從定案、招標、抽籤到動工 兩年敲定 〔記者高嘉和／台北報導〕合宜住宅政策因爭議不斷，最終喊卡，到底是誰闖出來的禍？從政策發想、拍板到實施過程來看，時任總統的馬英九、行政院院長吳敦義、內政部長江宜樺及營建署長葉世文等，都得負起一定的責任。 吳（敦義）內閣推動「改善庶民生活行動方案」，合宜住宅就是其中一項。圖為二○一一年板橋浮洲合宜住宅舉行動土儀式，當時任行政院長的吳敦義（左6）受邀參加。（資料照，記者郭顏慧攝） 其實，合宜住宅政策就是選舉政策。馬政府時期的劉（兆玄）內閣，被外界認為是菁英份子主導的「博士內閣」；到吳（敦義）內閣，則是高舉「庶民經濟」施政大旗，推動所謂「改善庶民生活行動方案」，合宜住宅就是其中一項。 合宜住宅政策表面上是為了平息高房價引爆的民怨，但另一面就是討好選民的選舉政策。吳內閣以罕見的效率，將平價住宅變身為合宜住宅，以新北市板橋浮洲合宜住宅為例，從定案、招標、抽籤到動工，短短不到兩年，也因政策草率，後來爭議不斷。 當時推動合宜住宅政策的內政部長是江宜樺，營建署長是葉世文；後來江升任行政院副院長，當時的內政部長李鴻源直接「打臉」，主張在政府缺錢、空屋率高的情況下，住宅政策應鼓勵「租」，而不是鼓勵「買」，應利用空屋，而不是蓋屋，合宜住宅等新建案因此全部喊停。 空屋多被打臉、爆收賄 合宜宅喊卡 而後葉世文轉任桃園縣副縣長，當時縣長吳志揚在布達就職時稱，「希望借重葉副縣長在都市計畫、國土規劃、環境保護及住宅正義方面的經驗，積極進行桃園縣愛台十二建設中的航空城、交通、都市計畫開發、合宜住宅等多項建設，打造桃園縣成為庶民天堂。」結果是葉世文在八德合宜住宅收賄、新竹眷改案索賄，合宜住宅政策無疾而終。

記者徐義平／特稿 馬政府時期推出的合宜住宅政策，誇稱是政府出地、建商興建、民眾買到合宜價格住宅的「三贏」政策，但最後卻是政府賣掉祖產、爆發官商勾結、不肖投資客從中套利的「三輸」結果。 馬政府時期推出的合宜住宅政策，誇稱「三贏」政策，最後變「三輸」。圖為浮洲合宜宅自救會火爆爭權益的情形。（資料照，記者徐義平攝） 當時推動合宜住宅政策的內政部長為江宜樺，他誇稱，「推動中的『機場捷運A7站』、『板橋浮洲合宜住宅』等兩件個案，應該可以創造九千五百個就業機會，一九五○億元的產值」，「營造民眾、企業及政府三贏局面」；但結果是擔任推手的前營建署長葉世文涉入索賄弊案，合宜住宅政策最終不得不喊卡。 合宜住宅不僅建商搶著標，民眾也搶著抽籤。先開賣的浮洲合宜住宅，因可售戶數僅四千出頭，超過二．五萬符合承購資格的家庭申購，中籤率僅約十六％，被形容是「樂透宅」；但三個月後，好不容易中籤者卻放棄承購，且放棄組數超過五百組，占比近廿五％，當時建商坦言，應是經濟能力不足及外縣巿合格戶抽中而放棄，甚至出現部分中籤戶連自備款都籌不出來，最後忍痛放棄。 這現象也出現在較晚開賣的A7合宜住宅，最終建商降低自備款及分更多期的工程期款，才將情況稍微改善。 如今，這兩大合宜住宅陸續出現法拍屋，不管是否是中籤者真的買不起，還是有投機者從中套利，都凸顯馬政府的住宅政策是沒方向、沒原則，國家資產就會成為弱肉強食者的囊中物。

  台灣由於在地緣政治上特殊的地位與位置，一向是國際間關心東亞區域問題者的研究對象，這些學者與專家經常來到台灣，到處訪談與調查，用腳找問題，也用腳解答案，近來，不少國外學者不約而同地問到一個同樣的問題：蔡英文總統的民調不高，主要的原因究竟出在哪裡？ 這些研究者觀察一個國家的政治領袖是否取得民意聲望，主要的著眼點無非出於民主國家的總統或總理，不僅是對外的國家象徵，也是對內的統御指標；而法定地位與專業聲望是構成國家領導效能的兩大要件，因此任何一個國家的政治領袖若不孚眾望，通常就會給外界這個國家處於無力狀態的總體評價。台灣做為這麼重要的戰略角色，如果無力，這還得了？因此很自然會引起相關國家的實務與學術菁英注意。 從這個角度來說，所謂民調參考就好，不必在意的說法，要看情況適用，並非顛撲不破；政治人物的聲望，代表著她與他能成功帶領多少追隨者朝著共同目標邁進，如果數字長期不好看，不但會影響國民信心，也將連帶傷害國力，實在不可不慎。 蔡總統該如何有效提振聲望？首要在調整重點施政順位。不少選舉在行的地方諸侯與親近幕僚恐怕多曾經建議，使得蔡總統本人可能也因此深信不疑，認為在「興利」與「除弊」二者間，興利需要時間，成果也較難操之在己，較保險的作法是少談，除弊則反之，較容易看到效果，應該多談，才有助於維繫支持度。這樣的個人經驗，之所以事與願違，癥結在於他們忽略了國家元首很重要的領航功能，這是一般縣市治理較少面臨的職位責任與民意需求。 簡單說，總統如同掌舵的船長，必須很清楚的讓大家知道要把船開到哪裡去，不論外在大環境是逆風或順風，船長都有順利完成航程的因應方案，唯有這麼做，當順利抵達目的地時，大家才會把功勞歸諸於船長。如果擔任船長卻目標不明，這就如同隨波逐流，那麼外在的風向是吹什麼風，與船長就沒有多大的關係了。 最明顯的例子就是，國發會自去年七月以來，已經連續發布了象徵景氣穩定的第八顆綠燈，相對於馬英九執政階段的景氣低迷，新政府的運氣確實比較好。這樣的運氣之所以無法給總統加分，原因就出在執政團隊過去這段期間給外界的總體印象，似乎並沒有把興利放在第一位，因此大家當然不會把景氣的回溫視為主政者努力施政的結果。 興利是正面表列，意味著我要做什麼；除弊，則屬負面表列，我不要什麼。選舉競爭，可以只專注於除弊，這或許也是長期在野的民進黨政治人物最習慣也擅長的戰術。然政府治理則不然，必須講究興利與除弊的平衡與同步，甚至如同人的行進，左腳先出、右腳要立即跟著再出，才能彰顯出當家與治國的律動與節奏。因此怎麼可以避談興利呢？ 民主化二十多年後的今日台灣，政治改革的進程，儘管仍有許多不盡人意之處，但是大抵上，格局已經成就，剩下的是實質內涵的持續建構，其中，把經濟的獨立自主搞起來，是重中之重；若稱今後的政治問題，最核心的就是經濟問題，絕不為過。這也是世界主要發展國家的領袖無不把振興經濟放在首位，不斷向其人民訴求，希望贏得認同的關鍵所在。 經世濟民的工作，需要長期的布局，確實很難在短期立竿見影，但若把立即的重視，當作是立即會遭遇拿出績效的壓力，這就犯了極為錯誤的治國盲點。因為，構成國民對經濟生活的滿意度要件，許多是來自於對國家前景的判斷，政府作為的強調，企業對政策的反應，這些都是感受問題，不是數據問題。充沛的士氣，可以帶動消費、投資的正循環；何況許多拚經濟的實際政策措施，需要經過熱烈討論，才可能接地氣，真正確保有助於產業需要，絕對不能關門埋頭的冷處理。 政治工作的精髓無他，就是帶給國人希望。除弊，只能減低若干人的相對剝奪感，不足以拉動全面的主觀幸福感。一個有意識於勇於領導、提出願景、正面導向、積極興利、鼓舞團隊的從政者，她（他）的民調應該就不會差到哪裡去。

    有人類的地方就有歌謠，有歌謠的地方就有兒歌，日本統治台灣五十年，傑出的創作歌曲《四、月、望、雨》等等之外，必定也有人創作台語、客語、原住民各族語言的兒歌，很遺憾的是，作者很多都已經被「佚名」取代了。 追蹤「知名兒歌背後不知名作者」的偵探故事，只能從戰後「國語」由日本話變成北京話的年代說起。一九四七年五月徵求詞曲活動中，唯一傳唱至今的《造飛機》，是蕭良政作詞、吳開芽作曲，因為一批贓貨飛機殘骸，讓吳開芽校長被降調回任老師；總督府國語學校（戰後的師範學校）畢業的周伯陽、蘇春濤合作《妹妹背著洋娃娃》；內向的陳石松在作品走紅的四十年期間，從不吐露《三輪車》是他譜曲；花蓮師範學校的張人模老師，因被誣告為匪諜，連夜偷渡到香港，他創作詞曲的《捕魚歌》，從此被誤傳為阿美族民歌，實際上並無阿美族語歌詞。 台語兒歌《天黑黑》、《白鷺鷥》，害林福裕被約談，警總說：「台灣每天都天亮亮，哪會天烏烏。」半世紀後，台灣終於執行著作權法，許常惠帶頭的學院派，卻直指《天黑黑》、《白鷺鷥》是口耳傳唱的「無主民謠」，質疑「林福裕根據唸謠譜曲」之說，更遑論林福裕有能力編寫合唱及樂隊套譜。他們更忘了「說方言被處罰或掛狗牌」的年代，林福裕主導的「幸福唱片」對台灣的貢獻。所幸這些「台灣歌謠」已被兩岸碩博士論文證實與「福建民謠」差異極大，就算前兩句一樣，也有閩北、閩中、閩南之不同文化表徵。 客語創作兒歌繼涂敏恆之後，在客家電視台的推動之下，蓬勃發展。原住民創作兒歌在陸森寶引領下，也在電視平台與各個部落發光發熱。 終戰前的一九四二年，ＮＨＫ的前身「ＪＯＡＫ東京放送局」甄選歌曲，允許殖民地人參賽，日本人寫的《吊床》歌詞，由台北士林的曹賜土譜曲而得獎。戰後，他請同事宋金印將日語的國語譯寫為北京話的國語，再度獲得傳唱，但因國立編譯館的音樂課本沒有收錄，半世紀後已幾近失傳。筆者在國立教育電台「台灣音樂do re mi」節目播放，網路收聽的人們誇獎：美得像「睡午覺的搖籃歌」。 兒童節，大家一起向這些兒歌創作前輩說謝謝吧！ （作者曾任音樂課本主編，台北市民）

日前台北市長柯文哲直言「去蔣化」無助台灣社會和諧，現在台灣最大問題就是「我看你不順眼就把你幹掉」。坦白說，二二八的七十週年紀念剛過，柯市長的這番言論非常無知、乃至反動，說他「為了選舉才講」實在太縱容了。 早在李登輝主政時代完成二二八第一本官方報告之後，諸多重要檔案即已解密，否則我們十幾年來撰寫二二八學術論文是根據甚麼？例如，一九九二年五月中研院近史所出版的《二二八事件資料選輯（二）》包含了九十九件大溪檔案，其中一九四七年二二八前夕，蔣介石電覆陳儀「台省軍務主管並不變更」（意即要他繼續兼任台灣省警備總司令）的同時，交代他「據報共黨份子已潛入台灣漸起作用，此事應嚴加防制，勿令其有一個細胞遺禍將來，台省不比內地，軍政長官自可權宜處置也」。接著，陳儀在二月廿八日呈蔣的儉電就說：「台省防共素嚴，惟廿七日奸匪勾結流氓…傷害外省籍人員，特於廿八日宣布臨時戒嚴，必要時當遵令權宜處置。」 這就是討論蔣介石的二二八責任的起點，陳儀只不過是遵照蔣的命令「權宜處置」啊！儘管三月七日台灣士紳組成的處理委員會公開宣布事件是「腐敗政治」所造成，既不是專賣局吏之不法行為所致、亦非由於省界觀念而發生，「故對此次事件，整個台灣政府應負全部責任。」加上三月廿二日中國國民黨六屆三中全會也通過臨時動議，決定對陳儀「撤職查辦」，蔣卻仍然堅持己見，運用總裁特權打消此議。吾人認為蔣介石應為二二八事件負最大責任，就是根據這類證據而來。二○○六年公開出版的《責任歸屬研究報告》還有更多證據，二○○七年扁政府決定把中正廟改為民主紀念館也是這個背景，怎麼會是柯市長所理解的「我看你不順眼就把你幹掉」呢？ 揭露真相、追究責任恰恰是為了社會和諧。細心的讀者必然會發現，我們的研究報告敘述了當時國民黨內部的丘念台監委、桂永清將軍、半山黃朝琴等都及時做了良心的報告，否定了奸匪或台獨的指控，主張省政改革、派大員而不是派兵來台，尤其重要的是三中全會的反省與決議。今日國民黨應該認養這個部分，才能與轉型正義、命運共同體合拍，才有助於「台灣社會和諧」，而不必替蔣介石承擔罪責。 （作者為中研院近代史研究所副研究員）

  「兒童是未來的主人翁」，大家朗朗上口，但是我們的社會是否給了主人翁適宜的學習環境？ 記得在二○一三年三月時，報上曾報導台灣兒童不宜的電視內容，每九．二分鐘出現一次。根據兒盟的統計，孩子平均看兩小時的電視，甚至有一成三的小孩，週末看電視的時間高達五小時以上；也就是說，那麼多小孩在接受不當的生活教育，你怎能期待他們長大進入社會以後素質會變好？ 無獨有偶，同一天報上也刊載了讀者的投書「這群日本年輕人贏得尊敬」，在餐廳工作的退休老師，看到日本觀光客吃飯時不但不會喧嘩，且桌面整潔，用餐後，連不小心滴出來的醬汁也用衛生紙擦乾，然後有禮貌地向店主人致謝才離去。台灣的年輕人，可以做到嗎？ 近日報上報導，兒盟對四大品格「關懷、尊重、責任、公德心」進行調查，發現台灣的兒童關懷表現最佳，而公德心卻是最差。我們的社會教育，尤其是媒體的公共教育，是否需要檢討一下？ 日本的生活教養，不僅學校教得很徹底，社會教育，尤其是媒體的電視內容，更是一大功臣。記得筆者九○年代留學時，ＮＨＫ於晨間十五分鐘的連續劇播放完，緊接著地方新聞報導完後，全國統一有一個適應季節性的生活知識內容，包含日常生活禮儀的節目。例如梅雨季時，節目曾報導，在電車上最好準備一個塑膠袋，以免濕的雨傘水滴滴在別人身上；另外，在公廁梳頭髮、整理儀容時，不要忘了把掉在盥洗台的頭髮撿起來，讓下一位使用者也可以很舒適地使用著。像這樣生活上的細節，日本電視節目都不厭其煩地告訴觀眾，自己做好，不要麻煩到人家。反觀台灣，公廁的盥洗台內，不但可細數髮根，其四周總是濕答答的污水，令人不舒服。 個人覺得，媒體內容代表一個文化的教養，要給台灣一個有教養、尊重別人的社會，媒體責任重大，節目內容不容忽視。如果媒體能多朝向公益、公德這方面具體來做並報導，相信不只是成人，台灣兒童的公德心一定大大進步。 （作者為國立屏東大學副教授）

〔記者郭安家、何世昌／台北報導〕明天就是前總統蔣介石逝世四十二週年，台灣建國工程隊昨晨將北市信義區福德街山區的蔣介石銅像「斬首」，並發聲明指出，看不慣膜拜政治化的偶像，頂著意識形態圖騰，把二二八元凶、殺人魔神格化，「我們斬首蔣介石，讓其在忌日再死一次！」 （民眾提供） 柯︰這樣做 台灣有更和諧嗎 台北市長柯文哲三月廿七日於馬來西亞曾說「去蔣化沒有辦法解決台灣的問題，現在台灣最大問題就是，我看你不順眼就把你幹掉」。台灣建國工程隊昨嗆柯被庸醫誤診了，患的不是亞斯伯格症，而是斯德哥爾摩症候群！不配談論轉型正義、不配做二六○萬人的市長，「 別肖想當治國的上醫，不過是個普通看病的郎中下醫罷了！我們瞧你不起！」 柯文哲昨晚出席活動時則說，「這樣做，台灣社會有更團結、更和諧嗎？」柯說，我們用很大的力氣，讓整個台灣團結和諧在一起；他出訪東協後，體認到台灣在世界要存活，已很艱辛，台灣自己還打成一團。 台北市警局信義分局福德街派出所昨天證實，里長通報福德街二二一巷山區龍山洞小廣場的蔣介石銅像被砍，但目前無人提告，因此尚未立案調查；台北市政府發言人劉奕霆表示，該銅像被破壞、塗鴉，已經完成蒐證，並請相關單位清洗、處理後續事宜。

  香港2014年的雨傘運動。圖／[email protected] (CC BY-SA 2.0) 近年由於貪污嚴重，加上經濟増長下滑及資金急速逃離，中國內部不穩定的程度愈來愈明顯，中共領導人多次對黨員發出亡黨亡國的警告。為了維持政治穩定，中共正試圖以更高壓的方式在支那地區、香港、圖博及東突厥掌控全局。習近平上台後大幅度收緊公民社會的活動自由，學術上甚至不能使用「公民社會」一詞。最令人髮指的是，維權人士及律師都被視為是對其政權構成威脅的危險份子，屢屢被判刑。 難以倖免的台、港「反動份子」 中共當局在過去曾經逮捕多名外籍非政府組織成員，引起國際關注。為了賦予這種高壓手段「合法性」，在去年通過《境外非政府組織境內管理辦法》後，中共便可「合法」針對任何境外非政府組織成員在中國的活動進行限制及監控。近日在台灣任職社區大學的李明哲被中共以危害國家安全為由覊押，很有可能正是這種打壓的最佳典範。雖然中共當局至今仍沒交代其到底做了什麼具體「違法」行為，但是大家不難發現根據上述的《辦法》，即使不構成「犯罪」，都可以被拘留十五天；而《辦法》內有關「犯罪」活動的陳述則非常空泛：「境外非政府組織、境外非政府組織代表機構有分裂國家、破壞國家統一、顛覆國家政權等犯罪行為的，由登記管理機關依照前款規定處罰，對直接責任人員依法追究刑事責任。」我們可以想像，中共現在能隨意羅織罪名去逮捕任何跟支那維權律師及異見人士接觸的境外非政府組織人士。 另外值得注意的是，雨傘革命期間聲援香港爭取「真普選」的支那維權人士陳啟棠及蘇昌蘭日前分別被中共法院判刑四年半及三年。蘇昌蘭只是用通訊軟體轉發有關佔中的圖片，就被警方先以「尋釁滋事罪」傳召，之後改以煽動顛覆國家罪名拘捕及起訴，而陳啟棠則在雨革期間到香港拍照後透過通訊軟體發放照片，亦以同樣罪名被起訴。據報導，兩人的整個宣判過程都只有3分鐘，判決書只有公訴人的意見，沒有任何辯護律師或被告的回應。世界上可能沒有人可以理解為何支持香港民主運動的舉措可以跟「顛覆國家」扯上任何關係。香港不是被認定是中國一部分嗎？難道所有支持「真普選」的香港人都跟陳、蘇二人被視為是要「顛覆國家」？中共的這種做法很顯然是要切斷支那人民跟香港政治運動的任何連結，試圖孤立香港人。可嘆的是，在香港小圈子特首選舉結束後，港共政權除了陸續對去年參與「魚蛋革命」的市民以暴動罪進行起訴及定罪外，亦已著手拘捕參與雨傘革命的人士，並率先對參與佔領旺角的熱血公民成員鄭錦滿定罪。 中共對圖博與東突厥的赤色恐佈升溫中 至於中共針對圖博人的去宗教化行動，紐約時報等媒體曾於二月底作出了聯合國人權委員會關注圖博人人權和宗教自由遭到侵犯的報導，指出位於四川「藏區」的全球最大藏傳喇榮寺佛學院目前已經有約兩萬名住在那裡的僧人和尼姑的僧舍被拆除，另外亦提到同在四川境內的亞青鄔金禪林發生的驅逐行為，那裡居住人數約為一萬。就在報導出現後不久，中共於3月12日宣布將在4月30日以前再拆除喇榮佛學院內的其中3225間僧舍。這顯示中共妄顧國際壓力，肆無忌彈地擴大打擊圖博人宗教自由，不惜一切對圖博外其它地區的藏傳佛教機構進行大力整肅。位於紐約的人權觀察組織近日對於中共持續拆除喇榮佛學院僧舍進行嚴厲譴責，批評當局「通過驅逐僧侶和尼姑以及強迫他們進行再教育的方式，激進的踐踏喇榮寺的宗教自由和宗教生活。」 不過，更令人擔憂的是東突厥人之前景，中共對付東突厥的手法可說相當高明，之前是趁著全球的反恐氛圍將任何東突厥的反抗及維權運動都定性為恐佈主義活動，現在更以打擊極端主義為名來試圖消滅伊斯蘭教的影響力。「新疆維吾爾自治區」人大常委會推出的《新疆維吾爾自治區去極端化條例》於4月1日起生效，說穿了，所謂的「去極端化」立法不外乎就是將政治打壓合法化，《條例》中的第四條明示：「去極端化應當堅持黨的宗教工作基本方針，堅持宗教中國化、法治化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。」而第十二條則規定：「去極端化應當堅持正確的政治方向和輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量；加強意識形態領域反滲透、反分裂鬥爭，禁止利用各種媒介宣揚極端化，擾亂社會秩序。」繁此種種，如果大家把這些條文開頭的「去極端化」拿掉，內容不都是中共慣常用來做為政治打壓的口實嗎？ 與此同時，相當諷刺及令人惋惜的是，被喻為天安門三君子之一的余志堅剛剛於三月底在美國病逝，他在六四期間夥同喻東岳及魯德成將一副巨大的橫幅「五千年專制就此告一段落，個人崇拜從此可以休矣」懸掛在天安門城樓上，更用顏料及雞蛋塗汙了天安門城樓上的毛澤東像。六四屠城後他被判無期徒刑，曾身陷牢獄長達十年。這些「反動份子」見證了中國的所謂「經濟起飛」，但他們當年所反的貪腐卻變本加厲，所求的民主也遙遙無期，所批評的個人崇拜更是無日無之。 可怕的是，中共赤色恐怖的外溢效應已經波及香港甚至台灣，若不及時積極反制，港、台未來定會遭到更大的禍害。

  「能吃就吃」，這是「蟲族」，蟲族大軍所過之處，所有作物全都吃光啃盡，赤地千里。 「能吞就吞」，這是「蛇族」，蛇族大軍所過之處，一切生物全都吞光咬盡，遍地浩劫。 「能撈就撈」，這是「撈族」，撈族大軍所過之處，政府財政崩潰，人民繳的稅金都撈光。 國民黨中評會主席團主席、前朝行政院人事局長陳庚金那句名言，「能撈就撈」，說得很坦白，道盡了撈族心聲。 就如蟲族，只顧啃光，哪管作物被啃光，牠們也會餓死；就如蛇族，哪管生物被吞光，牠們也會餓死。撈族只顧自己撈，哪管撈垮政府財政？哪管年金破產？哪管年輕世代死活？ 最近，撈族大軍對年金改革發動大反擊，前朝國民黨馬英九任命的考試院竟充當撈族反改革大軍的「基地」；同樣前朝馬英九任命的監院，則為國民黨的不當黨產保駕護航。 這兩件事不是偶發的獨立事件，而是撈族大反擊的一部分，那些黨國威權殘餘的考委、監委，本就是撈族的一部分，伺機仗權負嵎頑抗、結陣反改革，撈垮財政、撈倒台灣，在所不惜。 年金為何面臨不改革就破產慘況？前朝、前前朝考試院、教育部、人事局就是元凶，當年他們以撈的自肥心態制定給付方案，撈到年金就要破產，還在反改革，企圖撈飽、撈滿。監院本應透過調查及糾彈權，讓不當黨產還財於民，卻充當國民黨保黨產的鷹犬。 天下最厚顏無恥的就是能撈就撈、撈飽撈滿的撈族！天下最荒唐錯亂的機關，就是充當撈族反改革大軍先鋒的考監兩院。 呃！最後必須講明白，大部分退休軍公教都能共體時艱、大局為重，絕不是厚顏無恥的撈族，更不是撈得腦滿腸肥卻自比藍波的肥藍波撈族！（胡文輝）

  曾經來台念大學的中國人士周泓旭，遭台北地檢署以違反「國家安全法」聲請羈押，台北地院開庭後將他收押禁見。十天後，民進黨前黨工、非政府組織人權工作者李明哲從澳門前往廣州途中「失蹤」，經過家屬、海陸、立委的關切，國台辦才遲遲證實他「涉嫌從事危害國家安全活動」遭國安單位拘留。這兩起引人聯想的事件，刻劃出目前兩岸關係緊張的一面。 不過，利用製造緊張以創造談判籌碼，也是北京對外的常用伎倆。就在台海略顯僵持，世衛「一中觀察員」邀請函有無成疑之際，中國海協會會長陳德銘在博鰲論壇表示想來台灣和金門，但應該是「以一個國家的兩個還分治著的機構授權代表的身分訪台」。對此，陸委會發言人邱垂正回應，海基會已經邀請陳德銘以海協會長的身分來台訪問交流，這樣的立場不變，希望雙方坐下來談。邱垂正還強調，中華民國是主權國家，兩岸關係就是兩岸關係，政府致力恢復兩岸正常溝通往來的立場不變，將在尊重歷史事實和既有政治基礎上務實推動，希望尋找雙方可能的合作機會。 重申張小月的「兩岸關係就是兩岸關係」，以及小英就職演說的「尊重歷史事實和既有政治基礎」，似乎還對不上北京的胃口。國台辦發言人便進一步解釋，陳德銘所言依舊是「堅持體現一個中國原則的九二共識」，「大陸和台灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關係」。講到恢復兩岸協商，國台辦球員兼裁判說：古今中外，任何協商談判都不可能沒有目標，不可能沒有方向，也不可能沒有一個共同的基礎。千言萬語，就是小英要坐到老馬的椅子上，欣然接受中國指定的「目標、方向、共同的基礎」，才有後戲可言。 談判前要求對方先接受自己的前提，中國對台灣的這種霸道姿態，不禁令人回想一九八○年代初，中英開始談判香港問題的歷史。當時，柴契爾認為雙方的談判應該從香港主權談起，接下來再談行政權與一九九七相關事宜。但是，鄧小平根本不管過去的國際條約，先聲奪人堅稱香港主權屬於中國沒得談。結果，中國幾乎主導談判進程，並且左右香港輿論氣氛，於是不經談判便先確定香港主權屬於中國。而柴契爾所能談的，只剩下「維持香港的繁榮與穩定」。於是乎，一九九七，表面上是英國「光榮撤退」，實質上是中國霸王硬上弓。香港回歸之後，彭定康政制改革倒退，乃至「聽北京話的港人治港」，都可以從中英談判的脈絡一葉知秋。 二○○八之後，馬英九也是未經談判，就把台灣主權奉送，當作國共關係展開的伴手禮。他在台灣自欺欺人的「一中各表」，北京從來只承認「一中」而對「各表」視若無物；馬英九只期待中國官員稱他一聲「您」、「先生」，便是最好的寫照。如今，本土政權完全執政，中國屢以不承認「一中共識」，企圖以「內外交迫」的夾擊迫使小英就範。而且，眼見直線前進不通，無法直接推銷「九二共識」，便轉而持續施壓、曲線前進，試探性推銷所謂的「一個國家、兩個分治機構」。其實，此一貌似「一國兩區」、「一國兩府」的文創產品，核心還是換湯不換藥的「一個國家」：中華人民共和國。 所以說，追求兩岸互動新模式，切忌為協商而協商；急於恢復協商，不啻有求於人。假使恢復協商，是以吞下同屬一個國家為前提，那麼，未來協商的空間也只剩下討論賣身契了。尤其是，身為本土政權，若跟外來政黨一樣，將台灣主權納入一中框架，完全背離美日戰略調整下台灣地位獲得更多國際支撐的趨勢，形同政治自殺。十個月的經驗顯示，小英應當務實的課題，乃是經濟與改革，而非兩岸。作為世衛釣餌的「一中觀察員」，只是雞肋不是雞腿。更何況，馬英九的總路線早已證明，「一中大補丸」帶來的是民主倒退、經濟沉淪。踩著這個人的失敗而站上權力高峰的小英，千萬別在馬英九跌倒之地再摔一跤。

4/7言論自由日 今年上路 〔記者陳鈺馥／台北報導〕為彰顯言論自由的重要性，行政院去年十二月正式核定每年四月七日為言論自由日，內政部長葉俊榮接受本報專訪表示，今年是首度的全國性紀念言論自由日，雖然台灣享有高度言論自由，但言論自由仍面臨「中國對不表意自由戕害、網路霸凌、數位落差」等三大挑戰，期許台灣能更深化言論自由真諦。 今年的四月七日是首度的全國性紀念言論自由日，內政部長葉俊榮表示，台灣言論自由面臨「中國對不表意自由戕害、網路霸凌、數位落差」等三大挑戰。（記者陳鈺馥攝） 根據「自由之家」二○一六年評比，台灣在「政治權利」與「公民自由」評分指標中，皆獲得「最自由」評價，自由程度更是十年來首次躍升至「最自由」。葉俊榮指出，在世界各國中，台灣擁有言論自由程度極高，從過去極度干預、破壞言論自由的威權國家，邁入了高度民主社會。 許文龍、周子瑜等 被逼政治表態 他說，雖然言論自由已越來越落實，但言論自由在台灣仍存在三大危機及挑戰，分別為在國際政治經濟掌控下，中國對台灣人民不表意自由的戕害，以及網路霸凌和訊息真偽，還有數位落差所形成的失語現象。 葉俊榮形容，以前戒嚴時期只要把箝制言論自由的矛頭指向政府就好，現在形態完全不同，全球的政治及商業力量掌控許多言論管道、壟斷訊息傳播，不再只是單純極權國家控制形式，形貌發生重大變化。 「從能不能說話，變成不得不說話！」葉俊榮說，這情況表現在兩岸之間尤其明顯，例如奇美集團創辦人許文龍、藝人周子瑜及一些電影導演等人，被逼的不得不做政治表態，「不表意自由」的言論自由都消失。 葉認為，政治力量強大的強權國家，如中國在大國崛起過程中，對周遭國家的言論自由還是產生影響，照理講這樣的事情不該發生，但因兩岸關係特殊性，所造成言論自由的犧牲，是值得關注的課題；其次，近廿年來網路虛擬世界成形，創造出新型態的人與人溝通空間，但網路霸凌、訊息真偽問題相繼出現，衝擊一般民眾自由表達的意見，都對言論自由產生影響。 葉也說，在數位時代發展下，公共政策議題要顧及網路談論什麼，但台灣和全世界許多地方，有一群人是不使用網路的，因數位落差造成言論表達上的無聲現象，值得政府重視，內政部七日將舉辦紀念座談會，不僅是回顧過去，未來更要面對言論自由的新挑戰。

人事不透明 屢傳高薪酬庸 〔記者黃佩君／台北報導〕近期政府捐助法人改革呼聲不斷，經濟部旗下有高達卅九個財團法人，其中包括工研院、資策會等台灣研發機構龍頭，但因缺乏革新、人事流動率低阻礙發展，內部考核不透明，過去屢遭外界詬病「肥貓」問題嚴重。經濟部今年表示將啟動法人革新，據了解，目前技術處正擬定改革細項，未來法人機構主管職將強制三年輪調，尤其以行政職為主，希望主管在組織內有更全面經驗，同時也使升遷管道順暢。 經濟部旗下財團法人眾多，包括工研院、資策會等機構高達39個，過去人事不透明，屢有酬庸爭議，經濟部今年將啟動法人革新，杜絕外界詬病的「肥貓」問題。圖為位於新竹的工研院。（資料照） 「財團法人法」目前正在行政院持續協調中，方向定為對政府捐助超過五成的公辦財團法人，將採高度監理。而經濟部旗下財團法人眾多，其中包括資策會、工研院、金屬中心、中興社、船舶中心、外貿協會等卅九個，囊括台灣重要經濟產業研究機構。但過去人事不透明，屢有酬庸問題，加上流動率過低及屢傳高薪、高額獎金等事件，常遭「肥貓」詬病。 經濟部長李世光一月宣示將啟動法人革新，表示將研議法人主管採取輪調職務，官員透露目前正由技術處擬定細節，但大方向已經出爐。 官員表示，目前預計法人機構主管將強制每三年輪調一次職務，並以行政職為主。官員解釋，因法人研發主管常因任務到期就產生變動或改組，因此目前流動率看起來還不錯，但行政主管卻往往有一做近十年者，不利於組織革新。 啟動法人革新 利升遷順暢 官員也說，經濟部轄下財團法人組織往往較龐大，要產生較為適任的管理職，必須同時有行政及研發經驗；若行政主管在同一位置上過久，也不利於人才升遷及培養全面經驗。 目前此人事輪調方向大致底定，將逐步實施。目前尚在研議中的部分是法人業務聚焦，希望目前「研發、輔導與公關」三位一體的法人能夠逐步釐清任務，回歸原本成立初衷，尤其是部分研發法人應回歸到研發功能。但官員也說，目前法人樣態歧異度較高，有的法人業務項目也很混雜，要釐清任務恐還需要一段時間。

2017年，松山機場照慣例舉辦站慶(圖右)，延續多年來以戰後1950年4月臺北航空站成立為起點計算宣稱要「過67歲生日」，繼續無視原臺北飛行場成立於1936年3月的歷史(圖左，臺灣日日新報)。 請問若這座機場1950才出現，那麼1949年12月蔣介石父子逃竄來臺北搭乘的飛機，是迫降在淡水河上嗎？ 這類舉不完的例子，如學校校慶、各式建設無視中華民國政權來臺之前的歷史脈絡，一方面是為了遮掩中國政權自己執政能力落差的自卑，另一方面則是營造「建設都是我做的」錯覺，要求臺灣人要感恩。更重要的是完全不讓你意識到原來臺灣有自己的歷史，讓人以為都跟著他們在對岸革命北伐抗戰。這種無恥至極的卑劣行為，即使在政黨已輪替的2017年，黨國毒素依然充斥在整個臺灣社會。 延伸閱讀： 地圖會說話 – 臺灣七大都市傳說之四：週年慶的起點不是1895年以前就是1945年以後 http://mapstalk.blogspot.tw/2016/03/18951945.html 洪致文 – 松山機場明年就八十歲囉！ http://cwhung.blogspot.tw/2015/09/blog-post.html 臺北航空站67歲活動文宣 https://www.facebook.com/TSA.tw/posts/10155050658876067 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

〔記者吳柏緯／台北報導〕考試院銓敘部近日提出「政務人員退休撫卹條例修正草案」，除將所得替代率上限分別降至五十％及六十％，優惠存款十八％比照年金改革時程六年歸零外，過去依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職的副總統，未來月退所得不得超過副總統卸任禮遇條例規範的十八萬元。由於目前卸任副總統中，僅連戰選擇依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職，因此這項規定也被形容為「連戰條款」。 銓敘部近日提出「政務人員退休撫卹條例修正草案」，明定依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職的副總統，未來月退不得逾卸任副總統的十八萬元禮遇金，因此規定目前僅適用前副總統連戰，也被形容為「連戰條款」。（資料照） 卸任副總統 月退天花板18萬元 連戰辦公室雖多次強調連是合法領取月退，但未說明連戰領取的月退金額，也使得連戰目前所領取的月退「額度」眾說紛紜，從廿八萬元、卅七萬元、四十萬元都有，但唯一可確定的是，這項修法一旦通過，連戰的月退將大縮水，十八萬元就是天花板。 民國九十二年十二月卅一日以前退休的政務人員，依目前規定，除享有政務官退職酬勞金外，還有十八％優存、且可併計公務員年資，因此退休金偏高。為解決此一問題，銓敘部日前提出「政務人員退休撫卹條例修正草案」，除優惠存款十八％分六年歸零外，所得替代率也分十五年調降，預計最快週四送考試院會交付審查，希望未來可與公教人員年金改革同步實施。 根據草案內容，退職政務人員的所得替代率上限，依其文官任用的職級而有不同。以各部會首長在內的特任級政務人員為例，替代率將從最高六十五％（年資卅五年）分十五年逐年調降至五十％；比照簡任級政務人員，替代率則從最高七十五％（年資卅五年），逐年調降至六十％。 此外，民國九十年之前尚未制定卸任副總統禮遇條例，副總統的退職金也是以政務人員退職酬勞金給與條例處理，因此除了政務人員月退職金外，加計十八％優存利息、合併公務員年資等，月退金都遠超過卸任副總統每月所能領取的十八萬元禮遇金，因此這次修正草案也一併檢討，選擇依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職的副總統，未來每月退職所得也不得超過卸任副總統禮遇金金額。 退職政務官 所得替代率降至50～60％ 由於未來修法後，將僅有前副總統連戰會受影響，因此被形容為「連戰條款」。銓敘部說明，這樣的修法目的是為了遵循「卸任總統副總統禮遇條例」，未來若修法通過，副總統月退休金天花板就是十八萬元，換句話說，連戰不論加計十八％優存利息或其他公務人員年資所領取的退職金，未來每月最多只能領十八萬元。 根據年改會年初的統計資料，共有五四二名卸任政務官領取退職金，而月領十六萬元以上（含十八％優存）有兩人。

    從神明暫居的鐵皮屋前遠望新廟。左邊旗桿懸掛前蘇聯國旗，右邊旗桿懸掛中華人民共和國國旗。圖／民報資料照 位在彰化二水鄉山腳路旁的山坡上，一處原本有百年歷史的古廟「碧雲禪寺」，由於師父想讓神佛的住處更加舒適，找建商興建新廟；建到接近完工階段時，建商說還差一些經費，請師父再增資二千萬元就可完工。只有小學程度的師父不疑有他，也看不懂合約書的內容，糊里糊塗的就完成簽約手續，廟產也因而落入建商手中。 惡行重大：迫害三寶 真實發生在彰化 建商把師父趕出廟門，師父們無奈，只好在廟的下方隔壁一處空地搭建鐵皮屋，不但想讓神佛住得更好的美夢破碎，師父和神佛也只能委屈的住在鐵皮屋裡。鐵皮屋旁被建商圍起鐵皮圍籬，圍籬上貼滿師父們交付建廟費用的收據影本，卻絲毫要不回廟產；隱藏在新廟後面的古廟，只剩孤單的空屋，被新廟完全遮住。 師父們找到回任律師的前台南縣長蘇煥智，蘇煥智又找了前立委同事陳婉真，兩人前往了解情況。陳婉真問師父們這間廟有多久歷史，師父說不出來，但指著鐵皮屋裡的神桌及部分神器。陳婉真一看，年代已有百年；師父又拿出一本碧雲禪寺簡介，的確已有百年歷史。陳婉真建議師父向文化局提報碧雲禪寺為文化資產，蘇煥智大表贊同，師父們很快就向文化局提報文資。 師父說，建商因為積欠稅款，前不久曾遭國稅局管收一個半月，目前廟產已轉手給建商的姐姐。彰化縣政府民政處官員在消息見報後曾前往了解，結論是建商魏明仁為了想早日脫手，故意以插五星旗、每天早上播放中華人民共和國國歌等手法，企圖提高知名度，但官員認為不必理會，以免遂其所願；至於寺廟因為神佛已經遷往鐵皮屋，因此，民政處無從介入處理。 碧雲禪寺百年神桌，桌的右上角寫民國戊午年（1918，大正年間）所造。圖／民報資料照 陳婉真又聽蘇煥智說，魏明仁（和縣長魏明谷只差一個字，很多人誤以為他們有什麼關係，其實毫無瓜葛）建新廟時，並未依法申請建照，因而前往縣府建設處了解。建設處應允函請二水鄉公所前往會勘。31日陳婉真詢問建設處，所得到的答覆是：該處的確是違建，但該處位處山坡地，尚牽涉到農業及水利資源處等單位的權責，例如無論是依《山坡地保育利用條例》，或是《水土保持法》，在山坡地上興建如此龐然大物，都有刑事責任，若因而致人於死，最高可判處十年以下有期徒刑。由於這兩個法的位階較高，建設處使用管理科無法處理。 在此之前，文化局長陳文彬在接到廟方提報文資後，曾前往勘察，被魏明仁以直播方式邊播邊罵，陳文彬等人默默看完即離去。30日陳文彬不知何故，又私下帶一位記者前去，卻遭到魏明仁的人馬以帽子砸頭，陳文彬表示不追究。 官員無能：明明可取締 坐視建商囂張 從今年元旦魏明仁大肆宣揚將舉辦大型升（五星）旗典禮以來，彰化縣政府總共有民政、建設、文化等局處派員前去，二水鄉公所也被縣府指派前往了解；除了文化局長去了兩次之外，其餘單位都是虛應故事一番，不了了之。文化局長去了竟被敲頭還說不追究，看起來縣府及公所公務員在處理魏明仁案，竟然如此戰戰兢兢，似乎拿共匪一點辦法都沒有。 明明是違章建築，建設處不敢管；明明是寺廟被占，民政處說不是他們的事；明明是山坡地被蓋了一個大違建，搭火車遠遠都可以看得很清楚，縣府相關農政及水資等單位可以視而不見；明明彰化縣文化局前不久為了老建築頻頻被拆除，局長還曾自請處分，彰化縣政府還曾於元月25日，成立一個跨局處的緊急應變小組，包括文化局、警察局、建設處、工務處、行政處、法制處、稅務局等相關局處都入列，為什麼文化局長在處理本件文資提報案時，明知魏明仁的態度囂張，卻不肯啟動這個跨局處小組的功能，而是帶著一個記者，私下跑去會勘，未免太輕忽共匪們的蠻橫霸道。而文化局長履勘文資案卻被侮辱以帽敲頭，標準的「妨礙公務」，不宜輕縱姑息養奸，留下不良示範。 碧雲禪寺在鐵皮圍籬上貼公告，出示廟產被侵占證據。背後是建商魏明仁涉嫌侵佔的新廟。圖／民報資料照 有如此無能的政府，何需飛彈大砲，一個無賴就讓二水山頭淪為匪窟了！如今西門町插五星旗丶碧雲寺也一樣，那人民要不要擔心哪天睡覺醒來，總統府也「易幟」了？

〔記者陳鈺馥／台北報導〕內政部推出「歸化國籍之高級專業人才認定標準」已正式實施，納入科技、經濟等六大領域的外國高專人才，只要在台居留滿五年，即可申請歸化。據了解，也有外籍高專人才只想申請永久居留，不想歸化我國國籍的情形，內政部對此表示，目前雙軌並行，另可依「入出國及移民法」向移民署申請永久居留。 美籍神父丁松青（右）在新竹清泉部落奉獻四十二年，今年三月底終於取得台灣身分證，以殊勳歸化我國國籍。（資料照） 根據「入出國及移民法」規定，外國人對我國有特殊貢獻，或為我國所需之高級專業人才，或在文化、藝術、科技、體育、產業各專業領域，參加國際公認的賽事、競技、評鑑有獲首獎者，皆可申請永久居留。 內政部指出，為延攬優秀外國專業人才來台，配合「完善我國留才環境方案」，「國籍法」去年修正完成，新增六大領域高專人才歸化國籍的認定標準，加上早已實施的高專人才永久居留制度，外國人可選擇是要申請永久居留或歸化。 內政部說，若外國高專人才要申請永久居留，不需在台居留滿五年，但須符合「外國人申請永久居留案件審查基準」規定要件，例如需在新興工業、關鍵技術、科學、商業有專業技能，或現受聘於國內學術機構的外籍教授、研究員等。 內政部強調，外籍高專人才申請歸化國籍，與申請永久居留有些差異，歸化須在台居留滿五年以上才符合資格，申請永久居留則不用，而歸化取得國籍，可享有我國國民權利及義務，如投票、參選及須服兵役等，也不用放棄原國籍。 歸化國籍可領月退俸 永久居留只能一次領 「有國籍才能領月退休金！」內政部舉例，現任或曾任國外大學教授、副教授或助理教授，且受聘於國內教育、學術或研究機構的外籍高專人才，若是永久居留的話，退休金只能選擇一次領，若是歸化我國國籍，將來退休可領月退俸，這是比較大的不同，對外籍教授而言相對多了一種選擇。 內政部表示，「歸化國籍之高級專業人才認定標準」施行一週以來，尚未收到歸化國籍的申請案，歸化程序是外籍高專人才依所屬六大領域，向科技部、經濟部或文化部申請推薦理由書，至當地戶政事務所辦理，內政部收到申請案後，再召開審查會認定是否歸化。

顏色對了什麼都對了， 藍營執政零檢出：應該的  綠營執政零檢出：無理取鬧 因為新農藥會侵害到國民黨的商業利益， 怎樣也要強力阻擋殘留少的新農藥。 農化廠是甚麼？就是製造、 生產與販售農藥的工廠啦！ 2017-03-24 農藥殘留放寬 蔣萬安：要國人邊喝茶邊吃農藥? https://udn.com/news/story/1/2363468 vs. 2009-03-01 農藥達滅芬容許量放寬 消基會不滿 http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/283729 vs. 中華民國農會附設各級農會農化廠  工廠負責人為，蕭景田，國民黨員 主要產品，191農藥及環境用藥 http://datagovtw.com/factory.php?id=99653092 & 國民黨與大潤發纏鬥16年的彰化農化廠土地租賃官司 http://www.chinatimes.com/newspapers/20150827001180-260901

1.太陽花事件一審判無罪。 2.邱毅臉書怒嗆判決狗屎。 3.媒體報導邱毅怒髮衝冠。 4.蔡易餘在臉書問怒髮....假髮會彈出來嗎? 5.我因此做了一個可怕的夢..

《自由的滋味》與《逃亡》 2016年台灣又回到代表本土政黨的民進黨執政。 看到小英總統發表當選感言時,不少台灣人忍不住感動感慨而淚流滿面。匆匆ㄧ年已近，台灣的處境看似脫離險境，但外有中國共產黨強力打壓欺侮，內有國民黨統派力量與之相互應和，台灣處處仍在艱困之中。 台灣的自由民主得來極為不易。在重新出版的《自由的滋味》與《逃亡》中，我們看到當時台派知識界最具代表性的人物彭明敏教授，關心台灣前途，為爭取自由民主，以及台灣人的尊嚴而招致牢獄災難，不得不在外國友人的協助下，逃往海外的過程。 與年輕學生接觸頻繁的吳叡人教授為兩本書的重新出版寫了一篇導讀，他說：「要讓我們年輕世代的台灣人從「天然獨」發展成一個真正的公民，乃至愛國者（patriot），需要教育的中介，特別是歷史（尤其是政治史）的教育。不過最有效的公民政治史教育不是苦讀枯燥的歷史教科書或者生硬的學術論文，而是閱讀具有代表性的前輩政治行動者的傳記與生命史。 ．．．．特別是創造了歷史的行動者的傳記，同時提供了時代、歷史典型與人格典範，年輕人閱讀前輩的生命故事，同時認識了台灣的歷史軌跡，以及前輩台灣人如何在這個大歷史中浮沉、奮鬥與掙扎，受歷史形塑與抗拒歷史命運的軌跡。」 「更重要的是，透過這個閱讀，年輕人會認識到前輩所承受和抵抗的歷史命運原來也是自己的歷史命運，這些前輩是我們的前輩，他們的奮鬥與掙扎和我們密切相關．．．心中和這些素昧平生的前輩產生了連帶感，和他們遙遠陌生的年代發生了聯繫」 「然後我們會體悟到，這是我們的歷史，這一切我們都有一份．．．體悟到我們大家，我們台灣人原是一棵年代久遠的樹，樹大根深。最後，當我們放下了書本，我們將如大樹般俯首沉思，仰望星辰，理解了身為台灣人的意義。」 看到這些片段，眼淚就快要潰堤了！我曾經跟盧世祥先生邀他的《台灣的恩人》書稿，計劃收進在台灣民主過程中，協助過台灣的外國友人。但在這一百年間，為了民主人權，台灣也有許許多多自己的台灣人，犧牲了自己的前途家庭或是寶貴的性命，他們也是我們《台灣的恩人》！