立法院長王金平四日召集朝野協商，針對爭議長達一年多的少數人黑箱亂調課綱問題，做出兩點原則性共識；站在公民的立場，我們認為這些妥協性認知，必須採取最清晰的解釋，不容有模糊地帶，可以再隨便含混帶過，因此九月即將開學所使用的第一冊教科書，至少必須重新開放高中教師再次進行專業選書；同時，含第二冊之後的各冊，則要立即全面停止目前正在進行的審議程序。至於教育部長吳思華，有政治擔當者，早就沒有戀棧的理由了。 以上三點建議，是面對當前僵局的一條思考路徑，但願各界集思廣益，敦促朝野，共同協助學生討回不受政治污染的受教權。 朝野黨團簽字的內容：建議教育部依「高級中等教育法」第四十三條規定，立即啟動「高級中等以下學校課程審議會」進行課綱檢討，一○四學年度教科書則由各學校「自由選擇」，抗爭學生認為與其底線「暫緩課綱」有距離，外界應該完全可以理解。事實上，民進黨團的最初談判主張是「新教科書封存」，顯然未能達陣，台聯提出的「重新選書」，關鍵的重新二字也被國民黨刪除，既然過程如此，在野政黨就不能站立不動，理當採取後續的補強行動，以便於更趨近暫緩違法課綱的共同目標。 首先，教育部既已承認必須依法行政，按「高級中等教育法」第四十三條規定，「中央主管機關為審議高級中等學校課程綱要，應設課程審議會」，很顯然八月一日強行公布的課綱，事前並未依照新法成立課審會，所謂微調即是違法亂調，既然不合法，如何繼續適用？為何可以讓教師去選用一個按照違法課綱所編撰的教科書？因此嚴格而言，亂調課綱的新教科書理當全面作廢，各校回歸使用舊的一○一課綱。 其次，朝野簽字的共識，既是妥協的產物，表示各方在政治上進行讓步，換言之雖不合法，但容忍其為既成事實，於是局部接受，從而產生一○四年自由選書的結論。若要走這條路，則有些配套措施必須同步端上檯面，才能減少其後遺症。第一個具體行動是，九月上學期高一馬上要用的第一冊（歷史、公民、國文），各高中早在五月就已經在教育部新課綱指令下完成選書，教科書也已經印製，全國八成高中老師選了不合法教材，這個問題必須處理，教育部須重新發文，務必讓所有老師都有重新選擇的機會，學生也可以給老師建議，換書所增生的成本應由教育部吸收。 光這樣並不夠，第二個具體行動是，明年二月下學期要用的第二冊，乃至三學年各冊，也已經全部被亂調完畢，現在出版社已經陸續在編撰，甚至準備送國教院審查，就這部分，反對黨也應要求教育部明確宣布並公告，在檢討會結論出爐前，第二冊以後的編審程序必須全部暫緩，等課綱檢討完成後，再依據新結論編撰教科書。 在這過程中，各出版社也當理解原本大家針對一○一課綱取得的教科書執照是六年，如今不但三年就要重寫，而且勞民傷財、波折未歇，罪過全出在馬政府與國民黨的濫權違法。 第三點，則屬於吳思華個人的風骨與智慧問題。亂調案不是吳思華任內開始的，但是吳思華確實樂於接手，而且強力執行，期間，不少人勸告他如何事緩則圓，全都不敵馬意的貫徹；幾次與學生對話，溝而不通，甚至提告羈押，做為教育最高行政人員與年輕受教者之間誠信互賴的基礎盡失，受社會廣大階層交付倚重的責任蕩然，自詡為高級知識份子，還不知如何進退有據嗎？ 在失去一位年輕生命後，這個國家做再多彌補，都已經無法弭平遺憾與傷痛，更何況是可恥的消極不作為，這些教訓，必然要成為台灣教育正常化歷史的一個深刻的印記，牢牢記錄在每位公民的心坎裡。

台南市議長李全教去年涉及議長和議員雙重賄選案，賴清德市長表示在李官司未判決確定前不進議會。但李全教遭起訴後，訴訟技術拖延至今，反倒是昨天監察院以七比二票數，超快速度通過賴清德彈劾案。許多人認為，比起國民黨人的彈劾案，一彈再彈都彈不過，賴清德彈劾案火速通過，很難不讓人有政治聯想，而且，不無轉移反課綱焦點的政治陰謀。 其實，此事更凸顯馬英九的「反擊」，乃是精心策畫的大工程。監察院，馬英九企圖掌控全部提名，以保存他的實質影響力。過去，國民黨在野，利用立法院做為權力槓桿，牽制民進黨的施政，包括杯葛軍購。眼見民意流失，馬英九改而著力於監察院、大法官，司法人事、將官晉升更是不在話下。賴清德彈劾案顯示，馬英九「包辦」的監察院，未來可以對執政者發動襲擊，讓新政府備受掣肘。 這次的反課綱風潮，幕後黑手不是在野黨，而是執政黨，甚至說穿了就是馬英九。黑箱違法課綱，國民黨堅持不撤。「非我族類」被開除、被寒蟬之後，國民黨淪為「馬奮館」，課綱升級為意識形態鬥爭，把民進黨嚇得不敢蹚這渾水。「黨國之子」打的是一場未來的選戰，「小朋友乖乖，把腦門開開」。他看到的是，不洗腦年輕世代，傾中勢力無望重返執政。而朝野協商結論，民進黨擔心「介入」之嫌，反而惹來「放水」之嫌，正中誰的下懷？ 馬英九從來不關心別人，這個人就是這樣的人。台灣經濟每況愈下，實質薪資所得倒退十五年，貧富差距持續擴大，紅色供應鏈擠壓台灣產業，凡此，這個人都無感。他朝思暮想的，無非是「聯共併台」的歷史定位，無非是對九合一民意反撲的「反擊」。所以，儘管民意聲望低落到缺乏正當性，他依舊要玩弄黨國權力。國民黨清一色，強推一中課綱，目的就是一圓他的「終統夢」。連德國媒體都分析：國民黨課綱微調是為了和北京政府更密切合作。 令人憂慮的是，「黨國之子」盡情享用權力黃昏之際，狡猾地咬住主張「維持現狀」者，不惜挑逗意識形態神經。於是乎，民進黨除了重回執政之路的亢奮，在面對軟弱的敵人時卻變得相對無力，唯恐傷了「溫和」的羽毛。反觀，九合一受傷慘重的馬英九，卻因清除黨內「非我族類」，以及操弄黨內總統初選，對在野黨拉高對立，如願「鞏固領導中心」。王金平、朱立倫，好的分不到，壞的揹黑鍋，不如「同表柱」，深刻體會馬英九的核心價值。 前一陣子，諸多弊案揭發，馬英九能否安全降落，頓成眾所質疑。但隨著疑案一一「擺平」，他採取了「以戰止戰」的戰略，一以鞏固自己在黨政的實質影響力，有異志者不敢冒出頭來，一以主導二○一六的政治對抗，讓自己穩坐藍營、統派的首席，震懾可能出現的第二個太陽。這樣的政治算計，不僅有利於卸任後，以政治力為司法案件護航，而且，也足以確保他仍是「港台雙英」在台灣的不二人選。 「無能」，世人有目共睹，習近平或已看透馬英九。但，他更樂得有此民選總「統」，更樂得有這樣的馬前卒梗在台灣。有志領航台灣者，務必摸清馬英九在玩什麼，維持現狀、扮演鴿子反讓他勇於耍狠。吳思華，梗在那裡，「統綱」也就梗在那裡。將來，馬英九也可能梗在那裡，引用外力捍衛他的「總路線」。屆時，這個人「選輸玩贏」（黨內已經玩贏了），別人白執政一場，台灣陷入這種危局，恐怕就是民主的最後一哩路了。

  教育部長吳思華昨天終於出面與學生再次對話，針對高中新課綱所引發的種種問題，吳部長依舊實問虛答，顯然無法也拒絕走出馬英九的框架；在此情況下，解鈴終須繫鈴人，馬先生必須對於這次亂調課綱至少「程序不合法」、「適法有問題」、「利益不迴避」、「溝通竟說謊」的四大罪狀，承擔完全後果。 這個課綱毫無疑問是不合法的。這次被法界形容為「服貿2.0」課綱風暴，一開始就因「程序不合法」，違反民主與法治基本原理，注定其必然是毒果的命運。事實上，現在正在各校使用的一○一課綱，是馬英九上任後，直接廢除九八課綱，所通過的新版本，為不折不扣的馬政府版。這個馬版在討論的過程中，「中國統一聯盟」副主席王曉波等人已經參與，他並且提出了許多意見，這些意見在二十多位的歷史學者會議中，大半並無法獲得採納。 一○一課綱施用後，王曉波這些非歷史專業，照理應該少數服從多數，但是他們向上面告御狀，於是在政治力介入下，由上而下交辦教育部由王曉波召集了一個體制外的所謂「課綱檢核小組」，透過這個小組糾集「兩岸統合學會」、左翼統派「夏潮聯合會」以及馬英九的智囊，再次捲土重來，利用修定用語的名義，強行大幅翻修歷史、公民、國文課綱，也就是即使學生死諫也要在八月一日硬幹的「新課綱」。 這樣的黑箱外行課綱，當然見不得人，例如在檢核小組會議上，正是曾任政務委員的朱雲鵬以「臨時動議」，建議直接「微調」課綱的。為了掩蓋「露出馬腿」，馬政府於是透過行政權，對外完全保密檢核小組成員名單以及完整會議內容；經過民團提告，高等行政法院已經判定教育部敗訴，認定基於資訊公開法，教育部應提供完整資訊，以供民眾監督，但是教育部依舊拒絕從善如流，以提出上訴的方式，繼續迴避透明化。教育部長以「不放心」搪塞，是向誰借膽？路人皆知。 不僅如此，這課綱並且「適法有問題」。教育部引用二○一○年的《高級中學法》，認為課綱委員的選任、課綱的通過都屬於教育部的行政裁量權範圍。但是前者已為行政院函釋廢止，立法院並且在二○一三年通過《高級中等教育法》，按本法規定，相關施行細則要送立院，因此教育部在法律適用上顯有疑義。於是國民黨立院黨團現在受命，企圖以拒開臨時會的暴力，堵住水壩上的漏洞。 匪夷所思者是，這些馬英九的政治近親居然「利益不迴避」。歷史教科書審定委員張亞中在中評網自陳「兩岸統合學會」已在二○一二年十月，開設了克毅、史記、北一等三家出版社，在二○一三年一月，將檢核小組成員參與編撰的三本高中歷史教科書送到國教院去審查，並且經過一名馬政府的政務委員出面處理過關。這位政務委員是誰？不但呼之欲出；而影響政策、開出版社、編教科書，再賣教科書，這瓜田李下與官商勾結的差別在哪裡？ 更可惡的是，當這些政黨黑手與政治介入被揭發後，馬政府連「溝通竟說謊」都不覺恥。府院所謂「新舊版並行」是底線，事實上等同欺騙，因為教育部早在今年二月已經通知書商，舊版課綱在新書發行時要作廢、不得銷售，五月更行文學校要求「應」選用新版教科書，還強調大學學測就是考新課綱。等到學校老師選完書後，才在六月發文說新舊版並行，尊重學校教師選書權，這也是為什麼全國經統計大約八成選新課綱、二成選舊課綱的原因，除非教育部再要求重新選書，同時保證絕不點油作記號，否則如何釋疑？ 教育部再一次失敗的對話，預示這個政府並無誠意解決爭端，如果國民黨今天的黨團會議同樣服膺馬意，悍拒以立法院臨時會為這次由主政者挑起的對立解套，那麼這些國民黨立委留任的價值也將一併遭到徹底摧毀。

台灣經濟寒冬降臨了？主計總處日前公布第二季經濟成長率僅○．六四％，較五月預測數三．○五％大降二．四一％，為近十二季以來新低，而第二季GDP季增年率（saar，季節調整後對上季增率折成年率）為負七．六五％，更是二○○九年第一季以來最低，幾乎宣告今年「保三」無望。值此美國景氣穩健復甦，歐元區、日本成長趨勢上升，中國仍然保七的情況下，台灣經濟卻像怒海漂流的孤舟，實在令人憂心。 憂心之一：執政者仍然不願正視台灣的經濟困境，一再失去解決的契機。馬總統執政七年，經濟成績單既不如他一再貶抑的前朝，也無法兌現「六三三」的政見。然而，馬先生依然嘴硬，最近頻頻搬出數據聲稱我經濟乃亞洲四小龍最佳，「執政七年沒有對不起台灣人」，但光是從第二季GDP大跳水，低於南韓的二．二％、新加坡的一．七％（香港尚未公布），台灣恐已再度淪為四小龍之尾。值得重視的是，韓國在MERS疫情的衝擊下，表現仍優於我國；而新加坡的服務業一向強勁，更擁有金融中心的優勢。中國則高速成長不復可見，卻依然保有七％增幅；東南亞國家急起直追，成為日本、亞洲四小龍、中國之後繼起的經濟明星。而區域多邊FTA網絡的形成，更成為亞洲經濟上升的助力。在這種大經濟板塊的整合趨勢中，由於馬政府全面向中國傾斜，台灣經濟已逐漸邊緣化。 憂心之二：投資不足，產業轉型、升級失去動能。馬總統一再吹噓台灣競爭力全球排名第十一名， 如此優越的投資環境理應吸引外資大量流入，投入製造與服務的實體經濟。反諷的是，近幾年除了炒作金融商品，外國人已經很少來台投資新創產業了。根據聯合國最近公布的《世界投資報告》，台灣吸引外資的排名在亞洲逐漸倒退，從十年前的第六名掉到去年的第十一名，去年的外資投資金額只有越南的三分之一、菲律賓的二分之一。而外人投資存量佔GDP的比率，台灣更是排名亞洲倒數第三。另外，去年台灣的外資新創投資金額創下十年新低；僑外投資每件平均金額二○一一年是二一七萬美元，今年一至六月，每件平均金額一一四萬美元，只剩一半。外資仍一直匯入台灣市場購買股票，是因台灣交易制度與稅制獨惠外資，使他們很容易成為金融市場的贏家，至於實體經濟，則對外資已不再具有吸引力。外資只想在金融市場翻雲覆雨，卻不願投入實體經濟，台灣經濟如何好起來？ 憂心之三：產業崩壞，出口衰退，面臨紅色供應鏈的夾擊。主計總處分析，第二季GDP大減的主因，乃是中國供應鏈自主化排擠效應，以致國外淨需求為負二．○七％。從出口來看，我上半年出口年減七．一％，其中對中國及香港衰退八．六％，比整體幅度大。對中國出口的迅速衰退，來自紅色供應鏈的代替作用。早期台灣與中國的產業屬於垂直分工，台商以中國為生產基地，藉由成本優勢發揮強大競爭力。但此一趨勢已因中國政策性扶植本國產業而逆轉，不但中國企業大搶台商訂單，形成平行競爭，其品牌廠藉著龐大內需市場壯大，多數選擇與其本國供應鏈合作，中國台商亦逐漸就地取材，大幅降低對台灣供應鏈的需求。統計顯示，台商回台購買電子零組件，自二○○八年的卅四％降到廿六％，而台商在中國當地採購比重則從五十五％拉升近七十三％，台灣產業被紅色供應鏈取代的趨勢正在加速，造成我出口衰退的困境。 台灣經濟已經掉入惡性循環的深淵。近二、三十年來經濟成長的勝利方程式：GDP主要靠出口；出口則以「台灣接單、海外生產」的三角貿易為主；而海外生產基地八、九成在中國，中國則具有低廉勞動成本的優勢，使台商產品行銷全球，創造經濟榮景。但此一方程式最關鍵的因素：「中國」，與我經濟關係已產生質變，由夥伴變成對手，若再依循原先的經濟發展軌跡，勝利方程式將成為失敗方程式。易言之，台灣需要建立新的經濟成長方程式，降低中國的重要性，並且培植本土產業填補空缺，做為新的成長引擎，台灣經濟才能獲得新的動力。

  馬政府不是吃素的，「教育部長扼殺學生」也不足惜，就是要讓黑箱違法課綱上路，展開洗腦工程。鬧出人命，激化學生抗爭意志，馬政府與外圍竟稱，新舊課綱爭議是中華民國史觀與台獨史觀的對立，企圖模糊成意識形態對立。事實上，所謂的舊課綱，乃是馬英九1.0課綱，而所謂的微調課綱，乃是馬英九2.0課綱。更傾中的馬英九2.0，否定也傾中的馬英九1.0，扯什麼親日台獨，太可笑了吧！ 黑箱違法課綱，引發高中職生群起抗議，這是「民主之子」捍衛自己「自由自主」的核心價值，不容世代正義遭到扭曲。偏偏，馬政府把這些年輕人推向對立，把他們視為毫無判斷能力、被煽動的無知少年。再加上，國民黨有些人的指控，簡直是把自己扮演傀儡，想像成所有的人都扮演傀儡，一定有政黨在幕後煽動。倒是該注意，如此不得民心的政策，特別是國民黨內口徑一致，毫不顧慮明年大選將雪上加霜，何以致之？ 朱立倫殺雞儆猴，發揮寒蟬效應了。儼然敢說逆耳忠言，馬上開除黨籍伺候。朱立倫如今內外交迫，八仙塵爆還在危險期，又爆出一個許志堅涉貪收押，黑箱違法課綱再有一根稻稈壓下來，幕後一經運作他可能就狼狽下台了。為什麼？跡象已經非常明顯，黑箱違法課綱，去台灣，中國化，便是馬英九的最高意志，順我者生，逆我者亡。吳思華冒著「溪州之恥」橫柴入灶，沉痛愧疚，忍痛提告，想過官癮便得付出人格代價。 除了政媒宣傳機器栽贓政黨煽動，洪秀柱還「訓導」反課綱之幼稚，「這些孩子根本不知道自己在反什麼」。這些人，以「本黨」的政治經驗，乖乖聽令於黨鞭揮舞，來質疑「難道背後沒有手嗎」。這些人，活在民主時代，享盡民主紅利，卻對民主價值充滿敵意，也難怪能跟中國專制政權無縫接軌。這些人，渾然不知，「開國元勳」、「黨國元老」，就是在十來歲便政治成熟，群起推翻「腐敗滿清」的！ 「腐敗滿清」，亡於宣統皇帝。如今，國民黨的「馬宣統」（宣誓終統），七年多來的傾中總路線，搞得主權萎縮、外交休克、國防休兵、產經凋敝、民生困苦、治安敗壞。這個人猶嫌不足，非得再加上「一中課綱」，來確保人民被洗得腦袋空空，在他的總路線繼續夢遊。「馬宣統」民望低落，權力賞味期將屆，但仍能實質駕馭「本黨」，清除「非我族類」。且看，仍為「一中課綱」叫囂的，到底是哪些「扶中滅台」啦啦隊，就不難看穿「腐敗滿清2.0」的殖民心態了。 「只要還有一口氣，都要對得起自己」，這是「民主之子」捍衛「自由自主」核心價值的宣言，不論他們的生活背景、個人因素有何差異。反黑箱違法課綱，「民主之子」單打獨鬥，面對國民黨怪獸，愈挫愈勇。被指控煽動學生的民進黨，其實應該感到汗顏，一如太陽花學運，民進黨其實是腳步慢而非黑手。至於，指控政黨煽動學生的「馬宣統」們主政下，「警察國家的幽靈正在台北的上空徘徊」，現在「一中巫術」正面臨著除魅的民主驅靈儀式。 從太陽花學運，到反黑箱違法課綱，這是民主進程的新軸線，台灣國家正常化的新主流。有人還想鼓動逆流，以政黨分野、藍綠對抗、史觀差異等，來轉移新世代的民主欲求。沒用！洗腦有用，「馬宣統」就不是九趴總統，九合一就不會崩盤了。「馬宣統」們，身為意識形態俘虜，搞得愈來愈少數，無感也不在乎，自己像「腐敗滿清」那樣走向牆角。但台灣人民應已觀測到，民主春天腳步愈來愈近，明年隨著「民主之子」創造歷史，而且，讓轉型正義徹底改變台灣。

站在高雄市民的對立面 [推文到plurk] 2015-07-31 06:00 一年前的今天深夜，高雄發生地下石化管線氣爆事件，造成三十二人死亡、三百二十一人受傷，街道房屋被炸，現場有如戰爭轟炸之後。一年來，經高雄市民與市府積極善後重建，台灣各界踴躍伸出援手，儘管還有若干未竟工作，高雄三百萬市民已邁向重生；有如「花媽」市長陳菊昨天說，「高雄沒被打倒，已經勇敢站起來，通過這場考驗。」 氣爆之後檢討事件原委，最讓高雄人吃驚而憤怒的，就在他們所居住的房子和市區街道底下，掩埋眾多主要是乙烯、丙烯、苯等化學原料的輸送管線，猶如隱形炸彈。然而，儘管這些管線具高度危險性，相關業者及主管機關卻長期把問題「掃到地毯底下」。相較於一般自來水、瓦斯、電力等公用事業管線，其埋設地下的管線都有法律規範；對人命財產威脅甚大的石化管線管理，卻於法無據，實務上也不受重視。 針對如此離譜而罔顧公共安全及市民福祉的嚴重問題，高雄府會通力合作，亡羊補牢，完成「高雄市既有管線管理自治條例」，旨在建構完善的石化管線規範，以兼顧產業發展與公共安全，防範類似氣爆事件重演。不過，就在氣爆事件一週年前夕，法務部發函經濟部，指上述「條例」違反地方制度法，相關罰則無效。 「條例」在制訂審議過程，一直遭到中央部會質疑，主要是其中規定，在高雄設有工業管線的業者，明年底之前應將「本公司所在地」設在高雄，否則不得繼續使用既有管線。法務部認為這是訂有罰則，牴觸法律而無效。然而，高雄市政府堅持，「條例」只將多年來在市區非法使用石化管線的業者納入管理，業者如不合使用資格，停止其繼續使用權，這並非罰則，僅須送行政院備查；即使行政院最終宣告「條例」無效，市府仍將停止業者使用權。 實務上，高雄清查八十九條石化地下管線，分屬十三家公司；其中主要廠商李長榮、台塑、國喬已將總公司設在高雄，只有中油宣稱設籍高雄有困難，但中油正好是最應納入規範的對象。第一，上述非法使用的管線，中油擁有四十五條，不論自用或轉租，它是最大咖。其次，它總公司在台北市信義區精華地段，發生重大事故，市府常找不到可做現場決策的公司負責人。第三，設籍高雄，未必勞師動眾，員工都搬遷高雄上班工作。台塑設籍高雄，總管理處在台北。台塑能，中油不能；非真不能也，無心而已。 相較於高雄市府會積極任事，從制定「條例」著手，以公共安全為前提，兼顧產業需要，嘗試規範地下管線，馬政府態度很奇怪。一年來，從經濟部的「無法可管」、法務部的「違法」到閣揆的「違憲」，彷彿高雄市民生命財產安全不在它所高唱的「苦民所苦」口號關照之列。相反地，它不斷潑冷水、扣帽子，甚至出手阻撓，卻連最關鍵而有助解決問題的協調中油，也不屑為之。尤有甚者，氣爆事件伊始，它政媒總動員，極力把責任推給地方、矛頭指向「花媽」團隊。如今，高雄府會為終結市民寢食難安的公安問題而提出迥異以往的辦法，馬政府不僅極不樂見，反以權不在地方的高高在上態度處理，令人難以苟同。 高雄人既是市民，也是國民，讓其安居樂業、免於石化管線爆炸的恐懼，市府責無旁貸，中央政府其實才是解決問題的癥結。高雄為台灣發展石化工業所承受的環境污染、重大生命財產損失等不合理現象，市民不容，主政者必須有效改變現狀；上述「條例」縱有不周延之處，也應積極介入協調，甚至從財稅分配角度平衡地方承擔污染的代價。在中央執政的馬政府，不論出自藍綠對抗心病或無能偏執，一年來在高雄擺脫氣爆陰霾之路，不但不能體察高雄民心，甚至與市民總是站在對立面。 與公眾站在對立面，不論青年、高中生、高雄市民…，馬政府也許執迷不悟，還在自我感覺良好。台灣人民與高雄市民一樣，都不能讓這樣的中央主政者繼續恣意妄為。

  台北市警局七二三深夜至七二四凌晨在教育部到底幹了什麼事，事發至今一週，中正一分局推（諉）了好幾套前後不一、相互矛盾的口說版本，近日終於由市警局提出了白紙黑字的「執行一○四年『○七二三反黑箱課綱專案』安全維護工作專案檢討報告」，這份實為「不檢討報告」，毫無疑問是一份公文書，正好可以視為是自陳犯罪事實的呈堂證供。 在檢視其內容之前，首先要釐清新聞自由的明確界定。我國現行的憲法第十一條明定「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」其中所謂的「出版」自由，司法院釋字第六一三號解釋，新聞自由應為憲法第十一條所保障之基本權利。此外，憲法第十五條也明文「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」新聞採訪自由當然不是絕對的，根據釋字六八九號解釋的理由書，「國家於不違反憲法第二十三條之範圍內，得以法律或法律明確授權之命令予以適當之限制。」換言之，政府對於新聞採訪自由加以限制的前提要件是不能違反憲法第二十三條，而第二十三條的內容是「除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」 依據前述這個判準，我們再來回顧七二三深夜高中職學生佔領教育部事件中，警察逮捕三名記者的濫權，以及警方頻頻以刑法自辯的侷限，就再清楚不過了。警方援引刑法三○六條「無故侵入他人住宅、建築物或附連圍繞之土地或船艦者，處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」將當時的教育部視為「刑案現場」。 但是，根據法務部所舉刑法三○六條的相關司法解釋，正是二○一一年公布的釋字第六八九號，大法官在解釋文指出：「新聞採訪者於有事實足認特定事件屬大眾所關切並具一定公益性之事務，而具有新聞價值，如須以跟追方式進行採訪，其跟追倘依社會通念認非不能容忍者，即具正當理由。」同時，其理由書中更明載「確保新聞媒體能提供具新聞價值之多元資訊，促進資訊充分流通，滿足人民知的權利，形成公共意見與達成公共監督，以維持民主多元社會正常發展，新聞自由乃不可或缺之機制，應受憲法第十一條所保障。新聞採訪行為則為提供新聞報導內容所不可或缺之資訊蒐集、查證行為，自應為新聞自由所保障之範疇。」 七二三事件中，當學生攀牆進入教育部後，警方眼中的「刑案現場」同時也已成為記者的「新聞現場」，攝影記者隨之進入拍攝照片，既非「無故」，更具「正當理由」，市警局檢討報告竟稱「三人未經教育部同意就違法侵入」，「並無不予移送之事由」，然「教育部同意」並非合憲合法的採訪要件，這是警方的第一個罪證確鑿。 同時，七二四的凌晨，中正一分局限制《自由時報》記者廖振輝接、打電話，並限制其使用採訪與發稿工具相機與電腦，不僅導致廖與報社完全失聯，同時其採訪與發稿工作因此中斷，甚至最後還逮捕記者，就此警方自稱這是「依刑事訴訟法規定，進行危害排除及刑事調查程序」，此乃罪證確鑿之二。 七二三事件的公共性，參考美國聯邦最高法院的見解，既具有「新聞價值」，更具有「正當公共關切」這兩個關鍵要項，攝影記者以第三者身分進入教育部採訪，甚至並未進入任何辦公室，更未破壞任何公物，警方在既知對象為記者仍恣意為之，事後還拿記者所攝照片舉證學生，這種左手打右手的謬舉，已是公然挑戰憲法對新聞自由與工作權的保障，同時顯然也涉嫌刑法第三○四條之強制罪：「以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利者，處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」 這麼多罪證確鑿的違憲犯法行為，攤在光天化日之下已經過了七天，不知以台北市政府的效率，還要再「專案調查」多久？ 看更多！請加入自由

  面對複雜的問題，最佳的解決之道，就是條理分明、化繁為簡，很快就能釐清問題、針對處理。最忌就是腦袋像糨糊，遇事大鍋炒，將原本可以清明的事態加以攪和，那麼混亂過後，必然繼續無解。之所以會造成後者的情況，若不是出於思慮無方，通常就是企圖閃避責任的政客所刻意為之。 教育部為貫徹馬英九政策，準備在八月一日實施以黑箱決策產生的大中國課綱，是經由王曉波領銜所組成的體制外非專業小組提出，由權力者交辦進入政府體制內程序，想要在任期最後時刻，以合法掩護非法，扭轉他們這一小撮人在台灣民主化進程中必然的「頹勢」。 但問題是，一個甲子前，大中國課綱是經由軍事戒嚴體制，靠著槍桿子才得以遂行於教育體制，這是台灣多數成年人共同的成長經驗；六十多年後的今天，黨國之子重新掌握政權，不顧時代在變，環境也在變，自二○○八年以來，即處心積慮要逐步恢復到其父祖時代對「祖國」的夢囈。屆馬英九任期倒數時刻，先由蔣偉寧、再由吳思華，這些個人情感大於民主共識的同路人，排除民意、接棒力推，於是去年歷史公民高中老師站出來了，今年高中職學生也站出來了，馬英九卻依舊「口誤」課綱頂多只有一百多個錯誤，堅拒暫停違法課綱，吳思華甚至拒絕再做對話。 七二三深夜高中生佔領教育部事件，正是在這個發展脈絡下的產物。但是七二三之後，從黑箱課綱爭議這個事件主體衍生出至少三個新的問題，首先是教育部堅持提告學生的決定；其次是警方宣稱奉教育部與檢察官指示，即逮捕記者的民主首例；第三是警方進而限制、扣押記者的電話、相機與電腦使用的犯罪嫌疑。 這三個問題與課綱爭議一樣都必須面對嚴格的檢視，邏輯清楚的即知，這四者彼此既無扞格，也各有不同的責任對象。不存在因為亂調課綱是馬英九的錯，所以教育部與警察就可以一筆帶過，甚至從加害者搖身一變好似反而成了政策的受害者。 搞不明白這四個獨立問題的，可能不只是腦袋像糨糊，無法同步處理多層次事務，或許也同時源於國際觀的缺乏。從轉型正義進行最徹底的東德經驗中，人權與法治先進的國家早就告訴我們，即使可憎的統治手法在逝去的歲月中一度竟幾為「共識」，但是當蒙蔽解開後，全面反省與自我清洗，是非常重要的救贖過程，前者在徹查所有加害事項，透過制度加以逐項解決；後者則是人人要和加害者與加害行為劃清界線，避免加害與被害混淆不清，甚至產生維護加害的愚蠢。唯有這樣做，有朝一日，正義才得以彰顯。 台灣，是個非常典型轉型正義落後的國家，明辨是非的理性，遲遲無法在社會意見中上升到必要的比例，總是被短線私利、人際感性所傾軋；國民黨黨產能夠繼續存在，國民黨得以威權復辟，就是最明顯的證據。這種民族素質若不集體進化，就會發生政府侵害採訪自由、警察逮捕記者、檢察官限制合法者居所的違憲黑暗事件，這是近年來最嚴重的黨國反撲，其影響早就超越了單獨新聞自由的範疇，至為不祥。 以上所言的四大問題，大中國課綱要由馬英九立刻負責；教育部控告學生與記者，吳思華部長必須面對社會撻伐，慎思明辨；警察逮捕進行採訪工作中的記者並限制其通聯與工作工具，已經涉嫌觸犯刑法強制罪，警政署與台北市政府對於如何行政懲處，必須給出明確交代。這四者權責清晰，簡單明瞭，因此不必牽拖；蓄意和稀泥的做法，才是一個最爛的、最爛的文化。

救股市 先救經濟！ [推文到plurk] 2015-07-27 06:00 財金部會近日上演股市稅制對嗆大戰，金管會主委曾銘宗公布大戶問卷結果，指出「租稅負擔過重」是大戶出走、散戶退場的主因，財政部長張盛和則不以為然，反駁把股市動能不佳歸咎在證券稅負身上，是最簡單、也最偷懶的說法，且稅制是義務，怎可用問卷民調決定？雙方交火猛烈，卻只見行政院冷眼旁觀，並未協調整合，作政策之定調。全球主要股市中表現最弱勢的台股，就在無所適從下繼續崩跌，多數投資人血本無歸，損失慘重。 平心而論，近來全球主要股市或創新高，或在高檔震盪，疲弱的台股無疑是箇中異數。台股成交量萎縮，融資遽降，市場冷清，幾乎只剩外資在市場上獨走。此一現象若歸咎於稅負過重，只能詮釋部分事實，思維未免過於簡單化，然而，台股稅負重，卻也是不爭的事實。曾銘宗主委即指出，台股投資人一年所繳的稅費約二千億元，其中，張部長所稱幾乎課不到的證所稅，實際上仍針對未上市未上櫃、興櫃及ＩＰＯ股票課稅，一年雖只有卅八億元，對國庫不無小補。而股市的資本利得雖然未課稅，但現行千分之三的證交稅率之所以普遍高於鄰近國家，實際上是因證所稅窒礙難行，每次一提出復徵，台股便重挫甚至崩盤，乃將證所稅包含在內所致。若非復徵證所稅，每年證交稅收入至少千億元，去年雖剩八八七億元，仍是稅收之大宗。再者，股利必須併入個人綜合所得，若是年收入超過一千萬元，稅率更高達四十五％。此一部分之稅收金額前年亦達八九五億元。尤甚者，投資人更成為醫療保險、社會福利的資金來源，股利課徵二％二代健保補充保費，去年也有一一六億元。而即將實施的長期照護，亦打著股利的算盤。投資人埋怨一頭牛被剝六層皮，並非無的放矢。最令股民憤憤不平的，即使承擔如此龐大的國家財政支出，仍被刻意塑造成賺錢不用繳稅的投機客形象，成為分配不均、貧富差距擴大的罪魁禍首。 當然，稅制只是影響股市的一環，正常情況下股市是經濟基本面的櫥窗。今年台股欲振乏力，萬點行情僅是曇花一現，顯然與我經濟成長出現隱憂有關。日前我出口與外銷訂單嚴重衰退，各家機構調降今年ＧＤＰ預估值，但預測仍可保三（三％），數字看似不差，卻如吾人指出，ＧＤＰ結構已經出了問題，今年的成長係建立在進口衰退比出口衰退更嚴重的基礎上。這種經濟成長是一種虛幻的現象。台灣經濟的危機已然浮現，最嚴重的是紅色供應鏈的挑戰。二、三十年來，台灣資金、技術與人才的西進，形成「台灣接單、海外生產」的三角貿易，挹注我ＧＤＰ成長，支撐了台灣近年來的假性繁榮，卻無法增加工作機會與促成薪資的提升。然而，由於中國扶植本國產業，且策略性發展之產業多數與台灣雷同，加之中國官方的政策、資金之補貼，乃迅速壯大，成為台商的競爭對手，與我爭搶訂單與市場，造成我數月來出口衰退，對經濟形成重大衝擊。紅色供應鏈崛起，與台商淵源甚深，發展方向又與台商具有同質性，如此結構注定了台灣與中國的經濟不再是互補，而是零和的競爭關係。因此，台灣經濟若再持續向中國傾斜，以中國為生產基地、市場，無異請鬼拿藥單，台灣經濟將走上末日。 如何拯救台股，減稅是一種手段，卻屬權宜的策略，無法根治台股的沉痾，只有改善經濟基本面方為治本之策。台股奄奄一息，是台灣經濟弱化的徵兆，因此台股有救否，最後仍須視經濟能否救起。此一療程如下：救台股必先救經濟，救經濟必先救出口，救出口必先救產業，救產業必先救投資。亦即，先要有充沛的投資，才能發展強健的產業；有了具競爭力與核心技術的產業才能擴展出口；一旦出口產品暢銷全球，就可擺脫紅色供應鏈與中國市場的制約，經濟才會茁壯。而經濟基本面好轉之後，股市不待外援，自然就會上漲了。

  前台灣大學校長傅斯年先生，為台灣的大學校長立下最高標準。他在一九四七年寫過一篇「這個樣子的宋子文非走開不可」，主張徹底肅清孔宋二家侵蝕國家的勢力。這篇大作開頭就寫：「古今中外有一個公例，凡是一個朝代，一個政權，要垮臺，並不由於革命的勢力，而由於他自己的崩潰！有時是自身的矛盾、分裂，有時是有些人專心致力，加速自蝕運動，唯恐其不亂」。曾任政治大學校長的吳思華，正屬「專心致力，加速自蝕運動」那一類型。但，他思華，民心思變，著眼於改變成真，這個樣子的吳思華非留下不可！ 反黑箱課綱，不是白蓮教、小刀會，而是一群高中職生，出自主人意識，拒絕洗腦教育，從而群起質疑微調程序，質疑微調內容，呼籲馬政府尊重做為教育主體的學生。然而，馬政府就是要同表一中、愛國同心，鑒於太陽花運動擋住黑箱服貿，非得將高中職生洗得藍裡透紅不可。國教院也好，教育部也好，課綱委員也好，都是馬英九的「洗腦工委會」，基於意識形態與個人利益，死命堅持「一中課綱」，學生、記者來幾個抓幾個，管它簽署什麼國際人權公約。 教育部長「忍痛」提告學生、記者，冰凍三尺非一日之寒。事態至此，要求吳思華下台，不免有點「大事化小」之嫌。今天走了吳思華，明天換個吾思華，有差？操縱傀儡的，還不是馬英九？老實說，現在的部長，其實不是吳思華，而是「馬思華」，這個政治機器是執行馬英九意識形態的馬前卒。換另一個「思華」沒有意義，黑箱課綱依舊打死不撤。為什麼？因為這是貫徹總路線的課綱，這是與台灣共同體勢不兩立的課綱，一旦失守，未來總路線誰來「遵循」？ 所以，對高中職生而言，對全國公民而言，套那句傅斯年的話，我們倒希望「這個樣子的吳思華非留下不可」！為何「非留下不可」？大家想想，「這個樣子的吳思華」留下來，把馬英九的總路線盡情裸露，國人不是可以更清楚看透，我們國家兩種認同的矛盾？不是可讓更多國人警惕，黑箱課綱背後更可怕的中國夢？不是可讓台灣的主人意識往下扎根，黨國幽靈淡出歷史？黨國之子們自滅黨國，卻是台灣民主出頭天的曙光，這是好事一樁。 七年來，一中總路線，搞到天怒人怨，藍綠共憤。為了安全降落，以及卸任後的實質影響力，馬英九操弄黨內初選，表揚「同表」深化「各表」。無能總統，窮得只剩下總路線，怎麼可能撤回一中課綱？怎麼可能撤換吳思華？套句德國哲學家黑格爾的話，「馬思華」這個黨國之子們的複合體，樹立了一中總路線的「絕對精神」，他們正準備裡應外合，超越民主法治、超越政黨輪替，以聯共制台追求「絕對勝利」。中國模擬攻擊總統府，馬英九不發一語，這種莫測高深，值得細細揣摩。 反對黑箱課綱的民主之子，如何對付黨國之子挾持國家？也不難，手銬可以銬手，無法銬腦，「馬思華」剝奪十八歲公民權，堅持洗腦工程，但自我啟蒙的年輕世代，擁有穿透國家暴力的網路世界，大可繼續互相啟蒙，而且啟蒙父母長輩，二○一六讓他們代為伸張公民權，代為塑造撤回「一中課綱」的民主環境。台灣仍屬不正常國家，走向正常民主之路，有賴世代扶持、正義共振。太陽花運動激昂公民覺醒，反黑箱課綱必將激昂更多公民覺醒。明年，且看世代正義，走向百花齊放的春天。

  李登輝前總統連日在日本掀起旋風，這雖是他總統卸任後第七次日本行，卻創下歷史紀錄。他應邀前往日本國會議員會館演講，是台灣政治人物第一人。日本首相安倍晉三到他下榻旅館與他會談一個半小時，現任首相與台灣前總統會面，也史無前例。 李登輝這次在日本國會議員會館發表演說，意義非凡。曾在此一場合演講者，率多世界級政要，如柯林頓、曼德拉、金大中；李登輝更特別的是，他以日語演說，不必翻譯。同時，出席者將近三百位國會議員，人數眾多，且來自朝野各黨派，他們有志一同，放下近日在國會為安保法案的針鋒相對，齊聚聆聽李登輝講話。有如出席的最大在野黨民主黨議員前原誠司所說，李登輝「為確立台灣真正的自由民主，他不只口說而已，而是以行動立下領導人典範。」事實上，為籌備李登輝演說的聯合會，四月初就成立，成員超越朝野鴻溝。 至於安倍首相親自拜訪，其來有自。安倍一向與台灣友好，對李登輝懷有敬意；就在今年新年一週的假期，李登輝所著《李登輝送給日本的話》，是安倍除了打球之外，所閱讀的書籍之一。李登輝對安倍的肯定，從他日昨對兩百位駐日外籍記者及評論家的談話即可看出：他盛讚「安倍經濟學」及「安保法制」，強調安倍的作為對日本有很大的貢獻。 李登輝在日本形成旋風，有他個人的修為與魅力，也因台灣與日本一向相當友善。以日本文化最重要元素之一的武士道為例，李登輝不但心嚮往之，身體力行，且研究的功力非比尋常，讓日本人也深為折服；他所著《武士道解題：做人的根本》在日本成為暢銷書，就是顯例。對於前來尋求指點迷津的日本議員，他指出武士道最重要的是誠實、自然，政治領導者尤不能欺騙人民；同樣的道理，特別適用當今台灣。 同時，台灣與日本除了有關係密切的歷史文化，戰後在經濟頻密往來之外，更分別發展了在亞洲傲視鄰邦的民主體制，共同享有對民主、自由、人權等普世價值的嚮往與實踐。在台灣的民調中，日本一直是台灣人民認為最友善的國家，且具體展現於四年前日本三一一大地震之後的熱烈捐輸。同樣地，最近新北市八仙樂園塵爆造成大量傷亡，日本醫師會立即派人前來關切，提供人工皮膚、醫材等協助。 必須強調，李登輝這次在日本受到熱烈歡迎與接待，從一開始就傳出向日本施壓，企圖打消或阻撓國會議員參與演講會的中國，必定有所反應。不過，有如李前總統所強調，中國的反對，只會招來訕笑而已。其情況有如上月剛過八十歲生日的達賴喇嘛，中國越是無理打壓，達賴就越受國際尊重推崇，帶來更多達賴的仰慕者。 再從同受中國威脅的角度看，台灣與日本實有必要如李登輝所說，進一步「加強交流、互相協助」。民主國家攜手，不但捍衛共同價值與利益，遏阻威權國家向鄰邦武力擴張，更是對亞洲及世界和平的具體貢獻。就此而言，台灣擺脫中國經濟攻勢所亟需的加入跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ），以及參考美國範例訂定「台灣關係法」，都是日本在對李登輝此行所展現友善行動之外，可以提升雙邊關係、增進兩國互利的後續可行動作。 除了增進台日關係，李登輝在日本兩場演講，分別強調台灣的典型轉移及建立主體性之路，都有助國際間瞭解台灣的奮鬥與挑戰。憲政改革是台灣人民、特別是年輕一輩的普遍要求，而把「生為台灣人的悲哀」轉換成「生為台灣人的幸福」，在經歷太陽花之後，更為越來越多台灣人所懸為目標，並樂觀期待。 以九十二高齡、強調要把餘生奉獻台灣的李登輝，在日本今年空前的溽暑中猶僕僕風塵，為台日關係而奔波，我們除了向他致敬，也期待所有關愛台灣的人們，有如老總統所說，「一切等明年一月十六日」，以具體行動，一起改變台灣的政治與未來。

  根據內政部公告，國民黨總資產達二五五億餘元，但九年來投資事業挹注的經費收入，累計便高達一四五．八億餘元。民進黨發言人質疑，二千年朱立倫擔任黨產小組召集人時，國民黨有一百億流動資產、兩百億固定資產以及七百億事業投資，如今卻只剩下二五五億元，這些黨產到底哪裡去了？又是喊「黨產歸零」，又是喊「不當黨產歸零」，結果不僅沒有「歸零」，似乎還有黨產歸「隱」之嫌，難道是該黨為可能下野預作準備？ 一九四五年，國民黨奉盟軍命令，來台接受日軍投降，陸續接收日產。一九四九年，國共兩黨內戰，國民黨「打輸跑贏」，光溜溜逃來台灣。神奇的是，幾十年來，透過「劫收」、「國庫通黨庫」等五鬼搬運法，該黨成為世界上最富有的政黨。不論是以百億計，或者是以千億計，那些財產都是台灣的民脂民膏。光是這一點，所謂的「是台灣人民對不起國民黨」，就應該倒過來念了，「大家說對不對？」 平心而論，國民黨「家大業大」，一般黨員是沾不到黨產的好處的。在「本黨」，只有權貴才嗅得到銅臭味，而該黨的權貴也幾乎是特定族群。可以說，「非我族類」能吃到一點剩菜剩飯就很幸福了，別想染指黨產。黨產妙用無窮，「領導中心」手握黨產，不論是提名、輔選，或是酬庸、收買，或是黨內鬥爭，儼然擁有必殺武器。「非我族類」在黨內鬥爭，總是先天性屈居下風，物質因素便在這裡。 至於朱立倫，雖然九合一後榮任主席，但總統兼主席的黨章並未修改，馬英九等於在該黨仍有實質影響力。說句難聽的話，朱立倫雖有主席之尊，但對神龍見首不見尾的黨產，到底了解多少？能否以社團負責人的資格動用？恐怕大有問題。總統、立委提名，朱立倫被搞得灰頭土臉，彷彿沒有武器卻被推上戰場。「本黨」的權力邏輯，沒有錢（黨產）就沒有權，這是硬道理。 如果朱立倫管不到黨產，那麼，他喊的「不當黨產歸零」，根本是假話、空話、大話。果真如此，假使明年「本黨」真的淪為在野黨，則馬英九將依舊擁有實質影響力，黨也好，黨產也好，都會唯他馬首是瞻，儘管政治板塊變小了，「同表一中」更無禁忌。再加上，卸任前積極鋪陳的大法官、監察院、司法人事、將官晉升等，難怪馬英九大言不慚：繼任者只能遵循他的總路線！苦民愈來愈苦？對不起，總統必須看得比較遠！ 洪秀柱又是「艱苦人」出身，又是「最窮的國民黨總統參選人」。其實，這都不是大家感興趣的問題，關鍵在於國民黨提名的洪秀柱，有責任向選民交代：如何處理黨產？選民有知的權利，「黨產歸零」，歸來歸去，仍有百億、千億，那是多少個零啊？國民黨不還財於民，繼續利用黨產從事不對稱的政黨競爭、黨內鬥爭，而黨國之子卻稱：「我八年來沒有對不起台灣。」「黨產歸零」？對不起，騙到選票之後早就成了芭樂票！ 黨產拒絕歸零，那麼，國家主人就自己來討債吧！二○一六，總統與國會，選出為自己討債的人，推動轉型正義。國民黨黨產，乃是民主毒瘤，沒有徹底予以割除，既無法清算歷史遺留的罪惡淵藪，也無法讓台灣成為完全民主的國家。二○一六，關鍵一役，務必要踏出民主正常化的一大步，為台灣共同體奠定公平正義的根基。絕不容重蹈二○○八覆轍，轉型正義多說少做，結果，「讓一個從未反省道歉的政黨班師回朝」，遂令民主無望、台灣無望。

  星期天，國民黨召開了全國黨代表大會，該黨的最高從政黨員與一名黨代表，好似雙口相聲般，一前一後，不約而同，都提出了一個誰對不起誰的大哉問。馬英九認為「這八年來我們沒有對不起台灣」，台北市黨代表乾脆說「是台灣人民對不起國民黨」，台下居然還不乏附和稱是之聲，這種政黨能夠取得多數民意掌握八年的中央執政權，恐怕不少人會同意：是台灣人民對不起自己。 台灣人民選出這樣的總統，由其組成政府團隊為人民服務，到頭來不待人民品評其服務績效，他就給自己打分數說沒有對不起，莫非言下之意是大家對不起台灣，還是大家對不起他。換句話說，「棚頂做到流汗，棚腳嫌到流涎」，真是太不知體諒了？ 馬先生在國民黨大會上，拿出一份連親國民黨的媒體都認為與現實感背離的數據，也就是瑞士洛桑管理學院的國際評比，他甚至把李登輝後四年、陳水扁八年，與二○○八年他執政之後的平均做比較，最後得出一個結論，在維持國家競爭力方面，他比李登輝、陳水扁都好，所以他沒有對不起台灣。多數人若圈選史上最爛的總統，想必非馬先生莫屬，但當事人卻自行公布他是史上最強，光這點，台灣人民確實就該檢討。 這個民主國家少見的奇觀，反映了另一件事，這數據應該不是馬先生自己去搜尋的，當是財經相關部門提供的可能性較大，什麼樣的官員會專投主子所好，幹出這種拍馬屁的勾當？看來，我們還有一個史上最爛的政府團隊。由於他們的曲意奉承，反而讓主子更加蒙羞，這還不爛嗎？ 洛桑國際評比主要是就經濟表現、政府效能、企業效能與基礎建設等四個大項進行調查，以今年五月剛公布的世界競爭力排名為例，許多人已經發現，台灣在六十一個受評比的國家中排名十一，其中企業效能中的「平均年工時」項目，台灣勞工以每年平均工作二一一六小時，比各國平均值多了一九七小時，排名全球第十，構成了台灣競爭力提高的原因之一。也就是說，所謂的國家競爭力評比是綜合的結果，而台灣人民的敬業耐勞，在維持住競爭力上做出了重要貢獻，反觀屬於政府責任的基礎建設，則呈現退步，在這種情況下，馬先生適合這樣盡攬功勞、掠民之「美」嗎？ 事實上，除了馬先生一人，以及提供資料給他運用的便佞部屬之外，正派的政府官員是不會這樣欺侮人民的。因為洛桑評比提醒大家思考，如果台灣的排名還不錯，為什麼我們無法吸引相對應的外資與人才投入，投資環境不佳的問題何以無法有效改善？其次是，若與排名第十的德國對照，台灣人一年要比德國人多努力七百個小時，這不要緊，但是治理國家的人總該思考：平均月工時一七二．八小時，經常性薪資三八五九四元（行政院主計總處最新公布的四月份統計），所標示的低薪就業環境，正是國際評比與在地人民感受徹底背反的原因所在，政府領航者如果始終無法拿出辦法創造台灣人民真實的福祉，會不會對不起台灣？ 有什麼樣的政黨文化，就會有什麼樣的黨代表，對於去年九合一選舉國民黨慘敗，「是台灣人民對不起國民黨」的說法，蒙羞的是其所屬政黨，外界可以一笑置之；但是對於引用台灣人民辛苦有份的世界競爭力數字，回過頭來自我標榜「這八年來我們沒有對不起台灣」的民選總統，台灣人此時的確該想一想，過去兩次總統大選，我們是否一時不察，連續做出了對不起自己的決定？未來究竟該如何防止？萬一再度發生，我們在中途的「集體自衛權」又在哪裡？這些問題繼續擺著不解決，對不起的，還真的會是台灣人自己。

  台灣經濟出現警訊，國內外機構紛紛調降我今年GDP（國內生產毛額）預估值，雖然多數評估仍可「保三」（三％），但也有學者直言「保三」幾乎是不可能的任務。其實，今年GDP能否「保三」並非重點，探討數字背後的真正內涵，發現問題之所在，徹底檢討改進，方可找到正確的解決方法，將台灣經濟從根救起。 GDP是指一國國內在一段特定期間內，生產的所有勞務及最終商品的總市場價值，由消費、投資與外貿三大板塊組成。若逐項分析便可看出我GDP即使能夠保三，內容也不扎實，並不能反映經濟下滑的跡象。國民黨智庫國政基金會執行長尹啟銘日前指稱，台灣經濟成長主要靠三顆大引擎，分別是民間消費、投資與外貿；在陳水扁前總統八年執政時期，這三顆引擎對台灣經濟成長貢獻率分別是四十一％、十五％及三十九％，而馬英九總統執政後，則分別為負三．三％、負一一三％、僅外貿高達一六七％。 在消費方面，我第一季消費成長較二月預估值減少○．六四％，投資則較去年同期減少一．一二％，顯然今年GDP的三顆引擎中已有二顆熄火。而長期資料更可清楚看出此種衰退趨勢。馬總統執政七年吸引外國直接投資（FDI）總計一八四億美元，少於扁政府執政前七年的二一八億美元。在僑外投資方面，扁政府執政時期年平均七十一．六億美元，馬政府年平均僅五十四．三億美元，衰退達二十三％。外來投資減少，但我資金卻大量流向中國，據統計，扁時期對中投資最高僅二○○七年的九十七億美元，但馬政府執政初期屢破紀錄，二○一○年衝上一二二億美元、二○一一年更達一三一億美元。資金進來少出去多，呈現嚴重失血狀態，我經濟發展動能乃逐漸枯竭。而公部門的投資，亦因中央政府總預算七成屬於依法律義務支出，投注於公共建設與科研經費更捉襟見肘。 既然消費、投資衰退，而且我上半年出口年減七．一％，何以GDP仍能維持正成長？關鍵在於GDP是計算淨出口，即出口減掉進口的金額。而我上半年出口數字固然不佳，但進口衰退幅度更大，達十四％，因此順差反而擴大，比去年成長五十九％。淨出口金額大幅成長支撐，GDP或許仍可達成保三目標。然而，這正是危機之所在，因為出口衰退意味我產品與服務的競爭力下滑，而進口衰退也反映我內需市場萎縮，以及廠商缺乏投資意願，減少設備的進口。如此一來，這顆外貿引擎固然沒有熄火，但動力不足，根本無力拉動經濟前行。這種依靠進口衰退大於出口的成長模式，乃是學者梁國源所稱的「失焦式成長」。成長既已失焦，究竟還算不算成長，恐怕都有疑義。 平心而論，GDP的計算以數量為基礎，無法反映科技進步與幸福的感受度，因此備受詬病，但它已成為執政者的迷思與圖騰，視為政績的重要指標。中國政府把GDP成長當成施政的核心價值，因此無視於房地產泡沫、信貸泡沫與投資泡沫必須調整，仍將保七定為國家目標，繼續浪擲國家資源來衝高GDP的量，未來引發泡沫破滅的衝擊將更具毀滅性。至於台灣，近年來的GDP更充滿扭曲的數字，它包含了「台灣接單、海外生產」的三角貿易盈餘，數字雖然亮麗，但無助於就業、薪資的提升。尤甚者，盛極一時的三角貿易已因紅色供應鏈崛起而逐漸衰微。 其實，台灣十幾年來GDP大幅成長，勞工的薪資所得卻倒退，人民無感，生活中只能期待一些小確幸，因此未來經濟發展的重點應不在於GDP成長的數字，而是改善投資環境，扶植國內產業，增加就業與薪資，解決過去資金、產業向中國傾斜所造成的產業空洞化危機。換言之，我們需要一套以台灣為本位的產業政策，才是提振經濟的正確藥方。可惜，馬總統仍以那些表面數據沾沾自喜，並且沉迷於作秀拚經濟，最近還表演出國途中打電話要求毛揆二週內提出救出口方案的爆笑劇。這種可笑的作風不改，台灣經濟在他任內注定沒救了。

  近年，台灣的天倫悲劇層出不窮。光是這幾天，新竹市一男子酒後悶死一歲女兒，基隆市的一歲十個月男童被生父悶死，新竹縣小兄妹被虐一死一傷。再往前，八仙樂園塵爆，五百餘人燒傷，多人生命垂危。另，台北市大巨蛋等五案，新市長上台後發現弊端重重，公共安全也充滿隱憂。更往前，塑化劑、黑心油，食安不安，人心惶惶。更不要說，傾中總路線，台灣的經濟表現馬上壞，實質薪資所得倒退十五年。而苗栗縣，天空很希臘。凡此，令人感慨，台灣已從亞洲四小龍淪為高危險國家了。 包括台北市五大案、頂新黑心油等，其所暴露的深層病灶，乃是國民黨執政的中央與地方政府，政商勾結、權錢交易到膽大妄為。他們利用各種取巧，把標案搞得「合法卻不合理」，或者取得不合理的高額貸款，政府沒有捍衛公眾利益，商人則擄獲超額暴利，到底主其事者撈到甚麼油水，難免受人質疑。唯一可以肯定的是，人民的安全與幸福，就在這個過程中被交易了。一如苗栗縣，先前的主政者，一面強制徵收民地，一面放煙火、辦演唱會，結果留下縣府發不出薪水、退休金的爛攤子。最有「保障」的公務員也失去了保障，夫復何言？ 近年，台灣社會的貧富差距擴大，中產階級向下流動，年輕世代薪資低、買不起房、不敢結婚生子，逐漸老齡化的社會等於失去家庭支柱。天倫悲劇、社會治安，一一亮起紅燈，已經不是個案，而是現象了。相對地，獨享傾中總路線紅利的政商集團，則加速度累積財富，成為民主社會裡的新階級。那些權貴的腐蝕作用，除了高調炫富，阿帕契事件顯示連軍中管理都遭到腐蝕了，至於這個政商集團對重大決策、司法案件的實質影響，使得「少數人統治」、「刑不上大夫」，成為民主時代的莫大諷刺。 當今台灣，社會問題來自經濟問題，經濟問題來自政治問題。以上台灣向下沉淪的景象，許多是全球化與錢進中國的共伴效應。尤其是，七年多來，馬政府不思活化台灣之道，反而出之以傾中總路線，讓台灣罹患產業萎縮的慢性病。而所謂傾中總路線的紅利，由於紅色供應鏈興起，也逐漸水落石出、甜頭變淡了。可以預見，明年產生的新政府，如果不能力挽狂瀾，鼓勵投資，振興產業，增加就業，提高所得，由經濟問題滋生的社會問題還會更惡化，把新政府搞得焦頭爛額。 導致台灣困局的罪魁，當然是七年來獨斷獨行的馬英九。即將卸任，他還企圖運用實質影響力，為自己的安全降落與遙控大局鋪陳。所幸，民智大開，人心求變。大學生、高中職生，為了反黑箱服貿、反黑箱課綱，不斷向封閉的權力密室挑戰。這些台灣的「民主之子」，沒有悲情歷史的負擔，只想成為自己的主人。年輕世代蜂擁而起，激化公民意識更加高昂。傾中暴衝危害台灣，出現撥亂反正氣氛，端賴這些「民主之子」，他們既改變了歷史，也開創了自己的未來。 面對明年之後的台灣，大家不僅是選擇「維持現狀」或「一中同表」的政治成語而已。更重要的是追求未來的光明展望，落實人民做為國家的主體，讓平凡百姓的工作、所得、生活、願景等都能正面轉向。有人說，現在的台灣，早已是「一邊一國」了：窮人一國，富人一國。而且，分配正義仍可望而不可及。傾中政商集團所形成的富人一國，還想製造更可怕的世襲貧窮，讓愈來愈多的窮人只能被宰制、被併吞。打破此一惡性結構，二○一六大選只是第一關，未來還得積極推動轉型正義，才能完成政治民主、經濟自由、社會安全的正義拼圖。

  中國國民黨選在週日全國代表大會前夕，開除五名黨員。黨主席朱立倫為此宣示，絕不容「打著藍旗反藍旗」，也不許「選前回藍軍、選後跟綠營結合」；黨紀處分實不得已，黨員應團結爭取勝選。不過，從各方反應看來，國民黨祭出黨紀而開鍘，試圖「震懾」黨內異議、營造團結的用心，恐難以如願。 被開除的五位黨員，情況不一。前立委張碩文原已宣布退黨、加入親民黨，可以說，是他先開除國民黨，前天頂多只是演變為相互開除而已。雙方各有打算，情斷緣絕，可不必多論。 候補中央委員李柏融因總統初選，控告洪秀柱及黨中央涉嫌詐欺與偽造文書，捏造初選連署書，被以「引用不實數據」，嚴重違反黨紀開除黨籍。國民黨或以事關全代會通過洪秀柱提名的合法性與正當性，採快刀斬亂麻處理；但把黨務考量置於司法程序之上，黨主席及秘書長尤屬法律訴訟當事人，卻如此處理，莫說有四十八年黨齡的當事人不服，社會大眾以法治觀點檢驗，也很難苟同。 至於三位現任及前任民意代表遭開除，罪狀是「屢次在政論節目發表不當言論」、「惡意攻詰本黨致損害黨之利益」，其間爭議更大。 民意代表成為電視談話性節目常客，是台灣政治與媒體特有的現象。民代以其參與公共事務的經驗技能及資訊優勢，較易受到談話性節目青睞；但其成為「名嘴」，甚至以此為常業，畢竟不合選民付託，並不值得鼓勵。現實上，經長期競爭與演變，民代在這類節目的角色，大致是在眾家「名嘴」中，展現不同政治立場的多元平衡。 觀察三位遭開除的民代，表現不一，但都夠不上「損害黨之聲譽」。立委紀國棟屬各電視台通吃的「名嘴」，在國民黨執政績效鴉鴉烏的現實形勢中，他或從眾挖苦、批評該黨，但基本上仍扮演為其辯解說明的角色。楊實秋在台北市議員任內認真追查美河市及富邦集團松菸文創案，經柯Ｐ市長延攬為市府廉政委員，在談話性節目也常以此為題，針砭郝龍斌市政及國民黨，言之有物。至於李慶元，同樣在談話性節目對國民黨有所批判，但相較於馬政府及國民黨的表現，只算反映民意，實話實說。 這三位民代在電視的言論，其實都平和且切中時弊。如今國民黨以開除黨籍伺候，當事人反彈，黨內出現異聲，社會反應很糟，其來有自。 最主要的，施政總與多數民意站在對立面的馬英九總統，嚴重拖累了國民黨人氣，談話性節目以批判馬英九、馬政府及國民黨為家常便飯，只因這麼做會帶來收視率。這三位國民黨人在節目的表現，事實上讓觀眾認為百年老店還存有良心、直言、講真話的人，不致完全絕望；諤諤之士猶在，對該黨形象因此是加分，不是負債。國民黨不正本清源，認真檢討民意與媒體所反映的實質，反從封殺異議下手，如此本末倒置，只會讓自己的民意基礎進一步沉淪。 尤有甚者，國民黨日昨猶言「向來虛心接受各種多元意見的建言，也持續推動改革」，實際上卻反其道而行。以前的人說，「防民之口，甚於防川。川壅而潰，傷人必多，民亦如之。」不論黨內黨外，打壓異議只會導致更大反彈，傷害自己更大。經此事件，人們不禁要問：說一套、做一套，且正走向一言堂的政黨，還有什麼前途可言？ 壓制黨內異聲，其實只是國民黨最近的怪象之一。從前年「九月整肅」王金平起，時任主席的馬英九搞到灰頭土臉；如今朱立倫不知警惕，又幹起打壓異議、「堅壁清野以團結」的戲碼，令人匪夷所思。在洪秀柱狀況百出，選情不妙的今天，國民黨還如此行事，百年老店豈真窮途末路？

連忠告都看不懂的國發會 [推文到plurk] 2015-07-16 06:00 有句俗話說：「不以成敗論英雄」，這是一種過程論，但是更多時候的現實是：「成者為王，敗者為寇」，這強調的則是結果論。對於國家治理而言，由於關係到群體的生存與發展，而非為政者個人的目標與價值追求，因此現代化國家致力政府的效能，必然既要從過程論詳加監督，同時也要以結果論做為評鑑與裁判的依歸，以這個標準給即將八年任期屆滿的馬政府之經濟治理打分數，是好是壞？各方早有定論。 國家發展委員會，是二○一四年才經由組織再造成立的新單位，與其前身經濟建設委員會比較，儘管業務範圍擴大，按照其組織法的規範，從經濟、產業、社會、人力、國土、文化到管考等，皆屬國家發展的範疇，但是俱為綜合性規劃、協調、審議及資源分配等事項。因此看似包山包海，但也並非無所不包。 國發會自己訂的施政方向就很清楚，所謂「前瞻規劃」，包括前瞻國家永續發展方向，規劃國家發展相關政策；以及掌握國內外情勢，研提經濟振興與社會發展策略。在「活力經濟」部分，則是推動經濟結構調整，加速產業創新轉型；還有推動法規鬆綁，促進經商環境國際化。很顯然，國發會必須比一般部會更要往前看，是策定方向的重要單位；對於當下的情況，也要著眼於救本，而非救急。從以上這些法定職掌與自我定位中，給國發會究竟是幹什麼的？有什麼用？做出了很好的定義。 其次，短期方案與中長期規劃，在政策形成中是截然不同的邏輯模式。短期方案，屬於「直線思考」，即時反應，必須在第一時間就採取對策，迅速應變，講究的是掌握關鍵時機先把局面給穩定下來，就如急診室的功能。在政府，這是各業務主管部門必須善盡的職責，如果貽誤時機，必然當下哀鴻遍野，也會擴大災情，即使後來再有遲來的短期方案，亦將事倍功半。 中長期的規劃，基本上是「三角思維」，包括現況分析，目前所處的狀況如何；目標設定，未來的目標是什麼；策略擬定，也就是從現在要邁向未來的方法又是什麼。要具備這三者，同時每一者都準確妥適，才能逐步達成綜效，建立健康強韌的體質。 現代政府面對各種變局，為了將處置能量最大化，於是透過組織分工，各司其職，來順利運轉國家機器，這個重要規律之所以形成，背後有其道理存在。如果主政者連這個基本認識都沒有，短中長期都要一個單位來包，就會亂了套，治絲益棼的結果，通常不可能做好事情。 最近為了出口衰退的問題，國發會召集了大型會議，我們對於由國發會在兩週內提出短中長期改善方案的毛院長當下裁示與馬總統海外宣示，表示搖頭，理由就在以上種種，既依據國發會的組織定義，也著眼於施政邏輯；國發會認為二者「並無扞格」，這是犯了基本謬誤。倘若國發會堅持對救出口的短期方案責無旁貸，非經濟部等所能單獨面對，那麼必須先對過去這段時間的怠忽職守自請處分。因為出口衰退已經屬於落後指標，早在廠商接單階段，先期徵兆就已經出現，當時政府就該警覺，看到了落後指標，居然還又延誤了五個月，連五黑後，才在說兩週後再提「短期」辦法，這種恐龍效率，若是民間企業恐怕早就已經倒閉。 即使現在才要救急，會也不是這樣開的，首先，開會宗旨是尋找問題，還是得出方案，目的不清；其次，國發會當天從閣揆以降，現場將近二、三十人，當然議而不決；第三，學者的關係同質性太高，這些老面孔好似自由化、兩岸經貿、產業、出口全都是專家，可能嗎？至於近年來智庫多無獨立財務能力，必須靠政府豢養，於是淪為政策圍事的幫閒，在此就不再贅言。 當然，「不務正業」也不是自今日始，經建會主委居然跑到國外去招商，早是馬政府的特色。倒是現在有個正事該辦，八年期限快到了，馬總統「六三三」目標的管考情況如何，國發會應該立刻給個說法吧。

  眼見台灣政黨輪替幾成定局，中國給未來執政者穿的小鞋也愈來愈緊。中國官員一再恐嚇：「九二共識」是兩岸關係和平發展的重要基礎，否定「九二共識」會使這個基礎發生動搖。而且，還要反對「台獨」。這邊，馬英九也不遑多讓：明年不論是哪一黨的候選人當選，「只要他能夠遵循我剛所說的那一套策略，兩岸關係是不會有問題；但是他不這麼做的話，這我就不敢預測了。」 馬那一套策略，就是「九二共識」、「一中各表」攪拌成的。但在中國版的「九二共識」，只有一中沒有各表。反倒是，洪秀柱的「一中同表」，更接近中國版的「九二共識」。也因此，「一中同表」引起主流輿論的批評。唯獨，馬英九見到「一中同表」把「一中各表」發揚光大，忙著宣稱兩者相同，「同表」沒有溢出「各表」。他在國外且稱：「同表就是一個中國，各表就是各自表述」。表哥表妹，表來表去，原來都在兜售「一中」。 馬英九要新政府「遵循」他的總路線，這種話如果在美國、在哈佛大學公開演講，一定會讓人笑掉大牙。民主國家，政黨輪替，乃是家常便飯。一個總統做不好，遭到民意唾棄，從而造成政黨輪替，那就代表他的總路線不行，人民希望「改變」。假使在這種情況下，新總統還「遵循」他的總路線，那選舉不是白選了嗎？民意調查也好，九合一選舉也好，在在證明馬英九的總路線失敗了，想要「遵循」的朱立倫、洪秀柱也註定要失敗的。 過去幾年，一中總路線全面洗腦，連結中國的協議層出不窮。最後，黑箱服貿終於導致太陽花學運佔領立法院議場，黑箱課綱終於導致高中職生群起反洗腦，而他們背後的支持力量就是愈來愈成熟的台灣共同體意識。馬英九設法讓台灣陷入一中流沙，二千三百萬人反而警戒到不能再讓台灣被出賣，必須起來捍衛我們的國家，不容讓二千三百萬人稀釋於十三億幽靈人口。二○一六，政黨輪替氣氛濃厚，其實就是自保自救的主人意志在發酵。 當然，國共都不是省油的燈。台灣由傾中政權執政，他們有一種玩法；若由本土政權執政，他們也有一種玩法。目前，他們顯然在裡應外合，而且想以和平迷惑美國，一起為未來的新政府劃下「一中紅線」，以確保國共七年多來的戰果。只要新政府被掐住了，但求「維持」不求「突破」，台灣共同體意識就很難轉化為轉型正義之推動，馬英九的黨國便可陰魂不散，一方面聯共制台干擾新政府，一方面等新政府犯錯以東山再起。 治國無能，國際認證，馬英九的歷史定位，篤定無法從治國政績而來了。但千萬記得，這個人還有一個追求歷史定位的途徑，那就是，牢牢抱住黨產、黨機器等黨國所依附的「老樹」。為此，不惜柔性清黨，讓所謂的本土派落選、出走。因為，「本黨」變得愈純粹，馬英九愈有實質影響力，無力反攻大陸，卻能協助光復台灣。這當然是愈走愈偏鋒，但對信仰終極統一必將成功者來說，既是歷史定位之完成，又對台灣人民痛快「反擊」，何樂而不為呢？ 美國方面，顯然也做好台灣政黨輪替的準備了。薄瑞光說：尊重台灣選民做出自己的選擇，不論誰當選下一任領導人，我們都會與她一起合作。此話，在美國重返亞洲的主旋律之下，充滿想像。新政府不僅無須臣服於「一中紅線」，而且有戰略機會與美國形成基於民主價值的「台美共識」，確保台海和平具有相互主體性，從而帶領台灣從內政、產經、生態、文化、教育到外交、國防，都展現出向上提升的治國動能。這樣，才能「反擊」聯共制台的四面埋伏。

  刻在中美洲訪問的馬總統，在多明尼加僑宴上宣稱，他在清晨五點多致電行政院長毛治國，關切台灣今年上半年出口衰退的問題，交代要提出振衰起敝之道，毛治國則承諾二週內會提出解決方案；台灣出口連五黑，六月更呈二位數衰退，警訊不是現在才突然發生，如果是因為最近各大機構紛紛調降台灣今年的經濟成長率，甚至直指無法「保三」，才讓國家元首在國外憂心祖國遙控閣揆，這政府的決策未免也太造作矯情了。 事實上，早在總統電話前，毛院長已經在星期天一口氣把副閣揆、國發會、財政部、經濟部、金管會、央行，以及六大財經智庫的學者，全找到國發會關起門來開會，一番盍各言爾志後，毛治國的裁示極為「經典」，他要國發會消化與會學者專家及部會首長建議，參考其他國家做法，於兩週內提出短期作法、長期扎根對策。這個結論也成為馬英九在中美洲的自爆內容。 從這個過程中，不但可以發現這個政府的主事者在因應財經問題時似乎搞不清楚有效的部會運作方式，同時由若干與會首長私下的抱怨可知，把學界的功能誤用在片段與即興的座談上，在實務界聽來多半如同隔空把脈、很少能搔到協助決策的癢處，這種形式大於實質的會議，不但對於解決問題的功能有限，同時也會暴露院長實在外行，從而減損其在專業部門的領導威信。 首先，由馬英九的關切重點可知當前的首要困難在出口不振，面對這種短期的國際波動與外貿的巨變，必然要涉及匯率與利率問題，恐怕不是由國發會來擬定短中長期方案；果然國發會主委杜紫軍昨天就發表了一段有說等於沒說的廢話：「匯率只能解決短期問題，產業體質調整、提升產品附加價值，對長期發展較有幫助」，那麼請問國發會準備提出的短期方案究竟是什麼？ 同時，多年來國內產業升級不力以及外人投資不符期待，牽涉政府長期規劃問題，應該檢討的是經濟部多年來有沒有持續採取具體行動，營造一個可預期的投資環境？主司部會也不是國發會。 就以最基本的土地取得為例，許多工業區的土地係屬賣斷，或者租期長達九十九年，使得即使這些廠商外移，閒置的土地變相成為養地，並無法釋放出來，移為更有效的運用，這些不合理的現象始終存在，掌握政策工具的經濟部知道嗎？什麼時候解決過？又如油、電問題，馬政府七年多來給人的觀感是只在意石油與電力公司會不會虧損破產，根本不理會產業的處境，馬英九二○一二年連任後立即的油電雙漲導致哀鴻遍野，至今仍令人怵目驚心，請問經濟部當時站在哪裡？改善投資環境的作為又是什麼？ 毛治國應該指示國發會要做的，是十年為期的國家發展戰略，例如台灣面對人口結構變遷帶來的少子化、老年化現實，國家必須採取什麼調整策略，包括教育的配套，保持國家競爭力的科研投入，以及長期照護的解決等等，如果以上問題與步驟皆已成竹在胸，就能按部就班不會慌亂，這些才是杜紫軍最該優先思考的。換句話說，這個政府的行政院長連解決什麼問題該找什麼人，都不十分透徹明白，大家還能不搖頭嗎？ 如果以上的扞格不修正，能夠找對和尚找到廟，兩週後，國發會能提出什麼短期、長期方案來實際對症下藥，實在很難高估。馬、毛兩位先生與其這樣虛應故事，我們建議政府不如痛定思痛，開始好好地腳踏實地去做全面性的國情調查，唯有透過最新最真的國情了解，政府才會知道我們的產業出問題了，問題出在哪裡，這些問題該如何對症下藥處理。

  最近有兩個強烈金融颱風向台灣襲來：希臘債務風暴與中國股市暴跌危機。希臘債務是拖宕多年的歹戲，任何結果都在預期之中，可以做最好的損害控管，不能算是金融市場上的黑天鵝事件。反觀中國股市在官方助威加持下，去年下半年開始飆漲，吹起史上最大泡沫，近月來卻突然重挫三成，陷入崩盤危機，引發泡沫破滅疑慮，對全球市場造成重大衝擊，它才是台灣最應該小心的黑天鵝。 黑天鵝效應係指金融市場上不在預期之中卻突然發生，且造成重大影響的事件。按照這個標準，以希臘為主的歐豬五國債務危機在二○一○年爆發之初，確實是全球經濟與金融市場的黑天鵝。然而歷經五年的緩衝，多數歐豬國家的經濟、財政已趨穩定，脫離險境，唯獨希債成為一種慢性病，長期治療仍不見康復跡象。不過，希臘債務惡化為全球皆知的事實，均已做好最壞打算，無論希臘情勢如何演變，都不屬於失控的黑天鵝事件，對台灣的影響有限。然而，吾人對於中國版金融危機則必須嚴陣以待，思考如何建立防火牆，防止災難蔓延至台灣。癥結在於台灣經貿長期向中國傾斜，已造成一種結構性的失衡：中國股市漲，台股沒份，中股崩盤，台股卻跟著重挫；中國經濟成長亮麗，台灣未必受惠，一旦其經濟疲軟，台灣出口就受到嚴重衝擊，進而導致經濟下滑。 誠然，台灣向中國傾斜未必全然負面，但其效益必須建立在兩者產業屬垂直分工的夥伴關係，而非水平競爭的敵對關係。早期台灣產業西進中國，中國的產業尚在萌芽階段，缺乏資金、技術與管理經驗，台商充分利用低成本優勢與政策優惠之利，以中國為生產基地，彼時兩者屬於垂直分工的合作關係。然而，中國今日國力大增，已是全球第二大經濟體，不再甘於做為外商的生產基地，政策丕變，一方面扶植本國產業，形成紅色供應鏈崛起，一方面騰籠換鳥，調整產業結構，對中國台商形成強大威脅。 台灣對中國出口金額占ＧＤＰ比重約十六％，佔出口市場卅九．八％，台灣經濟對中國依賴之深，可見一斑。然而，台灣累計上半年出口年減七．一％，其中對中國及香港出口則衰退八．六％，比整體衰退幅度大。對中國出口之衰退，主要來自於紅色供應鏈崛起。自二○○○年代以來，中國逐步降低自國外進口零組件，改由國內自給，而台廠與外國廠商亦轉向當地採購。根據調查，去年六二九家在海外生產的業者中，向台廠採購材料、半成品或零組件的家數僅佔卅八．六％，自然影響我對中國的出口。另外，去年國內接單台灣生產比重已降到四十七．四％，但赴中國生產比重卻升到四十七．一％，雙方差距快速縮小，若情況未獲改善，我外銷訂單在中國生產比例將很快超越在台灣生產。此一數據凸顯我產業空洞化的危機，一方面遭逢紅色供應鏈的強大挑戰，一方面則國內產業並未轉型壯大，中國對我威脅愈來愈大，而我對中國的依賴卻愈陷愈深，無法自拔。 在這種失衡的依賴結構下，中國股市無論漲跌都是台灣的威脅。它漲則讓中國企業募資容易，市值膨脹，成為巨獸，一則可以擴產，破壞市場價格，致使我國產業淪為慘業；再則擁有低成本的龐大資金進行購併、購買技術、挖角，對全球企業進行不對稱的戰爭。而處於零和競爭的台商則是最大受害者。其次，我國股市低迷，部分股民或透過私下管道投資中股，或購買與中國連結的ＥＴＦ，近日台股成交量放大，竟是股民大玩中國ＥＴＦ所致。而近半年國內中概基金的發行就達五百億元規模，這些直接或間接投資中股者在中股重挫危機中皆損失慘重。 台灣歷經多次金融危機，就屬此次最為凶險，因為它是結構性的崩壞；而台灣經濟崩壞的禍根源自對中國失衡的經貿依賴。向中國經貿傾斜或許曾經有過短期利益，以及買辦階級的紅利，卻是以犧牲台灣整體經濟做為代價。這隻中國股市黑天鵝的降臨，是台灣最大的警訊，執政者與企業再不覺醒，台灣淪為中國經濟殖民地的日子恐怕不遠了。