我的好朋友南嘉生教授，自從蔡出頭後，我倆的對口就日趨困難。昨天他第一次表示「我同意我的態度很替蔡英文總統講話，但目前為止，就是這樣。 」我這篇標題，是仿自他文章中的一段話。「台灣內有黨國體制轉型問題，外有中國強權威脅與干擾內政，想要變成中國最畏懼的所謂『華人民主國家』，兼有映照中國獨裁的醜陋面。的確非常困難。但我們要有耐心，要如楊萬里詩人所云，我們已「到得前頭山腳盡」，將要「堂堂溪水出前村」。 」 我想不通華人是什麼？不就是中國人嘛！那麼，依照上面這段話來仿製，我們可以說美國已經是英國最畏懼的所謂「央國人的民主國家」嗎？用央國人來對應華人，用少了草字頭的來等同英國人，大家不會覺得渾身錯亂嗎？ 為什麼要把簡單的問題搞得又複雜又無厘頭呢？這跟蔡英文執政所犯的錯誤，不就是一模一樣嗎？還能如何很替蔡總統講話？ 護蔡罵蔡，本來就是正常現象。除了跟陳文茜辯論的那一場，蔡的表現令我激賞之外，我幾乎每一次都是批判居多。蔡的520總統就職演說，因新手上任需要多多鼓勵，所以我勉強稱讚，其實，只要比較我520前發表的「無惡靈的總統就職文告」，到底可褒還是可貶，我的立場還是批判的。 從第一次批蔡至今已有十年之久。批蔡的文章，大概都專注在(一)有無站穩台灣主體性立場，揭穿殖民謊言，(二)待人處事有無展現正直的價值，實踐人性尊嚴。 有些附和護蔡學者的說法，指責「罵的人只會出一張嘴，這是台灣人的特色，真正會去做的沒幾個。 」這其實背離良知大違事實！不然，就是孤陋寡聞，根本不用心台灣事。 事實上，罵蔡之前，因為深悉內外反動力量，勢必造反扯後腿，所以，只說誠實話，只做誠實事，堅持只依道理依法理，廢除虛構事實扭曲史實的人、事、教材與學校等公機關。執政的權責，就是讓全民明白我們的定位與立場，我們的面貌我們的道理是什麼，先讓全民不是依循謊言錯看自己是誰，而是依照事實依照法理認識自己是誰！ 在這樣的理解下褒貶蔡，有過分嗎？有不體貼嗎？有不得體不識進退嗎？有如護蔡者說的，「罵蔡英文總統的聲音依然不絕於耳。好像執政之後，沒有做對任何一件事情般 」。 其實，要放大誇大一件事，每個人都可能犯這樣的毛病，對自己的期許，本來就人人不同。我用簡單的例子來對比，在台灣社會，小學生考60分，會被打罵的家長請舉手！會稱讚呵護鼓勵憐惜的家長請舉手！(老師在此跳過不問。)答對百分之六十，還被罵的比例高不高呢？小學生對比總統，哪一個被評價的標準更嚴苛？我們國家的問題，是出在問題兒童？還是問題大人？大大人？ 如果罵蔡的人和罵蔡的理由，看待蔡總統好像是一位可以被虐待的大大人。那麼，我們的社會對待沒有考滿分的小學生，甚至考60分，考不及格的小學生的心態與方式，不是虐待不是變態，那還能是什麼？逼迫學生讀一堆虛假不實且有害無益的洗腦作業，不拿高分，還要受打罵受輕視，請問一樣被罵被虐待的總統，有感受到這個超不合理嗎？有想要去興革嗎？不想想總統要怎樣多多保護我們，卻急急呼想要呵護扶持總統的好兄好姊們，偶而也請把眼光多關注小學生一些些，多關注獨居兒童一些些，為什麼他們要被無心無能，不在乎自己是誰的主政者，一代代一再地，被剝奪讓身心可以健康成長的機會？！ 在防止中國侵略併吞，守護台灣國家主權與民主自由方面，護蔡和罵蔡，雙方的共識是一樣的。護蔡的朋友說，「那蔡英文總統要怎麼做？依循建立民主體制、國家發展的方向繼續這樣做吧！」 事實上，罵蔡的朋友，就是認為蔡總統執政至今，與上述的引句，背道而馳的人、事與執政優先順序太多了！ 台灣做為國際上一個不正常國家，大家都活得很鬱卒沒尊嚴，明明超有實力，卻偏偏要受盡白眼歧視，國際社會也搞不懂，為什麼我們喜歡這樣自找死路自作虐自陷絕境。簡單舉個例子來看，台灣的國家現況，好比一個人駕駛技術一流，但就是不去考駕照，逼不得已去考照時，卻又冒用別人的身分，監理所勸他說一個人一個字號一張證照，不得與他人混淆....，他卻有聽沒有懂，一有碰撞，無駕照就是輸家，再無辜也是輸家。很多邪惡之徒，得知他無駕照，就經常故意來擦撞來要脅來索賠，讓這個人有理無處訴，有錢也賠不完。只好拚經濟過日子，拚到山河變色山崩地裂土石橫流黑天暗地，拚到父死子繼再繼再繼，死命地繼下去，沒未來的繼下去...。 請問如果您是這個人，或您我的國家也有同樣的困境，而我們的總統，還找盡藉口，不把爭取證照列為當務之急，也不告訴全體國人，證照的問題所在，與如何取得的方法，還責備我們沒有耐心，請問您要褒要貶？要護要罵？ 資格考試，只有過與不過，就像前進或死亡，台灣的總統，屁股就坐在這樣的火堆上。把總統的民調太低，簡化成「因為她得罪的是有勢力、有組織、吸引媒體眼光的團體。」這就已經不只是護挺的態度而已，這是屬於價值取向與定位的對立了，不是透過簡單的對話就可以解通了！

  阿輝伯是台灣之父，阿扁是台灣之子，小英更是台灣之女。這個沈重的歷史傳承，小英責無旁貸，非接下、創下新的歷史里程碑不可。圖／民報資料庫影像合成   上篇《民報》專欄，我批評小英總統和蘇嘉全院長，食言而肥，沒有實現諾言，優先完成公投法修正。2008年12月20日，民進黨主席蔡英文就曾宣稱，「公投法要適度修改，讓人民在兩岸事務上有直接表達意見的權利。」 日前朋友回應我上篇小文，「小英是不是真綠？她越看越藍。」我回答，「她一定是綠，但是淺綠，不像我們深綠。」 黑白集黑白講 我回答錯誤。小英是綠？是藍？是淺綠？深綠？蓋棺論定還早。她顏色的藍綠、深淺，要4年、8年後實踐驗證，才能看清楚、認定。 我讀《聯合報》常氣結，這篇「黑白集」（2017.03.25）專欄雖也居心叵測，結論荒謬，卻也有些道理。文字不錯，我文抄公偷懶，直引幾段如下： 陳水扁姿態的高低，跨距很大。低，可以低到「四不一沒有」、「拚死捍衛中華民國」、「台獨做不到就是做不到」，甚至遙祭黃帝陵；高，可高到正名制憲、入聯公投、一邊一國，以起重機拆下中正紀念堂的牌匾、搞外交迷航。 蔡英文的姿態比較低，起伏也較小。低，她口頭堅持「維持現狀」，宣示「承諾不變，善意不變」，不露鋒芒，不說重話狠話；高，則不接受九二共識（仍承認九二會談，求同存異），走的是「轉型正義」的側翼，玩的題目也看似小打小鬧，如把中正紀念堂的「介石廳」改成「展廳二」，又將公仔下架……。這是低調的蠶食式手法。 陳水扁的高調鯨吞台獨，終於惹得美國翻臉、台灣炸鍋，北京收割，也使得台獨操作嘎然而止，沉澱了一段時間，甚至出現「凍結台獨黨綱」的聲音。可謂是高調突起，破音收場。 相對而言，蔡英文的低調蠶食手法，其凶險可能大於陳水扁的高調鯨吞台獨。這對獨派將是得寸進尺，對台灣是溫水煮青蛙，對蔡政府更是一吋一吋油漆將自己刷到牆角。若是愈陷愈深，終將不能自拔。 陳水扁的高調鯨吞台獨，自己結束了自己。蔡英文的低調蠶食，則是作繭自縛，自己使自己不能收場。 前兩段話有些道理，分析得有點深度；後3段藍色價值判斷，偏見很深，荒腔走板 。話習皇帝聽了也許高興，我們台灣人聽了氣炸。 事實是，阿扁的鯨吞台獨沒惹得美國翻臉，台灣沒炸鍋，北京沒收割。他的台獨操作沒有嘎然而止，他沒有凍結台獨黨綱，更沒破音收場。 小英還有3年、8年的總統路要走，哪有「一吋一吋油漆將自己刷到牆角。若是愈陷愈深，終將不能自拔」的scenario（情景）出現。她的低調蠶食，絕對不會作繭自縛，一定可以漂亮收場。「黑白集」藍色毒素中毒太深，作者心態不正，滿腦偏見，胡說八道。 台灣人的DNA 阿輝伯（李登輝前總統）1999發表「兩國論」，說台灣和中國是「特殊國與國的關係」。中國大怒，但也動口沒動手，沒動武打台灣。美國不高興，說了話，卻也沒放棄《台灣關係法》，沒說不武力協防台灣。 阿扁2002發表「一邊一國」，也觸怒中國，但中國也沒動武；也讓美國感覺麻煩，卻也沒讓美國氣到丟棄《台灣關係法》，不再武力協防台灣。 只要台灣獨立存在，中國打不打、美國協不協防台灣？最主要的考量因素，絕不是台灣搞不搞台獨（1949年以來，包括馬英九的8年，台灣一直台獨），而是兩國現實主義的國家利益決定他們打不打、協不協防。 雖被馬英九否定8年，但阿輝伯的「兩國論」和阿扁的「一邊一國」，已深植台灣民心，變成台灣人國家認同的基因（DNA）。只要台灣存在，他們兩位的台灣國家論述一定留名青史，台灣人永不忘記。 我要問小英的大哉問是：妳4年（8年）總統任內要留給台灣人、台灣歷史的終極遺產（ultimate legacy）是什麼？不會是「中華民國憲政體制」吧？ 小英的歷史使命 阿輝伯是台灣之父，阿扁是台灣之子，小英更是台灣之女。這個沈重的歷史傳承，小英責無旁貸，非接下、創下新的歷史里程碑不可。 她要是「蠶食式」地推動台獨議程，結果，4年、8年一閃即逝，到頭來還在「中華民國憲政體系」內徘徊不進，無所建樹，她將面臨的歷史論定，一定比馬英九還要殘酷、難看。台灣人會記住阿輝伯和阿扁，不會記住小英。 後記：2017年3月26日，台灣數10個團體舉行「最後一集台灣心聲汪笨湖紀念會」，前總統陳水扁原安排出席，但台中監獄不准，無法成行。前副總統呂秀蓮、前總統府資政彭明敏，前行政院長游錫堃等近600位貴賓隆重出席。很可惜，小英總統沒撥冗 出席。

  大法官會議昨做出解釋，認定民法未保障同性婚姻違憲，要求相關機關兩年內修法保障。（記者王藝菘攝） 2017-05-25  07:59 〔即時新聞／綜合報導〕昨天同婚釋憲結果出爐，大法官認為現行法令未保障同性婚姻違憲，引起全球關注。BBC在臉書發文傳遞此一消息，但在文中台灣是國家還是地方，卻讓BBC一改再改，台灣的國際身分恐怕比同婚議題更棘手。 台灣的國際身分讓BBC好猶豫。（圖取自臉書） 昨天BBC在臉書發文關注台灣同婚釋憲，一開始寫著「台灣將成為亞洲第一個同性婚姻合法化的『地方』」，接著改成「台灣的憲法法庭做出有利同性婚姻的裁決，是亞洲第一個如此做的『國家』」，然而1小時後，BBC臉書貼文又將「國家」改為「地方」。

  「殺人者無罪嗎？！我控訴！我抗議！」 1957年5月24日上午十點，一位身穿黑色喪服的婦人奧特華舉著這塊用中英文書寫的看板，站在美國駐台北大使館抗議，由於她在中廣的哭訴，義憤填膺的民眾逐漸聚集，當天下午兩點，大約有六千人包圍了大使館。 一切都要從兩個月前的一場凶殺案說起，3月20日，中華民國革命實踐研究院少校學員劉自然返家的途中，在陽明山的美軍宿舍群外面遭到駐臺美軍羅伯特·雷諾槍擊，身中兩槍死亡。 雷諾聲稱是以為有人偷窺妻子洗澡才向劉自然開槍，然而驗屍報告顯示，劉自然是被正面近距離被射殺在大門前，也有人指出劉自然和雷諾勾結買賣美軍軍品，被「黑吃黑」殺掉。兩個月後，美軍法庭宣布雷諾為誤殺，無罪釋放。 群情激憤的民眾開始朝大使館丟石頭，甚至湧進大使館，砸毀汽車、家具，甚至燒毀裡面的機密文件，姍姍來遲的警方，終於在十小時後解決了混亂。 對此美方嚴重抗議，許多官員受到懲處，美方認為特務頭子蔣經國涉嫌策動其掌控之救國團煽動群眾製造暴動，蔣經國也因此被蔣介石調離情報系統，改任退輔會主委。 圖左：美國大使館遭民眾攻擊 圖右：劉自然之妻奧特華在美國大使館前與抗議告示牌的合照 圖出自https://udndata.com/ndapp/image/ImStory?topicid=2432&func=view&ChannelID=2 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

〔記者蘇芳禾／台北報導〕眾所矚目的同婚釋憲今天落幕，雖然已經做出民法違憲的宣告，讓挺同陣營歡欣鼓舞。據了解，這次釋憲在大法官會議中也呈現分歧，新政府提名的大法官大部分都持「民法違憲」立場，而馬政府時代提名的則相反。蔡政府在提名大法官過程中，一定程度針對大法官的「進步性」進行了評估，這也是今天的釋憲能夠過關的關鍵之一。 支持婚姻平權的民眾聚集在立法院外慶祝，各黨挺同立委都上台致意。（記者蘇芳禾攝） 「關鍵就是方法論。」黨政高層表示，釋憲的作用在於收攏法理，讓大家回到事件本身，也較不至於出現妖魔化同性關係的言論，純粹就法理進行辯論，也讓問題可以慢慢聚焦，不像過去正反雙方總是各說各話、互貼標籤，最後還是要叫總統蔡英文「踹共」的對立狀態。而在釋憲結果決定後，後續的修法也才能夠針對法理進行辯論，而非重複仇恨言論。 此外，過去的釋憲案並非每一案都高調處理，但3月24日憲法法庭針對同性婚姻所進行言詞辯論，卻以網路同步「直播」，讓大家參與，讓各方陳述意見，不同於過去多採書面審理，都有一定的考量與評估在其中。 對於外界爭論到底最後要修民法還是專法？相關人士分析，不管立法技術如何，都不能違背平等的標準，「對大法官來說， 就是民法違憲，其他問題在憲法上沒有意義。」 至於之前被批為「民調治國」，因為反同、挺同比例翻轉，導致推動婚姻平權步調趨緩，黨政人士則澄清，如果什麼事情都看民調決定，「那什麼都不用做了」。 不過，釋憲結束後，也意味著戰場將回到立法院。黨政人士認為，民進黨立委蔡易餘的修法版本，應該最能夠折衷專法派、民法派的想法，也就是在民法中增設「同性婚姻」專章。不過後續立法仍要看立法院的角力。

  討論蔣介石銅像去留，一開始必須先問一個問題：我們想留下怎麼樣的記憶？ 銅像本來就帶有價值判斷，刻意提醒人們要記住什麼，通常是光榮的那些故事，以塑造認同，而政治塑像更有著過多的政治意涵。再者，蔣本身是個獨裁者、屠夫，遍布台灣的這些蔣銅像，多半是在他與他兒子在位時所指使建造的，目的在形塑領袖崇拜；若是單純的將這種刻意形塑出來、帶有神聖意涵的空間與符號，一下子開玩笑似的變成世俗藝術品，這是對於歷史的無知與嘲諷。 我們需要的是有歷史感的社會。我們需要的是記憶，而不是遺忘。 一個台灣社會爭議人物，且其銅像的存在會引發社會對立，那麼這種東西本來就應該撤除，尤其是在校園。 像美國的哥倫比亞大學，近日便移除了美國第三任總統、獨立宣言起草人之一的Thomas Jefferson的銅像，原因是他的嚴重種族歧視與蓄奴行為。甚至在激進派裡有人基於相近的理由，支持撤除美國開國元勳華盛頓的銅像。別忘了，這些銅像都是後人所設的，種族歧視與蓄奴也是當時社會常見的現象；而他們身處的時代，人權思想正逐漸開始發展、流傳，勢必不該與廿世紀中葉的那些大屠殺同日而語。這裡當然不是要替他們辯護，因為若是他們的作為是違背今日我們所認知的價值，或者對於某些人的權益或生命財產造成了嚴重侵害，我們還是必須正視。 讓我們的社會認知到我們有怎麼樣的過去是重要的，但這絕對不是把「他」繼續留置在那，原地保留無法獲得意圖的成果，只會使他成為永不離去的「神」。反之，我們可以立下相關的紀念碑，或者裝置藝術。儘管紀念碑形式本身也有諸多問題，過於概念化、虛化、便宜了苦痛的意涵等，但至少是比目前銅像本身更為合適的做法，也是一種再記憶的過程。 撤除銅像的行為本身，絕對不是像雷蒙．阿宏批評當年法國六八學運的那種劇場式的反抗，情境式模仿的潮。我們所想達到的，是實質的正義，是讓台灣社會不再處於撕裂的可能。 （作者為政治大學民族學系學生、第六屆共生音樂節籌備總召）

  假如時光倒流，回到當年，扁案檢察官的偵查起訴都按照原樣走一回，只有法庭審理改採陪審制。那麼，扁有罪，還是無罪？ 先說陪審員，由抽籤產生，當陪審員是公民應盡義務，各行各業都有，通常十二人；司法相關人士則被排除，這意味，只有專業才懂的正義不是正義。先進國家證明，判斷犯罪事實、裁定有罪無罪，所需要的知識經驗從來不是高不可攀！ 司改會期間，有檢察官和法官發表文章，對陪審制和陪審員的素質極盡輕佻之能事，包括要陪審員去寫判決書看看。真無聊！不要忘了，被嚴重扭曲的扁案正是司法專業人士「依法」炮製出來的劣品。專業，不代表正義。 陪審員的角色本來就不需要高深的法律素養，他們所擁有的，反而可能就是法官所欠缺的生活歷練；何況，從聽訟，到進入討論室之前，法官就針對可能影響判斷的眉眉角角，隨時做出裁定或專業指示，包括隨時裁定，法庭上的哪些話是廢話，不必採納等。好法官，肯定是陪審制的靈魂。 以下這段美國法官的標準動作值得注意：在陪審團進入討論室之前，法官會對陪審團說一段，何謂「有罪」，何謂「無罪」的關鍵指示，法官說：何謂無罪？當你面對檢察官的起訴證據時，你心中只要產生「合理懷疑」，以致「無法確定」有罪，那就判無罪；相反，假如你對檢察官所提出的證據，找不出任何「合理懷疑」的話，那就判有罪。 重中之重的關鍵在：當你認定被告「無罪」時，並不是你「認定」他無罪，而是你「不確定」他有罪！不確定有罪，就是無罪！ 回顧我國司法奇恥大辱：檢察官集體宣示，辦不了扁就集體辭職！密帳案，膽大妄為換法官！龍潭案，檢察官唆使偽證，大搞實質影響力說。這些見不得人的勾當，交給任何一個陪審團，哪一點不會產生合理懷疑？ 這就是扁案本質：司法，可任人合理懷疑，而照樣入人於罪！無罪推定，可以面目全非！扁案的意義已經超越扁個人，不管總統是誰，均應以憲法特權特赦扁，意思是，為「國家體制全面失控」致歉，同時提醒國人：國家曾陷入恐怖錯誤，而這個錯誤，不容再犯！ （作者為北社社員，資深電子媒體工作者）

  台北地檢署廿二日偵查終結，認為查無兆豐銀行涉有幫助洗錢，全案以不起訴處分。這樣的結果與蔡英文總統說的：「荒腔走板、匪夷所思。」看法，相去甚遠、落差很大。因此本人尚有下列五點疑問請教。 壹、兆豐案既無不法，也沒有不堪與聞之事（金管會主委李瑞倉語），相關資料為何要列入機密，封存至二○二六年才予解密？ 貳、偵查結果既無不法，五十七億元的天價罰款是否冤枉？應對國人交代清楚，因其中有一部分的罰款是要由國人納稅款來負擔的，人民有知道的權利。 參、簽結要旨三：二○一四年正確入帳交易金額四．九一億美元，卻誤繕為四四．九一億美元。請問誤繕的態樣為何？因為英文的數字表達四．九一億美元是$491million，而四四．九一億美元則是$4.491billion，兩者差異甚大，不可能是單純的筆誤；即使是用阿拉伯小寫數字呈現，因四億與四十四億兩者中間也差了一個三位數分節點，疏忽的可能性也很小。 肆、簽結要旨五，「箇朗分行於二○一○年間設立帳號大部分均係委內瑞拉公司，因委內瑞拉實施外匯管制措施，…即可先開帳戶，但之後尚須補齊開戶資料」、「而該等客戶既無從聯絡」，顯見涉案帳戶多是開戶手續未完備之帳號。使用該等資料不完整之帳戶進行交易，早已符合「非常規交易」之條件，若認定其不涉及洗錢，那甚麼才算是洗錢？ 伍、ＤＦＳ指謫二○一二年的一七四筆退匯交易之相關帳戶，係因巴拿馬政府進行ＫＹＣ程序而遭到關閉，致匯款被退回屬洗錢未遂行為。反之，在ＫＹＣ實施之前，上述帳號仍未被關閉，應屬有效帳戶。依簽結要旨五「我國現行洗錢防制法之幫助洗錢罪，並無處罰未遂犯之規定，是一七四筆退匯交易既然均係匯款失敗而未存入帳戶內，自難構成幫助洗錢既遂罪之行為」。請問在相關帳戶有效的情形下，是否有進行匯兌而為已遂之交易行為？ （作者為前臺北商業大學校長、前台聯立法委員）

昨天，台灣寫下了亞洲第一的里程碑，不過，真正的挑戰才要開始。（記者王藝菘攝） 願天下人愛其所愛，這是林覺民寫進「與妻訣別書」中最撼動人心的一句話，一百零七年後，台灣的大法官們具體實踐了這個人權願景。 相信大法官們其實無意，也沒有顛覆傳統體制，他們強調的重點只是不以性向論尊卑，不以異同畫紅線，把陽光帶進陰暗的角落，讓長久以來被禁止、剝奪、歧視的族群獲得「人」應有的權利。 歷史大河的奔流，即使波瀾壯闊，往往也要經歷許多彎轉才能抵達彼岸，現在想當然耳的事，往往都是先民流血流汗才爭取得到的，當年期期以為不可的聲音，早已消散在斑駁的廢墟中了。 活在今日台灣，你很難想像只有男人才有投票權，女人卻沒有的選舉制度。美國號稱民主大國，早在一七八九年就以《美國獨立宣言》高呼：「人皆生而平等。」卻一直不准女性投票，美國女性抗爭了一百卅一年，才得以人人一票選總統。 美國電影《關鍵少數》中的法官只是同意黑人女性可以跟白人一起念書，就已青史留名。昨天，台灣有十二位大法官只是讓想結婚成家的男男女女，都能以自由意志去追求自己的幸福，只是讓天下人愛其所愛，讓他們在法律保障下能夠組成一個家，這是多微小，卻多艱難的一小步。 昨天，台灣寫下了亞洲第一的里程碑，不過，真正的挑戰才要開始。無可諱言，大法官的見解，擴大了婚姻與家庭的傳統思維框架，讓有些人憂慮未來的體制運作，負責任的政府理應在尊重既有制度，又兼顧少數族群的前提下，提出思慮周延的法案，再透過詳細配套，讓憂煩的人不再擔心，讓人人都有幸福家庭，才會是全民之福。 （藍祖蔚）

  前陣子日圓匯價頻創低，哈日族瘋搶日圓現鈔。去年初以來，新台幣兌人民幣大幅升值超過15%，國泰金日前一項調查，有32.1%民眾看升人民幣，超過看貶的20.3%；但奉勸有意趁低搶存人民幣存款的民眾，還是再等等，因為連強國人都不愛人民幣，台灣人不用急著搶接刀。 中國是外匯管制國家，中國人民銀行每日固定公布人民幣中間價，作為當日交易參考依據，且交易波動幅度限制在2%。近9個交易日以來，人行明顯引導中間價走高，但結果是人民幣收盤價幾乎都低於中間價，這顯示中國企圖維穩本幣、阻止資金外流，但連自己人都不買單。 今年以來，人民幣兌美元匯價看似波動不大，但若從人民幣兌一籃子貨幣來看，8成以上人民幣是貶值，尤其是對韓元、歐元，甚至台幣，是貶很大。 人民幣兌新台幣大貶，不僅近2年來搶存人民幣高利存款的台灣投資人慘套，甚至倒賠利息，手握高達新台幣5000億元人民幣部位的國內壽險業，更是匯損內傷嚴重。 Fed下月例行月會，市場升息預期濃厚，隨著中美利差縮水，人民幣貶值壓力將更大；現在還不是承接人民幣的好時機。 （費特曼）

  國發會在前瞻基礎建設計畫中何以功能消失？行政院長林全最近被問到這個問題時直言：「今天國發會不像過去經建會、經合會時代具有那種智庫的角色。當時待遇好，任用資格也有彈性，不必一定要高考資格，而現在都公務員化。」這段觀察，引起前後兩任國發會主委管中閔與陳添枝的回應，但都僅止於現象的描繪，這情況適當嗎？應該如何改善？尚未見政務官提出深刻的思考。 關心國家發展的人，不應該放過這個好機會，大家應該一起來談談：什麼才是一個有用的政府體制，我們需要什麼樣的公務員，才能讓政府成為服務國家競爭力的組織，而不是消極的秩序管理者，甚至是阻礙民間爆發力的絆腳石。 根據林全院長的感受，國發會很難做長遠計畫、前瞻性的政策，早在二○○○年民進黨第一次執政之前就已經開始。陳添枝的回應則是，國發會還是會扮演智庫，並規劃總體經濟政策以及跨部會溝通，但不可能期待像一九七○年代的智庫角色。其實，我們也不必神話經合會時代的政策規劃能量，因為時空環境早已變異；但是國發會如果弱化，無法因應當前國家需要作出新的貢獻，這樣的機構，其存在的必要性，必然會面臨挑戰。 事實上，也不僅是國發會，只要詳查各部會的委外研究計畫，項目之大，金額之鉅，就會發現一個荒謬的景象，我們以國家考試嚴選而來、未來還要支付其退休金的公務員，好似普遍把政府經營成「發包中心」，政策研究自己不做，或做不來，一律拿人民的血汗錢，支付給學界、智庫來承攬，而學界與智庫為了爭取標案以維持生存，於是，「紙上作文」、「看人出菜」，屢屢傾軋中立研究應該具備的客觀性，更缺少實際就產業所進行的深度調查與訪談，以致研究的結論在事後很少禁得起驗證。 這樣的政策產出，甚至已經成為模式，繼續在新政府如常運作。中華經濟研究院當年接受經濟部上億元委託提出ＥＣＦＡ報告，現在同一批人又承攬了國發會的新南向計畫，最是「經典」。看到此一流程，回憶過往紀錄，如何可以增強國人對政策品質的信心？請問該不該改善？ 陳添枝主委也解釋，現在國發會的規劃能量以總體規劃為主，同時在決策權分散於各部會的情況下，國發會便擔起協調的角色，讓部會不會互相扯後腿。這樣的自我認知，實在不符合國發會應該作為國家戰略部隊的期待。即使限縮為總體規劃，但上任一年至今，大家沒等到國發會就我們的人口變遷問題提出政策規劃，而人口變遷是一切施政的根本，這個核心問題不勇敢面對，並擘劃對策，政策何以所附？倘若「內部同仁素質還是很高，仍會扮演一定頭腦的角色」為真，就不該迴避這個基本責任。 這次的前瞻計畫，行政院決定自己抓，並改找吳宏謀政務委員負責水資源，交通部長賀陳旦負責軌道建設，城鄉建設是政委張景森，科技政委吳政忠負責綠能和數位建設，基本上這是「大政委」架構，如果院與政委是戰略領導，不只要統合屬於戰術單位的各部會，而且要把這兩個層次擺對位置，各部會要在台上，政委屬於幕後。然而，前瞻計畫已送到立法院多時，在野黨與民間擾攘不休，關鍵在政策說明的人不見了，何以大政委會讓各部會蒸發？主政者如果持續漠視這組織力量的自我減損與退散，就會不成隊伍，沒有隊形，也難有戰功。 中國是實施菁英式計畫經濟，因屬威權國家，暫且不論。即使是民主的日本，其在戰後的復興過程，仍保有相當的菁英與人才進入官僚體系，其經產省，乃至過去的通產省，不斷進行內部變革，即在試圖維持日本經濟發展要角的地位於不墜。台灣的公務部門呢？如果不做基礎研究，政策研究要委外，再加上閣揆口中的很難前瞻規劃，那所謂的「公務員化」，究竟成了什麼「無用之用」的代名詞？相信全國公務員絕對不能同意才對。

  部長級月退職酬勞金改革比較表（記者曾韋禎攝） 2017-05-24  12:37 〔記者曾韋禎／台北報導〕在2003年以前轉任部長且滿2年者，就能併計常務年資領取月退職酬勞金，平均月領近13萬元。立法院今審查「政務人員退職撫卹條例修正草案」，包括民進黨立委陳其邁、段宜康、時代力量、親民黨均提案大砍部長級月退職金。 在2003年以前，年資滿2年的政務人員退休時，可併計常任年資領取「退職酬勞金」；適用對象除特任、政務人員以外，還包括副總統、台灣省長及直轄市長。2004年之後，副總統、台灣省長及直轄市長均不再適用，且僅能1次領取「離職儲金」。 依銓敘部統計，截至去年8月，領取「退職酬勞金」（含月退及優存）的政務人員共235人，平均月領11萬7393元；其中部長級以上人員共179人，平均月領12萬993元；比照簡任人員共56人，平均月領7萬7278元。 且自2007年以來，適用「退職酬勞金」制的退休人員共33人，具領取資格而尚未退休者只剩1人。 「政務人員退職撫卹條例修正草案」雖為行政院會銜考試院提出，但對於「退職酬勞金」之改革幅度，各有不同意見。若以35年資為例，考試院主張，以月俸2倍為計算基準，所得替代率分10年從65%降至55%；行政院則主張，分15年從65%降至50%。 陳其邁認為，一樣都是政務官，部長與簡任級會有這麼大的差距，是因為公務員目前的最高本俸是5萬3075元，但部長以上之職務，包括副院長、院長，「月俸」一下就跳到9萬5250元，幾乎快兩倍，怎能因為當了兩年的政務官，就用「月俸」來計算？應該回歸到原來的文官待遇計算退職金才合理。 陳其邁主張，應以文官最高本俸2倍為基準，所得替代率分5年從75%降至60%。銓敘部長周弘憲解釋，這是因為當時提撥時都以月俸計算。 段宜康則主張，維持月俸2倍為基準，但所得替代率分5年從5年從55%降至40%；時代力量黨團主張以月俸1.7倍，分5年從55%降至40%；親民黨團主張採最高本俸2倍，直接砍至53%。 除改革「退職酬勞金」以外。為建構完整的政務人員退職制度，草案規定，未來轉任政務人員者，可以繼續參加原來的公、教退撫制度，一般人員則可併計退休年資、分別領取退休保險金。

大法官解釋 兩年內修法或立法 〔記者項程鎮、張文川、楊國文、鍾麗華／台北報導〕台灣成為亞洲第一個同性可以結婚的國家！司法院大法官會議昨做出釋字第七四八號解釋，宣告民法限制同婚牴觸憲法平等權、未保障同性婚姻違憲，要求兩年內修法保障同性婚姻，至於修民法或另訂專法則是「立法形成的範圍」，由相關機關自行決定。 反同婚團體強烈不滿，在司法院前撕釋憲結果表達抗議。 （記者劉信德攝） 大法官會議昨做出解釋，認定民法未保障同性婚姻違憲，要求相關機關兩年內修法保障，在立法院外的挺同團體獲知消息齊聲歡呼，有人激動落淚。（記者王藝菘攝） 兩年內未法制化 可直接辦結婚登記 若未能在兩年內完成立法，司法院秘書長呂太郎強調，民眾屆時可拿著兩位以上證人的書面簽名，直接去戶政事務所辦理結婚登記，即可發生婚姻效力。 十五位大法官中，除了黃瑞明因立委妻子尤美女支持同婚而迴避本案外，只有吳陳鐶和黃虹霞分別提出不同意見書和部分不同意見書，其餘十二位大法官支持同婚。 總統府：法律須保障婚姻自由、平等 蔡英文總統昨透過臉書表示，釋憲結果不是勝負輸贏，「這一刻是我們將周遭所有人看成是自己兄弟姊妹的時刻」。總統府秘書長吳釗燮出面宣讀三點聲明，強調法律必須保障所有人民的婚姻自由與平等權；行政院和立法院務必要如期完成三讀；並呼籲整個社會，以理解、包容、尊重的態度，來面對跟自己意見不一樣的人。 本案源起北市府民政局認為民法規定婚姻為一男一女結合，可能有憲法爭議；另外，同志祁家威和男伴到台北市萬華區戶政事務所登記結婚被駁回，提起行政訴訟敗訴定讞，也認為民法條文違憲，雙雙聲請釋憲。 同性可結婚 台灣成亞洲第一個國家 大法官指出，這次釋憲只認定民法對同性婚姻的保障不足，違反憲法規定的婚姻自由和平等權，並未認定民法婚姻制度的相關法條違憲。因為性向是難以改變的個人特徵，世界衛生組織都已認為，同性性傾向不是疾病，但不被我國傳統觀念接受，使得他們長期禁錮在暗櫃，飽受排斥和歧視。由於同性性傾向的人數較少，很難透過民主程序扭轉法律劣勢，故要求相關機關儘速修法。 大法官認為，容許同婚，不會影響傳統上異性婚姻所建構的基本倫理秩序，限制同婚則是不合理的差別待遇，牴觸憲法第七條平等權的意旨；同性婚姻無法繁衍後代，但民法沒規定異性結婚需以有生育能力為要件，繁衍後代不是婚姻要素，不能以無法生育為由禁止同婚。 釋憲出爐後，反同團體在司法院前怒喊：「大法官不要打假球、撤換大法官！」批評大法官不應改變兩、三千年以來家庭制度，同婚無法生育恐造成家庭制度崩壞；挺同團體則讚許「具有跨時代意義」。

記者蘇永耀／特稿 本屆世界衛生大會（ＷＨＡ）在中國阻撓下，台灣雖無法與會，但相較於去年與會的低調、自我設限，今年無論在場內友邦的聲援、場外台灣官方及民間團體積極向國際發聲，顯然更為大鳴大放，也把中國顢頇政治力干預國際衛生醫療專業的醜陋行徑，完全攤開在世人眼裡。 聯合國歐洲總部前廣場著名裝置藝術「三腳椅」，紀念因地雷傷亡的人，意味「有尊嚴地活著」。台灣人民也盼在世界公衛健康體系中「不被遺漏」。（特派記者呂伊萱攝） 在國際政治上，台灣或許只是蕞爾小國，但論對國際衛生醫療的貢獻，台灣絕對具備大國的實力。參與世衛活動，這不僅是基本權利，對許多接受過台灣醫療幫助的國家，台灣進入世衛，是有高度的正當性與必要性。 但過去的馬政府似乎忘了這一點，先接受一中前提，僅獲得每年出席短短數日的ＷＨＡ，急著向中國輸誠，把台灣做小。在世界衛生體系下，一個醫療衛生進步國家，卻荒謬的淪為另一個醫療衛生落後國家的「屬地」。 蔡政府去年上台時，在世衛參與上也是「維持現狀」、「馬規蔡隨」，不僅認了「一中邀請函」，所派的衛福部長林奏延也在國安會幕後操盤主導，表現「卡卡」，林原先規劃的版本是想講台灣，甚至要用台語表達，但都被高層喊卡。最後只能在大會提到「中華台北」。雖是進了ＷＨＡ會場，但「台灣卻不見了」，這般忍辱求全，甚至比被擋在門外更糟糕。 中國今年強力阻撓台灣出席ＷＨＡ，反而提高台灣的國際能見度。蔡政府也終於恢復過去李登輝、陳水扁時代透過友邦提案的入會策略，雖可預見中國將動員其他國家進行封殺，但透過大會的辯論、友邦國家的聲援，這遠遠比一位「中華台北衛福部長」在場內的五分鐘發言，要更為洪亮大聲，更受國際關注。 被阻於門外，由現任衛福部長陳時中所率的官方團及各個民團，也在場外有了更多的分進合擊的宣傳機會，這次不僅與美國、日本等國家分別進行雙邊會談，昨日還擴大成為七國的多邊會談，這些都是難得的成果。台灣的國際空間絕對不是靠著北京施捨而來，披荊斬棘走出來，才能真正抓在自己手上。

司法院下午4點召開記者會，宣布民法未保障同志婚姻違憲，大法官要求相關機關應於2年內修法保障同志婚姻。（記者劉信德攝） 2017-05-24  16:08 〔記者項程鎮／台北報導〕司法院下午4點召開記者會，宣布民法未保障同志婚姻違憲，大法官要求相關機關應於2年內修法保障同志婚姻，由於不少法界人士認為大法官只會宣告同性婚姻合憲，不料，剛剛卻進一步宣告民法違憲，跌破不少眼鏡。 挺同街頭藝人歐里赴立院聲援同志立場。（記者溫于德攝） 反同婚團體在司法院外高舉標語，強調台灣不歡迎同婚。（記者劉信德攝） 據了解，15位大法官中，律師出身的黃瑞明因妻子立委尤美女支持同婚，黃因而迴避本案，剩下的14位大法官中，有7位學者、1位律師，剩下6位是司法官出身，學者出身的大法官多屬自由派，傾向認為應修民法保障同婚，並獲部分司法官出身的大法官支持，因此跨過15位大法官中，超過10位大法官、即2/3大法官支持民法違憲門檻。 本案源起台北市政府民政局認為民法規定婚姻為一男一女結合，可能有憲法爭議，聲請釋憲；另外，同志祁家威和男伴到台北市萬華區戶政事務所登記結婚被駁回，提起行政訴訟敗訴定讞，祁認為民法條文可能違憲，也聲請釋憲。

  〔即時新聞／綜合報導〕目前仍在保外就醫的前總統陳水扁，曾因龍潭案、二次金改元大併復華案等案纏身合併執行20年；針對龍潭購地案，前行政院長游錫堃認為，陳水扁應該無罪！ 針對龍潭購地案，前行政院長游錫堃認為，陳水扁應該無罪！（資料照，記者趙世勳攝） 游錫堃在臉書上表示，陳水扁因龍潭案，以具「實質影響力說」被判11年有期徒刑，而被判「法定職權」之「實際核准者」的他卻無事。 游錫堃表示，依據憲法規定，行政院長為國家最高行政首長，龍潭案的「實際核准者」是游錫堃而非陳水扁，龍潭案之所有簽辦公文，既無陳水扁蓋章亦無其簽名，甚至他連看都未曾看過，卻被判11年徒刑，顯然嚴重違反常理。 游錫堃說，就「法定職權說」論，游錫堃是實際核准者，龍潭案如有違法應是他負責，就「實質影響力說」，陳水扁若確實影響核准者使之不法，陳水扁被判決有罪或能成理。 游錫堃認為，如今他既無不法亦無犯罪，顯示陳水扁雖具「實質影響力」，但未進行不法之影響，龍潭案不該判決陳水扁有罪。

甲等特考/黨國權貴子弟的登龍術 1981年馬英九從美國返台經特務系統出身父母的裙帶關係,出任總統府第一局副局長，他並沒有公務員任用資格，所以當然是黑官。 最後他用來漂白的甲等特考，是依據報考人的專才來考試；雖然馬英九自誇是「法學」專才，卻是選擇成為為他量身訂做「一般行政類」的狀元。 除馬英九之外,胡志強、章孝嚴、錢復,蕭萬長,黃光男,李慶華珠安中四傑，都是甲等特考的受益者。這種考試因人設科，多的是一人一科的同額考試，錄取率接近百分之百（如果有落榜的，一是國民黨內部派系鬥爭結果，二是程度實在慘不忍睹）。 1992年2月，考選部長王作榮批評甲等特考是破壞文官制度、考試制度最嚴重的考試項目之一，違背了文官制度基本精神,最後在考選部長王作榮與盧修一等立委協力推動，終於在1994年修法廢除。  

〔記者呂伊萱／瑞士日內瓦23日報導〕世界衛生大會（WHA）今舉行幹事長選舉，由衣索比亞現任外交部長、前衛生部長特沃德羅斯（Tedros Adhanom Ghebreyesus）當選新任幹事長。衛福部長陳時中今天表示，已在第一時間簽發賀函，以「中華民國台灣」署名向特沃德羅斯道賀。陳時中並強調，特沃德羅斯從弱勢環境出身，雖然衣索比亞與中國關係深，但「再怎麼說也不會比以往更糟」，因應這樣的新情勢，陳時中仍對於未來的新模式抱持期待。 衛福部長陳時中親簽賀函，向世衛組織新任幹事長特沃德羅斯道賀。（衛福部提供） 第70屆WHA今進行本屆大會的重頭戲「幹事長選舉」，經過漫長的三輪投票後，由衣索比亞現任外交部長、前衛生部長特沃德羅斯（Tedros Adhanom Ghebreyesus）勝出，擔任WHO新任幹事長，也是世界上第一位出身非洲的世界級國際組織領導人。 陳時中在選舉結果出爐後，第一時間簽發賀函，轉請外交部遞交給衣索比亞代表團，「表示我們對他的期待」。陳時中從特沃德羅斯所發表的政見分析指出，特沃德羅斯第一點政見便開宗明義表示要將WHO改造成更有效率、透明化並權責相符的機構，顯示其對機構改造相當有想法。且特沃德羅斯強調發展WHO要以「獨立科學研發」為基礎，陳時中從而認為，特沃德羅斯處理專業事務時，專業性會比較高。 另外陳時中也指出，特沃德羅斯提及的第二項政見是關於醫藥事務的「高覆蓋性」，對台灣而言，例如全民健保做得很好，相信有許多經驗可以和世界分享。第三點則是關於緊急事件應變，陳時中也希望台灣能提供防疫經驗，建立區域聯絡網，呼應新幹事長的期待。其餘關於特沃德羅斯關切婦女與青少年健康、氣候變遷影響人類健康等，陳時中認為這些普世關懷都在在顯示新任幹事長的高度，台灣也會因應情勢，做出相關配合。 另陳時中回答媒體詢問時表示，此次簽發賀函，所使用的署名為「中華民國台灣」。而衣索比亞籍幹事長是否會使台灣參與情勢更加嚴峻？陳時中說，雖然衣索比亞與中國關係深，但他仍認為「再怎麼說也不會比以往更糟」。陳時中引用總統蔡英文的兩岸互動新主張「新情勢、新問卷、新模式」說明，幹事長改選是新情勢，台灣則期待幹事長以高專業度及其弱勢背景帶領WHO，因應這樣的新情勢，陳時中對於未來的「新模式」抱持期待。

◎ 張世賢 霸氣十足的中國，以蔡政府不接受實質為「一個中國」的「九二共識」為由，竟函告各國不准「台灣省」參加ＷＨＡ，從而證實了馬政府犧牲台灣主權，私下與中國妥協，才換得八年來台灣參與ＷＨＡ的門票。 中國信函證實當時的馬政府犧牲國家主權。（報社合成照） 馬政府當年能夠「驕其妻妾」參與ＷＨＡ的真相，原來如此齷齪。中國蠻橫的嘴臉，嚴重傷害了台灣人民，不分藍綠大多無法接受，難怪主張「不宜談統」的吳敦義會高票當選國民黨主席。 半世紀以來，一連串的事件已明白顯示，中國併吞台灣的野心不會終止，台灣人民若不想被那種野蠻國家併吞，唯一的道路是像以色列那樣全民覺醒，自立自強，在各方面的進步令人刮目相看，在國防軍備上所向無敵。 然而，身在台灣卻心向中國的藍營人士還是不少，只想奪權而不顧全民福祉的政客，還在國會進行極其醜陋的表演式焦土抗爭，「能撈就撈，能混就混」的黨國文化，依舊根深蒂固。聰明的吳敦義若能認清形勢，把握新一代台灣人迫切希望自立自強的心理，像李登輝那樣運用智慧謀略，打造一個能滿足「民之所欲」的現代化國民黨，則吳敦義將大受歡迎，很有機會問鼎二○二○的總統大位。要不要走這條康莊的「台灣大道」，全在吳氏一念之間。 （作者為退休研究員，桃園市民）   ◎ 鄧鴻源 本屆世界衛生大會（ＷＨＡ）二十二日登場，台灣因中國打壓，無緣與會，中國並致函常駐日內瓦各國代表團，聲稱中國政府決定「中國台灣省」不應參加這次於瑞士日內瓦舉行之第七十屆世界衛生大會，信函中並指出，「自二○○九年以來這八年間，在中國政府同意下，台灣省以『中華台北』名稱和觀察員身分參與世界衛生大會，此一中國經由兩岸協商所建立的特殊安排，係建立在兩岸和平發展基礎上。此一安排僅適用於世衛大會，不用於其他活動或其他國際組織之程序」。 此無異打臉馬英九，因為馬英九日前在東吳大學嚴家淦法學講座演講「從國際法看兩岸關係」時表示，他擔任總統的八年間，是兩岸分治六十多年來關係最好的時候，並在二○○九年首度參與世衛大會（ＷＨＡ），且是大會直接聯繫我方，不用經過中國同意，顯然是自我膨脹。可見台灣今年不能參加，並非是衛生問題，而是政治問題。 馬英九似乎還看不懂，若非他同意一中與九二共識，中共會特別給予通融嗎？且三通的得利者都是國民黨的高官與紅頂商人，讓台灣的資金、人才與技術不斷流入中國，讓台灣上班族就業機會減少、薪資下降，年輕人沒有出路。追究禍首，馬英九當然必須負責！ （作者為大學教授，新北市民）