立法院昨首度審查年金改革法案，反年改團體集結場外，攻擊立委、官員引發爭議。圖為全國公務人員協會理事長李來希。資料照片        凌博志／律師 宣稱將動員3千人圍城的反年改聯盟，昨天在暴力中展現醜陋面目，一群烏合之衆，在社會鄙視和輿論的交相指責中，結束一場史上最荒唐、最無説服力的抗爭。 活動開始前，頭面人物揚言要比照太陽花學運，進佔立法院，讓「一隻蚊子也飛不進去」。結果，立法院昨天照常開會，「公務員退休及撫卹法草案」雖沒有進行審議，但仍在爭吵中決定下周召開兩場公聽會。事實証明，反年改聯盟的「蚊子」沒有飛進去半隻，反年改的人馬也沒有進去半個，真是「言而有信」。 抗爭活動的成敗，固不取決於人數之多寡，但如果理念一致，訴求正當，足以撼動人心，激起共鳴，當然人數越多，壓力越大，集數十萬人，眾志成城，沛然莫之能禦的力量，的確可以移山倒海，當年聲援洪仲丘的白色力量和太陽花學運，就是此中典範。 這一場反年改抗爭，打開始就注定失敗，原因不在於人少，而在動心起念是私心私利，無關公益。與白色力量反軍中霸凌，太陽花反黑箱服貿，出於社會關懷，完全不可同日而語。更有甚者，軍、公、教、警、消職業有別，所求各異，竟以為「撿到籃子裡的的全是菜」，四路招兵、胡亂結盟的結果，不僅互相適應不良，而且各彈各調，各行其是，其中尤以自居反改龍頭的李來希、退將帶領的八百壯和教師團體的表現，最令人嘆為觀止。 李來希做過勞動部的二級主管，現在的身份是全國公務員協會理事長，年改啟動後，他各種荒腔走板的脫軌言行，無日無之，更且日甚一日。考試院辦公聽會時，他與鬧事的流氓裡應外合，並扯斷麥克風，大鬧會場；身為公務員，時不時揚言要革命要造反，不惜流血。昨天「不譲一隻蚊子飛進立法院」的「牛皮」是他吹的，牛皮破了，怎麼向暴民們者交代，是他的事，但怎麽究辦這個目無法紀的惡官，可是這個軟弱政府的責任。 以退將吳斯懷為首的八百壯士更是不堪，不說他等不保晚節，叛台附中，起始以捍衛權利為名，集眾上街，之後在立法院埋鍋造飯，卻訴諸意識形態，無一不反，終因訴求「走鐘」，圖窮匕現，落得今天灶冷鍋凉，飯冷人稀，八百壯士，未戰己失大半，簡直慘不忍睹。 全教總與全教產系出教育團體，但彼此互槓，爭論不休，前者支持改革，言之有物；後者但知空言反對，卻不知所云。前不久還和李來希爆發內鬨，疑李募款自肥，引人側目，昨天立法院的暴力衝撞，身為領導人的黃瑞明還身先士卒，衝擠綠委，「人師」淪為「暴徒」，形象何其不堪。 昨天的暴民，不只對所有行經立院的路人進行「無差別」滋擾，還強行索閱身份証件，用肢體衝撞推擠無辜的綠營縣市長、立委助理及立院職員，甚至持械破壞特定媒體的採訪車，這些惡行，李來希一句話概括，稱是「代替警察行使職權」，是在「替天行道」，並「精神勝利」地宣告抗爭行動「圓滿成功」，有這種領導，抗爭變成街頭暴力，引起全民憤慨，當然不會令人意外。 只是，權力被「替代」的警察諸公，不知對昨天李來希的「替天行道」，有何評價，有何感想？

這位英雄您在哪裡? 三年前您英勇值勤的形象深植我心，棍落之處，那些不為自身利益而抗爭的人無不頭破血流。 三年後您如果依舊在街頭執勤，面對這些只為自身利益而抗爭的人，您會重拾英雄身影嗎?  這位英雄您在哪裡?  

  曾參與中國「新公民運動」的中國異議人士張向忠，上周三隨團來台觀光卻脫團，聲稱要尋求台灣政治庇護。今移民署證實張向忠已返回中國。張向忠提供 正當李明哲被叼在老虎嘴裡沒放，嚮往台灣自由空氣的陸客張向忠，4月13日就天真脫團，說要尋求政治庇護。或許他常常翻牆，看多了小英有關人權的「作文」。小英政府這下不知該依觀光法規攆人出境（註：「中國地區人民來台從事觀光活動許可辦法」第19條），還是依居留辦法給予專案許可（註：「中國大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」第18條，附條件專案許可）。 前天夜裡，移民署將他帶回「釐清」。結果認定，張向忠並非符合居留辦法所允「專案許可長期居留」之民運人士（即便他是政治思想上的「良心犯」，受過關押及出獄後的嚴密監控，也不算數）。移民署的片面說詞是，張向忠本人改變心意、想回大陸，因此，已安排他隨著同團旅客，於上午搭機返回中國。 之前官員認為，庇護之例一開，恐怕湧入更多人潮，沖擊台灣的國安堤防。包括立委在內不少人懷疑，張向忠是否是中共派來台灣添亂，或刺探啥事的先遣斥候。然而筆者根據匪媒《環球時報》一篇對張向忠人格追殺、急著否定張向忠的對外言論的文章看來，一點也不像。 由於「鐵幕」的思想壁壘，兩岸交流了幾十年，一直缺乏兩岸公民社會之間有意義的連結與互動。台灣真正與「張向忠們」有同理心、會伸出援手的，恐怕只有人權團體──也就是今年3月14日召開記者會，催促國會通過《難民法》的「台灣關懷中國人權聯盟」、「台灣人權促進會」和「兩公約施行監督聯盟」等NGO。在這記者會上，就提到了被共匪迫害的良心犯、政治異見者，甚至藏人、緬甸難民。 現行「兩岸人民關係條例」沒有庇護一詞，只有專案長期居留。此條例所繁衍的相關規定──「中國大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」（註：法源是《兩岸人民關係條例》第17條）第18條規定：「對領導民主運動（按與「反共」同義）有傑出表現具體事實，及受迫害有立即危險者，始得基於政治考量予專案許可長期居留。」條文侷促在政治敵對與海峽一隅。 如果是《難民法》草案，其安全性在於拿掉了意識形態的尖刀銳刺，其超越性是將兩岸國際化、難民多元化，將中國人民等同於外國人。當事人一旦審定為難民後，台灣有理由繞開中南海的猜忌與紛擾，直接向聯合國難民總署通報。雖然目前台灣不是聯合國的會員國，但基於普世價值，我們夠資格呼籲民主國家，給予通報管道的協助。 此外，《難民法》依據聯合國1967年簽訂的《難民地位議定書》（註：將1951年的「難民地位公約」保護擴大至全球範圍，「難民地位議定書」於1967年10月4日正式生效，適用至今），講求「難民不遣返原則」、以及「人道救援優先」。有了此法，才不至於把慕台灣自由之名的真正的「反共異士」，誤栽為淘金偷渡客，愣把好人送回中國匪窩，去示眾凌辱、去虐待處死。 記得2016年6月7日，蔡總統音色悠揚地說過，「面對難民，台灣不應自外於國際」、「自由與人權是台灣最珍貴價值」……如今李明哲和張向忠陷入困境，沒聽到她說半句的安慰與鼓勵，更別說是身為國家元首挺直腰桿的果敢決心、鄭重呼籲了。 張向忠有所不知，在民主社會法制大於人治，別傻等著小英發揮什麼道德勇氣，您不如耐心捱到台灣施行《難民法》的那一天，即使不是「民運人士」，也可用曾經受政治迫害的恐懼理由，再來「試試」吧！ 【作者附記】立法院去年6月14日初審通過難民法草案，但至今都還沒排入院會，人權團體催促立法進度，2017年3月14日，特別召開記者會，希望這個會期就能通過難民法，讓台灣成為人權救難方舟。記者會至今又過了1個月，恰逢中國異議人士張向忠來台尋求庇護。但是難題依舊存在！ 作者曾任國家電台記者，高雄市民

  419反年金改革包圍立法院暴力事件，蔡英文親上火線召開記者會。   圖:林朝億/攝   五二〇即將到來，年金改革政策絕對是蔡英文總統就職週年最想端出來的重要政績。這項政績大餐即將上桌，而讓這道大菜熟成的卻是國民黨及反年金改革團體。 年金改革政策，不只是民進黨的政策，也是有史以來藍綠最有共識的政策。馬英九總統任內功敗垂成，前考試院長關中有心無力，這都說明，年金改革大計，是關乎所有人民福利甚鉅的不得不行之路。 419反年金改革衝突事件，民進黨採取的策略非常清楚，利用反改革者的暴力，累積年金改革過關的能量，同時也讓國民黨的反年金改革的形象畢露無遺。因此，官員和立委被推擠、潑水等畫面被媒體大幅報導之際，民進黨也決定退讓，再舉辦兩次公聽會。然後蔡英文出面喊話，對於暴力行為，將予以嚴懲，不予寬貸。 所謂亢龍有悔，反年金改革的勁道已老。民進黨政府的招數，就如太極拳的柔勁，一拉一推，化去對方衝勁，再予以反擊，簡直是武術高手的境界。419這些暴力群眾，等於是替蔡英文擦亮年金改革的政績豐杯。 由於年金改革牽動既得利益者，而且是運轉整個行政機器的軍公教人員的權益，為政者不僅需要展現魄力，更要有智慧拆解可能爆炸的引信。所謂一個願打、一個願挨，反年金改革者在蔡英文政府推動的改革中配合演出大戲，也算是功勞一件。 無論是年金改革還是司法改革，蔡政府的策略都遵循溝通再溝通的方針進行，無非是讓民意有宣洩和對話的機會。雖然同時也暴露出許多無效率的缺點，但以台灣依然缺乏理性看待彼此言論的環境，蔡政府這項方針的堅持貫徹，的確讓人不得不刮目相看。 在五二〇就職一周年之前，若要檢驗蔡英文成績單，司法改革會議不可能馬上有成果；一例一休等政策罵聲不斷，猶待時間驗證；兩岸關係，雖然情勢複雜，但沉穩以對，蔡英文只要不失分即可。只有年金改革是迫在眉睫、非做不可的決策，如果年金改革能夠在五二〇之前獲得具體成果，絕對是蔡英文一張漂亮成績單。 蔡英文就任將近一年來，一開始或許新手上路，許多政策備受批評，例如一例一休，有理說不清；同婚修法，推動之後發現竟是捅了馬蜂窩；林全內閣毫無新意的施政，讓藍綠都不滿。 但是蔡英文勝過馬英九的地方，在於她真的能忍，沉得住氣。不管外界如何批評，內閣就是不輕易改組，重要政策想過一定得過。馬英九愛現、白目，喜講冷笑話，自以為是。但蔡英文在宮中掌握實權，卻從不長舌，謹守總統言行分寸。這讓蔡英文爭取到戰略縱深和制高點的好處。蔡英文的後勢可期。

在黨國戒嚴時代，司法為黨服務，是統治人民、鎮壓異己的工具，是侵害人權的共犯結構。司法人或因黨國思維洗腦，或因缺乏智慧、勇氣，或迫於時勢，沒能以良知及司法權柄，點燃民主憲政香火；人民因此畏懼、痛恨不公不義的黨國司法。這是司法沒有光榮傳統，不能贏得人民信任與尊敬的遠因。 幸有台灣人民不畏犧牲，奮起爭取自由、民主與人權。隨著政治的民主化，部分司法人亦能覺醒追求司法獨立。爭取權力與利益的「法官自治」主張，可輕易凝聚共識，獲取改革力量，所以極少數主張「自治與自律」應並重者，遂被揚棄。這是今日司法：監督、管理弱化，法官、檢察官獨大，常見集體對外捍衛權益，少見自省、自律風氣的重要原因。 二戰後的德國司法人，有勇氣與睿智面對歷史的錯誤，公開自省，所以有法蘭克福大審判，讓受害者平冤、公義彰顯；更讓德國人民從納粹的扭曲思維中徹底覺醒，防免暗黑幽靈再起。 反觀我國，司法從沒自主對過去的不公不義自省，一件件不應起訴而起訴的冤錯案（無罪確定），或過程中明顯違背程序正義、判斷標準嚴重兩歧，與人民價值、認知相悖的案件，都成為民眾深刻的印證，難免讓人聯想黨國幽靈是否仍於上空盤旋？公平法院形象遲遲無法建立，嚴重斲傷司法公信；人民要求司法改革的聲音，因此震天價響。 日前美國聯合航空因員工服勤操作失當，侵害乘客權益，公司ＣＥＯ對外道歉，對內卻發公開信支持員工作法，沒真誠面對錯誤，引來群情激憤，要求下台，公司股價暴跌；ＣＥＯ為挽救股價，三度公開道歉，主管機關宣示該員工已停職查辦，航廈所在地芝加哥市政府更稱：絕不讓相同錯誤再度發生。 司法因人為疏誤或恣意所造成的冤錯，影響人民權益何止百倍於此，但可曾看到有人宣示儘量不再發生相同錯誤，真誠檢討並努力採取防範措施？我們只看到司法高層繼續採取討好法官、檢察官策略，好像什麼事情都不曾發生，過去如此美好，說什麼「要恢復台北地檢署的光榮傳統」、「肯定並推崇最高法院數十年來如一日的努力」。ＣＥＯ如此，股價（司法公信）怎能不繼續崩跌？ 司法最核心的問題是人民不信任。司改會議所涉各種法制變革，可能需要五到十年才能完成法制化工程，屆時司法公信能否提升，司法不公帶給人民的痛苦能否緩解，都在未定之天。其實人民在乎的是：檢察官為什麼可以濫權起訴、不起訴或恣意簽結，都不必負責？為什麼相同的事情，可以有的判有罪、有的判無罪？上下級審一再互槓，互挖司法公信牆角，可以不斷上演而不被檢討？握有生殺大權的法官、檢察官，什麼時候可以要求他們為自己的怠惰及嚴重疏誤負責？判決既然違憲，為何又不給救濟而要不溯及既往？誠實面對疏誤，深切自省，才能避免重蹈錯誤，這是不需立法就可以做的事情。 促進轉型正義條例正在立法院審議，除了應該廢棄戒嚴時期的不法判決外，也應勇敢面對解嚴後違反程序正義、侵害人權的違法判決，以建立自省、自律的司法文化，司法才可能有光榮的開始。 （作者現任最高法院法官）

  小時候最喜歡回南部的老家，原因無他，都是祖父母最疼我們這些孫子，不僅讓我們吃好穿暖，還怕我們缺錢花用，趁著爸媽不在，偷偷塞給我們幾張零鈔，這些，我想是許許多多我們這一代人，共同的美好回憶。 然而，這幾個月來，我們看見一群群與自己祖父母年紀相仿的軍公教退休人員，走上街頭，闖入考試院，駐紮在立法院，為的是爭取自己的退休金不要被砍，理由是一個月五、六萬才夠他們養老，這一切看在我們這一代人的眼裡，除了無奈，還是無奈。 一九八○前後出生的我們，來到人世時，遇上台灣社會正掀起民主浪潮的大變革時期，之後，在經濟起飛的九○年到兩千年間完成我們的教育，結果輪到了我們出社會時，卻發現起薪跟爸媽剛出來工作時，相差無幾，同時因為少子化的關係，我們每個人平均撫養的人數，是上一輩的兩倍、三倍有餘，而經歷了網路泡沫化與金融海嘯的世界，運轉的速度，已經讓我們從學校學到的不太夠用了，而更令我們這一代恐慌的是，有可能領不到退休金的假設，在我們的眼中看來，竟是如此的真實。 這就是我們這一代的悲哀，然而看看近日在街頭上的這群長者，也許並不了解兒孫輩的我們，正掙扎著在這麼多壓力之下求取生存，非但不像祖父母般盡量幫助自己的孫兒，反而死命地抓住自己所有，揮舞著雙手，警告我們別想從自己身上拿到任何一毛。於是我們理解到，儘管這一個過往由這些老兵們拚死守護的國家，這一個曾經由這些公務員們努力維持運轉的國家，這一個靠著這些師長們作育英才無數的國家，已經陷入財政泥淖中了，然而他們還是想著自己可以拿到多少，殊不知我們年輕一輩的未來，也正一點一滴地被他們所奪走。 其實，我們感謝這些前輩長者們的付出，若非他們，現在的台灣不知道會如何，然而，正值國家存亡之秋，財政問題隨時可能引爆，因此，我們懇請這些退休的叔叔伯伯阿姨們，拿出您們的高風亮節，放我們年輕人一條生路，不要再因阻撓年金改革而晚節不保了。 （作者為國立交通大學財務金融所博士生，台北市民）

  台灣有相當不錯的政治體制，有民主制度、示威運動，可透過選舉進行政黨輪替。在中國一黨獨大、政黨與國家完全無法分離的情況下，中國在近期內不可能建立法治、走向民主道路。圖／民報資料庫   上週《民報》專欄，我談杭廷敦，提到福山。1990-2000年代，我在大學教比較政治，杭廷敦（Samuel Huntington）的「轉變中社會的政治秩序」（Political Order in Changing Societies）、 「第三波民主化」（The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century 、「文明衝突」（The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order），以及福山的「歷史終結」（The End of History and the Last Man），是我必用的課本。 引領政治理論風騷 福山（Francis Fukuyama）是杭廷敦哈佛的學生，一脈相承，都是相信自由民主（liberal democracy）的「新保守主義」（neoconservatism）理論大師，引領政治理論界風騷多年。 但是，福山由崇拜雷根總統（Ronald Reagan，福山是雷根主義Reagan Doctrine 的起草者之一）、支持布希（George W. Bush）選總統，到反對布希反恐發動的伊拉克戰爭，而由一向支持共和黨到支持民主黨的歐巴馬，福山的意識型態有相當的心路歷程故事。他當年下的歷史終結論是： What we may be witnessing is not just the end of the Cold War, or the passing of a particular period of postwar history, but the end of history as such.... That is, the end point of mankind's ideological evolution and the universalization of Western liberal democracy as the final form of human government（我們見證的，不僅是冷戰的終止，或是一段特別戰後歷史的過去，而是歷史的終結...也即人類意識型態演進的終點和作為人類政府最終形式的西方自由民主的全球化）。 他後來瞭解他的終結論下得太快、太早、太簡單。人類意識型態之爭、之亂，錯綜複雜，很難終結，甚至不可能終結。 2006他發表驚人大作《America at the Crossroads》（站在十字路口的美國），他說， 「Neoconservatism, as both a political symbol and a body of thought, has evolved into something I can no longer support」 （作為政治符號和思想體系，新保守主義已演化成我不可能再支持的東西）。他反戰，宣稱「新保守主義的時候結束了」（end of the neoconservative moment），並呼籲「反恐戰爭應非軍事化」（the demilitarization of the War on Terrorism）。 「中國模式」的嚮往 他最後兩大著作《The Origins of Political Order》（政治秩序的根源）和《The Political Order and Political Decay: From the Industrial Revolution to the Present Day》（政治秩序和腐敗：從工業革命到現在），都有承續他老師杭廷敦的歷史宏觀政治發展的深沉意義。 過去10多年，我遠離象牙塔的學術界，沒有嚴謹解讀福山的學術著作，對他的思想論述發展、轉變，沒有深入跟蹤瞭解。不過，2000年代中期，他研究拉丁美洲的政治經濟發展，發覺「 An unequal distribution of wealth, leads to social upheaval, which then results in stunted growth」（不均衡的財富分配導致社會暴亂，結果阻礙經濟成長）。 2008，他發表大作《Falling Behind: Explaining the Development Gap Between Latin America and the United States》（落後：解釋拉美和美國的發展差距）。大作中，他對自由資本主義經濟發展模式的缺乏效率深感不滿和憂慮。同時中國崛起經濟快速成長，威權國家資本主義的高效率、高生產率，讓他心動，而有「福山對美國模式失望、對中國模式寄予希望」的說法。 這個說法，我初步瞭解，半信半疑。不過，中國、台灣有人相信。所以，過去幾年，北京數度邀請他去中國發表演說，倍受重視和歡迎。中共中央紀委書記王岐山親自接見他。台灣統派政學菁英，日前由前行政院長江宜樺成立的長風基金會，邀請福山去台灣專題演講，講「自由主義國際秩序的崩解」（The End of the Liberal International Order），還和統派學者、中央研究院特約研究員朱雲漢深度對談，其學術性雖不能否認，但其「認同中國模式」的意識型態取向，明顯是項莊舞劍意在沛公。 不買統派學者的賬 這毋庸置疑。不過，福山是一位意念深厚、思想獨立的學者。他不會買江宜樺、朱雲漢等統派學者的賬。他的理念主軸，是批判目前世界各地風起雲湧的民粹主義，但是他明確認為台灣3年前的318太陽花學生運動，不是激進、非理性的民粹主義、國族主義，也不是反民主的群眾運動，而是合乎自由民主政治原則的國家認同舉動。他理直氣壯反駁了江宜樺硬要把太陽花和歐美方興未艾的川普式民粹主義、國族主義合流而論的說法。他說，太陽花運動是自由主義重要的一環，希望維持開放社會、不會攻擊媒體、破壞言論自由或試圖建立獨裁政權，也沒有意圖破壞民主，而是希望改變政府、深化和鞏固民主。 還有，一樣重要的是，福山並不認同「中國模式」，更不認同中國的專制政治。這大概是江宜樺、朱雲漢等統派學者始未料及的吧。 他認為，不像太陽花，中國領導人習近平，利用民粹主義作為鞏固統治正當性的手段，抓住群眾不滿腐敗高官的心理，大肆推動肅貪政治鬥爭，剷消異己和政敵。 福山也說，台灣有相當不錯的政治體制，有民主制度、示威運動，可透過選舉進行政黨輪替。他說，在中國一黨獨大、政黨與國家完全無法分離的情況下，中國在近期內不可能建立法治、走向民主道路。 針對美國總統川普上台後的美中關係，福山分析認為，未來美中在經濟方面比較可能有競爭合作的機會，但兩國想在策略上合作「空間比較有限」。他在台灣的藍營作客，很客氣，沒提他老師杭廷敦的文明衝突，沒說中國的東方專制和美國的民主政治必有衝突。 自由民主的不變 我不能確定，但認為福山並沒有完全脫離新保守主義的自由民主政治範疇，沒有真正認同「中國模式」的經濟發展模式。他非常肯定、支持台灣的太陽花運動和自由民主現代化。他目前論述的「自由主義國際秩序的崩解」，雖在川普民粹主義發酵現象下，有其一定道理，但時間還早，情況還不明，他是否能把它「歷史終結」地論定，有待觀察。我認為他沒有、也不能如是論定。「自由主義國際秩序的崩解」還是現在進行式，會否真的崩解，還言之過早。我是認為不會。（2017.04.19）

標榜審議委員會公開透明 〔記者郭安家、沈佩瑤、何世昌／台北報導〕台北市長柯文哲四月初滿意度為全國縣市首長倒數第三名，柯昨受訪僅說：「有進步、要樂觀。」柯日前接受本報專訪，曾歸納出經濟發展遲緩、人民不滿政黨政治等原因導致滿意度不佳，且比起以往，「（民眾）期望太高了啦！」柯強調他推的是進步價值，如審議委員會公開透明、公告標案底價、市府十職等以上官員遴選、市長沒設私人基金會、市長不干涉警察分局長升遷等五件事，並嗆外縣市首長「敢不敢跟！」 台北市長柯文哲日前接受本報專訪，強調他推的是進步價值。 （記者方賓照攝） 標案公布底價和評審名單 談進步價值，柯文哲指，北市文資、環評、都市設計、都市計畫審議委員會公開透明，結果三井倉庫竟沒審過，連市府都被限制；且標案審查委員名單事先公布，現在還公告底價，「我很驕傲，哪個縣市敢跟？」另外，市長室會議是廿四小時內寄給二級主管以上，發給一百六十個人，讓市府的人都知道今天市長室會議的結論是什麼，從此沒有什麼叫市長派的、非市長派的，市長親近跟非市長親近，他們大家都知道。 十職等以上官員 全部遴選 柯文哲進一步表示，北市府十職等以上官員（專委以上）全部遴選，遴選委員三分之一由市長指派、三分之二包括外聘及府內委員，他也未用過市長否決權，從此升遷不是市長決定，巴結市長也沒有用；現在被人關說升遷，「我都歡迎他來報名（遴選）」、「沒有一個縣市敢跟！」 不干涉警察分局長升遷 柯文哲說，曾有政壇前輩勸他，「區長、警察分局長是最重要樁腳，現在都用遴選制度，人家沒有欠你人情，以後選舉為什麼要幫忙你？我說不用，從今起他們是國家公務員，不需要服務政黨、個人」；他未指定、干預分局長，結果被罵「怎麼升一堆藍的」。柯說，「哪個縣市敢講，『警察局分局長升遷時我都沒干預』，只有柯文哲敢講。」 迄今未設私人基金會 柯文哲也說，他迄今未設私人基金會，這表示他沒收錢，人家罵柯文哲有網軍，但網軍要錢，他只有義勇軍；他在北市做的進步價值，沒有一個縣市敢跟。柯直說：「我們這一級的政治人物沒有基金會的，請舉手；從來沒有干涉過警察分局長升遷的舉手、人事任用全部不是你指定的舉手，手就舉不起來了。」 柯︰台北人期望太高了 對於國民黨布局二○一八選戰已看準柯文哲民調差，柯坦言，「台北市所有客觀指標在進步，除了市長滿意度」，比起以往，台北人期望太高了，「有時候政治人物不應當有太高期望」；他不認為數「一、二、三」後，從此王子跟公主過幸福快樂日子，因為改變是需要時間。 柯文哲歸納民調差的原因還有，經濟發展緩慢、人民不滿政黨政治，劇增的中間選民對政黨政治極端失望、憤努；而他也不打算改變目前嚴厲的領導風格。柯認為，每天這樣盯，選前半年一定可提出政績，如北門重現、市場改建、萬華雙子星、大龍國宅改建等；「有人說沒建設，我反問過去兩年缺了什麼？也講不出來啊！」 不過，昨天有媒體公布各縣市首長滿意度調查，柯文哲以四十九．二％滿意、卅八．一％不滿意，名列全國倒數第三，只贏彰化縣長魏明谷、吊車尾的嘉義市長涂醒哲；嗆要選北市長的花蓮縣長傅崐萁滿意度八成、全國冠軍，第二名為新竹市長林智堅、第三名金門縣長陳福海。柯文哲僅說，自己有進步、要樂觀。

〔記者呂伊萱、彭琬馨、張文川／台北報導〕非政府組織（NGO）工作者李明哲遭中國關押已逾一個月，中國官方迄今不願透露李明哲人在何處，更阻撓家屬探視。包括美國在台協會前理事主席卜睿哲等四十四名國際學者專家，日前發表一封「給習近平的公開信」，指出中國的做法已經侵害人權，要求儘速釋放李明哲。 卜睿哲（資料照） 公開信指出，來自全球各國的國際學者與作家，以此封信向習近平表達對台灣「李明哲案」的嚴正關切。四十四名聯名人士包括台灣公報創辦人韋傑理（Gerrit van der Wees）、加拿大人權律師安世立（Clive Ansley）、美國前國防官員包士可（Joseph Bosco）、卜睿哲（Richard Bush）、台灣人公共事務會執行主任昆布勞（Coen Blaauw）、美國在台協會前處長司徒文（William Stanton）以及曾被中國限制出境的澳洲中國裔學者馮崇義等。信件十七日由英文台北時報披露。 李明哲遭關押迄昨音訊全無，法務部國際兩岸司長蔡秋明昨天說，法務部四度用電話、公函、傳真方式詢問中方的公安機關，中方皆以「已由國務院答覆」為由，拒絕透露李明哲現況。 公開信也表示，中國官方未根據兩岸協議在廿四小時內通報家屬有關事項，已經侵害李明哲的人權、也違背兩岸協議。對於國台辦指出李明哲是因「涉及危害國家安全活動」而遭到調查，四十四名聯名人士認為，李明哲身為人權工作者，試圖強化中國與台灣的溝通交流，該項指控與事實有相當大的差距。 公開信強烈要求習近平，協助保障李明哲人身安全，儘快釋放李明哲返回台灣。因不僅是對台灣，對全世界支持法治與人權的國家來說，任何冗長的拘留或是法律程序都將持續損害中國形象。 國際組織國際人權聯盟（fidh）與人權觀察（Human Rights Watch），近日也針對中國發出第二波聲明，呼籲中國官方無條件釋放李明哲。 目前流亡海外的中國畫家巴丟草，也特地作畫聲援。巴丟草受訪時提到，李明哲「做了我不敢做的事」。上週六在柏林舉行的國際連線遊行中，便使用了巴丟草繪製的圖像聲援李明哲。

  〔記者王孟倫／台北報導〕行政院主計總處副主計長蔡鴻坤昨在一場座談會表示，二○一一年開始，我國經濟結構出現很大質變，平均經濟成長率低於全球平均值，主要原因是製造業大舉外移，這不僅對整體經濟造成衝擊，更拉低國內薪資水準。 主計總處表示，製造業產業外移後，使得國內就業機會減少，民間消費也跟著受影響。（記者王孟倫攝） 蔡鴻坤昨出席中華經濟研究院舉行的經濟預測座談會，他拿出數據指出，從二○一一年至二○一五年全球ＧＤＰ平均成長率有二．八％，反觀台灣，同時間平均僅二．六％；這還是因為二○一四年蘋果手機大賣、有助於台廠，否則我國ＧＤＰ平均值會更低。 製造業帶動經濟效果 高服務業逾倍 他直言，產業外移先從傳統產業開始，慢慢轉換到科技業，使得國內就業機會減少；從產業關聯表來看，「製造業」帶動經濟的效果，比「服務業」大很多，製造業每增加一個單位需求，可帶動三．八個單位，但服務業卻只有一．八個單位。 蔡鴻坤舉例，比如做一輛汽車，光是相關零組件要三萬多個，這需要多少的配合廠商、多少的工作機會。 「甚至有很多服務業，是為製造業存在而存在」，他說，例如過去中南部的科技大廠，就帶動當地需求，當製造業尚未外移時，許多飯店都是客滿的，很多海外工程師會來這裡消費。 海外生產比重拉高 更衝擊整體經濟 蔡鴻坤分析，「過去，我們出口是贏過南韓的，現在卻不到南韓的六成」；台灣出口有九十％是製造業，但現在產業外移了，連外銷訂單的海外生產部分，也從過去的十％一路提高到五十五％；這不僅使得出口輸給南韓，當工廠都往外移，就業機會減少，薪資也跟著拉低。 他直言，我國實質薪資水準不如十六年前，很大原因就是製造業外移，製造業員工的年薪通常可超過百萬元，但製造業的就業機會是減少的；反觀這幾年增加的工作以服務業居多，但以餐飲服務業為例，其平均薪資僅三萬三千多元，遠不及製造業薪資水準。

  下午雨勢漸大，反年改群眾從原本的500多人驟減到不到200人。（記者王冠仁攝） 2017-04-19  16:43 〔即時新聞／綜合報導〕立法院今日被反年金改革團體包圍，引發多起衝突，不過因為下午雨勢漸大，反年改群眾從原本的500多人驟減到不到200人，全國公務人員協會理事長李來希感嘆地說：「蒼天都會流淚。」不過PTT鄉民對此諷刺地說：「原來一場雨就讓抗議人數消失了，天意啊～」 全國公務人員協會理事長李來希感嘆地說：「蒼天都會流淚。」不過PTT鄉民對此諷刺地說：「原來一場雨就讓抗議人數消失了，天意啊～」（記者王冠仁攝） 抗議群眾到路旁屋簷下躲雨。（記者王冠仁攝） 下雨讓反年改群眾驟減也引起PTT鄉民熱議，他們以不同的角度解讀這場大雨，紛紛對此諷刺。（圖擷取自PTT） 今早在立院前抗議的群眾約有5、6百人，不過台北市區在下午突然降下大雨，不少群眾因為沒有準備雨具，急忙跑到附近便利商店買，但也有不少人來不及買，索性直接搭車回家。而李來希在下午帶領部分反年改團體到民進黨中央黨部抗議，眼見這場大雨，他感慨地說：「蒼天都會流淚。」 下雨讓反年改群眾驟減也引起PTT鄉民熱議，他們以不同的角度解讀這場大雨，紛紛諷刺地說：「老天也看不下去了，直接下雨趕他們走。」、「原來一場雨就讓抗議人數消失了，天意啊～」、「下雨尊嚴就沒了。」、「為了錢淋一下雨很辛苦嗎？」更有人酸度破表，直言：「搭車回家休息臭了嗎？老人家會累耶。」、「天氣好才要抗議啊..老伯伯淋雨你們忍心嗎？」、「伯伯：淋雨死了就沒18%領了，比改了還慘。」、「趕快回家，不然等下浪費健保。」

  反年改民眾昨抗議立法院審查年金改革法案，並阻止立委開會。（資料照，記者方賓照攝） 2017-04-20  06:37 〔即時新聞／綜合報導〕立法院昨審查「公務人員退休撫卹法草案」，場外反對年金改革群眾爆發多起施暴事件，多名立委、官員及縣市首長遭追打。許多反年改成員也紛紛表達意見，認為自己是年改「受害者」，有退休老師擔憂1個月領3萬2，請外勞後沒錢吃飯；也傳出有台大教授擔心未來恐繳不出每月10萬元房貸。對此許多網友酸爆了！ 《蘋果日報》報導，昨天一名抗議年改的退休國小訓導組長說，本想一次領退，嘉義縣府勸他領月退，還說活越久、領越多，如今傳出要砍半，怨嘆「1個月領3萬2，花2萬多元請外勞，都不要吃飯了嗎？」 教育部公務人員協會理事長、台大註冊組主任洪泰雄舉例，一名今年1月退休的台大教授，剛搬出學校宿舍貸款買房，每月房貸約10萬元，月退金若腰斬，恐繳不出房貸，成為可能的受害者。 林姓退休警察也說，原本月領6萬多元，改革後剩約3萬4，一個月房貸繳2萬元，繳完房貸後要吃什麼？且強調當警察時曾受傷多處開刀，退休金被砍半，合理嗎？ 不過許多網友對反年改成員說法不以為然，有人說：「賣掉房子就好，這不算慘。」「想想勞工為什麼月領1萬多可以過生活...」「別人做一個月還不一定有3萬。」「這也算受害者？別鬧了！」

第643話：沒錢花運動 #本神命名由ptt八卦版chiafann網友發起  

之前跑去人家攤位潑水鬧事，現在雨一下就趕快跑去躲雨..... 不要臉也要有極限吧？！ 反年改「壯士」遇雨躲公投盟帳篷 氣度高下立判.. http://news.ltn.com.tw/photo/politics/breakingnews/2040941_1 退將遊行赴公投盟潑水鬧場 怒飆記者三字經 http://newtalk.tw/news/view/2017-02-21/82112  

  以「318太陽花學運」做對比，網友稱反年改抗爭為「419沒錢花運動」（圖片擷取自「靠北就可」臉書） 2017-04-19  17:13 〔即時新聞／綜合報導〕立法院司法及法制委員會今日進行年金改革相關法案初審，反年改團體一大早便聚集在立院外進行激烈抗爭，過程中對縣市首長及立委們使用暴力，受到外界不少批評，有網友就諷刺，這場抗議行動應該命名為「419沒錢花運動」。 部分反年改人士以「太陽花學運」為後盾，認為「太陽花可以，為什麼我們不行？」遂有網友替整起抗議活動命名，諷刺這是「沒錢花運動」，臉書專頁「靠北就可」也PO出一張圖，上方為「318太陽花運動」，下方則是「419沒錢花運動。」 對於反年改抗爭，台灣北社副社長黃淑純在臉書上直言「很丟臉」，比較318太陽花與419沒錢花，她認為「一個為國家公共事務，一個為私人口袋」。 太陽花學運領袖陳為廷也特別發文指出兩者的不同，強調太陽花期間，幾萬人坐在青島東路，時任行政院長江宜樺來現場，沒有人碰他，大家都是用「談的」，藍綠立委和列席的國民黨官員都安然無患、穿梭自如。 網友留言表示，「沒錢花運動就是你了」、「沒花是他們的國花，所以要拼命花，能撈就撈」、「沒錢花運動之不能旅遊篇」、「沒錢花運動 有夠貼切XD」。

  曾經允諾，事後卻絕口不提，這叫耍賴。 曾經說過，事後卻矢口否認，這叫白賊。 政客多數健忘。有時不是故意，有些話脫口而出，說過就忘；有時卻是故意，在「對」的時間信口開河，一旦利益到手，承諾拋諸腦後，山盟是空，海誓是假。 吳敦義說他從未推崇過八田與一，但網民找出總統府公報，他在副總統任內，不但出席了烏山頭水庫八田與一的追思會，還說了八田與一先生對台灣的貢獻是「令人永遠追思、永遠懷念的」。他真的是換了位置就換了腦袋與嘴巴嗎？ 吳敦義絕非陶淵明所說的「實迷途其未遠，覺今是而昨非」之流，當權時說一套，失勢時做一套，國民黨真要仰賴不時出包的「白賊」來中興嗎？ 相對之下，趙少康遠比吳敦義會作秀。趙少康還是立委時，在一場電影分級公聽會上，眼看群情激憤，大喊一句：「廢除電檢！」就在歡呼聲中離場。廿五年後，從剪刀轉向分級的電檢制度依舊在，這位擅長操縱民粹的媒體金童，還記得那場激情表演嗎？ 趙少康當年為了接掌中廣，應允NCC日後「無條件」繳還音樂網和寶島網雙頻，得手後卻是能拖就拖、能混就混，既不告知員工情勢，更沒退場方案，更發新聞稿哀嚎說是「下班」後遭突襲（其實一路拒收拒理，拖到下班後才面對），刺激了DJ控訴說受到白色恐怖，翻雲覆雨的手段虎虎生風。 甚至連國民黨工都來潑糞打混仗，渾然忘卻馬英九選總統時就做過中廣退場承諾，江宜樺更在行政院長任內指示要交給客委會和原民會使用。 健忘是病，有藥可醫，白賊成性呢？ （藍祖蔚）

  英全政府的年金改革，軍公教的部分，明明打折後還是世界第一優渥的退休金，根本是一個過分溫和的改革，結果英全政府拖了快一年，好不容易昨天要審查了，黨鞭柯建銘卻又暫緩，下週再召開兩場公聽會！ 請問柯總召，公聽會還開的不夠多嗎？公聽會一開再開，結果李來希這些人是越來越溫和還是越來越囂張？一個藥，明明病人吃了十幾次都無效，醫師還是只會開這個藥，這是什麼庸醫啊？ 其實，個人之見，所有的版本對軍公教都太溫和了！建議軍公教一律「五四三」，分成五萬、四萬、三萬三個級距，大部分三萬二，少數可以領四或五萬。至於軍警這些危險性比較高的工作，的確得特殊處理，但處理的方法應該是刪減退休金，把省下的錢挪去厚待在職者，比如大幅調高現役軍警危險津貼，每個月多發兩萬，順便解決募不到兵的困擾。因為，面對危險的是在職者不是退休者。蔡總統，你要穩定的是現役軍人的心，不是那些退休者的心啊！ 年金改革，公教部分最簡單，只需要拍板的魄力；牽涉艱苦勞工的事都很複雜，要開很多公聽會的是勞工的部分，或是複雜的一例一休。顯然英全的魄力跟善意都用錯地方，民意支持度自然高不起來了。 （作者為醫師，台北市民）

  「公務人員退休撫卹法草案」，昨天終於送進立法院司法及法制委員會審查，但是，抗議民眾為阻止立委進場議事，一早竟在立法院門前爆發肢體衝突；在此同時，年金改革委員會副召集人林萬億則是上廣播節目自估：公教勞等年改法案，恐怕要立院加開臨時會才可能完成三讀。這些情勢的發展，必然會令人心生疑慮：一個不成比例的少數抗爭，可以亂上一整年，孰令致之？ 年金改革最後當然會完成，基於社會對這個議題的高度共識，以及執政黨的國會優勢，這點毋庸置疑。確保年金永續、穩定國家財政，若是一張預期可以兌現落袋的中長期支票，那麼推動改革的過程是如何進行的？就是主政者可否因此得利加分的另一張即期支票。決定要不要支付這張支票的人民，檢驗的標準十分簡單，就是授權去辦事的政府，是化繁為簡，把事辦得明快漂亮？或是治絲益棼，把事辦到左支右絀，窘態畢露？ 年金改革，有個非常本質性的核心問題，就是現有制度的所得替代率不合理必須解決，對照ＯＥＣＤ國家的經驗，軍公教自己早就有數；至於比較敏感的十八％優惠存款爭議，不論是一九六○年訂定優存政策，或是一九八三年開始實施十八％，都是威權時代一紙命令的產物；即使二○一○年國民黨通過將之法制化，亦是在不顧多數民意反對下強行為之。換言之，從頭到尾，什麼時候問過我們大家的意思？現在，那個政黨已經下台，換手上台的政府該怎麼做，根本是著毋庸議之事。 既然是非做不可，剩下的是怎麼把事做得好、做得快的問題，這理應是爭取執政者的強項才對，至少當初在競選時是這樣保證的，否則大家憑什麼要投票。年金改革要做得好，就是政府不能自己腦袋空空，必須先要有腹案，我準備怎麼做，然後再來聽取大家的意見；而年金改革要做得快，就是在聽取意見時，既要接納異見，進行修正，更要整合分歧，有能說服；不能議而不決，被形式綁架，甚至誤以為拉長戰線，可以消耗對方的怨怒，最後換得「平心靜氣」的結果。 事實證明，年金改革從去年新政府上任到現在，草案好不容易送進立法院，依舊在國會門口發生暴力事件；同時在議場內，朝野協商決定，下週將先舉行公聽會，再進入逐條審查。之前冗長的程序，耗費了這麼多內部對立、社會成本後，既未令人消氣，也未讓在野黨因此省掉任何步驟，反而適得其反。以凝聚共識為目標而舉行的國是會議，也未使官方的「年改版」在國會形成有效的政治拘束力。至於負責規劃年改方案的操盤人，在這種節骨眼，竟還對外發表言不及義的評論，看來更是完全未能記取教訓，忘記了解決抗爭紛擾正是當家的責任。 選舉與治國的思維分野在於，選舉時，必須想辦法把問題歸諸對手，因此不怕問題；治國時，所有的問題都會歸諸政府，因此要解決問題。過去一些執政失敗的政府，往往有個共同的通病，就是無日不在選舉，沒有一天開始治國，關鍵就出在不少政治菁英沒有抓住有限任期必須與時間賽跑的任事感，必須劍及履及，做出政績，往往耽於可以累積多少「相罵本」，做為下次的競選訴求，以爭取連任。一九九六年之後，藍綠互打，輪流執政，台灣卻停滯原地，甚至指標倒退，正是苦果的呈現。 昨天中午蔡總統發表談話，特別強調：非理性的行為，不會得到社會認同，刻意製造衝突，無法阻擋改革的決心。這段話說得一點都沒錯，但嚴格來說，仍然不脫選舉語言的範疇。支持台灣的國民，望治心切，許的則是一個治國的開始，不希望年金改革的夢魘，成為每一次改革的「模式」。 為此我們必須重申，把事情做得好、又做得快，是有方法的，那就是執政團隊要有方案，不能打迷糊仗；要肯得罪人，別想各方討好。這些都指向同一件事：一定要忘記選舉。唯有忘記選舉，最後才會有選舉。

  〔記者王冠仁／台北報導〕台北市中正一分局今天晚上召開記者會，公布監督年金改革行動聯盟今天在立法院集會抗議出現的暴力行徑蒐證畫面，同時將擴大清查其他蒐證畫面，追究其他不法行徑並究辦罪責。 立委林俊憲被捷運工會理事王裕文肘擊。（記者王冠仁翻攝） 立委王定宇被監督年金改革行動聯盟成員彭克英推擠。（記者王冠仁翻攝） 警方逮捕砸毀三立SNG車的嫌犯蔣志豪。（記者王冠仁翻攝） 桃園市長鄭文燦被監督年金改革行動聯盟成員彭克英（紅圈者）推擠。（記者王冠仁翻攝） 警方今天公布的畫面中，可以見到今天早上立委林俊憲，在鎮江街往立院前進時，被捷運工會理事王裕文肘擊；立委王定宇在立法院周邊，也被監督年金改革行動聯盟成員彭克英推擠；三立電視台的SNG車，被退役軍人蔣志豪拿鐵鎚砸毀擋風玻璃；桃園市長鄭文燦則是在青島東路上，被彭克英惡意推擠，還險些撞到一旁的拒馬。 警方說，由於蒐證影片數量過大，且衝突推擠時難免拍攝不佳，今天目前已經辨識出25人涉嫌推擠拉扯；警方將深入釐清這25人是否有重複推擠不同立委，並將循線把這些施暴者約談到案，追究他們傷害或妨害公務等罪責。 相關影音（警方提供）      

  陳偉殷。（美聯社） 〔記者龔乃玠／綜合報導〕陳偉殷生涯有2次至少6局無安打紀錄，最後不僅沒能完成，勝投雙雙被牛棚砸掉，今日殷仔出戰水手，主投7局無安打破生涯最長紀錄，率領馬林魚以5：0、1安打完封水手，殷仔奪下本季第2勝。 陳偉殷開場絕好調，連續解決11名打者，2局下更對昨開轟的水手重砲克魯茲（Nelson Cruz）飆K。直到4局下，殷仔跟卡諾（Robinson Cano）纏鬥10球，一記挖地瓜的滑球未能引誘出棒，形成保送，首度被水手攻占壘包。 陳偉殷以6上6下結束5、6局，7局因為送出2次保送，遭遇此役最大危機，但殷仔穩下來，連續解決席格（Kyle Seager）、莫特（Taylor Motter），打破2012年7月4日締造的6.1局無安打紀錄。 7局投完用球數多達100球，總教練馬丁利在休息室跟陳偉殷溝通，最後雙方握手決定提前退場，不挑戰繼野茂英雄、岩隈久志後、第3名亞洲投手投出無安打比賽的紀錄。 馬林魚8局推上齊格勒（Brad Ziegler）投出三上三下，巴拉克洛（Kyle Barraclough）接替9局，1出局不幸遭漢尼格（Mitch Haniger）遭出二壘打，無緣締造隊史第一場聯手無安打比賽，不過仍以1安打完封拿下勝利。