中共十九大熱炒，中國夢發燒，猶在半夢半醒間，零度下的中國皇城北京，兩個事件烈烈燒起，一是紅黃藍虐童，一是清洗低端。 這兩個事件各自獨立，卻同時曝露專制權力宰制的無情與殘酷，揭露所謂習近平新時代對人民的沉重。而且只有在一黨專政、一人集權的中國才會如此，可說都是有「中國特色」的不幸事件。 清退低端，就是中國在政策上把低收入、低學歷、低貢獻度等的底層人口（主要是農民工），從大城市「清洗」出去，北京是中國皇城，權貴高端人士所居，怎容低端人口（即打入賤民階級）混雜其間？ 現任中共北京市委書記蔡奇是習近平嫡系人馬，一年之間三級跳，十九大進入中共中央政治局。中共當局設定北京市人口規模2300萬人以內，人口品質講究高大上（高端、大氣、上檔次），低端人口被清退的命運就這樣被決定。 北京大興區違建戶一場大火，19人死亡，都是低端外來人口。（法新社） 本月18日北京大興區違建戶一場大火，19人死亡，都是低端外來人口，大火之後，北京當局「清退低端」政策迅速執行，斷水斷電、破門趕人、拆屋毀家...，零度下的北京，至少數萬人頓失家園、流離失所，在寒風中哀哀無告，還有數十萬人命運未卜。 專制政權更可怕的是封鎖，有正義感的人士抨擊清退低端違憲違法違人性的連署書，在網路等所有媒體被秒刪，連官媒央視評論指出政策執行講力度、也要講溫度，也遭下架，清退低端的背後靠山是誰，已不言可喻，於是人人噤若寒蟬....。 中共靠工農起家，農民工對中國經濟及建設發展有重大貢獻，像京奧場館鳥巢等就有大量農民工參與，現在，中國夢飛起來了，農民工利用完了就被清洗，這就是專制政權的冷血無情鐵手殘酷。 紅黃藍是中國暴興的幼兒教育集團，十多年就發展出連鎖園及店1000多家，9月更在美國紐約證交所上市，本月在北京的爆出虐待、餵不明藥、打不明針、甚至性侵幼童等駭人聽聞事件。 紅黃藍在北京爆出虐待、餵不明藥、打不明針、甚至性侵幼童等駭人聽聞事件。（法新社） 送孩子到紅黃藍的大都是中產階級，一胎化的時代，孩子是寶貝，事情爆出後，震驚全中國，家長憤怒驚恐莫名，到處申訴求真相，但中產階級碰到一黨專政，卻與被清洗的低端底層一樣，消息遭中共當局嚴密封鎖，小道消息流傳遭嚴辦，有消息指稱紅黃藍的靠山是中共高層，雖不一定都是事實，但紅黃藍為何如此神通廣大？則公認其靠山鐵定很硬很高權很大。 紅黃藍是色彩的三原色，混在一起就成黑。新時代中國特色專制政權的可怕，就是把各種中國夢造的很亮麗，合起來對人民則是一片黑！

對羅馬尼亞來說，2017年可說是多事之秋。一、二月間，全國各地爆發反貪腐示威，抗議現任的社會民主黨（PSD）政府於1月31日火速通過「貪腐除罪令」。光是通過的隔日，就有三十萬人走上街頭，被視為是1989年推翻共黨以來最大規模的示威活動。抗議人數至2月5日達到巔峰，估計約有五十萬人上街。 位於羅馬尼亞政府所在地維多利亞宮前的示威（2017年1月22日）（圖片來源：維基百科） 儘管總理不敵民意壓力，旋即宣布撤銷這項命令，司法部長也辭職下台，但當局企圖大修司法系統的腳步，並沒有因此停歇。像是八月所揭示的司改法案，將使總統不再能指派高層檢察官，包括附屬肅貪總署（DNA）高層檢察官（而這正是在半總統制底下，總統的主要功能之一。目前的總統來自反對黨PNL），並將削弱DNA本身的權力，這些都讓反對派認為是打擊反腐肅貪的舉措，也因此，示威活動迄今仍接連不斷。11月12日在首都布加勒斯特（Bucharest）的集會，就有千人聚集在PSD總部前，高喊執政黨是「小偷、竊賊」！ 自1989年十二月革命至今，貪腐風氣仍深深困擾著羅國當局。根據2006年的民調，竟有高達80%的羅馬尼亞人認為官員貪腐問題嚴重。而回顧羅馬尼亞的民主轉型，貪腐問題似乎其來有自。 1965年繼任為羅馬尼亞共黨領袖及國家元首的希奧塞古（Nicolae Ceaușescu），在外交方面走獨立自主路線，與蘇聯保持距離，特別是1968年譴責蘇聯鎮壓「布拉格之春」，讓西方刮目相看，但對內實行獨裁統治，以秘密警察監控、迫害人民，過度任用私親，大行個人崇拜，在經濟上腐敗無能等等，都把羅馬尼亞逐步推向革命的邊緣。 希奧塞古（左）與東德領導人昂奈克（1988年）（圖片來源：維基百科） 1989年12月，當東歐共產黨相繼垮台之際，羅馬尼亞爆發了蒂米什瓦拉事件，成千上萬人發起反政府示威運動，最終演變為推翻希奧塞古的流血革命。其後，倉皇逃亡的希奧塞古更遭受逮捕處決。（參見洪茂雄，《羅馬尼亞史：在列強夾縫中求發展的國家》） 在希奧塞古政權崩潰的同時，以伊利埃斯庫（Ion Iliescu）為首的「救國陣線」（FSN）宣告成立並接掌政權。但新掌權的「救國陣線」成員，大半都是舊共黨黨員及政府官員，包括伊利埃斯庫總統本人也是，也因此，1989年至1996年伊利埃斯庫執政期間，在欠缺有力的反對黨予以制衡的情況下，並沒有積極改變國內政治體制的企圖，加上行政司法體系仍由舊共黨任命的人士掌握，官僚體系對於改革也充滿敵意，以致於政治、經濟上的改革都相當遲緩，阻力重重，且貪汙腐敗盛行，法治也不確立。（參見李正通，〈歐洲化衝擊的差異：羅馬尼亞與保加利亞加入歐盟期間推動人權保障之進展比較〉，《歐美研究》）而後「救國陣線」幾經改組，最後變成PSD。儘管大多數時間PSD在議會都是最大黨且多次執政，但卻沒能解決長期存在的貪腐問題，甚至今年還因開脫貪腐的法案，引發民怨反彈。 伊利埃斯庫（中）與救國陣線成員，攝於1989年12月23日。（圖片來源：維基百科） 不只是貪腐問題，羅馬尼亞民主化的特殊途徑，也決定了其不徹底的轉型正義實踐樣態。以成功的德國經驗來說，轉型正義的實現，是那威權統治的共黨政權下台以後，由替代的民主政黨來完成。但羅馬尼亞在十二月革命之後，政權卻留在洗白後的前共黨菁英手裡，予人有種共產舊勢力延續之感，以致於轉型正義的進程，如同其他政經改革一樣緩慢，阻力也相當大。 以對加害者的處置為例，除了1989年用以暴易暴的形式，不透過民主體制中的適當法律程序，立即槍斃其獨裁者希奧塞古夫婦以外，（參見吳乃德，〈民主時代的威權遺產〉，《記憶與遺忘的鬥爭：台灣轉型正義階段報告》）一直到2013年，羅馬尼亞才終於開始在司法層面進一步追究前共黨政權的罪行。第一位被起訴的羅共官員是前典獄長Alexandru Visinescu。被控犯下反人類罪的他，在法庭上辯稱自己只是聽命行事，但仍被判處二十年監禁。繼他之後，第二位被審判的前共黨監獄負責人Ion Ficior，也獲刑二十年。 其實，台灣的發展經驗，與羅馬尼亞有些類似。台灣在解嚴以後，也是由原來的中國國民黨繼續主政，進行所謂「寧靜革命」的民主化，「少分」實現轉型正義。（參見陳儀深，〈導讀：白色恐怖、政治受難者與轉型正義〉，《白色跫音：政治受難者及相關人物口述歷史(第一輯)》）而且，跟政權長期被PSD及其盟友把持的羅馬尼亞一樣，在台灣，中國國民黨仍有取得中央執政權的政治實力。可見，對兩國而言，轉型正義的進一步落實，在未來同樣是不小的難題！

這也是我一直說，現行缺乏彈性的勞基法只會讓很多事業單位「勞資共謀」違法的例子，但只要出事，都是老闆要負責，這樣的結果只會造成職場相處有問題而已。 你要期待罰則加重、勞檢密度更多，這些訴求也不是不可以，可不可行可以再談，期待薪水增加這一點更是已經明文化一年要檢討兩次（馬政府期間可是一次也沒有，新政府已經調好幾次了），這些訴求跟這次修法又沒衝突。 更別提一堆根本讓人懷疑有沒有工作過的人在嚷嚷，無視多元化的產業結構及職場現況，只想將問題簡化為「只要自己好過就好」，要求使用毫無彈性的制度管制勞資雙方，這要該說是自私還是奴性太重？ 更別提這些人也沒提出什麼有意義的對策，甚至提出一堆根本沒有執行可能性的笑話出來，基本上發洩情緒的成份比較多，要我說，這些人回頭檢視一下自己職場狀況可能比較有幫助，比方說他是不是在職場很顧人怨之類的，必然哪來一堆扭曲的想法。 附帶一題，若附帶醫療院所必須配置護理人員值班寢室的條件下（其實一定等級以上的醫院都有），班班間隔八小時的「臨時狀況」，實際執行時恐怕護理人員自己提出要求的機率說不定還大過資方提出，因為可以避免請假或者調配連假。 至於過勞，核心問題是醫護比，該找的是衛福部。（勞基法可沒辦法規定老闆一定要請多少員工） 司機也是類似狀況，可以做的是要求附帶條件，而不是法令直接禁止「全部勞動環境」。 就算這次修法也還沒解決各類行業務員的工時認定，該增加的彈性還很多勒！ 真暴民的時事筆記 11月24日 12:53 · Taipei 台北市 ·  今天聽一個老闆說起，為了要讓員工工作得舒服，他冒了很大的風險。 依法要打卡紀錄出退勤吧，大家嫌麻煩想兩免，出勤紀錄都用做的，被勞檢查了，也只能摸摸鼻子繳罰款。 依法公出要簽吧，大家嫌麻煩想兩免，公出萬一出事，他不只得扛責任，還要被罰款。 他當然也可以拿法律來「保護自己」，要求大家該怎麼幹怎麼幹。公出沒簽？抱歉算曠職，出事自己扛。 但他不想這樣搞，他寧可背這些風險，也要少拿些形式程序，來打擾自己的員工。你說他是好心嗎？一部分是，一方面他自己也怕麻煩，再說員工心裡舒服，對他也有好處。 這是現實世界。許多人在你看不到的地方，幫你扛了很多，你只是不知道而已。不要用勞資對立的框架，恣意簡化自己對世界的認知。

鄧鴻源／大學教授   日前一名女大生近日在網路平台「Dcard」表示，好不容易考上嚮往多年的台大，念了2年卻因課業成績始終低於平均而多次痛苦淚崩，甚至出現「希望台大真的能夠把我退學」的想法。 女大生表示自己出生書香世家，家中成員不是念台清交就是出國深造，親哥哥、親姊姊也都念台大，雖然不曉得哥哥姊姊考上台大是為了什麼，但她知道自己是為了讓爸媽開心、想獲得較好的未來，所以才努力考進台大。 又是一位活在父母期望中的不幸女孩，畢竟兩個月前，才剛開學5天，15歲吳姓北一女新生，某天早上7點左右就從自家頂樓跳下送醫不治，母親得知後崩潰表示：「她說要去上學啊，怎麼會這樣？」據了解，吳姓女學生母親也是從北一女畢業，而父母都是醫科，吳母之前也常在臉書上分享女兒的文章，引來不少親友稱讚。 以上兩個例子很清楚告訴我們，只為父母而不是為自己而活的子女，生活是痛苦的。父母不應該把自己的價值觀強加上子女的身上，認為自己如何如何，子女也應該像他們一樣？其實當醫生生活就很快樂嗎？只不過以犧牲自己健康與時間去換取高收入吧？人生的價值並非以高收入來衡量，而是你對社會與國家奉獻多少。如：愛因斯坦、史懷哲與珍古德等人士，都不是有錢人，但是他們對世界與人群的貢獻無與倫比，誰能小看他們？ 長久以來，台灣的父母普遍都很短視近利，價值觀都很狹隘，以為醫生、律師、教授或會計師等四師在社會上的地位就是「高人一等」，無法擠入這四師就是「失敗者」，真是如此嗎？試問，費玉清、江蕙、周杰倫、蕭敬騰、吳寶春與江振誠等人士，都沒有念過大學，高中也非名校，甚至有人只有國中畢業，然而他們的收入與社會地位會不如以上四師嗎？他們對社會人群的貢獻會比以上四師少嗎？ 其實還有其他許多學歷不高，但是收入與社會地位卻都很高的各行各業人士，只是這些家長不知而已。 總之，行行出狀元，各行各業的人士，只要對社會人群有貢獻，都值得肯定，不應以職業取人。如：10元自助餐莊阿珠女士、台東賣菜婦人陳樹菊女士、建立國中免費學習網的沈芯菱小姐、發明蜘蛛緩降梯的劉大潭先生，以及觀音山揹水人蘇進雄先生，他們都是受平凡而偉大的人士。家長們的價值觀是否應該改變了？

  胡錦濤時代經援非洲數百億美元，太子黨權貴當然想把這些錢經過「國際大循環」回流他們口袋裡，哪裡想到被非洲國家反噬一口？正是自作孽啊！（圖／創用CC授權+合成） 香港前民政事務局長何志平在紐約被捕，震動香港社會，尤其是政界。何志平原是香港中文大學著名的眼科教授，除了專業精湛，也是多才多藝。如果維持這樣的生活方式，在香港一樣可以過著人上人的生活。然而他又熱衷政治，在為中共領導人治好眼疾後，又從香港政壇跳到中國政壇，終於為「一帶一路」行賄非洲國家而陷入法網。這實在是自討苦吃，香港人叫「攞苦來辛」。現在關在美國監獄裡，與殺人犯、大毒梟、強姦犯（包括雞姦犯）關在一起，會有什麼遭遇，難以想像。 何志平從1993年擔任全國政協委員20年，2010年起擔任香港中華能源基金會董事，現為基金會常務副主席兼秘書長，近年來為這個機構賣力推銷「一帶一路」。基金會主席葉簡明是中國富豪，與香港首任特首董建華關係密切，董建華的家臣也在裡面擔任要職。而何志平是2002年出任董建華的民政事務局長後才正式棄醫從政。 1980年代董建華拉攏當時新華社（今中聯辦）社長許家屯而助養許的情婦，照理不會得到北京的信任。然而最終還是打敗許家屯流亡美國後的續任社長周南推薦的楊鐵樑法官，出任香港第一屆特首，除了他的大資本家身份，更因為他在美國的豐厚人脈。北京有沒有利用董建華在美國行賄，也許是美國FBI未來需要調查的國安問題。 基金會屬華信能源集團旗下，財富雜誌將這個集團評選為世界500強中國公司中最年輕掌門人，背景則傳說紛紜。近年來迅速壯大，並且從事與其資金不相稱的大規模收購活動，其資金來源成謎，可見是得到習近平的大力支持而成為習王朝的新貴。何志平的行賄金額高達290萬美元，可見背後是中國政府的龐大資源，為拉攏非洲國家，將非洲轉變成為中國殖民地，而不遺餘力。基金會2015年度交通費達506萬港元（約2千萬台幣），但無具體細目，除了全球賣力推銷「一帶一路」，是否也包括小型行賄在內的應酬費？ 媒體還報導何志平曾邀請烏干達外長，訪問香港簽署涉賄協議。因此香港不但是中國的諜報中心，也是行賄基地，對中國的功能比97前大大增加。 從何志平行賄烏干達、查得等政要，也讓人回憶起8年前中國的清華同方集團威視公司，涉嫌在非洲納米比亞捲入詐騙和行賄案，而中國國家主席胡錦濤的兒子胡海峰，曾經是這家公司的負責人。威視為了取得機場港口掃瞄設備的合同涉嫌行賄，金額高達1,320萬美元，有3人被捕。胡錦濤時代經援非洲數百億美元，太子黨權貴當然想把這些錢經過「國際大循環」回流他們口袋裡，哪裡想到被非洲國家反噬一口？正是自作孽啊！ 如今何志平案將如何落幕，可能會與中美關係有關。然而不論怎樣，我們看到「一帶一路」表面如何冠冕堂皇，其實內裡藏污納垢，是一宗非常骯髒的政治、經濟勾當。宋楚瑜在APEC表示，希望中國讓台灣參與，實在不妥，台灣還是應該潔身自愛，避之則吉。

今天看了一篇蘋果日報的文章：辣蘋果：國民黨學會如何在野（余艾苔） 這篇文章主要是說，國民黨2000年被輪政後，是靠馬英九而重新執政，所以國民黨要找新的「馬英九」，今天找到新的「馬英九」，就是蔣萬安， 所以國民黨應不斷把小鮮肉蔣萬安掛在嘴邊，這樣就有重新執政的機會。 這是一篇令人啼笑皆非的文章。 國民黨2000年所以下野，是因為國民黨分裂，宋楚瑜把連戰的票分掉大部分 ，所以陳水扁以不到40%的選票選上總統。 2008年所以國民黨可以復辟，主要是拜扁家形象破滅所致。陳水扁以正義、清廉形象在總統選舉中獲勝，當扁家真的有貪腐問題傳出，這是致命的。2008年民進黨找任何神仙來選，都會失敗。 2016年國民黨所以選舉失敗，主要是拜國民黨分裂所致。馬王政爭，導致王金平不願處理太陽花學連佔領立法院。由於學運持續發酵，馬英九的傾中印象，深入人心，國民黨失去年輕人選票。 再加上2014年連勝文代表國民黨的舊勢力選台北市長，外溢效果幅射全國，六都國民黨失去五都，新北市差一點也淪陷，這時國民黨的基層已經動搖。 再加上2016年總統選舉，國民黨的總統候選人舉棋不定，竟然找一個深藍，比馬英九更傾中的洪秀柱來選總統，再加上換柱過程粗魯，新的總統候選人朱立倫「做好做滿」的諾言失信於選民，導致總統選舉輸掉三百多萬票。 蔣萬安是馬英九嗎？不，他是另一個連勝文。 連勝文的老爸連戰，蔣萬安是獨裁者蔣家的後人，連勝文的包袱有比蔣萬安大？ 如果國民黨台北市長人選提名張善政，或類似沒有意識型態包袱的技術官僚，那麼不少支持柯文哲的人，會轉投國民黨。然而如果是提名蔣萬安，他和沒有治理經驗的官二代連勝文，有什麼區別呢？ 連勝文敢講「現在不是大明王朝」，國民黨像「丐幫」，蔣萬安有批判過兩蔣嗎？ 國民黨如果提名蔣萬安選台北市長，就像提名連勝文一樣，根本沒有一點勝算。

中國重大事故新聞處理SOP ---- 看看伊能靜在微博呼籲受害者家屬不要接受中國境外媒體採訪，說：「我們不要亂」 https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10155884721294508&set=a.379027274507.154899.633434507&type=3&theater

  北京大火後，北京外來打低收租戶隨後被撤離，房屋立即拆除。（法新社） 2017-11-27 08:51 〔即時新聞／綜合報導〕中國北京市郊大興區上週發生公寓大火，造成19死、8傷慘劇，當地是知名外來打工族的集居區，習近平親信、北京市委書記蔡奇以清理全市「安全隱患」為由，展開為期40天的大整治，在北京零度下寒冬中，一天就有上萬人遭強行驅走，據傳，已有數百知識分子發起聯署，要求制止這一「違法違憲及嚴重踐踏人權的惡性事件」。 北京大火後，北京外來打低收租戶隨後被撤離，房屋立即拆除。（法新社） 北京寒冬下，被限時撤出民眾不知何往？（法新社） 綜合媒體報導，由於北京當局此次驅趕「安全隱患」的對象，正是屬於低收入弱勢及外來打工族，而被外界認為重點在於驅趕「低端人口」，日前，已有中國人民大學校友會數百人聯署，希望北京停止暴行、善待底層之後，接著，再有逾130位知識界人士在25日聯署，向中共中央發出公開信，呼籲立即制止此項嚴重踐踏人權行動，不過，當局仍無回應。 據報導，聯署人包括北京大學法學教授賀衞方、北京電影學院崔衞平、獨立學者章立凡、香港學者陳峰、詩人廖偉棠等逾130人，連署還在進行中。 公開信指控，在零下幾度寒冬天氣，驟然強令外地人口在幾天內無條件搬離租住地，否則停水停電並隨意處置其財產和物品，是對公民生存權、居住權、財產權和人格尊嚴等基本人權的極度蔑視與肆意侵犯，無法無天，極為粗暴和低端，任何文明社會、法治社會都不可能容忍。 上週二北京氣溫跌破零度，整治行動已經開始，才發生大火的西紅門鎮政府發出通知，勒令停產、停業，租客須在一日內撤離，「如不搬離騰空，一切物品視同放棄，後果損失自行承擔」，且當晚即停電、停水；而大火發生地點附近的多數商鋪、作坊、公寓都接到3日內限期搬遷的通知；除大興區外，包括海淀、朝陽、昌平等區同步要求出租者限時搬出，當局隨後即派員清拆，才短短數天，北京廉價住宅區變成一片廢墟。 這種迫清遷行動，連中國央視都看不下去，指謫北京當局「整治行動要力度也要溫度」，指「北京的室外滴水成冰，讓租住者從隱患重重的室內火速搬走，固然能夠迅速降低風險，但進城務工人員到哪裡避寒、如何才能迅速找到下一個安全溫暖的臨時居所？」 相關新聞 零度下北京 2女記者採訪被驅趕人口 遭房東趕走搬遷

  作者並不想對一例一休的修正提出什麼意見，只不過這次的修正所引起的對立，其實暴露出台灣的治國能力問題。作者想要從芝加哥學派的梅利安與拉斯威爾的理性設計及政策科學的觀點來看這個問題。（圖／創用CC授權） 一、一例一休的修正審議所暴露出的問題 一例一休是蔡英文總統選舉時的政見，將政見付諸實現本來無可厚非，但沒有想到的是在一例一休通過立法院的審議時，除了引起勞團與企業界的反彈之外，在實施之後，一例一休的確在某些產業帶來了正面的效果，但卻也引起企業界的反彈，尤其服務業認為一例一休沒有彈性，影響到工作的調配，而且也使想要加班的勞工無法增加薪資而必須多打幾個工。後來，據說勞動部聽了各方許多的意見之後，就在賴清德院長的主導下，提出了新的版本送立法院審議，但這次不只是勞團反彈更大，就連民進黨的立委也有雜音，而時代力量與國民黨也持不同意見。 作者並不想對一例一休的修正提出什麼意見，只不過這次的修正所引起的對立，其實暴露出台灣的治國能力問題。作者想要從芝加哥學派的梅利安與拉斯威爾的理性設計及政策科學的觀點來看這個問題。 二、民主主義國家的實現與理性設計及政策科學 現代的世界可以說是資本主義向全球擴大所形成的世界。這個世界有兩個特徵，一個特徵是：自由市場以其調整供需的功能使得生產能夠最有效率，也使得經濟成長的規模可以不斷擴大，但大航海以後的全球化對於各地的社會帶來衝擊，也產生了種種的社會問題、經濟問題等種種的問題，而這些問題並不是市場的機制所能解決的，許多問題都必須依賴政治共同體=國家的解決，儘管國家常常會有許多的失靈現象。 （一）梅利安的理性設計 二戰前後的世界面臨了法西斯與共產黨的兩個極端。當時，美國芝加哥學派的梅利安認為國家並不是要去實現階級目的，亦即不是要去追求特殊利益之物，而國家也不能去追求這種狹隘的利益。他認為所謂「階級國家論」與「國家死滅論」都是太過急躁的結論，也是錯誤而無益的國家理論；即使是夜警國家論，在「太消極而且只是過小去評價國家的角色」這一點上，它也不外是錯誤而無益的國家理論。梅利安的國家觀是一方面否定19世紀的消極國家觀，一方面強調國家積極而富創造性的角色，他認為沒有國家積極的功能，20世紀巨大的工業社會是很難運作的。 梅利安不只是轉變國家觀，他也轉變自由的觀念。梅利安認為「自由並不是對於『無國家』的願望」、「國家的目的並不是壓抑自由，而是在最大限度的可能範圍內，獎勵、助長、促進自由。」梅利安認為自由只有透過國家才能充分實現，而不會被國家壓縮，國家真正的目的不外是要促進自由，他因此完全拒絕「自由vs.國家（自由對抗國家）」這種傳統的框架；相反地，自由只有透過國家才能實現，因此梅利安要求對自由做設計。我們可以說梅利安的設計之核心就是「自由」與「民主主義」的設計。 梅利安認為國家的目的是：（1）對外的安全（2）國內秩序（3）正義（4）一般福利（5）自由。而這些目的可以歸納為「一般福利或公共利益」。國家的目的同時也是政治學的目的，也是設計的目的。梅利安想要透過「理性的設計」去實現這個國家目標。 梅利安認為理性的設計，是為了如下所述的各項目的而被加以實施的，而這就改變了從來的國家觀一「國家只是在生存競爭上扮演分配的角色」： 1、實施有體系的照顧，以擴大文明所帶來的利益 2、確定其分配的方法與範圍 3、確立正義與自由的各種原則，以便將「有體系的照顧」適用於實際 4、保障市民的各種權利與市民的各種自由 5、保障就業的安定、最低基準的健康、教育、住居 6、保障人性中的創造可能性之發展 理性設計的目的，是在政治上確保自由，在經濟上確保適當的生產與分配，以保障國民健康有文化的最低限度的生活水準，以便最大限度去發展人性中的創造可能性。梅利安不斷強調說：「設計的目的，是解放人的能力，擴張機會的範圍，擴張人的自由」。因此，他認為有必要從根本上，去轉變向來的國家觀與社會體制觀。 梅利安認為能實施這種設計的體制，假如要靠向來的社會主義與資本主義的話，那是完全不夠的，這種設計會要求要有更廣泛的新體制之觀點與角度，而且這種更廣泛的新體制之觀點與角度是只有靠經濟、科學、技術、工學、哲學、倫理學、地方、人種、社會學、政治學等的研究才能被達成。在這種理性設計的過程中，所有學問上的成果必須被導入、被加以綜合；在這種理性設計的過程中，會要求所有種類的科學家參與其中。他構想著壯大的設計，這個壯大的設計是投入所有種類的科學家與他們的科學研究成果，去追求最大限度的合理可能性而去加以建構的。他所構想的這個壯大的設計是「普及於整個社會規模」的「完整而且有網羅性」的體系，他相信透過這個壯大的設計，人類是能夠到達理想國度的。 （二）拉斯威爾的政策科學 芝加哥學派的拉斯威爾與梅利安，有著共通的傾向。他認為向來在這個世界所流傳的未來的烏托邦圖像有兩個，而這兩個烏托邦圖像都預言「從『種姓社會』移轉至『自由社會』」乃是必然，種姓社會是人們成功的機會，會受到其出生門第的左右，而自由社會則是對所有人保證大家具有平等的機會。在這兩個烏托邦圖像當中，有一個是馬克斯主義，另一個是由海耶克所代表的「市場萬能論的自由主義」。馬克斯主義認為透過資本主義的成立，以及無產階級革命的過程，各個封建領主與資產階級這兩個種姓就會被打破，而市場萬能論自由主義，則認為自由市場會透過帝國主義而傳播，這就會成為自由社會成立所不可欠缺的過程。 拉斯威爾認為馬克斯主義的革命戰爭這種戰略，會產生《新的不平等》的危機，亦即「生產手段會集中於少數革命菁英」，而在市場萬能論則會產生「資本主義獨占化的進行」與「獨占企業集中於所有人、管理人」這種新的危機。因此，以上所述的兩個未來圖像，雖然都主張社會要進行真正的民主化，但結果卻是產生了與其相反的產品一「軍營＝監獄國家」。拉斯威爾說控制著資本主義與革命體制的少數菁英，為了確保自己在自己陣營內的權力，就會過度依靠軍隊、警察等的暴力手段。拉斯威爾把這種狀況稱之為「軍營＝監獄國家」。他認為以上兩個烏托邦圖像，所帶來的正是現代的危機狀況。因此，實現民主主義是必要的前提。 問題就在於：拉斯威爾所說的民主主義，具體上應該用什麼手段加以實現呢？拉斯威爾在此時所主張的就是：實現民主主義的科學一「政策科學」是有必要的，他認為政策科學是一種科學，是對社會當中的政策制定過程加以解明，並提供必要的資料，以使人們對於政策問題作成合理的判斷，亦即：政策科學是「以科學的方法、客觀的方法，發現民主主義社會所要追求的目標，以及達成目標的手段」。從這種意義上來看，政策科學的必要性與拉斯威爾對民主主義所給予的特徵─亦即社會裡的所有人能夠平等地實現其價值─是有密切的關係的。因為為了擁護、發展「民主主義的社會」，只是抽象地擁護社會的平等性是不夠的。我們有必要以「政策」這種形式來顯現出價值，是有被實現的可能性。 拉斯威爾認為要形成上述意義的政策科學，必須透過如下的工作才有可能，亦即：（1）與所有既有的科學（從自然科學到社會科學、人文科學）的合作，（2）將各種科學所應具有的社會目的加以明確化，例如拉斯威爾對於精神醫學所具有的可能性是有著非常高的期待，但是精神醫學要成為政策科學的一員，那它就不能只埋沒於各個病患之治療，而有必要去自覺到它的社會目的；同樣地，法學不能只是止於以各個裁判為目的，而有必要考察各該裁判所具有的社會影響。政策科學的最後目標是要綜合地活用各個科學的產出，去建構「人的行為模式之理論」與「社會的理論」，亦即政策科學的最大課題是防範人的破壞性、實現民主主義。 但是大家對民進黨是有期待的，期待它能使台灣越進步，社會越和樂安康。 只是這個目的的達成，並不是用嘴巴講講就可以達成，這必須憑真本事，但問題是：台灣的整體有這個真本事嗎？ 三、台灣人真的準備好了嗎？ 其實如果從理性設計與政策科學的角度來看，勞工政策的制定，與其他各種政策的關聯是非常密切的，例如：產業政策、社會政策、家庭政策、失業對策等皆是。各種政策的制定，脫離不了長期實證的研究與分析。但是我們要問的是：台灣的學術界與研究單位與政府機關，有這個能力提供政策擬訂的詳細資料嗎？對於這個問題，我無法全盤掌握，所以我也無法正面回答。但如果從我自己所屬的法律學界與自己所接觸過的公務員丶乃至政治界來推論的話，我的結論是相當悲觀的。 我先舉民進黨為例做一說明。作者曾好幾次接受民進黨智庫的邀請，參與若干政策議題的討論。我的專攻是地方自治，所以我參與的議題，也主要是在與地方自治有關的問題上面。每次參加，我都會覺得一個已經是台灣大黨的民進黨，在政策的擬定方面其實是非常的弱。舉例來說，每次在討論地方的政策時，我總覺得智庫的人，好像連中央與地方在國家體制上的地位，都不太清楚，因為如果不知道國家與地方自治團體是獨立的法人格時，那麼要去建構中央與地方的權限劃分制度、中央與地方的財政制度乃至中央與地方的關係時，就會出很大的問題。後來，為了讓智庫的人能真正了解地方自治的內容，我還特地花了3個小時做專題介紹。可是提供了很多意見之後，也不見這種專業的知識，被黨部所採納而成為黨的政策，或是被使用在現行制度的改革上面。 在我的觀察裡，智庫好像是在養許多的「聯絡人」，聯絡專家學者來開會、來表達意見。很多的政策似乎是找一些學者與助理們，討論整理而得出的，至於可行性如何，幾乎不會討論。當然，從黨部的財政來看，這樣的作法無可厚非的。只是黨在執政後，政策要怎麼付諸實施呢？顯然在這一次一例一休的政策上，已很清楚顯現，政策的擬定並沒有實證的研究，與各種專業及社會的發言，做為基本前提，甚至第二次的修正，竟是在勞動部聽各方意見後敲定的。這種政策的制定真的會讓人們捏一把冷汗。我個人認為學界一定會有這種產業研究、勞動研究，問題在於這些研究水準夠嗎？有用嗎？ 就我了解的公務員的實際運作來看，他們在碰到新的政策、新的法律擬定時，大部分的作法就是找專家學者做專案計畫，以目前的考試制度要期待公務員開創新局本來就有困難。 而如果從我對法學界的了解來看，台灣的法學界幾乎都是在傳統法學的領域，即使有所擴張，但所擴張的範圍有限，法學教授們的教育，所造成的現象，就是大部分的律師只會打傳統的民事、刑事訴訟，他們所培養出來的行政法院法官，只會照行政機關的意見做判決，而使行政法院得到「敗訴法院」之惡名。如果說允許我用法學界來推論全體學界的話，那麼，台灣這個國家的水準與能力，相信各位應可推知。 四、民進黨必須認真思考與付諸實現的課題 對於國民黨，其實一般人都已不太期待它能夠為台灣做什麼事，對它的期待，就是它不要帶來太多的負面效果就好。但是大家對民進黨是有期待的，期待它能使台灣越進步，社會越和樂安康。 只是這個目的的達成，並不是用嘴巴講講就可以達成，這必須憑真本事，但問題是：台灣的整體有這個真本事嗎？民進黨是否有好好思考這個問題？民進黨比國民黨有理想，而且比較清廉，但是它跟國民黨很像的地方就是：取得政權是最大的目的，其他的一切等以後再說，但問題是治國能力，並不能靠急功近利獲得的。民進黨是要使台灣停滯？還是要帶領台灣向前？顯然民進黨必須要好好思考了。

  加薪是這樣的，在一定範圍裡的加薪，並不會明顯改變勞工願不願加班的念頭。 一個除了自己不須負擔其他生活開銷的人如果住家裡，或許22K夠用，但如果他想結婚、買房子，或者有背學貸，還是不夠，而同樣的工資給一個背房貸的人差不多是無法生存的。 於是需要加班。 今天加薪到30K，第一個人日子照樣過得下去，但錢可以存快一點，第二個人生活會有改善（在通膨追上之前），但要背房貸恐怕還是有困難。 於是需要加班。 假定現在狀況是雙薪家庭，每人30K或許有人改賭賭看買間小小的舊屋，但如果有小孩大概又會考慮了。 於是需要加班。 假如雙薪家庭每人40K，買房的機會又增加，但如果有兩個小孩又有問題了。 於是需要加班。 假如薪水每人50K，，應該夠了吧？但不是的，他會想買符合自己薪水的房子，比方說貸款數目多了幾百萬之類的。 於是需要加班。 假如夫妻薪水都100K，不錯吧？但如果你買的是豪宅，又買高級車，有三個小孩，然後父母親又都需要請看護的時候，你同樣會發現你會想加班補貼。 提高基本工資，只是提高最上面的例子那一批人的收入，但這一層收入的工作者，基本上還是會想要加班。 至於薪水提高到不需要加班也能過日子……這當然是理想，但也很顯然的「不會是最低基本工資」，至於有人希望最低基本工資提高到每個人都不需要加班賺錢過子，那是十足的幻想，因為每個人的經濟負擔不一樣。 要追求高過基本工資的工作，一是找薪水本來就比較高的工作，二是勞資協商。 總之不可能是法令幫你限制，那是不可能的。 法令唯一可以做的，是因為健康因素限制加班上限，或許可以因為行業別做出個別限制，但那也不是勞基法母法的任務，勞基法自然是最寬標準，特別規定會出現在細則或行政命令。 至於老闆要人家加班，這是相反的問題，你說老闆可以多請人，但首先，公司規模要到一定程度，多請人才符合成本（至某些人根本無視經營成本在討論人力問題，只能說你連打經營類的遊戲都會有障礙），不然小單位（大公司裡面的小單位也是）如何說補人就補人？季節性的工作呢？ 是的，補人，但要知道，如果是常態性加班的確需要補人（勞基法本來就不認定常態性加班，而且常態性加班才是過勞真正危險成因），但對於季節性工作、突發性工作、技術取代性低的工作，不是那樣簡單可以說要補人就補人的。 更別提很多情況下勞工可是等著季節性大單來臨好好賺一筆的。 所以法令放寬經由勞資協商彈性變更才是好的模式。 至於什麼勞資協商一面倒之類的有的沒的……這樣說好了，就是因為沒有習慣協商，才會有這一堆荒腔走板的東西，更別提那些協商失敗例子，正好證明有接過協商，資方如果要採取強硬手段都會直接被認定違法，因為違法太明顯。 還有，協商失敗才會上新聞，不表示別人協商沒有成功，那種平常罵記者的傢伙，這種時候倒是非常相信記者……而且根本到了迷信等級。 還有，就算藉由工會，依然是要走協商路線，你要罷工之類，也是因為協商失敗才可以合法罷工的。 協商永遠是勞資問題處理最核心的部份，避免爭執要靠協商，關係破裂之後的法律途徑也是需要協商，就連訴訟，法院也會要求先協商才可以訴訟。 否定協商只是在逃避問題而已。

  南投縣綠營議員赴地檢署按鈴申告，控告林明溱「公然侮辱」。（記者陳鳳麗攝） 2017-11-27 12:43 〔記者陳鳳麗／南投報導〕南投縣長林明溱24日在縣議會拍桌罵三字經，指民進黨團議員擋縣府建設，綠營議員今在議會，對林明溱在國民黨慶大會再開砲罵綠營議員「垃圾」、「比黑道還黑道」 、「奧咖肖」，要求公開向黨團道歉，林只願「向大會道歉」，態度強硬，綠營議員轉赴南投地檢署按鈴申告，控告林明溱「公然侮辱」。 陳翰立等議員要求林明溱向黨團道歉。（記者陳鳳麗攝） 南投縣議會上午先由民進黨團進行上週五未完的質詢，包括陳翰立、羅美玲、陳昭煜、林永鴻、廖梓佑、賴燕雪、張志銘、許阿甘、廖志城等綠營議員，一改上週的激動而以平和理性態度質詢。 綠營議員陳昭煜兩手張開，問縣警局長「我哪裡像黑道？」。（記者陳鳳麗攝） 綠營議員們質詢重申，民進黨團是監督縣政，從未擋縣府預算，無法接受縣長在議事殿堂向縣民喊話「民進黨議員一直擋縣府建設」。 縣議會休息後復會綠營議員再問「縣長要道歉嗎？」。（記者陳鳳麗攝） 綠營議員也說，林明溱24日向媒體說他要道歉，25日在國民黨慶大會上卻又開罵，罵陳昭煜「比黑道還黑道」、罵賴燕雪「垃圾」、罵民進黨議員「奧咖肖」。 林明溱（站者）說「我向大會道歉」，但不肯向民進黨團道歉。（記者陳鳳麗攝）   陳昭煜並詢問縣警局長邱寬愉「黑道的定義」，邱寬愉說，黑道是俗稱，講的是組織犯罪，要看個案的事證來認定，陳昭煜再問「有無議員有黑道背景議員的身份？」，邱寬愉回答「並無掌握這種訊息」，陳昭煜隨即脫掉背心，兩手張開，要大家看他哪裡像黑道。 縣警局長邱寬愉（站者）解釋黑道的定義。（記者陳鳳麗攝） 陳翰立、張志銘等人進一步要求林明溱就他罵民進黨議員的話道歉，林明溱說，他強調「說比黑道還黑道，兩個黑道相減就是零，就不是黑道」，還說他的三字經不是罵議員，是罵自己，最後表示「願意向大會道歉」，但因不肯向民進黨團道歉，氣氛頓時凝結，綠營議員林永鴻要求休息10分鐘，讓林明溱考慮一下。 休息結束後，陳翰立再探詢林明溱是否願向民進黨團道歉，林明溱沒有回應，陳翰立等議員隨即結束質詢，全部離席，轉赴南投地檢署按鈴申告，控告林明溱「公然侮辱」，改以司法手段來討公道。

近來勞工團體正在強力抗爭，反對執政黨主導的勞基法修法。一位知名的工運人權律師在自己的臉書頁，寫到他一位當事人可憐的際遇；該當事人在淨水廠工作，排班表顯示他「工作了九個月，只休息九天」！有時一天工作十四小時，每個月幾乎都超過250小時，有一個月甚至高達315小時，沒有一天休假。 所以，為了保護類似被壓榨的勞工，我們都該支持勞團抗爭，跟著他們一起反對執政黨修改現行一例一休的勞基法，對不對？ 近來勞工團體正在強力抗爭，反對執政黨主導的勞基法修法。（資料照，記者王藝菘攝） 問題不在勞基法 是執法出問題 其實這想法完全搞錯方向。無論是根據現行的勞基法，或是勞團口中「修惡」的執政黨修法版本，這位可憐淨水廠工人的問題，不在於法律有否提供他足夠的保障，而是淨水廠老闆從頭到尾嚴重違反勞基法。在這一點上，勞基法的立法並沒有問題，是執法出了問題。如果雇主都守法，根據修法後放寬彈性的勞基法，台灣的勞工也不至於要過勞工作。律師應該做的是，幫當事人控告淨水廠，而不是寫臉書博取不明就裡的人支持勞團、反對修法。 為什麼這麼說？因為無論勞基法是否修法，上述淨水廠讓員工一個月工作250小時，甚至315小時，都已經嚴重違法。現行勞基法規定，每個月的加班上限為46小時，因此若以22個工作天，每天正常工作八小時計算，每個月的工作上限只有222小時。執政黨提出的修法，是希望在總加班時數上限不變的前提下，放寬勞資雙方的加班彈性；即加班上限從每個月46小時改為每三個月138小時，而單月的加班上限，則由現行的46小時放寬為54小時；當然在三個月期間內，你要是前面加班多了，後面可加班的時數就相應減少。即使是單月54小時，若平均分攤到22個正常工作天，每天加班時數還不到2.5小時；如果其中有些班是加在法定休息日，則每天平均加班時數更低。 勞團總是說，資方反正永遠想要勞工加班，加越多越好。其實根據勞基法規定，加班對於資方的代價極為高昂，老闆不見得願意讓員工加太多班。據上述律師說，那位可憐的淨水廠員工卑微的請求是：「希望老闆能給我加班費。」還是一樣，他領不到加班費的問題，無關勞基法如何規定，而是淨水廠老闆根本惡意違法。 事實上，即使資方一再反映一例一休後的加班費貴到難以負擔，本次執政黨的修法提案，加班費的規定還是大致維持不變。勞基法規定，如果在平常工作日加班，前兩小時的加班費必須比正常薪資高至少1/3，之後時數更是高2/3。舉例而言，如果小明基本月薪換算後的時薪為200元，則前兩小時加班，資方必須支付小明268元的時薪，超出兩小時的部份，時薪更會提高為334元。若是雇主要求員工在法定休息日加班，加班費更昂貴得多，即前兩小時至少必須比正常高1又1/3倍，之後更提升為1又2/3倍。還是以小明為例，他在法定休息日不必上班，但平均每小時還是可以領200元，但如果小明在休息日上班，則雇主在前兩小時須支付至少468元時薪，之後每小時更高達534元。 加班代價高 資方不見得願意 另一個勞團對這回修法的抗爭重點是，執政黨希望增加「輪班間隔」的彈性。現行勞基法規定，輪班間隔，也就是從這個班到下個班之間的間隔，最少要有十一小時，但執政黨希望將其縮短為八小時，前提是需要工會或勞資會議同意。勞團對此的本能反應是，勞資關係先天不對等，工會或勞資會議同意的但書根本只是虛文，最後還是資方說了算；輪班間隔只有八小時實在太不人道，修法後，勞工可能因此被迫長期連續過勞工作。 其實上述推論有嚴重的盲點。勞基法為了防止勞工被要求連續工作，已經設下多重保護，包括每天上班時數不得超過十二小時、連續上班四小時後，必須休息半小時，另外更有如上說明的加班總時數限制等。在這些重重保護機制下，實際上真要天天輪班間隔八小時，也持續不了幾天，再多就違法了。更何況如上所述，由於必須付出昂貴的加班費，雇主並沒有誘因讓員工頻繁地間隔八小時就上班。 所以如果工作真的那麼多，為了省錢，雇主可能乾脆增聘時薪制人員，少付加班費；雇主應該只有在不得已的情況下，才會偶一為之讓員工在八小時的輪班間隔下工作。尤其最需要受保護的低階勞工，他們的工作替代性通常較高，被雇主以時薪人員取代的機會也因此較高， 勞團的抗爭，可能反而導致他們失去加班賺取額外收入的機會。因此，法律允許更多彈性，對勞資雙方都是有利的。除了上述勞工可能的加班需求之外，有時候企業真的需要輪班彈性才能順利運作。舉例而言，工廠生產出了狀況後，必須幫客戶緊急補出貨、重大標案必須在時限內完成等，諸多情況都可能需要部份員工在較短時間內回公司輪班。尤有甚者，台灣多地震，有些員工更必須在地震後即刻趕回工廠，檢視地震後災情，這在高精密的科技業或高危險的石化業等尤其必要。 和前述「輪班彈性」本質類似的另一項爭議點是「排班彈性」。現行一例一休規定，在每週7天的循環內，勞工必須享有1天的例假日，在例假日時，勞工無論如何不被允許上班。執政黨的修法提案是，在例假日總天數不變的前提下，允許連續工作12天，其目的是增加企業的排班彈性。但是法律對這排班彈性，設下重重繁複的前提，包括事前勞資雙方同意、中央主管機關報准、地方主管機關備查等。還是一樣，新規定可以給希望賺取額外收入的勞工更多合法加班機會；而由於繁重的審批成本，有理性的雇主應該只會對該排班彈性偶一為之。如果工作真的多到做不完，雇主為了省錢，還是應該會盡量選擇多招僱時薪制人員，而非頻繁地利用排班彈性。 所以台灣的勞基法，無論是現行的一例一休版本，或是執政黨建議的修法版本，對勞工其實已經有相當不錯的保障。現行版本的確對加班、排班、輪班等，嚴重缺乏彈性，執政黨建議的修法內容，旨在提升企業運作彈性，其實對勞方權益保障並沒有太多妥協，反而可滿足部份勞工合法加班的工作需求。勞團的抗爭，大多只是指責修法的局部內容會導致勞工權益倒退，卻忽略勞基法還有許多其他配套規範，這些規範使得雇主並沒有多少壓榨勞工的空間。 這並不是說台灣的勞基法已經完美無缺，毫無問題。相反地，現行勞基法其實問題重重，亟需政府、各政黨、以及勞資雙方一起努力，協商出符合新時代工作型態、真正對各方都有利的勞基法。 網路改變工作型態 勞基法沒跟上 首先，勞基法即使在這次順利修法後，還是繼續存在彈性嚴重不足的問題。台灣勞基法的基本思維，還是圍繞在傳統老式的製造及服務業，但網路已經大量改變人類的工作行為，全世界更早已邁入知識經濟時代，人工智慧科技的快速發展，更將對未來全球的就業市場，造成根本而難以言喻的衝擊。我們的勞基法根本就跟不上時代。 這可以舉許多例子說明。比如說，勞基法不允許「責任制」的工作觀念，因此台灣的知識型企業雖然普遍實施責任制，這卻是個只能做不能說的公開秘密。又如，現代人喜歡利用網路群組等多種溝通工具，職場上也不例外。因此，我可能已經下班，但腦子裏還在苦思工作上問題的解法，我可能上網查資料、去跟同事、以前的老師、同學等在網路群組上討論；想了一陣子後，我可能停下來去看場電影，看完電影後又繼續想問題、又在網路上找不同的人討論。我這些行為可能發生在家中或外面的咖啡廳，也可能在圖書館或老同學家裡。和他人在網上討論了一陣子，我可能順路又繞回公司一下，因為公司裡有我解決問題所需要的設備儀器或電腦。現在台灣的勞檢單位嚴格要求企業保存所有員工的電子出勤紀錄，以便其隨時進行勞動檢查。上述靈活彈性的工作行為，在知識經濟的今天，理當受到鼓勵，但在台灣卻很容易誤踩勞基法對工作時數嚴格規定的地雷。在網路、知識經濟時代，工作型態必然更多元彈性，但我們的勞基法卻處處反其道而行。 執行不力、罰則太輕 2大問題應解決 即使撇開上述對未來工作型態的需求不論，我們的勞基法還是存在許多問題，其中最主要的是執行不力和罰則太輕兩大類。前述令人同情的淨水廠工人就是執行不力的活生生例子。「工作了9個月，只休息9天」，這麼嚴重而長期持續的違法行為，為何沒有勞工去舉報？為什麼地方勞檢官員也渾然不知？真要保護勞工，勞團應該大力要求政府強化勞檢人員的專業能力；再者，勞工的確處於弱勢的一方，因此勞基法應該對檢舉雇主違法行為的「吹哨者」勞工，有更周全的保護。 雇主違法與修勞基法是兩回事 最後，我們的勞基法對違規雇主的罰則實在太輕，輕到雇主即使不幸被抓，面對的處罰根本不痛不癢。透過去年底的修法，違反勞基法的罰鍰上限，已經由30萬提高到100萬，情節嚴重者還可加罰至最多150萬元。但這數字對一家稍具規模的企業而言，根本遠小於其違法壓榨勞工而省下的成本。前述淨水廠老闆，想必就是抱著等你來抓，反正抓到了也罰不了多少錢的心態，才會要求員工拚了命加班，還拒付加班費。 我完全贊成勞團應該硬起來，但他們的抗爭要瞄準對的方向。勞團喜歡舉的例子多是慣老闆欺壓勞工、悲苦工人超時過勞工作等；但這些例子煽情有餘，卻大多文不對題，因為雇主違法跟勞基法該不該修，是完全兩回事。面對整體社會未來的需求，勞基法需要的是更多的鬆綁、更大的彈性。而勞工的保障，只能由徹底的執法和有足夠嚇阻力量的罰則著手。

  今年金馬獎，大佛戰觀音的格局，兩片共拿下八個大獎，最後至高榮譽的最佳劇情片由觀音勝出，看好《大佛普拉斯》的影評人們可能略感意外，同時也為剛上映的《血觀音》獻上滿滿的祝福，希望同為台片新生代的創意動能化為觀眾的支持，再創本土電影市場榮景。 兩部片都是優秀台片，彼此高下不論，本文就金馬獎選片機制和品味做一評析。 誠如資深影評人藍祖蔚評論今年五部入圍最佳劇情片，大佛「視野最廣，意境最高」，然而，「金馬獎複選評審，只給黃信堯新導演提名，卻不願讓十項提名的《大佛普拉斯》再多一項最佳導演獎提名」，「那種標準還真的非常像菜埔荒腔走板的大鼓聲呢！」 《血觀音》楊雅喆導演壓軸致詞提到《海角七號》裡的「山也BOT，海也BOT」警世格言，呼應他展示的「沒有人是局外人」社運標語，其實這也巧妙連結到二○○八年《海角七號》金馬得獎運勢。 那一年，全台票房逾五億的驚世台片《海角七號》亦獲多項提名，結果和今年的大佛一樣包辦兩項音樂獎，也無緣導演獎和最佳影片獎。當年的金馬評審給獎氛圍，海角大概就是一部音樂不錯的賣座電影吧！ 當年最佳影片給了誰（中國片《投名狀》）已不重要，沒得獎的《海角七號》仍穩坐近代最具影響力的台片寶座。那麼今年的最佳影片《血觀音》，以及聽講些微差距摃龜的《大佛普拉斯》，彼此關係又是如何呢？ 我以為，不同於二○○八，今年是比較幽微的台灣內部的對於國家定位和文化想像的差異。參考兩位導演媒體受訪的發言，楊雅喆導演流露的比較是對於台灣繼承了中華文化不堪污濁一面的無奈與悵惘，隱含的是對失落的中華文化美好可能的懷想；黃信堯導演則是對空心大佛象徵的虛構中華民國及其文化建構本身存在與否的根本質疑。《血觀音》末尾病重臥床的活死人無愛無神長命百歲，《大佛普拉斯》末尾則是無可如何不知所終的聲響，中華民國流亡台灣聲聲喪鐘。 這是兩片根本的差別，華國覺青的觀音刻畫，以及另一個時空脫離中華的欲望探索，連結到二○○八年的海角日本歷史時空，華國金馬獎的認可傾向是一以貫之顯而易見的。 （作者為「一中不合作」部落格版主，http://kotsijin.blogspot.tw/）

  第54屆金馬獎頒獎典禮25日晚間在台北國父紀念館完美落幕，國片「大佛普拉斯」今年金馬入圍10項，最終抱得5項大獎歸，成績亮眼。 中央社製表 　 2017金馬獎（中央社台北25日電）第54屆金馬獎今晚頒獎，「大佛普拉斯」風光拿下包括最佳新導演等5項獎座，「血觀音」抱走最佳女主角、最佳女配角以及最佳劇情片3項大獎，宣告國片回歸。 2016金馬獎，包括最佳導演、最佳男主角、最佳女主角、最佳劇情片等4大獎全由中國大陸包辦，台灣電影只留下最佳男配角唯一一項演技類獎項，其他5獎都是技術獎項。 今年台灣電影題材多元，質量都較往年增加，頒獎前就頗被看好，雖然無法留下最佳導演、影帝和影后，但抱走最大獎最佳劇情片，也留下最佳新導演等獎項，還是相當風光。 「台灣電影今年很爭氣」金馬執委會執行長聞天祥在金馬獎入圍名單公布後即下了如此註解，今晚開獎後，他自信笑說：「不覺得應該？」 評審團主席吳念真也說，身為資深的電影工作人員，面對今年的結果十分開心：「年輕導演已經毅然與過去的、老一代的台灣電影作品與導演告別，已經開始創造新的路線。」 本屆入圍10項大獎的台灣電影「大佛普拉斯」，導演黃信堯拿下最佳新導演獎、改編劇本獎，音樂人林生祥也抱走最佳原創電影音樂及原創電影歌曲，兩人都雙料獲獎，加上導演鍾孟宏化名的中島長雄拿下最佳攝影，一舉斬獲5個獎座。 另一部呼聲極高的國片是楊雅喆執導的「血觀音」，最後由港星惠英紅拿下最佳女主角，台灣出生的文淇拿下最佳女配角，並為台灣留下最佳劇情片最大獎，和「大佛」並列最風光大片。 除了兩部國片風光外，劇場界出身的演員陳竹昇也不負眾望，以「阿莉芙」拿下最佳男配角獎。 台灣導演黃熙執導的「強尼．凱克」，也由黎巴嫩、台灣混血演員瑞瑪席丹，拿下最佳新演員獎。 台灣電影工作者今年也斬獲不少技術獎，長年投入視覺特效的林哲民，就以「擺渡人」得到最佳視覺效果獎，儘管這是一部香港電影，但他致詞時提到，「這是金馬獎第一次有台灣特效得獎。」 九把刀的電影「報告老師！怪怪怪怪物！」也拿下最佳音效獎，是製作音效的杜篤之個人生涯的第12座金馬獎座。 此外，台灣導演李宜珊以「亮亮與噴子」，獲得最佳劇情短片，反思社會對女性角色的刻板印象。 旅居紐約的台灣剪輯師錢孝貞則以中國紀錄片「塑料王國」得到最佳剪輯獎的，她在致詞時感謝導演李安，在她人生第一部片時是她的開車夥伴，錢孝貞也把這個獎項獻給台灣未來的紀錄片剪接師。

少子化、老年化都不是短期可以改變的結構性問題，但主計總處認為會壓抑消費成長力道，上週公布二○一八年經濟成長率預測值二．二九％，只比八月時的預測調升○．○二個百分點，壓抑拚經濟的樂觀氣氛。行政院長賴清德九月上任，或許主計總處能給的加分就是這○．○二個百分點。 行政院主計長朱澤民。（資料照） 在國發會的國家發展計畫書中，二○一六年經濟成長率的預測值為一．八七％，不過在公共投資等積極政策帶動下，設定目標為二．五％，且一○六年至一○九年估計平均可達三％。主計總處上週調升的今年經濟成長率預測值二．五八％，已超過國發目標，但預測明年經濟成長率僅有二．二九％，不僅低於國發目標，且比國發會的一般預測值（一○六年至一○九年平均二．三七％）低，未給積極政策按讚聲，還悲觀呈現明年的經濟景象。 主計總處每季預測經濟成長率，雖依經濟情勢及經濟計量模型而得，但仍經學者、專家審議，在每年八月及十一月，也會公布隔年的經濟成長率。這些數據可信嗎？若以每年十一月的數據檢驗，令人覺得怪怪的。 主計總處曾連續六年都低估隔年的經濟成長率。二○○一年十一月預測隔年經濟成長率為二．二三％，但實現的成長率是五．五七％；二○○二年預測隔年三．三八％，後來是四．一二％；二○○三年認為隔年為四．一％，實現的是六．五一％；預測二○○五年為四．五六％，但最後是五．四二％；預測二○○六年為四．○八％，實際卻為五．六二％；二○○六年預測二○○七年四．一四％，最後為六．五二％，這些剛好都是民進黨總統陳水扁執政期間。 不計二○○○年五月才就任及二○○八年五月卸任的那二年，陳水扁執政的預測值幾乎完全被低估。馬英九就任總統時，雖遇到金融海嘯，但預測偏誤方向大逆轉。不計就任及卸任總統的年份，在馬英九擔任總統的完整七年間，主計總處預測經濟成長率相較後來實現的成長率，高估者有五年，低估僅二年。 二○○八年五月馬英九就任總統，主計總處在當年十一月即使初步統計二○○八年第三季負成長，預測第四季負成長，在預測二○○九年經濟成長率時，仍得出二．一二％的數字，後來實現的經濟成長率為負一．五七％；事實上，除了二○一○年經濟大反彈成長了十．六三％，及二○一四年預測值低估外，馬英九執政期間的經濟成長預測全面高估；二○一五年預測值是三．五％，實際只有○．八一％。 二○一六年再度政黨輪替後，民進黨再執政，二○一六年十一月，主計總處預測二○一七年的經濟成長率為一．八七％，現在幾乎已確定大幅調高；而在金融海嘯後，全球主要國家首度景氣全面翻紅的樂觀氣氛中，明年僅給二．二九％，合理嗎？ 經濟變數很多，預測非常困難，外貿依存度高的台灣，尤其容易隨著國際景氣波動，但八月迄今，內外經濟情勢同時在改變，國內拚經濟的共識，反映在行政院長賴清德的行動及高支持度上，五缺解決方案提出，一例一休修法的燙手山芋也送到立法院。 惰性不僅存在於個人，也在機構；持續性的高或低估，也不是只有主計總處才有，國際貨幣基金（IMF）在二○一五年之前，經常高估台灣的經濟成長率，後來轉為低估，十月的報告，還預測今年只有二％，明年是一．九％。經濟預測有一定的模型，但應適時修正；結構性問題可以做為藉口，卻非改變短期情勢的關鍵。

台積電董事長張忠謀最近獲頒企業永續終身成就獎，他在領獎演說中提到台積電的企業社會責任，是讓社會更好，而台積電的經營理念與價值，最重要的是「堅持誠信正直」，執行業務時的法則，第一就是說真話，第二是不誇張、不作秀，第三不輕易承諾，一旦承諾就全力以赴；在公司內部，絕不容許貪污、有派系或小圈圈產生，也不容許「公司政治」（Company Politics，類似中國帝制時期的宮廷內鬥）形成。這些台積電的企業文化，值得民眾深思、學習，共同打造一個積極正向的社會。 台積電董事長張忠謀最近獲頒企業永續終身成就獎。（資料照，彭博） 國家社會想要進步，需要標竿企業與人物做為一般民眾奮鬥打拚的指引。在台灣，這樣的標竿企業非台積電莫屬，標竿人物則領航台積電三十年的董事長張忠謀亦是不二人選。台積電創立三十年，已成為半導體巨擘，在全球晶圓代工產業屹立不搖，去年營收接近三百億美元，三十年來成長一千倍，製程技術也進步一千倍，原始股東持股至今估計可賺兩百多倍。而台積電產值佔台灣ＧＤＰ（國內生產毛額）的四．一％，若把供應鏈計入，共創造十九萬個工作機會。此種非凡成就，得到國際產業界的肯定，因此全球產業重量級人物紛紛前來台灣出席台積電三十週年慶，蔚為台灣近年一大盛況。 難能可貴的是，台積電處於競爭激烈的半導體市場，不但在專業與競爭力領先，創造頗豐厚的獲利，更把社會責任奉為圭臬，積極參與公益與慈善活動，努力要讓台灣變得更好。尤其，誠信正直的企業核心精神，在今日的台灣更彌足珍貴。當前的台灣社會充滿負面能量，很多人看輕自己也看輕國家社會，把台灣看得一文不值，不懂欣賞台灣的美麗與優點，因此任何事件發生，直接反應就是批判，以正義使者自居，卻忘了檢討自己。尤有甚者，人人皆可侃侃而談，先罵再說，未審先判，仿若查察犯罪的檢調人員或無所不通的全能專家，將媒體或網路當成異端裁判所，鋪天蓋地進行道德刑求，故而打壞人、打弊案的戲碼無日無夜上演，好像八點檔實境秀，滿足了群眾公審的私慾。 其實，批判若有專業與真相做基礎，也不是壞事；然而，目前台灣的氛圍是網民、酸民、鄉民至上，凡事不求甚解，從不管整體文義脈絡，便斷章取義，抓住一、兩句失言，就無限上綱，大發議論，輕率將別人貼上「說幹話」、「慣老闆」標籤，缺乏理性討論，只見情緒對決，造成問題討論的失焦。更且，形成惡性循環的生態︰罵完這件事情，再找另一事件來罵，臭酸之氣瀰漫台灣，永不止歇。 台積電的成就，證明台灣人的智慧與打拚精神可以打造出世界第一流的企業，而在全球產業先驅蘋果與電動車特斯拉的供應鏈中，台灣亦扮演了極重要角色。再者，中小企業是台灣經濟的支柱，裡面更處處有亮點，隱藏很多全球產業供應鏈的隱形冠軍。而半導體從ＩＣ設計、晶圓製造、代工、封裝測試，台灣都是全球重鎮，是別人眼中的無價之寶，以致它們成了競爭對手，尤其是中國挖角、購併、策略聯盟的獵物。儘管如此，在負面思考、不肯腳踏實地的人眼中，台灣經濟與產業似乎已走到末日，台灣勞工只剩低薪與苦勞，只有不斷抗爭與叫罵，才能翻身。殊不知，無原則的抗爭與情緒發洩，只會觸動負面循環，反而永遠無法超脫困境。 台灣並不完美，這些年經濟尤其陷入低潮，但多數台灣人依舊擁有良善的情操與正向精神，只要擺脫失敗主義的悲觀思維，努力打拚，便有出頭天的希望。那些對台灣或自己失去信心的人，且聽聽張忠謀先生諄諄溫厚的話語，永遠保有正向樂觀的心，積極工作，參與公益，如此不但可以使自己發光發亮，更可再度擦亮台灣。

〔記者楊淳卉／台北報導〕雲林縣長李進勇爭取連任，可望對決國民黨立委張麗善。選對會成員指出，張麗善是預料中的人選，張家在地方組織很強，不過對民進黨而言，國民黨誰來選都一樣，民進黨最後一定會團結，且李進勇政績不錯，連任應不會有大問題，他更意有所指地說，「大家過去有再大的意見，大選時還是會以大局為重」。 李進勇（資料照） 先前民進黨在雲林縣分裂，形成李進勇、前縣長蘇治芬、民進黨立委劉建國三大勢力，為選情埋下變數。據了解，為整合三大陣營，民進黨秘書長洪耀福、選對會前召集人陳明文多次穿梭協調溝通，黨政人士直言，三人關係逐漸趨緩，「雖不能期待高度整合的態勢，但合作狀況可以期待。」 李進勇與過去力挺其參選縣長的蘇治芬，關係早已生變，民進黨形同分裂，讓綠營高層一度擔憂影響選情，威脅民進黨在雲林力拚執政十六年的目標。為此，總統蔡英文今年中還曾利用雲林的行程，費心調和李與蘇的關係。 黨政人士指出，國民黨一開始擬推出同是張家班的雲林農田水利會會長林文瑞，讓大家覺得張家班「不是選真的」，直到半年後，才傳出國民黨將派張麗善出戰；而李進勇之外的其他陣營，則認為李沒有必勝的把握，沒必要一定要繼續提名李進勇。 據了解，為調停李、蘇、劉三陣營，洪耀福與陳明文等人多次穿梭協調，民進黨九月召開全代會之前，黨部組織部門也曾向地方各陣營表達，等到提名辦法在全代會通過之後，就會朝這個方向努力，「不要有太多不切實際的期待」。 黨政人士表示，綠營內部評估雲林選情「大環境對我們不利」，若三股勢力無法整合，可能沒有勝算，唯有合作才比較有機會。該人士也直言，連嘉義市長涂醒哲都能繼續選，「沒有換掉李進勇的道理」，和今年初雲林縣「幾乎亂成一團」相比，民進黨在雲林確定提名李進勇後，地方雜音已減少許多。

  在我們開始受國民黨洗腦教育的年代，最常碰到的「作文」題目是「我最敬佩的人」，當年的標準「論述」，不是「國父」就是「蔣總統」，不會是「豬毛」，不知有「經國」、「小平」。有人就把這種童話當「信仰」。 不料年近七十的「小平頭主席」，被問到這個童年問題，答案竟「兩岸」通吃，雞兔同籠：蔣經國與鄧小平是他的最愛，「因為」前者有十大建設，十大改革，後者把中國帶向改革與開放。 國民黨主席的最愛，橫跨國共兩黨，「人間極品」已無份，拉鄧小平以貶習近平，變色轉彎之快，令人咋舌。 蔣經國與鄧小平，在莫斯科孫中山大學「同學」，共青團同志，經歷的都是列寧黨專制「教育」。以後鄧小平在毛家店崛起，還遭整肅，三落三起，才掌大權；蔣經國靠他老子一路崛起，卻敗走台灣以終。 鄧小平在中國搞「有中國特色的社會主義」半吊子改革，政獨裁，經走資，形成貧富落差鉅大，腐敗成風，留下整肅胡耀邦、趙紫陽，和調動軍隊屠殺學生的黑紀錄。他搞「去毛化」，而習近平回頭走「毛化」，「小平頭主席」大膽，居然借鄧諷習。 所謂蔣經國威權只用於肅貪只是白賊話，走過兩蔣時代者心知肚明，而鄧小平與蔣經國分屬國共，一向敵對。劉、鄧「大軍」時代，與國民黨軍不斷激戰；他主導與美國關係正常化，置國民黨外交於死地，還要求蔣經國投降。 如果台灣人還「敬佩」蔣經國的話，應該是因為他堅拒中國招降，並在晚年解除戒嚴，開始民主化。「小平頭主席」把這兩個死對頭列為共同最愛，其矛盾、白賊與騎牆性格又多一番笑話。 （作者王景弘，資深新聞工作者）

消失的軌跡  2018 台灣歷史月曆 台灣環島鐵路網路中，曾有幾條台鐵支線，基於開發、軍事或客貨運的考量而闢建，對台灣的經濟發展有一定的貢獻。一九九○年代開始，隨著公路運輸發達或其他因素，這些支線後來一一裁撤，有的改建成現代化捷運；有的闢為自行車道；有的則頹敗荒廢。現在，隨著鐵道建設漸受重視，彭明敏基金會邀請大家再重溫過去的共同記憶。 原價 150 元，三件以上免郵資（國外郵資自付）。 請洽：彭明敏文教基金會 電話：02-25175680 信箱：hion.tw@gmail.com 劃撥帳號：18828111，戶名：彭明敏 零售地點 彭明敏文教基金會(台北市松江路9號14樓) 欒樹下書房(台北市溫州街24號) 台灣的店(台北市新生南路三段76巷6號)