前總統薩科茲陣營 得票最高 〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦—巴黎報導〕法國省級地方選舉首輪投票部分結果二十三日揭曉，法國總統歐蘭德領導的社會黨只獲得二十二％選票，被前總統薩科茲（Nicolas Sarkozy）所屬的「人民運動聯盟」（ＵＭＰ）及中間派聯盟的三十二．五％，以及極右派「民族陣線」（ＮＦ）的約二十五％擠到第三。 廣告 遭誣陷虐死的阿富汗女教師法科亨達。（路透） 民族陣線黨魁瑪琳‧勒班二十二日投票後神情愉悅地離開投票所。（路透）   民族陣線呼聲最高 只拿第二 社會黨大敗並不令人驚訝，但此前呼聲最高的民族陣線只搶到第二，讓ＮＦ領袖瑪琳‧勒班（Marine Le Pen）原希望藉此打入二○一七年總統大選「資格賽」的企圖受挫，但法國三黨鼎立的態勢幾乎已成定局，民族陣線已穩坐大黨地位。 這是法國自巴黎《查理週刊》槍擊事件後的首次地方選舉，將選出負責學校和社會福利事務的一○一個部門及省份的四一○八名代表。首輪選舉結果將影響本月二十九日的第二輪投票，許多省份將變成ＵＭＰ與ＮＦ兩大陣營角逐。 這次法國地方選舉的特色是「選對」，亦即選民對每個職位選出一對男女候選人，以確保地方政壇的男女比例平等。這次投票率很低，棄投率高達四十八．二四％，比民調預測還低，僅略高於二○一一年的地方選舉，讓原先預期可能拿下第一高票的民族陣線受挫。該黨反歐洲聯盟又反移民，在結合經濟停滯的相關議題下，一直被看好會在這次選舉中奪下至少三成選票。 法國總理瓦爾斯表示，民族陣線未能在第一輪投票中勝出，顯示該黨仍非法國政壇的最強力量，法國尚未「淪陷」在極右派陣線手中。民族陣線黨魁瑪琳‧勒班則反嗆，民族陣線未能成為得票率最高的政黨，只是因為候選人知名度不夠；她並將社會黨的挫敗歸咎於瓦爾斯個人，呼籲他「應有最低限度的責任感」，意指瓦爾斯應該下台。 一般認為，總統歐蘭德自二○一二年上台後，遲遲無法解決高達兩位數的失業率，是讓社會黨流失大量選票的主要原因。面對二十九日的第二輪投票，專家認為，民族陣線向來較難找到盟友，第二輪將會是艱苦的一仗。

〔記者蘇金鳳、林嘉琪／綜合報導〕前台中市長胡志強視為重要政績之一的台中市ＢＲＴ，確定走入歷史！ 改「優化公車專用道」與公車共用 台中市長林佳龍昨直指「ＢＲＴ從未出生過」，並稱ＢＲＴ建造及營運都是失敗，還被廉政署調查，因此提出「優化公車專用道」改善方案，就是ＢＲＴ與公車一同行駛ＢＲＴ專用道；另顧及在小站等車的民眾，保留兩路的公車行駛慢車道。新制從七月八日開始實施。   台中BRT即將走入歷史，改由「優化公車專用道」七月上路！（記者廖耀東攝） 台中BRT大事紀   台中ＢＲＴ從規劃到通車至今，各界批評聲浪不斷。包括沒有優先號誌、沒有專用路權、不是設在道路中央，都不符ＢＲＴ精神。此外，月台閘門無法開關，相關的機電土木未驗收及完工就通車，質疑前市長胡志強基於選舉考量才急於通車，甚至還傳出ＢＲＴ有弊案。 林佳龍上台後，新市府團隊又找出ＢＲＴ的機電系統壓力不足、ＢＲＴ與月台行控中心無法雙向通話、兩個行控中心機電設備無法整合、臨時行控中心有機電過熱疑慮、一路綠燈不可能等多項缺失。 林佳龍三個月前成立體檢小組，並由市府研考會進行民調，六成五認為ＢＲＴ造成塞車，六成認為有弊端，超過五成五不滿意ＢＲＴ，將近七成市民支持ＢＲＴ車道改為公車專用道，逾七成五民意認為應以捷運或公車路線取代ＢＲＴ。 林佳龍︰可省下約二百七十八億 體檢小組廿二日下午提出體檢報告，並擬四大改革方案，分別是「純ＢＲＴ」、「BRT+Bus+優先號誌」、「BRT+Bus」、「純Bus」四種，林佳龍則是裁示整合第三及第四案的「優化公車專用道」，讓公車與ＢＲＴ一同行駛ＢＲＴ專用道，但還保留兩路公車行駛慢車道。 目前藍線ＢＲＴ已經發包的工程經費約十六億，林佳龍認為可以省下藍線總經費四十億中的十八億以上。加上尚未上路的五條ＢＲＴ二百六十億，共可省下約二百七十八億元，將轉為發展改善台中交通之用。 林佳龍強調，這個「還沒出生的ＢＲＴ」，沒有「廢與不廢」的問題，只有如何讓大眾運輸系統更安全、更舒適、更有效率的課題。 對於新市府的作法，前台中市副市長黃國榮與前市府交通局長林良泰表示尊重，但提醒要更審慎評估。 交通部從九十九年到一○三年共補助台中市政府ＢＲＴ一億六千多萬元，用來規劃、建置候車亭及補助業者購車。如今台中市改弦易轍，是否要收回補助？交通部路政司簡任技正胡迪琦說，只要是朝公共運輸發展，補助款「沒有吐回來」的問題。

〔記者黃立翔、邱奕統、李容萍、謝武雄、林嘉琪／綜合報導〕究竟是落雷肇事還是維修落漆？ 去年二二八台鐵電車線事故延誤六．一萬人，事隔一年，昨日週一上班日清晨六點半，台鐵桃園站內卅多年未換的老舊電車線，疑遭落雷擊中熔斷而斷電，導致南北列車雙向交通中斷，直到中午十二點才恢復通車，延誤四十一列車、一萬五千九百人，加上六千八百人改乘客運，總計影響兩萬兩千七百人。台鐵雖緊急啟動接駁，但遇上北部大雨且通勤上班時段，不少民眾枯等列車，大罵：「台鐵螺絲不只鬆了，根本掉了。」 台鐵又出包，班次延誤影響通勤旅客。（記者簡榮豐攝） 電車線被扯下。（記者邱奕統攝） 台鐵昨日因桃園站北端轉轍器區間東、西正線電車線斷落，導致鶯歌至桃園間無法正常發車。（記者邱奕統攝） 電纜線斷落點至少2處以上，台鐵緊急搶修。（記者邱奕統攝） 通勤旅客在中壢車站大排長龍轉乘客運班車。（記者李容萍攝） 台鐵昨日因桃園站北端轉轍器區間東、西正線電車線斷落，導致鶯歌至桃園間無法正常發車。（記者邱奕統攝）   桃園站老舊電車線疑遭雷擊 昨清晨台鐵桃園站內人員曾聽聞雷擊巨響，疑似有落雷可能擊中台鐵桃園站北端轉轍區的電車線組，導致上層的主吊線熔斷下垂，連帶使得負責輸電的接觸線也下垂而斷電；六點卅一分一一○七次區間車行經，垂下的電車線又遭兩集電弓捲入，南下的東正線電車線被扯壞長達廿公尺，還扯壞三個三角架，波及北上西正線電車線也斷電，西部幹線鶯歌到內壢路段完全停駛。 台鐵電務處副處長呂秋楠說，昨日斷落的是電車線組上方的主吊線（負責提供張力撐住電車線組），並非電車線組下方給電的接觸線，初步排除是電車線磨耗過大斷裂肇禍，且因主吊線斷裂處有燒灼痕，初判是瞬間極大電流通過，上千度高溫熔斷電車線，因此不排除是雷擊，但確切事故原因待調查。 新屋氣象站上午無雷雨紀錄 有候車民眾表示，昨晨一一○七次列車準備進桃園站時，先聽到「砰」的一聲巨響，隔了十秒再聽到第二聲，列車接著就失去電力與動力。氣象局則指出，新屋氣象站昨天上午並未觀測到雷雨，是在昨天下午二點及五點才測得雷雨紀錄。 呂秋楠說，去年二二八斷線事故後，已優先將基隆到竹南的站與站間電車線，由四九．五平方厘米（截面積）老舊電車線，換成較粗的九五平方厘米新線，但昨天出事點恰巧是站內範圍，仍未換新線，若已換新線應能承受較強電流。 台鐵運務處表示，因事故處正好是軌道轉岔點，電車線如蜘蛛網般密集，台鐵到九點半勉力先恢復西線通行，中午十二點四分才全線搶通。台鐵也啟動大規模公路客運接駁，桃園到台北、中壢到台北、中壢到桃園各有廿、十五、五輛客運接駁六千多位旅客。 六點半出事 八點才啟動接駁 意外事故發生後，台鐵第一時間未迅速通知，桃園、中壢、內壢車站秩序大亂，直到上午八點才啟動接駁車接運，但不少趕時間民眾被迫改搭其他客運或計程車，民眾在雨中撐傘苦候接駁車，排隊人龍將近二百公尺，紛紛大罵台鐵應變能力不足，上班遲到要被扣薪水，能要求台鐵賠償嗎？加上國際自由車環台賽昨天上午剛好在桃園市舉辦第二站賽事，火車站附近有交通管制，加上數十輛客運車穿梭接駁載客，更造成火車站附近大塞車。 七千旅客誤點逾45分可退票 台鐵表示，昨有十四列對號列車延誤超過四十五分，約七千旅客十五天內可辦退票，退票損失七十萬到八十萬元間，加上調集客運接駁，約損失一百卅萬到一百四十萬元；延誤最久的是蘇澳開往高雄的一七一次自強號，清晨五點四十分發車，原定十二點五十分到，竟延誤四小時又五分，下午近五點才到高雄。

作家劉克襄同情年輕人的青貧現象，把「拖垮台灣」的責任攬在包括他自己在內的三、四年級身上，認為是這些人的自私心態造成的；民進黨主席蔡英文予以附合，承認「我們這些大人確實有責任」。 忝為四年級世代的一員，我不能同意兩位先進的觀點，說「三、四年級大量享受整個社會的富裕，獲得許多過去不曾擁有的資源」，其實並不公允，吾人以為，資源分配不均，與年齡世代無關，而是階級與職業造成的。 讓我們回憶一下，一九四○至一九六○年代，正處於戰後嬰兒潮時代，百廢待舉又食指浩繁，加上蔣介石帶來的二百萬軍民，還要負荷反攻大陸的龐大軍費，那個年代要填飽肚子，非要勒緊褲帶（說不定是草繩）不可，除非你是揣著金條來的高級難民。 我和許多少年同儕，是打著赤腳在媒油燈下寫作業度過小學時代的，一個星期可以吃到一次菜脯煎蛋便當，不過要和妹妹均分一顆，第一次看到黑白電視像劉姥姥進了大觀園，我的姊姊們則在加工出口區的車間，為了我的高中大學學費，埋葬了一整個青春。 那個年代，吃苦當吃補，進入職場以後，捏著一份薪水，養兒育女背房貸，掐指一算，大多數人已經工作了卅五年，哪裡就「獲得許多資源」了？少數的例外不是沒有，一位兒時玩伴，高二入士校專修班，五十出頭就以中校退伍領終身俸；另一位考進台電，做到工務所主任，現在辦退休也拿接近一百Ｋ；其他小學到高中的同學，一半以上還在當房奴，少數甚至遭到啃老，哪裡虧欠下一代了？ 純以物質享受而言，是有世代差異的，但這是時代進步所賜，不能以此歸責「草莓世代迷戀網路」，造成今日貧富差距與相對剝奪的元凶，是政府長期照顧特定族群和職業，並縱容資本家窮凶極惡盤剝，所積累的惡果。 台灣一直缺乏真正左派的政治團體，缺乏悲憫關懷為志業的領袖，為公平分配發聲，才是根本原因，蔡主席明年如果如願拿到執政權，請以公平正義為念，打破掠奪式的退休年金制度與圖利資本家的稅制，下一代才有公平的起步築夢未來，否則希臘殷鑑不遠。 （作者為資深媒體人，新北市民）

金管會主委曾銘宗表示針對經由政府保險安定基金處理國寶及幸福人壽標出三○三億，跟外界預期政府要花五、六百億顯然低很多，顯示政府策略非常正確，也是最後一次用政府公帑（保險安定基金）處理問題保險公司。這種說法根本是放屁安狗心！ 既然是標案，出價低的搶標乃是市場規律，尤其是財團見錢眼開，說是政府預估會花五、六百億得標分明是煙幕彈，為何二○一二年有國華人壽政府賠超過八百億，現在又有幸福及國寶人壽賠超過三百億，政府永遠是冤大頭，而人民納稅錢永遠是提款機，讓黑心商家國民黨出資的幸福人壽掏空。 國民黨於一九九三年投資成立幸福人壽，兩千年失去政權時，國民黨為鞏固黨員，以優渥保單為誘因，由幸福人壽推出「繳黨費，送保險」方案，從黨員每年黨費抽出三五○至五百元，作為保費，黨員可獲四十萬元保障，保戶好處之大，業界僅見，且其營運手法是藉由國民黨黨代表當區或處經理負責行銷業務，並非以保險專業人士擔任領導，以自肥方式糟蹋專業掏空公帑，公司當然經營不善，淪落到被併購，金管會身為保險業主管機關難辭其咎有監督不周之嫌，對幸福人壽這種體質不良及居心叵測企業，應該經由市場機制下架，金管會憑什麼順水人情做球給國民黨，宣稱這是最後一次政府公帑挹注國民黨事業呢？答案是幸福人壽因為是國民黨投資的，當然不能讓他賠錢啊！ （作者為國防部財務官退役，台中市民）

  李光耀，是台灣最熟悉的外國領袖之一，他來過台灣廿五次，從蔣經國以降每位總統他都交往過，也都不避諱透露出其對四位總統主觀上的好惡；而這剛好也反映在國內民眾對他的正反兩極評價上。這位全球人物的辭世，代表著一個時代的結束，然而健康看待歷史，李氏九十一年的生命歷程，可以提供台灣從政者不少警惕與學習之處。 一九二三年出生的李光耀，以台灣的說法是「一年二班」的學長，這個年級毫無疑問是爺爺輩以上的世代。每個世代都有不同的臉譜，各代表當代客觀環境與主流價值所形塑的面孔，在亞洲的華人政治圈中，他與中國的鄧小平、台灣的蔣經國建立不錯的交誼，所謂的「開明專制」，事實上似乎也同時反映在鄧、蔣、李三人的治國風格上，說明著某個族群、某種程度的氣味相投。 今天，隨著國家發展與民主化進程的不同，仍在新加坡遂行的「開明專制」，受到中國菁英與廣大人民的心嚮往之與追求效法；在台灣則菁英與人民並未趨同，各自呈現分裂論辯。客觀而言，李光耀所領導的新加坡在國際社會被視為是亞洲發展的經濟奇蹟，因而普遍受到高度矚目；然在「李家天下」治理下，自一九六五年獨立建國以來，維持一黨（人民行動黨）專制不墜，上月無國界記者組織（Reporters Without Borders）發布最新的新聞自由度調查，新加坡排名繼續探底，掉到一五三名，是世界的後段班。 儘管如此，民主奇蹟的台灣仍然可以與新加坡做些比較，新加坡的面積七百多平方公里、五百多萬人口，與三萬六千平方公里、二三○○萬人口的台灣對照，僅是一個城市規模；這個資源嚴重缺乏的小國，成為亞洲最富裕繁榮的國家之一，或許基礎不同，但是昨天行政院主計總處公布的台灣二月失業率三．六九％，不但是亞洲鄰近國家最高，距離新加坡的一．九％，遠遠瞠乎其後，就是一個有意義的數據。台灣不分朝野幾乎全都絡繹於途，曾經到新加坡去取經、接受加持，什麼該學、什麼不該學，分界應該在這裡。 新加坡形式上實施內閣制，與台灣的政治體制不同，但是政治菁英的領導力顯然非常關鍵，領導力是由眼力、能力、毅力所構成，總合為國家治理的優劣。眼力代表看得見長期的遠景，明確知道要把國家帶到哪裡去，同時也能讓人民了解發展的方向，例如走向國際化與世界先進接軌；能力代表執行，確立目標後就要有方法貫徹以致，例如全面實施英語，建造國際進入新加坡的環境；毅力代表意志，遇到困難時能夠堅持並克服，而領袖的人格特質與施政績效通常是很重要的說服工具。這三力所共築的領導力成為政治家與政客的區別所在。 一個總體領導力不佳的政客，老是近視只看眼前如何取悅選票，以便於爭奪個人權位，從不看三步以外的後果；或是根本斜視看錯方向，卻又一意孤行，不惜把國家導入險境；或者是眼力、毅力尚可，卻能力不足缺乏把事情做好的手腕，最終讓支持者與質疑者都失望；或是三力皆平庸，難以支撐中心思想，癖愛看民調，習慣尾隨多數民眾的意思怎麼樣，無法實質領航，於是隨波逐流，成了沒有目標的船長。種種這些描述，應該四處充斥，可以提供當代台灣許多權力追逐者對號入座。 李光耀時代過去了，他的影響在新加坡存在，他的功過也由新加坡人評斷。在台灣，當政治人物紛紛表態悼念這位鄰國國父之際，或可以李光耀來問問國內當代後輩：追求當艱苦的政治家？還是甘於政客風光就好？其所認識的又是哪個切面的李光耀？

本來在寫海帶文，結果又冒出訊息問我是不是要選立委，大概是因為一堆新聞是柯家軍、姚家軍的名詞，還自動幫我晉級成參選狀態，所以只好先中斷，寫一篇。 第一，蘋果日報最原始的報導，寫的是我正在「長考」。甚麼叫做長考？就是長時間的思考，也就是，我在思考的狀態。（http://goo.gl/Zm2DG6） 第二，我的筆很自由，我的鍵盤很自由，寫出來的稿子也很自由。要進去講究「妥協的藝術」的政治領域，勢必要放棄許多自由，不斟酌怎麼行？ 第三，要寫真相，對社會來說，站在哪個選擇最好，我總要思考吧？ 第四，唯一篤定的，我認同許多議題不分藍綠，所以會給姚老師團隊協助。 根據原始報導去對照這些談話性節目，你就知道有多少傢伙多喜歡玩這種先射箭再畫靶的遊戲！ 不管藍色綠色還是哪個第三勢力，拜託一下，請回答以下的問題： 1，對於高房價與打房政策，對於房地合一實價課稅，你的看法是甚麼？ 2，對於低薪資，問題出在哪裡，你的看法是甚麼？以2008年為例，GDP中47％為受雇者薪資，5％繳稅；企業盈餘卻吃掉了GDP的48％。你支持政府透過稅負手段，將ＧＤＰ做重分配嗎？ 3，對於少子化，年輕人不婚不生。原因在哪裡？你的看法是甚麼？ 4，對於高齡化的趨勢，2025年起老年人口將佔人口比例的20％以上，2060年時，15 至64 歲工作年齡人口占總人口48.9%，而且老年人口將是幼年人口的四倍。你對長期照顧制度的看法是甚麼？ 5，對於簽訂服貿、貨貿、TPP、RECP，你的看法是甚麼？你會支持開放美牛換TPP嗎？ 6，自由競爭的資本社會，與照顧福利的社福社會，台灣在兩者之間，要選擇的平衡點在哪裡，你的看法是甚麼？ 7，你願意修掉造成BOT問題後門的相關法律問題嗎？你知道BOT的法律問題在哪裡嗎？ 8，對於土地徵收條例，賦予政府可以強制徵收人民土地，你的態度是甚麼？這麼畸形的航空城，你的看法是甚麼？ 9，對於夾在中國與美國之間的台灣，你要怎麼認定台灣的定位？ 10，主計長變更國債定義，賦予地方政府擴大債務的空間。你是立委，你會選擇支持放寬國家舉債上限嗎？ 11，面對宗教團體法，你能避免宗教團體壓力、支持從嚴訂定、要求宗教、慈善團體嚴格公開財務報表與支出嗎？ 12，你支持教育部繼續推動十二年國教嗎？ 這十二點，只是信手拈來的問題，歡迎拿去檢視每一位立法委員參選人，也歡迎大家繼續加入標準，拿去檢視所有參選人的立場與態度，讓未來的立法委員素質更好！大家一起來訂定檢視立委標準問題吧！

最高層級法官的任命所存有的高度政治性，更反映出人格的複雜與可變性致難以預測。（網路資料，民報合成） 法務部推薦司法官學院院長林輝煌出任大法官，引起公民團體質疑，當事人也發表聲明，陳述自己在美麗島事件時，擔任軍事檢察官所扮演的角色，如此的聲明是否能釋各界之疑，不得而知。惟從美國著名的聯邦最高法院法官華倫（Earl Warren）的事蹟，或可給予我們一些啟發。 華倫早年，因擔任鐵路工的父親遭強盜殺害之故，自小即存有嫉惡如仇的個性。而在其取得柏克萊大學的法律學位後，即進入檢察體系工作，並以訴追組織犯罪而聞名，也因此得以爬上加州檢察總長的位置。而在1941年，太平洋戰爭爆發後，美國國防部以日裔可能配合母國從事間諜行動為由，而提出隔離日裔美人的計畫。華倫身為檢察總長，對於此等帶有族群歧視的作法，不僅未為反對，還挺身支持，甚至配合執行此政策，雖得以成就競逐加州州長之目的，卻也留下反人權的烙印。 二次大戰結束後，即便有人不斷質疑，華倫卻不曾對其過往種族歧視與隔離的作為有所道歉。而在1952年，華倫準備更進一步，角逐美國總統大位，卻因在共和黨初選，遭遇聲望比他還高的戰爭英雄艾森豪，其即以退出初選來換取將來聯邦最高法院法官的位置。而在艾森豪當選後不久，因最高法院的首席法官（Chief Justice;台灣習稱院長）出缺，即依照此協議來為任命。而因華倫在二戰時所展現的極端保守氣息，似能符合共和黨的理念與政策，所以艾森豪也認為此等交易，絕對是最正確的選擇。惟就在華倫上任後不久，最高法院即推翻了「隔離且平等」(Separation but Equality)這個著名的判決，也從此開啟了華倫法院所代表的自由、人權與前衛傾向，致與之前的保守作風截然不同。艾森豪也因此感嘆，任命華倫乃其人生所犯的最大錯誤。從此歷程，既凸顯出最高層級法官的任命所存有的高度政治性，更反映出人格的複雜與可變性致難以預測。 而觀台灣過去的戒嚴時代，不僅言論自由受到嚴密的管制，更完全否定人民有集會、結社之權。若有如美麗島事件般，敢於衝破如此的枷鎖，亦被以強盜、匪徒視之，致得依懲治盜匪條第2條第1項處以極刑。甚至根據戒嚴法第8條第1項，於戒嚴時期，若觸犯此等罪名，就算是一般民眾，亦是由軍事機關來起訴與審判。而以林輝煌於警總擔任的軍事檢察官來說，對於案件的偵查、起訴或於法庭的論告，必是基於上級長官的命令，則依刑法第21條第1項，依法令的行為不罰，似不應對其有所究責。 不過，依據刑法第21條第2項但書，對於違法的上級命令，下級公務員並無服從義務，若不拒絕而仍執行，是不能因此阻卻行為的不法性。而此依違法命令執行不得排除違法的原則，也為1998年，國際社會所簽訂的羅馬規約第33條所確認。依此而論，林輝煌雖僅是擔任位階極低的軍事檢察官，但面對迫害人權的違憲法律與命令及本於檢察官獨立行使職權之精神，理應慨然拒絕，若仍聽命行事，實就得負起一定的法律責任。只是法的應然，有時只是個理想，致與實然面有很大的落差。 尤其是以美麗島事件當時的軍事審判體制，任何案件的訴追，皆須由上級長官來核准與掌控，軍檢能有多少獨立辦案的自由，實得打個大問號。甚且於其個人，亦會面臨拒絕服從所可能帶來的不利風險，致陷入嚴重的義務衝突下，林輝煌於美麗島案，恐只能以棋子或工具視之，要說是殘害人權的共犯或劊子手，顯也太過。 只是不能對林輝煌為法律究責，卻不代表其必能適任大法官一職。尤須特別關注的是，因其長期服務於司法行政部門，是否太習慣於官僚體制，致已養成一種唯命是從的威權性格，而與大法官須絕對超然與公正的本質相扞格，肯定得受到最嚴格與嚴厲的檢視。此外，由於台灣未曾有過轉型正義，故也不知有多少司法人員曾服膺於獨裁者的意志而非法律。也因此，如此以放大鏡般的檢驗標準，也應適用於其他被推薦為大法官的人選。

近三年醫院人事成本僅成長約3％ 〔記者林惠琴、吳亮儀／台北報導〕「人手不夠，花花班還是存在！」一名護理人員無奈地說，晚上十二點下班、早上七點上班的畸形班表並未消失，但現在院方擔心勞檢，會要求固定時間打卡，再繼續工作。雖然健保總額每年成長三％至五％、且近九成醫院收支有結餘，健保署近六年還給醫院護理補助款逾九十億元，但近三年醫院的人事成本僅成長約三％，簡直九牛一毛！ 表 醫改會研究員李芸婷表示，超過一半醫院拿錢卻未增聘護理人力，甚至部分醫學中心的護理人員不增反減，該會發現，相關款項曾遭院方濫用於旅遊、餐會等吃喝玩樂項目，未實質回饋給基層員工。 政府補助款「看得到，吃不到」不打緊，重點是工作量還增加。根據衛福部統計，目前護理人員缺口約五千名，國內病床從二○○四年的十四萬三三四三床，成長至二○一二年超過十六萬床，二○一三年首次下降，但同期護理人員年增率卻從九．四八％降至三．四八％，平均每名護理人員照護的病床變多了。 衛福部並統計，二○一二年，國內每千床醫師數兩百五十四名，遠低於香港的四百五十名，各科醫師每週平均工時達七十二小時，國衛院調整為六十八小時去做推估，住院醫師不足人數達四百五十八名；以四十二小時計算，更是短缺三千零五十五名。 造成出走潮 「五大皆空」更惡化 醫勞盟理事長張志華指出，醫療核心價值是「兼顧醫病雙方應有的權益」，醫護人員短缺，工作吃重，患者照護品質也下降。一位不願具名的醫師說，健保吃到飽是醫療服務量擴張主因，但努力工作又無法獲得回饋，只能改走「涼」一點的科別、自行開業，避免被醫院壓榨，但也導致了「五大皆空」更惡化。 楊志良︰改變醫院經營結構才有解 前衛生署長、亞洲大學教授楊志良認為，醫院經營權在財團手中是癥結，健保將錢給醫院，但醫院不轉給醫護人員也沒辦法，唯有董事會新增基層員工與病人代表，改變醫院經營結構，才有機會改變現況。 台灣醫院協會理事長楊漢湶則表示，近三年醫院人事成本平均成長約三％，近年醫師薪資確實較沒有調整，但護理、醫事人員均在逐步提高；衛福部強調，已透過醫院評鑑加強把關，要求提高護病比，並積極討論其他可行方案，要改善醫院員工血汗處境。

銅像的設立應該是對國家社會有重大貢獻者，然而蔣介石則反之。 作者：鄧鴻源（新北市、大學教授） 有位方姓讀者說：「經過時間的風化，老蔣銅像已經成為活生生的台灣史教材，得以讓學子們更加體認到威權統治是怎麼一回事，進而更珍惜現有的自由；再者，校園裡的銅像已經成為我們這些中年人青春回憶的一部分，是成千上萬青澀故事的背景，拆了一尊銅像也就抹掉了一些青春印記。」筆者不以為然。 三年前，成大零貳社十幾位同學以紅漆與紅墨水潑灑在成大校園內的蔣中正銅像四周，象徵二二八真相未明、責任未究，受難者的鮮血就不會乾，並在銅像身上披上受難者名單，在基座上貼上百位受難者姓名，呼籲師生能夠謹記這段歷史與這些受難者的姓名。成大主任秘書陳進成表示，校園內的蔣中正銅像是成大校園歷史的一部分，也是成大的財產，存廢問題，不是短時間可以解決的，學生如果涉及損毀學校財產，還是要議處，不過要經過校評會討論。   成大此言差矣，蔣介石銅像如果是歷史一部分，那麼以前日本留下的政治人物銅像哪裡去了？起碼八田與一比蔣介石偉大許多吧？蔣介石是否為二二八元凶，歷史早有公斷，不然問問每一位二二八受難者便知。不僅許多台灣人受害，也有許多外省人受害。當許多人家破人亡，躲在暗地哭泣時，蔣介石與其支持者卻都能吃香喝辣，公道嗎？   銅像的設立應該是對國家社會有重大貢獻者，然而蔣介石則反之，校園內豎立其銅像是笑話，也是諷刺。台師大門口也曾豎立蔣介石銅像，如今也已撤走，但是大學如成大與輔大、高中如建中，至今校園內尚有蔣介石銅像，顯示威權主義未除，民眾的奴化意識仍在，實在可悲。此對於二二八受難者後代，真是情何以堪！   成大說，蔣介石銅像是歷史，也是其財產之一部分，這樣的財產不要也罷。試問，德國人敢在校園內豎立希特勒銅像嗎？

新任台北市長柯文哲嚴格審視大巨蛋ＢＯＴ一案。（中央社資料照） 不久前某電視台報導台北市大巨蛋新聞，曾播映一段從其南方仁愛路一帶拍攝該巨蛋遠眺鏡頭，緊鄰的孫文紀念館自然也被一併攝入，兩相對照，很有諷刺性象徵意義，足以令人興起不少感觸。 鏡頭中已經成形的大巨蛋，看去頗像某種基因突變形成巨怪的蟾蜍之類醜陋小動物，正在昂首俯視四週。相較之下，原本不失巍巍氣派的紀念館，則已像是小人國的建物或小朋友玩的積木，被巨怪比下去了。其象徵性意義，彷彿是現今已是遠雄之類大財團當道，堂堂孫總理則已在當權國民黨惡人眼裡不具太大份量。 要知在具有莊嚴意義建築物近側，不容出現更高大更宏偉商業大樓，正是舉世各國共識。美國華府林肯紀念堂附近，不能興建五星級摩天大飯店，在台灣也不能把總統府旁高等法院拆掉，另起一座101大樓。當初國民黨政府既然硬要興建一座所謂國父紀念館，就該對之保持虔敬衛護心態，不容其氣象、氣派遭受破壞。但馬先生擔任台北市長時核准興建大巨蛋，似全未考慮到對莊嚴肅穆紀念館內的不良影響，黨內要人也無一人表態反對，如何能不令人感慨，今天該黨眼裡已沒有總理而只有財團。 更令人感慨的是，昔日每見馬先生步入舊中央黨部時，必向孫文巨像深深一鞠躬，若不勝孺慕景仰狀，但也正在他市長任內核准巨蛋成形，最後君臨其紀念館，讓財團氣勢把孫先生壓下去。馬先生是真心崇拜總理嗎？ 猶記得該大巨蛋開發動工前，民間反對之聲不絕，呼籲市府保留綠地終止開發。當時的監察院長王建煊也出面反對，表示台北市需要的是綠地，不是水泥大巨蛋，不管其蓋得多高多大多漂亮，也不值得為之犧牲優美環境。 王先生在院長任內雖然時有奇論，招致不少物議，他上述這段話應會贏得廣大台北市民認同。聖經有云「人不是純為麵包而活」，台北市民也不是純為所謂建設開發而活，何況大巨蛋一旦落成運作也只是肥了少數人，付出的代價則是永遠失去珍貴的悅目綠蔭，清新田野風味，代之而來的將是恍似蟻穴蜂窠的人潮狂流，恐殊無助於台北市的文化形象。 王建煊是外省氣息濃厚的外省第二代，但他猶知疼惜台灣的土地生態。遠雄集團高層是道道地地台灣人反似未考慮及此。差別所在，或係王先生雖是大統派，他終究有某種程度人文素養，反之遠雄高層恐尚不足以言此？ 目前有新聞報導，近六百棵日本時代種植的老樹，因興建大巨蛋而一再「播遷」，至今已僅餘205棵存活云云。這段新聞雖令人愀然不樂也不致太感意外。早在2006年馬市府與遠雄簽訂大巨蛋ＢＯＴ合約，雖然議定由後者移植松菸老樹，但只怕遠雄關心的是巨蛋帶來的利潤商機，對老樹的死活恐未付出太多愛心，今天有此結果也不足為異。 所報導四百餘棵老樟樹，是日本人所培育呵護，而今間接死於馬先生之手。樹的遭遇是否也像某種寓言，真有某種象徵意義？ 自馬先生以次，不少黨政要人對新加坡政府之令出如山「依法行政」，似十分激賞，視為牧民不二法門。但正如孫文所言「學歐美之所長」，要想學新加坡也該學人家美好的一面，不能去學其父權式控管統治。 我曾在新加坡居留工作數年，對該國美好回憶之一，即是當地綠蔭處處，時時出現綠色驚喜，明明走在繁華大道上，不出數百步即有可能進入茂密深林。現代文明和綠色大自然呈現出和諧的共存和互補。究其緣由，是新加坡政府訂有嚴格護樹規章，任何人要砍伐一棵樹，都需要取得審核批准。可惜新加坡的護樹政策，馬先生輩似並未去學也不想認真學。 台北市的大安森林公園，現今是各年齡層市民的良好休閒去處。有設置各種玩樂設施的兒童遊樂區，有供人慢跑健走的紅土跑道。園區中心更有一座深水池塘，池中央小島棲有多種大小鳥類，吸引遊客駐足觀賞。你可以看到青年男女在小徑攜手漫步，也可以看到外傭推輪椅服侍老人兜風。 但之前也曾有報導云稱，當年大安森林公園未定案之前，有部分人士曾動腦筋，建議改變原議而建為大巨蛋式多元商城，以「促進繁榮增加就業」，但其構想被時任市長的黃大洲先生擋下，堅持興建公園。也正因為如此，今天台北市民才能擁有這一片許諾之地。這一報導若是屬實，恐真該為黃先生立一銅像，以酬謝其餘澤遺愛，「吃果子拜樹頭」。 現今新任市長柯文哲正在嚴格審視大巨蛋ＢＯＴ一案，也有可能逼退遠雄拆除巨蛋。他若真做到如此，不唯中山先生在天之靈要感謝他，讓紀念堂不必委委屈屈活在大蟾蜍陰影下，台北市民也該考慮為他立一座銅像。以答謝他除此大害也。

記者唐詩／台北報導 2015-03-23 09:48 新加坡總理辦公署23日發布聲明，前總理李光耀（圖）於台北時間23日凌晨3時18分逝世，享壽91歲。（檔案照片）中央社 20150323 被視為「新加坡國父」的新加坡首任總理及建國設計者李光耀，今（23）日凌晨過世，享壽91歲，歷史學者、台北教育大學教授李筱峰在臉書發文評價李光耀，他說，雖然李光耀經常投北京之好，否定台灣的獨立自主，「但李光耀曾說過的一段話，剛好可以用來反駁他對台灣獨立的態度」！ 李筱峰說，記得當年新加坡獨立之後，李光耀曾經對外說了這樣的一段話：「我不是中國人，就如甘迺迪總統不是個愛爾蘭人。慢慢的，世人會知道，新加坡姓李、姓高、王、楊、林的人們，外表上是中國人，說著華文，然而卻與中國人不同。我們有中國人的血統，我們不否認這點」。 「但重要的是，我們以新加坡的立場思考，關心新加坡的權益，而不是以中國人的立場，為中國人的權益著想。」 李筱峰說，「這段話，用到我們台灣人身上，不也是一樣嗎」？

去年周榮宗被警毆打，身上一片瘀青。（資料照，記者張文川攝） 2015-03-23  09:30 〔本報訊〕去年3月23日「佔領行政院」濺血事件中，一名76歲的老翁周榮宗被警察毆打、被水車強噴，受傷送醫後檢查出肝硬化，在舊病新傷的摧殘之下，今年3月21日過世，網路上一片哀悼，又讓這起流血事件再度被討論。 3月23日攻佔行政院滿一週年，但周榮宗卻等不到這天，在前天（21日）離開人世。（資料照，記者張文川攝） 3月23日佔領行政院滿一週年，周榮宗卻等不到這天離開人世。周榮宗當時跟著人群「攻佔」行政院，警察隨即到場，他還來不及撤離就被包圍，警察看到他不便站立，不但沒有上前攙扶，還吆喝要其他警察「打死他」。 網友近來網路上討論，並透露周榮宗的告別式於4月7日在辛亥路第二殯儀館舉行，希望能號召更多人，替周榮宗討公道。

國民黨輕忽民心失去了藍天的政權，民進黨呢？ 作者：張肇烜（醫師） 「風在哮喘，樹在咳嗽，而你這毒癮深重的大煙客啊，仍那樣目中無人，不肯罷手，還隨意撣著煙屑，把整個城市，當作你私有的一只煙灰碟。」詩人余光中1986年書寫《控訴一支煙囪》，將近30年過去，人們與煙囪的奮戰仍未停止。 中國《穹頂之下》探討空氣汙染問題，台灣的空氣汙染不遑多讓，PM2.5居高不下，除了來自中國的霾害，還有在地工業的汙染，中南部尤其嚴重。全台前三大PM2.5排放源，分別是雲林麥寮六輕、中鋼和台中火力發電廠，都集中在中南部，特別是中台灣。台灣是蕞爾小島，沒有發展石化重工業的本錢。這些年來高雄氣爆和六輕連環爆引發社會關注。根據勞動部資料顯示，2010至2014年間，石化工廠計有30件重大職災，過半都屬洩漏、火災和爆炸，共造成29死、48傷，石化重工業不僅在工安備受爭議，污染環境更是不在話下。 還記得去年九合一大選的那支競選廣告嗎？民進黨主席蔡英文帶領中台灣的候選人，誓言要「翻轉中台灣」，請大家給民進黨改變的機會，給中台灣翻轉的機會。中台灣如同美國選舉「搖擺州（Swing state）」的關鍵地位，拿下中台灣，總統大位只剩最後一哩路。選民給民進黨機會了，九合一選舉空前絕後的狂勝，中台灣除了南投以外全部變天。 激情的選舉結束，新任縣市長就職就要百日，真有帶來「百日維新」的新氣象？選戰最關鍵的彰化縣，蔡英文選前來了十八次，在地居民反對「彰南工業區」開發，引進橡膠輪胎產業。蔡英文陪同魏明谷到溪州水尾村的「鍾馗廟」前，懇託鄉親也承諾未來一定「保護優質農業土地」、「保持環境純淨」；開票結果村民相信蔡英文，高達八成選票的熱情支持，希望為當地留下藍天和綠地；遺憾的是，彰化縣長就任之後並未依競選承諾撤案，甚至行文讓延宕的工程繼續展延。真心換絕情！村民炮轟魏明谷「選上就變臉」，更怒嗆蔡英文「2016也不用選」，連民進黨籍的溪州鄉長都看不下去。 除了彰化縣之外，台中有為台積電量身訂置的台中科技園區大肚山擴建案爭議，鄰近已有包括台中火力發電廠、台中工業區、醫療焚化爐和火葬場等汙染源，排放的苯、砷、鎘、鉻等重金屬總致癌風險已超過環境涵容力，台中市長林佳龍選前說「爭議案要尊重專業審查」，選後市府代表卻當場遊說環評委員：「台積電在這邊設廠，市長表示支持」；在雲林縣，縣長李進勇選前承諾推動「縣內電業禁燒石油焦與煤」，恰巧今年6月台塑麥寮汽電廠、台塑石化麥寮一廠、二廠三張操作許可證陸續到期，許可證屆期後雲林縣政府是否不再展延續發燃燒生煤許可證，人民都在看！ 本月第一次縣府與台塑的「溝通平台會議」被認為是密室協商不對外開放。然而，會議紀錄中關於汙染減量的部分寫道：「停燒生煤及石油焦的影響時程及相關配套措施請台塑公司專案研究，台塑公司表示亦將進行可行性評估，於下次會議繼續討論。」《空氣汙染防制法》早已賦予地方首長可執行禁燒職權，有無排定禁燒時程兌現選前承諾不僅關乎百姓健康，更檢視政治人物的誠信！ 「肺葉被你薰成了黑懨懨的蝴蝶，在碟裡蠕蠕地爬動，半開半閉看不見，那許多矇矇的眼瞳，正絕望地仰向連風箏都透不過氣來的灰空。」國民黨輕忽民心失去了藍天的政權，民進黨不要讓支持者失望，給孩子留一片藍天和綠地！經濟的變動只是一時，最大的損失是環境永恆的破壞。

      去年的323是禮拜日，禮拜六我剛從立法院回台南，晚上神明生日我家辦流水席。蛙爸拉著我到處介紹我剛從台北反服貿回來，笑著說我超激進這樣。 　　我家有689警察舅舅，我當然要說之以理偶爾拷洗一番，然後他臉色發青嘴巴抿得很緊，但是我真的好希望他張口幫國民黨辯護，可他沒有，就只是像馬英九僵化的水泥臉那樣沉默。 　　接著跟我家很熟的議員也來了，長那麼大除了感情總是愛不對郎，她是去年12月再度讓我覺得被騙的人。嘖。 　　隔天下午包圍國民黨部，聚集很多人，台南人的愛心餐點也很台南，富盛號碗粿、米糕、包子還有小南雞腿飯，超越豪邁的熱情，然後我上臺演講了15分鐘這樣。 　　下臺不久接到某人電話告知有人往行政院攻去了，我跟朋友還good job大叫，很緊張滑著手機追現場。回到家看新聞台，在濟南路某人狂打電話連線要我轉播SNG，那一整晚到隔天週一風雲變色。我一邊寫文幫當時一片罵聲的餵羊澄清，一邊擔心哭得淅瀝嘩啦，一邊通話連線。 　　隔天到南應大上課，眼睛腫得醜極，說著說著在講台失態大哭。下課後看到一個男大生胸前掛著一張手寫控訴「行政院血腥鎮壓不當」的瓦愣紙，他坐在靠近正門的大樓矮階上，哭得很傷心。走來一對情侶拍肩安慰他，還有學生買了便當給他。我無法出聲安慰他，低頭步出校園，回到他面前遞上現打綜合果汁：「我們一起堅強，不要灰心。」 　　很多個明天俱成了昨天，政府還是拆不掉。捍衛民主喊了八百遍，服貿還沒成功退回。立法院整理得乾乾淨淨，被拿走的太陽餅變成競選賄禮。劉政鴻下台不是正義伸張，而是穩穩退休轉當肥貓；江宜樺下臺不是認錯知恥，而是爽辭高昇成資政。 　　不該在的都還在，馬英九還是一如往常欠扁。阿扁出來了，那些冤獄冤死的埋冤如常。 　　以為如此篤定的卻消失，措手不及。 　　什麼是人生？魚離開了水，才明白水是她的食、她的氧也是她的家。

2015-03-23  12:23 〔記者黃佩君／台北報導〕傳出馬政府安排前苗栗縣長劉政鴻接台水公司董事長，經濟部長鄧振中今天立院否認，強調總統並未交代人事，「我的桌子上沒有派令」。但民進黨立委高志鵬立刻拿出質詢影片打臉，表示鄧上週才承諾馬未再交代其他人事，但週末就傳出前政委楊秋興確定接任台鹽董座，痛批鄧是「史上最沒有擔當、最敗家的部長」。 廣告 傳出馬政府安排前苗栗縣長劉政鴻接台水公司董事長，經濟部長鄧振中今天立院否認，強調總統並未交代人事，「我的桌子上沒有派令」。（資料照，記者方賓照攝） 針對日前外傳苗栗縣長劉政鴻接台水公司董事長、前政委楊秋興接台鹽董事長，鄧振中表示台鹽派令已發布，但「台水沒有」，且「我的桌子上沒有派令」。（資料照，記者張勳騰攝）   立院經濟委員會今針對「國營事業及轉投資事業營業績效，以及如何帶動民間企業員工加薪等事項」專案報告並備詢。由於近日馬政府國營事業董座酬庸連五爆，立委痛批經濟部根本已變成「酬庸部」，民進黨立委邱議瑩更批評「哪是在幫民企員工加薪，根本就是為馬政府失意政客加薪。」 針對日前外傳苗栗縣長劉政鴻接台水公司董事長、前政委楊秋興接台鹽董事長，鄧振中表示台鹽派令已發布，但「台水沒有」，且「我的桌子上沒有派令」。 高志鵬則拿出上週質詢影片與鄧對質，表示他曾問「馬英九總統有沒有再交代其他人事給你？過幾天會不會又再被報導出來？」，鄧都承諾「沒有、不會」，但當週就再爆出兩件人事酬庸案，痛批「每天一爆一次爆兩個，像這樣吃相難看，破壞民眾跟國會信任感，「你再這樣笑容可掬也沒有用。」 另外，對中油旗下淳品董座是否由前總統府發言人范姜泰基接任，鄧振中也說法不一。鄧今天表示范姜泰基過完年後，以「另有生涯規劃」拒絕，但月初鄧才強調范姜婉拒「是討論過程」，仍是淳品董座人選，說法反覆，被質疑為馬政府粉飾人事酬庸過程。 經濟部連串人事酬庸，連同黨立委都看不下去。國民黨立委黃昭順痛批淳品人事「發布以後人家說不幹，又不換人了，原來有專業的董事長是什麼感覺？這讓人非常不舒服」。 而與范姜泰基在桃園同黨對壘的立委廖正井也在質詢時對鄧放話，「你們經濟部不要再幫人家造勢了」，並冷哼「媒體你沒有看嗎？毫無競爭力的人要跟我拚」。

馬英九丟了國民黨主席，卻要搶國是會議主席，藉口是已有李、扁前例和「總統的高度」。這真是皮厚心黑，比於不倫，不知問題就在他缺少總統的高度。 李、扁都有改革之心，也都展現民主氣度；阿扁面對立院朝小野大，為凝聚改革共識，主動召開國是會議。他們沒有一個是在民調支持度十趴，任期剩一年，才被迫召開國是會議。 馬英九從當黨棍開始就站在保守、反改革、維護既得利益的一邊，主張所謂總統「委任直選」就是鐵證。帶反動基因，任內不思改革，反成被改革對象，現在卻想主導「後馬」期的改革會議，未免欺人太甚。 總統的職位有憲政的高度，但在人民眼中，違憲亂紀的人並不因為據有總統職位就有高度。馬英九居總統高位，卻敲鑼打鼓，用非法監聽及洩密的材料，要整肅國會議長；他的「兩岸」政策不受國會監督，自己要私通共酋不成，卻指控承辦人是「共」諜；他收受富商鉅款的疑雲正受調查；他干預司法關扁，還要推薦誣控高雄事件叛亂的檢察官當大法官；無數與民為敵的作為，引爆太陽花抗議和國民黨選舉的慘敗；他只有低度，沒有高度。 這樣反改革的低度總統，不知反省下台，還說他有任期保障，可以「依法戀棧」，人民還拿他沒辦法，但厚顏要插手民間以凝聚憲改共識為目標的國是會議，那就太不識時務了。 馬英九惡質鬥爭阿扁，但要保命就胡亂援引阿扁為前例，其實他應稍安勿躁，等下台後一定有機會更恰當的引用阿扁當前例：學阿扁不落跑、接受同樣標準司法調查與審判、享受同等級牢獄待遇、一樣關到「漏尿」才保外就醫！ （作者王景弘，資深新聞工作者）

顏慶章／前WTO大使 最近國內出現修憲的呼籲，國民黨朱主席立倫提出內閣制議題，激起民進黨的回應，兩大政黨修憲版本似乎逐漸浮現，我們當然充滿期待。 際此時刻，不禁緬懷一七八七年，八十一歲的富蘭克林以華盛頓總統座位後方一幅太陽貼著地平線的油畫，形容美國制憲過程：「我經常端詳這幅畫，無法辨認是日出或是日落，現在我終於欣喜知悉，它是升起而非下沉的太陽。」 美國憲法序言We the People，凸顯富蘭克林等起草人士以「我們人民」為念的莊重旨意，這也是美國憲法與我國憲法最大的差異所在。美國憲法是人民告知政府許可作為的事項，凡不在憲法所明確列述者，政府即不得有所作為。我國憲法的起草者，則代表政府告知人民允許的作為，除此之外，人民應有的基本人權即受到節制。它不僅欠缺以人民為念的旨意，由中國敗逃到台灣六十餘年，面對如此無可逆轉的事實，尚不正視台灣是這部憲法唯一存活之地，兩千三百萬We the People能再隱忍？ 綜觀先進國家憲法架構的兩大基石：一是議會制或總統制的選擇，另一是聯邦制或單一國家制的定位。目前兩大政黨所浮現的版本，應有多加討論的必要。 議會制是國內多所誤稱的內閣制，緣起一二一五年英國「大憲章」，淬化出國王為虛位元首兼屬人民尊崇的表徵，國會多數黨魁擁有組閣治理國家的權力，閣員須由國會議員兼任。黨魁因面臨同黨議員可能挑戰其黨魁地位，自然形成的制衡，無從出現總統制淪為一人獨裁的現象。且係由國會多數黨組成政府，不致形成行政與立法相互掣肘的情境。 總統制以美國為典範，總統由全民選出而獲有治理國家權力，但國會及司法體系的合理有效制衡，雖或陷入與國會對峙的窘境，但總統不可能一人獨裁。閣員等高階官吏經參議院同意而任命，雖可由國會議員轉任，但不得兼任。參議院在行使同意權過程，亦不曾淪為政黨對抗的局面。總統須前往國會作年度「國情咨文」的演講，但毋須接受質詢，亦絕無凌駕國會或司法體系的事例。 法國自一九五八年施行「準總統制」取代議會制，亦即國內所稱的「雙首長制」。在行政、立法與司法分立及制衡的體系，行政權歸屬全民直選的總統及「政府」，「政府」由總理與全體閣員組成。憲法賦予總統對外政策與防禦的職權，其餘治理國家權力屬於「政府」。總理由總統提名，但須經國會的同意。從而自一九八六年迄今，已有三次總理與總統非屬同一政黨的情事。至於全體閣員則由總理提名，經總統同意後任命。 我國憲法的奇特內涵，包括全球唯一的考試院及監察院，以及第四十四條規定總統召集各院院長會商解決爭執之權，形成總統可凌駕國會及司法體系的情事，當屬修憲亟須導正的事項。但總統全民直選制度倘不作改變，宜否調整成法國的「雙首長制」，本人不願遽作結論。但倡言議會制或立法委員兼任閣員，將重大齟齬總統的應有職權。從而儘量師法美國的總統制，確立行政、立法與司法的分立制衡，包括廢除行政院長的「緩衝區」，但全體閣員須經國會行使同意權，應屬頗值思考的修憲方向。 其次是單一國家制定位的嚴峻問題，除美國、德國、澳洲、巴西、加拿大、印度、俄羅斯等二十五個國家屬於聯邦制外，其餘全世界國家均屬單一國家制。極少數聯邦制例如比利時及瑞士，係基於保存不同語言及文化的考量外，均是領土幅員廣袤的國家，台灣僅有三萬六千平方公里，且無不同語言及文化的因素，當然屬於單一國家制。全球單一國家的必然制度，包括民主搖籃的英國，國家治理均集中於中央政府，地方政府僅在中央授權事項與範圍內運作，從而地方政府首長多由中央指派，無須經由選舉而產生。去年十一月台灣的「九合一選舉」，含括九個不同層級地方首長或民意代表的產生，不僅是全球單一國家的唯一景象，燒錢拜票或花錢買票的耗損社會資源外，「地方包圍中央」的情境，均可能在不同時空出現，這是何等腐蝕國家競爭力的元凶！究其歷史緣由，乃肇始國民黨假「地方自治」美名，長期拖延總統與立法委員接受選票考驗的惡果。 台灣被荒廢六十餘年的憲法沉痾，當然不僅止於上述者。如何捐棄短期政治利益的盤算，修正台灣憲法成為升起而非下沉的太陽，是We the People對兩大政黨的由衷期待！至於有任期制官吏或民意代表的變革，理當訂定「日落條款」。畢竟有合理日落的設計，兩千三百萬We the People方可確保台灣憲法的日出！

日前，台北市一位七十二歲的黃女士在自由廣場看到我的文章〈如是我聞，不可思議〉後，心有戚戚焉，特別與我取得聯繫，希望透過我來代筆，揭露慈濟的偽善與無情。   黃女士在五年前去新店慈濟醫院，因為錢帶不夠，無法照X光， 若回家拿錢再往返，來不及接送孫子，於是想向慈濟醫院服務站商借三百元，並主動質押身份證及健保卡。想不到慈濟的人一口氣就回絕。黃女士氣憤的說：「如果要騙錢，也不會只騙三百元，更何況我主動質押雙證件」。（筆者註：號稱「救急不救窮」的慈濟完全不通人情，何來的慈悲？信徒捐善款給慈濟，就是基於信任慈濟會救苦救難；但慈濟卻不相信人性的誠信。好比「真心換絕情」）。   黃女士也曾參加慈濟的歲末祝福，當釋證嚴要離場，在場的志工卻叫與會者要跪下恭送「上人」。頓時，黃女士覺得常在大愛電視台聽到的「眾生平等」與現場看到的，根本是說一套，做一套。   以上是黃女士要我代筆寫出她的親身經歷。   黃女士的例子讓我聯想起羅東聖母醫院「不追窮人債」的善舉，每五年燒毀一批窮人寫下的借據，多年來默默行善，直到最近才被媒體披露；還有1896年來台灣彰化開設「蘭醫館」（今彰化基督教醫院）的蘭大衛醫師，領的是牧師的薪水（只有醫師收入的三十分之一）。在1928年，蘭大衛醫師的太太蓮瑪玉為了一位無親無故的十三歲台灣小孩周金耀，自願捐切自己的四塊皮膚給周金耀以保住其生命，寫下台灣醫療史上最感人的「切膚之愛」。以此兩例再對照慈濟不願在台東最急需的南迴開設醫院，卻選在距耕莘醫院不到一公里的地方，根本是生意人逐利的作法，且又不願借三百元給一位近七十歲的老婦人，偽善又極度市儈，令人不齒。   日本明治維新的開國元勳板垣退助的名言：「上天既不在人上造人，亦不在人種上造人種」。當眾人都叫證嚴「上人」時，她可以嚴厲糾正並禁止，以身作則落實眾生平等，但她並沒有這麼作，且任職慈濟多項事業的董事長。這到底是六根清淨的出家人還是虛榮的世俗人？   管理學大師彼得克拉克在《非營利事業的經營》一書中指出：醫療、教育、宗教、社會服務等工作，不同於其它行業，其最終的目標是改變多少生命，而不是利潤的追求。如今慈濟卻大肆斂財、炒作地皮，美國分會甚至還投資「邪惡基金」，汲汲於營利，與行善的本意背道而馳。證明慈濟是自肥第一，行銷第二，微剩的才行善。慈濟的冰山一角已乍現，但還有多少不為人知的未爆彈？   (作者：黃招榮 國小教師  台灣南社社員 台灣教師聯盟理事)

儘管各家民調所做的政治人物聲望調查，蔡英文（圖）都些微落後朱立倫，但在藍綠認同已經翻盤的現實下，所有的民調都顯示「選總統蔡支持度領先朱」，除非有什麼驚天動地的事件衝擊選情。（資料照，記者廖振輝攝） 假使2014民進黨縣市長選舉大贏，2016國會就會大勝，那麼2010直轄市選舉蔡英文在板橋、新莊等地票數都贏了，為什麼2012民進黨在這幾個地方卻輸掉了？這是我在上周「自由評論網」的文章中跳過去沒有交代的，結果被熟悉新北市政情的朋友挑出來質疑了，他堅信到現在台灣藍大於綠的基本盤還牢不可破，認為面對這種基本盤，民進黨只有靠特殊候選人突出的魅力才可能突圍。 他說，「2016民進黨要單押總統，不要妄想國會過半」才保險。 這是留在不少人心中的大哉問。看起來像有幾分複雜的問題，且分幾個層次來談。 首先，我的的回應是，儘管明星蔡英文的票無法隨便地讓任何一個人繼受，但為什麼就認定民進黨立委候選人的得票數一定都會像2012新北市那些落選人一樣差？ 其次，無論如何，這20年的大趨勢是台灣選舉愈來愈「兩黨政治化」。2001是民進黨上升階段，2005～2008年是民進黨急劇下坡階段；2010～2012則是逐漸回升階段。兩大黨在同一個時段中立委和縣市長侯選人的選票隨著政情同步起伏，兩樣公職得票率差距大抵拉近到3%左右，相當接近。 一、藍:2001年縣市長和立委得票率分別是45.25%和54.5%，差距9.65%，很不小，但是到了2005～2008差距便剩下3.1%，到了2010～2012縣市+直轄市和立委比是3.18%。 二、綠:2001年立委、縣市長是41.97%和45.1%，落差3.03%；2005～2008差1.74%，2010～2012差3.81%。 這些數據的確說明了由縣市長得票估計立委選票是合理的，只不過兩項數據也的確僅有3%的穩定落差，如今，民進黨在縣市長選票上贏了超過6%，足以負荷3%的落差，那麼，這3%多的優勢再加上單一選區的放大作用後，估計民進黨立委將大勝並不為過。 這兩層的推演邏輯上雖然站得住腳，但我相信這仍然難以說服堅信基本盤藍大於綠的人士。於是進一步分析第三層： 以蔡英文在新北市的選舉和立委選舉的落差，主張「兩種選舉得票率不能類比，所以民進黨只能贏總統不會贏國會」的人，一定沒有注意到這樣的說法其實是會傷到自己論點的兩面刄。 因為蔡英文在2012年時固然魅力遠超過馬英九，但是她在新北市選總統的得票率反而和立委候選人一樣，比她自己選市長時還下降不少（從47.39%降到43.46%）。因此，援引新北市的例子，豈不是可以推論成「國會必輸，而總統也一樣贏不了」? 2009民進黨縣市長得票率只輸國民黨4.5%，但2010直轄市就回頭倒贏了5.33%；2014九合一又贏了6.85%，縣市議員更是平手，可見民進黨在地方自治上的表現，已經帶動雙方基本盤走到了藍綠均勢的盤面了。 基本盤平手，總統候選人聲望又勝出，那麼2012的總統和立委選舉又怎會輸？一個重要的關鍵在於「民眾在選總統時並不只是考慮到他自己對候選人個人的好惡，更一併考量他對執政政黨團隊的認同」。 圖一、台灣指標民調公司藍綠認同調查 依據台灣指標民調公司藍綠認同調查，（政大選研中心做的臺灣民眾政黨偏好趨勢分佈 結論非常雷同，可一併參考），從2004～2012，8年間民眾對藍綠政黨的立場認同，只有在2004年間短暫的平手。民眾對於政黨的認同一直到2012仍然是藍大於綠，所以2004總統選舉陳水扁和連戰得票率竟然只差0.228%形同平手。2008民眾藍綠認同懸殊，得票率差了16.9%，2012年民眾藍綠認同拉近，得票率落差剩下5.97%。 政黨立場的認同表現在國會選舉上更是效果鮮明 圖二、台灣指標民調公司各政黨認同調查 2004民眾認同民進黨的最多，於是民進黨成為89席的國會最大黨，被超越的國民黨只剩下79席，親民黨認同第三高，選舉出34席立委是第三大黨，台聯第四也得12席。 2008民眾對民進黨認同重挫，在總額113中立委竟然剩當選27席，民眾對親民黨、台聯的政黨立場認同低迷到3%以下，親民黨僅得1席，台聯則掛零。2012民眾對民進黨認同回升，席位也跟着回到40席，民眾對親民黨、台聯的政黨立場認同稍稍回升，也各自獲得了3席。 循著這樣的軌跡，到了2014年12月，民眾的政黨立場認同變化為綠大於藍，達前所未有的10.2%，而民進黨較國民黨高9.3%，配合上地方基本盤均勢，九合一選舉縣市長選票贏超過6%的氣勢，在總統選舉方面，儘管TVBS及台灣指標民調公司不久前的政治人物聲望調查，蔡英文都些微落後朱立倫，但在藍綠認同已經翻盤的現實下，所有的民調都顯示「選總統蔡支持度領先朱」，除非有什麼驚天動地的事件衝擊選情。 情勢如此，再加上當前民眾對總體立委的評價上，民進黨領先的幅度不小，那麼國會綠營過半應該是不必再懷疑了。民進黨人士不必再死抱舊觀點，非想盡辦法闡揚國會改選會選輸的論述了。