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作者相關文章 - (自由時報社論)
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擊潰國民黨「黨國」
備受戀棧批評之後,前行政院長劉兆玄昨天宣布辭去「中華文化總會」會長職務,但記者會上使出多記回馬槍,整起事件宛如一本武俠小說。而「中華文化總會」,原名「國家文化總會」,馬政府時代遭「中華化」,劉兆玄酸如果蔡英文總統當會長,不要「去中華文化」。自己可以「去國家」,別人不可以「去中華」,「中華文化」果真是「霸道」。一如國民黨退將,他們可以到中國「去中華民國」,軍校卻不可「去黨旗飛舞」,黨中央還下令要捍衛這批「去中華民國」的退將,認賊作父,莫此為甚。 劉兆玄們「去國家」,台灣的國家依舊在。退將「去中華民國」,二三五○萬人組成的共同體依舊在。新政府該做的,乃是鞏固國家認同,捍衛國家安全,強化軍隊國家化。如果完全執政還吾黨所宗、黨旗飛舞,那麼,各種牛鬼蛇神隨時會冒出來。日前的執政決策協調會議,蔡英文要求行政院各部會清查所屬的財團法人現況,並積極追討。這件事早就該做了,它跟為全民追討黨產、推動轉型正義,堪稱環環相扣。黨產,國庫通黨庫;政府捐助的財團法人,國庫通私庫,兩者都是人民公敵。立委趙天麟指出,目前政府捐助成立的財團法人共一六四個,總共收支二五○○億,許多淪為少數人退休後的金庫。 二○○八年,陳水扁執政八年後,馬英九上台。值得注意的是,馬英九一就任,國民黨便無縫接軌,馬上恢復黨國時代的故態。為什麼?因為黨產沒有歸零,國民黨就不會樹倒猢猻散。同時,政府捐助的財團法人,在民進黨執政時期也繼續為國民黨養酬庸肥貓。說難聽一點,國民黨有黨產、有組織、有好康,內部的團結哪成問題,即使暫時屈居在野,只要對手執政失敗,人民也別無選擇。這次民進黨完全執政,乃是人民對國民黨失望透頂的社會氣氛所致,新政府愈是遭到國民黨的反改革阻力,愈要劍及履及實踐人民的改革付託。追討黨產,清查政府捐助的財團法人,打開那些黨庫、私庫的黑盒子,對於公平正義、活絡產經都是福音。 李登輝接受讀賣新聞訪問表示:國民黨主席到中國只能說一個中國,看來國民黨要東山再起很難,國民黨可能無法在台灣殘存下去。不過,此一預言,還必須配合李登輝給蔡英文的建議:擊潰國民黨。而所謂的「擊潰」,除了台灣人民在民主選舉中不斷覺醒,徹底唾棄這個外結敵國的外來政黨,釜底抽薪則是斷其「錢脈」,根除以國家資源酬庸忠貞黨羽的陋習,「錢脈」一斷,「人脈」也跟著鬆解了。如此一來,國民黨繼續屈從北京,引外力敵對人民力量,也就真的無法在台灣殘存下去了;要在台灣生存下去,唯有貼近主流民意,尊重台灣主權在民,透過民主常態競爭,將來才有東山再起的機會。 擊潰國民黨,必須擊潰黨國體制的最後堡壘。劉兆玄先前不僅是有戀棧之嫌,更是利用國家資源與名器,將國家的文化總會「中華化」。私有化政府捐助財團法人者不僅是肥貓,更是黨國體制殘餘的共犯。還有,過去國民黨利用國家資源成立的外圍組織,如今仍遭政黨附庸所盤據且作為連結中國的平台。這些組織,這些人,既在吸納稅人的血又在敵對納稅人,都是藏在民主腹部的惡性腫瘤。陳水扁輕忽此事,於是八年執政一夕歸零,落得自己遭黨國反撲清算的慘局。現在,民進黨再度執政,國民黨完全在野,人民給了蔡英文絕佳的改革高度與能量,務必要徹底擊潰國民黨「黨國」,為民主事業奠定不可逆轉的長治久安。
自由時報社論
2016-11-23
看看德國總理與日本首相
國際間,最近有兩位政治領袖的動態備受世界注目,一位是剛宣布將力拚四連霸的德國總理梅克爾,一位則是稍早已經展開將任期延至二○二一年努力的日本首相安倍晉三。這兩位領導人都面臨內政、外交,特別是振興經濟的重大挑戰,相關政績在數據上皆有隱憂,但是他們延長任期的雄心,卻都分別受到國民高度的支持。 梅克爾與其所屬的基督教民主聯盟如果在二○一七年秋天的大選勝出,她將追平前總理柯爾的紀錄,執政長達十六年;而安倍與自由民主黨若在二○一八年下次大選延續多數局面,他將成為戰後日本在位最久的首相,先後總計有十年時間主持國政,顛覆了九○年代後日本短命內閣的特色。在民主國家出現這兩項紀錄的背後,實饒富深意。 梅克爾與安倍在領導與治理國家上有沒有共同點?梅克爾在去年九月才因宣布接受中東難民政策,引發鉅額財政負擔、移民融入勞動市場過緩,以及衝擊社會治安,遭受到民調與選票流失的沉重打擊。安倍也好不到哪裡去,去年七月,在八成民調反對、數千日本民眾上街抗議的嚴峻情況下,解除自衛隊赴海外限制的安保新法在國會通過;今年二月達成協議的TPP(跨太平洋夥伴協定),過程中受到日本農民的強烈反彈,在野的民進黨杯葛,他仍堅持以往,本月在眾議院動用表決通過了TPP批准案,提送參議院審議。 為什麼這些在重大政策上排除眾議果敢下決定的人,事後在尋求要繼續幹時,多數人民還要買單?例如民調機構Emnid週日公布有五十五%選民希望梅克爾續任,而同個機構在八月的調查則是五十%反對她連任;又如,日本NHK上週最新的民調也指出安倍的支持率達到五成五。 這兩位總理的強有力領導之所以受到其國人青睞,或許都有川普贏得美國大選衝擊國際既有架構的強大外部因素使然,但是促成民意如流水、再行思考的關鍵,恐怕與他們遇事決斷、堅定價值、面對危機,所形成的領袖魅力,在國內的相對比較下形象突出,有更大的關係。 認為是對的事情,雖千萬人吾往矣,是任何組織中帶頭的人必備的要件,這種氣質絕不是蠻幹,而是採取具體作為因應問題。例如德國已經在討論將請領退休金的年齡延遲到六十九歲,以緩解財政壓力的問題;日本則是通過農業白皮書,要擴大農林水產品及食品出口,把小農打造成攻擊型農業尖兵,提升市場開放的信心。 國家主政者如果不做決定,或是對於爭議事項沒有腹案,放著讓大家來討論與公決,那麼換任何人來,都可以輕鬆勝任這種協調型的角色,沒有非某人不可的必要;一旦這種謹小慎微、不願負責、不知作主的印象刻板化,就很難受到敬重,更加無助樹立領導權威。 他山之石,可為借鏡。回頭看當前台灣的情況,歷次民調贊成年金改革的數據居高不下,這個議題也非五二○才起,早在陳水扁政府時代就已經開始,但是新政府卻堅持還要一路擾攘、拖到明年,經外界反映提醒後,主政者仍執著於過程不能省,這種治理能力如何?國人自然會有公評。至於勞工放假與工時的漫長攻防,更說明執政團隊欠缺跨部整合、提不出周延方案、平白浪費國會多數的優勢,總歸一句,仍然是不(敢)作為。 馬英九政府八年路線錯誤卻硬幹不溝通,多數人民因此請國民黨下台,同時要求蔡英文政府在這麼清楚的民意路線下有效作為,如果新政府還要以全民再來表示一下意見為理由,放棄大家選你當領導的責任,那麼一月十六日的投票有什麼意義? 完全執政,完全作為,請新政府展示該有的領導與效率。不要贏在起跑點,輸了轉捩點!
自由時報社論
2016-11-22
北京改寫對台劇本?
馬英九赴馬來西亞,遭到北京暗箭傷人,為此召開記者會表達抗議,「這樣還會傷害到我們與馬來西亞的關係,也會傷害到兩岸關係。」總統府則聲援,主辦單位應該立即道歉並改正錯誤,但並沒有批評對岸從中作梗。洪秀柱黨中央,反而異常冷漠,殊堪玩味。 其實,從最近的一些事態來看,馬英九也遭到矮化,應非「有人求功心切」,而是北京「棄馬保洪」。一,北京對台灣參加國際活動封殺到底,表面上藉口是新政府不承認兩岸同屬一中,實際上是不分藍綠的,因為它要「消滅中華民國」、「併吞台灣主權」;二,除了新政府的維持現狀,政黨輪替後北京的矛頭也指向一中各表,因為各表仍是強調中華民國的存在,成為維持現狀的擋箭牌。五二○以來,有些國民黨人幸災樂禍,以為北京的矛頭只對新政府,巴不得地動山搖,但習近平想得更遠,對台也得配合明年十九大造勢。 六中全會結束,洪習會立即上場。這個場子一開幕,北京公然對台灣媒體差別對待,便透露出不尋常的訊息。之前,馬吳朱郝等要求各表,卻遭黨中央強力反擊。而洪習會圖窮匕見,洪秀柱高喊「求一中原則之同,存一中涵義之異」,其實人盡皆知一中原則之下何來異義!不過,經過習近平加持,老藍男也不敢多嘴了。反而是,黨中央以護黨產、借錢發薪等議題,刻意將老藍男進一步邊緣化。日前,某些名嘴突兀放話,慫恿「政治素人」參選二○二○。此一過早的提議,項莊舞劍、意在沛公,主要用意更像是排除假想敵問鼎黨主席參選二○二○,以挺住國民黨的鑲紅正藍旗。 另一軸線在香港。也是六中全會結束,習近平鐵腕解決立法會議員宣誓風波。於是,不顧港人群起抗議,透過人大常委會釋法,指導香港最高法院判決,兩位立法會議員喪失資格。此舉,一方面抽掉港獨運動的上台階,一方面為明年特首選舉定槌,這關一過將來北京全面管治香港更不必裝文雅了。而港府對台灣的批評,也強硬回應:台灣不應干預香港內部事務。而習近平曾經宣稱,一國兩制是解決台灣問題的基本方針,如今不惜敲起香港一國兩制的喪鐘,不難嗅出其對台政策有所轉向。 六中以來的政治鋪陳:先是收編國民黨為附庸,繼而雷霆萬鈞擺平香港,從而得以集中力量對付台灣。就此,洪習會的圖像更清楚了,洪秀柱是顆棋子,習近平要國民黨徹底臣服,不要再一中亂表,因為國民黨重新執政未必是他的懸念,這也意味著未必再寄希望於台灣人民的民主選擇。退將到北京聽訓,隨眾起立聽中國國歌,並非偶然。國共不再是兩個主角,而是一個主角一個配角,中華人民共和國才是孫中山的正統繼承者。而不能說中華民國存在的洪秀柱,在台灣交相指責退將失格之際,提名退將陳鎮湘出任副主席,黨中央還下令黨部與公職全力捍衛那些退將,意在穩住特殊黨員板塊,明年黨主席選舉先下手為強。 馬英九馬來西亞行,正逢以上幾個軸線的縱橫交錯。習近平對馬英九毫不留情,就像預先公告APEC即使有宋習互動也沒有實質意義,一則以壓縮蔡英文維持現狀的空間,一則以驅策國民黨「深化九二共識」。此所以,近來固然有「政治素人」的茶餘飯後,新政府務必要有足夠的政治警覺:一是,洪記國民黨已非選舉優先、無視選民壓力,其總目標便是北京的總目標;二是,北京現在只有硬得更硬,國際活動封殺到底,對台統戰撕裂到底,國民黨人不斷政治操作社會爭議性議題,加劇保守、激進兩端勢力的對撞,台灣大亂對北京形勢大好。而川普執政,一旦中美大國矛盾激化,習近平會不會藉機出手?北京對台劇本可能已經改寫完成了,從戰略到戰術的因應新政府國安推演不容不慎。
自由時報社論
2016-11-19
執政半年的危機與轉機
蔡英文總統本週上任滿半年,面對人民殷切期盼,她兢兢業業,但執政表現並不理想,且具體反映於下滑的民調。前天她告訴執政黨要員,「千萬不要以為人民投票給我們,我們就可以安穩地做四年」。顯然,執政者的謙卑和警惕是存在的。 蔡政府出了什麼問題?日本《產經新聞》昨天刊出李登輝前總統專訪,評論川普當選美國總統後的世局,也指出蔡英文的「維持現狀」政策「和台灣人的想法有距離」,且「缺少能真正幫助她的人」。他期待蔡總統「必須讓國家正常化逐步向前推進」,也要有「和中國之間發生什麼事情都會處理」的覺悟;領導者的「勇氣和決斷力」最重要。 李登輝的評斷,說出公眾普遍心聲,至為剴切。除了「謝謝指教」的總統府回應,執政團隊還應具體調整作為,以實際行動打造一個更好的台灣,無負人民付託。 週休二日的推動,最足以說明上任以來因決斷力不足而生亂象。蔡英文競選承諾「落實週休二日、縮短工時、國定假日全國一致」,合情合理而為選民接受。上任後推動的「一例一休」,政策說明卻官話充斥,辦法欠缺彈性靈活,溝通明顯不足,官僚化的勞檢尤令中小企業為法令遵行而不堪其擾。如今經過修正,卻猶為「國定假日不能砍」的假議題而衍生國會公聽會衝突,令人匪夷所思。同樣地,從日本非福島地區進口食品放寬管制,是政府應以科學及食品專業決定的事,縱令要經公聽會程序,也不能坐視「黑衣人」干擾。 公共政策的實施離離落落,於更高的國家邁向正常化之路,也大致仍在現狀打轉。司法及年金改革、打破鳥籠公投都未見實質進展,轉型正義僅處置不當黨產付諸行動,破除其他黨國體制遺害的工作尚乏善可陳。台灣人民讓民進黨完全執政,期待其前此因朝小野大而未竟的大業得以積極推進,但至今未見績效。至於上週退役將領及黨國大老前去北京聽訓,嚴重背叛對國家忠誠,執政當局束手無策,也讓負擔他們優厚終身俸的人民很憤怒。 在中國政策方面,蔡政府守住「不接受九二共識」底線,但對中國仍多所忌憚,且整體而言,台灣對中國的警覺和危機感嚴重不足。美國國會的美中經濟與安全審議委員會週三發表報告,最值得台灣警戒。報告指中國利用國有企業為經濟工具,推進國家安全目標,建議禁止中國國企收購美國公司資產或取得有效控制權。報告也指中國繼續以經濟力量,刺激或威懾台灣和香港。同時,中國的情報間諜活動嚴重威脅美國國家安全,正面臨總統換屆的美國,這是調整對中國經濟政策的良好時機。如果連美國都抱持高度戒心,身為中國併吞首要對象的台灣,豈能繼續在對方「溫水煮青蛙」戰術中自我感覺良好? 必須強調,共和黨完全執政的美國,調整對中國經濟政策過程,我國既有挑戰,也充滿機會。其間主要挑戰是我國與中國經濟連結過於頻密,川普對中國或有的調整舉動,尤其課徵進口高關稅,台灣可能受拖累。另一方面,川普雖對TPP等多邊經貿協議不以為然,但並不反對雙邊協議;台灣在TPP前景不明的情況,應積極與美國於貿易投資架構(TIFA)之下縮小歧異,並盡速完成談判,使台美兩國邁向更緊密而自由的經貿連結。同時,日本首相安倍已強調願主導TPP,這也是我國可以切入的機會;美國開展對外關係新局之際,正是台日加強建構堅實關係之時。 台灣自總統直選以來,李登輝把國家帶向民主轉型及本土化,陳水扁致力建構正常化國家,馬英九試圖讓國家走向與中國融合不歸路。蔡英文要把國家帶向哪裡?美國新政局勢將導致莫大變動,全球戰後七十年來所建立的國際秩序面臨重整。有充足準備者抓住機會,個人如此,國家亦然;執政的蔡英文及團隊,在因應這一變局與新局中,為台灣的國家利益,只能成功,不許失敗。
自由時報社論
2016-11-18
這些人還能領終身俸嗎?
昨天有一項影響當事人權益至為重大的提案,在國會無異議通過了。案由主要是針對若干退役將領參加中共的所謂「紀念孫中山先生誕辰一百五十周年」活動,在場聆聽習近平總書記談話而起,立法委員要求國防部徹查後,取消這些人的退休俸。我們希望這個建議不要只是雷聲大雨點小,要切實執行並且擴大來檢討。 這是一個非常基本的契約精神,對於退休的軍公教,台灣公民之所以同意支付稅金以維持其離開崗位後的生活尊嚴,係因為這些公職服務人民並效忠這個國家。如果有人背棄了這個前提,等同自行撕毀對人民莊嚴的約定,則一切權利義務關係自然無以為繼。 這個事件之所以被當作指標性案例受到注意,在於十一月十一日當天在北京人民大會堂上演的這節目,場所特殊,是中共黨政高層的集會辦公處所;與會者特殊,總書記兼國家主席親自與會訓話;時間特殊,在台灣政黨輪替、中共六中全會、美國大選揭曉之後的新局變動之刻。尤其,習近平在會中講的是孫中山真正繼承者、中國共產黨正統論。 有關國共互爭中國歷史之解釋權一節,絕大多數台灣人無意介入,但是在中華人民共和國的場子,大彈取代中華民國之調,這些自稱是中華民國信徒的退休老人們,國安局統計居然高達三十二名退將、合計五十三顆星星在座,這些人就算事前沒料到這情況,事中也可以起身拂袖而去,事後更應即時發表聲明,以表忠誠、以明心跡才是,結果他們彷彿雲淡風輕,什麼都沒做,於是一票人等正襟危坐,全成了中共中央電視台鏡頭一再掃描存證的最佳統戰、回歸道具。 二○一六年的最新民意早就顯示,過去八年的兩岸交流秩序應該徹底轉型,重新調整到對等、尊重的正軌上健康運行。曾任敏感職務者,儘管過了三年管制期,不再受赴中規定所限,但是所有言行仍受國內法律的規範,以及民意的約束。對於吃碗內、看碗外的人員,納稅人確實沒有動機與義務要繼續掏腰包豢養他們。新政府上台已近半年,調適過渡期已過,建立新的價值與典範的時候到了。 事實上,何止這些退休將領、高官、教授們的忠誠疑慮讓大家側目?更荒誕的是,這些年高頻率被破獲的共諜案,特別是以提供敵國情資等具體行動賣台,嚴重危害國家安全,違背了武德與榮譽;然進入司法程序,在冗長的必要審理程序過後,因各種因素使然,最後雖經判刑定讞,卻多予社會量刑違反比例原則的觀感。 例如,被稱為「史上最大共諜網」的鎮小江案,涉案的退役人員最高竟僅宣判二年十個月徒刑,而且整個過程無損其繼續享有退休俸,這些層出不窮的漏洞如果不盡快彌補,如何殺雞儆猴、以儆效尤?無怪乎有美國學者撰文:馬政府時期是中國間諜在台灣最活躍的黑暗十年。既損害台灣,也讓國際對台灣失去信任。 有鑑於此,掌握國會多數席位的執政黨立委,不能只是就政治效應顯著的國民黨大老、退將開刀;對於業經三審定讞的共諜案,不但擺明效忠中華人民共和國,而且著手行動協助消滅中華民國與人民,這些更具實質傷害者,所應給予的應然懲戒,也該全面檢討相關法令的疏漏,給予詳密的補遺;而一律取消該等的終身俸與獎章,亦是國人可普遍認同對叛國者最起碼的裁罰。 不論是清查參加中共高層活動的退休人員,或是進一步針對竊取國家機密提供外國者的罰則訂定,都是實踐國家存在的治理範疇。新時代的兩岸關係,不能重蹈中國出招、台灣棄權的「一中」覆轍,台灣要自證存在,不必多招,如果真能有效執行人民所授權的國家公權力,就已充分足夠。
自由時報社論
2016-11-15
不要低估川普效應
美國總統大選由川普勝出,其偏執的政見主張及歧視、仇恨的言行頗受爭議,導致金融市場充滿不確定性,乃是標準的「黑天鵝事件」。投資機構普遍預測將引發金融市場大震盪,全球股市恐重挫十%以上。孰料市場只出現短暫恐慌,全球股市或回補跌幅,或創波段新高,金融市場的反應令人驚奇。然而,台股卻顯得特別疲弱,是心理層面的震撼猶未撫平,抑或反映面對川普效應的徬徨無助?值得深入探究。 今年以來英國脫歐、川普勝選,全球金融市場的反應如出一轍,由瞬間恐慌崩潰至迅速平穩回復,黑天鵝效應不再,資本市場如常運轉,此係民主機制發揮修補功能,或是金融市場之效率展現,尚無定論。然而,一個事件之所以被當成黑天鵝事件,背後必然潛藏重大的政經病灶,儘管事發後未爆發大動盪,吾人卻不可忽略低估其內在矛盾衝突的負面能量。易言之,這幾天金融市場對於川普當選的反應尚稱平穩,但是吾人卻不能以觀賞政治實境秀的戲謔心情看待川普的出線,畢竟美國依然是超級強權,有如一艘航空母艦,對於台灣這個以出口為主的小型經濟體,必定有其重大影響。 其實,川普與亞歐部分民粹運動的崛起,都是源自同一個歷史脈絡,不遠處可推溯到雷根、柴契爾的新保守主義時代,篤信自由市場,強調競爭與效率,鬆綁金融監理法規,解構國營企業,不重視分配與平等的價值,為全球化鋪設了一個優勝劣敗、弱肉強食的叢林,結果營造出財富集中於少數人,多數人薪資所得停滯倒退的畸形政經型態。從一九八○年代至今,引發了幾次中小型風暴,但以二○○八年由美國次貸危機引爆的全球金融海嘯為最大,牽動全球經濟結構丕變,只能依靠全球各央行的寬鬆貨幣政策,也就是用印鈔票、零利率甚至負利率,將債務貨幣化、社會化,由全民共同負擔,導致全球經濟失去成長動能。尤有甚者,釀成金融海嘯的金融巨獸在大到不能倒的神符庇蔭下,不僅由國家以全民資源救起,更未見重大懲罰,乃種下基層的怨氣與怒火,藉著選舉爆發出來,並尋找它的代言人。可怕的是,這股風潮將會延燒至即將到來的歐洲國家的公投與選舉,不斷帶來不可思議的結果。 川普的反全球化激情與叫囂,雖說在就職後,有了國會的強力監督制衡,必然有所調整修正;然而孤立主義、保護主義、歧視女性、仇恨移民、穆斯林,痛批中國、墨西哥,卻是其勝出的主要因素,更是其人格特質的重要成分,因此無論如何務實調整,這條逆全球化而行,去菁英而訴諸草根,挑起多數人對抗少數人的政策主軸顯然是不會改變的。尤其,其經濟政策的核心內涵為貿易保護主義,意圖對重要經貿夥伴如中國、墨西哥課徵三、四成的懲罰性關稅、製造業回流美國、退出TPP等,一旦付諸實施,全球必然陷入貿易大戰的浩劫,而台灣必將遭到池魚之殃。即使川普已公開點名台灣,但部分國人仍相信其主要對象為中國,這其實是阿Q式的自慰之詞,因為中國是台灣現階段最重要的生產基地,且台商的工廠又有多數產品是銷往美國,一旦中美貿易大戰烽火四起,台商如何倖免?而新政府原本欲以新南向打開多元經貿出路,設若川普揚棄TPP,台灣經濟恐怕只會陷在中國織起的RCEP地緣經濟的羅網之中,更加難以掙脫中國的控制。 川普的當選,或許不是金融市場的利空,卻是全球實體經濟的黑天鵝。全球經濟本已陷入低成長的新平庸狀態,外部需求逐漸萎縮,全球貿易量增長乏力,若是川普掀起貿易大戰,根據IMF的報告指出,可能讓全球經濟成長減緩一.七%,這不但對以出口為主的新興市場是一大衝擊,對美國經濟也不是好事。而台灣沒有TPP可以靠行,形同亞細亞的孤兒,無論是新南向,或者學者建議的新東向,想要打開自己的一片天,只會更加辛苦了。故而,小英政府應在川普就職前,及早研擬經濟外交對策,降低川普效應對台灣的衝擊。
自由時報社論
2016-11-14
台灣會不會出現川普總統?
依照遊戲規則,川普篤定獲得總統大位。但,希拉蕊的普選票數多過川普,川普的選舉人票多過希拉蕊,誰贏誰輸以外的意義解讀,恐怕一時之間不易有定論。倒是,選前的一次集會,歐巴馬向川普嗆聲:「你是一個魯蛇。」「如果你在比賽時花了所有時間去抱怨裁判,那你就是個魯蛇,根本不配贏得這次選舉。」歐巴馬強調:「過去八年我們所贏得的美好進步,唯有希拉蕊才能繼承。」偏偏,出現這樣的選舉結果,川普顛覆兩黨政治,笑傲華府。 二○○七到二○○八年,美國次貸危機擴大為全球金融風暴,之後美國政府的寬鬆政策為主要國家所仿效,全球金融風暴遂轉為慢性病,全球化的步伐則未因此停止。然而,先前關於全球化副作用的預言卻成為愈來愈多人的痛,二○○八年底當選的歐巴馬無法為這些人療傷止痛。反而,「過去八年我們所贏得的美好進步」,近年開始在一些國家產生民意感受的逆轉,今年英國公投決定脫離歐盟堪稱一個反向訊號。 全球化,有些國家受益,有些國家受害,而且,即使在受益國家內,也往往是少數人受益,多數人受害。川普是成功的商人,當然不是歐巴馬口中的魯蛇,不過,這次報復性投票支持他的人,魯蛇恐怕為數不少。要求盟邦分攤更多防衛經費,美墨邊界築牆阻止非法移民,質疑對美國不利的自由貿易,川普這些主張很容易吸引全球化的魯蛇。他們也許在這次大選扮演關鍵少數,透過選舉制度打敗了精英主義者與全球主義者,雖然後者的社會支持力量仍相當可觀。未來,川普上任後,如何團結美國,實踐美國利益優先、貿易保護主義,大家且拭目以待。 從美國大選看台灣,類似的跡象值得注意。二○一四到二○一六年,公民力量造就了政治素人、民進黨完全執政。其中一個重要背景,無疑是將全球化窄化為中國化的馬政權,只顧兩岸政商利益共同體,不顧台灣的產業經濟萎縮、廣大民眾的就業機會減少、實質薪資所得倒退十六年、年輕世代的未來機會被剝奪。影響所及,馬政權民意支持度一路走低,從地方到中央選舉選民不再相信國民黨眼中有魯蛇,從而報復性地投票讓國民黨淪為小黨。與此同時,民進黨得以完全執政,主要是拜國民黨太爛之賜,魯蛇與核心選民一樣,至今仍在檢驗民進黨是否真心為他們喉舌。 五二○以來,小英政府重視社會弱勢,追求公平正義,不可謂沒有行動。但,從華航空服員罷工,到一休一例爭議,在在顯示假使餅沒有做大起來,如何分餅的方式都無法面面俱到。從某個角度來看,工時休假等究非提高實質所得,只是產業經濟無力之下的心理補償。如果既有的產業經濟無法活絡繁榮,五加二也無法在短時間內立竿見影,甚至如張忠謀所擔憂的推動新產業時忘了目前仍為經濟龍頭的半導體產業,那麼,四年過後,魯蛇依舊是魯蛇甚至產生更多魯蛇,後果堪憂。美國大選結果出爐以來,我國股市三天如洗三溫暖,熱錢退出帶動新台幣貶值,加入TPP也前景不明,在在顯示經濟的不確定性升高,必須嚴肅以對。 馬英九執政,敗在傾中路線與產經不振的併發症。但若,經濟連結中國政策見效,產業經濟就業所得好轉,而不是特定集團獨享紅利,選民會不會減輕對其傾中路線的反感?小英政府的轉型正義、追討黨產、年金改革等,固然受到主流民意肯定,但若產業經濟就業所得依舊低迷,支持改革的熱心會不會降溫?想想希拉蕊之夫柯林頓,一九九二年競選打出「問題在經濟」致勝,看看台灣在全球化、兩岸經貿下受害者多過受益者,加上這次美國大選的川普現象,小英政府沒有道理不加倍正視「產經民生」這個硬道理。否則,國、民兩黨完全執政接連讓選民失望,未來總統大選難保不會出現「非典型」的投票行為,造就顛覆兩黨政治的「非典型」政治怪傑。
自由時報社論
2016-11-12
不能以「剉在等」交差的新課題
美國第四十五屆總統大選,已經在昨天揭曉,超過多數人期待,或者說符合若干人預測,共和黨的川普取民主黨而代之,完成美國再一次的政黨輪替,而美國史上第一位女性總統出現的時間,則確定要再等等。 這次的選舉,同時也就四三五席眾議院及三十四席參議院議員進行改選,權力大洗盤後的美國,勢必檢討歐巴馬八年路線的利弊得失,川普準總統未來在亞洲事務的著力程度,正為區域內的各國高度警戒之中。 做為影響世界秩序最重要的超級大國,美國的政權更迭一向是牽動全球政治與經濟走向的不確定因素。希拉蕊與川普自七月間分獲黨提名以來,他們的政見內容、團隊班底等等可能成為明年初美國新政府成立後的關鍵構成者,無不是各國蒐集、研析、經營的標的。尤其戲劇性的是,川普這位一度面臨「換柱」壓力的政治素人,不僅贏得共和黨黨內初選,最終仍在高舉保護主義的旗幟下,把早在二十年前就準備好的希拉蕊.柯林頓幾乎一路甩在後面,先馳得點坐上總統大位。這個結果,已讓全球瞬間發燒,特別在亞洲,將是全新的挑戰。 台灣,作為一個出口導向的小國,長期在政經軍各層面與美國形成依賴關係,因此對於兩位候選人確實有所偏好,民進黨今年元月勝選後,曾不經意透露出心中所屬,如今塵埃落定,顯然有所錯愕,這反映總統的外交策士即使在事前曾對競爭的兩方陣營同步做工作,但掌握的比重多少有所落差,甚至這個差距應該不算太小。僅就這點,已足供警惕。 川普當政所帶來的可預測性較低,特別是今後對於台灣經濟的衝擊,源之於各方對川普本人的陌生,以及競選期間的言論。昨日川普一開始就在選舉人票上取得領先優勢,台股、亞股隨即跳水重挫可見一斑;這對亟待推動經濟升級轉型的台灣,當然是重大變數的出現,那麼按照過去條件下所設定的執政藍圖,還有多少適用?需要因應調整的幅度有多大?在川普政府正式就任前的這幾個月,蔡英文政府勢必要全盤檢視。 最突出的例子就是TPP的談判,新政府原本寄望未來與美國達成TPP共識,啟動新南向戰略,作為兩個犄角,突破中國磁吸的格局困境。如今,美國「川普主義」崛起,即將收尾的台美服務業貿易協定(TiSA),乃至美國國會的改選昨日也已由共和黨取得多數席次,歐巴馬政府希望在任期終了前通過TPP的設想,恐怕都屬重大利空。此外,短期股匯市變動對台灣企業的影響,則無須贅述。這些都需要新政府穩健領航。 至於地緣政治上的變化,較之前者,情勢稍見輕緩,但也必須步步為營。美國的兩岸政策自台美斷交四十年以來,始終是一法(台灣關係法)三個公報的架構,共和黨大會在選前公布的新黨綱,更重申將信守一九八二年雷根總統對台灣做出的「六項保證」,因此協助台灣自我防衛、支援台灣參加多邊國際組織,共和黨的行動比民主黨更顯性,應可審慎樂觀。 不過,川普畢竟是個非典型的人物,曾經說過要把美軍自亞洲撤回,搶走美國人工作的名單,把台灣也列上,這些「跳Tone」與共和黨路線時有扞格,其上任後能否充分受到政府成熟制度的層層節制,取決於新總統對於白宮國安會、國務院、國防部等人事的布局。 就此,蔡英文政府的涉外智囊如果稱職,理應馬上就要能對總統提出推估報告;如果與尋常學者一般,一臉茫然,現在才要開始追蹤,那麼已屬被動、落後。以台灣的特殊處境,國人希望蔡總統要嚴肅地詳加檢視國安團隊的能量與靈活度,該強化的,就不要護短。 事實上,美國總統不論誰當選,台灣的生存關鍵,都在自身的競爭力問題。全球化時代,台灣為邊陲化所苦;現在反全球化浪潮推翻了美國頂層政治菁英的想當然耳,孤立當道,那麼台灣又會如何?這全新的課題,絕不能再以「剉在等」交差了事。
自由時報社論
2016-11-10
中國對香港民主法治開出坦克
中國香港特區與中國中央政府,這兩天在兩位新當選的立法會議員是否准許進入立法會正面交鋒、見了真章。當上萬香港市民走上街頭抗議之後,中國人大常委會昨天一早火速表決了《全國人大常委會關於香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋》,在場一百多名常委以毫無「異議」、「全票」方式通過,此一傾軋港人自治權的作為,宣告「一國兩制」正式蓋棺,論定死亡。 中國人大常委會的「釋法」,之所以引起國際輿論的關注,在於九月當選香港立法會議員的游蕙禎與梁頌恆二人,未依照誓詞宣誓的爭議,應由特區政府處理;然中國人大卻在香港最高法院或港府並未提出要求的情況下,不僅表明其有逕行解釋特區基本法的權力,同時也做出不得重新宣誓、即兩名當事人等同喪失議員資格的嚴厲「裁判」,這個北京框架的強制,無疑是民主萌芽中的香港不可承受之重。 因為,《基本法》第一○四條固然規定香港特區的行政機關成員必須依法宣誓,兩位新當選的年輕議員因展示「Hong Kong Is Not China(香港不是中國)」的標語,而被裁定宣誓無效,亦不宜由人大常委會介入來凌駕香港的法院。故而這個框架所強調的是,香港雖然空有基本法規定自治事項,但是中國全國人大常委會的釋法,係與基本法具有同等法律效力,這是典型的鳥籠民主、有限自治,而且直接衝擊了香港的司法獨立。 也就是說,北京認為香港人再怎麼投票,也投不過中央政府插手的否決權;再如何鞏固法制,也插翅難飛威權獨裁的圍欄;再怎麼遊行抗爭,也改變不了中南海的心念,甚至會得到更強硬的反饋。 香港從「一國兩制」走向「一國一制」具體化,處境如此困頓多艱,不只為港人今後的命運蒙上陰影,北京與新世代宣戰的後果,肯定令香港政治維穩的變數趨於複雜,其實更是中國一次非常失敗的國際展示。過去,不少人信奉經濟發展到某個程度,可以帶來政治民主化的結果,這套理論放在中國這個案例上,說明中國與民主的距離,遙遠到可預見的未來,幾乎看不到實踐的可能性。因此,凡價值觀與之平行無所交集、卻處在同個時空的國家,今後絕無可以相信中國政權的合理化基礎。 台灣,不是沒經過類似的境遇,一八九五年被割讓後才出現的「台灣民主國」,同樣是主權失去後才萌發民主自決,當時的淒慘更甚於今日的香港;所幸歷史給了台灣翻身的機會,台灣人也確實掌握了意志,讓民主制度先行於政權的更迭,真正在土地上生根,成為人民的基本性格,才得以一步一腳印走到今天。這個過程,或許可以給香港人希望不滅。 反之,台灣從中國對待其香港特區的真實過程,可以思索從二○○五年連胡會到二○一六年的洪習會,這十年間台灣內部勢力去與中國合唱「反獨促統」,事實上也應該放在反民主與去自治的兩大座標上去檢視,一言以蔽之,國民黨架設國共平台的目的,是企圖由「兩國兩制」的現狀,走向「一(個中)國」,幻想可以因此向北京交換到「兩制」,這次人大常委會開出坦克,直接壓過香港基本法的現狀,等於撕毀了歷任國民黨主席去索討的新聞公報或新聞稿,也挑戰了國民黨與其路線在台灣存在的必要性。 對於取得完全執政的民進黨新政府,啟示恐怕更為嚴肅。當台灣民意給了主政者最為清晰的國家方向,活潑台灣旺盛的民主,並挹注於生存發展的實力,就成了很關鍵的治國目標。在執政即將半年之際,多數國人希望政府步調更為快速穩健向前,所透露的徵兆,值得當政的人謹記、再謹記。
自由時報社論
2016-11-08
國民黨總路線 總書記說了算
洪習會,根據事後轉述,習近平對許多問題冷回應。而且,習近平連餐宴、單獨會面也沒給洪秀柱。這些政治動作說明,洪習會並沒有兩個主角,唯一的主角是習近平,洪秀柱只是麥克風,而總書記講話的對象是蔡英文及馬吳朱郝等老藍男。 完全在野,黨內少數,會見習近平,照理說洪秀柱資格不符。不過,總書記想的跟別人或許不一樣,政治力學要在著力點,只要能借小力使大力,再小的石子都可利用。北京不介入國民黨家務事,並不是真的完全閃一邊,而是以掌控全局的方式介入。「一中各表」與「一中同表」之爭,北京顯然青睞「一中同表」。洪秀柱「求一中原則之同,存一中涵義之異」,「一中原則」之下也就沒有「一中涵義之異」了,習近平聽了更龍心大悅。於是,指標性台商跳出來支持正統的國民黨,不希望國民黨還有其他的想法。洪習會啟示之一,習近平冊封洪秀柱「鑲紅正藍旗」,國民黨總路線,總書記說了算;至於尾巴黨的存亡,不是總書記的主題。 洪秀柱是正統,那麼,馬吳朱郝等老藍男,還要高舉「一中各表」的旗幟,質疑「用全新的角度詮釋」九二共識嗎?洪習會之後,馬吳朱郝紛紛保持沉默,似乎也透露出些許消長。洪秀柱輸誠,習近平背書,只有「求一中原則之同」,沒有「一中各表」,打狗也得看主人吧。依習近平的劇本演下去,復加國民黨的特殊黨員結構,明年主席之爭,會有甚麼好戲?洪習會啟示之二,老藍男別再亂表,乖乖跟著「求一中原則之同」,忘記各表,記得不能說中華民國的存在,更不可本土化,以免國獨台獨一獨各表。 民主選舉,換黨執政,「我們必將再起」,當然不無機會。何況,民進黨完全執政,略顯步伐凌亂。不過,眼前總書記之所圖,倒比較像是先把國民黨往「求一中原則之同」鎖住;「一中各表」的欺人之語在台灣有其市場,但也成了蔡英文維持現狀的盾牌,不可假戲真做。如果,整個黨移向「求一中原則之同」,國民黨不再存有亂表雜音,那麼在台灣的政治光譜上,維持現狀、正視中華民國的存在,便凸顯其具有台獨特色了。洪習會啟示之三,利用洪秀柱抓住國民黨從而牽制民進黨,至少要在中華民國原地踏步,儘可能向同屬一中挪動,北京則可以主動伺機而動。 可見,洪秀柱雖小,牽制作用大,只要運用得宜的話。另,習六點的基調,一中不鬆動,堅定反台獨,在洪秀柱輸誠的烘托下顯得更硬。不過,他也沒有喊殺喊打,因為五二○以來新政府的舉措,國際社會咸認沒有挑釁、製造麻煩,故而習近平不得不有所節制。目前,習近平對台灣最佳的戰略選擇,恐怕就是「框限」二字:「框限」現狀,「框限」民主,「框限」民進黨政權,「框限」台灣人民。「不處理台獨,中共會被人民推翻」,言下之意,維持現狀的論述與行動,還是屬於大國政治的安全區間,新政府大可依據主流民意自信執政,致力於活絡產經,推進改革;外來政黨認祖歸「中」,不是台灣主流民意的主題。 可以想像,習近平不會完全滿足於「框限」,尤其是著眼於明年十九大的宏圖大業。政治上,假使國民黨愈來愈統,他對台獨的定義可能會愈來愈寬。經濟上,胡蘿蔔與棍子兩手策略,一面施展窮台政策,一面扶植經濟統派。持續圍堵,重點突破,外交戰線也是施壓台灣新政府的著力點。從五二○到雙十演說,北京的一中勒索意猶未盡;阻撓我國參加國際民航組織大會,國際刑警組織大會也從中作梗,亞太經合會尚未亮出底牌;北京與梵蒂岡達成協議,邦交國割喉戰也早有埋伏。新政府存善意,「一起把兩岸現存的分歧帶向雙贏的未來」,切勿只看天邊的彩虹而忽視地上的荊棘。
自由時報社論
2016-11-05
洪秀柱中國行是一面照妖鏡
中國國民黨主席洪秀柱昨天結束中國行。對洪秀柱來說,這一行程滿足了「洪習會」個人秀的慾望,卻因呼應對方「一中原則」的「九二共識」,違逆台灣普遍民意,且被指為「來要錢的」,對處境日蹙的百年老店傷害甚大。其間,中國黨國當局限制新聞採訪,抓走持中華民國國旗的民眾,顯現「習核心」表面雖大權在握,其實有焦慮而脆弱的內在。從而,洪秀柱的中國行是一面照妖鏡,照出台海兩岸諸多真相和怪象,讓台灣人民更清楚看透大局。 洪秀柱此行,尤其「洪習會」,延續二○○五年「連胡會」以來的「聯共制台」舊貫,聯合中國打壓台灣追求主體自尊的努力。這種欠缺對國家人民的基本忠誠,公然勾結敵對國家傷害母國的行徑,為正常民主國家所鮮見,台灣政府卻長年坐視。如今人民已透過選票表達對國民黨的不齒,完全執政的民進黨不應繼續姑息養奸,國人更應群起撻伐。 除了勾搭對岸傷害台灣利益,洪秀柱此行再度自證「一中各表」的虛幻詐欺。儘管去年的「馬習會」已因馬英九「不敢表」而致「各表」破功,這次洪秀柱所表的「中華民國」,仍只在祭拜孫文時宣之於口,用於紀年、敘事及祭文之中,是面對亡故者的語言,一見中國高官就自動龜縮噤口。從連戰到洪秀柱一脈相承,在其對岸之旅「中華民國」的呈現都是過去式,沒有現在式或現在進行式,也從來不敢堂堂正正、在公開場合名正言順地表達,實質上與宣稱「一九四九年中華民國已滅亡」的中國官方口徑一致。如此自稱「中華民國派」、宣稱「九二共識、一中各表」,都是令台灣人民看不起的騙徒言行。 「中華民國」屢屢被當過氣而消失,既揭穿了「一中各表」的虛假本質,連帶也顯現「九二共識」純屬欺人之談。不過,洪秀柱所鍾愛的,還是她在台北質疑馬英九所強調的,為何「只講各表,不講統一」。經由她此行,中華民國之不存,台灣所謂「統派」,只剩被中華人民共和國統一之途,「被統派」實為較貼切稱呼;「急統派」也只是急著被統一的徒眾,且自絕於台灣民意。昔日兩蔣的統一,既反共也要「光復大陸」,如今從連戰以降的黨主席,卻以聯共「被統」為能事,難怪遭人民唾棄,黨淪落到如今的不堪境地。 自欺欺人的還有「和平發展」。洪秀柱自我定位為「和平之旅」,國共論壇也改打「和平發展」旗號,這其實是順應中國對付台灣的工作策略。眾所周知,台灣以民主人權和平著稱,對中國毫無領土野心,也願雙方和善往來,唯一和平威脅來自亟思併吞台灣的中國。「和平發展」是中國用軟的一面,代價是以「一中原則」強要台灣投降成為它的一部分,這與使硬的武力侵犯一樣,都非台灣人民所能接受。洪秀柱明知當年她的先輩吃過「國共和談」大虧,西藏被迫簽署和平協議的教訓極其慘痛,仍帶著「和平政綱」前去獻寶,還有同行者大談建立雙邊軍事互信機制,中國當然卻之不恭;但如此與虎謀皮的痴人愚行,台灣人民自難以茍同。 洪秀柱此行,也讓人看出中國的本質。它限制包括本報在內的新聞媒體採訪,抓走拿青天白日滿地紅旗幟的人民,也擅自改變「洪習會」時間;共產黨本質在此暴露無遺,而國民黨不敢稍吭一聲,既凸顯「被統派」的嚴重軟骨症,也是國共兄弟黨同根生的又一例證。至於所謂「不處理台獨會被十三億人民推翻」,與有人在南京高喊「打倒蔡英文」一般,都是威權社會展現對民主自由的敵視,這樣的社會再大、再人多勢眾,也成就不了受人尊重的文明國度。 一次中國行,洪秀柱以「來時心暖現在心熱」形容自我感覺,且表現於「洪習會」握手場面的喜孜孜。不過,國際媒體以「看不見未來的會談」觀察,專家以「可能傷害國民黨在台灣的地位」論斷,顯然都非當事人所在意。因一次「洪習會」而留名,於願足矣;至於政黨或國家人民利益,相較於個人政治算計,都不重要。 五天行程突出偌多攸關台灣大局的真相與怪象,這真是一次照妖之旅。
自由時報社論
2016-11-04
台灣新分水嶺的開始
台灣的歷史蜿蜒有趣,「中華民國」與台灣產生連結,從一九四五年算起,至今只有短短七十一年的時間,把「中華民國」帶到台灣來的,是中國國民黨、蔣介石政權;二○一六年的此時,中國國民黨主席洪秀柱率領高幹到了中國,把他們父祖當年帶來的那個「中華民國」給正式終結了。這段歷史總結的完成,也宣告了台灣史上另一個分水嶺的開始。 「中華民國」由中國國民黨親手結束,應了冤有頭、債有主的老話。因為,台灣近代的教育體系,基本上是黨國思想的一脈相承;儘管歷經民主化二十年,國民洗腦後的根深柢固,總是與事實辯證分庭抗禮,甚至長期成為擾亂國家認同、動員政治對峙,以攫取權力與資源的養分。現在,塑造「中華民國」的一方,回到中國的原生地,當場演練了「中華民國」存在的時間與空間,所謂憲法一中的神話,自此一覽無遺,還容得此後在台灣維持虛構的可能嗎? 洪主席這次到了南京中山陵拜謁這位其眼中「中華民國」的建立者,照理應該表裡內外一致,循國民黨在台灣的脈絡稱其為「國父」,但是國民黨主席非但只消極表述「我們的總理」,而且還服膺了中國共產黨的路線,公開稱謂「革命的先行者孫中山」。這裡所埋下的重要伏筆,正是認肯中華人民共和國為主流的「一個中國」架構。 因為,當年毛澤東等共產黨人定位孫文為革命「先行者」,即在區隔他非成功者,也不是守成者,當然不是中國的國父。中共認為,孫文的先行,在於號召成立中國第一個資產階級革命團體興中會,提出資產階級的革命綱領三民主義,其所催生的「中華民國」是舊中國,已在一九四九年結束,由共產黨發動農民革命、成立的新中國所取代。今天,掛在北京天安門城樓上的人像是毛澤東,可不是孫中山,足以說明一切。 同時在「洪習會」這個國共峰會上,國民黨向共產黨交心:「一九九二年達成的共識」為「政治基礎」;其黨內行前對其要求的「一中各表」,則委以「求一中原則之同,存一中涵義之異」應付,堅持的仍是「一中同表」。洪秀柱以她的黨主席身分,做出這樣的定調,只要她在位國民黨一天,就不是個人意見。甚至在明年七、八月黨主席選舉後,一半的機率仍會繼續是國民黨的政治立場。 因此,「中華民國」被當代的國民黨進行清算,當然具有歷史意義。在此之前的國民黨,兩蔣主席的「中華民國」仍固守著全中國的代表;李登輝主席的「中華民國」,則是在台灣延續生命。尤其後者,不僅在國內說,到了對岸更說。例如,一九九八年的第二次辜汪會談,辜振甫在中國所採取的調子,可與洪秀柱強烈對照。 十八年前那回,辜振甫在北京香山碧雲寺向孫中山衣冠塚致敬,儘管中國管制記者接近,辜老主動走向記者講話,他說:「孫中山先生是中華民國的締造者,今日在台灣的中華民國已實現了他的理想,包括完成了總統直選,維護私人財產等,我們願意將這些經驗和大陸分享。」其所強調的是現在進行式,不是曖昧的過去式。 當面對江澤民、錢其琛、汪道涵一個中國原則的輪番攻勢時,辜振甫當時也一貫回應:「大陸方面講統一,就是還沒有統一」;「雙方互不隸屬已近五十年,假設中華民國不存在的做法,只會激起台灣人民的反感」。儘管這是「分裂國家」的思考架構,但是力持對等的大器是有的。 換句話說,國民黨走到今天,已經與他們前輩幾代的努力告別,走向直接回歸、放棄抵抗的輕鬆之途。這個抉擇,表示國民黨已經在中國與台灣之間做了決定。國民黨在台灣的未來,台灣人民自會定奪,更重要的是,當繫鈴的人解鈴了,「中華民國」究竟是什麼?不應再打迷糊仗。「中華民國」做為客體,台灣才是一切的本質,任何客體如果不依附在這個主體上,即毫無意義。
自由時報社論
2016-11-03
「求一中原則之同」?
又是謁陵戲碼,洪秀柱赴中國南京中山陵謁陵,隨團發言人朗讀祭文,以「民國一百零五年」紀元,並以「中華宏顯、民國光耀」拼裝藝術呈現「中華民國」。洪在向群眾演說時,還提及孫中山「推翻滿清,建立中華民國」。從連戰以來,國民黨主席到中國,似乎都得到中山陵「憑弔」中華民國。然而,面對北京官員,那四個字便講不出口了。原來,對國民黨人而言,中華民國只存在於中山陵。如果這也叫做捍衛中華民國,恐怕孫中山至少兩蔣地下有知會痛斥他們在自慰吧。 洪秀柱在祭文推崇「自由傳遍,民主致效」,但她根本不相信自由民主的核心價值。從二○一四到二○一六,從地方縣市到總統、國會,大多數選民的選擇擺在眼前,歷次的民調結果也擺在眼前,那就是,主流民意不接受台灣是中國的一部分,也拒絕將來與中國統一。維持獨立現狀,維護台海和平,走向正常國家,參與國際活動,已成台灣最大的公約數,遑論年輕世代天然獨蔚為流行。而這位質疑「只談一中各表不談統一」,宣稱「不能說中華民國存在」的完全在野黨主席,在北京首先響應習近平的便是:在深化九二共識的基礎上,消除因台獨分離主義引發的危險動盪。台灣的主流民意,顯然沒有放在她的行李箱裡面。 和平協議,敵對狀態,內戰思維的假議題;真議題在於「求一中原則之同,存一中涵義之異」,如何超越了「一中各表」?所謂的「一中原則」乃是北京的專有名詞,它的三段論是這樣的:世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。跑到北京附和「一中原則」,不僅踐踏「一中各表」,也變相承認「一個中國是指中華人民共和國」,拋棄了國民黨以往主張的「一個中國是指中華民國」。如此求同存異,魔鬼就在細節裡,馬英九應該不難看透洪秀柱在玩甚麼文字遊戲吧。難怪,習近平樂於會見洪秀柱,為六中全會再添一個「降伏國民黨」的勝利篇章。未來,「一中各表」與「求一中原則之同」之間,以及他們倆與「一中原則」之間,還有甚麼好戲上場,大家且拭目以待。 至於習近平所稱,鞏固「九二共識」政治基礎,堅決反對台獨,持續推動各領域交流工作。儼然是想修補台灣的政治統派潰堤,以免遭台灣的民主潮流沖刷殆盡;但同時也想扶植經濟統派(台商、三中一青、農漁業契作、觀光一條龍、藍八縣市差別待遇),以「實實在在的利益」支撐政治統派的頹勢。他強調的:堅持體現「一個中國」原則的「九二共識」政治基礎,無異是再次對「一中各表」的抽神經。於是,對完全執政的新政府來說,洪秀柱到北京政治拜拜不是重點,國民黨更加背離民意只會讓自己在台灣更無著力點;反倒是,新政府必須緊抓產業經濟、國計民生,莫讓北京的窮台政策得逞,以防台灣淪為其哺育經濟統派的溫床;「民主當不了飯吃,對GDP也沒有幫助」,台商論調,殊堪警惕。 從連胡會、吳胡會到朱習會、馬習會、洪習會,從二○○五到二○一六,國共結盟謀台,愈來愈不掩人耳目。台灣的民選政府,只要不加入一中俱樂部,北京便中止對話持續施壓,當然,這也意味著北京對台灣主流民意不屑一顧。還好,台灣有自由,有民主,國共可以暗室密議以會養會,台灣人民也可以用選票伸張意志表達好惡。馬政權八年傾中暴衝,國共結盟又如何?結局還不是由公民力量來定奪!如今完全在野,深化國共結盟,難道做得到完全執政所做不到的事嗎?既然寄希望於台灣人民,目標與手段卻南轅北轍,尊重台灣的主流民意及民選政府不是省事多了。
自由時報社論
2016-11-02
對國共兩黨提出最大抗議
國民黨主席洪秀柱與中共總書記習近平,今天將在中國北京人民大會堂舉行「洪習會」,這場國共領導人的會面,在台灣三度政權更替、國民黨行政立法完全下台的民意潮流下,準備就攸關台灣人民權益的兩岸事務進行閉門商談,台灣二三○○萬人當然有知的權利,但是昨天中國國台辦卻以臨時取消的小動作,禁絕《自由時報》等台灣媒體進入會場採訪,這不僅大開言論自由、人類文明的倒車,同時更重創了台灣社會對「洪習會」的信賴基礎,為此我們要對中國政府以及國共兩黨表達最大的抗議。 這次的洪習會,包括《自由時報》等台灣媒體,早在行前已獲國民黨說明:十一月一日下午在人民大會堂的這場重頭戲,將有二十個名額可以入場採訪,本報並已在准許名單之列,但在採訪人員抵達中國的第二天,國台辦人員才以場地空間有限為由,私下打電話通知本報記者等三家媒體同業,有關名單經呈上審核後已被剔除;而國民黨作為民主國家的政黨,面對國內媒體的交涉與抗議,竟對此一嚴重事態不置一詞,反常冷靜,莫非這般不見容於進步國家的荒謬情節,係出於另類國共合作的結果? 事實上,這次國民黨到中國五天四夜的行程,截至目前為止,其他官式活動並未阻擋報導,唯獨這場「洪習會」,僅短暫開放採訪洪秀柱、習近平兩人見面握手與開場致詞,隨即清場舉行閉門會議;先前外傳國民黨要向北京爭取兩黨會談全程開放,並未成真。在如此壓縮公開性的情況下,仍不惜取消平等待遇,選擇性的排除台灣媒體接近新聞事件的自由,合理推測應該是意在「懲罰」;而這種手段已經構成思想的審查、言論的箝制,企圖製造寒蟬效應,以打壓異議、弱化監督,甚至台灣觀點的自由呈現,已為這次「洪習會」乃至今後的國共交流,蒙上不見天日的黑暗濃霧,可稱是二○○五年國共聯手以來的圖窮匕見,值得台灣社會提高警覺。 六中全會剛閉幕後的中國,「習核心」將超越十年任期的情勢愈來愈成形,北京強力摧殘中國公民社會茁苗的機會,近年來惡形惡狀、如火如荼,今天有此收緊新聞交流、資訊流通的轉變,不能接受,尚可推想得到;但是以對等、互惠為名的「洪習會」,執意侵害台灣媒體採訪權,已經破壞了自「連胡會」以來而至「朱習會」的既有慣例,國民黨不論是緘默、同意,都是坐視外力修理本國媒體,踐踏了民主國家可以容忍的紅線,這種嚴重犯規,已經失信於民,我們必須加以譴責。 國民黨在台灣,已屆存亡絕續的十字路口。過去六十多年來,這個政黨先以「中華民國」進行統治,後以「中華民國」區別敵我、分裂台灣,但是真正到了中國,「中華民國」在國民黨歷任主席口中,一律只剩下年號,連到底是國祚、還是冥日,似乎都開放「各表」。倘若,二○一六年的今天,國民黨真走到任令國人知的權利被戕害,公然漠視國民不成其國民的田地,這種政黨今後要拿什麼立足台灣、贏得選票、爭取執政、保衛國家? 在限制公平自由採訪的不正義下,今天北京人民大會堂的這場閉門會結論,以及事後國共雙方各自發布的新聞稿,就必然不可能正義,「洪習會」難以得到認同。更要者是,此惡例一開,已經危及長期以來兩岸新聞交流的意義與目的,此後,中國媒體來台採訪的待遇,如何禮尚往來?更構成了棘手的難題。這個由北京製造的麻煩,執政的民進黨政府,除了遺憾,將如何因應?基於確保國內媒體免於紅色恐怖,勢必要有所作為。
自由時報社論
2016-11-01
中國國民黨推背圖
馬洪內訌讓人大開眼界,原來所謂的九二共識,連國民黨內都缺乏共識。本黨都沒有的共識,如何要它黨承認?國民黨沒有的共識,北京當局又如何施壓馬規蔡隨?於是,國台辦發言人出來補破鍋:重申九二共識的核心在於兩岸同屬一個中國。至於國民黨內的駁火,國台辦就不想發言了。其實,應該也不是不想發言,而是不想把對付國民黨、欺騙台灣人民的招數拆穿。 「和平統一」,是北京想要的,這一點洪秀柱確實搔到癢處。不過,正如「反分裂國家法」所展示,北京還有另一手叫做「武力統一」,最近對岸也有人在叫囂。不論如何,洪秀柱在國民黨歷任主席搶到頭香,質問馬英九「為何只講各表不提統一」,無疑創造了她被北京利用的價值。至於「一中各表」,北京自始至終從未承認,只是睜一隻眼閉一隻眼,讓馬英九欺騙台灣人民,讓中國統戰攻勢有用武之地。而馬英九也很識相,在北京考官面前絕口不提「一中各表」。 所以說,洪秀柱是「真同表」,馬英九是「假各表」。國台辦對他們的駁火不發言,並不表示北京不在乎他們的差異。簡單說就是,繼續讓馬吳朱郝在台灣招搖「一中各表」,台灣人民能騙多少算多少,馬英九兩次勝選證明它有其功效。然而,也不能讓「一中各表」無限期地各表下去,這種「國獨」在北京眼中本質上也算「台獨」。因此,需要洪秀柱登高一呼「和平統一」,以免「一中各表」弄假成真,如此國民黨內便有了更接近北京意志的勢力,牽制著用來欺騙台灣人民的馬吳朱郝,等到時機成熟再一舉收網。 國民黨在民主台灣節節敗退,但仍有殘部可供北京爭取時間與空間。縱使完全在野,仍有藍八縣可當政經統戰跳板,可見一斑。而且,政黨輪替之後,追討黨產讓國民黨捉襟見肘,黨工如期發薪都成了問題。趁火打劫,北京要把黑手伸進國民黨的縫隙,無疑是愈來愈有機會了。「和平統一」駁火「一中各表」,沒有實質影響力的黨中央砲火猛開,斗膽辱罵馬英九辦公室是法律位階比司機還低的黑機關,無非是看準了高舉「和平統一」的旗幟,必能獲得北京或明或暗的奧援。果然國台辦立刻撐腰說:在當前兩岸關係形勢下,國共兩黨領導人會面具有積極意義。馬洪互別苗頭,東風吹,戰鼓擂,現在世界上究竟誰怕誰? 「和平統一」,香爐人人可插,偏偏洪秀柱搶到頭香,馬吳朱郝能怎樣?完全執政一中各表,完全在野一中同表,這對國民黨絕非福音,在野還改喊更沒市場的同表,簡直心中已無重回執政的懸念。台灣愈來愈民主化,走向正常國家,國民黨內急統勢力愈認為該黨難以執政了,於是思想更加跟著意識形態的感覺走。洪秀柱,因「一中同表」的票房毒藥被臨陣換將;無法在台灣圓大選夢的心理彌補,乃是更濃厚的共同振興中華強國夢。再加上,國民黨員與台灣社會脫節的特殊結構,明年主席選舉鹿死誰手尚未可知,這是國民黨與台灣的歷史共業。 洪習會前馬洪過招,孕育著更大的危機,那就是,「中國國民黨」走向「中國國民黨革命委員會」。這個「革命委員會」,不是「革命」而是「革自己的命」,它是中國八個「民主黨派」之首,蔣介石內戰潰敗前夕由部分國民黨要人組成,俯首稱臣於中國共產黨的領導。目前,台灣已經有類似的政黨了,其在台灣有無市場人盡皆知。國民黨如果淪為北京在台灣的「民主黨派」,恐怕也將變成台灣民主現場的小數點,而那也是該黨在台灣的句點。「一中各表」之於「和平統一」五十步笑百步,屆時恐怕也難逃劫數,還想在台灣選舉的國民黨人,趨吉避凶不可不慎。
自由時報社論
2016-10-29
嚴格檢視中國併購投資案件
我國積極偵辦樂陞科技案之際,德國政府近日撤回原已許可的一起來自中國併購案:福建宏芯投資基金以六.七億歐元收購德國愛思強(Aixtron)公司。德國這一決定,不僅因其間人為刻意操作啟人疑竇,有美國情報機構出面警告,還被指為「中國人在玩一場早有預謀的遊戲」,以獲取最新的發光二極管(LED)科技。愛思強是世界領先的LED晶片設備製造大廠,台灣、南韓、中國是其主要客戶。 把愛思強案與樂陞案相提並論,儘管國情不同,公司科技密集程度有別,是否涉及不法也還難論定,卻有值得注意的相同點。 人為操作最受矚目。據《紐約時報》報導,愛思強在中國大客戶三安光電取消大額訂單之後,股價崩跌近半;而三安與宏芯不僅有財務關聯,還有國有企業共同股東及資金挹注,乃被指聯手由三安先以抽單打壓股價,再由宏芯出面賤價併購。樂陞案也是金錢遊戲,被指為幕後金主或甚至指使者的中國網路大亨王佶,以併購為名,加上可轉債操作,與許金龍、楊瑞仁等人拉抬股價,違約交割害慘了眾多投資人。 愛思強案九月間經德國政府批准,但上週美國情報機構向德國展示愛思強產品有潛在軍事用途,極可能被中國用於核子計畫項目的證據之後,德國政府以獲得「新的與安全有關信息」為由,對併購案叫停,將重新審查。樂陞沒有愛思強的技術成分,卻有中資介入台灣遊戲產業的企圖。 值得注意的是,身為中資倂購首選的科技大國,德國最近正打算研訂新規範,必要時限制歐盟以外資本收購德國企業,特別是攸關國家利益及安全,或具戰略重要性如電信、IT、軍火、水電供應等產業。規範對象指向四種情況︰投資由外國政府產業政策所引導、投資者收受國家補貼、收購者為外國國營事業、投資者來源國限制德國企業進入當地市場。其中,中國市場開放不足,或「市場准入條件不對稱」,最為歐美等外商所詬病;而按中國經濟現實,絕大多數中資都將適用新規範。 同時,按既有的「對外經濟法」,一旦外來投資者持股取得廿五%董事會投票權,德國政府就可啟動對收購案審查程序。由於中資對自動化機器人廠商庫卡(Kuka)等科技業者收購動作頻頻,德國擔心高科技、智慧財產權和技術機密流向中國。負責審查的經濟部已強調,今後對每一個案都將仔細查核真實投資者身分及資金來源;針對關鍵技術收購案,還要調查投資人具體動機。 事實上,不僅德國,美國國防部上月報告指出,軍方關注中國聯想製造的電腦及行動通訊裝置,可能對國防部供應鏈形成安全威脅;而聯想有廿七%股權由中國科學院掌控,其院士周志鑫四月才轉任軍方負責空間與網絡作戰的戰略支援部門局長。在澳洲,政府最近以國家安全為由,阻止中資收購電力輸配網公司,由澳資基金得標;另外,有四家牧場家族聯手力抗中資收購澳國最大牧場。 從這些例子可見,中國在先進國家的收購企業動作連連,已遭到不少反彈。中國在崛起過程,對於工業及軍事技術,除了自身研發,還經由間諜、網路竊取,如今加上商業併購及金錢遊戲,雖較文明,卻引發普遍關注,各國並紛紛採取措施規範,兼以維護國家安全、保障關鍵技術、健全產業發展、確保就業及競爭優勢。上述國家都未面臨中國直接而不斷的安全威脅,仍在看待及審查中資採取日漸嚴格的標準,台灣自應有更大的戒心及實際作為。 現今我國對中資雖有規範,舉凡具經濟獨占、寡占或壟斷性,不利經濟發展、金融穩定,有政治、社會、文化敏感性或影響國家安全者,都有限制。必須強調,台灣不缺資金,中資也來者不善,服貿協議打算對中資大舉開放只凸顯前政府的居心叵測;在現有機制之外,德國針對投資者上述四種情況規範,必要時查明投資者具體動機,值得見賢思齊,且落實於我國對中資的審查。
自由時報社論
2016-10-28
正視台灣被高度滲透的問題
前不久,又有一起共諜案被破獲,國防部電訊發展室退役邊姓中校因涉嫌違反國家安全法、國家情報工作法遭到逮捕,執政黨立委警覺到了情況的嚴重性,本週在國會質詢了國防部長;很可惜,由於專業關照面不足,立委問非所問,官員答未該答,浪費了一個好問題。 當天立委出示數據顯示,從二○一一年到二○一五年,現役或退役軍人涉共諜案共三十八案,嫌疑人數達七十六人,真正起訴僅四十人;嫌疑人仍可到處「趴趴走」,固然必須關注,但識者認為,這只是森林中的一樹,維護國家安全的反滲透工作,長期以來功能弱化,才是新政府必須劍及履及掌握的全貌。 現代的情報工作,不論是平時與戰時,與台灣敵對與友好的國家全都在做,戰時在贏得勝利,平時在預防戰爭,同時藉由蒐集商業、科技情報獲取國家利益。前國安局長就曾經在立法院報告:台灣的IC設計、電子科技兩大產業被中國滲透嚴重,說明凡此全都是國家安全的範疇。 既言滲透,就要反滲透,簡單的定義就是防範敵外國家對於台灣的滲透竊密。在政府的既有體制中,主要包括三大領域,分別是國軍、政府,以及社會安全。在軍中的部分,由於有正式的專人負責保防工作,近年來不管是退職者接觸在職人員、或現任者直接洩漏情報,一經察覺,比較能夠迅速呈報反應,這與近年破獲的案件多為刺探軍機者不無關係,因此從另一角度比較,這塊或許還算不是最壞的。 值得嚴肅探究的是,這麼多年來,行政體系沒有一個共諜案件被發現,是中國對台灣政府機密沒興趣?還是我們國家公務員的保防固若金湯、百毒不侵?事實上,內行的都知道,文職人員的養成與訓練,相對警覺較低,理應更容易被吸收,但竟無一宗案件被破獲,恐怕必須檢討:原本在行政機關負責政治偵防的「人二室」,因早期戕害人權的紀錄太壞,在陳水扁政府任內被廢除,改為政風單位,然政風多偏重查處貪瀆不法,反滲透的專業不足或不重視,導致保防功能形同虛設的現狀。 至於在社會安全方面,按照法定職掌,調查局應發揮最大的能量,也就是國內安全調查、保護機密安全,以及防制敵諜滲透等幾個面向,例如經由各種合法及非法管道來台,進行發展組織、蒐情、竊密、破壞經濟秩序及擾亂社會治安等不法活動,就是調查局要嚴防的重點。馬英九政府八年疾行傾中政策,中國情報人員在台灣像在走灶腳,調查局的形象主要在犯罪調查;然而蔡英文政府上台五個月,外界從新任調查局長的談話中,尚看不出有重新重視反滲透工作的跡象,然中國人士密集到台灣調研、蹲點,則是依舊猖獗。 此外,在手段上,網路所帶來的資安問題尤其日新月異。美國繼政府機構、民營企業和民主黨全國委員會相繼被駭,前不久第一夫人護照掃描檔又被公布,引起網路安全出現漏洞的疑慮,台灣被攻擊的情況更不在話下,而我們的主政者是否就此具備充分認知與危機意識,卻仍有待觀察。例如,陳水扁時代決定將資安工作交辦行政院而非國安情報單位負責,馬英九時代剩下表面文章,現在蔡英文政府設了資安處,也準備通過資通安全相關法律,但是政府資安規範應從上而下,核心業務專人專責的治理原則,卻一再受到「外包」等行政惰性的挑戰,不也是新生的盲點? 戒嚴時期的「匪諜就在你身邊」,到了民主時代更加進化,有關竊密的方法,何止是人員被收買而已;間諜跑到你身邊的型態,更是超越形體,無孔不入。對於台灣被高度滲入的問題,新政府比前政府有感,但是還有待拿出具體辦法,供國人檢視。
自由時報社論
2016-10-27
國民黨財經神話破滅之後
馬英九政府時代大力吹捧的樂陞科技,昨天一早發布重大訊息,會計師主動終止接受委任,代理董事長再度換人,對市場再度丟出震撼彈。這樁弊案自八月下旬爆發至今,如滾雪球般的情節,應讓大家從中得到一些積極性的思考;而蔡英文政府如何加速培養財金人才,值得在這個時刻端上檯面,開始有計畫的培育與推動。 稱樂陞案是前政府的「樣板」,具有諸多具體事證作為支撐。既是尹啟銘在經濟部長、經建會主委任內,樂陞獲得馬政府高達一.六億元的補助,尹啟銘卸任公職後,隨即成為樂陞的獨立董事;更在於馬前總統本人曾在二○一三年,把樂陞與已被收押禁見的許金龍高調置入在他的雙十講話中,列為「兩岸服貿協議」的潛在受益者,公然相互幫襯。 這樁政商關係極不單純的弊案出事後,乃至之前的兆豐案,讓許多國民黨時代的財經人才都遭到移送司法或監院,這是政黨輪替大掃除、割毒瘤的意義;國民黨培養的高官是否貪贓枉法,還有待相關單位明察,但是國民黨較懂財經、有財經人才的神話,則確定已被打破。這些所謂的人才,根本趕不上全球金融發展的潮流與腳步。那麼民進黨、或者更寬廣的說,國家未來有用的財經人才在哪裡?新政府如果能掌握這次的歷史機遇,挽袖改革,就可以開創新局、留下建樹。 事實上,不論是樂陞或兆豐案,皆有其背景。二○○八年金融風暴之後,全球金融發展與監理發生了結構性的改變。台灣金融體系由於國際化程度不深,在金融風暴中並未受到重創。在沒有迫切改革壓力下,政策與監理制度應有的變革與調整也就因此延宕。當前這些不符金融國際化與科技化的政策與監理制度,其實是台灣金融乃至於產業發展的病灶,這些病灶在金融風暴後越拖越大,銀行有著大量爛頭寸、中小企業賭TRF(目標可贖回遠期合約),都顯示著病徵。今天爆出大案,其來有自。 八年來,舊觀念、舊人才的經營結果是這樣,新政府今後四年、甚至八年,應當以新觀念、新人才進行治理,這也是社會上,特別是所謂的綠營支持者,對於沿用「老人」頗有質疑的原因所在。要解決這個問題,只要有心,知道方法,絕不會無處著手。新觀念與新人才是一體的兩面,政府要以新觀念覓才,新人才要帶入並實踐新觀念,假以時日,就會水到渠成。 以人才培育為例,政府的手上,現成就有龐大的機制可以深化來做。以行政部門來說,自從兆豐、樂陞事件發生後,若干公務員或為躲事轉涼差、或圖輕鬆升遷,財金部會的文官體系出現了許多缺額,新政府應該盡速協調、強化人事、提振士氣,以戮力政務。從兆豐紐約等分行的問題,可以看出國際化與外交溝通能力已是公務部門無法繞過的議題,政府需要積極督導金管等部會,推動儲備幹部海外培訓工作,並以觀念的格局與視野,溝通的膽識與能力,作為拔擢新人才的關鍵績效指標。 此外,政府周邊機構之龐大,超出一般人的想像。過去,由於國會不直接管,這些單位被當做公務員的代謝場,或者酬庸特定學者的兼差所,無形中養了大量的肥貓。這群「惦惦吃三碗公半」的既得利益者,長期以來與黨國的利益結構綁在一起,一向就是國民黨的扈從與樁腳;政權易幟後,若繼續陽光與透明不足,讓少數特權依舊在灰色地帶蠶食公資源,無疑是最大的諷刺。新政府倘能盡早進入狀況,全面盤點周邊機構的人事,逐步收回作為培養政務人才的新試點與合作平台,四年下來,當可組建出相當可觀的財金骨幹部隊,甚至有機會在政黨政治人才儲備競爭中,一舉取得超前的可能。 這個國家該做的事情太多,每當一個問題出現,等同冰山一角露出了水面,為政者若都以這種急迫感看待自己的責任,迅速出手處理,國民信心沒有不可提振的道理。
自由時報社論
2016-10-25
台灣經濟不能單靠蘋果當救星!
連續二個月外銷訂單翻紅,中華經濟研究院也上修今明年GDP成長預測,景氣好轉跡象明確,但台灣經濟似乎陷入低成長的新平庸狀態。諷刺的是,如此疲弱的復甦竟是來自基本面者少,而是源自於景氣的循環週期,以及三星Note7手機頻傳爆炸而停產停銷,導致原本並不看好的蘋果iPhone7意外熱銷,台灣供應鏈外銷訂單大增所致。所以有人戲稱一顆蘋果救台灣,或反諷是三星救台灣。 景氣的回升固然可喜,但我們必須虛心檢討,外銷訂單增加係因技術與創意的突破,即商品與服務品質獲得肯定,抑或競爭者凸槌的意外事件?台灣經濟絕對不能因為其它國家的企業災難而僥倖取得商機,只有基本面的強勁反彈,才能帶來真正復甦。因此,台灣經濟訊號出現底部彈升之際,執政者千萬不能自我感覺良好,應該深入檢視這些指標是否呈現台灣產業往工業4.0與自動化、智慧機械、電商、互聯網、物聯網、電動車、分享經濟接軌的軌跡。然而,明顯的是此波經濟擴張主要來自與智慧手機相關的資通訊產品,亦即與蘋果訂單有關,看不出新產業崛起的跡象。 換言之,台灣的產業結構依舊囿於代工組裝的領域,並未具有強烈的創新與開拓的精神,其接單與產能的增加,只能鞏固固有疆域,不能促使產業的升級,強化企業的競爭力。其實,台灣景氣疲軟的癥結,即在於產業追尋的是舒適圈裡的歸宿,而非技術與創新的競爭。這種企業的營運模式,在當年冷戰地緣政治塑造的全球分工體系中,得以運用本國低廉勞力、土地與租稅優惠創造出台灣經濟奇蹟。但是,冷戰結束之後,共黨國家紛紛走上市場經濟,釋出數十億勞動力,台灣的生產要素相形見絀,經濟奇蹟便寫下句點。 至此,台灣經濟若要向上提升,必須走上知識經濟而非勞力密集的產業,整個產業與個別企業應該進行嚴酷的破壞性創新,接受殘酷的考驗與淘汰,方可產生傑出的企業與產業,帶領台灣經濟進入更高的境界。可惜,當時台灣企業選擇的卻是一條容易的路,不求創新與研發,只想降低成本,於是生產模式不改,技術不求精進,只是把生產基地轉移到中國,利用其所提供的更多勞動力,維繫過去的營運模式。此一模式初期效果不錯,甚至因中國生產能量太大,企業生命不但得以延續,甚至規模擴大數倍,西進一時之間彷彿成為台灣企業必由之路。而台灣經濟也就從此深深鎖在中國,無論政治、經濟都難逃其影響。 金融海嘯至今衝擊全球經濟,多數經濟學者咸認,傳統與非傳統貨幣政策都已使盡,卻只能使患者推出加護病房,一定要再加諸財政政策與結構性改革,方可真正救起全球經濟。對台灣而言,政府支出已近舉債上限,而法定義務性支出更佔預算大宗,造成公共建設難以推動,財政手段幾乎窮盡;而民間資金則大舉外流,實體經濟獲得挹注有限,所以投資不足,缺乏成長動能。至於結構性改革,只一個勞工休假議題,即可見到政治介入與民粹當道,根本缺乏專業理性討論空間,加上執政者軟弱,只想討好, 結構改革恐將一事無成。 在蘋果訂單的挹注下,台灣景氣掙脫了長期的陰霾,但是,產業基本面改善有限,推動五大創新產業的規劃既空洞又牛步化,根本無法與新產業趨勢接軌。而驚人的近六成海外生產比,益見中國生產條件對台商的強力磁吸,相形之下,台灣製造動能的萎縮,再難撐起所得與就業的增加。加上財政政策與結構改革,處處綁手綁腳,無法邁開大步。於是這次出口轉紅,景氣轉綠,可能只是景氣循環與外部需求回溫所帶動,台灣經濟想要恢復昔日的活力與衝勁,恐怕仍有漫長之路。
自由時報社論
2016-10-24
「人民自由意志」高於「外來憲法文本」
立法院對七位大法官被提名人完成審查,多位被提名人對中華民國、國歌、不正常國家的談述,引起國民黨方面質疑,牴觸蔡英文總統「正視中華民國存在的事實」的雙十演說。另,著眼於未來監察院的組成更能夠反映新民意,日前召開的「執政決策協調會議」中,蔡英文一反民進黨廢除監察院的主張,決定補提名十一位監察委員。 多位大法官被提名人言所當言,有力凸顯現行憲法的諸多問題。綜而言之,一九四六年制定於中國南京的這部憲法,並不包含當時依國際法仍屬於日本領土的台灣;一九五二年生效的「舊金山和約」,才規定日本放棄台灣主權,且未規定歸屬何國。中華民國及其憲法,便在兩岸緊張、國際冷戰的結構下,在台灣借殼上市。不過,這部憲法剛實施,一九四八年蔣介石又通過「動員戡亂時期臨時條款」,凍結憲法主要條文。所以,「亡國」、「毀憲」,誰之過?要求台灣民主時代的總統、大法官守護中國人民廢棄的中華民國及其憲法,豈有此理? 一九九一年,李登輝總統任內終止「動員戡亂」,透過幾次憲法增修途徑讓這部憲法適應台灣的民主運作。平心而論,目前唯有憲法增修條文,勉強體現台灣人民的自由意志,制定於南京的憲法文本,依舊是失去制憲母體的舶來品。由於內外因素,台灣人民至今無法讓自己的自由意志完整落實為自屬憲法。儘管如此,從兩蔣時代到民主時代,中華民國已演變為截然不同於一九一二年成立、一九四六年制憲的中華民國。所謂「正視中華民國存在的事實」,毫無疑義是指這個在台灣新生的共同體。 民主國家的憲法,人民的自由意志,永遠是憲法文本之源。於是,許多人希望,這次被提名的大法官可以產生發酵作用,有助於台灣人民的自由意志躍進到另一個憲法時刻。與此同時,有人以為新政府提名的大法官,將對舊政府提名的大法官產生平衡作用,一如未來補提名的監察委員,可對舊政府提名的監察委員產生平衡作用。這種政治可能性不是沒有,但我們更期待另一種劇情。那就是,不論新舊大法官,不論新舊監察委員,未來都能領受新民意所欲,擺脫政黨工具的角色,共同忠誠於「主權在民」。 從二二八、白色恐怖、黨外到解除黨禁、政黨輪替,民主是從少數人開始吶喊的,他們追求正義理想而受壓迫,卻啟蒙了更多人加入抗爭的行列。一直到近年,公民力量造就民進黨完全執政,也是部分公民勇往直前呼喚了更多公民挺身而出。凡此說明,政治意識的啟蒙與深化,往往是少數感染多數,從中心往外渲染。一旦受到啟蒙,加入進步行列,就沒有先知先覺與後知後覺之分,同樣都是推動國家正向前進的夥伴。「同胞需團結,團結真有力」,應作如是觀。 因此,既然要提名監察委員,便應提名一時俊彥而非酬庸,讓他們在監察院成為酵母,催化所有監察委員的進步性。「威權時期不是大家都選擇服從嗎?」固然有其事實也不無可議,但更不能抹煞有些選擇服從的人,後來轉而選擇服從人民意志,成為摧毀威權體制的拳頭。除弊興利,轉型正義,人同此心,心同此理,新民意既然賦予完全執政,新政府便應站上歷史制高點,推舉大法官、監察委員乃至文武百官,皆應拔擢才德服眾堪當催化進步精神者,宛如火種點燃機構夥伴的改革熱情。 向來,最不樂見台灣團結走向正常國家者,非中國及其台灣內應莫屬。幸而,台灣民主強健茁壯,從內部屏障了外部惡性操作。公民意識愈來愈昂揚,愈來愈多人指望國家正常運作,從民主法治、國計民生、成長分配到核心價值、政治符號、國際參與,一一擺脫「一中亂表」的魔咒。蔡英文手握好牌機不可失,必須展現符合時勢所需的「領導力」與「用人學」,在維持現狀下穩中求進,實踐新民意鞏固台灣認同,並促成中華民國與台灣的真相和解。
自由時報社論
2016-10-22
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