9月9日是中國已故強人毛澤東逝世40週年紀念日，但是，異乎過往，中國官方媒體一片沉默。紀念活動也微乎其微，不少原先預告的活動，也遭到不明原因取消。 據指出，這可能跟今年同時也是文革50周年有關。今年在中國紀念毛的非官方活動，只有一個書畫展。紅衛兵想在河北石家莊舉行「中國保衛毛澤東人民黨」大會，最後不明原因取消。 澳洲在墨爾本和雪梨居住的部分華人，原本預定要以音樂晚會的形式紀念毛澤東，但是遭到其他華人連署抗議，最後結果也是取消活動。 包括新華網、環球網、人民網和央視網在內的官方媒體，都沒有依慣例刊發紀念或評論文章。 台灣的網路上，倒是不少應景插花照片，即毛澤東逝世時，中國時報與聯合報，都是頭版幾近整版的新聞。用字讉詞，更是嘆為觀止，充分呈現蔣介石對毛「匪」澤東的咬牙切齒。  

擬改由上一級主管機關或新任首長決定 〔記者施曉光、李欣芳、陳鈺馥、楊明怡／台北報導〕針對前故宮博物院長馮明珠等馬政府時代政府機關首長在離任前，自我鬆綁赴中管制年限引發的爭議，蔡英文政府決定「補破網」。陸委會官員昨指出，現行兩岸人民關係條例都有規範，但問題出在執行面，未來將檢討修正相關行政命令，可能改由上一級主管機關決定下層機關涉密人員的管制期限，或由機關新任首長決定離任者的管制期限，以防杜當事人於離任前為自己量身修改規定。 針對前故宮博物院長馮明珠等馬政府時代政府機關首長在離任前，自我鬆綁赴中管制年限引發的爭議，蔡英文政府決定「補破網」。（資料照） 陸委會今邀各部會討論 陸委會副主委邱垂正指出，立法院上會期曾要求檢討涉密人員出境管制，陸委會早已規劃本月底邀請各部會開會，通案解決現行制度缺失，但由於馮明珠案引發外界高度質疑聲浪，有必要做「個案緊急討論」，因此已通知故宮今日派員到陸委會開會。 馮明珠卸任三個多月就迅速轉任北京故宮研究院顧問，行政院官員表示，雖然馮明珠赴中國管制的相關規定，是在五二○政黨輪替前完成相關程序，相關程序未違規，但政治上的作法「不恰當」，政院將檢討卸任政務官赴中的相關規定。 文化部長鄭麗君在馮明珠任北京故宮研究院顧問前，已於八月三十一日將文化部退離職政務人員赴中管制年限從原三個月延長為一年，陸委會今邀各部會討論後，也會再作整體檢討。 馮赴中職務涉法令疑義 陸委會指出，馮明珠案除了涉及兩岸人民關係條例第九條涉密人員出境管制問題外，還有轉任北京故宮研究院顧問，涉及該條例第三十三條赴中國擔任職務等相關法令適用疑義及後續處理方式等問題。 官員指出，原本兩岸關係條例授權各機關針對所屬離退人員涉密程度，自行訂定三個月至三年不等的管制期限標準，如陸委會等國安單位的管制時間通常就比較久，雖然故宮屬性不同，但仍可能有涉密問題，馮明珠離任前把自己的管制期縮短到三個月，制度上確實該做調整，尤其是讓馮可以自己決定管制期間，的確是制度上的盲點。 內政部次長花敬群表示，馮明珠要縮短被管制年限，需所屬單位首長簽核，等於是她自己，簽核公文的單位也是故宮，故宮是自己核簽縮短年限後，才發文給內政部移民署，移民署根本沒有權限說贊成或不准，只是單純被告知該人員管制時間多久而已。

  九三反年金改革遊行，引出十幾萬人，看似陣仗不小，本質上卻是一次反小英的聯盟；國民黨被民進黨壓著打鬱悶太久，終於找到機會混在遊行隊伍中出來透透氣。而九三既然走出癮了，接下來的九一二觀光業遊行，想必也是反小英同盟再度集結露臉的機會。 洪秀柱領導的國民黨愈走愈極端，各種黨國不分的反動言論不堪入耳，在正常的民主體制下很難有再起的空間，自然會設法附身在各種抗爭遊行之中。最重要的是，雖然台灣大多數人必須為了生活奔波，但這些抗爭者與國民黨一樣，整天閒閒沒事，所以九一二遊行要大要小都不容易，大概可以維持一定的規模吧！ 然而，不管人數多寡，九一二遊行的抗議訴求實在荒謬。中國觀光客減少，又不是民進黨政府不讓他們來，向民進黨政府抗議有何作用？如果要小英承認九二共識才願意來，這些中客根本就是政治工具，不是單純的觀光客。一個行業若要依靠這種高政治風險的顧客，再怎麼笨的人也知道背後有多大風險。 尤其，中國減少幾成觀光客，就可以迫使台灣退讓承認九二共識，不惜自我矮化，下次中國會更狠，直接要求台灣成為跟香港一樣的特區，否則全面中止中客來台。依照這些業者的邏輯，台灣是不是就該跪地投降，才能讓觀光業活下去？ 其實，小英就職演說中雖然沒有九二共識，但基本精神就是維持兩岸現狀，也就是把兩岸關係納入中華民國體制與憲法架構之下。這已是小英最大的善意了，如果中國領導人為了那個虛假的名詞，寧可犧牲兩岸的交流，那也是中國自己的選擇，但是業者若要看這種政權的嘴臉，未來的命運不必求神問卜，就可以料到了。﹙蘇多﹚

  立委林昶佐等一行日前前往印度達蘭薩拉，拜訪西藏精神領袖達賴喇嘛，並邀請達賴喇嘛來台國會演說。達賴喇嘛表示，樂意再訪台灣，強調和平要靠人們跨國界一起努力才能達成。對此，立法院長蘇嘉全表達歡迎之意。確實，經過馬政府八年黑名單，鋪紅地毯歡迎這位諾貝爾和平獎得主再度訪問台灣，此其時也。新政府，新思維，更應該打破馬政府的自我設限，彰顯自由、民主、人權的核心價值，如果連邀請達賴喇嘛一事都維持馬政府舊狀，就令人失望了。 二○○八，馬英九初次競選總統期間，爆發北京武力鎮壓西藏事件，國際輿論一片撻伐。當時，他還慎重其事發表聲明，強烈譴責武力鎮壓，揚言若中共當局繼續鎮壓西藏人民，而西藏情勢繼續惡化，如果當選總統將不排除停止派團參加北京奧運。結果，馬英九當選後，以上聲明化為廢紙，西藏情勢依舊惡化，北京奧運照常參加。反倒是，從此以後，西藏精神領袖達賴喇嘛列入黑名單，八年期間不准踏入台灣一步。原因很簡單：討好持續鎮壓西藏的北京當局。 此所以，新民意造就的新政府，歡迎達賴喇嘛來台訪問，包括蒞臨國會演講，舉行宗教祈福活動，相信社會各界也都會樂見其成。一如這次新政府的ＡＰＥＣ特使人選，固然要考慮到國際現實，但也不必事事乞求北京同意。事實上，處處想要討好北京，只會讓它得寸進尺、軟土深掘，從而不僅陷於自失立場的窘境，換來的也會是更大的勒索而非就此滿足。馬政府討好北京不遺餘力，連參加ＷＨＡ也採取先通過北京同意的模式，最終落得只有同屬一中、沒有各表的下場，國民黨還得修改黨綱繼續討好北京。眼前的教訓，新政府切記。 五二○以來，新政府四面出擊，改革議題一哄而上，反撲勢力集結自保，且抗爭活動演變成會吵的有糖吃，上街的團體一波接一波，完全執政竟被動不已。蔡英文總統稱，不希望別人用一百天來評斷執政的成敗，言外之意也應是自知有待改進之處不少。不過，平心而論，新政府也不是毫無可為。兩岸，台美，維持現狀至少維持可預測、無意外，特別是做到令美國方面放心，而穩住台美關係就是處理兩岸關係的確保，薄瑞光稱辜汪都沒對他說過九二共識，便是一例。甚至可以說，穩住台美關係，乃是新政府堪當大用的資產。 隨著中國軍事崛起橫衝直撞，其對韓國、日本到南海周邊國家的戰略擠壓愈來愈明顯，也因此刺激美國重返亞太。從日本新安保、韓國部署薩德到南海仲裁、美國參眾兩院通過重申台灣關係法與對台六項保證決議案，這些發展軌跡改變了台灣的外部環境，馬政府時代親中疏美日的風向不得不變了，這也是新政府基於台灣主體管控台海風險有利之處。或許，歐巴馬參加G20峰會遭矮化，北京未比照其他國家元首待遇鋪上紅地毯，台灣則鋪上紅地毯歡迎達賴喇嘛國會演說、宗教祈福，借力使力不是值得一試的亞太再平衡戰略實踐嗎？ 新政府起頭難，可以想像，因為有內憂外患，甚至裡應外合。對內，蜜月期過後，重要的是調整執政節奏，讓改革議題依輕重緩急有策略地佈局展開，具有新民意支持的改革便儘早拿出方案與行動，切勿再庸人自擾受制於少數反改革勢力，如此執政也才能行穩致遠、創造政績。對外，新政府應善用台美關係的資產，讓兩岸關係重返國際政治脈絡，密切注意周邊國家對中國的「新防堵」，共同致力維護亞太地區的和平，而不是單打獨鬥地與北京從事不對稱賽局。此時此刻，既然上海統戰部長來台灣了，更可歡迎達賴喇嘛來台灣；兩岸關係再平衡，新政府不妨走出這一步。

銓敘部報告 台灣年金制度負擔沉重，俗稱18趴的「退休軍公教優惠存款」，因享有超高的18%利率，被認為應改革。據銓敘部報告，截至今年6月底止，18趴優存戶約45.8萬人，存款金額4622億元，政府1年要花約823億元貼補利息，平均每位國民要負擔超過3500元。 18趴是指1995年7月以前適用退撫舊制，及選擇領一次退的軍公教人員，才可享有的優惠存款。官員說，十多年來領18趴者增加約12萬人、經費增加約200多億元，若不改革恐財政沉重負擔。 改革允保障生活 公務人員協會理事長李來希表示，扣掉台銀定存利息，政府18趴貼息僅678億元，建議政務官、黨職併公職及事務官併政務官年資的18趴先廢，跨越新舊制者的所得替代率偏高也可適當調整，所得不高的18趴不要動。領18趴的退休老師徐景華說，月領不到2萬元，當養老、吃飯錢，政府要降利率沒問題，但改革過程「有點粗暴」、不尊重人。  政務委員林萬億強調，未來不管針對18趴本身改革，或透過所得替代率調整讓18趴自然消失，都會考慮到早年退休軍公教薪水相對低，並保障其老年生活。  記者王家俊、林修卉 

〔記者鄭琪芳／台北報導〕財政部昨改派五席兆豐金控董事，新董事包括兆豐金總經理楊豊彥、保險事業發展中心總經理梁正德、財政部國庫署副署長顏春蘭、中央警察大學教授洪文玲，及翊騰管理顧問公司負責人葉秀惠。兆豐金並將於今召開董事會，全面改派兆豐銀行公股董事。 財政部昨改派五席兆豐金控董事，兆豐金並將於今召開董事會，全面改派兆豐銀行公股董事。（資料照） 兆豐銀董事 今全面改派 財政部國庫署官員表示，洪文玲是反洗錢專家，特別找她擔任兆豐金董事，希望協助兆豐金落實反洗錢相關規定，避免紐約分行事件重演；此外，金控董事會需要銀行、保險、證券等專業人才，因此找了具保險專業的梁正德及證券專業的葉秀惠，後者是兆豐金董事長張兆順推薦。 目前兆豐金有十五席董事，扣除三席獨董及一席勞工董事，還有十一席公股董事，財政部昨改派五席，加計新董座張兆順，共改派六名董事，等於換掉一半；除了國發會、中華郵政及台灣銀行代表未更換，財政部代表僅中央銀行經濟研究處長林宗耀及行政院財政主計金融處長蕭家旗留任，由於蕭家旗具內稽內控專業，將同時出任兆豐銀董事。 兆豐金昨公告卸任的董事，包括前總經理吳漢卿、行政院顧問陳益民、國庫署組長陳柏誠及行政院經濟能源農業處長廖耀宗。另，原本擔任兆豐證券董事長兼兆豐金董事的國民黨中常委劉大貝，已於新政府上任後申請退休。 至於兆豐銀董事，將由兆豐金召開董事會改派。目前兆豐銀也有十五席董事，扣除三席獨董及一席勞工董事，十一席公股董事將全部換血；換句話說，除了新任董事長張兆順及總經理楊豊彥之外，還有九名新任董事。 國庫署官員強調，這次兆豐金公股董事換掉一半，兆豐銀公股董事全面改派，是為了強化董事會功能，而不是因為舊任董事對兆豐案有責任。官員指出，新董事人選包括反洗錢、資訊、法律、國際金融、會計、內稽內控、經濟等各方面的專業人士。 另土地銀行董事長吳當傑將轉任華南金控董事長，行政院昨核定由輸出入銀行理事主席凌忠嫄接任土銀董座。凌忠嫄也是「政大財稅幫」一員，同樣是政治大學財政研究所碩士，歷任財政部主秘、北區國稅局長、台北國稅局長、國庫署長等。至於輸銀理事主席一職，將由總經理林水永升任。

記者鄒景雯／特稿 年金改革委員會八日開會到「開花」，竟以二十二票對八票的懸殊比數，推翻執政黨希望直接從給付談起的構想，改為先由年金制度架構的確立著手；此一變盤，使政委林萬億有意縮短期程的企圖受到掣肘，不分區立委段宜康因此憤而點名與會的退輔會主委李翔宙與國防部副部長李喜明下台，不惜讓大家看到了一場「家醜」外揚的笑話。 政務委員林萬億。（資料照,記者廖振輝攝） 雙李是反改革？程序問題？或是民主表達？不管是哪一種，都充分證明了外界不幸而言中，年金改革委員會的安排確實有問題。在這種情況下，公開發飆是最笨的處理方式，因為這個舉動給外界的訊號，無非局勢失控、束手無策；然改革需要有能，怎可無能示弱？ 年金改革委員會這個戰場既然已經開了，現在沒辦法說停就停，那麼該怎麼收拾善後？林萬億應該先去另組專家小組盡快完善草案的研擬，唯有版本能夠提得出來，才是正辦，至於年改會，只是任務編組，不應該成為決策單位，未來應該盡可能地「冷處理」，包括：不要再天真地幻想可以共識決、不要再動用表決以為可以取得背書，最後容許年改會成員提出其他版本，與行政院的版本一起送出年改會，盡快結束年改會的運作。 執政黨必須心裡有數，接續所謂的分區會議與國是會議，極可能也是類似的場面與結局。凡是擁有足夠開會經驗、了解議事運作者，應該都能預判到這個必然的發展，現在就看主政者要硬著頭皮走完，或者快刀斬亂麻，化繁為簡。這兩者，各有各的玩法。 在這個時刻，理應較容易回憶起歷史教訓。一九九○年，李登輝之所以召開國是會議，原因在於他是權力結構中的少數勢力，因此必須建築這個平台，來引進國會改革與憲政改革的外力。這個背景與現在民進黨年金改革派完全執政，一點都不一樣。 二○○六年的例子更鮮明，陳水扁政府竊想開放八吋晶圓赴中國，以當時國會生態，根本不會有太大阻力，然而行政院召開了經續會，戰線一開展，反對派與小黨台聯立即結合，利用這個平台放大杯葛聲量，成功地將「瓦聖納協議」的限制標準給順利置入，民進黨難道忘了嗎？ 今天討論年金改革，這早就是社會多數共識，正當性十足，民進黨又掌握國會優勢，符合實力原則，因此大家心裡都清楚，只要版本拿出來，就會通過，既然如此，過程就不能缺少智慧啊！

  中共以縮減來台觀光客人數進行所謂的「經濟制裁」，台灣旅行業者因為首當其衝，而將於九月十二日上街頭抗議！ 對此，讓人感到好奇的乃是：過去大量開放陸客來台，何以一般人民對於經濟成長無感？而今，陸方只是單方面限縮來台的人數，就讓旅遊等相關業者急得跳腳？這是否意味著，過去高喊「一條龍」式的旅遊服務，僅是讓少數或特定企業受益，還是缺乏停損設置的經營風險？ 再則，從整體經濟的角度論述，中共單方面縮減來台的陸客量，就足以讓旅遊業哀鴻遍野，那麼，這是否意味著過去觀光政策失當，如此一來，才造會成我們對於特定國家觀光經濟效益的高度依賴？而今日的痛苦，又是否可以視作是一種警訊？畢竟，倘若一個國家的經濟命脈，就這麼輕易會受另外一個國家的旅遊政策所影響或要脅，理應是要嚴肅看待並視作某種的「國安危機」？ 旅遊業「要生存、有工作、能溫飽」的訴求並沒有錯，但是，如何將相關訴求轉化為各項具體的策進作為，這也許不該只是聚焦在是否要對他方讓步，而是要求執政黨如何廣開國際與島內觀光客源的配套措施；畢竟，不被威脅和危機控管的應變機制，我們才能保有自主發展的選擇權，而不是人家要你往東、你就不敢往西！ （作者為中國文化大學社會福利研究所碩士）

  年金改革在台灣絕非易事，就像是印度要改革「種姓制度」根本是難上加難，我們對照一下，「有權有勢的政務官和立委」是不是像是種姓中最高階的「婆羅門」，其後依許多職業的不同包括軍公教，對照劃分成「次種姓」稱為剎帝利、吠舍以及首陀羅，最低勞工就像是「賤民」。 種姓制度在印度，有許多人呼籲廢除，卻很難做到，引發許多社會亂象。然而台灣現行的「年金」制度，卻是過去十多年來，執政黨討好特定選民的傑作，執行至今，發現不少問題，這是後天所形成的共業。 內人還是空服員時曾經飛到印度馬德里，住在五星級的豪華飯店，目睹到在櫃檯的騷亂，原來是一位印度歸國僑民，外表看起來相當體面，顯然在國外相當有成就，登記時以英文登記，後來有人從他的姓氏追溯，發現是屬於賤民階級，所以被狼狽的趕出飯店，由此可見印度種姓的根深柢固。 台灣年金制度究其成因，過去政府的政務官以及民意代表們，在制定年金法案時，規劃自身利益而成為「婆羅門」階級；再則為討好選舉動員性較強的軍公教族群，給予高額的年金；最後是廣大的勞工，因為是一盤散沙，沒有強而有力的「代言人」，相對比較弱勢，成為最低年金的「賤民」，這是代議制度缺陷，所造成的年金怪獸。 但是只要政府提出「年金改革」問題根源，就會被既得利益者說成是抹黑、汙名化來模糊焦點。年金再不改革，財政會破產，債留子孫，這簡單的道理，卻像是哈利波特書中的佛地魔「那個不能說出的名字」，假如政府不能向民眾說明年金改革的理由，還有其他理由必須改革年金嗎？ 改革過程是痛苦的，拖垮國家財政的元凶，特定族群退休以後，已經習慣獲得高年金所得外加三節獎金，害怕改革以後年金會縮水，群起責怪政府沒有盡到雇主應有的責任，提出「信賴保護」及「法律不溯及既往」的原則，希望能繼續領高退休所得，切割未來從公職退休的人，這是甚麼原則？難道年輕人只能怪自己太晚出生？ 面對年金縮水，能夠無私無我，大公無私者幾希？在高年金所得的保衛戰中開始交相指責，軍公教指責「政務官以及民意代表」才是真正年金的元凶？反正都是別人的錯，這種無視政府財政惡化，更像是「國王的新衣」，假裝看不到政府財政惡化的問題。 筆者認為改革可以參考美國的社會安全制度（social security），一個國家只有一種年金制度，將不同族群「各自的保費分擔比例」改成通通一樣，未來年金的發放，只依照工作年資領年金沒有差異，這樣就不用吵來吵去，可符合我國憲法，人人平等的原則的普世價值，並且杜絕現在年金制度複雜，領多了沾沾自喜，領少了又覺得不公平。 （作者為國家太空中心研究員）

2016-09-09  21:05 〔記者錢利忠、謝君臨／台北報導〕台北地檢署偵辦兆豐銀違反美方反洗錢案，今天案情出現重大轉折！北檢重大刑案專組主任檢察官周士榆，今天親自指揮檢察事務官及台北市刑警大隊，兵分5路搜索兆豐金前董事長蔡友才住處、蔡友才任職的鑒機資產管理公司辦公室等，約談蔡友才等5人；今晚8點多，蔡友才、前兆豐金主秘王起梆，2人被依被告身分移送北檢複訊，現仍在庭訊中。 蔡友才的愛將，前兆豐金主秘王起梆，被列兆豐洗錢案的第二名被告。（記者張嘉明攝） 此案日前首次傳喚蔡友才時，檢方已將蔡友才限制住居、出境及出海，同時由他字案轉為偵字案，近日來陸續約談多名證人，並3度約談蔡友才比對說詞，今天檢方首度發動搜索，經檢察事務官初步訊問後，被告名單又新增1名，前兆豐金主秘王起梆也被依被告身分移送北檢複訊。 去年2月，時任兆豐金子公司兆豐票券董事長的王起梆，在兆豐票券董監任期屆滿後不再續任，改任兆豐金控顧問，並擔任董事會主任秘書，直到今年4月1日，才從兆豐金主秘一職退休。 檢方調查，王起梆是蔡友才的愛將，蔡友才之前離開兆豐金，跳槽永豐金擔任總經理時，王起梆也追隨蔡友才的腳步，從兆豐銀退休跳槽永豐金，蔡友才後來回鍋兆豐金，王起梆也跟著回任，擔任兆豐票券總經理，之後升任為董事長，兩人的互動非常密切。 近日來，檢方除了一度進駐兆豐銀召開臨時偵查庭，就近訊問證人之外，也陸續以證人身分傳喚已請辭的兆豐金前董事長徐光曦、兆豐銀副總梁美琪、法遵長陳天祿、企劃處長莊瑞中、總稽核劉小鈴、前稽核洪慶隆等多名兆豐高層。 此外，檢方另針對媒體報導所載，釐清蔡友才首次遭約談前，有無與前財政部長張盛和等人餐敘，期間有無涉及串證等疑點，為此還以證人身分傳喚過張盛和，訊後並將兩人請回。 本月7日，北檢第3度約談蔡友才，當時蔡訊後面帶微笑，未回答記者提問。據悉，針對連日來各媒體報導有關兆豐案的內情，檢辯雙方曾對各媒體報導的內容及真實性激烈交鋒。

中國觀光客。資料照片     范世平 台灣師範大學政治學研究所教授 旅遊業者要在12日上街，要求政府正視陸客減少問題。但若僅顧私利而非公益，甚至變成藍綠對決，就會正當性不足，重蹈九三軍公教遊行的覆轍，淪為情緒發洩，卻難獲社會支持。 這些要上街頭的業者，多是過去8年陸客來台的既得利益者，但賺錢時不吭氣，現在沒錢賺就上街頭，道理何在？業者應想想，如果當初賺錢時不搞「一條龍」，能「雨露均霑」的讓更多人因陸客受益，凸顯國民黨兩岸政策的卓越，民進黨就不會上台，業者就能繼續「悶聲發大財」。所以要怪，先怪自己。 其次，這些業者要抗議蔡政府什麼？小英沒限制陸客來台，中共迄今也不承認有限制陸客來台，說是「市場規律」，何況今年1－7月陸客總數較去年同期增加0.4％，少的是團客。即便是5月小英就職到7月，陸客自由行仍增加12％，所以業者應該抗議的是，為何陸客要自由行，不參團？7月19日的陸團火燒車事件，26名陸客死亡，造成8月陸客驟減；而自2008年陸客來台以來有390人受傷、90人死亡，難道與長期「低價團」的畸形經營模式無關？業者檢討過嗎？ 「台灣區觀光旅遊總會」理事長蘇佳男2日發起了「九二共識，蔡英文不要，我要！」的連署。如此赤裸裸的政治訴求，讓人不禁懷疑背後是否有政治力或中共在操作？難道業者上街頭就是逼蔡英文能接受九二共識？ 當8月29日「台灣民意基金會」公布的民調顯示，有7成民眾認為蔡英文不碰觸九二共識是正確的；當連曹興誠都公開質疑九二共識；當小英在大選時沒支持九二共識卻獲得689萬選票，業者想藉上街頭來迫使小英接受九二共識，有可能嗎？ 其實，業者絕對知道陸客是中共的政治工具，因為這個市場從來就不是自由的，中共可隨時開關陸客來台的水龍頭，政治風險特大。香港就是實例，你不乖我就不讓陸客去，而且標準由北京訂。所以就算蔡英文今天支持九二共識，明天若說錯哪句話，陸客還是可能停，除非台灣永遠聽北京的，但陸客卻成了套在台灣頭上的鐵箍咒。因此，這個市場並不正常，當去年陸客狂去日本，發生「爆買」，但日本業者卻冷靜以對，他們有超高風險意識，絕不會認為這是常態，還向地下錢莊借錢來增加投資。 近來，中日因釣魚台問題，中韓因薩德反導彈設置問題，傳出陸客開始減少赴日、韓。但日、韓觀光業者沒上街頭，沒要求政府放棄釣魚台或停止設置薩德，因為賺錢固然重要，國家更重要。 不可否認，陸客錢是「輕鬆錢」，因沒語言障礙，但「天下沒白吃的午餐」，輕鬆錢卻不穩定，因此日本、泰國已布局16億元的穆斯林觀光市場。當台南觀光業者不受陸客減少所影響；當1－7月總體來台觀光客人數比去年同期增加8％，其中日本增18％，韓國增29％，東南亞增9％，凸顯市場分散的價值。當8月泰國總理帕拉育決定整肅陸客團「中資一條龍」與「零團費」的問題，俄羅斯業者開始抱怨此一畸形經營模式時，台灣業者卻想重溫這個舊夢，恐怕是逆勢而為。

偉人們都這樣說了還能不支持嗎？ 軍公教朋友認同請分享~   ［新聞］年金改革空轉2年 馬總統承諾「今天不做，明天後悔」 為何跳票？ http://yahoonewstalk.tumblr.com/post/129616219590/年金改革空轉2年-馬總統承諾今天不做明天後悔-為何跳票   ［新聞］年金改革 吳敦義：不做將成國家未爆彈 http://www.cna.com.tw/news/aipl/201609010283-1.aspx     ［新聞］年金改革是正確訴求　連勝文：但也不能把軍公教踩腳下 原文網址: 年金改革是正確訴求　連勝文：但也不能把軍公教踩腳下 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲 http://www.ettoday.net/news/20160904/768917.htm#ixzz4JTwackNl

2016-09-09  11:14 〔記者項程鎮／台北報導〕元大集團創辦人馬志玲、杜麗莊夫妻，將4億餘元結構債虧損轉嫁元大京華證券，兩人被依證交法背信罪各判刑7年4月確定，檢察總長顏大和認為兩人所得不到1億元，替馬志玲夫妻提起非常上訴，最高法院認為兩人犯罪金額達4億餘元，因此當初的確定判決沒有錯，將非常上訴駁回，這是檢察總長首度替馬家提起非常上訴。 元大創辦人馬志玲（右）和妻子杜麗莊被依證交法背信罪各判刑7年4月確定，檢察總長顏大和替馬志玲夫妻提起非常上訴，最高法院駁回。（資料照，記者王藝菘攝） 馬志玲夫婦曾聲請再審，也曾向檢察總長聲請非常上訴，各遭最高法院和最高檢察署駁回；杜麗莊前年8月入獄，馬志玲委任律師則以馬罹患失智症，向台北地檢署執行科遞狀聲請暫緩執行獲准，馬至今未入獄。 檢察總長顏大和指出，內線交易所得達1億元以上，才須加重其刑，元大的交易所得，如採「差額說」計算犯罪所得，應該不到1億元，因此最高法院見解可能須重新考量；最高法院則認為，當初馬志玲和杜麗莊等人把雷曼兄弟結構債的損失4億多元轉嫁到子公司，因此依證交法的背信罪論處無違誤。 94年間馬志玲夫婦利用旗下元大投信投資結構債，損失7億多元，後來透過股權買賣，將4億4千多萬元虧損轉嫁元京證券，遭最高法院依違反證交法等罪，各判7年4個月徒刑確定。

  三天後（9月12日），台灣的觀光業就會有好幾個全國性組織動員大批人馬上街頭抗議，明著呼喊「求生存、有工作、能溫飽」，訴求「自救」，實際上卻是要政府伸出援手，給他們政策紓困。本來他們還打算公開使用中共強逼無效的「九二共識」藥方，反過來強迫自己的政府吞下去，不管這一劑藥方是不是有強大後遺症的政策毒藥。 說「九二共識」是政策毒藥，一點都不冤枉中國或過去八年執政的馬政府。若不是馬政府從2008年起，捨棄管理、節制、分流的控管措施，近乎不踩剎車地開放中客來台，也從未對國內觀光業者警示若遭逢兩岸政府政策變更所可能產生的風險和後果，就不會有人誤認從此天下太平，一窩蜂地貸款買遊覽車鎖定中客做生意。部分業者把全部家當賭在同一籃雞蛋上，本來就是「不是輸，就是贏」、機率各一半的投機行為，現在業者不怪馬政府害他們深陷泥淖，不怪中國政府出爾反爾，拿他們做祭品，明明被中國掐住脖子，卻反過來拿棍棒旗子要逼新政府向中國妥協，來為過去的錯誤政策收拾殘局，實在是毫無道理可言。 這些打著「百萬觀光產業自救會」旗號的業者真的就能代表全體業者嗎？依據部分業者舉觀光局統計資料指出，經營中客團的業者僅為全國2,820家旅行社當中的238家，每月承做50團以上的僅100多家，以此誑稱所有觀光業都受到中客減量衝擊，顯然涵蓋面和說服力是不足的。 台灣歡迎中客來嗎？台灣要走的是對世界開放的路，既然「四海之內皆兄弟」，只要喜歡台灣、尊重台灣，來台灣能入境問俗，不搞政治，不搞統戰，台灣都歡迎。但是，台灣有需要極力拉攏中客或把主力放在中客身上嗎？這也是不必要的，吳澧培先生最近對台灣朝野似乎過度重視中客直覺看不下去了，疾呼不要再拜託中客來了，因為「他們是獨裁國家在做決定的」，「讓你來或不讓你來，全國一個命令下去。」對台灣則是「經濟上打壓，政治上也打壓」。尤其最近，中客在俄羅斯古皇宮當眾小便引起國際社會譁然。對於任何一個有文化水平的國家來說，中客的放縱行為都是令人震驚和難以忍受的。 人民幣不是融入地球村唯一的通行證，有文化素養和文明社會的行為素質，才能博得國際社會的接受和尊重，才能增添中國觀光客所屬的國家的光彩，並讓這個國家對世界起一個正面的影響力。台灣人需要特別去迎合對台灣打壓、整體素質又欠缺的中客嗎？答案應該很清楚。 即將上台北街頭抗議政府的各路人馬當中，部分成員背景本不單純；乃至本來抱持什麼心思、企圖達成什麼政治目的，我們基於國安需求，密切注意即可；不管誰上凱道、誰上街頭，只要不違法，國家還是保障他們遊行抗議的權利。政府只要做到對民意「傾聽、傾聽、再傾聽」，但是心中要有主見，政策不要淪於父子騎驢，要五毛給一塊，只要吵就給糖吃；對於台灣長久發展的利基所在，則要「堅持、堅持、再堅持」，我們一定要堅持走自己的路。 在國際觀光產業上，論能量，台灣在世界上的排名，絕對大到不可忽視；論潛力，台灣還有很大的成長空間，國人大可不必妄自菲薄。 依據世界觀光組織（UNWTO）在2015 年 4 月公布的資料，2014年台灣入境旅客人次名列全球第 31 名（991 萬人次），創造觀光外匯收入排名全球第 24 名（147 億美元）；來台旅客成長率居全球第 2 名（23.6%），觀光收入成長率居全球第 4 名（18.9%），潛力可觀。這個數據一部分當然與中客大量來台有關，但是先前的兩岸榮景正是今日危機所伏，因為中國政府對台灣所運用的極為類似「養、套、殺」的手法，一旦不遂其政治目的，立即緊縮中客放行，企圖以外部強行封殺造成台灣內部窒息的效果，逼使台灣自己人造自己人的反，渾然不察這根本就是中國政府秘而不宣的殺手鐧。 因此，台灣有必要分析觀光客源結構，特別強化開發不以政治手段操作觀光市場的國家。分析2014 年前三大客源市場，日本及港澳市場分佔二、三名，若看成長率，韓國市場成長 50%，短程線的港澳市場成長 16.26%、日本市場成長 15.00%、馬來西亞市場成長 11.39%；長程線的紐澳市場成長 19.73%、歐洲市場成長18.75%、美國市場成長 10.78%。這些高達兩位數的市場成長幅度說明，台灣具備不需著重單一市場的條件，未來發展方向如何，其實很清楚。 台灣不要一直去想：「要誰來？」要先想：「誰要來？」我們有什麼特色可以讓人想來看？台灣的地理條件得天獨厚，超過三千公尺的高山約有100座（台灣百岳），隨著海拔高度不同，有熱帶、亞熱帶、溫帶到寒帶四種分明的氣候和生態景觀；阿里山有全球著名的高山小火車，最少十多種的原住民族與南島語系的民族學研究和文化紐帶連結。 台灣有山，有海，有農村，有漁港，有現代大都會，也有歷史古都，有港灣城市，有鄉村小鎮，也有客家村落；有古意盎然、香煙鼎盛的廟宇，也有在地特色、融合國際與古今的飲食文化；台灣世界首屈一指的醫療水準結合健檢、醫美、醫療的醫療旅遊已經漸趨成熟，加上親切和善的社會氛圍，在在具備獨有的特色。我們還可以把南庄、美濃的客家傳統聚落大範圍的劃定維護，用歷史、語言、文化、產業的元素充實其生命活力，讓它成為源源不斷滋長的文化生命體，讓人民的生活成為吸引外國觀光客的自然觸媒。錢要用在哪裡？資源要放在哪裡？用心一想，未來發展的圖像就很清晰。 912的街頭遊行，絕對要以嚴肅的心情來面對，但卻必須同時用冷靜的心和眼來看待。912這場遊行顯示觀光產業的發展錯誤與結構弱點，我們要徹底檢討馬英九前政府當時採行的兩岸政策所帶給國家的發展困境和國安危機，指出台灣人對中國以政治操控兩岸關係的歷史與現實的無知，這才是協助當初部分遊覽車業者和個體戶，對未來觀光產業發展前景過度樂觀而把所有家當集中在中客上，肇致進退失據和長久痛苦的根本解決之道。 雖然912遊行在骨子裡就是中國對台灣使出的「以商逼政」、「以民圍官」策略的圖窮匕見，我們不可輕忽，卻也不必過度重視而隨之起舞。台灣有自己的路要走，還是暫時放下中客吧。只有愛台灣才能救台灣，只有導正人民的盲從才能拯民於水火，就讓我們一起把心放在如何建設魅力台灣吧！

 政治中心／綜合報導 政論節目主持人彭文正8日晚間在臉書PO出公文表示，節目近來在討論兆豐洗錢案，竟收到國家通訊傳播委員會（NCC）去函要求說明。圖／取自彭文正臉書。 NCC恐嚇媒體？政論節目主持人彭文正8日晚間表示，他主持的節目最近在討論兆豐金控洗錢案，國家通訊傳播委員會（NCC）竟去函要求說明，理由是接獲民眾陳情：「煽動小老百姓，存心不良」，彭忍不住怒問，換黨執政了嗎？ 彭文正在臉書PO出NCC公文，文中表示，接獲民眾反映，「政經看民視」最近在講兆豐金控，「此節目很喜歡炒作，常常為反對而反對，對社會議題有所偏頗，煽動小老百姓，存心不良」，要求提出相關說明，以利其回覆民眾。 彭文正批評NCC選擇性成案"民眾"陳情，怒問換黨執政了嗎？NCC還在玩恐嚇媒體的遊戲？ 網友也紛紛留言表達不滿，直呼「錯愕、傻眼」、「他們在怕什麼」、「黨國餘孽遺毒」、「太離譜了吧，還有言論自由嗎？」、「挺著點呀！彭P！」 、「加油彭教授」。 也有人不解，「NCC 的人事怎麼還沒更動？」、「要換，太藍了」，有網友建議「那我們民眾也可以去涵給NCC，說你們限制言論自由，心態可議，心裡有鬼，建議廢掉NCC」。

  1951年9月8日48個向日本宣戰的盟國在舊金山戰爭紀念歌劇院（圖）（War Memorial Opera House）與日本簽訂「對日和平條約」，日本宣布放棄台灣與澎湖群島主權。圖／取自維基百科 二戰期間同盟國有關台灣主權歸屬的協議及其意義 1945年以後國民黨當局針對台灣的定位論述，往往將重點置於日本投降之前的同盟國協議戰後日本領土處置的相關文書，就國際法而言，由於相關文書都不是國際法上的條約，是否可以作為台灣主權歸屬的依據，已經沒有必要作太多討論。連最支持台灣屬於中華民國的丘宏達在1999年、2000年之際，也做了修正。 特別是2009年馬英九執政下的總統府及國史館舉辦的展示，已經明顯將重點放在1952年的「中日和約」（台北和約），當時國史館更將此視為台灣歸屬中華民國的依據。可是，將「開羅宣言」、「波茨坦宣言」和日本的投降文書作為論證台灣已經歸屬中華民國的證據的傳統論述，依然有其影響力，現實上仍有討論的必要。 在二次大戰期間盟軍曾經發表兩次有關台灣地位的重要宣言，包括1943年12月1日發表的「開羅宣言」及1945年7月26日由美國總統杜魯門、中華民國國民政府主席蔣介石與大英聯合王國首相邱吉爾具名發表的「波茨坦宣言」，二者都是體制內歷史教學說明戰後台灣地位歸屬問題的「標準答案」，也是中華民國統治台灣正當性論述的基礎。 就其實而言，所謂的「開羅宣言」是類似一般「聲明」(statement)的性質，檔案的標題也有「新聞公報」（press communique）的字眼。而「波茨坦宣言」則在標題中明示其「公告」(proclamation)的意涵，二者都不具備條約的性質。近年來，國內質疑「開羅宣言」效力的聲音日漸提高，其並沒有由美國、英國、中國「領袖」簽署的問題也日受各方矚目。 而所謂和盟軍共同協商戰後的日本領土處置不同，目前高中歷史教科書中1941年12月9日國民政府對日宣戰的公告，也常被提及。在公告中，國民政府宣稱：「茲特正式對日宣戰，昭告中外，所有一切條約、協定、合同，有涉及中、日間之關係者，一律廢止，特此佈告。」。 以長期支持中華民國政府擁有台灣主權的丘宏達為例，與他在1970年代初期以來主張台灣是中華民國領土的論調不同，他可能也意識到沒有國際條約要論述台灣主權的歸屬，需要有更多國際法的依據。因此，他的論文僅稍微提及「開羅宣言」與「波茨坦公告」，同時他也駁斥所謂中國對日宣戰後馬關條約即予「廢棄」，而中國就恢復對台灣的主權權利」的說法，並且認為（馬關）條約「不因戰爭爆發而當然作廢；但是戰勝國可以用和平條約修改或甚至解除這個條約」。 基本上，戰時的協議雖然不具國際法的效力，但是卻代表美國為主盟國的政治意向，因而影響了日本投降後其統治（控制）領域的接收劃分，台灣也由中國戰區最高統帥蔣介石負責接收。 舊金山和約簽訂前，國際對台灣歸屬的認知 縱使先不論國際法，從歷史的角度，現實國際政治與國民黨政權領導人，對於回顧1945年10月25日國民政府接收台灣以後，是否取得台灣的主權，都曾經有所質疑。1946年1月20日，臺灣省行政長官公署根據1月12日行政院的命令，公告臺灣省省民自1945年10月25日以後回復中國國籍。8月31日英國外交部為此致函中華民國駐英大使館：「關於臺灣島之移轉中國事，英國政府以為仍應按照1943年12月1日之「開羅宣言」。同盟國該項宣言之意不能自身將臺灣主權由日本移轉中國，應候與日本訂立和平條約，或其他之正式外交手續而後可。因此，臺灣雖已為中國政府統治，英國政府歉難同意臺灣人民業已恢復中國國籍。」  此一質疑持續到1949年，當年1月陳誠就任台灣省主席，對外宣稱，「台灣是剿共最後的堡壘與民族復興之基地」。蔣介石以中華民國總統的身份，就連續發電報指示陳誠治台的方針，特別批評前述陳誠的說法是不對的，因為「台灣在對日和約未成立前，不過是我國一託管地帶性質」，要求陳誠改正，陳誠並將蔣介石的指示記入日記。 整體而言，根據前述的討論，主張對日和約才能決定台灣主權歸屬，並不是只有其他國家的見解而已，連蔣中正在中華民國統治台灣3年多之後，對此也了然於心，並約束下屬不要做出違背國際法的言論。 舊金山和約與台灣地位未定論主張 有關舊金山和約中規定台灣主權歸屬的問題，除過去國民黨政府長期刻意忽視外，以「台灣地位未定論」最為常見。而除了學術專論外，一般的說法常常只以「舊金山和約」第二條為依據。根據該和約第二章領土第二條的乙項，明白規定：「日本茲放棄其對於台灣及澎湖群島之一切權利、權利名義與要求。」只提及日本放棄台灣、澎湖，而沒有明訂放棄給哪一國，因此成為「台灣地位未定論」的國際法依據。 或許有人會說，這是因為中國沒有代表出席才這樣處理，但是，對照和約中有關中國權利的規定，此一說法實有待商榷。因為和約第二十一條有清楚的處理：「中國仍得享有第十條及第十四條甲款二項所規定之利益」。換言之，不規定台灣、澎湖屬於哪一國，與沒有中國代表出席無關，而是刻意的規定。至於，只以第二條來討論台灣、澎湖的歸屬問題，也有所不足，因為第二條提及的不只是台灣、澎湖，對照高麗來看，就更為明顯了。 在第二條的甲項，針對高麗也有類似的規定：日本茲承認高麗之獨立，且放棄其對高麗，包括濟州島(Quelpart)、巨文島(Port Hamilton)與鬱陵島(Dagelet)之一切權利、權利名義與要求。而對韓國取得原高麗的主權，則在第二十一條規定：韓國亦得享有本約第二條，第四條，第九條及第十二條所規定之利益。 至於日本可不可以在1952年簽訂「中華民國與日本國間和平條約」（中日和約或台北和約）時，將台灣、澎湖放棄給中華民國，不僅因為日本在「舊金山和約」已經放棄了台灣、澎湖，除非準備不履行和約規定，否則便無法再處理，因此在「台北和約」第二條就承襲了「舊金山和約」第二條的規定。而且回歸「舊金山和約」，對此也有所規定。 日本政府選擇與中華民國政府簽約，主要是根據美國及佔領日本的盟軍總部的意見。不過，此一行為就國際法而言，主要是根據「舊金山和約」的26條的規定：「日本準備與簽署或加入一九四二年一月一日聯合國宣言且對日作戰，或與前屬本約第二十三條所稱國家領土之一部分之任何國家，而均非本約簽字國者，訂立一與本約相同或大致相同之雙邊和約；但日方之此項義務將於本約生效後屆滿三年時終止。」 但是，第二十六條對於「中華民國與日本國間和平條約」的範圍也有清楚的規定：「倘日本與任何國家成立媾和協定或有關戰爭要求之協議，而於各該協議中給予該國以較本約規定為大之利益時，則該項利益應由本約之締約國同等享受。」如此，也就限制了中華民國獨自取得較「舊金山和約」內容更大利益的可能。 換言之，「舊金山和約」固然在二十六條規定了日後中華民國與日本簽訂雙邊和約的依據，但是同時也排除了中華民國在與日本簽訂的和約中，取得任何「舊金山和約」規定之外之外權利的可能性，也無法取得台灣、澎湖的主權。如此，根據「舊金山和約」第二條、第二十一條和第二十六條，也建構了此後「台灣地位未定論」重要的法理依據。

〔記者黃邦平、羅倩宜／台北報導〕勞動部基本工資審議委員會昨敲定，基本工資時薪因應今年起法定正常工時縮減重新換算，自十月起先由一二○元調為一二六元，基本工資則自明年元月起調漲五％，月薪調高一○○一元為二萬一○○九元、時薪為一三三元。 勞動部基本工資審議委員會昨登場，由勞動部長郭芳煜（右）主持，敲定基本工資自明年元月起調漲5％，月薪調高為21009元，時薪兩階段調漲，十月起先調為126元，明年起為133元。 （記者劉信德攝） 勞動部：162萬勞工受惠 勞動部估算，基本工資月薪調整後將有一六二萬多名勞工受惠，包含三十七萬名產業外勞與機構外籍看護工，時薪調整將影響三十九萬多名勞工收入；合計每年勞方將增加勞健保等支出十四億元，資方成本將增加二二二．八億元。 對此調幅，工總擔心恐影響企業競爭力，商總、工商協進會稱勉可接受，勞團則多表示仍不滿意。 委員會七月召開時，資方七席委員全數缺席，到現在多數工商團體仍不滿政府處理勞動相關政策立場反覆，堅持暫停協商；昨只有工業區廠商聯合總會理事曾寶祥、全國商業總會副秘書長劉恆元兩位委員出席，且最後一刻才匆匆入座。總計昨天有五位資方委員缺席，加上學者專家代表台灣大學社工系教授詹火生出國，共六人缺席。 會中討論第一案時薪由一二○元調為一二六元是因為縮減工時效應，爭議較小；但進入討論是否要檢討現行基本工資時，勞資立場差異不小，幾番論戰、各自帶開討論，最後才縮小差距。 資方一開始就反對調整，提出幾項重要經濟指標從去年至今都不理想，幾乎可以不用調，勉強用過去推算出頂多增加一．七九％；勞方也火力全開，先以廿六Ｋ為目標，後來也逐步調整，先後降為調漲七．八％、六．六％，就不願再降。 雙方僵持不下，最後請勞動部提建議折衷方案；部長郭芳煜提議，綜合考量經濟成長率、消費者物價指數、勞動生產力與扶養比等經社數據，建議明年元月先漲三％、七月再漲二％；但不為勞方接受，最後才敲定元月一次調漲五％。 據了解，會中資方代表也再度提出希望本勞、外勞的基本工資脫鉤處理，但勞方強烈反對，官方也列舉我國已簽署兩公約、未來ＦＴＡ等國際談判都會有勞工專章強調本外勞一致的精神、加上勞基法限制等理由，脫鉤話題才止住。 郭芳煜說，他在勞動部多年，知道每次調整基本工資過程都有不同狀況，只要能找到勞資雙方都可接受的結果，就是往前進了一步，勞資之間沒有解決不了的問題，也沒必要尖銳對立。

和朋友聊天，他曾對蔡英文和林全演講。 從問的問題中，他可以看出林全聽不懂他在講什麼，蔡英文則是很認真學習，也聽得懂。 所以，現在檯面上第一號人物是認真學八年卻好像什麼都沒學到；第二號人物則是根本一開始就學不來。 這個真是上帝賜予黑色島嶼的黑色幽默。

全國教師工會總聯合會（全教總）以功能不彰為由，宣布退出總統府國家年金改革委員會。全教總的理事長張旭政說，全教總的教師會員最多，有8萬6千多人，他們退出年改會的原因有三：1，全教總代表吳忠泰在11次年改會議中受到曲解抹黑、人格侮辱、威脅恐嚇，而且錯誤資訊到處流傳，社會對立更加嚴重。2，年改會至今功能不佳，呼籲民進黨政府盡快拿出改革版本向社會說明。3，年改會只是諮詢性質，改革方案最後還是要送入立法院，因此全教總將直接和立院對話，爭取立院的支持。 年改會「抹黑謾罵」 年改會副召集人林萬億坦承過去會議中，的確出現委員間言語挑釁、甚至人身攻擊現象，以致很多誤解或不正確的資訊在其他管道上流傳，造成委員間的不諒解。這是典型的台灣人開會，學問不大火氣大，肚子不小心眼小，個個情緒豐富，感性掛帥，辯論失焦，胡拉亂扯，眼光都超不出他們高貴的鼻子。  1980年代，東歐的共黨控制已鬆弛，捷克的共黨政府與自由份子定期開會溝通，反共黨的民主派之間也定期開會，但大多形成無謂爭執，互相謾罵、沒有效果。後來「七七憲章」那批自由主義份子提出開會原則，要與會人士會前先閱讀同意後才開：一次會議只討論一項議題、緊盯議題，不得失焦亂扯、不對個人人身攻擊、維持會場秩序、先討論上次會議決議的執行情形等。台灣開會也要學習這些原則，否則就別開。  台菁英份子素質差 蔡總統的初心是好的，盼透過各單位各抒己見，然後達成共識，是為共識決。但是似乎越討論越沒共識、社會裂痕越深，最後只能在立院中以表決方式（多數決）來定案。台灣菁英份子的素質距離進步國家菁英份子的素質差得太遠，從這些追求共識的會議中可發現。 菁英份子素質主要表現在5方面：專業能力、社會責任、社群意識、公民正義感、道德意識（願意為公共之善犧牲自己的利益）。從這次年改會來看，專業沒問題，但其他有關公民意識的部分全部不及格，還身為老師呢。阿湯哥演過一部電影《捍衛戰士》，台灣既得利益者也正在演「捍衛戰士」，不過捍衛的是自己的不當得利。 

『Antes hacíamos cachivaches; ahora hacemos computadoras.』 『以前我們做垃圾，現在我們做電腦。』──筆者在1990年代對拉丁美洲廠商介紹台灣產業演進的介紹詞。 你知道有個國家，曾經被認為是仿冒成風，產品品質垃圾等級，全國上下對自己毫無自信，政府還鄙視自己國家的次文化，認為那不登大雅之堂？ 喔，雖然看起來像幾十年來許多人對台灣的描述，但是筆者是在講日本。 有點年紀的業務人員，可能在企業內訓時，看過1980年代的一場訪談錄影帶。在這場訪談中，某大學的研究人員詢問幾位美國企業的管理階層對日本產品的印象，他們紛紛提到「品質值得信賴」「耐用」「物美價廉」等等；但是當訪談者請這些中年管理階層人士，回想他們小時候，在1950、1960年代時，當時的美國群眾對於日本產品的印象時，他們提到的是「便宜品質差」與「拙劣的仿冒品」。 是的，即使是所謂的高品質日本貨，當年也是從仿冒與做廉價爛產品起家。其實二次戰後，英國人對於西德製造的產品評價也是如此。我們現今將日本與德國產品理所當然地認為是高品質的代表，但其實就在幾十年前，日德兩國廠商也曾為了提升品質而奮鬥過。前述訪談錄影帶就是在1980年代著名的企業訓練課程之一，以證明消費者對日本產品的印象提升，是靠著日本廠商本身的奮鬥而來。日本不是沒有過爛廠商與仿冒者，而是日本業界有所自覺，有系統地將它們淘汰。而這樣的品質標準與形象得來不易，破滅卻很簡單：最近幾年豐田因為了爭取世界第一大車廠的地位，在品質上管控鬆懈，導致多起事故與訴訟，讓消費者對其印象大打折扣，就是一個最好的例子。同樣的例子還有長久以來隱藏品質問題的高田（Takata）氣囊，與之前為了品質問題幾乎破產的三菱汽車。 而在另外一方面，在里約奧運閉幕式中，日本大量使用動漫遊戲人物以促銷其國家文化與軟實力，因此大受歡迎。在此之前，日本政府已將島耕作系列漫畫，當成日本產業界發展史的見證，贈送給來訪的外賓。但是據經濟學人與Newsweek等英文媒體過去的報導，在2000年前日本政府一直認為漫畫動畫與遊戲都是部分宅宅的次文化，登不了大雅之堂。更不用提日本也曾對漫畫與動畫長期實施嚴格且莫名其妙的審查制度。 之所以舉出日本與德國的例子，其實就是提醒大家，當年這些國家也曾經是品質為人所詬病，仿冒為人所嘲笑的國家，但是在其業界自我突破後，這些國家的產品品質得以提升，良幣驅除了劣幣，世人對它們的產品評價也隨之改觀。近年的韓國，也是一個好例子──30年前韓國汽車與電子產品也曾是國際笑話，現在呢？但是長久以來，我們有太多的人總是滿口「不可能」，或是嘲笑酸那些想要改變現況的人，「在台灣不可能啦」、「卡早睡卡有眠啦」；而既得利益者更是盡其所能，阻礙我們產業的改變轉型，不是嫌無法立刻看到成果，就是嫌投資一個概念太虛幻，應該去投資房地產連鎖食品店。 很多人看到所謂的「韓流」的成功，就認為這代表韓國政府主導推動文化推廣政策成功，所以台灣政府也應當多做補助，或是學韓國一般對外國電影播放設下限制等等。事實上由官方主導的創意產業策略是否有效，見仁見智。韓國的外交官們的確將韓劇DVD當禮物送給各國官員，政府也的確限制了外國電影的播映，還給了韓國戲劇與電影產業許多優惠，但是讓韓國影視產業壯大與走出去的，還是韓國影視產業自己。當年的日本產業壯大，許多人歸功於通商產業省的規劃，但是它也曾犯下巨大的錯誤，像是企圖說服新力／索尼不要進入電晶體收音機事業，或是企圖勸說原先製造機車的Honda不要生產汽車。也因此筆者認為，官方的支持只是輔助，甚至很多時候還可能是阻力，因為官僚體系往往保守，補助也容易讓許多不肖人是有上下其手的空間，最近對於一些知名藝人的展覽補助遭批評就是一例。 而從被日本政府打壓審查漠視，到安倍扮成馬利歐，這中間日本動漫與遊戲產業走了多久？ 筆者還記得在1990年代，筆者的阿根廷同學還覺得日本漫畫大眼美學恐怖到噁心（請想想過去的卡通「小甜甜」）；但是現在Youtube上居然有俄國頻道主，教大家如何畫出日本動漫的大眼妝（眼睛還是大到有點噁心）。日本動漫已經成為新一代日本文化的代表。也因此日本政府才會將它當成用來推行日本形象的工具。 小甜甜 但即使表面光鮮亮麗，日本動漫似乎在全世界大受歡迎，這產業仍然面臨了許多問題與挑戰。隨著日本國內人口減少，市場縮小，許多廠商製作的動漫仍然集中在青少年族群，相似度越來越高，無法像「辛普森家庭」般老少咸宜又有深度。Newsweek也曾報導過日本漫畫產業背後的無名功臣是許多薪資低落超時工作，犧牲了青春與健康還不見得可以出人頭地的漫畫助手。就連「會長島耕作」的作者也曾被經濟學人記者質疑，主角的很多作為根本都觸犯了企業相關法規。當我們看見大賺其錢的漫畫家鳥山明、冨樫義博時，卻沒見到有多少人被這產業的巨輪所輾過。 前述的這些日本、韓國與德國產業發展歷史與挑戰，其實正讓我們知道國家產品的品質是可以透過努力改善的，而國家的文化形象也是可以改變培養的。在前文「Need to Be Entertained：娛樂產業逆向成長　台灣應抓緊契機」中，筆者提及相對於中日韓三國，台灣有多元寬容的文化、多種的語言與自由挑戰威權的傳統，這一切在民主體制下與小島的地理環境下，使得訊息快速流動、被討論、被挑戰，這才是台灣應該發展的自我特色，而不是想比中國更中國，或是跟在日本韓國後面跑。 不管是製造業、觀光產業，或是娛樂產業，台灣要打出自己的品牌，都是得要找出自己的特色，找到自己的利基產品，不論它們是過去的茶葉、樟腦或歌仔戲、電腦，還是現在的台劇霹靂布袋戲，然後發揮到極限。台灣政府可以做的是透過縮短工時與上課時間，以及間接補助展演票價等措施，讓台灣的學生與勞工有更多的時間可以休閒消費，發揮創意，改善生產方式的效率，擴大內需市場，促進相關的投資。別國做得到的，台灣沒有理由做不到。