台灣的六個院轄市作為「自治體」的條件，或許在於中央政府統籌分配款的比重。台北得天獨厚，享有「天龍國」的地位，常睥睨天下。中央與地方重疊，更顯建設的加乘效果。而「台北人」，早期在小說家白先勇先馳得點的詮釋中成為戰後隨國民黨中國流亡來台的官宦形影。其實，現實上更是台灣各地移入人口的縮影。 「自治體」應包括政治自治化、經濟活性化、文化特色化，才有意義。但台灣的各自治體具備這樣的充分條件嗎？從父權、專制時代遺留下來的不充分地方自治條件，不只政治的自治化不充分，經濟、文化的問題亦然。重北輕南、頭重腳輕的現狀未能改善。台北常在驕縱心態作用下，與中央互別苗頭，異黨執政這樣，同黨亦然，這就是權力的現實。 要求或說期盼院轄市在文化特色化上具備報紙或電視媒體的傳播條件，應該比一般縣市的類似自治體更有可能。但除台北市外，其他五個院轄市，都真正有自己的報紙、電視台嗎？比起其他硬體建設，這不是台北市以外的地方關切的，而這正是問題的所在。自治體的文化力不能只展現在跨年晚會的歌聲魅影爭奇鬥豔。 台灣常以琉球去認識的日本沖繩縣，人口約一百四十四萬多人，有《琉球新報》、《沖繩時報》兩家全縣性報紙，離島發行的還有四家；電視則包括「ＮＨＫ沖繩放送」、「琉球放送」、「琉球朝日放送」等四家。相對的，台灣的地方自治體，除台北市外，大多沒有自己的報紙、電視台。普遍只有系統台形成的紛亂電波媒體市場，新聞報導仰賴台北的視野。 戒嚴末期、解嚴初期，台灣的黨政軍三台時代，平面媒體由南到北，《台灣（時報）》、《民眾（日報）》、《自由（時報）》、《自立（早、晚報）》，曾經形成言論台灣民眾自立自由的鎖鍊，與黨國時代已建構地位的《中時》、《聯合》分庭抗禮，對台灣意識和民主意識的形塑極具助益。 民主化以後的台灣，正常真實國家建構仍未完成。進入大眾消費社會的台灣在文化上的懈怠、輕忽，相對於地方對政治權力的分享要求，形成某種發展盲點。只依賴「天龍國」台北市報紙與電視的新聞視野，地方「自治體」是真正的「自治體」嗎？只重視經濟並不能振興經濟，文化仍然是經濟發展振興不可或缺的一翼，政治、經濟、文化的構造不能偏失。台灣除了全國性的報紙、電視台重要，地方自治體若沒有自己的報紙、電視台，只會是殘缺的自治體。 （作者李敏勇，詩人）

  迎新送舊，世人照例以璀璨熱鬧的跨年晚會迎接二○一八年。台灣今年比較特別，由於受強大中國空氣污染侵襲，出現歷來最髒的跨年夜，霧霾從二○一七年最後一天開始籠罩，元旦的天空才略轉清朗。今年台灣的國家社會，能否像跨年天氣一樣，很快走出陰霾，步向開朗，是許多國人的期待。 以天氣為例，是因這次烏煙瘴氣的跨年夜，有如當前台灣所面臨的景況，其中有來自中國的因素，也有我們自身的問題。這次中國嚴重的空污來襲，主要因華北冬季燃煤加上沙塵；以中國為主的外來污染，佔台灣總污染源的三分之一。 同時，我們自己也須加強空污防制。政府部會前天啟動緊急應變機制，台電降載、大型工廠減排、輪船減速，都是應急措施。不過，儘管有十多縣市暫停煙火施放，佔總污染物約三分之一的私人交通工具排放，仍未獲應有的重視。從而，呼吸清潔空氣是國民基本權利，政府部門責無旁貸，但降低境內污染，也有待民間及個人配合。 空污只是台灣當前所面臨的問題之一。過去一年，在一例一休、年金改革、因應少子化、停電與能源配置等議題中，都顯示問題的有效改善或化解，不僅政府機器要做好、做對分內事，還常牽涉行政與立法部門協調，有賴部會之間整合，中央與地方政府也須合作。公眾所看待與期待的政府是一體的，民進黨既完全執政，自需負完全責任。就此而言，勞動部與民進黨對修改一例一休民調的黨政「互打」，勞動部仍自視「勞工部」，未能平衡處理勞資雙方及整體利益，都無助提升對主政者的正面評價。執政當局新的一年就此有所改進，至關緊要。 新的一年，政壇勢必更為熱鬧。隨著九合一選舉到來，政黨及政治人物動作頻頻，甚至花招盡出，政治熱度必然升高。台灣民主化已至少三十年，政黨輪替也不只一次，但政治文化仍偏重分立、爭鬥，鮮少合作、妥協；有些失意政客還公然出賣台灣利益，錯亂敵我關係。今年政治熱季值得關注的，不僅是政黨的得失，更在促進轉型正義條例通過，追討不當黨產積極進行，政黨法制定實施之後，台灣政治能否逐步擺脫選舉買票、邁向公平合理競爭，關鍵就取決於人民頭家，這也是選舉文化邁向正常化的重要考驗。 政治之外，經濟同樣攸關全民利益。過去一年，整體經濟表現優於預期，生產、出口、股市、就業都有進展。新的一年，國內消費仍待提振，但景氣可望維持一定熱度，外在變數較大；美國稅改、升息，中國經濟減速，兩國經貿爭執，舉世關注。外在變數會透過經貿與貨幣金融影響台灣，從而，即將到來的央行總裁換人，正是檢討利率及匯率政策的時機。至於蔡英文總統提出改善青年低薪五個方法，如能落實，與提振整體經濟目標，自可相輔相成。 國防和經濟一樣，是台灣生存發展的根本力量。馬英九當總統至少證明一件事，卑躬屈膝得不到中國的善意，更絲毫改不了它併吞台灣的野心。蔡英文強調國防自主，承諾國防預算穩定成長，只是保障國家安全的起碼作為。 必須強調，中國威脅台灣，軍事之外，統戰及法律、心理、輿論「三戰」從未休兵，近年更利用台灣民主的自由開放環境，加緊滲透，以民間交流、文化、教育學術活動為名，收買政商媒勢力為其所用。歐美國家最近對中國利用民主制度，輸出刺向民主社會要害的「銳實力」（sharp power）多所警覺。今年台灣選舉年，中國絕不會閒著，經由製造假新聞、暴力、群眾運動等手法介入，實可預見。我國在刑法外患罪修法及清查若干政黨成員的司法行動中，已有具體作為；今後更應力求積極有效遏阻，絕不容中國「打著民主反民主」。 新的一年，台灣面對諸多挑戰，有內在的、有外來的，有短期也有長期或基本的。挑戰是常態，台灣一向無懼挑戰，國家社會唯克服挑戰才能生存並茁壯發展。一年伊始，這應是大多數台灣人的新年新希望。

要談的就是薪資。農曆年前是企業依去年業績與未來預期檢討加薪幅度的時機，國內財經機構預測今年經濟成長率由二％至二．四三％不等，僅有不到○．五％的差距，根據以往經驗，實際差距會更寬，不過以這樣的成長速度，推估平均薪資的成長依然有限。 （資料照） 今年起每月基本工資調高至二萬二千元，但滿意的人不多；蔡英文總統且矢言要解決低薪問題，希望讓年輕人看得到未來。要達成這個目標，短期有二種可能：經濟快速成長，或是政府誘導企業讓利。 當產出固定，則分給資本家、受薪階級或政府的份額必然互相排擠，若依照各機構預測，今年經濟不可能快速成長，則餅無法做大，只能重新分配。政府希望增加勞工的份額，資方可能要拿得少一點，要矯正勞動市場失靈，則在重新分配的過程中，政府或獎勵、或減稅，不管實虛，企業最終都會在算盤上一併檢討。 企業要獲利，面對的現實是行業競爭及人力資源的效能不同，給薪標準也不一樣。即使在同一企業，薪資也會依職級、能力、表現及年資的差異而有級距，且常會有一定的薪資架構；最低工資的調整，不只影響新進人員，也會使整體薪資跟著輪動，老、中、青都可能受到波及。 在自由競爭的商品市場，理論上會有一定的均衡價格，若政府以保護賣方為名，訂定一個高於均衡價格的最低價格時，則想賣的將比想買的多，供給大於需求，有一部分東西賣不出去，成交量也會減少，多餘商品可能落入有行無市的窘境，或是轉為黑市交易降價求售。 勞動市場就如一般商品市場，硬要將個人薪資拉高至均衡薪資之上，對高薪者影響不大，但對低薪者的人力需求將會減少，受傷最重的，依然是弱勢族群，此時不是失業增加，就是有些人反而淪為賤價勞工，在法律保護不到的陰暗處工作。每次時薪調高時，其實就可見反應較快的部分服務業減少僱用人力。 根據中央銀行分析，二○一六年受僱員工每月主要工作經常性收入在三萬元以下者，有八十五％是低技術勞工，且集中於批發零售、住宿餐飲及製造業等。二○一七年部分工時者，每月經常性收入不到一萬六千元，且低於三萬元之比重達九十二％，薪資明顯偏低。 追求理想，但不能忽略現實。勞資雙方即使都想為創造企業盈餘而努力，但扮演的角色決定了看事情的角度。任何勞工福利的提高，不管是休息時間的增加，或拉高獎金、加班費，在資方看來，就是薪資的實質提高。而勞動條件的劣化或薪資偏低，還有一部分是不良企業造成，勞基法規定勞動條件的最低標準，但目前仍有違法的兩班制，有人每天上班十二小時，週休一日，每週加班二十小時，過勞的個案有時是執法不嚴的問題。 社會的平均薪資不會突然大幅增加，拉高起薪尤其不易，不過，經濟的成長力道不足，至少保持正向，而未完全定案的稅改，也還有誘導企業加薪的空間；實際加薪的幅度似乎有限，夢想的空間卻很大。 最基層、最資淺的公務員委任一職等本俸一級的月薪，原為二九三四五元，在行政院長賴清德宣佈加薪三％後，今年元旦正式突破三萬元，現在就看企業有沒有跟進。過去幾年，大家忙著找黑天鵝，今年就看我們的夢想能夠實現多少。

蔡焜霖前輩的口述訪問紀錄終於要出版了，而且是由政治大學台灣史研究所的同事好友薛教授主訪、由修過我（口述史）課程的淑如記錄整稿，倍感親切。 蔡前輩是一九三○年出生於台中清水，台中一中畢業之後短暫就業，就在一九五○年九月被捕入獄，一九六○年九月從綠島「結訓」回來。他出獄後的人生算是幸運而且精彩，諸如一九六二年與學生時代的暗戀情人順利結婚，一九六六年創辦《王子》雜誌，雖因擴充太快等因素三年後遭逢財務危機、面臨破產，但後來投身廣告事業則相當成功。 不過，《王子》雜誌社招集了不少政治受難者一起工作，因而受到警察機關關切；而戒嚴時期經營一份兒童雜誌，也要受到〈編印連環圖畫輔導辦法〉的干擾，從這個角度看，蔡前輩經歷的「兩段」人生其實也是「一段」，他都為我們做了難得的見證。 蔡前輩的判決書罪名是「省工委會台北電信局支部張添丁等案」、也就是紅帽子「匪諜案」，同案的十幾個人他原本都不認識，其中有三位被判槍決、其餘判五至十二年不等有期徒刑、一位被判感訓。判決書說他「參加非法組織」大概是指他高中二年級參加的讀書會讀的是左翼思想的書，而「曾為叛徒散發傳單」是根本沒有的事，只是被嚴刑逼供與承諾放人（威脅利誘）之下認的罪。 吾人為了理解戒嚴體制對政治犯的處置，很需要更多的受難者現身說法，本書所述蔡前輩的受難流程是：彰化憲兵隊→台南憲兵隊→台北（警總保安處）東本願寺→保密局→青島東路軍法處大約三個月（一九五○年十月十四日鍾浩東將遭槍決，現場難友包括蔡前輩為他唱「幌馬車之歌」）→新店臨時看守所→青島東路看守所（一、二十天）→內湖新生總隊（兩、三個禮拜）→從基隆坐船出發到綠島（一九五一年五月十七日）。蔡前輩對以上的時間順序與空間描繪至為清楚，可視為五○年代白恐的標準案例。事實上，目前綠島新生訓導處部分牢房的復原展示，很多是根據蔡前輩所描述的狀況。 在民主化以後的台灣，轉型正義的實踐包括補償金發放、真相探求、不義遺址復原等，已陸續完成或至少有一定成果，要感謝蔡前輩等等受難者勇於出面談論、熱心參與推動；至於威權象徵的轉型或移除，以及政治檔案開放的坑坑疤疤，則是未竟之路。我們後來者除了感恩，應該更加努力工作，才不辜負受難前輩們的犧牲和苦心。 （作者係中研院近代史研究所副研究員）   〔薛化元訪問、游淑如記錄的《逆風行走的人生―蔡焜霖的口述生命史》，已於二○一七年十二月由玉山社出版〕

去年五月的民視經營權爭奪戰中，基進黨、南社及許多先進，都曾公開發聲力挺郭倍宏的經營團隊，基進並支援民視人力，協助維持舉行股東大會時的秩序，卻在股東大會的前一天，基進受到警方的關心─因為警方接到台北下來的「情資」，說基進將在股東大會時率眾前往鬧場。這種跟事實完全相反的「情資」，竟然可以被送到第一線執勤警方手中。倘若當天警察都把心力花在監視基進，不是反而幫助了真正要鬧場的人嗎？這其中是否有人變造情資？或怠忽職守？令人好奇。 由基進的小插曲，再看日前媒體報導蔡英文總統因發現國安局收集假情資給總統府，而下令嚴懲失職官員一事，和陳其邁委員曾表示，國安局統計全台有五千多名中諜，連調查局、警察大學都有。在在顯示這是台灣當前嚴重的國安問題。王炳忠涉國安法遭搜索事件，恐怕只是問題的徵象而已。 這不是小題大作。二○一四年，香港「有線電視」製作了一部中英聯合聲明三十週年的專輯，節目中有位匿名的中共黨員，以「白蟻政策」來形容中國對香港的滲透手法。意指中國派出大量人員，如白蟻一樣鑽進香港這棵大樹啃蝕，外表觀之，大樹依舊是穩重堂皇，但內裡早已被蛀空蝕透。 還看台灣。馬英九執政八年期間無下限的媚中，「中國白蟻」早已大剌剌地挺進台灣，滲進社會各層面。基進與許多有識之士，早已疾聲呼籲政府重視。如果台灣再不加強處理情資層面上的中國白蟻問題，若是官員都被刻意誤導的假情資包圍，如何能做出正確的判斷與決策？不是讓台灣整體陷入困境嗎？ （作者為基進黨組織部副主任，高雄市民）

陳振（教師） 簡介： 國民黨人常說蔣介石帶來一批經濟專家建設台灣，還說台灣人是「皇民」後代。其實台灣在「二二八事件」之前，就有不少優秀的經濟學者，台中大甲人陳炘是其中佼佼者之一，其父親還是抗日志士。 陳炘（1893年12月7日－1947年3月11日），號若泉，台灣金融界先驅、「二二八事件」受難者。生於大清帝國台灣府苗栗縣苗栗三堡社尾庄（今台中市大甲區）。美國哥倫比亞大學經濟學博士，台灣日治時期第一家台灣人經營的金融機構「大東信託」與台灣戰後時期「大公企業公司」創辦人，致力於本土金融事業的拓展，對台灣­金融體系奠基貢獻良多。 國民黨人常說蔣介石帶來一批經濟專家建設台灣，還說台灣人是「皇民」後代。其實台灣在「二二八事件」之前，就有不少優秀的經濟學者，台中大甲人陳炘是其中佼佼者之一，其父親還是抗日志士。 陳炘（1893年12月7日－1947年3月11日），號若泉，台灣金融界先驅、「二二八事件」受難者。生於大清帝國台灣府苗栗縣苗栗三堡社尾庄（今台中市大甲區）。美國哥倫比亞大學經濟學博士，台灣日治時期第一家台灣人經營的金融機構「大東信託」與台灣戰後時期「大公企業公司」創辦人，致力於本土金融事業的拓展，對台灣­金融體系奠基貢獻良多。 陳炘父親陳鳳，是台灣民主國義軍重要將領，於1895年時曾率領台灣義民仁營（即台防仁字3營)，英勇抗擊日軍，這樣一位對台灣有偉大貢獻的人，應該入祀忠烈祠才對，反觀目前忠烈祠那些人，有幾位台灣有關？身為抗日烈士後代的陳炘，無端喪命在阿歐西腐敗官僚手中，不也是台灣的烈士嗎？陳家對台灣可是一門忠烈，更應該寫在我們的國文與歷史教科書中，對台灣子弟教忠教孝。 日治時期，陳炘負責籌組一個「糾集台灣人的資金，供台灣人利用」的金融機構，便於1926年創立大東信託株式會社，並出任專務取締役（今總經理職，董事長為林獻堂），資本額250萬圓，是當時唯一的本土資本信託機關，以對抗日本人對台灣人施加的金融經濟壓力，此舉無疑是對日治政府獨占經濟的挑戰。 二戰後，陳炘發起「歡迎國民政府籌備會」。1946年2月集結民眾資本，創設「大公企業」，冀能協助復員工作，但被誣指「違背三民主義」；3月更以「漢奸」罪名被捕，4月24日獲不起訴後釋放，但參加「台灣光復致敬團」時，又受陳儀刁難，屢次找他麻煩，強要求他不樂之捐。 1947年「二二八事件」發生時，陳炘雖無實質參與，因其名望被推為「二二八事件處理委員會」民眾代表。陳炘因罹患瘧疾，臥病在床，並未參加處委會會議，只奉命或受託往見陳儀三次，請陳儀「善待台灣民眾」。3月11日清晨，莫名其妙為台北市警察局分局長林致用所拘提，從此至今七十餘年下落不明，死亦未見屍。諸如這樣的悲劇事件，當年不可勝數，國民黨的殘忍，由此可見，簡直是罄竹難書，如今還在亂台，實可惡至極！ 1947年4月1日，台灣信託籌備處主任委員，由陳逢源接任；5月3日，被合併於規模比台灣信託小的華南銀行之內，成為該行的信託部，距陳炘被捕失蹤，僅53天。國民黨殺了人，還沒收人家的產業，這不是強盜行為，又是什麼？現在還有一些國民黨人為蔣介石「擦屁股」，說這些人是「日本皇民」或「共產黨徒」，蔣介石為避免台灣被赤化，不得不如此，真是鬼扯蛋！欲加之罪，何患無辭？殺人搶劫，還變成「民族救星」？ 作家張深切在著作《里程碑》中也寫道：「陳炘是一位儒雅的書生，但他絕不文弱，而是一位偉大的領袖，深謀遠慮，有統馭群眾的才能，可謂台灣不世出的偉人也。」二戰後台灣仕紳蔡培火，到重慶見蔣介石後說：「蔣介石曾問他『最能當台灣領導者是誰?』我說：『老一輩的是林獻堂，但真正的人才是陳炘，這個人有頭腦、有組織力，又有國際觀。』我想陳炘被殺與此多少有些關聯。」可見蔣介石妒嫉台灣人才，早有殺人之心。 蔣介石殺了那麼多本省與外省人，國民黨還在台灣各地到處豎立數千座他的銅像，甚至蓋世界上最豪華的紀念堂，並派國家衛兵隊24小時保衛其銅像與屍體，不知浪費多少民脂民膏，實在可恥又可惡，也愚不可及。台灣不落實轉型正義，如何安撫廣大受害人與其家屬？試問，德國，東歐與俄羅斯，在公共場所可以看到希特勒或史達林銅像嗎？蔣介石會比他們偉大嗎？台灣人為何還在當奴隸？ 愛因斯坦曾說：「凡是對不公不義的事保持冷漠，就是獨裁者的幫兇。」遺憾的是，目前有許多人還在當國民黨的幫兇，如有些學校校長與老師，還在維護這個不仁不義獨裁者的銅像，說銅像是他們「校產」之一，別人不可破壞，簡直是神經病！這樣的師長如何教育我們下一代懂得何謂「禮義廉恥、明辨是非、正義與道德勇氣」等這些教育最核心的價值？

[新聞] 德國落實轉型正義！ 96歲納粹大屠殺幫兇仍須入監服刑 . . ❂ 華寶 表示： 轉型正義重要嗎？ 只會搞意識形態，拼經濟好嗎？ 你看中國都有支付寶刷臉淘寶.... . ❂ 確幸 表示： 人家只想好好跨年、看101煙火 中國都請這麼多 A咖，台灣真的好爛 . ❂ 9.2 表示： 德國本來就是一個沒有競爭力的國家 #綜合國力指數德國 --世界第6 #國力指數中華民國 -- ????? . ❂ 統蛆表示： 叭 ~ 撕裂族群 ~ 兩岸一家親 . ❂ 天龍人表示： 在中華民國 只要有錢有權，就是正義 #疼雄政鴻014馬囧慶富兆豐永豐 . . 雖然是新的一年 但還是舊的體制 / 社會結構 / 裙帶思維 . 你說台灣人要期待什麼？

     在2017年即將結束之際，一艘香港籍的貨船涉嫌在公海上以「船對船」的方式向朝鮮走私石油而遭到韓國扣留，韓國並指稱該貨船是由一家名為Billions Bunker Group的台灣公司所租用，去年十月時假稱將開往台灣，實則在公海將600噸油品交予朝鮮，儘管台灣總統府在第一時間透過發言人澄清Billions Bunker Group並非台灣所屬公司，這筆交易很可能是中國找來香港船隻，然後到第三國買油，再運到東海與朝鮮船隻交易，然而，台灣的統派媒體卻還很有默契的跟著中國媒體的口徑將炮口對準台灣，卻絕口不提美國間諜衛星從十月起發現多艘疑為中國船隻，前後約三十次在海上將石油走私給朝鮮，讓美國總統川普在Twiter上發文表示對中國很失望，並在接受媒體訪問時表示，中國在貿易上傷害美國：「我至今對中國姿態放軟，因為唯一比貿易更重要問題就是戰爭。」(註1)  很顯然，中國在這一起事件中所慣用的兩面手法，也就是：一方面在檯面上支持美國在聯合國提議加強對朝鮮進行制裁以敷衍美國，檯面下卻又偷偷資助朝鮮這一個「血的同盟」對抗美國，這種兩面手法說難聽一點，根本就是：「既要當婊子，又要貞節牌坊」，而且還非常無恥的企圖將台灣拖下水，挑撥台、美之間的互信關係。然而，從川普只點名中國批判的情況來看，中國這一次的陰謀不但沒有得逞，反而還將川普對習近平僅剩的最後一丁點信任也完全透支殆盡，可說是不折不扣的自作聰明又弄巧成拙，其可能衍生的嚴重後果，恐怕不是中國光靠其外交部發言人華春瑩耍耍嘴皮子就能夠善了(註2)，因為今天朝鮮之所以能夠擁核自重，並且不顧各國的警告而一再的違反聯合國決議進行飛彈試射與核子試爆，其始作俑者正是在聯合國討論制裁朝鮮時一再對美國虛與委蛇，私底下又偷偷暗助朝鮮發展核武的中國(註3)！  而從這一起事件中可以看出：任何國家只要跟中國沾上邊，幾乎都很難不被帶衰！以朝鮮而論，在過去的歷史上就是和中國淵源甚深，以至於在十九世紀末以後，一再的成為列強角力的殺戮戰場，付出了慘痛的血淚代價。唯獨在二十世紀冷戰期間，由於受惠於蘇聯的強力經援，朝鮮有很長一段時間經濟竟發展得比韓國還好，讓在後面苦苦追趕的韓國直到1970年代才勉強追上(註4)。在1991年蘇聯瓦解，頓失靠山的朝鮮只能仰賴中國的支持，但是「改革開放」後號稱已經「和平崛起」的中國，在有了錢後卻顯然只想把朝鮮當成制衡美、日、韓的棋子加以利用，而不肯如過去蘇聯那樣對朝鮮鼎力相助，以至於朝鮮雖然擁有核武與洲際彈道飛彈，卻只能一直處在吃不飽也餓不死的狀態下，勒緊褲帶辛苦度日，還得承受隨時可能遭到美國武力攻擊的風險，完全是得不償失。  而在一百多年前，由於中國在朝鮮半島上和日本爭霸失敗，將台灣割讓給日本，台灣雖然就此與中國分道揚鑣，但是到現在卻還是繼續在政治上遭受中國的騷擾與打壓，如今還遭到中國栽贓嫁禍被誣指走私石油給朝鮮，可說是倒了八百輩子的楣，台灣人只有下定決心與中國這個「死道友，冇死貧道」的衰尾國家一刀兩斷，才能夠免於繼續被中國被帶衰！  (註1) https://tw.appledaily.com/headline/daily/20171230/37888623  (註2) http://news.dwnews.com/global/big5/news/2017-12-27/60032210.html  (註3) http://hk.on.cc/int/bkn/cnt/news/20160920/bknint-20160920090237987-0920_17011_001.html  (註4) https://www.zhihu.com/question/20904302 

  跨年煙火，繞著地球自轉跑，送走霧霾沉沉的2017，迎來的2018，仍是霾鎖局勢，何時可能破霾？目前只能遙望11月，既期待、又恐霾更深受傷害！ 今年11月，台灣與美國都有現任總統任期中的重要選舉，都具有政策檢驗、總統及執政黨接受民意期中考的指標性意義。 11月初美國期中選舉，將改選眾院全部435席眾議員、參院的1/3即34席參議員、50州的36個州長。川普總統所屬共和黨，能否維持參眾兩院多數席次？將對川普能否繼續推動其「美國優先」的強硬右派政策，以及對川普的連任之路，都有重大影響。而衝擊美國即衝擊世局。 11月初美國期中選舉，對川普能否繼續推動其「美國優先」的強硬右派政策，以及對川普的連任之路，都有重大影響。（路透）   依近30年美國期中選舉結果看，總統第一個任期期中選舉，在鐘擺效應之下，總統黨的國會席次大都減少，雷根的共和黨在眾院減26席、參院平盤、柯林頓的民主黨減54席、參院減8席、歐巴馬的民主黨減63席、參院減6席，只有在911事件後，小布希時共和黨眾院加8席、參院加2席。 台灣今年11月的最後一個週末或12月1日，將舉行六都市長及各縣市長、縣市議員等所有地方公職人員選舉，這次選舉在蔡英文總統上任2年半時，雖不影響民進黨在中央完全執政地位，但勢必直接衝擊1年1個月後、2020年1月的總統及國會大選。 蔡英文總統上任2年半時，台灣2018年底選舉，勢必直接衝擊2020年1月的總統及國會大選。（記者張嘉明攝） 從目前種種現象觀察，今年底選舉的鐘擺效應一定存在，只是威力多大，待選舉結果見分曉。 影響未來台灣局勢的最大霧霾，一是內部爭議，另一就是各種形式的「中國霾」，而內憂外患交相賊。 今年底的選舉能否廓清沉澱內部爭議，形成大方向一致對抗中國霾的共識？既期待，但又更恐因民粹勢大，反而掉入霾深不知處的境地！

有件事，不知道該不該說。 時代力量桃園黨部成立的前一天，因為擔心沒有記者知道，我親自一通一通的拜託記者過來採訪，有的記者對於時代力量成立黨部意興闌珊，更多的根本不知道這個記者會，我幾乎是用拜託的一個一個請他們過來。聯絡好之後，我把自己的記者聯絡本親自送給了時代力量黨部的工作人員，讓他們之後可以自己聯絡記者。 綠黨在桃園扎根經營超過五年的時間，服務過幾萬個市民，這裡是我們全國唯一支持度超過5%的縣市，也是我們唯一比時代力量支持度高的地方，但我們從來不把這裡當成自己的地盤，我在很多公開場合都說過，期待時代力量進到議會裡跟我們一起改革，不要讓我像這屆一樣孤單。我也跟很多媒體說，綠黨、時代力量在中壢跟桃園是有機會一起當選的。 至於時代力量黨工說我們是去搶曝光的說法，聽到之後有點傻眼，議員的行程超多超滿，我們那天寧願去多跑個市場、活動，效果可能都比較好，如果綠黨在桃園努力那麼多年，還要靠時代力量才有曝光機會，那也太悲哀了。  

狗來富， 台灣會旺  

陳振／教師  民進黨中央黨部今（30）日召開記者會公佈最新12月第3次全國時事民調。民進黨發言人林琮盛表示，針對《勞基法》修法，民調詢問「一例一休實施將近一年，社會出現建議修法的聲音，請問您贊不贊成進行修法」，調查結果顯示，全國有59.7%贊成修法，不贊成的有17.9%，贊成修法「不分藍綠黨派，平均有6成贊成」，「共識度還滿高的」。 林琮盛表示，與12月13日民進黨自己做的民調相比，即使經過反勞基法大遊行，民眾支持度並未大幅下降。53.5%的民眾認為此次修法「因應各行業的工作情況，制訂社會多數行業可以順利運作的制度」，所以有超過一半的人認為修法是符合現狀的，而比較起來民眾贊成修法是小幅上升。 可見大多數人是贊成此次修法的，畢竟要讓人人滿意是不可能的，只有惟恐天下不亂的國民黨在扯後腿，蔣萬安也是在作秀，畢竟國民黨馬英九時代可曾提出什麼好的對策？只知馬英九不斷在幫軍公教加薪與加福利，哪管一般勞工的死活？一般民眾只知國民黨、婦聯會、救國團與其眾高官不斷在淘空國產，還有其退休高官鼓勵公務員「能混則混，能撈則撈」，置國家前途與全民福祉於不顧，我們還能容許這種垃圾黨繼續存在亂台嗎？ 以前《財訊》雜誌第 411 期一篇「驚！你的綜所稅六成付軍公教退休金！」專題報導中提到：「在目前公布最新的2009年社會安全統計中，軍公教退休金及公保養老年金，總共領走了2,895億元，勞工領走的新舊制退休金和勞保老年年金，總共約1,447億元，軍公教整整是勞工的一倍；即使把國民年金、老農年金都加進來，所有非軍公教人民一年所領的制度退休金總和也遠不及軍公教。以全台軍公教80多萬人，勞工大軍900多萬人來看，多數人獲得的資源卻是少數人的一半，勞、公同樣都有退休老人，待遇怎麼差那麼多？退休制度不改革，勞工爭取一例幾休又何用？」 《財訊》雜誌刊出那麼負面且驚人的資訊，卻不見當時馬政府出面澄清，是默認？或是怕越描越黑？社會福利分配如此不平等，符合社會公平正義嗎？無論在哪個國家，這種不公平都是動亂的根源，始作俑者是誰？難道不是國民黨政府嗎？民進黨的年金改革只是皮毛，對提升年輕人待遇與福利沒有多大幫助，畢竟公務員退休替代率仍然很高，而且「蛀蟲」一堆，很難令人心服。 台灣勞工薪資實質所得倒退14年，然而軍公教退休所得替代率高居世界前茅，許多退休軍公教族，單是月退俸就有五、六萬元以上，有些還享受18%或13%利息，月退金尚能隨政府調薪而向上調整，且退休後有子女在學者，照領教育補助，此外，政府以前還發給他們三節慰問金，然而其他族群則完全沒有此福利，差別實在很大，非常不公不義。國民黨都在圖利自己人，尤其是一堆垃圾高官。 由此可證明，國民黨主政，很難期待社會公平與正義，這不就是他們被趕出中國大陸的主因之一嗎？以前馬英九8年總統任內，年年口口聲聲說要進行年金改革，結果改個大頭鬼，還要將18%法制化，可說是歷史罪人。如今國民黨已經垮台，就不該負責任嗎？為何還不將黨產、婦聯會與救國團等包山包海的財產歸公？是否不想在台灣待下去了？

從今天起我在《民報》開闢這個專欄，每天為讀者簡介當天生日的歷史名人，他們可能是文學家、政治家、宗教家、音樂家、美術家、藝術家、慈善家、科學家…。回顧歷史，許許多多前人以智慧、德性，豐富了這個世界。 借用這個專欄，我們為歷史人物「慶生」，雖然他們已經死去；我們替現代活人打氣，儘管我們沒有成名。我們藉此專欄，可以「尚友古人」，也可以見賢思齊。但我們不是在標榜什麼「家」，也不是在迷信英雄崇拜。謹以虔敬之心，仰望歷史的星空。我們可以發現，在歷史的穹蒼中，鑲滿了星光的燦爛！ 1月1日壽星 文學家、英語教育家柯旗化 政治受難者也是英語教育家柯旗化。圖／高雄市文化局網站 「請不要燃放鞭炮 鞭炮聲會使我發狂 我的兒呀！ 我的心肝兒 那一天 你雙眼被蒙住 全身被綁著 在一陣槍聲中倒下去 鮮血染紅了故鄉的土地」 —柯旗化詩〈母親的悲願〉 這首詩是政治受難者詩人柯旗化（筆名明哲）紀念二二八事件中死難的同學余仁德及諸先烈的詩作。 柯旗化，臺灣文學家及英語教育家。1929年的今天出生於高雄左營。戰後目睹來台接收的中國國民政府的腐敗，軍隊在二二八事件中的屠殺無辜，因而主張臺灣獨立，且被懷疑思想左傾，成為白色恐怖時期的受難者，兩度入獄，坐牢共計17年。17年的黑牢煉獄讓他寫下了嘔心泣血的回憶錄《台灣監獄島》。另有小說集《南國故鄉》及詩作《鄉土的呼喚》、《母親的悲怨》，為苦難的台灣人歷史作了良心的見證。他的《新英文法》，曾經是眾多青年學子學習英文的參考書。 台灣音樂家蕭泰然 台灣國寶級音樂家蕭泰然。圖／林冠妙翻攝（資料照片） 「咱攏是出外人，對遠遠的台灣來，雖然我會講美國話，言語會通心未通；咱攏是出外人，在遠遠的台灣彼，有咱的朋友與親人，不時互相在思念......」 —蕭泰然填詞《出外人》 「金銀我攏無，只有將我所有的給您──就是我的音樂！」這是蕭泰然在2009年獲頒行政院文化獎時的一句話。這位被國民黨政府禁足於海外十多年不能回鄉的音樂大師，一生用音樂奉獻給他所鍾愛的台灣。《一九四七序曲》是蕭泰然為紀念「二二八事件」的創作。創作途中他曾因主動脈瘤破裂一度命危，緊急手術後他繼續完成此作，曾在國際演奏，感動國際；《台灣翠青》（鄭兒玉詞）的旋律，扣人心弦，幾乎已被內定為台灣國歌。這位為台灣嘔心瀝血，鞠躬盡瘁的音樂大師，於1938年的今天出生於高雄鳳山。他集鋼琴家、指揮家、作曲家於一身，一生致力於將台灣本土音樂與西方音樂融合。 小說家佛斯特（Edward Forster） 英國小說家佛斯特。圖／公有領域 「英雄崇拜是一種危險的惡習，而民主政治的一點好處，就是不鼓吹這種惡習，不製造無法駕馭的『偉人』。」 「老齡和老化，要避免混為一談，老化是一種情緒，會在任何年齡侵襲我們。」 —佛斯特（Edward Forster） 英國小說家佛斯特（Edward M.Forster）生於1879年的今天。他是一位反對種族歧視的人道作家。其代表作《印度之路》控訴英國對印度的殖民與不平待遇。

李道勇／城南文史工作室 中共總書記習近平，在共產黨成立95週年大會上，以「兩個一百年」談台灣問題。傾中紅色媒體《中國時報》指出，所謂「兩個一百年」，意指中共建黨的第一個「百年」（2021），另一個則是中共建國的「百年」（2049），意指台灣問題須在2049年之前解決。 中國人民大學國關學院副院長金燦榮，隨後也在演講中指出：大陸對台灣問題，第一階段是觀察，第二階段是施壓，在蔡英文任期最後一年（2020），將會陷入「對抗」，屆時不僅經濟制裁，還會有軍事威懾。若蔡又連任，兩岸就會進入「衝突」。他揚言：也許「上午習主席發命令，下午，台灣問題就解決了」。金的演講呼應習的演講，從2049年住前拉到2021年。（中國人什麼不會，吹牛最內行） 前不久，中國駐美公使李克新嗆：「美國軍艦抵達高雄之日，就是解放軍統一台灣之時。」，金燦榮也在《環球時報》指出：蔡英文執政以來，內政上推出不少「去中國化」政策，外交上進一步投靠美日，貿易上搞「新南向」。她還接見美國在台協會主席莫健，表態台灣想參與自由開放的「印太戰略」。天涯論壇還指出，台灣若敢踩「10條紅線」，將啟動《反分裂國家法》武統台灣。 他們故意忽略，《反分裂國家法》第3條：台灣問題是中國國共內戰的遺留問題。中國內戰是他們建國前的故事，台灣那時是日本領土，怎麼連結得上？2005年才想起來要「反分裂」，何況本來就不相屬，該「反分裂」的對象是「圖博」、「東土耳其斯坦」吧！ 中國他們沒有選舉、罷免權，卻來恐嚇我們，不准公投決定國土、國名，更不准獨派黨員人數超過其他黨派，沒想到國民黨竟從中國獲得國會「保障名額」。 最荒謬的是「不承認台灣與大陸是一個民族，或不承認台灣與大陸是一國兩岸關係」的歷史教科書，在公立、私立學校不得超過1/4。他們的專制的一條鞭法，怎會了解自由市場以及學術自由？ 中國中共媒體儘管「劃紅線」，不要説十條，百條丶千條也一樣，高興就好，但會吹牛皮，愛幻想愛做夢，或虛張聲勢，到頭來容易像氣球遇到針，一秒鐘就消風。

  2017年1月，前東京都知事，也是知名小說家的石原慎太郎，用第一人稱「私小說」的寫實筆法，出版了這本《天才》。在尚未從政前，石原慎太郎筆下對田中角榮也毫不留情，但向來在政壇愛恨分明的田中，卻對石原的造訪毫無芥蒂。（圖／管仁健提供）   在台灣，絕大多數的民意，都厭惡金權政治，渴望制定施行陽光法案，讓政治人物的一切言行，早日攤在陽光下。但弔詭的是台灣老一輩人口中認為最清廉的日本，透過司法讓陽光照亮了政壇。結果調查顯示最受他們歡迎的首相，卻又是最陰影的代表，連在公開場合都毫不避諱，夸夸其談金權運作的田中角榮。 二戰結束後，1947年起日本制定施行了現行被稱為「和平憲法」的《日本國憲法》，取代了戰前的《大日本帝國憲法》，這70多年來出了33位內閣總理大臣（台灣媒體大多仍直譯為首相）。 但2015年美國有項調查，高達七成三的美國人「從未聽過」現任日本首相安倍晉三，知名度甚至不及作家村上春樹與職棒明星鈴木一朗。其實這項調查結果並不令人意外，與日本關係地緣關係更密切，甚至曾被日本統治50年的台灣，即使今日年輕人受動漫影響而超「哈」日，對日本文化似乎都如數家珍；可是一談到日本首相，照樣也是「無感」。 不過對於台灣的四、五年級生來說，田中角榮這位日本首相的名字，就與日本人同樣是記憶深刻；即使他已去世二十多年，但只要一提到成語「忘恩負義」這4個字，大家還是會聯想到這位在任內對台斷交、斷航，即使日本人看來，也是特異獨行，完全「另類」的政客。 兼具土氣和豪氣的「地方教父」 2017年台灣最夯的兩部電影《大佛普拉斯》與《血觀音》裡，不約而同地都出現了「副議長」與「議長」的腳色。甚至更早之前的《海角七號》，飾演男主角繼父的老牌武打明星馬如龍，就演活了那個兼具土氣和豪氣的南台灣恆春鎮代表會主席。 這位留著日式山本頭（捲髮）、戴墨鏡、穿「台客裝」再手拿「台客包」，在片中介紹自己時就說：「我是代表會主席，最大的興趣就是吵架、打架、殺人、放火」，成了日後本土電影裡不可缺的「地方教父」經典造型與說話「腔口」。 其實導演魏德聖的觀察很精準，台灣在戒嚴時代國會不改選，因此選舉都只在縣市以下的基層。這種帶著「江湖味」的民意代表，在各鄉鎮市民代表會及縣市議會裡，往往都能用「黑」（暴力威逼）與「金」（財色賄賂）逼退其他也想出馬角逐的對手，順利當選主席或議長。 國民黨對這樣腐敗的基層政治，也是樂觀其成，甚至在一旁推波助瀾。因為這種「江湖味」的議長，一來可以穩住基層而「永續」執政，府會一片「和諧」，斷絕反對黨「地方包圍中央」的企圖；二來也能堵住很多民間要求國會改選的聲音。想想看，這些「地方教父」若進入中央，成了立法院長或監察院長，後果難以想像吧？ 由於台灣不是內閣制，普選後的四任總統也都畢業於台大，連政大、清大等其他名校畢業生都毫無機會。可見台灣人對教育程度低，帶有「江湖味」的縣市議長見怪不怪；但無論哪一黨執政，這一類的政客也都不可能出任閣員，甚至成為閣揆。台灣的政治就出現了地方與中央，完全兩套標準的怪異現象。 「有錢能使鬼推磨」的單一價值 實行內閣制的日本，「地方教父」型的政客，照樣也很難擔任閣揆。尤其階級制度比台灣更嚴密的日本，歷任首相別說是要出自傳統名校，甚至還要出自政治世家。 但田中角榮卻打破這慣例，一個完全不具備這些要件，連中學學歷都沒有，靠營建致富的商人，本來能選上國會議員，甚至當上大藏大臣（財政部長），還出任自民黨幹事長，在背後運籌帷幄，當個派閥領袖，傳統觀念裡就已經是祖墳冒青煙，田中角榮應該心滿意足了才是？ 政治就跟我們生活在地球上一樣，要有太陽出來的白天，也一定要有讓我們歇息的黑夜。政治需要陽光，但不可能每件事都在陽光下，因此也需要陰影。就像台灣國會裡要有廖福本、柯建銘這樣的黨鞭。 廖福本與柯建銘雖然大學畢業，但揹著這樣善於「喬事」的政治形象，要當議長都很難，更何況是閣揆？不過田中角榮的旺盛企圖心與靈活手段，就是能跌破一堆日本人與媒體的眼鏡。自1972年7月到1974年12月，他擔任了明治維新後第64與第65任首相。 日本不是天堂，人類社會裡也不可能完全避免金權政治。但為何在戰後日本政壇，會出現田中角榮這樣一個空洞而黑暗的怪物？他不但心中完全沒有，甚至嘴上也絕口不提任何「中心思想」；他從政的目標很單純，就只是赤裸裸地不斷累積金錢，再用金錢培養權力，進一步用金錢吞噬權力，打造一個完全由他操控的黑金帝國。 這種只為了聚斂金錢而追逐權力，完全不談任何理念或價值，竟然也能獲得暴發戶式的成功。或許戰爭時期軍國主義的虛無口號，讓受害慘重的選民不再相信政客任何動人的信念，因此認同了田中角榮那種「有錢能使鬼推磨」的單一價值。假如不是因為日本司法不像台灣這麼「聽話」，田中角榮還不知要執政多久？ 「強大領導人」的深刻印象 1918年出生於新潟縣的田中角榮，是日本政治史上第一個沒有受過大學教育的首相，因此日本人稱他是「庶民首相」。他小學成績不錯，但中學時就輟學，服役未完又因病退伍，最後從商致富，進而從政，選上眾議員。在因緣際會中幫了吉田茂而獲得刻意提拔，最後成了日本自民黨第一大派田中派的領袖。 雖然他的首相任期不長，但對內發佈「日本列島改造論」，要將日本列島用高速公路與新幹線鐵路串連，讓嚴寒的北方發展工業，溫暖的南方發展農業，扭轉長期以來日本產業分布相反的狀態。如此不但能促進日本各地方工業化，也可一併解決城鄉發展不均、人口過度稠密等公共議題。 至於對外，他則是近乎「蠻幹」的加速與中國建交。1971年10月，日本還在聯合國大會上投票反對中國取代台灣的席次，但隔年7月首相佐藤榮作退休，田中角榮剛繼任，立即在9月25日訪問中國，29日雙方發表《建交聯合公報》，同時與台灣斷交。 田中角榮出身偏遠地區的基層，希望能藉由「列島改造」來加速發展；以及基於商人性格，完全無視歷史情結與台美觀感，搶先美國一步與中國建交，若站在日本國民的角度來看，當然不能說是錯。 但舉債大興土木造成了物價飆漲與經濟動亂，恰巧又遇到第四次以阿戰爭而觸動的第一次石油危機，雪上加霜地引發民怨，此時又逢大藏大臣愛知揆一猝死，他只好讓步啟用黨內主張均衡財政論的政敵福田赳夫，列島改造的進程因此大幅減緩。 台日斷交後不但引發台灣的反日風潮，尤其斷航事件讓日本受傷更重。日航要經過台北飛航情報識別區，才能用較短的航程進出東南亞與紐澳等十多國；但台灣的華航經日本飛航管制區只降落日本一國。雙方斷航後日本的損失絕對大過於台灣。因此16個月後，日本就自己找了下台階，與台灣談判復航。 日本在戰後經濟飛躍二十多年，但政治與軍事仍要仰美國鼻息下，沒有名校學歷的田中角榮，施政上確實沒有其他同黨議員的包袱，無需太理會技術官僚的保守意見，因此給日本人留下了「強大領導人」這一深刻印象。但太過剛猛的作為，無論對內的列島改造，還是對外的台日斷航，最後都還是要灰頭土臉的收拾善後。 他的陰影為何比陽光更迷人？ 田中角榮擅於用單向淺顯的庶民言語，不但能合理化戰後日本國民的無窮物質慾望，又還能在不發動戰爭下拾回戰前皇民的自尊，一度也獲得高度民意的支持。但金權結構終究有其罩門，土地價格飆漲也不可能永無上限。 洛克希德公司的收賄弊案，在司法介入下結束了田中內閣。雖然他還是以高票當選眾議員，在國會裡持續以最大派閥之姿指揮若定，不斷揮灑金錢換來權力，再用權力聚斂更多的金錢，又翻雲覆雨了多年。但他以幕後黑手的方式操弄著日本政壇，最後自己也成為金權邏輯的犧牲者。因為對手甚至想要自立的同志，也會用相同的方式「以牙還牙」。 2017年1月，前東京都知事，也是知名小說家的石原慎太郎，用第一人稱「私小說」的寫實筆法，出版了這本《天才》。在尚未從政前，石原慎太郎筆下對田中角榮也毫不留情，但向來在政壇愛恨分明的田中，卻對石原的造訪毫無芥蒂。 田中這種「地方教父」型政客的邏輯也很簡單，就像《血觀音》裡的議長對記者或官員那樣，敵人有三種，第一種口唸經手卻不摸乳，那是可敬的敵人，對陣廝殺固然殘忍，但大勢底定就不再追殺。第二種摸了乳就不再唸經，那是可收買的敵人，買通後就暫時當個朋友。但第三種則是摸了乳還要唸經，婊子他們也要當，貞節牌坊他們也要，那是下三濫的敵人，天涯海角仍要追殺。 石原慎太郎會怎樣描述田中角榮這位昔日敵人？這位「陰影比陽光更迷人」的政客，究竟為何至今仍是日本人最欣賞的首相？就請大家看了《天才》後再來討論。

  「促進轉型正義條例」（下稱「促轉條例」）終於2017年底由總統公布，接下來就是籌備促進轉型正義委員會。關於「促轉條例」的立法目的，第1條開宗明義要處理「威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果」。大法官會議的解釋，過去二十多年來對於台灣自由民主憲政秩序的深化是有目共睹的，但比較少人會去討論，事實上，大法官會議的解釋在威權統治時期，也是促成「違反自由民主憲政秩序」的共犯。 來源：Pixabay 大法官職司憲法解釋，理應是「憲法的守護者」、「人權的捍衛者」，然而，在威權統治時期，大法官會議所做成的一些解釋，不僅沒有捍衛，反而成為毀壞自由民主憲政秩序的幫兇。最著名的解釋莫過於「萬年國會」源頭的釋字31號解釋，以及「總統做到死」的釋字85號解釋。 民意代表定期改選是民主政治的常識，但中華民國政府遷台後，隨即面臨中央民意代表無法依照原選區進行改選的問題（「大陸淪陷」之故）。1951年5月，任期三年的第一屆立法委員即將屆滿，在「黨國體制」的運作下，先由國民黨黨中央改造委員會決議，再由行政院提請總統轉咨立法院同意，由立委自己同意自己「繼續行使職權一年」，接下來的兩年，由於反攻大陸仍在準備中，透過同樣流程，立委任期由三年實質上變成六年。到了1954年，任期六年的國大代表與監察委員也面臨改選問題，國民大會代表的任期問題，行政院透過「對憲法的解釋」（第28條）化解了國大代表無法改選的困境，而監委與立委，則交由大法官來解套，1月29日，大法官會議做出釋字第31號解釋，以「國家發生重大變故，事實上不能依法辦理次屆選舉」為由，肯認「在第二屆委員未能依法選出集會與召集以前，自應仍由第一屆立法委員、監察委員繼續行使其職權」，為「萬年國會」體制提供憲法位階的背書，而此一違背民主政治基本運作原則的解釋，效力長達36年，直到1990年大法官才以釋字261號解釋予以推翻。 1960年，已擔任兩任總統的蔣中正，依照憲法規定不得再連任，蔣中正斬釘截鐵地對外強調「不會修改憲法」，在「修憲」途徑遭明確反對後，擁護蔣中正三連任的人士，朝向以修訂臨時條款的方式來解套，但當初制訂臨時條款時是依照憲法規定，在當時的環境下就面臨「國大代表總額」不足的問題。依照憲法第174條規定，臨時條款的修改須有國大代表總額1/5之提議，2/3之出席及出席代表3/4決議，重點就在於總額是3045人，但實際來臺的國大僅1600餘人，這樣的人數固然可以達到「提議」門檻，但「出席」門檻就跨不過去。最終，透過行政院出面，針對「國大代表總額」問題向司法院大法官會議聲請釋憲，大法官會議於1960年2月12日做出釋字第85號解釋，以「大陸淪陷國家發生重大變故已十餘年，一部分代表行動失去自由，不能應召出席會議」為由，重新解釋憲法所稱的「國民大會代表總額」為「以依法選出而能應召在中央政府所在地集會之國民大會代表人數」為基準，總額人數由3045人一下對砍，解決了人數不足以修訂臨時條款之問題。自此，憲法第47條形同具文，蔣中正三連任、四連任、五連任，直到1975年才死在任上。 這兩號解釋，將憲法明文的規定視而不見，對民主憲政之破壞，已是教科書所公認，後來固然因時代環境而變遷而不得不走入歷史，但其造成的憲政秩序毀壞，影響卻長達30多年。過去60多年來，大法官解釋對台灣民主憲政秩序的影響是相當巨大的，這兩號解釋只是舉例，其他還有與白色恐怖侵害人權相關的釋字68號、129號、272號解釋等。由於司法院始終拒絕公布大法官會議的記錄，尤其是上開兩號解釋做成的當時，沒有理由書、也沒有意見書，外界無從得知討論過程，自然也無法釐清責任歸屬。正值政府重新清查各機關的政治檔案，司法院應主動公開歷次的大法官會議記錄，讓社會來檢視大法官的歷史責任，落實促轉條例之立法意旨。

希望總統的「夢想數字」成真！

  總統蔡英文在2017總統府年終媒體茶敘，提到願意為了打造不一樣的臺灣，堅持改革，奮戰到底。圖／張家銘攝（資料照片） 蔡英文總統舉行年終記者會，真的是「一樣看花兩樣情」，有人叫好，有人喝倒采，蔡英文在記者會講了不少「內心話」，這是過去我們不曾聽過的話，從這些話可以看出來她内心溫暖柔軟的一面。 如她對年輕人的喊話，就低調溫馨到不行，她說：「如果年輕人還願意聽政府講幾句話，我想告訴你們，我了解各位心中對未來的焦慮。」 在記者會上的談話，我們也聽到她多次表達對改革的看法，「每次改革遇到困難，或是阻礙的時候，晚上回到家裡，我也會反覆地想，我真的要再堅持下去嗎？」、「但是，只要改革對臺灣有利，我無怨無悔。就算再來一次，我仍然願意為了打造不一樣的臺灣，堅持改革，奮戰到底。 」、「上坡的路再辛苦，只要想到前面有美好的風景，我們就有信心繼續走下去。」 雖然蔡英文總統這些發言，可能都是總統府文青型的幕僚，幫她準備的文稿，可是經過她核可發表，這些話，可以代表她不為外界熟悉的內心世界，雖說民調的支持度、信任度持續下滑，她仍然要武裝自己的精神，堅持下去。 支持蔡英文總統的人，會認為改革很不容易，歷史上很少見到變法、維新、改革會成功的，蔡英文因爲推動各種改革，導致民調江河日下，她上任一年半要收拾馬前政府留下的爛攤子，其實這些政治陳疴，累積已久，要讓人人都感到滿意，那她是魔術師，不是總統了。 這些支持她的民眾，被稱為「英粉」，他們以小英基金會為主體，聚焦人脈，對她不離不棄，如得洋電子集團總裁、前國際獅子會300A2 區總監顏志發就是代表性的人物，他曾任台北市小英之友會總會長，與小英情同父女，一路走來，始終如一。 小英之友會的成員們，百分百支持她以及她推動的改革，認為她的改革找到了重點，方向是對的，讓年輕人的薪水增加，活得有尊嚴與願景，民調就會上來。對小英的改革，歷史一定會還給她公道，留下好的評價。 但也有一些人認為小英的民調下滑，真正原因是她的改革幅度太小、速度太慢，不符合民間的期待，她的改革做得不夠、做得不好，所以民調才會下滑。 蔡英文上台以來，一直在除弊，如推動的年金改革，為解決財政問題是很好，但政策並没有做到興利，没有照顧65歲以上的老人福利，也没有讓年輕人的薪水增加，這是大家不滿的原因，才是造成她民調下滑的主因。 曾因名列黑名單而在美國做過十多年律師的前國防部長、聯合國協進會理事長蔡明憲指出，民眾對司法改革寄望很深，她上台時演講談到這個議題時，大家掌聲如雷，希望她真的做到司改，可是一年半了，司改提不出真正改革的方案，這，令大家感到失望。 而蔡英文以國民黨黨國體制留下的文官體制，没有做大刀闊斧的改造，公務員抱著守缺抱殘的心態，也成為改革的阻力。 以最近引發軒然大波的護照事件而言，外交部第一時間硬拗圖片沒錯，引發外界的一片撻伐，立委黃國昌說，看到違法失職的官員，在浪擲納稅人的錢之後，還臉不紅、氣不喘的繼續推諉塞責、交相包庇，甚至隱匿造假、欺騙說謊，真的很難讓人不憤怒！ 改革要從下面到上，才有希望，上面的政策，需要基層去推動，從這個事件中，我們看到欺上瞞下、粉飾太平、好官我自為之作官的政治文化，依然存在，已經成為改革的障礙，這是蔡英文要面對的問題。 百歲革命老將史明曾向蔡英文說， 在上頭是一時的，要走群眾路線，要講群眾聽得懂的話。或許是這席話，蔡英文聽了進去，她講了許多内心話，問題是到底有多少人聽很進去呢？ 民進黨以前批評國民黨，很容易得到掌聲，現在當家執政以後，逐漸失去掌聲，原因是聽不到人民的聲音，離開人民越來越遠，蔡英文的内心話，有夠溫和柔軟，可是要讓人民感動，還是要更努力一些，而她要告訴下一代，應該如何面對未來，可能也要多下一些功夫！

  想像這樣一幅畫面：一群擁有高度航海技術的原住民，循著星象與海浪的指引，到達另一個海島，隨著時光推進，另個啟航再度開始，這樣周而復始地，橫跨了太平洋海域，足跡遍布浪頭所及的各種島嶼。這不是神話，而是真實存在的歷史，我們的祖先─台灣的原住民，在語言學、人類學、考古學等科學證據下，被指出極可能是全世界南島語族的發源地。近日台大鐘國芳教授團隊之構樹研究，更指向台灣的構樹是雌雄異株，而其他太平洋島嶼發現的構樹僅是單一性別，並以根部扦插種植，因此構樹應該是隨著台灣南島語族的遷徙擴散出去。這個研究再度為台灣是南島語族的發源地增加一個有力的證據。 如果台灣是全世界南島語族的發源地，我們好奇著，這對台灣的主體建構可以有什麼樣的概念上的「框架翻轉」。答案在於我們可以勇敢賦予台灣為「海洋中心」的地位，而非「大陸邊陲」，進而重寫台灣歷史。 過去國民黨的史觀將一九四九年前的台灣歷史斷裂，台灣成了歷史失憶的國度。過去數十年來，重新建構台灣歷史的呼聲從未斷過。近幾年來，十六世紀之後的各種台灣歷史逐漸被掀開與討論。但我們仍須往前推一步，也就是整個翻轉過去被過度虛構的「漢人／華人」單一論述，轉而重新思考，這個島嶼其實在遠古時代就已經住著擁有高度航海技術的原住民。從五千年前至近代歐洲人到台灣的這段歷史重新挖掘與加入台灣觀點，將可把台灣歷史的座標延伸至與其他古文明一樣久遠，唯有如此，台灣的歷史才可從長久的僵化陸地思考，轉移至擁抱海洋。 重寫島嶼中心的海洋史觀，更能讓小英政府的「南向政策」築起堅固的立論基礎，因為「南向」不應只從商業思考，更應該是擁抱南島語族文化與全新出發的歷史延伸。小英政府應透過政府力量與民間各種管道的合作，藉由南島語族史觀，建構福爾摩沙島嶼論述，並延展至文化與教育政策，因為早在超過五千年前，台灣的祖先就已經聰明地、勇敢地「南向」，在波瀾壯闊的海上，寫下屬於我們的獨特歷史！ （作者為台灣大學語言學研究所教授）

  小英請幕僚去吃漢堡，很洋化，輕鬆愉快；習近平去吃包子，很中國化，卻染上「習包子」之惡名。不論吃的動機與後果，蔡英文吃漢堡和習近平吃包子，只凸顯國情很不一樣。 習近平去吃包子是為造神，或「被造神」，目的在彩繪「親民」、「平實」形象，即使有點做作，有這種心，也情有可原。 但習近平吃包子的「秀事」，經官媒一宣傳，「習包子」之名宣騰不絕，把他弄得灰頭包子臉，最後有人拍板，不准再談這檔子事，說這三個字成了中國的新罪名。 小英去吃漢堡當然有「作秀」的成分，但那是為配合政策作秀，不是為個人造神。政策既要鼓勵企業加薪，選擇到要替員工加薪的漢堡店去消費，在民主社會是很自然的事，她可以不必忌諱，自己在臉書上公告周知。 習近平要裝扮平民，宣傳吃包子，但小民說「習包子」卻變成罪名，替「法治」口號多一個笑話。中國「自古以來」就沒有現代法治觀念；現在空喊法治，但抓了一堆貪官、「淫官」，也沒看到金錢物證，或奸淫的被害人。 它一面喊法治，中共組織部卻一面喊主張「三權分立」的人「不能要」。它的司法不獨立，律師不能「維權」，習包子那幫人說你犯罪就是犯罪，你被抓就是「證明」你有罪，這叫什麼法治？ 律師的任務在替涉法的人維權，中國維權律師卻是「異議份子」的別名，受迫害的對象，習家幫喊法治只知面，規定律師出庭要穿律師袍「以示莊嚴」，這和吃包子「以示親民」一樣是笑話。 台灣年輕律師把律師袍穿上街， 替勞工維權，那是秀過頭，但比中國能穿律師袍，卻不能維權，卻更合乎人民利益。 （作者王景弘，資深新聞工作者）