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公投法三讀過關 打破鳥籠門檻全調降

公投法三讀過關 打破鳥籠門檻全調降

  立法院公投法修正案三讀通過,民進黨立委們拿著看板海報歡呼。(記者王藝菘攝) 2017-12-12 13:33 〔記者蘇芳禾/台北報導〕公投法「雙二分之一」的通過門檻一直被詬病為「鳥籠公投」,新版公投法今天三讀通過,包括提案、連署、通過門檻全面調降。提案門檻從總統副總統選舉人總數5/1000,調降到1/10000;連署門檻則從5%降到1.5%,並且新增電子連署;通過門檻則從選舉人總數1/2降為1/4,且有效同意票超過不同意票。此外,全國性公投可以採不在籍投票,但施行方式另以法律定之。 公投分為3個階段,包括提案、連署和投票通過。過去被詬病的「雙二分之一」制度,意思是出來投公投的人數,需要達到上次正副總統選舉總選舉人數的二分之一,且同意票超過二分之一。以上次正副總統選舉人數來說,至少要有930多萬人投下有效公投票,並且有460多萬人投下同意票,公投才有機會過關。 這次三讀通過的版本,以去年總統大選選舉人數1878萬2991人為基準,未來1879人(1/10000)可提案發動公投;提案通過後,需要28萬1745人(1.5%)連署成案;最後,至少有469萬5748人(1/4)投下同意票,且總有效同意票比不同意票多即通過。 這次三讀的內容還包括,全國性公民投票,依憲法規定事項外,其他包括法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決;地方公投部分則可適用地方自治條例或是地方重大政策的複決、創制。預算、租稅、薪俸、人事不得公投。 而過去被稱為「太上皇」,可以否決、認定公投提案的公投審議委員會,則在這次修法中廢除。 至於敏感的「兩岸政治協商」議題,時代力量提出修正動議,兩岸間之政治協商,應由總統經行政院院會之決議,交由中央選舉委員會辦理公民投票,經公民投票通過後,才能進行協商。不過此動議遭到國民黨、民進黨、親民黨否決。黃國昌不滿地說,「2011年總統辯論時,蔡英文不是說任何政治協商都要經過公投法嗎?」 過去公投連署需要透過紙本,常發生郵寄曠日廢時,或字跡不清、表格太小等問題,這次三讀內容新增了電子連署系統認證碼,可以依此來徵求連署。 此外,這次修法內容也新增,行政院得經立法院同意,交由主管機關辦公民投票。行政院向立法院提出公投提案後,立法院應於15日內議決,於休會期間提出者,立法院應於15日內自行集會,30日內議決,不過,若提案被立法院否決,兩年內不得再提。國民黨立委陳學聖發言時對此有疑慮,認為這可以讓行政部門有公投綁大選的機會。 這次修正通過的內容還包括年滿18歲,未受監護宣告者,有公民投票權。
蘇芳禾 2017-12-12
民調的台北調

民調的台北調

  柯P狂輸賴神!總統民調:賴清德57% 柯文哲僅6%  這是「政經看民視」的連續民調,當然仍然擺脫不了機構性效應,簡單說就是綠營的微型民調,甚至說它是深綠水壺內民調都可以,有多少準確性可信當然仍是質疑,或許也不是統計上一個有效民調,但是我比較興趣的是其中一段,它或許顯現了一個趨勢:  「該節目6日又做了關於「2020總統大選您選誰」的電話民調,近日頻上火線的賴清德以57.72%高居第一,蔡英文則是31.51%屈居第二,柯文哲只拿到6.6%的支持率,國民黨主席吳敦義則是4.17%敬陪末座。」 吳敦義4.17%,這相當符合綠營的傾向趨勢,問題是柯文哲6.6%,也就是在綠營,柯文哲可能已經走進支持度個位數的「死亡水域」,或許他再來個幾次「突槌」的言行作為,可能也許真的就成為「台北的小池百合子」。東京面臨豐洲遷移的泥沼、奧運建設嚴重落後,台北巨蛋泥沼好像也未有解決的曙光,幾大弊案一個也沒有打到,小池百合子上任一年,政事看似繁忙但政績是零,柯文哲上任超過兩年,政績卻都只在台北車站前,一個拆除公車專用道、一個清除北門周邊。 這兩位上任人氣超高的首長,除了性別不同、職業專長有異之外,取得首都首長之位之路相仿,性格雷同「膨風水蛙」的本質,簡直是一個模子印出來,「台無肉」的表現並無二致!而現今小池百合子而成立的希望之黨,支持度不只是個位數,還出現只剩1%的民調,這在醫院可能已經是要不要拔管的考慮了,柯文哲的所謂白色力量,這種有如風中飄絮的力量,究竟還剩多少? 最近可發現柯文哲嘴巴謹慎不少,可是我看並不是他有什好轉的趨勢,而可能是他現在正面臨,正式選戰戲曲開幕前的兩難,也就是藍綠的主角一出現時,他是甚麼腳色?簡單說,也就是他現在的痛腳是:討好綠、得罪藍,討好藍、趕走綠,真白色力量不該走的卻走光了,白色人群所剩不多、卻賴著不走,可是柯文哲本身有開刀的手腳,肚子卻缺乏墨水,苦思要討好眾人卻遍尋不著。 當藍營找到了「救生活佛」,綠營治好了「哈姆雷特症候群」,柯文哲能唱的戲就不多了!  
野侍一郎 2017-12-12
「資進黨」新定義

「資進黨」新定義

     為了勞動基準法有關「一例一休」規定鬆綁修法,一連幾個月以來執政的民進黨一直飽受一些所謂的「勞團」與「覺青」們的抗議與冷嘲熱諷,甚至於連被黨名也被改成「資進黨」,也就是批評民進黨「偏向資方」的意思(註1),這樣的情況對照在今年初「一例一休」正式實施時,各行各業許多勞工紛紛抱怨因為勞動基準法的規定缺乏彈性,導致許多人薪資因此大幅縮水,以至於必須另外兼職才能維持收入的情形,可說是形成了極端強烈的對比(註2)。  事實上,由於台灣的產業結構有將近九成八都是中、小企業且還在持續增加當中(註3),而大部分中、小企業與基層勞工又大多是民進黨的支持者,因此勞動基準法「一例一休」規定如果因為缺乏彈性而造成中、小企業與基層勞工的利益受損,勢必同時衝擊台灣正在明顯復甦的經濟以及民進黨的「黨本」(註4),因此,鬆綁「一例一休」規定以嘉惠為數眾多的中、小企業與基層勞工也就成為民進黨非做不可的政治任務。  有趣的是:儘管「勞團」與「覺青」們對民進黨的批判始終不絕於耳,讓台灣的政局看似一直紛紛擾擾,但是台灣從去年政黨輪替後就逐漸復甦的經濟榮景不但沒有因此受到影響,反而還有越來越好的趨勢,根據財政部日前所公布11月出口金額達到了288.8億美元,創歷年單月新高,已超越去年整年水準,年增率為13.1%,且較去年同期成長14%,重回兩位數動能,已連續14個月正成長,考量12月有歐美跟中國的節慶採購需求,預估今年出口可望重返3,000億美元規模,改寫歷年次高,僅次於2014年創下的3,201億美元高點,讓財政部統計處長蔡美娜以「超乎預期、氣勢如虹」來形容,她並表示,能夠在11月改寫新高相當罕見,尤其是電子零組件跟機械引領風騷外,很慶幸看到傳產迎頭趕上,形成對稱發展(註5)。  如此的經濟榮景,對照中國國民黨在2008年總統選舉時吹噓自己比較會拼經濟,結果完全執政八年下來台灣經濟卻被搞得慘不忍睹的「政績」,更是極大的反差,無怪乎,當曾經公開讚揚「發明無薪假應該得諾貝爾獎」的中國國民黨黨主席吳敦義,日前在自誇「國民黨擅長執政、拚經濟,讓國家安和樂利、兩岸和平穩定發展」時,會立即慘遭網友噓爆,狂酸他「一開口就說謊」、「語畢哄堂大笑」(註6)。而這樣的經濟景氣紅利也逐漸產生外溢效應,根據媒體的報導:為響應行政院院長賴清德為公務員調薪3%並呼籲企業界為勞工加薪,觀光零售業龍頭「昇恆昌」12月11日宣佈明年度全面調薪6%,由於其調薪幅度是公務員、百貨同業的一倍,而備受業界矚目,更成為零售業加薪第一槍(註7)。  就此來看,當初「勞團」與「覺青」們原本用來嘲諷民進黨是「資進黨」三個字,隨著台灣經濟的持續欣欣向榮,顯然已歪打正著的變成了「薪資促進黨」,期待民進黨再加把勁早日完成勞動基準法有關「一例一休」規定鬆綁修法,讓台灣的勞資雙方都能夠互蒙其利、共存共榮,進而使得台灣廣大勞工們的薪資能夠持續的調升,再創台灣經濟奇蹟。  (註1)http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2262657  (註2) http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/1077625  (註3)http://www.chinatimes.com/newspapers/20160914000059-260202  (註4) http://www.storm.mg/article/363717  (註5) http://news.ltn.com.tw/news/weeklybiz/paper/1159049  (註6) http://www.chinatimes.com/newspapers/20171212000081-260202  (註7)http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2278795 
海兒 2017-12-12
人權日—想起國際人權入憲

人權日—想起國際人權入憲

  台灣第3次政黨輪替的第2度世界人權日、美麗島紀念日來臨前夕,《促轉條例》終於三讀通過。但這將是另一段人權跋涉的開始。(圖/張家銘) 台灣第3次政黨輪替的第2度世界人權日、美麗島紀念日來臨前夕,《促轉條例》終於三讀通過。但這將是另一段人權跋涉的開始。由於228及白恐統治,有著族群針對性、以及漫長而刻骨的傷痛,而加害的藍營政權始終傲慢無感,所以,人權2字在台灣人心中,成了政治遭遇的代名詞,需要永恆的奮鬥。 國際人權除了政治面以外,還有社會、文化、經濟等領域。 人類在二戰後,發展出諸多新興人權,聯合國1948年通過了《世界人權宣言》,1976年又生效了兩公約,用以完整落實人權宣言,並賦予法律拘束力。台灣民主轉型中的7次憲改,都只修改憲政體制,無一針對國際人權清單進行增修;最近立委黃國昌倡言憲改,也秉軸於國家正常化,未言及將國際人權入憲的話題。台灣雖然在2009年訂定《兩公約施行法》,立法院也仿照《兩公約施行法》的立法例,通過類如《消除對於婦女一切形式歧視公約施行法》、《身心障礙者保護國際公約施行法》…...等等,但是比較可惜的是,這些施行法僅賦予各公約相當於國內法律的位階,尚未達到《憲法》的層次。 新政府有志於人權立國,2017年10月30日,陳副總統出席「身心障礙者權利公約初次國家報告國際審查會議」開幕式,盼望國際社會能看到台灣在人權發展上的努力與進展,那麼下一波憲改時,是否思考對人權的深化與保障,推向更高的標準? 中華民國《憲法》第2章列舉的人民基本權利,從1947年施行以來已然捉襟見肘。百姓如果遇到姓名權、隱私權、婚姻自由、受國民教育以外教育之權利【註1】等爭議時,只有聲請「大法官解釋」一途。況且,《憲法》第2章並未細分對不同權利主體—例如:弱勢的婦女、兒童與少數族群......等之保障。 而兩公約中的《經濟社會文化權利國際公約》,有家庭兒童權及母職保障、工作條件與休憩權、適當住屋權等諸多項目;《公民與政治權利國際公約》也提到禁止強迫勞動、緊急狀態不得扣減基本權利、少數族群文化權等等。猶有犖者,該公約在保障表意自由權之同時,也有禁止鼓吹戰爭與仇恨性言論之繩墨,這在屢遭紅軍「藉言論自由,行動亂之實」的台灣當今社會,十分受用。筆者長期拜讀台大法學院教授張文貞-有關《憲法》與《國際人權法》匯流的論述,他提出的3種具體模式【註2】中的第一種,就是把國際人權清單直接列入《憲法》。 【註1】 人民受教育之權利,可區分為「受國民教育之權利」與「受國民教育以外教育之權利」。前者明文規定於《憲法》第21條。至於人民受國民教育以外教育之權利,則無《憲法》明文保障,僅由《司法院釋字第382號》解釋,依據《憲法》第22條作其概括保障。所謂「受國民教育以外教育之權利」的爭議,例如:幾年前,色盲生不准考警校等是。 【註2】 (1)將國際人權清單及內涵「直接憲法化」。 (2)將《國際人權法》及其主要原理原則予以「包裹憲法化」。「包裹憲法化」,例如:在《憲法》中賦予人民向國際人權保障機關(國際法院、或人權法院)提起訴訟的機會。又例如:在《憲法》上明文給予《國際法》一個整體的優先地位。 (3)透過立法方式,將《國際人權法》之內容予以「準憲法化」。
邱延譽 2017-12-12
罷免黃國昌?理由很瞎

罷免黃國昌?理由很瞎

▲新北市選委會7日澄清表示,並無以電話語音方式向民眾宣導罷昌案投票,並已聯繫警方儘速調查處理中。(圖/NOWnews資料照)   幾天後,黃國昌是否會被罷免的投票就要舉行。這是選罷法罷免門檻下修後的首次成案,去年積極主張修法的時代力量,應該沒有想到自己的黨主席會成為這項機制的第一個適用者,而且心中應該很慶幸,罷免的門檻不像他們自己主張的那麼低。 「昌神」式的政治表演,有人形容像是90年代的演員馬景濤。馬景濤誇張的表演風格樹立了個人特色,而黃國昌在立法院質詢起官員相當賣力,表情動作也很有戲劇張力,一個是戲劇表演,一個是政治表演,無論是淋雨濕透了衣衫、或是高八度的嘶吼,兩人頗為異曲同工。 但無論你喜不喜歡這種形式的問政方式,都不應該支持這個罷免案。理由很簡單:一個立法委員如果因為支持同性婚姻而被罷免,台灣將成為世界民主國家中的笑話。 記得一年前國會在討論選罷法罷免門檻下修時,時代力量當時主張,應該要完全廢除投票門檻,僅以票數決勝負,也就是只要三個人出門投票,兩票對一票,這位立委就會被罷免。但這種毫無門檻的相對多數制,恐怕後遺症會是遍地烽火的罷免活動,台灣是不是已經準備好了這種可能遍地烽火的後果?有沒有足夠的能量承載可能的罷免、補選,無限輪迴? 從其他國家的經驗看來,如果沒有一定門檻,罷免制度就容易被有組織、有資源的極端團體濫用。他們未必能成功,但至少會形成一種政治上有效的騷擾。由宗教團體組成的安定力量就是這種典型。 當初的門檻之爭,時力標榜著自己極端的民主路線,而媒體也著眼在大綠小綠的意見不合,但沒想到,訂下這門檻第一個受惠的,可能就是黃國昌,說起來還真的有點諷刺。 回來看這場罷免運動的過程,不只謠言滿天飛,還發生有人冒充選委會,打電話為罷免黃國昌拉票的行為。拉票電話不是新鮮事,但搞得像電話詐騙的,專走旁門左道,也算讓人開了眼界。 不過,像安定力量這樣有組織動員能量的團體,在低投票率的選舉中,還是有一定程度的影響力。這也是時代力量之所以必須傾全黨之力,來打這場黃國昌保衛戰的原因。 現在反同婚的宗教團體為時代力量搭了一個政治舞台,黃國昌也開始高談國民黨邊緣化後,時力要如何與民進黨在政治市場上競爭,他做為政黨主席,也是政治明星,有遠大的政治企圖心理所當然,順勢拋出有機會可能參選新北市長的談話,也趁機拉抬、做大了自己的份量,未來大綠和小綠之間的衝突,勢必會愈來愈多,更為激烈。 罷免案是大小綠再一次合作的考題,畢竟因為主張婚姻平權就要被罷免,理由實在很瞎,在這個議題上,都沒有去支持罷免的道理。我們都需要再贏一次,不是為了哪一個人,而是為基本的人權價值,為了台灣民主不能被極端主義團體給綁架。 這次,無論你喜不喜歡黃國昌,都應該在對的價值上,力挺他一把。
王時齊 2017-12-12
KMT黨營事業 黨產會:中廣員工須保黨工保險

KMT黨營事業 黨產會:中廣員工須保黨工保險

  黨產會調查報告提及,中廣人事派任曾由國民黨文工會決定,員工均加入黨工保險制度。(資料照) 2017-12-12 07:29 〔記者陳鈺馥/台北報導〕行政院黨產會將於12月21日召開中廣聽證會,聚焦中廣公司是否為國民黨的附隨組織,根據黨產會最新調查報告顯示,中廣負責執行黨的宣傳任務及工作,中廣人事派任曾由國民黨文工會決定,更須經過國民黨中央財委會考核,早期中廣員工均加入黨工保險制度,規定黨營事業員工一律參加。 中廣聽證會主要爭點為中廣公司自設立時起,是否曾由中國國民黨實質控制其人事、財務或業務經營。 調查報告直指,國民黨不僅控制中廣公司人事,中廣公司更有向國民黨中央財委會業務報告的義務。 報告指出,在1986年間,國民黨文工會曾發函告知中廣,「貴公司總經理蔣孝武同志另有任用,所遺總經理職務,奉核定由貴公司副總經理唐盼盼同志升任」。 此外,國民黨文工會在1987年派任郭哲接替潘振球出任中廣董事長,郭在致詞談及,「這次,兄弟奉中央的指定,承蒙各位董監事,各位常務董事的選舉支持,個人感到非常榮幸。」 另據「中國廣播公司大事記」一書記載,「41年5月中央改造委員會創立黨務員工保險制度,通令黨營事業從業人員一律參加,本公司全體員工於一日起投保」。 調查報告也提及,國民黨中央財委員會所編印的「本黨經營事業概況」一書,由徐柏園所撰寫的前言,明文肯認中廣公司為中國國民黨的黨營文化事業。 在財務部分,1968年10月間,當中廣公司資本公積轉增資後,依據國民黨發行的「本黨經營事業概況」記載,「增資為新臺幣1億元,全部資本均屬中國國民黨黨股」。 中廣公司不僅人事、財務由國民黨所控制,連購置不動產竟也由政府出錢購買,據黨產會調查報告,1965年中廣公司以政府資金向民眾購得土地,建置位於台北蟾蜍山的機房,並將土地登記於中廣公司名下。
陳鈺馥 2017-12-12
金融股的酸甜苦辣

金融股的酸甜苦辣

不同於一般產業,金融業是特許行業、受主管機關高度監理,一旦爆發重大弊案,乃至於後續金管會開罰,就成為熱門新聞與投資人關注焦點;今年以來,金融族群股價漲幅低於大盤表現,有市場人士歸咎於弊案頻傳,但金融業收取大眾資金,必須嚴管金融市場紀律,若不能做好內稽內控,必然直接或間接影響股價。 金融業是特許行業、受主管機關高度監理,一旦爆發重大弊案,乃至於後續金管會開罰,就成為熱門新聞與投資人關注焦點。(資料照,記者王孟倫攝) 先來看看數據,根據統計,今年前10月整體金融業獲利4845億元,較去年同期成長12%,全年可望突破5000億元;當金融業獲利開出紅盤,卻無法反映在股價上,姑且不論接下來資金是否輪動到金融股,但今年以來,金融族群漲幅就是遠低於電子股與其他族群。 金融業包括銀行、保險與證券等,其中,銀行收取大眾存款,保險公司收取保戶資金,用的是大家的錢,之前幾次重創全球經濟的事件,起因都是金融業出了問題,因此,金融機構的「健全」經營,比獲利多寡來得重要。 就像之前爆發的銀行不當銷售TRF事件,這類高複雜性衍生性金融商品,在2015年讓銀行業賺飽飽,但在未重視金融市場紀律下,後來爆發投資爭議,到頭來,銀行業不僅要認賠,還要頻於奔命與投資人和解。 金融業是管理「錢」產業,有的人就會動腦筋違法來搬錢,無論是行員監守自盜,或是外籍人士盜領ATM現鈔;金融機構本身必須做好層層把關,落實內稽內控,否則,只要螺絲一鬆掉,弊端馬上就爆出來。 此外,主管機關也要充分發揮監督管理功能,以維持金融市場穩定性,避免與減少金融業弊端一再出現。(王孟倫)
王孟倫 2017-12-12
遭中判囚終身 維族學者獲頒威瑪人權獎

遭中判囚終身 維族學者獲頒威瑪人權獎

〔編譯茅毅/綜合報導〕十日適逢聯合國訂立的「國際人權日」,德國中部威瑪市(Weimar)當天將其年度人權獎項頒給迄今仍身陷囹圄的中國維吾爾族學者伊力哈木‧土赫提,表彰他多年來對化解維族與漢族之間歧見及鴻溝所做的努力、貢獻,並向外界揭露新疆維族人的實際情況。市長沃爾夫(Stefan Wolf)致詞時表示,這是對世人的警告與提醒,每天都有人權遭侵害、漠視或踐踏。 二○一四年遭中國政府以「分裂國家罪」判處無期徒刑的前北京中央民族大學講師伊力哈木‧土赫提,十日獲德國威瑪市頒發年度人權獎,表彰其以維吾爾族身分致力化解維漢紛爭。(美聯社檔案照) 威瑪市半年前即已宣布將該獎項頒給伊力哈木,中國駐柏林大使館為此抗議,但頒獎典禮仍如期舉行,由總部位於德國的民間組織「伊力哈木倡議」(Ilham Tohti Initiative)和「受威脅民族協會」(GfbV)代他領取。該獎於一九九五年創設,獎金為五千歐元(約十七.九萬台幣)。 創辦維吾爾在線 致力化解維漢歧見 該人權獎的榮譽主席兼形象大使、德國知名主播高斯(Gundula Gause)讚揚四十八歲的伊力哈木對和平、民主及人權的貢獻。伊力哈木二○○六年創建中文網站「維吾爾在線」,為維族的政治、經濟、文化與宗教權益發聲,卻遭北京當局強力打壓,除本人於一四年遭新疆法院以「分裂國家罪」判處無期徒刑外,財產遭沒收,其妻古再努爾去年二月曾向「自由亞洲電台」(RFA)表示,在伊力哈木入獄後,她和兩個孩子只能靠她三千五百元人民幣(約一.六萬台幣)月薪為生。 2014年遭控分裂國家罪 重判無期刑 另據「美國之音」(VOA)十一日報導,伊力哈木的姪女去年初在新疆阿圖什市路上遭警方攔檢,據傳已遭判重刑。外界此前還能從遠赴烏魯木齊探監的伊力哈木親人口中得知他的現況,但在其妻因接受RFA採訪而被當局警告後,外界已無從得知他在獄中的生活與待遇。據稱伊力哈木消瘦許多,令外界擔心其身心健康狀況,唯恐他像諾貝爾和平獎得主劉曉波般病死獄中。
茅毅 2017-12-12
藍委促功過並陳 鄭麗君︰追思兩蔣已過多了

藍委促功過並陳 鄭麗君︰追思兩蔣已過多了

〔記者吳柏軒、呂伊萱/台北報導〕針對中正紀念堂轉型問題,文化部長鄭麗君昨日重申,將廣徵意見,明年推動公民會議凝聚共識,並提出相關修法草案,重點並非製造對立,而是釐清真相與化解仇恨。 文化部長鄭麗君。(記者陳志曲攝) 立法院昨針對「促進轉型正義條例」,要求教育部、文化部及故宮等進行專案報告。鄭麗君表示,中正紀念堂在威權統治下,被納入政府組織中,未來必須走向修法,但會從多元社會討論做起,目前成立「中正紀念堂轉型推動諮詢小組」,也成立網路資訊平台,會陸續展開願景工作坊,在明年初舉辦五天公民會議,最終會透過審議民主來凝聚共識,提出修法草案。 國民黨立委陳學聖一上台,先對白色恐怖時期的不當審判等歷史,表達深深遺憾跟道歉,承認是永難平復的傷痛,而平復司法不公是不分黨派都該追求的正義;但他也質疑,「促轉條例」僅單方面指責蔣,忽略其他慰安婦、原住民議題,認為歷史解釋應「功過並陳」,並要官員說出兩蔣的三件好事。 但鄭麗君認為,轉型正義目前有大量的人權受害歷史要優先還原。至於兩蔣的追思,過去威權時代已談得夠多,不需文化部重新教育大家。 教育部長潘文忠表示,需透過促轉條例中的委員會機制,做適法研商。但陳學聖認為,蔣中正對維護故宮國寶有功;故宮院長林正儀脫口指出,當時戰爭特殊情況,蔣在保護文物確有貢獻。 立委高金素梅則質疑促轉條例未處理原住民爭議,就是不正義,還高聲罵:「去你的第三波民主化!」未來要提倡原住民促轉條例。 立委吳思瑤則具體建議,應讓中正紀念堂改為「國家人權博物館」的總館,也要加速保留四十五處因威權統治留下的「不義遺址」。鄭麗君回應,相關意見都可帶回討論,不義遺址的保存計畫也持續進行中。 此外,美國在台協會主席莫健昨拜會立法院,主動提起剛通過的促轉條例,好奇將如何落實轉型正義。民進黨立委尤美女向莫健解釋,促轉內涵包括政治檔案公開、不義遺址的移除與保存、司法平反及補償被害者等。國民黨立委許毓仁則說明,他支持促轉,但轉型正義也應促進社會和諧,而非清算式的鬥爭和製造更多的對立。 據悉,莫健也提到近來熱議的改名,認為應謹慎處理,中國可能將促轉改名聯想到「去中國化」。數名與會立委則解釋,兩者並無關聯,並非「去中國化」,而是去蔣化和去威權化。
吳柏軒、呂伊萱 2017-12-12
實在不想,但他真的欠罵…

實在不想,但他真的欠罵…

台北市長柯文哲十一日在記者會指出,台灣的政治只剩下選舉,整年度都不做正事,只討論選舉,國家會被你們(媒體)弄到死掉。 然而,柯文哲自己也愛談選舉,更喜歡透過譁眾取寵的言行,拉抬曝光度與知名度。今天,憑什麼因為自己一時的不耐,就把國家存亡的責任一古腦推給媒體。 諷刺的是,早在去年十二月廿二日,柯文哲接受媒體專訪時便曾表示,在市府最大的目標,就是要改變「企業文化」,因此,將會努力去追求連任。試問,這樣的表態,算不算討論選舉?上任不過兩年,政績八字都還沒一撇,就搶著宣布想要連任,又算是哪門子的正事? 事實上,柯文哲嚴以待人,寬以律己,早已不是一朝一夕。過去,質疑國民黨政府複雜的政商關係,是「拿刀叉吃人肉」。但,當自己及親信與趙藤雄密會事跡敗露後,卻又以「沒有會議紀錄」一語帶過。此外,其他縣市長發敬老金,就被柯批為「買票」、「討好選民」。不過,當台北市決定提高私幼補助時,柯又稱,政策就是要讓人民開心。 總結而言,柯文哲作為市長,卻總是兩套標準,前後不一,不僅無助市政推動,也徒增社會對立與誤解,百害無利。 (作者曾任智庫研究員,高雄市民)
黃惟冰 2017-12-12
轉型不易,正義難彰

轉型不易,正義難彰

  轉型正義的處理,南非結束白人統治,曼德拉從政治良心犯而成為黑人總統,走向黑白共治的新里程,應是最為國人熟悉的例子。屠圖主教的論見和努力提供了方向,而南非曾專擅統治權力的白人和長期被壓迫的黑人都認同南非是他們共同的國家,更是關鍵。 與曼德拉同時期,人民直選出任總統的李登輝,當時仍是中國國民黨人,儘管黨國意識黨人並不支持,勉強以台灣本土出身而獲改革派、本土派信任。二○○○年,陳水扁以非中國國民黨人、台灣本土出身的戰後世代出任兩屆總統。轉型正義空有口號,面對黨國勢力反制,無法執行,徒然虛耗台灣的國家重建契機。 問題出在於台灣的國家仍困於黨國意識存在的中華民國中國黨裡,並未真正台灣化。過去的威權統治時代愈是統治位階高,愈不能面對民主化以後「中華民國」這個國家交給台灣本土出身、非中國國民黨人統治。從黨外到民進黨都被視為是原先叛亂罪嫌者。 「中華民國」這個國家是誰的國家?是誰和誰從中國帶來的?即使「中華民國」在中國已被「中華人民共和國」取而代之,一些黨國論群仍執意以流亡在台灣的「中華民國」為正朔,藉以統治台灣。在迷惘、迷亂之中,戰後的台灣經歷是非常奇特的歷史。 總統直選二十年了,台灣一直糾葛在原權力體制幾乎零和的競逐之中。影響之下,年年的年度選字幾乎是負面性,台灣並未形成共同體的國家,既是國家又不是國家。過去不能成為過去,未來似乎沒有未來。民進黨首度以國會擁有幾乎絕對多數,好不容易通過「促進轉型正義條例」,理論上是台灣要走上新時代,走向不是「主體我們」與「殖民他者」的共同政治體。 借鑑歷史:日本人有恥感,戰敗的新秩序雖是盟軍介入進行的,戰後日本更在自我批評中重建自己。德國人有罪感,戰後的新秩序雖也是盟軍進行的,但德國也有自我反思。兩德統一以後的轉型正義處理也讓世界看到這樣民族的文化力。看看台灣面對轉型正義,一些黨國遺緒的反映,是什麼文化嘛! 轉型正義以法律為之,是政治。僅以政治、僅以法律是不夠的,推動轉型正義的文化力有形成嗎?中國國民黨執政就呼應中國國民黨,民進黨執政就呼應民進黨,甚至有些「文化人」呼應中國共產黨。吃父偎父吃母偎母的文化變色龍活躍在沒有轉型正義的歷史,更凸顯台灣政治的文化病理。 (作者李敏勇,詩人)
李敏勇 2017-12-12
別逼黃國昌選市長

別逼黃國昌選市長

  我和黃國昌立委只見過兩次面,談過一次話,但從他學運社運到太陽花,和今日立院問政的用心,我由衷感佩。有一次我和家人到金寶里(金山)買魚,菜市場上的鄉親談到黃國昌都眉飛色舞,他們選出如此優秀的年輕立委,走起路來都有風。 因此,對今天有人推動他的罷免案,是有些驚訝,雖然我個人現在正緊鑼密鼓地準備著一月份即將在台中國家歌劇院,演出的莎士比亞大戲「馬克白」,但我還是仔細地把罷免黃國昌委員的說帖讀完,而即使我在「挺同反同」議題上,與黃的立場不盡相同,但把它作為罷免他的理由之一,未免有些勉強;至於「廢死」,我們了解人道的終極目標,但台灣社會的現況,確實也讓很多人心裡十分掙扎。我也看了罷免黃委員的宣傳影片,有夠力,前段描述基層老百姓講信修睦討生活,頗為感性,後段用快速鏡頭令多人在胸前打叉否定黃國昌,十分激情,但中段要連結到黃國昌的時間有點匆促,因此議題的說服力也就稍感不足。 黃國昌當然不是只蹲在選區服務選區的委員,但放眼來看,他鍥而不捨地追擊獵雷艦弊案,如果因此能落實國艦國造,強壯海軍,不也是能巡海護漁,確實服務選區的百姓嗎?我們需要這種優秀的立委,請不要逼他去選新北市的市長。罷免案其實傷不了黃國昌,他的基本盤夠強,這種人才,台灣人如果讓他閒著沒事幹,那豈不是天大的浪費! (作者為二○一一年國家文藝獎得獎人)
曾道雄 2017-12-12
回歸本來面目

回歸本來面目

聽說..中華、中山、中正都不換? 那起碼..回歸它們本來的面目吧。  
蕭瑩燈 2017-12-11
草包公使講幹話 狗急跳牆耍野蠻

草包公使講幹話 狗急跳牆耍野蠻

中國駐美公使算那根蔥?竟然放狠話,嗆美國、威脅台灣! 依中國官場級別,公使上頭有大使崔天凱,大使上頭有外長王毅,王毅上頭有中共政治局委員、國務委員楊潔箎、楊潔箎上頭有政治局常委、總理李克強,李克強上頭還有中國老大習近平及他掌理的軍委會、政治局常委會...。 中國駐美公使李克新放狠話嗆美國,公開表示美軍艦駛進高雄港之日,就是解放軍武統台灣之時。 (資料照,記者曹郁芬攝) 李克新一個小小公使,司級或副司級吧,竟敢越六、七級,放連習近平都不敢出口的狠話,說什麼「美國軍艦抵達高雄日,就是武力解放台灣時」。 這種狠話就是幹話,小小公使講幹話,其實是草包為保自己官位而狗急跳牆,掩蓋自己對美工作不力,無能遊說美國國會及川普政府,無法阻止美國國會通過國防授權法案要求美艦可以靠泊台灣港口,無法阻止美台提升實際交流...。 不過,草包公使為保位就狗急跳牆放大狠話,也曝露中共十九大之後,習近平所謂的「新時代中國特色」,被下級官員執行成「新時代中國野蠻粗暴」,像李克新放狠話,像北京清退低端狠幹等等,都是官僚野蠻主義盛行、官官只看自己前程不管大局就狠幹的事例。 中國一架轟六轟炸機今年7月間某日上午行經台灣海峽西側。我國戰機伴飛轟六轟炸機照片。(資料照,國防部提供) 再看中國軍機轟六等又貼近台灣防空識別區繞飛,這是中國強軍政策、爭霸太平洋的一環,也是一石多鳥之計,包括向美日展示軍武、將軍機進出島鏈常態化、繞飛測試台灣的反應能力、壓縮台灣的空防反應時空等,但在可預見的未來,武力攻台仍只是恫嚇,不致於發生,更非習近平中國夢的優先選項,因為那鐵定會使中國夢碎。 中國軍機頻繞台,也凸顯台灣戰略地位重要,扼守中國進出太平洋的要道。轟六等中國軍機頻轟轟叫騷擾,的確有心理威脅,但台灣不必妄自菲薄,即使不能敵中國傾國之師來犯,但打局部戰爭絕對有能力自保;至於避免擦槍走火,那是兩邊的責任。 不懂國際戰略的土包子公使李克新爽當幹話王,卻壞了習近平的中國夢大計!(美聯社) 從習近平的中國夢實踐大戰略來看,李克新為保官位,就狗急跳牆越權對美台放狠話,不懂國際戰略,工作表現太差的草包公使爽當幹話王,卻在崩壞習近平的大計!
胡文輝 2017-12-11
李克新威脅台美,真是幹話之王

李克新威脅台美,真是幹話之王

中共駐美公使李克新威脅台美,真是幹話之王 李克新8日說,台美軍艦互訪違反中共的「反分裂國家法」,因此「當美國軍艦抵達高雄港之日,就是武力解放台灣之時」。 1.照李克新的邏輯,習近平早該對台動武,因為2015年4月兩架美軍F-18戰機降落台南,隔日美軍C-130運輸機也降落,創下台美1979年斷交後的首例。如果「美艦入台」要動武,那李難道是暗批前年「美機入台」時習未動武,是錯誤的? 2.李克新說要「感謝」美國決定軍艦在台停泊,因為從「反分裂法」出台後,從未實行過。李的意思是,中共早具備對台動武的能力,卻苦於找不到理由,如今感謝美國提供。那李等於承認蔡英文沒搞台獨,迄今未違反「反分裂法」,讓中共無法以動武來懲處。 3.如果美國軍艦要求台灣提供停泊,台灣能拒絕嗎?若因此中共就要對台動武,那合理性何在?台灣、美國與國際都不會接受。 4.如果美軍船艦在台停泊,中共就要對台動武,那等於是對美國宣戰;而由於台海安全與日本「唇齒相依」,美日又有「安保條約」,則日本也會出兵。屆時中共有能耐面對「台、日、美三國聯軍的大集結」? 5.李克新放這些狠話是要震攝美國嗎?不可能,美國反而會被激怒而真這麼做。但屆時中共若沒因此對台動武,證明只是紙老虎;真要動武,後果又難側,這將使得習近平騎虎難下。所以李克新的「幹話」,是在給習找麻煩。 6.李克新放這些狠話,是要震攝台灣嗎?也不可能,因為台灣不會因此停止與美國的軍事合作,反而更緊密,更加無法拒絕美國軍艦停泊台灣。 7.李克新講此話的場合,是中共駐美大使館為僑民與留學生所舉行的講座會,所以他的強硬主要是「出口轉內銷」,希望讓習近平理解他是如何賣力,有朝一日能當上大使。 8.李克新對台灣民眾喊話說:「統一會讓你們生活更好,會讓你們的小確幸變成大確幸」,看到李明哲的下場,台灣人真是無福消受這種「大確幸」啊。
范世平 2017-12-11
轟六轟轟真擾人 草包公使講幹話

轟六轟轟真擾人 草包公使講幹話

中國駐美公使算那根蔥?竟然放狠話,嗆美國、威脅台灣! 依中國官場級別,公使上頭有大使崔天凱,大使上頭有外長王毅,王毅上頭有中共政治局委員、國務委員楊潔箎、楊潔箎上頭有政治局常委、總理李克強,李克強上頭還有中國老大習近平及他掌理的軍委會、政治局常委會...。 中國駐美公使李克新放狠話嗆美國,公開表示美軍艦駛進高雄港之日,就是解放軍武統台灣之時。 (資料照,記者曹郁芬攝) 李克新一個小小公使,司級或副司級吧,竟敢越六、七級,放連習近平都不敢出口的狠話,說什麼「美國軍艦抵達高雄日,就是武力解放台灣時」。 這種狠話就是幹話,小小公使講幹話,其實是草包為保自己官位而狗急跳牆,掩蓋自己對美工作不力,無能遊說美國國會及川普政府,無法阻止美國國會通過國防授權法案要求美艦可以靠泊台灣港口,無法阻止美台提升實際交流...。 不過,草包公使為保位就狗急跳牆放大狠話,也曝露中共十九大之後,習近平所謂的「新時代中國特色」,被下級官員執行成「新時代中國野蠻粗暴」,像李克新放狠話,像北京清退低端狠幹等等,都是官僚野蠻主義盛行、官官只看自己前程不管大局就狠幹的事例。 中國一架轟六轟炸機今年7月間某日上午行經台灣海峽西側。我國戰機伴飛轟六轟炸機照片。(資料照,國防部提供) 再看中國軍機轟六等又貼近台灣防空識別區繞飛,這是中國強軍政策、爭霸太平洋的一環,也是一石多鳥之計,包括向美日展示軍武、將軍機進出島鏈常態化、繞飛測試台灣的反應能力、壓縮台灣的空防反應時空等,但在可預見的未來,武力攻台仍只是恫嚇,不致於發生,更非習近平中國夢的優先選項,因為那鐵定會使中國夢碎。 中國軍機頻繞台,也凸顯台灣戰略地位重要,扼守中國進出太平洋的要道。轟六等中國軍機頻轟轟叫騷擾,的確有心理威脅,但台灣不必妄自菲薄,即使不能敵中國傾國之師來犯,但打局部戰爭絕對有能力自保;至於避免擦槍走火,那是兩邊的責任。 不懂國際戰略的土包子公使李克新爽當幹話王,卻壞了習近平的中國夢大計!(美聯社) 從習近平的中國夢實踐大戰略來看,李克新為保官位,就狗急跳牆越權對美台放狠話,不懂國際戰略,工作表現太差的草包公使爽當幹話王,卻在崩壞習近平的大計!
胡文輝 2017-12-11
欠錢不還最進步

欠錢不還最進步

最近國際貨幣基金(IMF)發布工作報告指出,即使中國殭屍企業和產能過剩部門問題獲解決,中國企業負債依舊居高不下。顯示中國難以控制居高不下的企業負債。 想起2017年10月時,台北市商業會理事長王應傑表示,中國目前已經成為世界第二大的經濟體,但台灣卻有很多沒有到過中國的「愚民」、「賤民」,根本不知道中國有多進步。 #欠錢不還最進步 #九點二崇高的夢幻國度 IMF︰中國企業負債 超乎想像 http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/1157576 王應傑:台灣很多賤民不知中國多進步 http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2234224 教授揭密老董經營哲學:欠錢要拖最好不付 https://tw.appledaily.com/new/realtime/20161214/1012208/
台灣賦格 2017-12-11
「藉口就是藉口」

「藉口就是藉口」

【 藉口就是藉口 】 以下是陳凱劭老師在我FB的留言。說的太好,臉友回響熱烈,公開貼出以示公道自在人心! "七年前,「台北縣」改名為「新北市」,就是大範圍改名喔,從機關銅字到路牌門牌,公文書系統、標示指示系統,證件,全都改了,三百多萬人就改了。但,有人出來說過改名很浪費錢、很花時間,很煩嗎?從來沒有啊。 周錫瑋,他就是2009年大力主張並促成台北縣昇格為直轄市,並改名的人。依照國民黨觀點,他就是領「台北縣」的薪水卻消滅「台北縣」的人喔!他就是不認同「台北縣」的人喔!他就是背叛「台北縣」的人喔!!!這人明明是「台北縣」的頭號戰犯耶!他怎麼有臉突然要來參選「新北市」的市長呢?"
段震宇 2017-12-11
如果蔣萬安想選台北市長

如果蔣萬安想選台北市長

    國民黨立委蔣萬安,因在藍綠《勞基法》修法戰中,一「站」成名!而他近來上節目時也談到自己的名字由來。蔣萬安表示,自己的名字是爺爺蔣經國取的,當時因為他的父親兒時曾逃難到江西萬安。祖父希望他不要忘本,要記住逃難時的艱苦歲月,因而將他取名萬安。蔣萬安顯然在自我吹噓,因為若是如此,當初為何不讓他們父子認祖歸宗?其用意為何?大家心知肚明。 國民黨立委蔣萬安(中),因在藍綠《勞基法》修法戰中,一「站」成名!(記者陳志曲攝) 蔣經國能為他未來的選舉加分嗎?恐怕未必,畢竟以前是國民黨有意造神,讓人只看到他好的一面,其實他與蔣介石一樣都想當「皇帝」,對自由、民主與人權的迫害,比起蔣介石,未遑多讓,否則美麗島事件、林義雄家屬、陳文成與江南等命案怎麼說?江南命案如果發生在台灣,一樣是無頭公案,同理可推前兩件命案會是誰幹的? 如果蔣萬安想在明年角逐台北市長,應該在明年的228向台北的228和平紀念碑下跪,為台灣的228大屠殺和獨裁者的白色恐怖罪孽謝罪。當時人雖然不是蔣萬安殺的,然而面對歷史,應勇於承擔,否則不能只想繼承蔣家的好處,卻不願意為蔣家以前所做的壞事負責。只有這樣,台灣人民對他才會有正面評價,畢竟這是有先例可循。 1970年12月7日,前西德總理勃蘭特在波蘭華沙猶太起義紀念碑前獻花致敬後,突然自發性下跪,為納粹德國在二戰時種種慘絕人寰的濤天大罪真心懺悔,因為是出自真心才更加令人動容,這就是著名的「華沙之跪」。勃蘭特事後表示「我當時突然感到,僅僅獻上一個花圈是絶對不夠的」。 雖然勃蘭特沒有參與當年對華沙的屠殺與迫害,但是他既然擔任西德總理,就有責任代納粹德國的殺人兇手,向波蘭人謝罪。此事不僅沒有減損勃蘭特與西德的尊嚴,反而提高勃蘭特與戰後德國的國際形象與地位,也為日後歐洲各國願意重新接納德國墊下重要基礎;勃蘭特也因此獲得1971年諾貝爾和平獎。所以屆時如果蔣萬安也能在二二八紀念碑前誠心一跪,代他祖父與曾祖父向台灣人,尤其二二八與白色恐怖受難家屬謝罪,一定可以提高他個人和國民黨的形象。 遺憾的是,至今仍有一些藍營人士,是非搞不清楚,總以為當年二二八與白色恐怖,是「皇民」與中共想推翻阿歐西而搞內亂,所以蔣介石才派兵平亂,雖然「誤殺」幾千人,卻保衛了台灣兩千萬人免於被中共赤化的命運,可真是吹牛不打草稿,被國民黨黨國教育長期愚弄而不自知。其實是陳儀等國府官員貪汙腐敗在前,人民憤怒於後,如同當年國民黨盧漢部隊接管北越時,也是因為官員貪汙腐敗在前,所以被越南人聯合法國驅逐出境。 至於說蔣介石若沒有來台,台灣將被赤化,實在很可笑!當年蔣介石都保不住大陸,如何保衛台灣?金馬守住的原因是日本白團與美國軍援的協助,以及孫立人在台所訓練的部隊犧牲奮鬥的成果。孫立人曾說,蔣介石那些嫡系部隊在大陸已經被中共徹底擊垮,無法在作戰。縱使失去金馬,中共既不敢也沒有能力進犯台灣,畢竟台灣當年是美國的勢力範圍,中共有何膽量?就算有膽量,又有能力嗎?畢竟當年中共進攻金馬所用的船隻,許多還是租用民間的破爛漁船。 讓台灣人民最不能接受的是,最該出來道歉的人,依舊死不悔改也永遠死不認錯,如許歷農、郝柏村與連戰等深藍之流,永遠不會承認他們做錯,甚至還自以爲功在台灣,難怪228大屠殺和白色恐怖受難者家屬不願原諒他們。先前馬英九有事沒事就跑去恭謁獨裁者的陵寢,其內心深處其實是認同獨裁者的所作所為,有口無心道歉一千次也沒有用;如果他跪在228和平紀念碑前並誠心懺悔,溫良恭儉讓的台灣人民早就放下了。試問,陳澄波、柯旗化、張七郎與陳能通等當時台灣社會名流與知識分子,會是「暴民」嗎?國民黨與兩蔣是怎麼對待人家? 這些少數泛藍政客應該跪在228和平紀念碑與綠島的人權紀念碑前誠心懺悔,否則一味對轉型正義反對到底,甚至認為是「鬥爭」或「報復」,只是加深他們的罪孽而已。蔣萬安如果能在正確的時機做出正確的事,代其祖父與曾祖父的不是,向台灣人誠摯道歉,屆時不只是台北市民,台灣人民也將張開雙臂擁抱你,如同大家接受蔣友柏一樣。 (教師)
展昭 2017-12-11
反對罷免年輕世代的國會人才

反對罷免年輕世代的國會人才

時代力量立委黃國昌跟支持者握手。(記者俞肇福攝) 許玉秀 /前大法官 為什麼要站出來 黃國昌立委面臨罷免投票。認真想了好久,我不是他的選民,但是一個台灣公民,我在意各個選區選出來的立法委員,能否捍衛我的公民權益;曾經擔任教職的法律人,對一個後輩法律人的人品和專業,是否符合我曾經的教學期待,很在意;還曾經在職務上,用憲法監督過公權力機關的行為,對立法委員理解並實踐憲法的能力,更是在意,因此覺得不應該保持沉默。 靦腆樸實如一 黃國昌,真的既不曾受教於我,也不曾獲得我任何支持、提攜。他在學生時代有多優秀,在學術生涯中,尤其是在中研院的研究有多傑出,都是從後輩及同輩的同事聽聞而來。 第一次見面,大約廿年前,他為了到政大兼課,被逐一引薦。一個我必須仰頭看著的高個子,卻是笑起來一臉靦腆,有著基本的禮貌,沒有在這種場合通常難免的迎合討好。這個人拙於言辭? 那是匆匆一面,再見到他,已經是十幾年以後,在中研院。這時候的黃國昌,已經以引人注目的學術成就受到多方肯定。在極少的匆匆幾面當中,我看到的依舊是笑起來一臉靦腆,依舊是適度的禮節,不多也不少,歲月沒有讓他世故。 嚴謹的專業與人格 在二○一六年十一月十三日第三屆模擬憲法法庭的言詞辯論庭,黃國昌以聲請人之一的身分,到法庭陳述意見。對於模擬憲法法庭這樣的民間活動,尤其模憲審理的都是非常有爭議的釋憲案件,例如同婚、死刑、轉型正義,官方機構總表現出某種迴避的態度,對於模憲發出的邀請向來甚少回應。已是立委的黃國昌,沒有因為身分改變,而調整和公民團體的互動,甚至在立法院非常緊張繁重的工作節奏當中,抽出時間慎重參與。在他具體的支持行動裡,我看到的是對專業的忠誠人格表裡如一。 最近一次的近距離見面,在司改國是會議第四分組最後一次分組會議。黃國昌因為曾經主持關於人民參與審判的研究計畫,應委員們邀請,與會提供專家意見。本來預計時間只有廿分鐘,終究被「質詢(司法院的官員認為他們來報告像遭到質詢)」了一個小時。相對地,有多少官員來報告五分鐘,都令人難以耐煩。 雖然眾所周知,他主張採取美國式的陪審制,但所有的回答,緊扣著過去的研究過程與結論,知之為知之,不知為不知,沒有特意為陪審制宣傳。當天擔任主席的我,見證了一個態度十分嚴謹、應對樸素實在的法學專業研究者。 嚴謹,是「非常優秀」的必要條件。倒是早在去年大法官審查程序中,已經見識黃國昌令人激賞的專業表現。 審查大法官很重要但很困難 因為憲法長期被凍結,大法官在傳統司法實務上,並未受到應有的重視。大法官如果曾經篤實踐行憲法交付的任務,製造階級對立的退休金法制,老早被宣告違憲,也不會用實質歧視的差別標準審查公務員和勞工的相關法規;大法官如果能以身作則踐行正當法律程序,上行下效的普通法院,又何至於公信淪喪? 但審查大法官的專業門檻相當高,我國大法官採行不公開的書面審理程序,至今少少的幾次憲法法庭,幾乎都是行禮如儀而已;加上現行解釋文和解釋理由書的體例,幾乎都論理稀薄、只見結論。使得大法官的工作,像一種獨門秘笈,有著不可說的氣味。非但一般人,就是法律人,也往往覺得難以入門。 不公開的程序不利理解與學習,對大法官釋憲程序的陌生,使得大法官人選的審查,徒留形式。從我在二○○三年所接受的審查,到二○一六年十月的審查程序,立法院行使大法官同意權的審查表現,實在乏善可陳。直到去年看到黃國昌的表現,才終於感受到立法權的進步。 在立法院的詢答過程,不管是學理上的問題、法院實務問題,或司法行政上的問題,黃國昌的提問都能切中要害,很能辨識大法官被提名人的專業廣度與深度。淺白地說,他對於所面對的議題,很內行。 不由得期待二○一九年,能再度看到黃國昌行使新提名大法官的同意權。 稱職民意代表的條件 去年第一次司法院長提名消息揭露的第一時間,黃國昌所表達的不滿情緒,是我和許多法律人所共同擁有的;對某些委員會審查過程的程序瑕疵,黃國昌所表達的不滿情緒,雖然被許多人刻意做文章揶揄,但也表達了我和許多人的相同情緒;對前瞻條例的程序質疑,也是一樣;對涉及經濟結構的金融秩序管理和危及國家安全等弊案的強力追究,例如兆豐金、獵雷艦案,更是善盡了國會議員的職責,符合許許多多公民的期待。 一個稱職的民意代表,必須能敏銳察覺人民不能忍受的不公不義,更需要能不畏利害,在關鍵時刻挺身而出。前者需要同理心,經常更需要深厚的專業素養;後者需要正直和熱血,將近兩年的考驗,黃國昌證明他具備這兩個條件。 愛顧年輕世代的人才 對黃國昌的專業成長,我沒有貢獻,但很羨慕他的老師們;能有這樣勤勉認真的年輕世代掌管立法權、守護納稅人,我感到慶幸。 黃國昌一家三代長居汐止,汐止人能選出他為全國人民行使立委的職權,值得感謝。我因此願意和他的選民一起守護他,反對罷免黃國昌立委!
許玉秀 2017-12-11