日前香港眾志與時代力量座談，會場外不少黑衣人手持反台獨港獨標語。圖／本報資料照，張家銘攝   台灣黑道在桃園機場企圖毆打香港民主人士黃之鋒事件，相關人士已被警方查訊；然而這之前，另一批香港民主人士陳浩天、周浩輝則在台北凱薩飯店咖啡室被毆打成功，警檢應該將之合併調查，相信都是同一夥人做的。《自由時報》有知情者投書，在凱薩採訪陳浩天而導致他被襲的雜誌總編輯也有香港黑道的背景。 而與黃之鋒同來台灣的香港立法會議員羅冠聰則在回港時，在香港機場被黑道毆傷。香港中資背景的《成報》在一篇重頭評論文章中引述「知情人士」稱，當晚參與暴力襲擊的示威者，有部分是經深圳統戰部「輸送」來港的。 中港台三地的黑道連成一氣已是不爭的事實。其實，何止襲擊黃之鋒與羅冠聰，近來香港、台灣的一些社會事件，就因為黑影幢幢而常常出現暴力事件。香港有所謂「鄉黑」，不但攻擊反水客橫行的香港社運人士，立法會選舉中的票王朱凱迪及其家人就受過死亡威脅；台灣在318學運與反黑箱課綱運動中，也有黑道出現，甚至攻擊法輪功與台獨旗隊。最近屢屢發生衝擊政府機關的事件，難道沒有他們的介入？ 這原因，自然與國共兩黨都染黑有關。國共兩黨都自稱是孫中山的傳人，而孫就是依靠黑道搞革命的，因此國共兩黨成為「黑的傳人」也就不稀奇了。現在，中港台三地的黑道，都進入「愛國」這個惡棍的庇護所。 蔣介石與黑道的關係大家耳熟能詳，例如上海青紅幫的杜月笙、黃金榮、張嘯林等。即使到本世紀，馬英九當選總統後，到嘉義向「大哥」表示謝意；馬大姐以南出席白狼在深圳的募款參會，然後白狼得以免於通緝回到台灣，甚至參與政治活動。 至於中共，在地下工作期間就與黑道掛鉤。如果說以前是偷偷摸摸進行，到1984年中英談判香港前途問題時，為了壯大聲勢，鄧小平在半年內3次談到黑社會，聲稱黑社會也有愛國者，好人不少。為了糾集「愛國勢力」，鄧小平不但大讚黑社會，甚至說，只要愛國，奴隸主與封建主都可以治港。 所以九七前，香港黑社會基本上已經歸攏在紅旗下。著名歌星梅艷芳不小心得罪黑社會，離港外逃數月，後來傳說是中共軍方擺平才得以回港。香港壹週刊在1996年就報導，香港黑社會的幫規中已經明確把「愛國」作為入會的第一條件，以迎接「解放」。 香港黑社會有好幾個大山頭，彼此有利益衝突，今天中聯辦前身的新華社香港分社就負責這些「社團」的團結合作，以利平穩過渡。最近台灣黑道在對付香港民主人士時，素來各自為政的竹聯幫與四海幫居然可以合作「共同對敵」，就不難看出有香港中聯辦的影子，或者台灣也已經有了「中聯辦」直接指揮？ 這些情況，不但警檢必須查清，國安團隊更是無可推卸，因為已經涉及第五縱隊的國家安全問題了。

  台灣時間今天晚上，川普將成為美國第四十五任總統，包括來自台灣祝賀團的各方賓客群眾，參與就職盛典。從去年十一月初當選以來，川普透過專訪及獨樹一格的推特發文，對全球政經大局已產生莫大衝擊，連本週在瑞士達沃舉行的世界經濟論壇，到場講話的中國領導人習近平都不如川普的言行廣受矚目。川普時代來臨，對我國是挑戰也是機會，在經貿、安全及必然牽動的台美中關係，我國應把握變局，清楚自身基本目標，且借用美國學者的話，「把川普政府對台灣政策的利益極大化」。 從已知的公開談話，川普除了致力移民、減稅、就業、基本建設、投資美國、維持軍力等內部問題，外交及外貿是他關注的要項。在高舉「美國優先」、「讓美國再偉大」等大纛之下，川普矢志使美國外交和經貿改頭換面，他強調日韓歐應承擔更多軍費，國際多邊不如雙邊協議，經貿要公平交易，對歐盟興趣不大，也可能與俄羅斯交好；但最重要的，他把中國視為美國在全球利益最大的威脅。 正因如此，川普當選後與台灣總統蔡英文通電話，質疑「一個中國」政策，對中國操控匯率等不公平經貿做法嗆聲，指責中國偷走美軍在南海的水下無人潛航器。不僅川普本人如此，他的新政府團隊在其他議題見解未必一致，對中國持批判立場卻有志一同。將擔任國務卿的提勒森強調，中國不是可靠的夥伴，在東海、南海從事非法活動，竊取美國智慧財產，經貿承諾言而無信，美國應重申對台灣的「六項保證」及「台灣關係法」等保證。準國防部長馬提斯告訴國會，中國在南海的行為危害世界秩序，令美國盟邦不安。新任商務部長羅斯也指中國是全球保護主義色彩最重的國家，對自由貿易光說不練。 川普及其新團隊對中國的反感，有美國內部因素，也可歸因於中國自身作為。川普當選總統，得力於教會等保守派大力支持，就職大典他就邀請了六位宗教領袖祈禱；保守派一直對共產黨專政的中國不滿，迫害宗教自由最令他們厭惡。歐巴馬政府八年，以不得罪中國為能事，錯失遏制中國把南海內海化、在東海挑釁等行動，軍方特別看不下去；保守派大將波頓本週連續嚴厲批判中國好戰，危及美國在東亞核心利益，川普政府應重新審視過時的「一中政策」，都是例證。 另一方面，中國利用歐巴馬的軟弱，讓「一中政策」向中國的立場傾斜。它野心外露，從南海、經貿、金融、外交、軍事都挑戰美國，且企圖取而代之，讓川普難以接受。事實上，歐巴馬姑息的中國政策無以為繼，即令今天白宮新主人是希拉蕊，也會重新評估這一讓中國佔盡便宜的政策。實務上，為因應一個經濟動盪、難題叢生、對內嚴打嚴控、對外好戰的中國做準備，已見諸美國學界對川普的建議。 由於川普的商人出身，不少人在期待美國新政府對台灣友好的同時，也關切我國是否成美中談判的棋子。事實上，不僅川普強調「美國優先」，各國無不把自身利益擺在第一位，國際交涉常求取彼此利益最大交集。台灣居東亞戰略要地，與美國有民主人權普世共同價值，把台灣當籌碼換取中國讓步，嚴重傷害美國在東亞威信及關鍵利益，也違反美國法律的「台灣關係法」，為川普的教會等保守派支持者所不容，美國廣大且熱愛家鄉的台灣僑民或台美人社區也不會坐視。所謂「棋子」之說，因此是假議題。 我國因應川普時代來臨，務實之計是傾全力提升台美關係。在安全方面，以美國上月生效的「國防授權法」為起點，加強兩國高級將領與國防官員交流，增進軍事合作關係，提升軍備採購質量及技術轉移；波頓所提美國恢復在台灣駐軍，實務上有利美軍作戰及調度，也可列為努力目標。經貿方面，不論多邊的ＴＰＰ或雙邊的ＦＴＡ，我國在經貿自由化都必須加緊落實，川普強調公平貿易，美豬等外國食品進口，宜以科學及國際標準解決；至於美中貿易即將到來的衝突，我國必受中國拖累，也要有周全應變計畫。最基本的，爭取駐美代表處正名為台灣代表處，解除兩國高階官員互訪限制；讓台美關係實質增進，可為之事多矣。

  台灣與日本有著極為密切的雙邊關係，最近民調也凸顯兩國人民的相互友好與喜愛；但是這樣的關係，可能會因為台灣對於日本食品進口問題的處置失當而有所損害。 最近許多日本朋友和進口日本食品的貿易商都紛紛抱怨，由於核食問題遲遲未見明快的解決方案，加上陸續有核安食品已經進入台灣市場的報導，造成消費者人心惶惶。由於無法分辨核食與安全食品的差異，消費者乾脆一律抵制，導致日貨在台灣銷售業績受到明顯影響。 尤有甚者，海關除了對於一般食品報關限制嚴格外，對於日本非核害地區政府與公家團體為了宣傳、展覽所需的物品也嚴格檢驗，導致這些日本政府單位的東西，有的是不能進關，還有的是活動結束了才准許進關。上週有日本地方縣政府在台北舉辦的產品促銷說明會，就遇到被我國公務單位刁難的事情。結果活動沒辦好，不僅承辦單位受到該國日本上司的責難，這些日本公務員與廠商也對台灣抱怨連連。台灣政府這種因噎廢食的刁難做法，只是讓好的東西對台灣市場卻步，對於台灣的食安幫助不大；再說這種參展活動是早就規劃好的，難道經濟部、衛福部甚至外交部都不知道，不能幫助協調嗎？這樣的顢頇官僚作為，怎麼會讓日本朋友服氣呢？ 核食並非難解的問題，只是政府自己「呷緊弄破碗」，不經過充分的溝通，就急著要通過，才會造成現在的尷尬困局。更糟的是，政府單位現在彷彿是「上（決策者）無政策，下（執行單位）無對策」的鴕鳥心態。這樣讓處事嚴謹的日本人怎麼會信任我們的政府，看得起台灣人民？ 也許筆者接觸到的只是個案，但是日本社會有一股對台灣政府處事官僚與無效率的不滿正在醞釀中。政府要務實積極的把日本食品進口問題妥善處理，否則別說洽談經濟合作夥伴了，可能雙方關係要進一步提升也會受阻。 （作者為文字工作者）

  近來，一個國產的遊戲----返校，因以白色恐怖時代為背景，並藉由所謂鬼怪的象徵來營造驚悚氣氛，以致引發不少討論。而從此遊戲受歡迎的程度，多少反映出民眾對此段被冷落的歷史之興趣與好奇心，更暴露出我國的轉型正義，真的做得不夠。 對於威權時代所造成的人權迫害，過往所著力者，僅是對被迫害者的補償或賠償，直到去年政黨輪替以後，才通過不當黨產處理條例。故台灣的轉型正義，似乎停留在最廉價的金錢賠償與政黨不當財產處置上，以致屬於最低度的轉型。若要進行強度的轉型，當然得對於加害者進行究責，尤其是刑事究責。 雖然此等究責往往受限於既有法律框架而難以追訴，惟依一九九八年國際社會所簽署的羅馬規約第二十九條，就明文殘害人權的犯罪，不適用追訴權時效的規定；同時依此規約第三十三條第二項，對於殘害人權的命令乃屬明顯違法，下級公務員並無服從義務，若服從而仍執行，即不能以一句「依上級命令」或「依法行政」而為免責；至於上級官員，據規約第二十八條，只要具有上命下從的階層關係，並對於下屬所為的殘害行為有所知曉，卻未為任何防止措施，即便視而不見、坐視不管，也難辭其咎。只可惜，凡此對國際人權保障最新與最核心價值，卻因轉型正義的步伐遲緩，以致無法落實於法律條文之上。 更該注意的是，惟有真相還原，才足以將模糊的加害者予以明確與究責。只是關於人權迫害的歷史，雖從解嚴以後逐步進行調查，卻因最該被檢討與追究責任的政黨，一直掌握執政權之故，檔案往往無法完全公開，甚或還有流落民間者，以致出現真相找尋的困難。 甚至於去年二、三月間，還發生台北憲兵隊自行認定二二八文件是國家機密，且以類似白色恐怖時代的恐嚇手法來對民眾施壓，以要求其交出所有檔案之事件。此事件已凸顯軍方執法者不僅法律知識欠缺，且至今仍可能殘留威權體制與反人權的想法。而從事後相關人等僅有輕微行政懲處，且未有人遭起訴來看，台灣的轉型正義，還真的差得很遠、很遠。 （作者為真理大學法律系副教授兼系所主任）

〔記者鄭琪芳、盧冠誠／台北報導〕退休軍公教十八％優惠存款將走入歷史，公股銀行十三％優存也將一併處理。財政部長許虞哲昨表示，包括國營銀行、公股行庫等，只要現在還有十三％優存，待十八％改革方案出爐後，將會配合調整。中央銀行也表示，未來將會配合執行十三％改革。 退休軍公教人員十八％優存將走入歷史，包括台灣銀行在內的國營銀行、公股行庫十三％優存，也將配合十八％改革方案調整。圖為到台灣銀行總行買紀念幣的排隊人潮。（資料照） 周美青退休 也領13％優存 退休軍公教人員有十八％優存，公股銀行員工則有十三％優存，包括台銀、土銀、輸銀、合庫、兆豐銀、華南銀、一銀、彰銀、台企銀及央行等，都有十三％優存；光是台銀、土銀及輸銀三家國營銀行，一年超額利息負擔就約四十五億元。據悉，前總統馬英九夫人周美青自兆豐銀退休後，也領了十三％優存。 財政部官員指出，扁政府任內曾改革十三％優存，自二○○八年起，優存額度以五○○萬元為上限，換算下來，年息仍有六十五萬元，等於每月可領五．四萬元。另外，公股銀行現職員工也有十三％優存，行員四十八萬元、工員廿八萬元，且現職員工改革前年資仍以十三％計息，改革後年資改以三年期定存利率加碼三％計息。 財政部官員表示，年金改革方案預計三月出爐，屆時十三％優存將一併處理，但十三％與十八％優存不盡相同，公股銀行員工沒有月退俸，薪資水準也與公務員不同，未來十三％優存如何調整？現職員工十三％優存是否調整等，還要進一步研議。 央行官員也表示，央行未來也會配合執行十三％優存改革。不過，資深金融圈人士表示，央行行員經由國家考試聘用，雖適用公務人員相關法律，卻無月退俸，許多金融人才寧願轉往財政部、金管會等任職，不利央行攬才、留才，央行被歸類為國營銀行本來就很奇怪，建議未來應回歸公務系統。

〔記者曾韋禎／台北報導〕總統府年金改革委員會召集人、副總統陳建仁昨率相關部會首長於總統府召開記者會，說明年金改革草案內容，公教人員的所得替代率將從現逾八十五％，逐年調降至本俸兩倍的六十％，約為在職所得之七十．八％，十八％優存利息則預計在六年後歸零；已退休公教人員在十五年過渡期後的所得，約減為現領的七成。 副總統陳建仁昨日舉行「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」，對外說明年金改革方案，強調年金改革的目標是要健全年金財務、促進制度永續。（記者方賓照攝） 9大要點 15年漸進式改革 陳建仁並楬櫫年金改革方案的九大要點，包括：一、讓十八％走入歷史；二、調降公教所得替代率；三、逐年延長投保薪資採計期間；四、延後請領年齡；五、逐年提高費率上限；六、政府挹注退撫基金強化財務；七、設計年金年資可攜帶制度；八、提升基金管理投資效率；九、改革黨職併公職讓制度回歸常軌。年金改革草案將提交二十二日召開的國是會議討論，會議結論將做為修法的依據。 陳建仁強調，年金改革的目標是要健全年金財務、促進制度永續，要能確保基金維持至少一世代不會用盡。 18％優存利息 第7年歸零 他表示，十八％優存利息預計在六年內歸零，第一年降至九％、第三年六％、第五年三％、第七年歸零。公教所得替代率將設定在本俸兩倍的六十％，約為實質薪資的七十．八％；超過的部分，會先調降至七十五％，再逐年調降一％，直到六十％。但為保障待遇偏低的退休人員，若月領總金額低於二萬五千元或三萬二一六○元者，則維持或調至該標準，不再調降。 陳建仁指出，未來投保薪資的採計期間將逐年延長一年，直到十五年為止。包括一般公務員、大專教師及勞工的退休金請領 ，設定為六十五歲；警消等危勞職務維持七○制；中小學教師則是六十歲。 公勞大專師 請領延至65歲 陳建仁表示，不管是公教退撫、勞保的法定費率上限，都將提高至十八％。公教在費率達十五％時先行檢討；勞保則自二○一八年起每年調升○．五％，在二○二三年檢討是否與勞退整併。但總費率以不超過二十％為原則。 在財源方面，陳建仁強調，調整公教人員退休所得所節省之經費，會在扣除地方政府自籌款後，全數挹注退撫基金；政府也會在二○一八年起，每年撥補勞保二百億元。 為保障個人的職涯規劃，陳建仁表示，將採保留年資，讓退休人員可合併計算退休年資、分別計算退休年金，以免顧忌退休金而不敢離開原職。 陳建仁指出，為提升基金管理效率，未來會讓基金管理專業化、減少政治干預，並增加利害關係人的選擇權。至於黨職併公職、政務併事務、司法官加計退養金後享超高所得替代率、公股行庫享十三％優存，也會一併檢討改進。 軍人的部分，身兼年金改革委員會副召集人的政務委員林萬億表示，農曆年後再討論。國民年金、農民則是下階段的改革重點。 搶退沒用 年金將依新制領 陳建仁強調，所有領取人均適用改革後的新規定，但已領的部分不會要求繳回。他感性呼籲，國是會議當天氣候寒冷，不捨退休人員還走上街頭抗議，盼能由各方代表反映不同的心聲，「新的一年，最好的紅包就是彼此互助」。 至於推動年改是否出現公教人員的「搶退」？年改會則呼籲，搶退沒有用，除非是領一次退，若是領年金，就是依改革後的制度來領。

郭冠英。資料照片        林致品／顧問公司研究員 發表辱台言論的前台灣省政府秘書郭冠英的退休案遭銓敘部審議後退回，但郭冠英不服並提告，經過一連串的司法程序後，法院在今天宣判郭冠英勝訴，郭冠英不但可以順利退休，還可以每個月爽領月退俸約6萬元。 搶著退休的除了郭冠英，還有一大批的軍公教，說穿了就是害怕年金改革的大刀砍到自己身上，於是趕快搶著在今年能退就退。畢竟先退先領，誰都不想跟自己的退休金過不去。於是，比較認分的就乖乖低調申請優退，氣不過的就走上街頭衝撞，甚至不惜絕食抗爭到底。 相較於軍公教，還有一群較少人知的就是公股銀行的員工也享有國家的待遇保障。 金融業普遍待遇優於其他產業，加上公股行庫又有工作較穩定的特性，羨煞其它類別的軍公教。根據去年12月的新聞，許多三、四年級的公股銀行中高階主管出現大規模的退休潮，主要原因同樣也是害怕民進黨政府將年金改革伸向公股銀行。 大家都知道退休軍公教享有18%的福利，公營行庫現職與退休員工存款也享13%優存利率。在現行銀行存款利率不到1%的年代，其中的差額自然就是由銀行的「大股東」政府來補貼，於是去年就有新聞爆出光是央行、台銀、土銀、輸出銀等四大公營行庫的年利息補貼就高達47億元，由於錢是由國庫支出，當然就等同於是由納稅人全體買單。 以馬英九夫人周美青為例，當他從兆豐銀退休後享有的13%利息來計算，平均每年可領53萬的「利息」，也就是每個月不吃不喝光利息就可以領4萬4。 然而，不管是周美青的4萬4，還是郭冠英的6萬，看在每天過勞加班但一個月領30k不到的年輕人眼裡都是做一輩子退休後也領不到的數字。 也難怪最近網路上流傳一句話「年輕人一例一休，月領22K；退休軍公教周休七日，月領60K」，而且這22K還要拿出來養這些退休軍公教，未來拖垮的不僅僅是這個年輕世代，更是台灣的未來啊！

2017-01-19  14:14 〔即時新聞／綜合報導〕前新黨立委馮滬祥涉性侵菲傭，去年被依強制性交罪判刑3年4月定讞，他在原訂發監日前一天以身罹重病為由聲請延緩，士林地檢署因此讓他緩了兩週入監。馮滬祥入獄後又以重病為由申請保外就醫，經過了85天的服刑，他在昨天下午離開台北監獄。 前新黨立委馮滬祥因涉嫌性侵菲傭案，去年10月26日入獄服刑，並於昨日下午離監保外就醫。（資料照，記者簡榮豐攝） 根據《蘋果日報》報導，馮滬祥入獄後因腫瘤病情嚴重、必須開刀治療，矯正署認定他的病況符合《監獄行刑法》第58條「在監不能為適當醫治」，與《保外醫治審核參考基準》第5點「病情複雜，難以控制，隨時有致死之危險」狀況，准予保外就醫。 馮滬祥當初入監時，稱自己將以「修行」心態入監為閉關修行，更說自己是為中國統一大業犧牲、以此為榮，如今卻在短短85天就結束「修行」，網友們在PTT八卦板上狠酸：「說好的犧牲呢？」、「既然要犧牲就別出來了。」、「不是要從容就義嗎？保外幹嘛？」

台灣團隊製作的恐怖遊戲《返校》，以戒嚴時期的政治肅殺氣氛為背景，有鄉民回憶起阿嬤跟他說過的228歷史。（圖擷自《返校》官網） 2017-01-19  11:07 〔即時新聞／綜合報導〕台灣團隊製作的恐怖遊戲《返校》，以戒嚴時期的政治肅殺氣氛為背景，一推出後立即爆紅，有鄉民則回憶起阿嬤曾經說過，她在228事件中親眼見到陳澄波、潘木枝、盧鎰等人被槍決。 這位鄉民在PTT發文表示，阿嬤說光復那一年，嘉義來了一群土匪兵，不僅調戲民女，把女性直接拖進甘蔗園辦事，還到處掠奪財物，嚇得當地人把金飾都藏在地板紅磚下面，否則就會被搜刮一空。 到了1947年發生228事件的時候，阿嬤當時是個16歲的少女，她透露有一批年輕人從彰化坐吉普車一直南下，沿路宣傳台灣人民必須覺醒，有些年輕人則想要去嘉義機場偷武器，結果遭到逮捕。 阿嬤說，這時畫家陳澄波和仁醫潘木枝等人決定去談判救人，沒想到統統都被抓走，這時當地人也看不下去，例如經營旅社的盧鎰等人都跑去抗議，最後也都是被逮捕。 阿嬤指出，當時國民黨軍隊開出條件，只要連署100人蓋章就會釋放這些人，但軍隊沒等到連署完就開始槍決。阿嬤親眼看到第二個被開槍的就是盧鎰，隨後潘木枝、陳澄波接連被槍殺。 阿嬤還說，國民黨青年部當時的團長陳復志，不知道得罪了誰，也被軍隊追殺得到處逃跑，被捉住時他的妻子連忙到台北搬救兵，但已經來不及了，陳復志的額頭正面被開了一槍槍決。鄉民分享的阿嬤故事，讓其他網友紛紛大呼這是重要的口述歷史，建議發文者一定要錄音錄影，永遠保留阿嬤的回憶。

2017-01-19  09:36 〔記者蘇芳禾／台北報導〕副總統陳建仁十九日上午接受「蔻蔻早餐」專訪，討論年金議題。陳建仁說，國民黨的黨職併公職退休金，由於過去完全是由政府支付，未來公職的部分政府會付，黨職的部分，國民黨要付，也將比照黨產處理原則，應該還給國家，但不會針對個人，會針對政黨處理。他將以最大誠意拜會國民黨，希望取得其黨職的個人資料，以便計算。 副總統陳建仁19日接受「蔻蔻早餐」主持人周玉蔻專訪，談年金改革等議題。（記者簡榮豐攝） 年金改革中，還有一部分提到「特殊議題」，包括黨職併公職、法官檢察官、財政部所屬國營行庫員工十三％優惠存款、政務人員。 陳建仁說，會跟銀行討論，如果是公營銀行就比較沒問題，例如台銀、央行，會檢討十三％優惠存款，看看他們退休所得多少，再來做最後決定，由財政部跟銀行討論。 至於法官和檢察官部分，陳建仁說，公保部分完全跟公務員一樣，不一樣的部分是法官退養金和保險，這部分已經跟司法院院長許宗力取得共識，會在今年十月的司法改革國是會議討論退養金，現在退養金、十八％、退休金合在一起的所得替代率是九十八％。這部分是因為牽涉到憲法保障退養金，不過憲法沒有保障退養金的額度，希望未來也調降到六十％。十八％在十萬元，退養金約五萬元。 黨職併公職部分，陳建仁說，這部分人數不多，只有兩百人左右，有一些高階的人領的確實比較多。不過陳建仁不願意證實，到底領最多的是前副總統統連戰或前台中市長胡自強。 陳建仁表示，黨職併公職會把黨職年資和公職年資算在一起，公職的部分政府要付給他（退休金），黨職的部分，國民黨要付。基本上比照黨產處理原則，應該還給國家，不過不會針對各人，會針對政黨處理。他將以最大誠意拜會國民黨，希望取得其黨職的個人資料，以便計算。「他們替國民黨服務，國民黨應該要付給他們退休金。」 在政務官部分，陳建仁說，這部分涉及將近三百人，會把事務官的年資和政務官併計，但是不能用政務官的薪資去算。

別惹我

所得替代率 75％減到60％ 〔記者蘇芳禾、李欣芳／台北報導〕年金改革國是會議二十二日將於總統府登場，國家年金改革委員會召集人、副總統陳建仁昨日提出年改會的方案，包括所得替代率降至六十％、退休年齡延長至六十五歲等，但不採取一步到位方式，而是逐年調整，例如退休年齡是循序漸進，一年加一歲；所得替代率則先降到七十五％，再一年一年降到六十％。 年金改革國是會議二十二日於總統府登場，副總統陳建仁昨提出年改會的方案，十八％優惠存款利率分三階段調降，降為九％、 六％、三％，每兩年降一梯次，六年後利率％數歸零。（資料照） 至於備受批評的十八％優惠存款利率，陳建仁說，也採逐年調降的手段，領月退者， 十八％修改定為兩年一期，分三階段，調降為九％、 六％、三％，每兩年降一梯次；六年後利率％數歸零。 陳建仁昨接受電台專訪說明年改會的方案，相關方案也將於二十二日的國是會議上進行討論，會議結論將做為年金改革修法的依據。他說，國是會議開完後便可開始訂出法案雛形，屆時公務人員將由考試院提案修改，教育人員與勞工由教育部、勞動部修訂，並分送考試院、行政院院會討論修法，接著送到立法院討論，此約需耗費三至四個月時間，「看七月前，立法院能不能通過新的年金辦法」。 18趴設地板 超過標準才砍 針對十八％優惠存款利率，陳副總統說 ，原本打算將十八％一刀砍下 ，但蔡英文總統特別交代需對特定薪資族群設立地板 ，暫定兩方案，分為二萬五千元以下或三萬二千元以下，所以十八％的修改並不會影響到這些族群。 超過這個標準的薪資者， 他說，領月退者， 十八％的修改規劃為三階段， 調降為九％、六％、三％，六年後利率％數歸零。若年金一次性領出，政府將會給予較低的降幅。 年金改革委員會副召集人林萬億另補充說，這是「最晚六年退場」的方案，政府十八％退場的腹案有分二年、四年或六年三方案供國是會議討論。但無論哪個方案，第一階段的調降都是十八％直接砍半為九％，例如二年方案，第一年降為九％，第三年起就砍到零。 針對所得替代率，陳建仁強調，這一定要調降，但調降所得替代率也不能一刀切，現在先降到七十五％，再慢慢降到六十％，一年一年降，多元微調。 退休年齡 逐年延長到65歲 陳建仁指出，六十五歲的退休年齡才比較接近開發國家標準，德國甚至已經在討論要延長到六十九歲。目前年改會的方案是循序漸進，一年加一歲。也有人提出是否可以提早領，但提早領繳交的年金就會較少，所以退休後領的年金也會配合比例降低，提早一年降四％。 陳副總統說，年金若不改革，民國一一九年財源便會斷炊。對於軍公教團體揚言包圍抗爭，他喊話指出 ，年金國是會議有提版本讓大家討論，「不要在外面抗爭，到裡面開會，說你的意見」。

〔記者邱奕統、李容萍、陳昀、鄭鴻達、楊雅民／綜合報導〕泰豐輪胎中壢廠火災釀成空污公害，危及民眾居住安全，桃園市長鄭文燦昨指出，泰豐輪胎工廠鄰接住宅區，禁不起二次災害，不會允許原址重建，將協商泰豐遷廠；另市府法務局將成立求償專案小組，協助受災戶求償。 桃園市長鄭文燦視察中壢國中校園，檢視衣服上及旁邊有大塊輪胎黑塊。（記者李容萍攝） 落塵來了，新明國中學生清理校園。 （新明國中提供） 鄰近火場最近的透天厝，雖然火勢未波及屋內，但是包括房屋的玻璃、外牆都破裂並燒黑。（記者李容萍攝） 有一甲子歷史的泰豐輪胎公司，在大火過後，廠房猶如被戰機、炮彈轟過，滿目瘡痍。（記者李容萍攝） 泰豐輪胎中壢廠大火燒掉約三分之一廠房，從消防局空拍畫面顯示左側靠近民宅位置整排圍牆被濃煙熏黑。（消防局提供） 桃園市府將協助受災戶求償 與泰豐輪胎廠僅一牆之隔的中原豪景社區雖然火勢沒延燒到，但社區房屋被濃煙熏黑，窗戶、地磚破碎、頂樓遮雨棚坍陷、紗窗和遮光罩也被高溫融化，最靠近工廠的七戶透天厝受損嚴重，市府緊急疏散一百四十多戶、安置三二二人住進旅館。 社區住戶心有餘悸地說，如果火災發生在夜間大家都睡了，可能會吸入大量濃煙，後果不堪設想，也質疑工廠人員可能自救滅不了火才報警，延誤報案導致火勢一發不可收拾。 鄭文燦說，火災造成居民損失甚大，學校、公園也須清理，將成立求償專案小組（專線電話：03-3325731），並依空污法開罰，最高可罰一百萬元，且可連續開罰。未來除協商泰豐遷廠，也將訂定規範，讓儲存如輪胎等高能量物品的倉庫，不能設置在住宅區，一如化學物品倉庫一般，至少要距離十公尺。 協商遷廠、依空污法開罰 泰豐中壢廠位於中壢區中心，距台鐵中壢站僅數百公尺，民國四十九年取得土地，總面積約五．八萬坪，分成兩區塊。其中一塊約三．七萬坪，民國八十八年變更為工商綜合區，九十年賣四千多坪給外商TESCO公司，後轉賣給家樂福。 另一塊二萬多坪的土地，於八十四年間的「擬定中壢平鎮都市擴大修訂計畫」變更為住宅區，該計畫總面積廿一公頃，泰豐就占了八公頃多，但細部計畫目前尚未完成，須待市都委會審議過關，才能一併發布實施。 都發局表示，將重新辦理重劃計畫，泰豐中壢廠區開發進度不會影響遷廠規劃，且泰豐去年在觀音大潭地區已取得十一公頃土地興建廠房，最快二月中旬可核發使照，會要求泰豐盡速遷廠。 泰豐發言人楊建忠表示，初估生產設備和約二十萬條輪胎存貨損失至少五億元，不包括周遭居民損失賠償，會與里民代表討論損害賠償問題。 楊建忠表示，泰豐主要生產工廠為中壢廠和中國江西廠，中壢廠年產能約三百萬條，外銷佔九成以上，粗估每停工一天，將損失一千萬元的營收，但有投保火險，正與保險公司接洽理賠。 楊建忠說，遷廠牽涉到市府的平鎮都市開發計畫，非泰豐本身可以決定，也非短時間可以有結論，至於新建的觀音廠預計今年中可投產。

蔡英文當局勇敢地展開諸多改革，引來了既得利益捍衛者的頑強反抗。其實，多次民調已經證實，這些改革都有超過近70％人民的支持。政府若被少數既得利益者綁架而停止改革，蔡政府將會失去大多數民眾的支持與信任。 體制落伍缺乏效率 《經濟學人》前總編輯約翰．米克斯威特在《第四次國家革命》的著作中歸納出現代政府的7宗罪，不但詳細描述美國、歐洲國家的沉痾，其實也指出了蔡政府改革的困境。  部分既得利益的軍公教對年金改革痛恨至極，已揚言22日年改會在總統府召開時，將前往示威抗議，還在LINE上面惡意造謠，瘋傳民進黨要「在總統府前設置機關槍」、「不排除開槍」等網路謠言。其居心之險惡，已達人神共憤的地步。  抵制改革的力量有些來自政府內部。所謂政府的7罪是：1，落伍的政府，無法因應現代社會劇烈又快速的改變。2，包莫爾病。經濟學者包莫爾指出政府無可避免會越趨臃腫，因為政府佔據了經濟裡勞力密集的領域，尤其是勞動密集的服務業，例如教育和醫療等，都十分缺乏效率。  第3宗罪是歐爾森法則，亦即利益團體在民主制度裡擁有巨大的優勢，而團體越大，要增進共同利益就越困難；改革者一再遇到小而堅定的遊說團體，就能讓廣泛的公共利益無從實現。4，過度積極的政府，會不斷衍生政府規範，而且極其複雜，導致不斷加稅。美國稅法條文過去10年裡增加了3倍，400萬字之譜，平均每天修正一次。  掩蓋收支補助富人 第5宗罪，模糊的數學：例如退休年金只有73％有基金準備，當底特律2013年破產時，積欠了57億美金的醫療福利與35億美金的退休金發不出來。在歲入方面，模糊與掩蓋更嚴重。6，給有錢人更多補助。美國窮人須付所得稅、州稅和地方稅；有錢人卻從健保、房貸利息與教育支出得到減免的利益。第7宗罪是政治癱瘓與黨派僵局。 改革之困難光是政府本身就有這麼多的阻礙，遑論外界還有那麼多既得利益的捍衛戰士，難怪馬前總統打死不落實改革。

  在外界不斷敲打之下，擾攘超過半年之久的政府年金改革列車，終於在最後階段決定縮短時間、加速期程，在週日舉行一天的國是會議之後，三月即可將年改草案版本送進立法院討論。 這件重大的改革工程，至少從二○一三年起即已排上議題，是馬蔡兩任政府都知道勢在必行之事，然而延宕至今，國家所付出的重大代價，無端又添加了無數成本。不過，一旦年金改革順利三讀的那天，就是民進黨二度執政得到歷史定位的一刻。 這個時刻，預計將在今年五月前後到來。我們相對有信心的理由是，只要政府版本到了國會，掌握絕對多數席次的民進黨團必然能夠充分體察基層民意，同時善於運用對議事規則與技巧的熟稔，去兌現改革的承諾，可以一掃過去的陰霾。 過去，可以分為兩個階段。前者是馬英九時代，就如蔡總統最近公開批評的：「上任總統也是有國會多數席次，但卻還是不敢做」，講得一點也沒錯；後者則是現在的蔡英文時代，儘管外界一再勸誡施政要化繁為簡、減少撕裂，勿延長戰線，提供少數趁隙添亂、誤導多數的破口，但是幾無社會歷練的清一色學者與官僚型從政團隊，仍然執意程序不可少，非要把全體推向了他們所想像的理想型實驗室中再走一次流程，而受到了萬般的折騰。 有經驗的改革者，針對社會高度共識的議題，必知來龍去脈，從而直搗核心。以十八％的起源為例，最早的「公務人員退休法」第三十一條（現為三十二條），僅規範「公務人員得由臺灣銀行辦理優惠存款」，起初利率也不是十八％，是以兩年期銀行定存利率的一．五倍做為浮動標準，到民國七十二年十二月才開始固定化，但當時的定存約十二％。 更扯的是，在適用對象上，早就脫離了母法。民國四十九年，當時的考試院制定「退休人員退休金優惠存款辦法」，擴大把軍人與教育人員也一併納入；民國六十年，一紙「民眾服務總社專職暨公務人員服務年資互相採計要點」，從此黨職併公職，相關年資也可領取；到了民國六十一年，再以「退職政務人員一次退職酬勞金優惠存款辦法」，又把退休政務官也放進來。這一再放大的結果，退職政務官就有五百多人，黨職併公職有二百多人，光前者，國庫每年就要支付二億多元的優存利息，財政負擔可想而知。 很清楚的，民國八十四年七月一日之前年資才適用的前述舊制，整個過程都是黨國威權時期，靠著一張又一張的行政命令，甚至只是內部公文，從未經立法，更未與人民溝通，更不談大家是否同意，就在小圈圈裡自行生效。因此，在國家已經實施完全民主制二十年後的今天，要重新檢討這些人治的遺緒，居然不能立即在去年二月一日開始的新國會、五月二十日上任的新政府，透過民意與法治來陸續解決，還要東拉西扯，訴諸民粹，在道理上，在效率上，怎麼說得通呢？ 不過，歷經政黨輪替、二任的討論，目前浮現的新政府版本，與馬政府二○一三年送到立法院卻不了了之的版本比較，確實改革幅度比較大。同樣以十八％為例，前朝主張第一年先降至十二％，之後逐年調降一％，並於第五年降至台銀一年期定存利率再加七％，但訂有九％的上限。昨天由副總統陳建仁公布的構想，則是分九％、六％、三％三階段，每兩年降一次，換言之，第六年歸零，但「地板」以下的基層則另作考慮。這是值得正面看待的部分。但即使如此，立法院才是真正的立法與民意機關，農曆年後開展的國會新會期，如果多數委員決定做更超越性的變革，多數國人必當更為期待。 二○一七年，是個變動的大時代，不論是大環境、小環境皆然。這個時代的特性，就是依據國家的最大利益，重新建構新的秩序，使多數人得到多元發展與公平正義，有為者，不會瞻前顧後，而是有能力說服，號召大家前進。

  年金改革國是會議將在總統府登場，網路卻瘋傳有人要在「總統府前放機槍、不排除開槍」，對付反對年金改革民眾！假的！ 謊言製造者扭曲了總統府發言人前天針對憲兵若遭砂石車衝撞時，是否可以開槍反制的談話，移花接木成要對民眾開槍，有圖有文，一則謊言被巧手包裝得虎虎生風，險些三人成虎。 「內壢輪胎廠發生大爆炸，風向往北，一路飄過林口向台北……大家回家要關窗 今晚盡量不外出！」假的！ 燃燒廢輪胎雖然可能產生戴奧辛，但是黑霧北飄卻是假的，實虛參半的混充法，讓人難辨真偽，然而透過網路傳播，人心已惶惶。 這兩天的謠言究竟出自誰人之手？有待刑事警察局循線追人，但是謠言走過必留下痕跡，台灣軍隊何時曾用機槍伺候抗議民眾？誰又曾在天安門對民運人士開槍？謠言大隊不經意之間已然透露了奇特的制式思維。 網路流言早已不時伏擊我們日常生活，以往多數都是民生醫療或者消費善心的雜訊，如今則已大剌剌地要來左右政治了。川普勝選與新聞有多少直接關係？各方言之鑿鑿，卻難有量化實證，尤其是那種真中帶假、以假亂真的謠言最容易讓人信以為真。 詐騙集團最囂張的時候，台灣人誰不曾接過詐騙電話？歹徒總是用三分真來騙你信任，再以七分假騙你上鉤，如今，詐騙伎倆已被謠言大隊融會貫通，只要每日一謊，就夠擾亂民心，逼得政府每天忙著闢謠，前國防部副部長林中斌日前指出中國間諜在台約有三、四千人，看不見的敵人既然吹起了衝鋒號，直衝總統府來了，政府還不加快腳步應戰嗎？ （藍祖蔚）

2017-01-18  19:54 〔記者錢利忠／台北報導〕國民黨黨工自救會成員不滿薪水先前遭行政院不當黨產處理委員會凍結，今天下午有9名黨工衝進行政院抗議，要求面見行政院長林全，其中2名黨工涉在列為國定古蹟的行政院中央大樓噴漆，其中1字是「死」，另1字未完成即被攔阻；今晚7點40分，涉案黨工周柏吟、徐詩詠被依侮辱公署及文化資產保存法移送台北地檢署；由處理群眾事件專組檢察官吳曉婷負責庭訊。 國民黨黨工徐詩詠（左1）、周柏吟（右2）被移送北檢。（記者錢利忠攝） 國民黨黨工周柏吟，被移送北檢。（記者錢利忠攝） 2名涉案黨工今晚被移送北檢時表示，我們只是要薪水，批執政黨迫害勞工。至於另外7名在政院灑冥紙的黨工，則依違反廢棄物清理法及社會秩序維護法裁罰，未送北檢複訊。 國民黨曾表示，已向黨產會申請解凍國民黨永豐銀帳戶、台銀本票共2.2億元，用以發放積欠勞工的薪資、考積、年終獎金等。黨產會下週將召開委員會議評議。

〔記者蕭婷方／台北報導〕內政部昨依人民團體法首度赴中華民國婦女聯合會查帳，由於「帳本規格不符」，查帳團隊一小時內就離開；婦聯會承諾將於下週一中午前，依規定將「符合規格」的財務資料送至內政部。內政部表示，若婦聯會下週一仍未配合，下一步就是依人團法第五十八條，撤換其負責人辜嚴倬雲。 被質疑是國民黨附隨組織的婦聯會，自一九五○年成立至今財報均不透明，內政部民政司長林清淇（右）昨率隊前往查帳，由於「帳本規格不符」，查帳團隊一小時內就離開。（記者陳志曲攝） 財產來自勞軍捐 遲未申報 被質疑是國民黨附隨組織的婦聯會，其財產來自國家徵收之勞軍捐，卻迴避政府監督，自一九五○年成立至今財報均不透明；內政部自二○○六年提出「政黨及政治團體財務申報辦法」，規範政黨及政治團體每年須申報財產，婦聯會遲未申報財務決算書表，該會經內政部多次催告仍拒絕提供，內政部決定主動出擊，派員到婦聯會查核財產狀況。 帳本規格不符 查帳無所獲 內政部民政司長林清淇昨率三名民政司人員及兩名會計師赴婦聯會查帳。林清淇受訪時表示，主要目的是為了實地查核、了解婦聯會財務狀況，包含整個運作、支出與財務運用是否合於法律的運作。 內政部官員轉述，婦聯會向內政部表示，會計財務均經會計師簽證，每年也依法向國稅局申報，但因格式與內政部規定的財務申報要點不同，「尚需時間重新製作」。 民進黨立委賴瑞隆批評，內政部月初就已發文告知婦聯會配合查帳，至今帳本仍「規格不合」，擺明藐視公權力、行拖延戰術。 下週一再不配合 換負責人 民進黨立委李俊俋雖肯定內政部強勢做法，但也直言，若下週一婦聯會仍不配合，就應依人團法第五十八條撤換負責人，甚至解散，讓婦聯會的財務真相公開。 民進黨立委陳其邁進一步要求內政部應追查婦聯會歷年財報，婦聯會財產來自勞軍捐，屬全民資產，應公開供全民檢視，婦聯會更應說明勞軍捐去向。 根據規定，政治團體應設置帳簿，詳細記錄有關會計事項，各項會計憑證應自會計年度結束起保存七年，會計帳簿應自會計年度結束起保存十年。 由於婦聯會過去均未送交財務決算書表，內政部依人民團體法、立法院決議：「內政部應於三個月內就地籍資料庫主動清查，登記於該會或其附屬組織名下的不動產相關資料，並送本院內政委員會，如仍拒絕提供上開資料，內政部應依法處理」，派員赴婦聯會查帳。

〔記者項程鎮／台北報導〕蔡總統多次宣示重建國家反情報體系，要求法務部儘速完成保防工作法制化，法務部和調查局研擬六個月後，我國首部「保防工作法草案」已出爐，未來從事間諜工作洩密給中國等敵國或恐怖組織，最少須處七年以上徒刑。目前草案正由行政院審查中。 近年破獲共諜案例 調查局（資料照） 資深法官指出，目前實務上對間諜行為，多以國家安全法和刑法的洩密罪論罪，最重可處十年徒刑，保防工作法草案加重間諜行為的刑度，具有相當的警惕作用。 97年迄今 僅破55共諜案 調查局統計，九十七年迄今偵破的共諜案只有五十五案，調查局認為，上述數字僅是冰山之一角，中國對台滲透破壞、利誘日亟，跨國性或無國界犯罪活動猖獗，已嚴重衝擊我國家安全。 保防工作法草案共卅一條，將保防工作區分成三大區塊，分別是：「軍中保防」、「機關保防」和「社會保防」，中央由行政院籌設全國保防工作會報，由院長擔任召集人，各縣市則設地區保防工作會報，由縣市長擔任召集人，各政府機關和核電廠、高科技產業和影響國家安全利益相關產業，須設立保防室或保防員，並定期舉行聯繫會議。 保防員有「準司法警察權」 草案規定，保防人員得行使「準司法警察權」，如發現可疑對象，經機關首長書面同意後，得查訪當事人並得向各機關、團體或個人調閱相關文件資料，另外，保防人員得進行安全檢查，如發現危害國家機密情形，還能行使臨檢權，遇有急迫情形，可行使查扣權，但扣留物品不得超過卅天，延長期間不得超過兩個月，若造成人民生命和財產等損失，得聲請救濟。 如拒絕配合保防單位安全檢查或演練，可處一百萬元以下罰鍰，無正當理由規避或拒絕保防機關調閱資料或安全查核，處五十萬元以下罰鍰，如規避或拒絕安全查訪，處五萬元以下罰鍰。 草案還制訂「保密條款」，如洩漏、刺探或蒐集保防人員身分和資料，最重可處七年徒刑，保防員離職一年內洩密，加重刑度二分之一，從事間諜而洩密，處七年以上徒刑。從事間諜行為刺探或收集機密資料，處五年以上、十二年以下徒刑，替外國或恐怖組織發展組織，處七年以下徒刑，首謀者加重刑度二分之一。 調查局長蔡清祥到任後，積極推動保防法制化。調查局指出，目前偵破的洩密案件，多數是軍中保防案件，政府機關內部和民間國安案件為數較少，這是因為民間企業和其他機關缺乏保防工作法源依據，因此無法設置保防部門，顯示保防立法刻不容緩。

高階警官退休，週休七日，月領十萬，享有18%，好意思出來反年金改革，衝撞基層員警，還有議員姊姊厲耿桂芳出來幫腔說話？ ＃醉了醉了 警官月退10萬還抗議 怎能不改革 http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1070759 耿繼文抗年改撞警被法辦 姊姊厲耿桂芳抱不平 http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1947055