2016-05-26  10:19 〔記者李欣芳／台北報導〕新任行政院長林全今天上午主持首次行政院會致詞時，向全體新閣員提出3個要求與3個期許，他要求政府公共政策的訂定要傾聽民意，充分溝通，務實解決問題，並期許內閣同仁堅定改革，找回人民對政府的信任！ 行政院26日舉行新內閣第一次的行政院院會，閣揆林全於會中致詞，期許政務官找回人民的信任、勇於任事和謹言慎行。（記者黃耀徵攝） 行政院26日舉行新內閣第一次的行政院院會，閣揆林全於會中致詞，期許政務官找回人民的信任、勇於任事和謹言慎行。（記者黃耀徵攝） 今天的行政院院會林揆致詞，開放媒體拍攝，林全表示，我們的內閣應該是個非常有紀律的團隊，期待大家用專業、魄力與堅定的改革意志與決心，展現團隊精神，也期待在最短期間內發揮政府行政效能，讓全體國人看到這個社會在改變。 林全提出3個要求：第1、政府公共政策的訂定要傾聽民意，充分溝通，務實解決問題。第2、確定施政優先順序，全力以赴貫徹執行。第3、要齊一施政目標，做好跨部會整合。 他表示，政府存在的目的是為服務人民，所以，每項政策的提出，都應該從人民的需求、期待與尊嚴出發，來決定政策方向。在瞭解人民的需求與問題後，才能對症下藥，提出適合國家發展、前瞻且可行的政策方案，務實解決問題。 林全說，蔡總統曾多次提到，未來的政府將會是最會溝通的政府，這是總統對內閣的期許，也是要求，請大家務必保持謙卑，以同理心體察民意及掌握社會脈動。面對可能的民意矛盾、意見對立及批評，都應做到充分溝通與調整，謙卑地吸取經驗，使各項政策順利推動。 林全並請各部會就蔡總統所提政見及主管的重要政策，確立施政的優先順序，就各自提出的短、中、長期的政策目標，並化為具體行動計畫或方案，加速落實執行，也請國發會針對蔡總統政見定期追蹤管考，有效掌控執行進度，務必讓民眾感受政府的誠信與執行力。各部會在制定及推動各項政策時，都應注意是否符合上開目標，並做好內部橫向及縱向聯繫，落實跨部會的溝通協調機制，充分展現團隊力量。 至於3個期許，則分別是堅定改革，找回人民對政府的信任；謹言慎行，建立政務官服務典範；勇於任事，珍惜為國服務的機會。 林全說，人民對過去施政的不滿與焦慮，經過今年元月的選舉，已經轉變成對國家未來改革的期待。因此，「我們一定要展現堅定改革的意志與決心，來回應社會期待」，請各位務必保持謙卑、上緊發條，用戒慎恐懼的心情，穩健的向改革之路邁進，以點滴的施政表現，逐步建立政府的公信力，找回人民對政府的信任。 林全最後並與大家共同期勉，強調要珍惜這個機會，為建設國家而努力，並勇於任事，交出令國人滿意的成績。

  短短三天，新政府上任以來，對外要去ＷＨＡ打外交仗，對內從府院到各部會都積極拋出新政策、新作法，整個政府，很有帶頭往前衝的幹勁。 林全撤回太陽花學運的告訴、交通部的花東車票實名制、教育部的撤銷黑箱課綱還有服裝儀容的放寬、年金改革委員會的推動、紅十字會專法的廢除、勞工七天假爭議的處理，還有總統府改變以前「遙祭國父陵」的封建儀式，儘管容或有不同的反對意見，但看的出來這個政府有「我沒有蜜月期」的深刻認知，能做的趕快做、能快的不要拖，這部龐大的政府機器，展現了動感的一面。 沒有一個政府可以完全不招致批評，沒有一個政策可以滿足所有的人，所以無論是買車票實名制，或是學生服裝儀容的放寬，都會有人不認同、有抱怨，或者覺得還不足夠；但起碼，一個新政府上台，願意立即拿出新的做法，來回應人民積怨已久的訴求，試圖多解決一些民眾的困難，而不是像一灘死水眼睜睜看著民怨爆發。光就這一點，就不枉當初投下的那張選票。 至於撤回太陽花學運的告訴、廢除紅十字會專法、廢止黑箱課綱，勢必有相當程度的民眾多少帶著政治眼光看待這些作為，有人說是清算、有人說是政治凌駕法治，但回頭想想，這些議題曾經耗費多少社會成本？這些爭議的起源，難道不是政治？ 如果做了決定可以使得社會的紛擾變少、可以使課綱修改回歸專業化、使公益單位運作健康化，可以使懷疑的眼光變少，那麼這些過程中的批評，都是值得的承擔。民進黨既然以改革旗號囊括多數選票，就必須有這樣承擔，按部就班做下去，不必憂讒畏譏。 做了，人民就有感覺，原本上街頭爭得頭破血流還爭不到的事，現在似乎變得很自然。再想想，過去說做不到、不能做，真的是如此嗎？做了，有地動山搖嗎？ 改變並不困難，只要你肯動手做，只要你腦袋轉得過來。就像當年的民主，被講得洪水猛獸，現在卻成為人民的生活信仰、台灣的生存屏障。 但是，人民也不會因為這幾天的新氣象，就對新政府放鬆了鞭策。這個在期待聲中的上台的政府，真的一刻也無法鬆懈，因為政府對人民已讀不回的時代過去了，現在的政府必須已讀盡快回，而且累積按讚的數量，是下次選舉的籌碼，所有政治人物，都當謹慎以對，執政黨是，在野亦是。

  在卸任前，還能好整以暇地拍「自嘲影片[註]」；卸任後，馬上輕鬆地去公園運動。 你笑他無能？ 他笑你無能為力。 [註] 說是自嘲，但我怎麼看，他都是在嘲笑台灣島民，順便進行專屬於他的武力展示。

支那官方媒體在期待四個多月之後，蔡英文竟然沒在520就職演說講出「九二共識」與「兩岸同屬一中」，台灣也看不到習近平式的「地動山搖」，可說是「全部徹底崩潰了！」除了該國官方通訊社《新華社》的「潑婦罵街」之外，我們也從在520前早已「狠話說盡」的國台辦《中評社》與《人民日報》旗下《環球時報》「日前」的新聞報導，看到這個現象。以蔡英文任命「駐美大使」為例，與馬英九先前的派令用字一模一樣（如下圖），翻出這兩個媒體在「2012年」對同樣新聞的處理，卻看到他們如今只能「猛挑雞蛋裡的骨頭」之「自打嘴巴」窘態（如下對照圖）。     

國民黨執政賣台，在野亂台...

日本時代台北市的建成國小於1919年成立，但是戰後這個校舍變成台北市政府，建成國小「消失了」。但是，隨著台北市府搬到信義計畫區，舊的市府三分之二成為當代藝術館，而三分之一則成了建成國中的新校區。舊的建成國小校舍有三分之一為建成國中所繼承，因而透過這個校舍的聯繫，戰前戰後的建成學子超越時空有了連結。這幾天（2016.5.24-25.），一群戰前生於台灣，長於台灣，被稱為「灣生」的日本老阿公老阿媽，即使在戰後被遣返回日本，但仍然將台灣視為第一故鄉，至今仍不斷持續回鄉。這次，藉由三年一度的母校探訪，他們再度從日本各地聚集而來，拜訪令人懷念的母校，也破天荒地舉辦了一次回娘家的談話會！ 2016.5.24.這天，從日本而來的建成灣生們，先一起去吃了懷念的台灣早餐。他們在日本時代，就吃過油條，超級懷念的啊  台北市區內的導覽，走了他們小時候熟悉的地點。三板橋地區，竟是他們探險練膽的地方！ 導覽時經過鐵道部後面的官舍，今泉光子（舊姓谷口）是谷口廣三的女兒，她眼角泛淚地看著鐵道部後面這塊她住過的日式宿舍區。 她告訴我說，她的爸爸谷口廣三曾任職花蓮鐵道出張所的所長喔！現存的所長宿舍，剛完成時就是她們入住的。手拿著那個宿舍的照片，好感動！ 佐佐木純子也是唸過建成國小的灣生。神奇的是，她跟我說，她先生佐佐木博是日本地理學教授，講一講才發現，他以前念東京教育大學，與我們系上的陳國章、陳國彥與石再添老師超熟，請我跟他們問好！~~ 佐々木博は、長年にわたり、立正大学・筑波大学・目白大学に勤務し、人文地理学の研究と教育に従事してきた。また、DAAD奨学生（1962～64 年）・フンボルト財団研究員（1972～73、1978年）として3度にわたりドイツに長期留学され、外国研究に精力的に取り組んできた。この間3編以上 の著書、および地理学評論掲載論文5編、書評等16編を含む多くの論文を発表し、地理学の研究・教育を推進してきた。主要著書である『現代のドイツ―風土・民族・産業―』（二宮書店、1977年）、『ヨーロッパの文化景観』（二宮書店、1986年）、『EU の地理学』（二宮書店、1995年）や、初期の論文「ドイツにおけるブドウ栽培の発達」（人文地理学、1965年）や「甲府盆地東部と南西ドイツ Kaiserstuhlにおけるブドウ栽培景観の比較」（地理学評論、1966年）に示されているように、留学経験をいかして外国研究への道を切り開いて きたことに第一の貢献がある。  這次來的還有一位大明星，就是會倒著唱歌唱雨夜花的中田芳子。她不只寫書，還有神奇的影片在網路上流傳喔！她懷念台灣的空心菜，愛吃炒米粉，記得家裡用台語說的「面桶」。  中田小姐上遍很多日本綜藝節目，會用電腦自己上傳影片。請看上面她演唱的逆唱雨夜花。 在5.25.這天，這群灣生阿公阿媽回到建成國小的校園，受到現在建成國中同學的熱烈歡迎！  建成國中特別把禮堂布置成跟以前一樣的復刻板，看了好感動！  當這群老建成人回到以前的教室時，真的感動到不行。建成國中的同學也熱烈歡迎他們與合照。 舊台北建成國小同窗會常任幹事的鈴木千枝小姐，其實是去年底意外過世的岡部茂先生孫女。岡部先生的故事可以看這裡！    這次回台灣，感謝建成國中的協助，有了重回校園的機會！ 晚上的重頭戲是，一場談話會。也許大家不知道，80年前在台北的孩子們到底過著什麼樣的生活呢？不如直接聽聽曾經的孩子們怎麼說，聽他們的分享。 主持人是知名作家片倉佳史，翻譯是鐵道界名人鄭銘彰。 日期：2016年5月25號（三）19時-21時 会場:台北市立建成國中 講堂 臺北市大同區長安西路37-1號 希望這先建成校友的阿公阿媽，都能健健康康，下次再來喔。最後讓我們看一下建成當年的老校舍。  

【鈴聲響】 意謂：車輪黨立委自稱出身客家庄，然而，不僅不知台三線，還把客家歌手林生祥當成客家歌曲鈴聲響。現引申為烏龍百出，笑料不斷。 例句：立法院鈴聲響，車輪黨窮緊張。 --- 黃昭順不識客家「林生祥」 當成客家「鈴聲響」 http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/993486 黃昭順質詢 陳其邁提醒現場別按鈴：鈴聲響起很敏感 http://www.storm.mg/article/122348 黃昭順表示，她出身客家庄，卻不會說客家話，凸顯重視客家文化的重要性，因此她立委任內一向力挺客委會預算。 http://news.cts.com.tw/cna/politics/201010/201010020576330.html

龍應台基金會5月22日邀請美國前在台協會主席卜睿哲，主講「台灣的未來」，分享520之後的觀察心得，他在會後受訪時說，北京的反應「不像有些人想像的那麼差，而這或許也顯示出某些善意（goodwill）。」 這話什麼意思？我的理解是，北京冷靜克制，出乎許多人的意料，甚至可以說，某些人是大失所望的！ 「地動山搖」這四個字，從選前喊到選後，即使在520後，仍然有人死抱不放，就是因為未達目的不肯死心。對北京來說，臨界點就是520當天，迫使蔡英文承認「九二共識」，一旦如願，下一步就是要求「一個中國」，最終的目標當然是「一國兩制」。 從馬總統到蔡總統，其對中國的態度，即是政黨輪替的關鍵，蔡英文即使對九二共識等議題採接納、容許態度，台灣民意也不容許她這麼做。（EPA） 蔡英文没有這麼做，不是因為蔡英文特別勇敢，而是台灣民意集體意志不容許她這麼做。嚮往統一的人，忽略了民主與專制最大的區別：在民主社會裡，政治是眾人之事，不可能有什麼「定海神針」，由哪一個人說了算；集權國家恰好相反，它必須創造一個天縱英明的領袖，下凡來牧民，沒有他，大海無燈塔，萬古如長夜。 習近平一年前喊出「基礎不牢、地動山搖」，有人信有人不信，反正馬英九是信了，所以新加坡一會，「各表」不見了，只剩「一中」，又怎麼能怪他們得寸進尺？其實，「中華民國憲法」和「兩岸關係條例」白紙黑字，遠比虛幻的「九二共識」牢靠，習主席應該挺滿足了。可惜的是，國民黨輸糊塗了，幾個代表性人物的發言，甚至比對岸涉台幹部的口氣更凶，就是希望老共更凶一點，以證明馬英九的路線沒有錯。 政客善用詐術偷換概念，過去八年，馬英九以「一中」安撫對岸，以「各表」欺瞞台灣，但是台灣人民並沒有上當。國民黨過去最慣常使用的話術，就是沒有「九二共識」，「和平紅利」會歸零，股市會崩盤，真的嗎？ 人有可能犯糊塗，但錢是最聰明的，520當天，台股小漲35點，但已經打破歷次520必跌的魔咒，新政府交接後上班第一天，台股爆量大漲213點做收，亞股都很平靜，大戶指標股王「大立光」更已悄悄反彈20個交易日，漲幅25%，證明春江水暖有人先知。 老K自救，先忘雙九，一忘英九，再忘九二。 （資深媒體人）

  廢核不等於限電 還有九年可努力 〔記者林筑涵、黃佩君、楊綿傑／台北報導〕經濟部長李世光昨明確宣示「非核家園」決心。他強調，民眾透過選票已反映出清楚訊號，「沒有討論餘地，二○二五就是要廢核」；至於核四是否繼續封存，李世光說，已在做轉型的詳細分析，包括土地使用及台電財務狀況，但不希望核四封存變成「觀光電廠」。 李世光指出，以菲律賓巴達安（Bataan）核電廠為例，封存花費龐大，被戲稱為每年只有三個人參觀的「觀光電廠」，「不希望核四像這樣」；言下之意是核四恐不會繼續封存、未來也不會啟用。 針對外界缺電疑慮，李世光表示，綠能、天然氣、非核家園是一脈相關，目前已在分析第三天然氣接收站及火力發電如何調整，希望透過更新機組來提升發電效率，同時也能因應紫爆空污狀況，為將來規劃引入綠能發電爭取時間，預計二○二五年再生能源發電比率將達二十％。 李世光說，大家一再問會不會限電，好像沒有核電廠「就完蛋了」，但這是單向的想法；從今天到二○二五年還有九年，必須把電力結構改變、發電機組更新並兼顧環保一步一步的做，若各方一起努力，有機會做到不缺電。 面對核四不再啟用，台電主管指出，核四對台電「畢竟是大資產」，目前台電仍有巨額的虧損，的確需要評估龐大金額造成的衝擊，目前尚未接到最後指示，將看政府政策再評估執行。 李應元︰減空污 多用天然氣發電 另，環保署長李應元昨也談到火力發電造成的空污問題，他表示，未來將透過與經建部門的密切聯繫，協調經濟部購買高能低硫的煤，並且建議逐步改採天然氣發電。

  近幾十年來，台灣每一次的選舉或政權轉移，台灣人史觀或中國人史觀之類的論辯都會升高，最近幾年原住民史觀也被提出，甚至有人提出日本人史觀。站在以考古證據為基礎的台灣史前史的觀點來看，這類屬人主義的史觀是永遠論辯不完的，因為裡面夾雜了歷史恩怨、認同情感等主觀的因素。 「歷史」，主要以文字來研究和敘述，較可能有書寫者的「主觀史觀」。「史前史」，書寫者的主觀想法很難變成史觀，因為論據絕大多數是從土地發掘出來的科學考古證據。史前史，是天生自然的屬地主義史觀。 台灣，要降低族群的緊張和紛爭，要多提倡屬地主義史觀，多接觸屬地主義的史前文化故事。人的連結來自兩個面向，人與人，人與土地；屬人主義的史觀不可能消除，但有扎實的屬地主義史觀，生活在台灣這塊土地上的所有人和族群，會有更開闊的視野和更包容的心胸。 當大家知道，二萬七千年前，台灣就有人群居住；六、七千年前，南島語族人群就開始先後移居到這美麗之島；四千年前，史前台灣玉器和玉料就已經在東南亞地區流通；我們會更加了解台灣歷史的豐富、多元和生動，我們會跳脫各式各樣屬人主義史觀給我們的制約。 土地是母親，台灣這片土地養活了不同年代移居到這裡的子民；他們有些還生活在這片土地上，有些已不存在，但並沒有消失，他們的存在和故事埋藏在地底裡，正等著我們去發掘和書寫。台灣史前文化史，裝載歷代先住民的文物和故事，正在點點滴滴的被揭露，但需要政府和各界更多的關注。讓我們從更古老的過去，瞻望台灣更開闊的未來。 （作者為國立臺灣史前文化博物館館長）

  從來沒有那麼一致的聲音出現在ＷＨＡ的會場，茲卡是今年日內瓦萬國宮的共同語言。從世衛幹事長陳馮富珍致詞，到美國衛生部長雙邊談話，以及各國代表的發言，甚至我駐ＷＴＯ代表賴大使的寒暄，都可聽到茲卡、茲卡、茲卡的聲音，更別說台灣此刻也發現第二例移入病例。 一九四七年就發現的病毒，為什麼近七十年後才驚覺它的威脅？是巴西不尋常的小頭症嬰兒，科學家得以重新探索這隻病毒，讓世界認識它的真面貌。從這方面來說，世界各國都應感謝巴西疫情透明公開。 這也是為什麼台灣，甚至是距離疫情最近的美國及世衛都沒有對中南美洲下達旅遊禁令的緣故。茲卡可怕也不可怕，回歸科學證據，我們才會了解茲卡病毒威脅的對象是孕婦胎中的新生兒，也知道它的傳染途徑，所以能有效預防，就如同去年的登革熱，因為有新的篩檢工具，讓我們可以了解到登革熱的威脅對象主要是老年人，在在凸顯研究發展之重要性。恐懼不能無限上綱，貿然的禁令只會造成無謂恐慌，讓各國沒有誘因向世界通報疫情，造成反淘汰。 從巴西疫情到台灣兩例境外移入病例，已經證實我們的「敵人」可能來自境外，本土防疫的防線已經擴展到國際層級，尤其台灣未來新南向政策將加強與東協交流，兩岸互動也會更加頻繁，在全球化時代下境內境外那條線已經模糊，這對台灣而言是挑戰也是契機。我們需要全球，世界也需要台灣。 儘管外界對今年台灣參與ＷＨＡ曲折多所著墨，但台灣仍能站穩腳步未在世界防疫舞台上缺席。我們上個月才與美方共同舉辦研習營，協助亞洲鄰近十數國檢驗茲卡病毒，過去也曾針對伊波拉、登革熱、MERS等協助各國。美國在ＷＨＡ期間與我方雙邊會談，承諾支持台灣與美國國衛院合作研發老人登革熱疫苗。這些都突顯全球防疫一體的概念。 我們正在盤點自己的防疫體系，積極推動加入「全球衛生安全綱領」，台灣今年有機會成為繼美國之後，全世界第七個完成盤點的國家。 我們不知道什麼時候會出現新興傳染病，也不知道舊病毒會不會像茲卡一樣以新面貌示人。在一片茲卡聲的萬國宮，我們面對傳染病永遠必須謙卑再謙卑，站穩腳步，向世界證明全球衛生少不了台灣。 （作者為衛生福利部疾病管制署署長）

  免試入學，對學生而言，是福音，「全面免試入學」，也被認為是貫徹十二年國教目標的必要手段，然而，問題在於：大多數的國中生日以繼夜的讀書和學校從不間斷的測驗，其目的，僅在於篩選學生進入所謂的傳統名校或明星高中就讀，能如願的學生估計僅為十五至卅％。換言之，為了不到一半的學生進入自己心目中的學校，卻要幾乎全部的國中生放棄自己的性向與興趣日夜苦讀，實不相宜，這應是推動全面免試入學的一個關鍵考量。 其實，經過這幾年的社會溝通，幾乎超過一半的國中生，已經能依據自己的志趣選擇就讀學校，他們會選擇學習內容與現實世界相結合的職校，剩下不到一半的學生也不必然都想進入所謂的明星高中。因此，教育部現階段實可以朝著「免試入學，就近入學」的方向努力，並全力投入於免試入學的相關前置工作，包括：如何採計國中在校成績、城鄉學區劃分、改變傳統名校的態度等，再過一、兩年，時機成熟，應可水到渠成。另一方面，熱心教育的團體，也應支持新政府依據其新的思維與作法，協助實現其理想，倘有缺失，再提出檢討也不遲。 教育改革，不必然要採取全國一致的作法與步調，正如學校制服解禁，其意在讓學生享有更多的自主、選擇權，甚或是審美的培養，相信，也會有學校，很想保留他們美美的制服。所以，倘教育部在宣佈重大政策之前，能留給各縣市，甚至各校一些討論與作決定的空間，一定更有助於目標的達成，不必凡事求「統一」呀！ （作者為高雄市立空中大學校長）

〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本暌違八年再次擔任七大工業國集團（G7）高峰會主辦國，除提升對南海、核武及財政議題的主導性外，也利用「主場優勢」趁機展現軟實力，從「忍者」接機到「熊野筆」伴手禮，內容五花八門。 七大工業國集團（G7）高峰會二十六日於日本三重縣開幕，日本非政府組織在會場內擺放七國領袖化身的超人立牌。（歐新社） 日本上次主辦G7峰會是在二○○八年，地點在北海道洞爺湖，這次則選在本州中部的三重縣志摩市賢島舉辦「伊勢志摩高峰會」，包括會場所在地三重縣和國際機場所在地愛知縣，都希望藉由舉辦峰會增加國際曝光率，帶動觀光商機。 由於三重縣伊賀市是「伊賀流忍者」的故鄉，中部國際機場特別安排愛知大學學生Cosplay伊賀忍者，在機場入境大廳接機。 外務省安排送給各國媒體的伴手禮也很講究，包括以高品質化妝刷聞名的「熊野筆」；這是原以毛筆及畫筆聞名的廣島縣熊野町，從江戶時期流傳至今的傳統工藝。禮品中還有三重縣知名瓷器「萬古燒」製的酒杯和日本酒，禮盒上綁著三重縣當地傳統染製工藝品「伊賀編繩」。 另一方面，會場旁的國際媒體中心設置一台富士電機開發的最新型電子看板自動販賣機，機器不但有日、英、德、法、義五種語言功能服務，還能以攝影鏡頭感應使用者的指示。這次主辦單位特別設定為「款待自動販賣機」，使用者只要站在機器前露出微笑，就能免費獲得一瓶五百西西礦泉水。 此外，賢島位於志摩市英虜灣，是知名的真珠養殖盛地，而真珠和海女也是日本極力對外行銷的產業和文化。島上的「志摩觀光飯店」為了G7，花了六十六億圓（約台幣十九．七億元）整修。 官方費心安排，非官方組織也很賣力，日本健康相關非政府組織網絡在G7非政府組織攤位前，也擺著七位元首穿著超人裝的人形立牌，制服上寫有「UHC」（全球照護）。

  在國人深盼新政府穩健推動轉型正義的期待下，紅十字會的定位與管理，最近成為朝野爭執的焦點議題。本案最早由時代力量在立法院提案，行政院近日迅速決議將推動廢除紅十字會法，使紅十字總會回歸人民團體法、勸募條例來正常化運作，我們認為這是開啟一系列類似組織走向陽光的試金石，處理時機與社會共識應該已經充分成熟了。 現在在台灣的這個所謂「中華民國紅十字總會」，到底是什麼組織？必須從其歷史沿革進行了解。大概很少人知道，紅十字總會可以上推到一九○四年清國時代，當時還沒有「中華民國」，係由清廷派遣駐英公使前往瑞士簽訂日內瓦公約，因此正式成為國際紅十字會一員。一九一二年中華民國成立後，承認並且接受紅十字會立案，但是「中華民國」在一九四九年十二月十日簽署修正後的日內瓦公約，當時因為已被趕出了中國，因此沒有獲批准入會，也沒有國內法化，其原中國會籍在一九五二年更被中華人民共和國改組後的中國紅十字會取代，因此到現在根本就不是國際紅十字總會的締約會員國。 但是查看紅十字會法，第一條即稱：「中華民國紅十字會，依照政府簽訂之國際紅十字公約，並基於國際紅十字會議所決議各項原則之精神，以發展博愛服務事業為宗旨。」若未明就裡，很容易產生某種誤解；針對最近社會上有關廢專法之議，王清峰會長斥責支持廢法者缺乏國際觀、恐造成國際笑話，然前述事實，恐怕才是真正具有國際觀者須先釐清確認的。 既非國際紅十字總會成員，這些年來在台灣，外界沒有看到紅十字總會積極去完成申請為會員的未竟程序，倒是只見自一九八八年以來，廿八年間，歷任會長逕由徐亨、陳長文、王清峰三人包辦，並已建立前兩位各幹十二年的「慣例」，王清峰照例可以幹到二○二四年，至於先前兩蔣戒嚴時期更不待言，幾為黨國關係網絡盤據，紅十字總會的既有結構與財務透明度，實在缺乏可令現代國民感到滿意與足夠的社會對話。 甚至，紅十字總會在執行政府授權任務時，曾有疑似介入政爭的過往。例如一九八七年十一月蔣經國開放老兵回中國探親，開始委託紅十字會辦理兩岸轉信、尋人、匯款等各項探親服務工作，卻在一九九○年發生陳長文以該會秘書長身分，與中國紅會秘書長韓長林在金門逕簽「金門協議」，當時的總統李登輝卻認為被蒙在鼓裡的憾事。 雖非國際紅十字總會成員，亦不妨礙我國善盡國際體系成員的責任，主動參與國際人道救援的事務，這部分應該檢視現行法制是否有完善覆蓋，並可就其業務提供充足監督制衡，來做理性考量。比對現行紅十字會有關戰時與平時災變等救護賑濟等事項，若人民團體法、勸募條例有適用疑慮者，都可以透過各種途徑加以確定，並無若沒專法即無法運行的問題，例如王清峰會長擔心若改依人團法，任何人皆可設立紅會，實為庸人自擾，因為主管機關不會同意同名申請。何況目前全球一九一個設有紅會的國家，也並非均以專法或特別命令方式設立。因此看不出此等威權法令有不得觸碰的禁忌與捍衛的必要。 對於未來勢將送到立法院會上去表決的紅十字會法存廢問題，對於國人而言，無疑是一個指標性的戒嚴舊法，若能有節奏的處置，它代表著針對黨國勢力這些年肆無忌憚形象的徹底掃除，因此兼具象徵與實質的雙重意義；國民黨在反撲頑抗之際，更該被問責：只修不廢的主張，何以八年前不做，任令枝藤蔓延、遮天蔽日，否則何致今日的時不我予、大家皆欲除之而後快？

  國政經緯萬端，很難在一次演講中，悉數包羅，小英的就職演講，已經竭盡所能，面面俱到，可以拿九九．九九九分，差的那零．零零一分，關鍵在文化。 小英總統的六千字講稿中，只提到三次文化，而且都是附屬名詞，並非主詞。六字對六千，只佔千分之一，相對於國防、外交、經濟和公平正義，文化的卑微與弱勢，何其鮮明，這亦說明了台灣文化部的預算，何以只佔行政院總預算的百分之零點八。 但是小英聰明，她知道文化的感染力，所以演講的最後，她願意引述「島嶼天光」的歌詞「現在是彼一天，勇敢ㄟ台灣人」，從文化出發的這十二個字，慷慨豪邁，讓無數國人激動地目光泛紅。 用得巧，用得妙，文化的震撼力更勝千軍萬馬！這也是為什麼有原住民和聲的國歌演唱，如此新人耳目，「美麗島」的歌聲昂揚，會讓人有台灣擺脫往日禁忌時光的意氣風發！同樣地，這也是為什麼對原住民的措詞不當，或者「客家鈴聲響」的立委失言會慘遭撻伐。 甫上任的文化部長鄭麗君必須為她未曾參與籌備的就職活動上的疏失道歉，因為她知道國政一體，完全執政的民進黨不能推卸責任，她的大器與擔當，說明了蔡英文為什麼硬要「大立委」來當（預算最少的）「小部長」。然而，堂堂文化部長未能參與規畫就職大典，不亦正說明了民進黨長期以來對文化事務的不夠認真？ 文化是一種態度，不應量化，但是沒有經費，巧婦也難為，百分之零點八的文化經費就算翻轉一倍，文化部的預算依舊排名殿後，卻已足夠展示小英總統重視文化的真心，蔡英文和鄭麗君究竟想打造哪款文化節氣？全民都在看。（藍祖蔚）

日前服役中的知名學運人士陳為廷拒絕向「國父遺像」行禮，引起一些爭論。舉例來說，「蘋果論壇」〈為何不罰陳為廷〉(link is external)一文，[1]批評部隊「不懲處」陳為廷的決議，認為即使向「遺像」行禮不合理，在規定更改之前，部隊仍應貫徹規定，以免在未來「不知如何帶兵」。這種觀點是錯誤的。一方面是因為在陳為廷服役的單位，當時確實沒有相關規定，而沒有規定就懲處有違法治精神。（部隊事後急著新增向「遺像」行禮的規定就證明之前沒有相關規定。）另一方面，則是就算訂定了相關規定──像部隊近日新增了相關規定與懲處──這種規定沒有認真看待權利，不應該執行。 國父遺像（圖片來源：維基共享領域，公有領域） 我將借用美國知名法理學家德沃金（Ronald Dworkin）的理論，闡述我的觀點。我的論證很簡單：除非是為了保障其他人的權利，不然國家不得限制個人權利；任何人包括陳為廷都有權利拒絕向「遺像」行禮；任何人包括陳為廷行使這項權利都不會影響到其他人的權利；因此，國家不應該限制他的權利。 Ronald Dworkin (photo credit: By David Shankbone, CC BY-SA 3.0) 首先針對權利無條件的優先性。自由社會的存在是為了盡可能讓每個人得以依據自己的價值觀與良心而活，這樣才是尊重每一個人作為一個平等自由的個體。權利其實就是保障即使自由社會中諸多限制，個人仍然可以追求自己的理想人生。我們不可以為了個人利益或整體效益剝奪人性尊嚴；這樣沒有尊重人之為人。只有在權利與權利衝突時，人才需要妥協讓步：個人必須尊重他人跟自己是平等的。也只有這種時候，國家才能限制個人的權利。 其次針對拒絕向「遺像」行禮的權利。強迫任何人膜拜任何政治圖騰，都侵犯個人的權利，剝奪人性尊嚴。有那麼嚴重嗎？陳為廷在這次的事件上彰顯了「不向個人遺像鞠躬」是他人生的核心價值，他願意為他的基本信念付出昂貴的代價。更進一步來說，對照他近日發表的聲明(link is external)，[2]加上對他過去有所瞭解，會發現他長時間堅持這種不妥協於任何權威的信仰。既然「不妥協於權威」是他（以及許多人）的人生核心價值，就是權利所保障的對象。 最後針對陳為廷是否妨礙其他人權利。陳為廷不敬禮沒有傷害到任何人。陳為廷或許有違部隊的常態，但因為當時沒相關規定，也就沒有違規。但就算如同今日，訂定了相關規定，仔細檢視的話會發現強迫役男膜拜政治圖騰的規定，根本就跟保障任何人的權利無關，是不合理的規定。或許有人主張，部隊就是需要藉由不合理的規定訓練「服從」。這是很幼稚且危險的說法。幼稚是因為沒有證據顯示部隊不能藉由合理的規定訓練合理的服從；危險是因為如果歷史上各種泯滅人性的屠殺，多半涉及服從「不合理」的規定。陳為廷不受罰，最多只是影響到部隊的面子（如果有這種東西的話），但是面子既不能吃，更不是人的權利。 就此而言，陳為廷不敬禮是他的權利，且沒有妨礙到別人的權利，就不應該受罰。（當然，我希望部隊的決定是因為認真看待權利，而不是因為陳為廷的知名度。如果是後者，部隊真的很該死：等於再度宣示「有關係就沒關係」。）我更進一步認為部隊新增規定，欲處罰往後不願向「遺像」敬禮的役男，是侵害基本人權，實屬不當。     [1] http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160503/851321/(link is external) [2] https://www.facebook.com/a102579/posts/1298478293501653?pnref=story

蠻想問問傅崑萁的 這樣打自己的臉會不會痛?? 說好的保護花蓮山水在哪裡?? (團長)            

2016-05-25  15:06 〔記者邱奕統／桃園報導〕桃園市長鄭文燦上午主持市政會議時，針對交通部預計年底將機場捷運交由桃園營運表示，市府各單位會全力以赴，做好各項準備工作，他也說，機場捷運通車延6次，卻沒有任何官員負責，這也讓社會無法理解。 機場捷運通車延宕6次，鄭文燦：沒有任何官員負責，讓社會無法理解。（記者邱奕統攝） 鄭文燦說，交通部長賀陳旦日前在立法院備詢時，明確表達目標在今年底，將機場捷運交由桃捷公司營運，桃園會做好各項準備，但機場捷運目前系統安全測試仍有1項未過關、營運前運轉測試還有6項未過關，強調依合約驗收是基本標準，在「安全無虞、系統穩定、盡速通車」仍是桃園對機場捷運的基本要求與期待。 他說，機場捷運通車延6次，是否依照合約施工、是否有更換材料、是否採行錯誤工法等，一定有決策者，但卻沒有任何官員負責，這也讓社會無法理解；此外，機場捷運工程既然有監造及專案管理制度，但是負責監造的單位中興工程顧問公司，卻未落實監造責任。 鄭文燦表示，機場捷運是國家重大建設，通車延宕的行政責任、決策責任，以及監造及專案管理的失責，都不應該推卸，在通車前，將問題完整呈現，把問題攤在陽光下解決，這才是國人所期待，也是最重要的事。

立法院內政委員會召委、民進黨立委陳其邁（左二）在國民黨立委黃昭順（右）質詢前，提醒議事人員不要隨意按鈴，現在鈴聲響起很敏感。圖為黃昭順質詢時間結束後能繼續質詢，陳其邁只有站起來暗示黃昭順時間已到，並未指示議事人員按鈴。（記者朱沛雄攝） 2016-05-25  10:18 〔記者曾韋禎／台北報導〕好酸！民進黨立委陳其邁在國民黨立委黃昭順質詢前提醒議事人員，不要隨意按鈴，現在鈴聲響起很敏感。 立法院內政委員會今處理行政院、中選會、海巡署等部會的預算解凍案。首先質詢的國民黨立委鄭天財略為超出質詢時間，就遭議事人員按鈴提醒。 立法院內政委員會召委、民進黨立委陳其邁在國民黨立委黃昭順質詢前，提醒議事人員不要隨意按鈴，現在鈴聲響起很敏感。（記者朱沛雄攝） 擔任主席的陳其邁在鄭天財結束質詢、黃昭順準備上台前，提醒議事人員，不要隨便按鈴，若時間超過，主席會提醒，要尊重委員的時間。陳話鋒一轉指出，不然現在鈴聲響起很敏感。 由於黃昭順才把林生祥誤為「客家鈴聲」。陳藉此暗酸黃昭順，立即引發哄堂笑聲。

  是說從來沒有想過，這個部落格可以存在這麼久，但也因為存在很久，所以可以從過往的文章，驗證整個思維脈胳。過去，我們一直認為從二○○八年到二○一二年是中國難得的戰略機遇期，當時中國的國力正快速上昇，日本經濟疲弱，美國對日本的控制仍然強而有力，南韓為了聯中制平壤而對中國百般示好，東協諸國則期待與中國的進一步交往，建立世界最大的自由貿易區，台灣剛由親中的馬英九當選主政，不止西太平洋尚未出現挑戰的敵手，充滿了機遇，整個世界也希望與中國發展更緊密的經貿關係。此時的中國如果是由一個「正常」的民選政府主政，就算無法大開大合，創造偉大盛世，至少在反對黨與社會輿論牽制下，也不會犯下大錯。可惜，中國卻是由中國共產黨一黨專政，將共產黨的利益放在中國之前，而犯下了一步又一步的錯誤，對中國的傷害恐怕既深且遠，將會影響中國未來的發展甚巨。 日本與中國開始交惡之時，多數的「觀察家」都認為這只是兩國的短暫齟齬，日本為了經濟利益，不久即會與中國握手言和，但我們研判不會，而認為兩國的關係只會繼續惡化到變成全面的戰略性對抗。美國與中國開始就南海問題出現爭端時，多數的「觀察家」也認為，南海問題只是小問題，絕對不會影響大局，更不會出現危險衝突，但隨著美國強力主張自由航行權，以機艦持續逼近中國所主張的領海領空，中國也派出戰機攔截，南海已成為雙方隨時可能擦槍走火，爆發武裝衝突的熱點。然後台灣爆發太陽花學運，香港爆發雨傘革命，台灣再由民進黨拿回政權，日本解禁集體自衛權，美國宣誓重返亞洲，積極拉攏東協諸國，租借菲律賓基地，解除對越南的軍武禁運，籌組泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定。這每一件事，若你都把它看成單一事件，那看不出來問題在哪裡，但是如果放在一起看，就會發現中國的問題在哪裡。 中國最大的問題，就是外交政策往往只是內部問題的延伸，共產黨考慮外交政策時最優先的是共產黨的統治利益，而非中國的國家利益，這直接導致了中國外交政策的接連失誤，這我們已經論述過太多次，亦已無法挽回，就不再贅述，但中國接下來的問題是，犯了錯就一定會付出代價，而這代價會不會高到中國無法承受？就目前的情勢看來，牌並不握在中國手上，因為從二○一六年開始，恐怕風水輪流轉，已經進入了日本的戰略機遇期。日本在沒有遭遇到太大阻力下，成功解禁集體自衛權，其實就已預示了這件事的到來，而此次的美國大選對日本而言更是從天上掉下來的禮物，川普主張要日本承擔更多的防衛責任，負擔更多的經費，對美國的利益而言，這是極為短視近利的，但隨著川普成為正式候選人，代表這種新型孤立主義是有選票市場的，這恐怕也會逼使民主黨跟進，兩黨的差別可能只在程度的大小。 講難聽一點，花了九牛二虎之力，無數的犧牲血戰，最後終於將這頭老虎套上鐵鍊，讓牠成為看家護院的猛犬，也因此得到極為龐大的利益，結果後來竟然嫌老虎的飼料費太貴，要老虎自己出去覓食，但綁著鐵鍊的老虎無法外出打獵，於是就鬆開了老虎脖子上的鐵鍊，還自以為聰明。中國人有一句成語形容這件事，還蠻傳神的，就叫「縱虎歸山」。 因為這件事很重要，所以再講一遍，美國的這種政策走向，就是不折不扣的「縱虎歸山」，雖然美國最強的就是它是一個言論自由又有反對黨的國家，也因此錯誤的政策很快就會更正，但這在大選之時是個例外，在二○一六年的美國總統大選落幕之前，這種新型孤立主義，絕對會一直有市場的，而這就讓日本擁有了可趁之機。日本能趁這機會走多遠，要到多少東西，要看日本能否把握機會，與川普熱潮還能持續多久，若川普最後真的當選，就一般歷史上狂人政客隕落的時間來看，川普要收斂起他的狂人姿態，回歸到正常外交政策軌道上，最少要一、兩年的時間，而他的錯誤政策一定會影響到第一個任期。因此若川普未能選，日本最少有一、兩年的時間，若川普當選，則最少有近四、五年的時間。 日本的戰略機遇，就是中國未來的挑戰，因為目前日本的假想敵是誰，答案你知我知，日本會不會也一樣犯錯，而錯失這樣的機會，目前無人可知，但是從過去的經驗來看，日本的首相與政務官雖然更換頻繁，但是常任文官實力堅強，國家政策的延續性很高，目標也一直很明確。但相反的，直到今日為止，中國仍然不知道自己錯失如此重要的戰略機遇的問題點在哪裡，同一批顢頇官僚依然佔據高位，完全沒有內部監控與反省的機制，未來仍然繼續犯錯的可能性實在太高。當然，這麼講許多中國朋友一定不同意，會以官方的制式宣傳反擊，說中國近年來經濟崛起，國際地位大增，都是共產黨英明領導所致。對於這種論調只能說，中國是擁有十四億勤奮人民的大國，還擁有核子武器與豐富天然資源，中華人民共和國建國六十餘年，竟然到近幾年前才開始經濟起飛，時至今日中國人仍然飽受歧視，中國人你們覺得合理嗎？ 當中國遇上戰略機遇時，錯過了，只是浪費了好機會，但當中國面臨挑戰時，這樣的政策錯誤，可能會賠上整個國家的未來，並付出極大的代價，而這些苦果最後都要由中國人民來承擔，絕對不會是由那些共產黨高官來負責的。我們不是預言家，都可以斬釘截鐵的說共產黨絕對不會永遠執政，因為世界歷史的定律就是如此，中國人是該好好想想，未來要如何收拾共產黨留下的爛攤子了，因為接下來的挑戰，肯定又快又急，中國人準備好了嗎？至於處在旋渦中心點的台灣，隨著新政府上台，肯定會調整對外的政策，對中關係的急速冷卻，除了是考量國家安全，分散台灣的政經風險外，在某種程度上，其實也是反映了中國錯失了機會後，日本擁有了新的戰略機遇。這也就是為什麼台灣的新政府沒有以一般外交任命，派出常任外交官擔任駐日代表，而以政治任命的方式，派出曾任行政院長的大老級的政治人物駐日，答案已不言可喻。