中國國民黨國發院院長林忠山日昨在向其新進年輕黨員致詞時說：「只要搶回政權，你們知道有多少位子嗎？取得天下後，隨便都可以創造三萬個位子。」藉以「利誘」青年應該積極加入國民黨。這種說詞完全曝顯國民黨的封建思維，聽來實在令人搖頭無奈。 何謂「取得天下」？此莫不是中國古代「普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣」的封建思維，將國土、國民及國家的一切都視為主政者的私產。過去國民黨在威權時代，就是用這種思維在統治台灣，馴至任意剝奪人民言論、行動的自由，恣情地將國庫直通黨庫，或甚至直通個人私庫，因此讓台灣人民愈來愈反感，才會有後來一連串的民主運動，以及兩度的政黨輪替。可惜的是，國民黨並未因此痛定思痛，似乎也不想洗心革面，仍然用一貫的威權、封建思維來看待政權的取予，一副只要重新拿回政權就要將天下視為私產、分封功臣的態勢，大言不慚，簡直視民主價值如無物。 藍營人士常說，民進黨當權後開始積極追殺國民黨，欲其滅亡而後快。從林忠山那一番足以自滅的封建言論來看，國民黨若不改這種陳舊思維，終會被民意淘汰，何須別人追殺？ （作者為東華大學教授）

  國民黨黨產的累積，是強取日產、國產和民產，以及利用特權經營黨營事業。一直以來國民黨人大言不慚的辯稱一切合法，其實是用合法口號掩護非法行徑。筆者手上有一張「幼獅文化事業股份有限公司股票」一股（董事長胡軌，常務董事李煥、謝東閔），金額壹拾元(http://www.taiwanenews.com/doc/emerson1084.php)，那是民國五十四年讀師校時，每位同學都被校方強迫購買。當時也有初中生被迫購買股票情事，可見這是國民黨對全國學生的搜刮。 幼獅文化是國民黨的黨營事業，當年國民黨千方百計榨取民脂民膏，連學生的零用錢都不放過，真是卑鄙到極點，而且是「拿學生的錢來洗學生的腦」。一張股票印證國民黨的不公不義、不清不白，這才是「台灣民主發展史最醜陋的一頁」。 奉勸國民黨的權貴及政治人物們，龐大黨產已經讓你們吃香喝辣幾十年了，榮華富貴的享受也夠久夠肥了。情勢至此，請用贖罪心態面對轉型正義的推動。至於往後黨的生存，也請展現俗語所說「要吃蒼蠅自己捉」的骨氣決心自立自強，相信還有東山再起的機會；反之欲死抱黨產做困獸之鬥，那將是自掘墳墓加速亡黨而已。不信，就等著瞧！ （作者為退休教師，台東縣民）

  一九四八年出生的台灣人，如果對政治稍有用心，當然知道、也不齒國民黨在台灣「天下為黨」的歪哥行為，現在卻有六十八歲的老人不保晚節，要替國民黨保黨產！ 詹啟賢原被視為蕭萬長型的藍皮綠骨，但到馬克馬當政，即使老蕭力保，他也被拒於以藍皮紅骨為貴的馬朝門外。馬克馬下台，他突然躍居頂級藍皮紅骨黨的副主席，挑起替國民黨裝葉克膜，保不當黨產的重任。 經過十四年努力，立法院通過處理不當黨產條例，蔡英文說那是歷史性成就，王金平看那是國民黨「再生」的機會，藍主席卻說那是台灣民主黑暗的一天，大罵民進黨在「抄家滅黨」，詹啟賢則奉命搞釋憲、告洋狀，拖時間保黨產。 藍主席高嗓門，話講給黃復興聽；詹啟賢喊破產也要清白，那是糊弄台灣人。如果國民黨的黨產清白，天下贓物沒有不清白的；列寧黨國產、黨產不分，告洋狀更是天大笑話。 詹啟賢應自問良知，保黨產的重任怎麼會落到他頭上？兩個血統比他純正的副主席，怎麼沒擔綱？答案很清楚，國民黨還在玩階級分工的把戲，抬轎階級保黨產有責，用黨產無緣。 藍主席歇斯底里的反應，只因為抽掉黨產，國民黨便一無所有。兩蔣統治台灣，能呼風喚雨，靠三張王牌：反共、反台獨及不當黨產。前兩張牌把外省人及台灣人的異議人士一體鎮壓；後一張牌用於籠絡和選舉買票。 李登輝民主化，抽掉反共與反台獨，便只剩黨產；馬政權聯共，反台獨，保黨產；現在黨產被抽掉，只剩下反台獨，而反台獨面對的卻是滿街「天然獨」。 大勢如此，國民黨選擇自殺，詹啟賢選擇拿晚節當陪葬！ （作者王景弘，資深新聞工作者）

  黨產如至尊魔戒！ 「魔戒」小說中，闇王擁有至尊魔戒可駕馭眾魔戒，掌控闇黑力量宰制天下，不過，死抱至尊魔戒下場，就如「咕嚕」掉入末日火山岩漿中，最後還喊一聲「寶貝（咕嚕對至尊魔戒的暱稱）」，化為灰燼！ 經十四年奮戰、遭國民黨三百零六次封殺，不當黨產條例終於突破國民黨如鐵幕封鎖，在立院三讀通過。 這其實是幫國民黨把黨產魔戒終結掉，解除魔咒，國民黨才能浴火重生，在民主體制公平競爭，扮好國家的忠誠反對黨，提出優質政策及人才，爭取選民支持，重尋執政之路。 但是，國民黨杯葛不當黨產條例過程醜態百出，杯葛不成後，竟發動焦土作戰、癱瘓立法院，荒唐離譜行徑，簡直就像心靈被魔戒桎梏的咕嚕，抱緊他的「寶貝」，寧可掉入末日火山成飛灰，也不甘把不公不義黨產還給人民。 為誰杯葛？國民黨杯葛不當黨產條例，除了為一黨之私，企圖保住龐大黨產肥肉，自己享用，哪有一絲一毫想到人民？ 為誰癱瘓？國民黨發動焦土作戰癱瘓立院，根本就是公報私仇心態作祟，不甘交出黨產，竟不惜把選民付託給國民黨立委的公權，當做報復黨產被迫交出私仇的工具。 國民黨如要演一齣看緊人民荷包戲碼，起碼認真點像個樣子，不要出現像文化作業基金預算才編三億五千萬，國民黨竟提案刪五億等諸多荒唐離譜亂砍。 還有，這次立院審的營業及非營業預算，是國民黨馬英九政府編列的，國民黨立委過去不刪還護航，現在換了民進黨政府，就翻臉大砍亂刪，這哪是看緊荷包？反而坐實過去馬政府與國民黨立委沆瀣一氣，讓人民荷包大失血。 寄語國民黨，魔戒闇影無邊，早日回頭是岸，政黨變小了，寧當半身的正義哈比人，不做死抱黨產魔戒化為灰的咕嚕！（胡文輝）

  前不久颱風帶來洪水，導致湖北炸壩毀田，同時福建突發洩洪更導致上千人死亡。一週之後華北地區大雨，邢臺上游水庫突然放水，沒有接到通知的下游村民在睡夢中被淹死，其中大部分是老人和小孩。 天災無情，但讓人心寒的是兩週以來中國新聞對天災人禍鮮有報導；各大網站因應政府要求，大量刪除民間轉發的洪災信息。以至於南海仲裁後煽動民族主義的報導充斥報紙電視，戴立忍涉嫌台獨遭到網民抵制則佔據了微博微信的討論區。少有的一些有關洪災的報導卻是詳細報導救災時官員親臨前線或軍隊奮勇救災等等進行歌頌，並藉此宣傳民族主義，隨後就繼續報導南海衝突的新聞。 我深刻的感受到在政府和網軍眼中，中國一點都不能少，但是少了這麼多中國人卻沒關係。中國政府不斷要求人民愛國，但共產黨控制的中國卻不曾真正愛惜過中國人。面對微博微信的封鎖，台灣人發起的向中國道歉大賽卻有大量中國人參與討論，我也只好借機會向中國道歉了： 對不起中國，我們不該不按照計畫生育，被迫流產引產，哪怕生下來也要過著沒有保障的黑戶生活。 對不起中國，我們不該生在廣大貧困地區，只能喝毒奶粉地溝油，最後在莆田縣醫院裡悲慘死去。 對不起中國，我們不該自古以來就在國家的土地上耕作，不該為了繼續生存去阻擋強拆。 對不起中國，我們不該居住在祖祖輩輩生活的村落，擋了新建大壩洩洪的路，成為失蹤的人口。 對不起中國，我們不該為了民主自由去阻擋坦克，以至於那被屠殺的記憶也時時刻刻威脅著國家。 對不起中國，我們最不該的是不該投胎做中國人，不該在計畫生育、毒奶粉、毒跑道、地溝油、強拆、霧霾、洩洪和震災等等摧殘當中倖存下來。 願那些逝去的同胞有機會改正錯誤，投胎到一個愛他們，懂得尊重人權的國家。 （作者是來自中國河南的交換學生）

2016-07-31  19:14 〔駐日特派員張茂森／東京三十一日報導〕日本東京都知事選舉，剛於日本時間晚間八點投票結束，前日本環境相、防衛相的小池百合子確定當選，成為東京都第一位女知事。 前日本環境相、防衛相的小池百合子確定當選東京都知事。（美聯社） 小池百合子今年六十四歲，在沒有任何政黨的支持下，在二十一位候選人中脫穎而出，擊敗自民、公民兩聯合執政黨提名的前總務相增田寬也，和民進黨、共產黨等四在野黨提的鳥越俊太郎兩位強敵。 小池百合子剛發表當選感言，感謝選民的支持，她成為東京都有史以來的第一位女性知事。 前東京都知事舛添要一因涉嫌挪用公帑辭職下台，自民黨由於整合失敗，六十四歲的小池自行參選，自民黨、公明黨則共推與小池同齡的增田寬也，但最後仍由小池百合子勝出。 自民黨上次在東京都知事選舉出現分裂已是十七年前的一九九九年，當時該黨共三人參選，結果石原慎太郎擊敗該黨推薦的明石康當選，石原就此在東京都執政長達十三年。

記者鄭琪芳／特稿 勞動部六月底逕行宣布「七休一」政策，如此重大政策變革，卻罔顧產業調適期及行業特性，引發相關業者強烈反彈，但勞動部仍態度強硬，鬧到客運不得不減班因應，行政院長林全才緊急出面協調，決議延後實施。新政府決策粗糙草率，與社會脫節，放火後再滅火，已經不僅是「髮夾彎」的問題，甚至可說是「麻煩製造者」。 行政院長林全召集相關部會開會討論8月1日實施「七休一新制」會後，勞動部長郭芳煜召開記者會說明暫緩上路。（記者王藝菘攝） 從政策內涵來看，不得連續七天上班的規定，主要是希望勞工能有足夠的休息時間，政策立意沒有問題，問題在於決策草率且缺乏配套。勞動部要改變已實施卅年的政策，或許對多數行業影響不大，但特定行業確實面臨困難；為了降低政策衝擊，政策理應有所彈性，除了要給業者調適期，更要有相關配套，這些卻都付之闕如。 事實上，勞動部不僅事前沒有跟相關行業溝通，事後又不理業者的意見，對於客運、旅遊、媒體等特定行業反映的排班問題，勞動部只會要求業者新聘人力；試問，政策宣布到實施只有一個月時間，業者如何找到合適且足夠的人力？新增的成本業者都能負擔嗎？ 週休二日爭議也是如此，新政府提出「一例一休」方案，相較於在野黨與勞團堅持的「兩例」，確實較有彈性，但同樣缺乏溝通，加上政策論述能力太差，府院已敲定的政策，竟連部分黨籍立委都無法說服，又如何說服勞資雙方？ 新政府如此決策品質，「七休一」政策轉彎不令人意外，勞基法修法一再延宕也是必然，事情鬧到這個地步，勞動部昨天才說，八月將在北中南舉辦三場週休二日修法座談會。新政府每次都等到事情鬧到不可收拾了，才想到要跟外界溝通，決策之前為何不多聽聽各界的意見？ 新政府才上任兩個多月，部分官員的官僚作風與傲慢態度卻比前朝更甚，只會關在冷氣房裡做決策，導致許多政策不夠周全或與現實脫節，事前不溝通，事後又偏聽，若此心態不改，民調只會一直掉。

〔編譯茅毅／綜合報導〕日本東京都知事補選七月三十一日舉行投票，選舉結果當晚即可揭曉。此次參選人雖多達廿一人，創東京都知事選舉史上新高，但仍以自行參選的前防衛大臣小池百合子、由執政聯盟推薦的前總務大臣增田寬也，以及由日本民進黨等四個在野黨共同推薦的資深記者鳥越俊太郎這三位候選人最被看好。而根據「朝日新聞」廿三、廿四日所做民調，小池在男、女性選民中均居於領先，增田緊追在後，鳥越則陷入苦戰。 曾任環境大臣、防衛大臣的小池百合子（中）這次自行參選，與最大對手的增田都以綠色做為宣傳的代表色，圖為她於三十日選戰最後一天在東京街頭造勢；而新任都知事將接手二○二○年奧運的籌備工作。（法新社） 前都知事舛添要一因涉嫌挪用公帑辭職下台後，自民黨由於整合失敗，六十四歲的小池自行參選，自民黨、公明黨則共推與小池同齡的增田。自民黨上次在東京都知事選舉出現分裂已是十七年前的一九九九年，當時該黨共三人參選，結果石原慎太郎擊敗該黨推薦的明石康當選，石原就此在東京都執政長達十三年。 借力使力 小池博得選民好感 小池在選戰中訴求「不受政黨束縛的都政改革」，廿六日選戰白熱化之際遭石原揶揄「上了年紀的女人化濃妝」，但隔天掃街時卻展現高ＥＱ（情緒智商）幽了自己一默，日媒認為，小池借力使力將「哀兵政策」的效果極大化，成功博得選民好感。此外，都知事選戰期間，適值太平洋另一端的美國出現其建國以來首位獲得主要政黨提名的女性總統候選人，希拉蕊在民主黨全代會發表的提名演說中，予人「女性時代」到來的印象，日媒對此也大幅報導，小池或可趁勢而起。 增田則訴求「都政安定」，在自民黨引以為傲的組織戰奧援下緊追小池。但三十日選戰最後衝刺，日相安倍晉三未現身替增田站台，成為話題。自民黨方面也傳出選後將對小池予以黨紀處分的說法。 最大在野黨推薦的鳥越則把選戰調子從「都政」拉高到「國政」，訴求「零核電」、「阻止修憲」，但在日媒爆料他對廿歲女大生的性侵疑雲後，即苦於拓展中間選民的票源。 東京都選委會表示，這次選舉合格選民達一一二七萬人左右，上次選舉受一連多天大雪的影響，投票率僅約四十六％，為都知事選舉史上第三低。而根據日本氣象廳的天氣預報，卅一日東京都最高溫為攝氏卅度、陰偶雨，選委會認為天候條件不錯，不是會令選民不想出門的「猛暑」，預估投票率最高可望有六成。

  香港政府在今年立法會換屆選舉中，加入一項《立法會條例》中沒有的要求，就是要求候選人簽署確認書，承認香港是中國不可分割的一部分。由於這要求無中生有，泛民主派政黨及本土民主前線、青年新政、香港民族黨這三個獨派政黨拒絕簽署。香港政府在週六通知港獨立場最鮮明的候選人，香港民族黨新界西選區候選人陳浩天不符參選資格。 雖然中共在香港選舉搞的奧步越來越多，但這些奧步都是限於幽靈選民，或以小恩小惠的賄選行為，這肯定是政黨以及北京駐港機構中聯辦所為，但香港政府表面上仍然維持選舉公正，過往未曾因任何政治立場去取消候選人參選資格，而選舉的點票過程，以筆者曾經擔任監察點票代理人的經驗，尚談得上公平公正。香港市民仍然相信一國兩制客觀存在，因為政府公務員仍然維持選舉公正，而法院尚且維持獨立公正。 現在以《立法會條例》不存在的一份文件，就可以取消掉陳浩天的候選人資格，大搞政治篩選。今天可以拒讓港獨候選人參選，明天就堅持一九八九年北京屠殺責任必須追究的候選人不能參選，再明天可能反對梁振英的親北京候選人都沒資格選了，一國兩制變成了不復存在的政治口號，不要說用來騙台灣人，就連騙香港人都懶得了。 由梁振英的舉動來看，中國明顯放棄一國兩制騙台灣的方針，中國玩軟不成，就會對台灣玩硬。由這個角度來看，台灣固然要更積極防備來自中國的侵略，另一方面，更要早日清理台灣軍方以及涉及國家安全部門中的貪腐份子，以及與中國暗通款曲的人。因為中國隨時可能因不同理由對台動武，不會理會美國或日本等國反應。 （作者是居港英籍時事評論員）

  八月一日是「原住民日」，小英總統要向原住民道歉！很多人納悶，小英或民進黨有對不起原住民嗎？為何要道歉？民進黨不曾有打壓原住民的舉動，過去打壓原住民語言、沒收原住民聖經，殺害原住民菁英的，都是國民黨；提升原住民權益的原住民運動，則是綠營本土社運中的一環，為何卻由綠營的小英向原住民道歉？ 是代表過去政府虧待原住民而道歉嗎？然而過去的政府不僅國民黨政權，所有外來統治者無一不發生對原住民的征伐與屠殺。不信我們來看看歷代外來政權與台灣的南島民族（含平埔及高山族）之間，發生過哪些重要的侵壓、反抗、征伐與屠殺— 荷蘭時代：一六二九，新港社之役；一六三五，麻豆等社之役；一六四一，大武壟等社之役（今善化附近）；一六三五，卡拉陽社之役（放索等七社相繼請降）；一六三六，小琉球之役；一六四四，淡水、噶瑪蘭之役；一六四五，Tackamaha社（地點不確定）之役…。 鄭氏東寧政權：一六六一，大肚社（在赤崁一帶）之役；一六七○，沙轆社之役（連小孩都殺盡）；一六八二，竹塹、新港等社之役…。 清領時代：一六九九，吞霄社之役；一六九九，北投社之役；一七三一，大甲西社之役，一八七五，加禮宛社（在今花蓮）之役；一八八八，大庄諸社（在今花蓮富里）之役；一八九五，觀音山庄（在今花蓮玉里）之役…。 日治時代：一九○二，人止關事件；一九○八，七腳川事件；一九一四，太魯閣事件；一九三○，霧社事件（一九三一，第二次霧社事件）…。 二戰後，歷經各外來政權高壓宰制的原住民，除了在二二八事件中有阿里山鄒族青年下山與民兵合力反抗中國國民黨軍隊的之外，到了國民黨政權撤退來台後，已無力進行大規模的反抗。 然而，在中國國民黨白色恐怖統治下，原住民領袖遭捕殺事件卻層出不窮，最典型例子，一九五四年具有全島聲望的泰雅族領袖樂信瓦旦（漢名林瑞昌），以及鄒族領袖高一生、湯守仁等人，只因要求歸還原住民被日本人沒收的土地，讓原住民自治，即遭國民黨當局逮捕處決，禍延多人及後代；再如一九六九年山地青年團案，也都是國民黨血腥整肅原住民菁英的案例。 本是台灣最早主人的南島民族，在每個外來政權的高壓下都成為「叛亂」犯。外來政權指責世居台灣數千年甚至上萬年的原住民「叛亂」？何其荒唐無奈！這些辛酸血淚史，豈是小英「道歉」了得？ 道不道歉不重要，如何讓八十％以上混有南島民族血統的台灣人民拋開漢族優越感，普遍培養起「泛南島民族意識」？如何發揮南島民族文化，成為台灣文化的重要養份與特色？那才是台灣的根本！ （作者為國立台北教育大學文化研究所教授）

記者項程鎮／專訪 蔡英文總統已提名公懲會委員長謝文定為下屆司法院長，送請立法院行使同意權。謝文定接受本報專訪時表示，如他有機會推動司改，一定會盡全力達到司改目標，對於部分民間團體質疑他在戒嚴時期參與政治敏感案件，謝說：「我走過威權體制，絕對本於良心、絕對沒有違法濫權」，願意接受社會嚴格檢驗。 司法院長被提名人謝文定。（記者項程鎮攝） 林宅血案 家博不可能是兇手 謝文定指出，戒嚴時期的美麗島案、林宅血案、中壢事件不是他承辦，當初是協助辦案。林宅血案發生後，當時的台北地檢署首席檢察官（檢察長）指派他協助偵辦，有人指認美國籍的澳洲教授家博在案發時出現林宅外，謝透露「有人希望押起來」，「但我沒有押」，只要求家博暫時不要離開台灣。謝認為家博不可能是兇手，不然案發後不會再出現林宅，最後以查無犯罪嫌疑結案。 謝文定表示，他還偵辦過與台灣首件銀行搶案李師科案相關的王迎先命案，當初警方抓錯人，王跳河自殺，警方想私了，但他堅持解剖以釐清案情，後來又抓到李師科，才證明王迎先是被冤枉的，本案也促成刑事訴訟法修正，增加偵查中可選任辯護人的規定。 轉型正義立法後 全力查真相 謝說，了解外界認為實務界出身的司法院正副院長或大法官較保守，學界出身者較具理想性，實務界依法辦案，「沒有那麼大的空間」，但自己不保守、也不是鐵板一塊，未來轉型正義相關法案立法後，「我願全力查明真相」，並接受最嚴格的審查。 對於十月召開的全國司法國是會議，謝文定認為，「參與及對話」是建立信任的第一步，以往的司改會議，參加者受限於審檢辯學等專業人士，忽略一般人民的立場，其實司法實務運作，影響最重大的當然是參與訴訟的人民，因此未來司法會議，首要廣納民間人士和團體，務實提出問題和討論，找出解決方法，再據以執行，才能達成人民期待。 謝表示，民國八十八年召開的全國司改會議，「有些決議的理想性太高」，例如原定民國一百年要廢除最高法院，把所有最高法院法官都變成大法官的助理，三審只剩下十五位大法官，但終審法院的案件將近一萬件，十五位大法官根本審不完。 謝文定也建議刑事訴訟應採金字塔型制度，強化事實審功能，使第三審成為嚴格的法律審，避免重複發回，解決積案問題。 對於一般民眾不信任司法，謝也替法官喊冤表示，法官大多很辛苦，沒有外界講得那麼不堪，操守也比早期大有改善；陳定南當法務部長時，謝建議成立「正己專案」和政風狗仔隊，「還真抓了幾個司法官」，但法官的清廉不容受到質疑，未來廉政機關和檢調應將查察犯罪資源集中在極少數行為偏差人員身上，以收端正風紀之效。 參審或陪審制 未來一定要做 謝指出，法官的品行操守好不好，機關首長心裡有數，同儕及轄區律師最清楚，因此機關首長和同儕平時應發揮導正偏差及預防犯錯的功能，如發現犯罪，就應勇於檢舉，移送偵辦。 在審判獨立方面，謝文定認為，這是司法的核心價值，絕不能讓外界有絲毫懷疑。當初扁案一審時換法官，一般民眾認為一定有問題，造成社會紛擾與對立。他認為法官同儕之間，應關注案件是否有外力和政治介入，同儕應給予最大壓力，如發現不法就應重罰，以共同捍衛審判獨立的核心價值。 謝文定表示，他支持人民參與審理和裁判的人民參審制，如選擇陪審制，陪審員的產生過程可能引發較多爭議，例如發生重大或爭議性案件時，大部分民眾可能不願擔任陪審員，有時最願意擔任陪審員的人，會被標籤化、被認為有偏見，反而不宜當陪審員。謝說，雖然實施參審制或陪審制的成本大，但未來一定要做。 司改若沒做好 不會賴著不走 對於死刑問題，謝說，自己是從反對廢除死刑走向贊成廢死，陳定南當法務部長時，希望在三年內廢除死刑，可是廢死政策最後還是失敗。謝判斷可能和大法官釋憲結果與民眾反對有關，大法官認為，死刑存廢是立法者的裁量空間，目前民調七成以上贊成死刑，因此要達成廢死目標，需要大家共同努力。 目前司法改革未竟全功，有些民間團體認為，司法高層應對司法現況負責，謝表示，他一定盡全力把大家決定要推動的司改項目做好，「做不好就會離開」、「不會賴著不走！」

7月31日，為臺灣電力史重要的一天 【1919年7月31日 臺灣電力株式會社成立】 【1937年7月31日 日月潭第二發電所落成】 臺灣電力的記憶，從清國時期劉銘傳在臺北曇花一現的小型發電機路燈實驗，到日本時代終於開啟正式的電力建設，於各地陸續設立發電廠。幾年後用電需求爆增，總督府於是於1910年代開放電業民營，到了1919年臺灣對電力的需求已非民營規模可滿足，故設立了「臺灣電力株式會社」。 「臺灣電力株式會社」於1919年7月31日下午一點半在臺北鐵道旅館臺灣電力總會正式成立，初代社長既不姓劉也不姓孫，而是由被譽為「臺灣醫學衛生之父」的高木友枝出任。「臺灣電力株式會社」成立的主要任務之一，即為開發日月潭水電計畫。 之後在松木幹一郎社長任內陸續完成日月潭第一發電所(1934年6月3日)、第二發電所(1937年7月31日)，供應了臺灣近半的電力。松木幹一郎也被譽為臺灣電力之父。 圖：臺灣電力株式會社本社 延伸閱讀： 臺灣的電是怎麼來的？ http://www.twmemory.org/?p=8605 快來看看日月潭水電工事有多浩大 http://cwhung.blogspot.tw/2015/01/blog-post_16.html 高木友枝 (林炳炎) http://www.lib.ntu.edu.tw/doc/cg/resources/U_His/academia/no2-ch3.htm 漫談台灣電業的前世今生 https://gordoncheng.wordpress.com/2014/07/30/%E6%BC%AB%E8%AB%87%E5%8F%B0%E7%81%A3%E9%9B%BB%E6%A5%AD%E7%9A%84%E5%89%8D%E4%B8%96%E4%BB%8A%E7%94%9F%E4%B8%8A/ https://gordoncheng.wordpress.com/2014/07/30/%E6%BC%AB%E8%AB%87%E5%8F%B0%E7%81%A3%E9%9B%BB%E6%A5%AD%E7%9A%84%E5%89%8D%E4%B8%96%E4%BB%8A%E7%94%9F%E4%B8%AD/ https://gordoncheng.wordpress.com/2015/10/29/%E6%BC%AB%E8%AB%87%E5%8F%B0%E7%81%A3%E9%9B%BB%E6%A5%AD%E7%9A%84%E5%89%8D%E4%B8%96%E4%BB%8A%E7%94%9F%E4%B8%89/ 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

  記者鄒景雯／特稿 最近這幾天，不少台灣棒球迷關注的大聯盟馬林魚隊賽事，包括昨天剛結束的比賽，已經連續出賽十五場了，若再加上接下來還有連續五場客場比賽，那麼從七月十五日到八月三日，他們將連續出賽二十場！如果他們在台灣，豈不是嚴重違反勞基法？ 美國職棒大聯盟球隊每年打一六二場比賽，但球季只有四到十月，這麼短的期間，當然就必須時常長時連續出賽，每一隊都如此，這就是相當典型的行業特殊性代表！ 或許有人會說這些球員領這麼高的薪資，他們是勞工嗎？眾所周知，並不是所有大聯盟選手都有大合約，許多選手都在大小聯盟之間載浮載沉，只領工會規定的最低薪水，甚至當「一日大聯盟選手」；同時，這些球員當然是勞方，而且還有綿密的工會組織；在他們連續出賽時，不是只有選手參賽，隊職員也在工作，這些隊職員也有工會。在自由意志之下，他們共識出這樣的工作關係。 在球場外，除了觀眾席上的球迷，更有連日來追逐鈴木一朗三○○○安的國際媒體，這些各國的體育記者，如果也受到台灣特異的「做六休一」、第七天的例假不准加班調假之「防止過勞」、「避免壓榨」規定「保障」，可能大批專業記者會被迫放棄報導這紀錄性的一幕，必須將第一手臨場感，拱手讓給代班的同事去詮釋。在民主國家，這是一個多麼不可思議的笑話！ 一九八四年公布施行的勞動基準法，它是延續工廠法的規定為主要精神，並且大量學習了日本的勞動法律條文內容，在台灣威權管制的年代所訂定；這種背景下的法律，當然不是一個好的法律，勞動部在新會期確實應該檢討，但是必須秉持進步思維，確認一個現實：政府實在很難介入「定好定滿」所有百業多元的勞動細節，如何建立促成勞資合意的環境與規範，才是解決問題的正辦。

2016-07-30  19:40 〔記者林曉雲／台北報導〕學者李家同反對課審會納入學生代表，直批「教育部瘋了」。政大公行系助理教授莊國榮今晚在「林冠華週年追思紀念」活動中致詞時，高分貝反擊李家同說教育部瘋了，李家同才是得老人痴呆，台灣不應該再被像李家同這樣保守勢力的人把持，李家同、余光中這些人可以滾蛋了，不要讓既得利益者繼續把持台灣教育，才能讓台灣年輕人可以好好成長。 莊國榮今晚在「林冠華週年追思紀念」活動中致詞時，高分貝反擊李家同說教育部瘋了。（記者羅沛德攝） 學者李家同反對課審會納入學生代表，直批「教育部瘋了」。（資料照，記者王敏為攝） 教育部長潘文忠委託莊國榮擔任課審會相關法制研修小組召集人，他表示，他由衷感謝台灣年輕人，像洪仲丘、太陽花學運，年輕人承受很大的壓力，創造台灣很大的改變。如果去年這些年輕人（反黑箱課綱學生們）沒有站出來，他不確定微調課綱會不會被撤銷，但可確定的是，台灣的課審會制度不會改變。 莊國榮表示，因為林冠華和年輕伙伴們的投入，才使得課審會可以擴大參與、公開透明，就是這些年輕人努力的結果，李家同說教育部瘋了，但他要反擊李家同才是老人痴呆，學生們在努力時，李家同在那裡？當時有哪個委員參與過抗爭？ 莊國榮舉馬丁路德帶動宗教改革、甘地帶動獨立運動為例，他表示，反黑箱課綱的學生們未必個個成績有多優秀，但從攻占立法院、到教育部前抗議，都顯示出對不同價值有更多的理解，因此他打從心理非常感謝年輕人的付出和犧牲，未來還有很多需要努力的地方。 莊國榮表示，每個人都有限制和七情六慾和毛病，年輕人擔任課審會委員，將會受到高度檢視，被反動勢力抹黑，但台灣不要再被李家同這樣保守勢力的人把持，李家同、余光中這些人可以滾蛋了，不要讓既得利益者把持台灣教育，才能讓台灣年輕人可以好好成長。

〔記者李欣芳／台北報導〕因應8月起勞工「做6休1」，也就是「7天中須休1天」的規定，恐衝擊客運等運輸業減班，不少服務業也大受影響，行政院長林全今天傍晚5時從金門趕回台北的行政院，召集跨部會會議後決定，8月1日起將上路的勞工「7休1」新制將延後到10月1日上路，未來2個月內，勞工若連續上班12天，並不違法，政府等於給民間業者2個月的緩衝期。 行政院長林全召集相關部會開會討論8月1日實施「七休一新制」會後，勞動部長郭芳煜召開記者會說明。（記者王藝菘攝） 另外，林全裁示將針對旅遊業（例如導遊）、媒體（例如媒體出國採訪）與大眾運輸這三個行業的特定工作需求進行暸解與溝通，在確保勞工權益的前提下，給予特殊考量。 林全上午到金門視察的金門醫院，被詢及如何看待這項勞動新制之後對客運業與民眾的衝擊時，他說，我們也瞭解在7天之內有1天必須要休息的情況下，對很多產業有造成衝擊，但是有些衝擊，可能是我們必須要去面對，是因為我們還是希望勞工能得到足夠的休息時間，但是對於一些特定的產業，因為他的服務特性，或是有特別情況，會請勞動部研究看看有沒有可以彈性處理的方式。 林全今天傍晚5時從金門趕回台北，召集交通部長賀陳旦、勞動部長郭芳煜等首長開會，政院晚間由行政院發言人童振源與郭芳煜對外說明。

台灣真的是理盲又濫情呀，然後一整個玻璃心與26國人沒有什麼差別。 不信？ 一位從日本回來的朋友，超想念台灣味的，但是走在街上，都是日本料理店，日本拉麵店、豬排店，烏龍麵店，一家一家的開，她說心中懷念、想要吃的味道都沒有了。 台灣人哈日我了解，但是真的不懂，為什麼要全抄！完完全全沒有了自己的東西，就像明治維新時期的日本一樣，日本被外國人笑他們是猴子，但是人家日本人至少可以從猴子變成大猩猩，你台灣呢！畫虎不成，連狗都不是呀！ 看看最近的行銷文案就知道，不止是灑狗血，根本就是把整桶狗血往消費者身上倒，問題是，這種狗血文案，就是有人會買單！ 只會下西下景被人笑罷了！ 最近又紅又火熱的麵鬪庵，就像現在的天氣一樣，熱到發紫了呀！ 「麵鬪庵」是日本奈良一家烏龍麵店，其實只是把烏龍麵裝進豆皮製成福袋包裡面，上面再印一隻小鹿就這樣，一碗800日元。 你說好吃嘛！也只是言過其實，因為一個豆皮內能包多麵啦！ 我是以C/P值為主，可愛吃進肚子也不是一樣，不如去吃はなまるうどん，便宜又好吃！ 不用500日元就可以解決，而且不用排隊。 看好台灣人愛排隊愛跟風的心理，有一個自稱是大商社老闆娘山本愛子，就在台中開了這樣的一間店，也叫做麵鬪庵，而且還搶先把所有的品項商標都先卡位註冊了好了喔！ 今年7月風光的開幕了！開召記者會，找記者來拍，寫了一大堆文。 日式奈良烏龍麵名店「麵鬪庵」來台開設分店了，這家位於日本奈良的手打烏龍麵店以福袋烏龍麵聞名，原本別無分號。 人家說，她可是向麵鬪庵見習10次，且在多次拜訪後本店創辦人津保井勇後，對方才答應海外展店。 說那個山本愛子說，會選擇與麵鬪庵合作，是因為只有這家的烏龍麵，合她的胃口，也讓她吃了之後不會有腸胃不適的後遺症。 選擇回台灣開手打烏龍麵店，山本愛子出身在屏東望族，遠嫁日本成為日本山本商社媳婦，夫家旗下事業涵蓋飯店、製麵、高爾夫球場、交通運輸等事業，其中光是飯店就遍布日本烏久島、奈良、神戶及美國紐約等地。 熱愛美食的她，負責集團餐飲、飯店事業，近年更與台中長榮酒店合作，引進米其林主廚來台獻藝，也促成她在台中投資開店。 而麵鬪庵的老闆津保井勇在日本媳婦、台灣女身山本愛子多次拜訪懇請下，老闆津保井勇終於開設全球唯一的分店，山本愛子的真誠讓津保井勇不求回饋，只希望能來台一遊。（來台灣有很難嗎？） 喔喔！看來這個台灣出身，嫁給日本大商社長的頭家娘，很會台灣的行銷手法，開記者會、找部落客試吃PO之，還找寫手寫文案，PO在FB上的文說「夢想與麵條交織的故事」看了我不止流淚了！真的感動到連尿都要噴出來了。 又是一個向無老婆婆跪求冰淇淋豆腐的神奇故事，誠意不只能感動上天，台灣人的真情真意，也能感動日本人，傳授獨家秘方呀！ 如此的行銷售手法，台灣人果然買單，麵鬪庵本月初才開幕，不到半個月，天天營業時間未結束的麵店就銷售一空，果真的好有人氣呀！ 但是網路時代，凡事問Google大神，大神會給你指點迷津呀！只是好事不出門，壞事傳千里，不同的事，無老鍋的事故事，並「無」真正的老婆婆會出來打臉，就跟淡水老阿嬤一樣，只是你去仿人家麵鬪庵的名字，人家的老闆可是會重重的賞你一巴掌呀！ 這個唬爛文，真的很唬爛，山本愛子說，她用3年向麵鬪庵老闆津保井勇懇請，終於獲本店首肯授權在台灣開店。 而且他們的行政團隊可是向麵鬪庵見習10次，是經過多次拜訪後本店創辦人後，對方才答應海外展店。（見習10次就能展店呀！那怪不得上了8堂課的公子，都可以成為財經大師呀！） 而且為原汁原味呈現「麵鬪庵」的美味，不少原料仍自日本進口，而豆皮則是在台灣找了13家的豆皮工廠，終於找到合適的供應商，但因手工天天製作，一天僅供應200個福袋。 只是講得嘴角都是沫，人家真牌麵鬪庵老闆津保井勇說，台灣的麵鬪庵的經營者連本店的廚房都沒有進入過！ 山本愛子錢都砸下去，錢沒有撈夠本，當然不能認輸，餅都畫這麼大了，還有沒有咬到肉，當然要反嗆，特別出示津保井勇的合照，說明兩人是好朋友，還有到總店學做麵的照片。 結果津保井勇說他根本不認識台灣分店任何一個人，而且自己跟很多客人都拍過照片」，打臉不認識山本愛子 說她只是一年來7、8次的客人，重點是連那10堂課都是假的 老闆說，你們根本沒有來到店裡面學習過，連本店的廚房都沒有進入過。 靠北！這不但是公開打臉台灣業者，而且一把掌真的打的又熱又響呀！ 台灣麵鬪庵在臉書回應，指出：「台灣麵闘庵是在台灣申請登記的，廚師也有到日本大和製作所及大阪讃岐烏龍麵製作所學習訓練，湯頭也請米其林餐廳武井智春主廚親自到台灣指導。台灣人和住日本的山本先生一起經營，品質也管理嚴謹，台灣人沒有丟臉，謝謝您們」  這是啥洨啦！真的是見笑死人了啦！ 你就道歉就好了，改個店名一樣可營業，何必如此的執著，讓人一直巴下去 ！你自己臉不要不打緊，但是你連台灣人的臉都丟在地上讓人家踩了呀！ 不過！店再爛，郷民罵再凶，還是有人會去光顧的，店裡面還有7~8成滿，因為所有的媒與郷民全力促銷，說不一定，也是是山本愛子的行銷手之一呢！ 但是奈良的山本商社年營收5億日元，我還真的沒有找到！ 只有找到這一家山本商社 但是那社長看來也不像是山本愛子的尫  說不一定又是「假的」 哎呀！我的眼 睛 業障真重呀！

年金改革委員會。資料照片        卓然－文字工作者 年金改革會議開了5次，雞同鴨講，臉紅脖子粗，問題出在哪？有人說不要針對軍公教，問題就出在四大基金撐不下去了，軍公教也知道他們比勞工條件好很多，不改軍公教改誰呢？ 當今面臨的現實是，台灣確實存在著兩個退休世界，有那麼一群人樂活優雅，更大一群人則溫飽都成問題，更重要的是，年輕人受不了啦，他們要索回被透支的未來。 年金改革委員們要贏得各界信賴，一要頭腦清醒，二要心中無私。當務之急是，先釐清年金到底是什麼？第一、年金不是儲蓄，第二、年金也不是延遲給付的工作報酬，第三、年金更不是保險。現存的制度就是想包山包海，結果什麼都沒照顧好，如果能回歸年金本質，認定它就只是國家提供的基本生存保障，不要賦予它太多的政治任務，或許就能理得出一個頭緒。 年金無以為繼的三個主要因素是，繳得少、領得多、退太早，而且一國多制，行業、階級都不一樣。所以就會出現如下令人難以接受的怪現象：一個頂級公務員，退休20年就要領走近一億，是一個勞工勞碌工作200年的總所得；有人60多歲還在賣老命，有人四十出頭就退休賦閒，現行制度存有職業尊卑與階級歧視，是不爭的事實。 人生而有賢愚不肖，工作也可能勞逸不均，貢獻有別，理論上已在職場以支薪方式獲得合理報償，即使貴為總統，退休後還分什麼大小尊卑呢？如果覺得對他有虧欠，應反映在薪水上，而不是退休後錦上添花，吃喝不盡，澤被子孫。以連戰為例，月退俸加18%優存，月領40多萬，加計年終後，16年來已領了8千萬元以上，比他的在職生涯總所得高出幾倍，難怪給人十分強烈的剝奪感。許多高階公務員，都在職位薪資最高峰時退休，依此基礎計算，即使餘命只有15或20年，總額也是高得嚇人，種下今天的惡果。 其次是特殊工作屬性造成的早退，軍人四十幾，警察五十多就退出職場，養老比工作年限還長，如果每一個人都「拿」（退休）比「給」（工作）多，多出來的一定是來自政府撥補，這是世代剝奪。 假設以上的論點沒有爭議，那麼改革的主軸就很清晰了： 第一、國家只負責規劃一個人人繳得起，政府和僱主負擔得起的基礎年金，對生活品質有更高要求的人，自行以儲蓄、保險補足。 第二、特殊職業早退可以，但啓動年齡應全民一致（比如65歲），在此之前可尋求二次就業，在平均餘命之前大限來時，沒領完的視同遺產。 總之，年金定義不明，又想把所有社福可用的工具一鍋炒，改革就注定失敗。

  《澳洲人報》（The Australian）是澳洲唯一的全國性大報，立場偏向保守和右派。圖／取自網路   澳洲只有一家全國性的大報《The Australian》（澳洲人報）， 屬於傳媒大亨Rupert Murdoch （梅鐸） 的傳家之寶，品質很好，影響力很大；但也和老闆一樣，保守的資本主義，論點常讓我蠻感冒的。 不過，因為它的全國性影響力，過去多年，我們的台灣在澳協會和澳洲台僑團體聯合會，為了支持台灣進入UN、WTO、WHO、反對中國制訂《反分裂國家法》，曾在該報登過多次廣告，花了不少錢。我也曾為它寫過文章，和它的兩位最有名的政論家Paul Kelly和Greg Sheridan見過面、談過話。 可欽佩的政論家 尤其對Sheridan，特別印象深刻。我認為在國際事務分析、評論上，他是澳洲最權威的政論家。他曾當過中國特派員，觀察中國政治多年，見證過六四天安門；也到台灣訪問過，和前總統陳水扁與馬英九都有深入訪談，寫過長篇深刻的論述。基本上，他嚴厲批判中國共產黨一黨專制的獨裁政權，認同、讚揚台灣30年來民主化的成功經驗。 Sheridan之後，接手的該報亞洲事務主編、目前駐北京特派員Rowan Callick。此人雖是後起之秀，但政經學識造詣深厚，寫出的報導、評論都非常深入、紮實、可讀。 7月12日海牙國際仲裁法庭對南海聲索爭議做出裁決後，Sheridan大聲疾呼：澳洲應呼應美國，根據國際法，派遣艦隊去南海中國非法聲索的「領海」執行在國際公海freedom of navigation（自由通航）的權利、任務。這讓澳洲政府一個頭兩個大，因為目前騰博（Malcolm Turnbull）政府雖肯定仲裁法庭的裁決，但還是不敢觸怒中國，不敢跟在美國後面派軍艦去南海耀武揚威。 7月17、18日，Sheridan 在《Weekend Australian》發表論述〈China's Emperor at the Crossroads--Defiant and Confident, Xi Jinping Seems to be Steering toward One-Man Rule〉（站在十字路口的中國皇帝──自信、挑釁性的習近平似乎駛向個人獨裁）。一週後（7月23、24日），Callick在同報專文報導〈Coming Soon: Great Fall of China〉（快要來了：中國的大跌落）。兩篇文章立論正確，取證嚴謹、充實。 快要跌落的帝國 前文指出，在今日中國，習近平已變成和毛澤東一樣，甚至超越毛澤東的獨裁領導人，是秦始皇以來一脈相承的中國皇帝，不再是鄧小平之後共黨中央政治局常委集體領導的總書記和國家主席。後文指出，20多年來高速成長、超越日本、直追美國的中國經濟崛起已明確衰退，泡沫經濟快速成形。比2007-2008金融海嘯更嚴重的經濟危機，未來幾年內不僅可能、甚至必然發生。 兩論既不是危言聳聽、也不是獨特創見；雖不是老生常談，但也是我們長期觀察、研究中國問題的台灣和天安門後流亡歐美的中國學者，早就發現、認定的看法。 20年來，我一直這樣論定：專制中國的國家資本主義經濟可以快速成長，如二戰前的德國和日本，但缺乏自由民主人權的文化、價值、政經體制，必然不可能發揮人的終極創造力、生產力，讓高度經濟發展不斷創新提升，永續經營。最後還常帶來毀滅性的災難。 都是夢裡的烏托邦 既使是習皇帝的復興大唐盛世的「中國夢」，和希特勒的Mein Kampf（我的奮鬥）的德國夢、軍國主義「大東亞共榮圈」的日本夢、毛澤東天翻地覆的無產階級革命夢一樣，都是痴人、狂人作夢，背離基本人性的烏托邦。 所以我認為，除非改弦易轍，推翻專制，推動自由化、現代化、民主化，中國的整體國力不可能超越美國。 因此，我讀Sheridan和Callick的大作，雖滿欣賞的，卻也認為他們後知後覺，比我這個笨頭笨腦的台灣書呆子，還要後知後覺20年。 Sheridan說的習皇帝一手掌握黨政軍、情治國安大權、反貪剷除政敵、鎮壓異議人士和言論自由、盲目鼓吹民族主義，專制獨裁程度超越鄧小平、直追毛澤東，破壞前任江澤民和胡錦濤建立的分權集體領導制度，製造個人崇拜的造神運動，我們都早已耳熟能詳，看得清清楚楚。 他質疑，習近平是否會兩任10年後破壞後鄧領導體制，不下台，繼續當皇帝？他雖大權在握，但是否外強中乾，真能掌握、控制龐大的黨政軍國安機制，安然當他的皇帝、做他的「中國夢」？在今日錯綜複雜、千頭萬緒的中國政經社會，他真能像60年前老毛一樣一手遮天，造反有理，唯我獨尊，專制獨裁，胡作非為，把崛起的中國搞得天翻地覆？ 前面是Sheridan的理性疑問，後面是我加油添醋的詮釋。我問得辛辣但也有道理，因為Callick的專文數字會說話，指出中國經濟可能崩潰，鐵證如山。我同意Callick的數字，理由之一就是Sheridan指出的習皇帝專制獨裁必然阻礙、傷害今日快速現代化、全球化的中國經濟理性順暢推動。兩者必然互為因果、相互影響。 數字說出泡沫必破 我的經濟學只有小學程度，對Callick滿篇的數字和專家學者的論點，不完全懂。在此短文只舉出一些淺顯例子為證。 他的第一句話是：所有頂尖經濟學家都同意，中國有debt crisis（債務危機），如無policy renewal（政策革新），必有recession（衰退）之虞， 而且可能是sharp（尖銳）、calamitous（災難性）的衰退。 多年來，中國負債超過GDP，每年快速增加。為了應付一再增加的債務，政府必須以債養債，債上加債，大肆增加stimulus（刺激，印鈔票），以達到GDP 6-7％成長的政策目標。目前中國的負債（國內、外借的錢）是GDP的200％, 比2008年增加1倍，約35兆美元，比日本大4倍多，甚至比美國大32％（美國GDP比中國幾乎大1倍）。其泡沫化程度，比引爆2007年世界金融海嘯的美國subprime bubble（次級房貸泡沫）還要嚴重。 我同意Callick的看法，多年來，西方政經界菁英很多對中國崛起一廂情願，認為鄧小平的「黑白貓」論法力無邊，老鄧到習皇帝都是該論高手，能把中國經濟搞得虎嘯風生，可以長期兩位數字成長下去，超越美國指日可待。其實我們看懂中國真情實況的人都知道，中國共產黨領導是膨風造假騙人專家。他們吹出來的數字，我們都要打半折扣看待。 還有，老鄧到老習等中共專制獨裁領導人，都是秦始皇的傳人，愛當皇帝；既沒有現代自由民主人權觀念，也沒有現代企業科技發展管理素養能力。在今日急速知識化、科技化、全球化的世界經濟體系裡，他們要和日本、德國、美國等先進國家一爭長短，還真不自量力、夜郎自大。 腐敗政權必亡 Callick 舉前政治局常委周永康的貪污案為例，周是中國經濟起飛引擎石油工業的godfather（教父），貪污200億美元，分配給300個家人和朋友。習皇帝把周永康判處無期徒刑。問題是他個人獨裁的專制政治，必然權力腐敗，從而不斷產生更多的周永康。 Callick 引一位財經專家的話：The communist party isn't compatible with the future of China.（共產黨和中國的前途不搭配），言簡意賅，點出了問題所在。 所以很多人認為，在習皇帝的個人獨裁領導下，要中國經濟不衰退，中共政權不崩潰，很難。

翁俊桔／中臺科技大學通識教育中心兼任副教授 菲律賓是距離我國最近的東協成員國，同時也是我國南方的近鄰。誠然，兩國的地理位置雖是如此地靠近，但是兩國的關係卻是異常地疏遠；或許我國有許多的民眾也曾經常往返菲律賓，不過大家對菲國的印象和認知似乎都還停留在貧窮、落後或外籍勞工等想像情境。 適逢今年（2016）正好是我國與菲律賓的總統大選年，兩國不僅先後選出新的國家領導人，兩國的領導人也同時間接傳達彼此的善意。例如，菲律賓新任總統杜特蒂（Rodrigo “Rody” Duterte）除了在大選前曾前來我國慰問在台工作的海外菲籍移工，並順道參訪我國的政府機構外，也公開表達對我國的善意。同樣地，甫當選的蔡英文總統不僅在選前曾一再地宣稱「新南向政策」的主張，更在選後進一步責成前外交部長黃志芳先生接手籌辦相關的事宜。 這一切似乎是顯示我國已有尋求往東協區域發展的決心。 菲律賓新任總統杜特蒂。（REUTERS） 不過，「新南向政策」目前似乎還停留在「議題設定」（agenda setting）的階段，而所謂的政策都還只是想像，所有的課題可能都僅有三分鐘熱度，甚至最後可能也僅是流於空談而已。由於「新南向政策」是蔡英文政府（以下通稱新政府）重要的外交宣示，因此新政府似乎不應該也不會輕易地等閒視之。然而，鑒於我國當前的經濟和外交困境來審視，「新南向政策」到底能否落實？又或者僅是如同過去的「南向政策」一般，誰也說不準。 當然，新政府也應該明瞭不可能僅憑幾句空泛的口號，就能獲取菲律賓（或是所有東協成員國）的認同與合作，但在實際作為上，我國政府卻又顯得如此緩慢。因此，筆者始終對此深表疑慮和擔憂，因為相對於日本、南韓和中國等國家的積極投入，我們國家真的是需要再加把勁。 鄰近卻爭議不斷的案例：台菲漁業協定的簽署 菲律賓與我國鄰接的巴士海峽（Bashi Channel）水域是我國與菲國兩國漁民海上作業的重要區域，也因為兩國的互動非常之頻繁，因此紛爭也就相對地增加。大家或許還記得三年前（2013年5月9日）的「廣大興事件」吧，過去一貫以暴力對付外國漁船的菲律賓政府，在我國政府和社會大眾的嚴厲指責和抗議之下，被迫接受我方所提出的相關要求，包括道歉、懲兇、賠償，以及漁權協議等諸多要求；雖然事件暫告一段落，但是最重要的「漁權協議」（全文名稱《臺菲有關促進漁業事務執法合作協定》）簽署一事，雖然已經在2014年11月5日初步完成，但是其中卻仍有相關疑點尚待外界釐清。 三年前的「廣大興事件」，菲律賓政府在我國政府和社會大眾的嚴厲指責和抗議之下，被迫接受我方所提出的相關要求。（記者葉永騫攝） 首先、台菲兩國雖然宣稱已經就「避免使用武力」、「執法前相互通報」及「扣押逮捕後儘快釋放」等三項原則達成共識，並加以法制化和制度化，不過最關鍵的「重疊海域」問題始終沒有獲得解決。諸如，我國與菲律賓所各自主張的專屬經濟水域出現重疊的現象，而且該重疊水域並沒有包括雙方各自島嶼12浬範圍內之領海，加上雙方對領海的認定並不一致，長期以往必將引發嚴重的爭端。 就實際的情形而言，所謂的「領海」是指從領海基線往外推算12浬之處，也就是台灣漁船如果駛入該處海域就必須掛上國旗，而且不可以進行捕魚活動。至於所謂的「經濟海域」則是指從領海基線往外推算12到188浬之間的水域，該處水域不僅可以自由航行，同時也可以進行捕魚作業。不過，目前雙方最大難處除了是菲律賓單方強調可以在「鄰接區」水域上對台灣漁船要求登船檢驗，而菲國所主張的「鄰接區」卻是指從領海基線往外推算12到24浬，而此規範與國際現行的「經濟水域」之概念相互衝突，這似乎是無法理解的事實。 我國與菲律賓所各自主張的專屬經濟水域出現重疊的現象，而且該重疊水域並沒有包括雙方各自島嶼12浬範圍內之領海，加上雙方對領海的認定並不一致，長期以往必將引發嚴重的爭端。（記者葉永騫攝） 準此而言，該問題如果不能獲得有效的解決，「廣大興事件」必將有隨時重演的可能。 其次、關於前述的《臺菲有關促進漁業事務執法合作協定》的簽署程序而言，該協定雖然對外號稱已經獲得台菲兩國政府的高度支持，但協定的法律位階到底是甚麼？我國民眾似乎並不清楚。雖然政府已經宣稱該法規已公布並可自由閱覽，但照理說，該協定如果是國際書面協定的話，縱使任何國際書面協定名稱並非條約或公約，然而一旦「內容涉及國防、外交、財政或經濟上利益等國家重要事項」時，或是「與國內法律內容不一致或涉及國內法律之變更」時，都必須送交立法院審議。 換言之，上述的協定不僅是涉及國防與外交的重大事項，加上又是有關台菲兩國重疊專屬經濟區的執法規範，在在都可能與我國的法律（諸如《中華民國專屬經濟海域與大陸礁層法》）相牴觸，也因此該法規未來恐怕將成為備受爭議的國際文書。 除了菲律賓單方強調可以在「鄰接區」水域上對台灣漁船要求登船檢驗，菲國所主張的「鄰接區」是指從領海基線往外推算12到24浬，與國際現行的「經濟水域」概念相互衝突。（REUTERS） 因應策略的建議 誠然，前開爭議的後續處理，似乎才是我國與菲律賓今後必須認真因應的重點。畢竟這小小的一紙協定是否真能處理複雜萬端的涉外事務，有時還頗令人擔憂，因為這不僅涉及經濟（兩國漁民的生計）和主權（兩國對鄰接區海域的認知差異）的爭議，甚至還可能危及國家安全。基於此，筆者建議新政府應該以更積極的態度來因應前述的諸多問題。 一、應該重新確認台菲兩國爭議海域的劃定：諸如有關兩國「鄰接區」的認定，應該再重新進行研議。或許有人認為保持模糊有助於處理複雜難解的爭端，可是同樣地，一旦引發爭議，所有的問題又可能回到原點，因為類似的問題在其他國家也有許多案例發生過，這是我國政府當局應該必須注意的。 二、訂定有效的實施規範：空有法規而無有效的執行，似乎無法確實發揮實際效益。對此，我國政府當前的務實作法除了要求我國漁民配合遵行相關的作業規定外，就是要訂出有效且合適的罰則，藉此讓漁民能夠有所依循。另外，我國更必須要求菲國也要比照辦理，唯有如此，才能消弭所有可能不當的衝突發生。 三、尋求與菲律賓的共同合作：如菲國新政府所宣稱，願意就南海資源開發的問題與周邊國家進行合作。我國政府應該趁此機會，積極尋求與菲國政府簽署漁業開發合作協定，雖然菲國對天然資源的開發曾經訂立下嚴格的法規，但是或許也可以透過民間或其他管道尋求可能的合作機會。 四、相關海域問題的因應處理：目前除了台菲接鄰海域的爭議之外，其他周邊海域，諸如臺日接鄰海域和太平島周邊的接鄰海域等，我國政府似乎也應該投以對等的關注。此外，更重要的是，我國政府在處理鄰近海域問題的態度上，必須與中國官方保持謹慎必要的距離，不能讓外界誤認我國與中國有任何曖昧的企圖，進而引發不必要的爭議。 畢竟身為海洋國度的我國，對於前述的海域爭議和外交爭議似乎也是無法置身事外的。 總結而論，我國與菲律賓的「心理距離」似乎是遠大於「地理距離」。然而，面對這樣的一個近鄰，我國政府該拿出甚麼樣的對策或態度來因應呢？或許所謂的「新南向政策」將來會有一套合理的解決對策，但是在因應對策尚未提出之前，我國民眾和政府似乎不該再對菲律賓「等閒」視之。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕景氣緩步回溫，ＧＤＰ終結連三黑！行政院主計總處昨公布第二季經濟成長率概估○．六九％，較五月預測增加○．二一個百分點，連續三季負成長後首度轉正，主要是出口表現優於預期。主計總處原本預測今年經濟成長率一．○六％，由於第二季數據上調，今年「保一」機會增加。 近2年經濟成長率 出口優於預期 保1機率增 主計總處專門委員王淑娟表示，第二季ＧＤＰ（國內生產毛額）優於預期，不僅年成長率（yoy）轉正，較能反映景氣轉折的季增年率（saar）也連續三季正成長，經濟情勢有好轉現象，部分產業看到正面訊息。不過，國際情勢變數仍多，包括英國脫歐、貿易保護主義升高、恐怖攻擊等，全年經濟表現尚待綜合評估。 主計總處說明，雖然全球景氣成長步調滯緩，中國紅色供應鏈排擠效應持續，但半導體市況回溫，加上農工原料價格跌幅收斂，第二季按美元計價商品出口減六．二一％，其中電子產品成長一．九％，結束連續四季負成長，且除了紡織品之外，其餘主要貨品出口減幅皆明顯縮小。 中客減6.29％ 其他國增8.02％ 另外，中國觀光客來台人次減六．二九％，其他國家旅客增八．○二％，日、韓觀光客更是兩位數成長，整體來台旅客增二．二％，目前中客減少還不至於對服務輸出造成明顯影響；但三角貿易（台灣接單、海外生產）毛利下滑，整體服務輸出增幅減緩。併計第二季商品及服務輸出實質成長○．六五％，優於五月預測的○．二九％。 消費方面，汽車因舊換新補貼政策而買氣回升，油品銷售也穩定成長，但行動電話因新舊產品交替空窗而銷售大減，第二季零售業營業額僅增一．二一％，餐飲業營業額則增二．一二％；但物價上漲抵銷部分成長力道，概估第二季民間消費成長一．○五％，與五月預測數接近。 投資方面，半導體業者持續擴充先進製程，資本設備進口持續增加，但日圓升值導致進口資本財價格上漲，加上營建投資持續平疲，飛機等大宗運具進口減少，概估第二季資本形成（含政府、公營、民間固定投資及存貨變動）實質負成長三．一一％，遠低於五月預測的負一．二％。