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國姓爺只能是民族英雄?

國姓爺只能是民族英雄?

355年前的這個時期(1661年5月中),對臺入侵行動約半個月,已佔領大員市鎮(今臺南安平延平街一帶)的國姓爺大軍,正在醞釀對荷蘭東印度公司之據點熱蘭遮城(Zeelandia,今安平古堡所在)發動總攻擊。 國姓爺在臺灣歷史上的存在,始終是個相當特別的人物。他是讓臺灣由西方貿易/殖民據點轉為捲入對岸糾紛的起點,也使得臺灣從此走向以漢人為主體的命運。在清國納入版圖將近兩百年時,欽差大臣沈葆楨以彰顯忠節為由上奏准請見廟祭祀國姓爺(也有人認為是為了包工程給自家福州人),這也是原為福州式風格「開山王廟」(開山神社、延平郡王祠)的由來。具有一半日本血統的國姓爺,在日本治臺後成為增加統治正當性的籌碼,開山王廟也改為開山神社。二戰後中華民國政權逃亡來臺,國姓爺又成為反攻大陸的精神象徵、民族英雄,而對對岸正牌的中國來說,國姓爺集團最終降清使臺灣納入版圖更是提供了美好的想像。 但對西方國家來說,國姓爺卻是不折不扣的海盜集團頭子。(圖:國姓爺榮登國際海盜雜誌封面人物) 一個國姓爺,大家各取所需。而長期受黨國教育影響的臺灣人,多數人腦內預設國姓爺就只能是「民族英雄」。也許我們該試著用不同的角度不同的觀點,看待國姓爺對這塊土地,以及不同族群的影響。 延伸閱讀: 4/30鄭成功登台,中部某部落被屠殺僅剩6人!族人:期待臺灣人用不同角度看400年歷史 http://www.pure-taiwan.info/2016/05/01/koxinga-for-plain-indigenous-people/ 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團,一起來一場回憶探險吧!
台灣回憶探險團 2016-05-13
考選、銓敘、保訓三部會正副首長人選敲定

考選、銓敘、保訓三部會正副首長人選敲定

〔記者蘇芳禾/台北報導〕準總統府秘書長林碧炤於今(12)日下午三時代表蔡準總統拜會考試院伍錦霖院長,並確認考選部、銓敘部及公務人員保障暨培訓委員會正副首長接任人選:考選部部長為台大法律系教授蔡宗珍,次長為現任環球大學校長許舒翔;銓敘部部長為前保訓會主委、前人事行政局局長周弘憲,次長為現任行政院人事行政總處公務人力發展中心主任林文燦;保訓會主委為前人事行政局局長、前內政部部長李逸洋,副主委為現任國立臺北大學學務長郝培芝。 考試院伍錦霖院長(見圖)今天與準總統府秘書長林碧炤會面,敲定考選、銓敘、保訓這三個部會正副首長的人選。(資料照,記者廖振輝攝) 林碧炤表示,擬任的六位人選,部分曾經在政府人事部門服務,累積了相當豐富的實務經驗,也有來自公共行政、法律等學術領域,有深厚的專業背景,對未來的業務皆很嫻熟,是十分稱職的人選。 林碧炤說,考選、銓敘、保訓這三個部會,攸關公務人員年金改革和政府人事管理制度改革,以及遴選和訓練更具活力優質的初任公務人員,影響政府效能至大。蔡準總統希望藉由新的人事布局,為政府人力資源管理體系注入改革的動力。 ● 蔡宗珍(女) 德國慕尼黑大學法學院法學博士 現任國立台灣大學法律學院專任教授 曾任政府機關訴願審議委員會、法規委員會與其他法律專業委員會委員 ● 許舒翔(男) 美國科羅拉多州立大學政治研究所博士 現任環球科技大學校長 前中華民國私立科技大學校院協進會理事 ● 周弘憲(男) 國立台灣大學法律系畢業 現任財團法人現代學術研究基金會董事長 前公務人員保障暨培訓委員會主任委員、行政院人事行政局局長 ● 林文燦(男) 國立政治大學公共行政學系博士 行政院人事行政總處公務人力發展中心主任 前行政院人事行政總處主任秘書、交通部處長 ● 李逸洋(男) 國立台灣大學政治研究所碩士 前內政部部長、行政院人事行政局局長 ● 郝培芝(女) 法國巴黎第一大學政治學博士 現任國立臺北大學公共行政暨政策學系教授兼學務長 曾任陸委會諮詢委員、考試院典試委員、命題委員、閱卷委員
蘇芳禾 2016-05-13
速球搭配犀利滑球 陳偉殷K出本季代表作

速球搭配犀利滑球 陳偉殷K出本季代表作

  4月21日的賽後文章,我提到:「要多用這顆hard curve沒關係,但還是不能忽略掉他的滑球」。   另外我也提到:「我能理解大聯盟傳統的配球文化:左投手對右打者投變速球。但陳偉殷的滑球已經證明過非常多次了,不是不能壓制右打者」。   4月26日的賽後文章,我再次提到:「開季想要嘗試hard curve當對決球,多一種武器也沒什麼不好。反正陳偉殷只要記得,他還有一顆滑球就好了」。   也再次提到:「或許馬林魚捕手瑞爾穆托(J.T. Realmuto)會像發現陳偉殷high fastball很有威力一樣,也會慢慢發現,陳偉殷面對右打者,滑球也是有壓制力的」。   今天陳偉殷第一次跟替補捕手,也是老經驗的捕手麥西斯(Jeff Mathis)搭配。33歲的麥西斯,一直是一位以防守見長,打擊卻很糟糕的捕手。或許是因為他的經驗,也或許是事先跟陳偉殷的溝通,結論就是,這場比賽再次證明,陳偉殷的滑球,不是不能壓制右打者!   面對密爾瓦基釀酒人所排出8個右打(包括左右開弓)的打線,陳偉殷的滑球,重新成為他的「第二武器」:投了21顆(17好4壞),是所有變化球種使用最多的。雖然被敲出兩支一壘安打,但製造出8個揮棒落空,抓到8個三振!當然是他個人單場用滑球抓到的最多三振次數。就算是扣掉左打跟投手的打擊,這顆滑球還是幫陳偉殷對「真正」的右打者,抓到了5個三振!   而不像陳偉殷前兩場比賽的主審,都不太撿低角度的好球,今天的主審布雷克尼(Ryan Blakney),除了右打者內角球(包括低角度)不太撿之外,其他低角度進壘的球,他的好球帶都比較正常。給了陳偉殷速球走低角度,會被判好球的空間的時候,加上他今天犀利的滑球,陳偉殷投起來當然就順手。   陳偉殷今天速球的均速,是今年最快的91.2英哩,但也是我們比較習慣的陳偉殷球速。雖然被打了4支一壘安打,但因為狀況不錯,也製造了5次揮棒落空,抓到3個三振,以及2個得點圈有人時的出局數。但重點也是因為主審撿低角度球,讓陳偉殷的速球,是39個好球16個壞球,非常好的好壞球比例。   而且因為主審會撿,釀酒人打者無法放掉低角度進壘的球,所以讓往下掉的滑球更有殺傷力,也讓陳偉殷的「high fastball」更有施展空間。今天陳偉殷用速球抓的3個三振,2個是「high fastball」讓打者揮棒落空三振!另一個是低角度進壘的速球,讓打者站著被三振。   低角度速球,加上因此無法放掉的滑球,再加上突然飛來的「high fastball」:光是速球跟滑球,就讓陳偉殷送出11個三振,製造了13次揮棒落空!   前兩場的主審不撿低角度球,一場釀酒人打者還會追打變化球種,讓陳偉殷有調適的空間,所以投得不錯。另一場(上一場)費城費城人打者,很少追打變化球種,所以陳偉殷投出本季最不理想的一場比賽。今天再度面對釀酒人,主審不但撿低角度的球,而且釀酒人打者還是繼續追打變化球種,結果就讓陳偉殷投出一場追平個人單場最多12 K的本季代表作!   但大家也不要以為釀酒人打線不好,他們打線的近況其實相當好!在今天的比賽之前,他們是全大聯盟在五月得分最多的球隊!戰績不好是因為投手表現不好。   至於其他球種,今天變速球也成功扮演了「第三球種」的角色,製造1次揮棒落空,抓到1個三振,以及另一次得點圈有人時的出局數。曲球今天用的最少(6顆),因為很多對決球種的選擇都是滑球。但這沒有關係,投手在每場比賽,每顆球種的狀況都不同。所以現在我們知道,陳偉殷在需要對決時,可以有速球,滑球,曲球來做選擇(端看那場比賽的狀況如何)。這種多元性,對陳偉殷而言絕對是正面的!當然,曲球(主要是指那顆「hard curve」)的穩定性,還是可以更進步。   今天釀酒人得點圈有人時,打擊是3支0(速球抓兩個出局數,變速球抓一個),今年球季到目前為止,陳偉殷的得點圈被打擊率,還是相當優異的.185。所以,第七局得點圈有人時,總教練麥丁利(Don Mattingly)到底該不該換投手?   Well… 大家自己判斷。只是希望麥丁利越來越了解陳偉殷之後,可以開始嘗試相信他的得點圈壓制力了(再次強調:不只是去年傲視大聯盟,是已經連續壓制三年了)。也希望今天,主戰捕手瑞爾穆托(J.T. Realmuto)在場邊觀察到麥西斯配滑球所帶來的效果之後,也能夠更加速了解陳偉殷。   上一次陳偉殷飆出12 K(2012年對奧克蘭運動家),只投了5.2局,沒拿到優質先發(Quality Start),因為用球數太多(108球)。這次的12 K,雖然那兩分掉得有點倒楣,但陳偉殷投了6.1局,拿到優質先發,以及本季的第三勝。除了恭喜陳偉殷三連勝之外,還是要提醒:這場主審撿低角度球,加上打者追打變化球種,讓陳偉殷送出12 K;上一場主審不撿低角度球,打者也不追打變化球種,讓陳偉殷一個三振都沒有。這個落差有點太極端… 要怎樣克服?需要陳偉殷在配球上好好想辦法了… 但變化球種如果不只能夠拿來對決(誘使打者揮棒),而且還能拿來搶好球數(不會丟進好球帶就被打),會是其中的一個解決方案。但這就需要變化球種的尾勁,要夠穩定夠犀利了。
趙大 2016-05-13
第456話:天賜良機

第456話:天賜良機

第456話:天賜良機
靠北就可 2016-05-12
中國到底在怕什麼?

中國到底在怕什麼?

中國到底在怕什麼?   其實從民進黨在2016大選中得到勝利的那一刻起,中國就崩潰了,否則怎會一再抓狂地問小英承不承認「九二共識」?這種在精神病學上顯而易見的極端焦慮,讓人不禁懷疑,中國到底在怕些什麼?   其實很多跡像顯示,如果「九二共識」這件「國王的新衣」被戳穿之後,習近平靠著打擊異己才好不容易建立起來的威信就會遭受質疑,進而讓政敵得到反守為攻的機會。   熟知中國政治的人都知道,習近平是因為江澤民及胡錦濤兩派勢力的鬥爭而崛起,江胡雙方原本都以為習的立場中立,不會偏袒任何一方,也會讓大家固守原本的利益,因此相互妥協讓習出線。可惜萬萬沒有想到,中國的政治永遠都是「臥褟之旁豈容他人鼾睡」,習果然完全沒有偏袒,上台之後就高舉反貪腐大旗,一視同仁地欲將江胡勢力一起鏟除,搞得中國政壇人人自危。   然而最基本的物理定律早就告訴我們,打擊的力道越大,反作用力也就越大。江胡兩派人馬也不是省油的燈,難道會乖乖地束手等死?於是近幾年中國就出現了許多奇怪的現像,例如大批禿鷹攻擊中國股市,導致2013年才被習近平任命為中國監證會主席的肖鋼,因為「熔斷機制」而被迫下台;其背後的原因就被認為是江胡勢力的反撲,因為除了擔任過國家主席的江胡之外,沒有其他勢力可以有如此財力重擊中國股市,而且還變身成為外資讓中國政府莫可奈何!   為何要打擊股市?因為中國股市以散戶居多,再根據2015年的估計,中國約有超過七千萬的股民,因此如果中國股市發生劇烈震盪,這股「民怨」將「沛然莫之能禦」!   此外,就是中國政權又怕又愛的民族主義,用得好可以轉移內政焦點,用得不好就會變成義和團,搞到亡國都不令人意外。因為中國天天不離嘴的「九二共識」是從1992年一直「代代相傳」,如果到習近平手裡給搞丟了,江胡勢力就可以利用民族主義對「軟弱」的習展開批鬥,因此中國才會急吼吼地天天問蔡英文是否承認「九二共識」,其實就是中國一貫內政轉外銷的幼稚手法。   當然,蔡英文絕不可能去逼狗跳牆,直接就打槍「九二共識」!應該會用模糊的手法帶過,讓中國雖不滿意但也不能大作文章,一來為保留下台階,免得中國變成義和團瘋狗,二來也讓台灣統派找不到藉口作亂。
路懷宣 2016-05-12
政治受難者拜會蘇嘉全 要求取消總統府「經國廳」

政治受難者拜會蘇嘉全 要求取消總統府「經國廳」

2016-05-12  16:03 〔記者邱燕玲/台北報導〕立法院長蘇嘉全院長今在民進黨立委蘇治芬陪同下,接見由台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會、台灣二二八關懷總會、五十年代白色恐怖案件平反促進會以及台北市高齡政治受難者關懷協會等政治受難者團體。 立法院長蘇嘉全(左)12日接見政治受難者蔡寬裕(右)等一行。(記者簡榮豐攝) 立法院長蘇嘉全12日接見台灣戒嚴時期政治受難關懷協會等,並向政治受難者握手致意。(記者簡榮豐攝) 台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕表示,本次請願主要目的是希望表達兩項訴求:第一,確認蔣經國是白色恐怖事件的元兇,並追究其在威權體制下侵害人權之責任;第二,取消針對近日總統馬英九於把總統府大禮堂改名成「經國廳」一事。 蘇嘉全表示,未來總統當選人蔡英文已宣示將在總統府成立「真相與和解委員會」,以最誠懇及嚴肅的態度,調查並公布相關歷史事實真相;目前《促進轉型正義條例草案》正在立法院審查中,我們非常希望能早日完成審查與立法,未來能進一步推動「轉型正義」的落實,讓台灣的內部更加團結,民主更加深化。
邱燕玲 2016-05-12
學會釣魚,然後呢?

學會釣魚,然後呢?

  有句話很多人常說,就是「給他魚吃,不如教他釣魚」,這話通常是用來解決問題的,不過在台灣往往不是這樣用,而是用來「指責別人」。 這句話問題很多,但大致上可以表達一個「學會謀生技能很重要」的概念,基本上也沒什麼不對啦!只是,這句話如果擺到整個社會裡面,是非常「殘缺」的觀念,不至於一無是處,只是沒多少用處。 首先,在你學會釣魚以前,要不要吃東西?答案依然是「要」。所以你對於弱勢族群,你有沒有先給他魚吃? 我們的教育機會公平嗎?為何大安區台大生比率遠高於全國? 我們的生存機會公平嗎? 為何六輕周圍居民癌症比率高於全國? 我們的就業機會公平嗎?對於曾經犯錯的人,我們給他們多少機會?或者只是排斥與歧視? 我們的社會機會公平嗎?對於身心障礙者,他們能釣多少魚?他們能不能釣魚?他們的照顧者能不能去釣魚? 在你指責別人之前,先去切腹自殺再說,當你釣到魚,你該做的是把魚跟別人分享,不然就少在那邊指責別人,別忘記,你「多」釣的魚,可能是別人生存的最後希望。你沒有比較厲害,除非你把多餘的分享出來,不然就只是剝奪別人資源的無恥之徒而已。 社會要先確保每個人都有魚可以吃,而且不能是人家吃剩的、快壞掉的。相反地,他們要吃最安全最沒問題的,這樣才足以確保他們有機會在未來振作起來。 不然他們走投無路之下,會來搶你的魚,或搶你的釣竿,或者乾脆把你殺掉。  再來才是教人家釣魚,但記住,在學習如何釣魚的過程中,他依然需要繼續吃魚,而且要確保他吃得足以讓他成長茁壯。 簡單說,就是最低基本工資。我們很清楚現在這種工資結構,根本不夠一個人「健康的生活,而且對未來有期望」,很多人會說「這些人根本不值得這個價錢」,我要說「你如果不能對員工的未來負責,你他馬的就沒資格當老闆」。 常有人說,尤其是老一輩的,就是吹噓自己多努力工作、加班、養活一家老小,還能買一棟房子 。 這是垃圾話,簡單說,當年你這樣拼命,「領到多少薪水,跟物價相比是多少?」以前的工作,領得薪水足夠讓你養家活狗,還只要單薪就能買房子。所以你領得薪水「數字」根本不重要,重要的是「購買力」。 現在市面上多得是做到爆肝,老闆也只給不到20K(22K是什麼東西?我這邊每天都在看一天12小時,16K,而且沒休假、病假立刻開除、沒勞健保、盤損要賠、遲到一分鐘扣一整天薪水的老闆),這種薪水連養活自己都有困難,還想養活一家老小?請問問題是出在勞工不夠拼命?還是老闆給的不夠? 簡單說,以前老闆給的錢雖然「不多」,至少還在能夠養家活口,還能買房子的程度,請問現在老闆給多少薪水? 現在老闆給的根本遠遠不夠,換句話說,不要臉的是老闆,絕不是勞工。因為老闆賺錢的方式不是靠產品比人家好,而是靠剝削員工,簡單說,是沒競爭力沒國際觀不愛惜員工的草莓爛老闆。 如果經濟成長是建立在這種騙人的數字上面,大多數人沒辦法享受到實質利益,國家也沒辦法透過美化數字永續發展,那這種經濟成長我不要。  何況台灣以前那種為公司賣命的工作方式,本來就是不對的,勞資對等,勞工沒任何義務為你奉獻自己的家庭與健康。 所以,每個人釣到的魚,就該以自己的需求為優先,而不是被剝削,而這一點是國家社會必須確保的公民基本權利。 所以,當人家要釣魚,社會必須確保魚竿不能太貴,或者租金要便宜,然後魚餌也不該被哄抬價格,不然就是不公不義。 再來,社會還要確保漁場存在、漁場永續,而且沒有不當競爭。 所以當大家在釣魚的時候,不該有人是用流刺網捕魚,不可以炸魚、電魚、毒魚。 當大家釣魚的時候,不該有人偷拿別人漁獲。 當大家釣魚的時候,不該有人在旁邊鬼叫,說人家沒競爭力,說人家草莓,但邊說邊偷人家釣的魚,甚至還要調高釣竿租金。 你以為釣魚很單純?別傻了。 我們要先把漁場搶回來、把濫捕的漁船擊沉、把偷漁獲的敗類抓起來、把冷凍的漁獲拿出來重新規劃分配、平均分配釣竿(弱勢者還需要拿特製的、更好的釣竿)。 還要有人規劃適合的魚種,避免資源枯竭 、規劃釣魚課程、確保不同漁場間的良性交流。 至於妨礙人家釣魚的、掠奪人家漁獲、漁具、漁權的人,也要有處罰機制。  上面提到的,其實就是社福政策、勞工政策、教育政策、經濟政策、環境政策、國防外交政策,同時也有司法議題與政府體制、國土規劃議題 。 下次要開口拿釣魚當例子的時候,請先確定你把上面的問題全都想通了,不然就讓釣魚維持他字面上的意思就好。
毛毛牙 2016-05-12
〈北社論壇〉新政府的開源與節流

〈北社論壇〉新政府的開源與節流

蔡英文政府執政後,首先要面對的是如何整理收拾馬英九政府八年的爛攤子!財政,是最迫切而且最艱鉅的問題;台灣潛藏債務已達二十五兆一千四百億元,平均每位國人背負一○七萬元債務,台灣出口現更已連十五黑。準閣揆林全已表示今年的GDP恐難保一,財政崩壞危機已在眉睫。新政府想在短期內讓人民對換黨執政有感,必定要大刀闊斧,從轉型正義、年金改革做起,開源節流。 開源:一、各級政府派任營利事業單位代表董監事酬勞金應繳庫,如台北富邦銀行、中鋼公司等,每年董監事至少數百萬到千萬。二、整合政府各種基金,統一管理,利益全民共享,避免被掏空或私有化。如:台灣糖業協會(武智基金會)二百七十七億元,中華電信及中華郵政協會的上百億元財產等,各部會基金合計將超過數千億元。三、國有閒置土地充分規劃利用,承租各民間單位租金應符合市場行情。不可如目前賤租國有地,租金都不到市價的十%。四、公用事業法定公積金依法確實追繳入庫:依民營公用事業監督條例規定,年度盈餘有超過資本額二十五%部分,其中一半列為「用戶公積金」,但中華電信用戶基金一○九六億元,民營電廠一百五十億元,都被私吞,必須追繳。五、儘速通過政黨及附屬組織不當資產取得條例,處分中國國民黨、中華民國婦女聯合會、中國青年救國團等不當資產,回歸國有。 節流:一、整併或裁撤不適當機關,如考試院、監察院,朝三權分立規劃,整併或裁撤僑委會、蒙藏委員會、退輔會及台灣省政府、福建省政府等。二、地方鄉鎮市長改官派,建立二級政府。不僅提高行政效率,且每年可節省二百二十億元。三、取消公股銀行行員退休十三%優存利率,每年可節省四十六億元;調降軍公教退休人員十八%優存利率到八%,每年可節省五百億元以上支出。四、軍公教退休後,再擔任一定薪額以上有給職工作者,應停領國家退休金,離職後再恢復退休俸。五、黨職併公職享有退休金,應立即取消,以斷絕連戰、胡志強、林豐正等二百八十三人黨國高官的特權。 期待新政府,透過轉型正義、年金改革、開源節流、縮短貧富差距,以追求世代公平、國家財政健全,台灣才能永續發展。 (作者現任台灣北社副社長)
李川信 2016-05-12
520來自由廣場唱蕭泰然 迎接新總統就職

520來自由廣場唱蕭泰然 迎接新總統就職

〔記者楊媛婷/台北報導〕520新任正副總統蔡英文、陳建仁就職典禮安排小提琴家蘇顯達演出蕭泰然的《台灣頌》、《嘸通嫌台灣》,除了官方演出外,蕭泰然文教基金會發起「520大合唱」,邀請民眾在20日當天早上8時30分,一齊在台北自由廣場高歌蕭泰然所譜寫、有台灣地下國歌之稱的《台灣翠青》、《永遠的故鄉》、《嘸通嫌台灣》,用歌聲祝賀台灣開放總統民選20週年。 蕭泰然文教基金會發起「520大合唱」,邀請民眾在20日當天早上8時30分,一齊在台北自由廣場高歌。(資料照,記者王善嬿攝) 音樂大師蕭泰然去年2月25日逝世,心繫故鄉的蕭泰然,曾被國民黨政府列入黑名單,直到1995年才又踏上故鄉母土,並陸續受到行政院文化獎、國家文藝獎等肯定,曾自嘲自己「金銀攏無,能給台灣的只有音樂」的蕭泰然,每個音符都充滿對母土濃摯的情感與思念,其交響鉅作《一九四七序曲》即描寫台灣人心中永遠的慟「228事件」。 蕭泰然所譜寫的合唱曲,常與詩人合作,或優美或壯闊的歌詞與音符,描寫台灣人在世界獨立自主的渴望,他深含感情的音樂,不只感動無數國人,他之於台灣就如西貝流士於芬蘭,喚起國人的民族意識,更是本土文藝復興運動的重要推手。 蕭泰然基金會指出,今年是台灣開放總統民選的20週年,5月20日是台灣人最值得驕傲的一天,「台灣能有現在的民主,是許多鬥士的血淚所換來」,基金會表示台灣首度迎來真正的朝野輪替,也選出首位女總統,希望邀請民眾當天一同在自由廣場高歌蕭泰然所譜寫的《台灣翠青》、《永遠的故鄉》、《嘸通嫌台灣》。 透過3首歌曲認識台灣400年充滿底蘊的文化,其中《台灣翠青》由牧師鄭而玉填詞,歌詞展現台灣人建立共和國的渴望,以及族群和平相處的景況,該首歌謠被譽為是台灣的「地下國歌」。 蕭泰然基金會邀請民眾一同參與,用歌聲展現台灣人的自信、榮耀與喜悅,還有對台灣未來的期許,「音樂是民族的靈魂,一起用歌聲展現台灣人的新生命力!」
楊媛婷 2016-05-12
張善政的狐狸尾巴

張善政的狐狸尾巴

就要卸任了,閣揆張善政趕忙接受媒體專訪,談過去也談未來,但是不談還好,一談起來驚死人,身為閣揆評價社會議題的態度,竟如此水準低下,原本大家以為張善政是馬政府歷任閣揆中民調最高、形象最好、最沒有政黨包袱、腦袋最正常的,如今看起來,是冤枉了前幾任。  首先,轉型正義要不要做,張揆評判的標準竟然是「生產力」,意思是說沒有生產力、對經濟沒幫助的事,就不要做了。如果這種話來自國民黨軍頭之口,倒還可以理解;如果是由吳敦義說出來,可能大家也就習慣了。但這麼踐踏社會價值的論調,張善政就這麼毫不遮掩地、大喇喇地說了出來,快下台就豁出去的心態,真是讓人大開眼界。  張善政說他最關心的還是產業,最重要的還是要把經濟處理好。那請問國民黨不是號稱最會拼經濟,怎麼拼了八年變成這副德性?這不擺明了國民黨搞垮經濟最在行,然後帶頭搞垮的閣揆搖身一變,叫繼任者你給我好好拼喔?既然這麼在意生產力,怎麼八年來生產力弱化成這樣呢?  其次,課綱議題張善政也說沒有生產力。但是,課綱這件事,是誰起的頭?黑箱與粗暴的過程,政府帶頭不守程序正義,難道繼任者都不需要去改正?如果課綱沒有生產力,國民黨執政又為什麼要以政治力量介入原本專業的過程,處理那麼「沒有生產力」的議題?  課綱爭議搞得天怒人怨,甚至付出一條年輕生命的代價,但這些有關價值、社會成本、年輕生命的記憶,都在張善政的腦袋中被抹去。張善政讓人驚訝的是這個閣揆毫無價值與信仰,一切以金錢數字做為核心,對人權的堅持、對民主的信仰、對公平正義的追求、對錯誤的反省,他顯然毫不在意。  他說,如果只處理課綱和轉型正義,會讓人覺得這個政府是來報仇的。套用馬總統英九先生的邏輯,「如果沒有做錯事,何必怕監聽」?那麼如果沒有做錯事,過去的政府又何必怕報仇呢? 最後十天不到,張善政選擇遺忘國民黨執政的錯誤,並且濫用自己目前的社會形象,想對新政府指指點點,「深度交接」,卻暴露出自己的政客本質。過去他掩藏得挺不錯,但如今狐狸尾巴露出來,歷史會有清楚記載。  國民黨政府歷任閣揆中,最後一棒張善政的民調最高,但是他的臨別專訪,讓人見識到他的虛有其表,所謂善政,如此不堪一擊。
王時齊 2016-05-12
日超美神社 123座鳥居新裝登場

日超美神社 123座鳥居新裝登場

〔編譯林翠儀/綜合報導〕位於日本山口縣長門市海邊斷崖上的「元乃隅稻成神社」,去年因美國媒體報導而爆紅,神社著名的一百二十三道鳥居最近整修完工,煥然一新,再次成為話題。 「元乃隅稻成神社」著名的一百二十三道鳥居最近整修完工。(取自網路) 這座神社建於一九五五年,據說在地一名漁船船東夢見一隻白狐,白狐在夢中邀功表示他能滿載而歸都是托牠之福,要求興建神社祭拜,這名船東後來向島根縣的太鼓谷稻成神社分靈,選在靠近日本海的斷崖上蓋了神社,以祈求捕魚大豐收、航海安全及生意興隆。 神社原本只有一道鳥居,後來傳說這間神社在祈求良緣及賜子方面也很靈驗,再加上日本「稻荷」神社有四萬多間,但「稻成」卻僅有兩間,代表「心願達成」的意思,吸引很多香客來此朝拜。 一九八七年起以香客捐款增設鳥居,十年後鳥居增加到一百二十三道,每道鳥居高三公尺、寬一.八公尺,整齊排列十分壯觀,也變成了神社的特色。 這間神社還有另一個賣點「日本最難投的功德箱」,功德箱就是讓香客投入香油錢的箱子,又名賽錢箱,一般神社都設在拜殿門口,但元乃隅稻成神社的功德箱卻設在參道出口大鳥居上方,離地四公尺的高度,比籃球框還高了快一公尺,只要有香客投錢成功,周邊馬上會響起熱烈掌聲。 由於靠近海邊,這些鳥居受海風吹襲嚴重腐蝕,神社方面從二○一四年起進行更換,近期完工。去年美國有線電視新聞網(CNN)將這間神社列入「日本最美的三十一個景點」,結果原本一年僅上千人參拜的神社,去年竟有七萬五千人到訪,今年四月山口縣郵局發行限量一千套神社郵票,也被搶購一空。
林翠儀 2016-05-12
G7峰會後 歐巴馬將首訪廣島

G7峰會後 歐巴馬將首訪廣島

〔駐日特派員張茂森、編譯林翠儀/綜合報導〕美國和日本政府十日同時宣布,美國總統歐巴馬將在二十七日出席七大工業國集團(G7)高峰會時,在日本首相安倍晉三陪同下訪問廣島,這是現任美國總統首次訪問原爆地,也是第一次有擁核國的元首訪問廣島。歐巴馬曾因呼籲「無核武世界」而獲頒諾貝爾和平獎,安倍在宣布這項消息時表示,「為實現沒有核武的世界,本人也決定和歐巴馬總統一起努力,為所有的日美犧牲者追悼」。 美國總統歐巴馬決定五月底在參加七大工業國集團(G7)高峰會後訪問廣島,成為美國首位訪問當地的現任總統。美國前總統卡特(左)曾在一九八四年五月訪問廣島,向原爆紀念碑獻花,當時卡特已卸任三年。(美聯社檔案照) 不會對當年轟炸道歉 本月二十六至二十七日,G7高峰會將在三重縣伊勢志摩召開。安倍表示,他將在會後與歐巴馬一起前往一九四五年遭美軍原子彈轟炸的廣島。安倍表示,他由衷歡迎歐巴馬訪問廣島,希望這次訪問能成為日美一起追悼所有罹難者的機會。安倍強調,日本是唯一被核武攻擊的國家,不希望世界任何地方重現那種悲慘的經驗,他本人也因此一貫主張廢除核武。 美國國務卿凱瑞已在今年四月於廣島召開的G7外交部長會議後,前往廣島和平紀念公園參觀,這也是美國現任閣員首次訪問廣島紀念公園,當時他就表示一定促使歐巴馬訪問廣島。白宮則說,歐巴馬將訪問廣島,但不會針對當年轟炸廣島道歉。 一九四五年八月六日,美軍轟炸機在廣島投下第一顆原子彈,造成十四萬人死亡;三天後,長崎再遭原子彈攻擊,七萬四千人喪命。 日本媒體報導,美國國內對歐巴馬訪問廣島的決定出現正反不同意見,日本方面則多半表示歡迎。日方認為,歐巴馬訪問廣島有兩大意義,一是歐巴馬二○○九年在捷克布拉格演說時強調「沒有核武的世界」,在北韓執意研發核武造成區域情勢緊張的情況下,到訪首次遭到原子彈攻擊的廣島,對裁撤核武和不擴散政策有重大意義。 其次,歐巴馬在任內最後一次訪日,日美關係將進一步強化。二次大戰結束迄今已七十年,廣島和長崎原爆的所謂「歷史問題」,也獲得雙方理解。 中國憂日本變二戰被害人 對於歐巴馬訪問廣島,中國擔心日本因此由「加害人」變成「被害人」,而予以高度關注。日本媒體分析,美國主流媒體對歐巴馬訪問廣島一事持正面態度,也是促成他做此決定的主因。分析指出,凱瑞四月訪問廣島時,美方擔心日本輿論藉機塑造美國的「加害者」形象,在凱瑞訪問原爆資料館時限制媒體拍攝,事後發現日本輿論對於凱瑞未道歉一事並未強烈批評,美方認為歐巴馬訪問的難題已不存在。 中國對此卻不是滋味。中國外交部發言人陸慷十一日重申,希望日本不要重蹈軍國主義覆轍。分析指出,中國由於向來強調其慘遭侵略的被害者角色,若日本原爆慘狀被大書特書,將會降低其被指控為「加害者」的立場,才會再度批判日本軍國主義。
張茂森、林翠儀 2016-05-12
如何成為有感政府?

如何成為有感政府?

  新政府即將在下週五正式上任,為了提前暖身進入狀況,林全準內閣已經舉辦了多次的「新內閣政策溝通會議」,有鑑於馬英九政府過去八年的決策迷思以及文宣治國之弊,今後的政府一定要在觀念與行動上改弦更張,才可能避免重蹈覆轍,其中最關鍵的提問是:政策溝通到底是從哪個時點開始的? 大家不妨回憶自二○○八年以來幾個重大政策的過程,當時以超過五十八%高得票上任的馬英九,尚未滿月,就派員赴中簽署了「海峽兩岸包機會談紀要」;八個月後,在幾個工商團體要求下,與中國洽簽ECFA的進度隨即就開始;而後的這些年,一路簽了二十三個協議,最後在服貿協議於立法院審查階段,政府信賴徹底崩盤。 前述病徵,至少說明了兩個問題,首先,一成不變,這是一個「由上而下」的決策制定,屬於少數菁英的產物,缺乏充分的公眾討論;其次,即使兩岸直航與達成經貿協議是馬先生在競選期間的政見,但當如願執政時,並未根據實務重新再加檢視,並修正為較可行的政策。可以說,舊政府當年在第一步就已踏出了關鍵的錯誤,而且都是對政策溝通缺乏正確認識。 如果把政策的制定當作一個政治活動,美國學者戴伊(Thomas R. Dye)將之區分為問題確認、議題設定、政策形成、政策合法化、政策執行與政策評估幾個階段,每個步驟都有主要的參與者,這些成員無疑都是必須溝通的對象。 從問題確認而言,包括大眾媒體、利益團體、公民組織乃至公共輿論,都會針對社會的需要,向政府表達各種要求;這些問題中,哪些要排上議程優先處理,政治菁英與媒體將參與其中;有關政策的形成而至最後的執行與評估,通常智囊、總統、行政、立法、利益團體、媒體都會參贊。因此,在民主國家,「由下而上」是主要的政策制定模式,但「由上而下」的決策品質更是關鍵,這外部與內部的系統,是政府必須全面擴大決策視野的基礎,如果沒有這種常識認知,就是閉門決策,政策的品質肯定會受損,而且其獲支持的困難度也將增加。 馬政府時代以大量資源投注在文宣工作,甚至總統的重臣亦為傳播學者,這是明察秋毫而不見輿薪,只專注於政策已經形成後由上而下的貫徹,這是下達指令,並非對話,是溝通的對立面;此種絕對的菁英決策,處理涉及不同利害關係人的複雜事務,注定是治絲益棼,也導致今天帶著遺憾卸任的後果。 未來的蔡英文政府,須透析問題的本質,其中林內閣的表現更是重中之重,首先,競選政見籌備再久,一旦要進入政策流程,都需要先啟動對外部的溝通,不應僅是內部跨部會整合聯繫而已,若發現思慮不周,輕則修正、重則暫緩,才是理性的負責。 其次,針對上任後的新施政,行政部門除了對國會溝通,必須走出雲端遐想,實踐由下而上的務實施政,真正到基層去田野調查,掌握實際情況與需要,自能降低重蹈「博士內閣」之譏的風險。 第三,政府面對媒體,不應該降低到單一突發事件處理的技術層次,需要正視大眾媒體其實是政策從醞釀到實現的參與者之一,其與利益團體、公民組織、公共輿論,都是隨時需要暢通對話的溝通主體,因此媒體不是宣傳與粉飾的工具,而是蒐集民意、遊說民意非常重要的平台,若無此一視野,恐非進步的現代民主政府。 如果上一任政府,普遍給人重視包裝、講究形象的印象,今後的新政府要做到耳目一新,就應該內外兼修、表裡如一;決策周延與政策內涵才是禁得起考驗的基本面,不想麻木不仁,政策溝通自民意開始生成匯集的第一時間就要關注、偵測與處理,簡單的說,就是做個末梢神經敏銳的有感政府。
自由時報社論 2016-05-12
真心話全都錄 英女王批中國訪英團粗魯

真心話全都錄 英女王批中國訪英團粗魯

私房對話影片曝光 網路瘋傳 〔駐歐洲特派記者胡蕙寧/倫敦報導〕近年來由於全球各地都有中國觀光客的蹤跡,覺得中國人粗魯的西方人士不在少數,難怪當英國女王伊莉莎白二世也如此覺得時,立刻獲得廣大共鳴。女王是在白金漢宮出席今年第一場花園派對時,替接待中國代表團的警方一吐怨氣,說他們「很倒楣」,中國代表團「非常粗魯無禮」。這番私房話的影片在網路上瘋傳,網友戲稱中國人的粗魯已獲得「皇家認證」! 中國國家主席習近平去年十月率團訪問英國,在白金漢宮接受英國女王伊莉莎白二世的國宴款待。(路透檔案照) 中國國家主席習近平去年十月率團訪問英國,但英國女王伊莉莎白二世十日與倫敦警察廳高階警官多爾西(左)談話時,卻透露對中方代表團「粗魯無禮」的不滿,還替當時負責維安的警方抱屈。(路透) 為接待警官不平 嘆「倒楣」 伊莉莎白二世十日當天撐著傘,被宮務大臣皮爾(William Peel)引見倫敦警察廳女警官多爾西(Lucy D’Orsi)。聽完介紹多爾西正是去年中國國家主席習近平夫婦率領的代表團訪問英國期間的警方指揮官時,女王馬上接口說:「噢!那真倒楣!」(Oh, bad luck.) 中國人粗魯 獲「皇家認證」 皮爾補充說明,多爾西被中國人「整得很慘」(seriously undermined by the Chinese),但她成功地獨力撐過指揮任務,皮爾建議多爾西說說那段故事。多爾西回答自己是指揮官,對她來說那段時間是一大考驗,尤其是習近平夫婦參觀蘭卡斯特宮(Lancaster House)後,中方官員突然對她說取消接下來的行程。女王對她的艱難任務表示理解,並回說:「他們對我們的大使也非常粗魯。」(They were very rude to the ambassador.)這位大使指的是派駐中國的第一位英國女大使吳百納(Barbara Woodward)。 多爾西接著說:「是呀,芭芭拉(即吳百納)當時就跟我站在一起,他們就這樣拋下我們。」女王回說:「真不尋常(Extraordinary)。」多爾西的母親茱蒂絲說:「我知道,真難以相信。」多爾西還補上一句:「確實是很粗魯又不懂外交,我覺得。」 這段影片是由女王隨行的御用攝影師所拍攝,英國媒體諷刺說,這段對話顯然會讓英中關係的「黃金時代」失色。白金漢宮發表聲明指出,不會對女王私下的對話做評論,只強調習近平的國是訪問「很成功」,各方密切配合讓行程圓滿結束。政治觀察家則指出,英國近年來極力拉攏中國,希望爭取投資,去年習近平來訪時英國給予最高規格接待,英方對於北京的頤指氣使只能忍耐,女王的評論無疑說出英方的心聲。 中國稱習近平訪英 非常成功 在中國,這段女王與警官對話已遭「河蟹」,中國境內的英國廣播公司世界新聞台(BBC World TV)出現這則報導時,畫面頓時一片漆黑。中國外交部發言人陸慷十一日被英國《衛報》記者問到這段談話時,不願正面回應,僅避重就輕地說:「習主席去年英國之行非常成功,雙方都盡最大努力來確保訪問成功,雙方也都高度體認到這一點。」 英國外交大臣哈蒙德(Philip Hammond)則坦承,英中雙方壓力都有點大,但「非常成功」,「我們與中國的關係非常堅定,且因國是訪問成功而大大加強」。
胡蕙寧 2016-05-12
黑箱課綱扯GDP? 張善政晚節不保

黑箱課綱扯GDP? 張善政晚節不保

日久見人心。國民黨大選潰敗後臨危受命的張善政,之前外界一直對其有高度評價,然而隨著卸任倒數,他似乎也罹患了「五二○症候群」,露出馬腳,儼然成了「馬善政」。 他接受媒體訪問時提到的課綱問題令我非常不以為然。首先,他說:「新政府如果改(撤)了(黑箱)課綱能為我們增加多少GDP?」張揆謬矣!黑箱課綱怎能跟GDP扯在一起?新政府撤黑箱課綱,抑或未來編定一套符合台灣主體性的新課綱,前者是為了讓教育回歸教育,不讓課綱成為馬政府向學生洗腦大中國思想及掩飾威權統治歷史的政治工具;後者則是透過教育讓學生認同這塊土地,並呼應「台灣人認同」的主流民意,二者都是該做的事。張揆把風馬牛不相及的兩個東西強行並提,令人費解。那我就要反問了:「當初馬政府強推黑箱課綱,可曾為台灣增加GDP嗎?」 更令人憤怒的是,他還呼籲課綱要有「多元史觀,不要洗腦」,分明是國民黨作賊喊捉賊!去年夏天這麼多的高中職師生站出來反黑箱課綱,不正是對馬政府意圖用深藍偏頗史觀洗腦學生的怒吼嗎?這種言行就跟吳思華要求立法院成立「課綱真相調查委員會」來清查他未上任前的「課綱弊病」一樣大言不慚! 繼吳思華一句「課綱完全沒有爭議」後,張善政鬼扯課綱,再度惹火了反黑箱課綱的師生們,也等於再捅了為此殉道的林冠華一刀。而原本備受好評的張氏一連串「破功」言行,更是「晚節不保」! (作者為二○一八縣市長選舉首投族,曾參與反黑箱課綱學運)
賴彥丞 2016-05-12
日出前的一場狂亂冰雹

日出前的一場狂亂冰雹

一位旅居台灣的義大利友人,很貼切地借用保羅.托斯第(P. Tosti)的一首禱歌詩句,道出了他長期觀察馬英九的看法。他說馬遇到中國就如同臘條碰到火焰,但他最後面對台灣的主流民意,將會像冰雪曬到太陽(Come la cera al foco ; Come la neve al sol.)。 馬執政這八年,真讓台灣提心弔膽,外有強權虎視耽耽,內有力推終極統一的所謂「國家領導人」,台灣人其實是面臨著內憂外患的險境,尤其在政權交接的這四個月空窗期,我們無日不處在驚濤駭浪之中,力圖能安渡這個政治的黑水溝。 馬在任期尾聲,像隻沒籠頭的野馬,到處亂撞,搞什麼金門立碑,太平島一日遊,尤其是沖之鳥走光,被人看破色厲內荏,在在都凸顯了他的失持與躁鬱。而自從雙英會沒能將九二共識套住小英之後,中南海幾乎也已認同了「馬笨伯(Ma the bumbler)」的歷史定位,此刻馬再多的討好賣弄,北京也只有斜眼看待他。但我們也不可因此掉以輕心,丐幫臨去之前,不是怕他在廟裡拉屎,就擔心他會趁月黑風高,暗地裡挖牆拆樑棟。 明眼人皆知國民黨的大勢已去,優質的黨員不是被蒸發,就是已落實在台灣的土地,黨中央可能就只剩下一堆焦黑的爐磼,他們手彎向外,不認同台灣,就連當個正常的反對黨都不可得。 我們呼籲有靈魂和憂患意識的國民黨員,不要再和馬的花拳繡腿起舞,空中飄曳的氣鬚,只有接觸到台灣的土地才能成幹。馬臨走前的暴衝,只是烏雲下的一場狂亂冰雹,雨過天青後,冰雪曬到太陽,就將會完全被融解殆盡。 (作者為音樂家,台北市民)
曾道雄 2016-05-12
馬英九的最後華爾滋

馬英九的最後華爾滋

  英文老歌「最後的華爾滋」描寫舞會已到最後,有位寂寞客人卻不想離去,還想再跳一首華爾滋,直到地老天荒。然而曲會終、人要散,縱有滿心不甘,亦只能無言以對、黯然離席。 馬英九最近的演出有如「勇腳馬」,先是御駕親征,視察邊陲;既而重兵護漁,不惜一戰;然後閃電拔官;再來個疾斬鄭捷……那種搶新聞的能量與熱情,遠比柯文哲更勤力,充分反映著他急於被人看見,就怕被人遺忘的離別愁緒。 問題在於民主時代的領導人終究都只是過客,人民記得或遺忘,與政績有關,但與個人的祈願沒有必然連結,尤其一旦急於留名,吃相難看,達達的馬蹄,終究只是錯誤,一點都不美麗了。 執政八年,馬英九對台灣最大的「貢獻」其實是用他的「軟弱」(尤其是面對習近平,只敢談「一中」,回家才高喊「各表」的雙面遊戲),催生了年輕孩子「天然獨」的澎湃自覺。生在台灣、長在台灣的年輕人一切「台灣優先」,馬政府可能完全不能理解有多少受夠了中國旅客噪音和菸屁股的台灣人,聽見中國以限縮旅客做威脅時,卻歡呼著終於「還我阿里山」和「還我故宮」! 去世衛開會,是善盡世界公民的天職,疫病無國界,哪有得先戴上政治大帽,再任人家唸緊箍咒當傀儡的道理?更過分的是,人家逼你就範,政府為什麼不抗議,卻幫著外人欺負新政府? 文學家用「天鵝之歌」讚美臨終或下台前最淒美的一聲哀啼,馬總統的最後時光卻給人「欲走還留,幾時罷休」的憂惶驚懼,八天之後,華爾滋終究要終曲的,別再勾勾纏驚擾台灣人了。(藍祖蔚)
藍祖蔚 2016-05-12
馬的歷史定位:搞垮台灣經濟

馬的歷史定位:搞垮台灣經濟

昨天有讀者投書談馬英九總統的歷史定位,個人認為,馬總統未兌現其捐半薪的承諾,確實是罕見的視誠信如無物,何況依照其所申報財產,總統一家是「好野人」當之無愧,為何捐小錢救聲譽迄今仍未列入他的考量?令人不解。但與其說這是他的「歷史定位」,不如說是他的百年笑柄。他真正的歷史定位,是搞垮台灣經濟。   可資佐證的數據太多了!八年GDP成長率是歷任總統最低;與你我日常更密切相關、更有感的如實質薪資所得退回十五年前水準;出口連十五個月衰退,創台灣有史以來最長衰退紀錄;加上年金改革跳票,勞保預計二○一八年入不敷出、二○二七年破產,軍公教退撫基金甚至國民年金也是搖搖欲墜…。   馬總統花了太多時間搞ECFA,用太少的時間專注升級轉型;將台灣經濟鎖進中國的錯誤方向,加上財政紀律欠佳,造成今天台灣經濟困境,而且是可能無法扭轉,或者要花一、兩個八年才有機會扭轉的困境。這才是他真正的歷史定位。   (作者現任大專教師,桃園市民)
林欽賢 2016-05-12
小英認識陳翠玉嗎?

小英認識陳翠玉嗎?

如果蔡英文不認識陳翠玉,那麼五月十二日就是一個很合適的日子,請Google「記錄台灣第一位南丁格爾的傳奇人生」,就可看到《台灣女英雄陳翠玉》作者序文,不到兩分鐘的閱讀,夠了!   小英和陳翠玉的關係?去年十月大選前,國民黨政、媒又聯手炒作宇昌案,有位網友Mock Mayson因而寫了一篇「六十年前的宇昌案」(https://www.facebook.com/mock.mayson/posts/648414298632511),是這麼說的:「陳翠玉是第一位受聘於聯合國世界衛生組織,擔任護理教育與顧問的『台灣護士』,也是台灣難得一見的國際級護理教育人才。但是國民黨當年只因為陳翠玉反對國民黨介入校園的立場,就全面扼殺了陳翠玉推動台灣護理教育與台大護校的發展,就像國民黨在宇昌案中扼殺台灣生技業、何大一與蔡英文的做法一樣。把一流人才還有台灣可能發展的產業都逼死了…。」   從台大醫院護理部主任、「台大護校」創校校長變成黑名單成員,陳翠玉顛沛流離海外,一直到一九八七年、一九八八年才有機會兩度返台。最讓人鼻酸的,是她臨終前臥病台大醫院,「在台大醫院服務的學生也都不敢探望她!」我不知道一生順遂的小英,能否體會那種國民黨數十年極權政治陰影下巨大的黑暗?那是一九八八年,離二○一二年國民黨上下炮製宇昌案,不過二十四年!   在五一二國際護理師節,如果小英能向陳翠玉致敬,讓台灣人民有機會認識這位留學日本、加拿大、美國,會說八種語言,台灣現代護理教育的推手,在世界衛生組織服務十八年的一代台灣女性典範,相信對於啟動台灣社會的正面能量會有可觀效益!   (作者曾任護士,現為家庭主婦)
林惠敏 2016-05-12
立院內委會通過 公投雙½門檻下修

立院內委會通過 公投雙½門檻下修

只要同意票超過不同意票 且達總投票權人數¼就通過 〔記者曾韋禎/台北報導〕立法院內政委員會昨續審「公民投票法修正草案」,將過去從未被「挑戰」成功的雙二分之一通過門檻,下修為只要同意票超過不同意票,且達總投票權人數的四分之一,就算通過;並納入兩岸政治協議複決機制。 內政委員會昨續審各版本的「公投法修正草案」。為讓民進黨立委鄭麗君能在接任文化部長前完成審查,召委陳其邁決定變更議程,原定審查「不當黨產條例草案」,改為續審「公投法修正草案」與「集會遊行法修正草案」。鄭麗君表示,新國會最優先的法案該是「還權於民」,這也是她的理念。 納領土變更之複決 門檻依憲法增修條文 按昨日審查通過的草案內容,取消政府投資事項不得做為公投提案之禁令;並納入領土變更之複決,但其通過門檻須依「憲法增修條文」規定。 兩岸政治協商前 須經公投同意授權 而未納入「兩岸協議監督條例草案」的政治協商複決機制,則納入「公投法」,規定兩岸展開政治協商前,須經公投同意授權;且完成簽署的協議文本,須先經四分之三立委出席、出席委員四分之三同意後,再交付公投,同意票須超過總選舉人之半數,才能換文生效。 委員會昨還通過,將公投年齡從廿歲降至十八歲,但「憲法」有規定的部分仍為廿歲,並增加電子連署機制,擴大公投參與。 至於公投各階段之門檻,週一已達共識的包括︰廢除公審會、提案門檻從千分之五(約九萬四千人)降為萬分之一(約一千八百多人)、連署門檻從五%(約九十四萬人)降為一.五%(約廿八萬人)。 至於公投通過門檻,將現行投票率過半、同意票過半的「雙二分之一」,降為同意票多於不同意票,且同意票須達總投票權人數的四分之一。 以「公投法」制定至今舉辦過的六次全國性公投而言,均因投票率未過半而未獲通過。但若依新修標準來看,僅二○○八年舉行的「討黨產」、「反貪腐」等公投,同意票未達四分之一;○四年舉行的「強化國防」、「對等談判」等防禦性公投,以及○八年舉行的「入聯」、「返聯」等公投,同意票都達四分之一。
曾韋禎 2016-05-12