〔記者蕭婷方／台北報導〕為落實直接民權，立法院內政委員會昨經十二小時馬拉松式審查，初審通過「公民投票法部分條文修正草案」，除降低公投提案及連署門檻外，公投案通過門檻也改為同意票多於不同意票、且同意票票數應達投票權人總數四分之一以上，即為通過。公投投票年齡也由二十歲降至十八歲。 公投法修正重點 初審條文同時將全國性公投的主管機關改為中選會，並廢除現行的公投審議委員會。 公投法過去由於高門檻設計，被詬病為「鳥籠公投法」，此次大幅修法落實民權，內政委員會民進黨召委趙天麟認為，「本會期有機會通過三讀」。 提案、連署人數都下調 門檻部分，針對全國性公投提案門檻，從現行最近一次總統選舉選舉人總數千分之五（約九萬四千人），降到萬分之一（約一千八百多人）；公投連署人數，則由最近一次總統選舉選舉人總數五％（約九十四萬人），降為一．五％（約二十八萬人）。 「雙二一通過門檻」降低 全國性公投門檻，現行規定「雙二一通過門檻」，即投票人數超過總選舉人數二分之一、同意票也要超過有效票二分之一，初審條文則明訂，公投案投票結果只要同意票多於不同意票，且同意票票數達投票權人總數四分之一以上，即為通過。 針對公投的提案及連署方式，除了原本的書面外，條文明訂，主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人以電子方式徵求提案及連署。 十八歲即可參與公投 委員會昨也通過，公投年齡從二十歲降至十八歲。但因年滿二十歲才具選舉權，公投未來如合併選舉，是否會出現問題？中選會主委劉義周說，只要投票名冊造冊時注意這個問題，就能處理；民進黨立委陳其邁則說，從公投法下修投票年齡，會起帶頭的作用。 至於領土變更案之複決是否納入公投適用事項，朝野立委經數度爭論，最後雖通過民進黨修正動議，將領土變更之複決回歸憲法處理，但是其他在野黨團都表異議，將待朝野協商處理。兩岸政治協議是否交付公投，委員會昨協商認為，將待審兩岸協議監督條例時再討論處理。

林冠妙／台北報導   陳水扁前總統的女兒陳幸妤牙醫診所將於本月24日開幕，陳水扁日前向中監申請前往祝賀，中監竟回覆，陳水扁可以去，但不准講話。圖／郭文宏（資料照）   陳水扁前總統的女兒陳幸妤近日在台南開設牙醫診所，將於本月24日開幕，陳水扁日前向中監申請當天前往台南祝賀，不料，中監竟然回覆，陳水扁可以去，但不准講話，陳致中今（15）日批評中監不近人情，直呼莫名其妙！父女親情，他希望父親自己講。 陳幸妤日前發出邀請函，「陳幸妤牙醫診所」經過半年的籌劃，將於12月24日上午9點正式開幕，很多人好奇，診所的英文名字為什麼取「FORMOSA」？她說，「FORMOSA」是台灣這塊美麗之島，滋養她長大這塊土地的名字，同時，也是爸爸還未從政前，律師事務所的英文名字，所以「FORMOSA」「在那有我童年除去政治後單純美好的記憶」。 陳幸妤希望，她的診所能屏除政治因素，給病人專業、溫暖的醫療，在一片醫療商業化的汙染中，回到醫療的初衷，給病人最好的治療，期盼「再過10年20年或是更久，希望那時大家再回頭看我今天寫的，都能微笑的對我說：陳幸妤沒有變，她沒忘記當初開業的初衷」。 陳致中今天接受《民報》訪問時表示，陳水扁、吳淑珍夫婦和他當天將共同出席陳幸妤的牙醫診所開幕儀式，但陳水扁日前向中監提出申請，當天要到台南祝賀女兒開業，這兩天收到法務部的答覆，竟然是陳水扁可以去台南，但不准他講話，要陳致中代為念出賀詞。 陳致中批評，父親參加自己女兒的診所開幕，這是喜事一樁，而且也不是政治活動，「這是自己家人的開幕」，法務部竟然拒絕，而且沒有說明原因，只說「就是不行」，真是不近人情！ 陳致中透露，24日當天，不僅陳水扁會到場，吳淑珍夫人也會一起出席，至於陳水扁是否會發表賀詞？陳致中說，「他自己講很自然，我不想去代唸，簡直莫名其妙！」。 陳幸妤牙醫診所開幕邀請函。圖／陳致中提供

〔記者鄭琪芳／台北報導〕中廣涉及的黨產爭議複雜，除了接收日治時代台灣放送協會的房地外，還有以交通部預算購置的財產。其中，新北板橋機室、花蓮電台、嘉義民雄機室、新北八里機室、彰化芬園機房等案纏訟多年，除了民雄機室判決交通部敗訴外，其餘已判決收歸國有確定。 嘉義民雄機室（記者蔡宗勳攝） 過去「黨產處理小組」調查，中廣接收台灣放送協會的財產，包括「仁愛路基地」、「板橋機室」及「花蓮電台」等。最具指標性案件就是現已成為「帝寶」豪宅的「北市仁愛路基地」，原為台灣放送協會總部，面積達五六四二坪，又位於北市精華地段，價值不菲；但中廣於民國八十七年將該地售予國民黨中投公司，八十九年再以九十億元賣給宏盛建設。 至於板橋機室及花蓮電台，由於當時仍登記中廣名下，因此由交通部提告追討，並分別於一○三年及一○四年判決交通部勝訴定讞，確定收歸國有。其中，鄰近新板特區的板橋機室面積達五九三三坪，若變更為住宅用地，估計市值逾百億元。 中廣運用政府預算購置的財產也不少，包括彰化芬園機房、嘉義民雄機室及新北八里機室。其中，芬園機房三分之一購置經費由交通部「天馬計畫」預算支應；民雄機室土地全部由交通部編列預算購得；八里機室土地則由中廣以「徵收」方式取得，但徵收土地應由國家原始取得，因此當年黨產小組決議由交通部提告。 芬園機房及八里機室已於九十六年及九十九年判還國有確定，但面積超過十公頃的民雄機室土地，九十四年判決交通部敗訴確定，成為少數政府敗訴的黨產官司之一。 黨產會官員說，不當黨產處理條例通過後，已出售的黨產仍可依法追徵價額，已敗訴案件也可重新追討；因此，週五的預備聽證會將討論「仁愛路基地」及「嘉義民雄機室」兩案。

黃國昌：實施多年於法無據 〔記者吳佳蓉／台北報導〕國營銀行十三％優惠存款利率再掀爭議，時代力量立委黃國昌昨指出，十三％優存實施多年但於法無據，今年一至九月超額利息負擔就高達三十三．七六億元，要求立即檢討。對此，財政部長許虞哲允諾，「十八趴改、十三趴就改」，將配合年金改革步調修正。 國營銀行13％優存超額利息負擔 黃國昌指出，台灣銀行、土地銀行及輸出入銀行等國營銀行退休人員，每年最多有五百萬元存款可享十三％的優存，一年光是利息收入就有六十五萬元；在職行員每年也有四十八萬元可享十三％優存。他說，十三％優存並無法源依據，連前財政部長張盛和都曾坦承：「十三％優存非屬法律規定的保障權益。」 許虞哲：配合年金改革修正 黃國昌表示，十三％優存自一九八九年沿用至今，雖曾於二○○八年將上限降至五百萬元，但從未調降利率，近幾年利率走低，與一般定存利率差距日益加大，產生更多超額利息（優存利率與一年期定儲機動利率差額）負擔。 超額利息 今年前9月33.7億 他指出，根據年金改革委員統計，台銀、土銀、輸銀適用十三％優存的在職人員共一五一三七人、退休員工八六五二人，光是今年前九月，就造成國庫七．四三億及二十六．三三億元負擔，合計共高達三十三．七六億元，但財政部至今未提出任何改革計畫。 對此，許虞哲表示，與退休軍公教十八％優存一樣，國營銀行十三％優存同樣有法源不足問題，將配合政府年金改革步調一同檢討法源及利率調整問題。 財政部官員說明，十三％優存有其歷史背景，早期國營銀行行員須經過國考，與公務人員一樣可選擇領月退休金，但一九八二年後改為一次支領退休金，為替代取消的月退選項，才會提出十三％優存方案，並報行政院核定；扁政府時代曾改革十三％優存，除了上限降至五百萬元，二○○八年以後的新進員工，優存利率降為「三＋三」水準，也就是三年期定存利率加三％。

〔記者曾韋禎、施曉光／台北報導〕行政院黨產會明將針對中廣與中影召開預備聽證程序。黨產會透露，當初國民黨出售中廣後，透過多次減資，前後取得七十六億元的現金，這些款項未來可能都要向國民黨追徵。 中廣交易事件薄 黨營事業多次減資 獲利76億 二○○五年十二月二十五日，國民黨在黨主席馬英九指示下，趕在黨政軍退出媒體的截止日，透過華夏公司把中視、中廣、中影，以四十億元售予中時集團的榮麗公司，但最後榮麗以八．九億元買下中視，國民黨另尋中影、中廣買家。 國民黨在二○○六年底將中廣以五十七億元賣給前立委趙少康及其旗下的好聽、悅悅、播音員、廣播人等四間公司，但趙只願以十億元購買中廣的廣播媒體部門；並先由四間公司支付二億元的簽約金，再透過五次分期付款支付八億元餘款。 黨產會高層表示，國民黨在二○○五年，將掌握中廣九十七．一％股權的華夏公司股權賣給光華及中投關係企業，獲得三十八．二億元。 趙少康掌中廣 約定股款債權 黨產會指出，中投在二○一○年時進行分割，以七十三．二億元資產及三．二億元負債作價七十億元，設立欣裕台公司；其資產內容有筆「採權益法之長期股權投資」五十六億五七五○萬元，就是當初趙少康為入主中廣所約定的股款債權。 二○一二年，好聽等四家公司付完八億元尾款給光華，光華再辦理八億元的現金減資給欣裕台。欣裕台隨後在二○一三年辦理減資二十億元，退還給唯一的股東國民黨；其中就包括自光華減資的八億元。 黨產會指出，欣裕台於二○一五年以三十億元將光華的全部股權賣給欣光華，欣光華分別辦理二十二億元、七億元的現金減資；欣裕台則用剩下的一億元，各以三千萬元成立民族基金會、民權基金會、國家發展基金會。 黨產會高層指出，國民黨透過中廣，先在華夏售給光華的過程取得三十八億餘元，之後再透過欣裕台對光華的減資拿到趙少康應支付的八億元，最後再將光華全部股權賣給欣光華，取得二十九億元的現金與九千萬元的基金會，等於從中廣拿到七十六億元的現金。因黨產會已認定中投、欣裕台的股權應充公，這些透過光華、欣裕台、欣光華所辦理的交易、減資所得，都要追徵回來。 中廣資產一路縮水 追查流向 黨產會質疑，中廣當初以八十八億元把放送協會（今帝寶）土地賣給中投，中投再以九十億元賣給宏盛建設，扣除土地增值稅後，剩下六十八億元，分別購入冠德建設「松江大樓」及東雲建設「林森大樓」，再用不動產貸款三十億元進行投資。為何中廣的帳面資產總值一路縮水，到最近只剩二十餘億元？是否有透過其他方式將資金轉給國民黨？也都要追查到底。 國民黨文傳會副主委胡文琦回應說，黨產會如果真在乎黨產問題，不要選擇性正義，既然當年中廣仁愛路土地被賤賣給宏盛建設，黨產會就應向宏盛建設追償，以及向取得回饋的前總統李登輝創辦的台綜院辦理追償。

中影3家戲院 追取得過程 〔記者曾韋禎、楊淳卉、張慧雯、高嘉和、施曉光／台北報導〕行政院黨產會十六日將就「中影接收自日產之新世界、嘉義及光華等三間戲院土地案」及中廣案等指標案件召開預備聽證程序，也將確認是否為不當黨產擴大追查範圍。中影的主要資產都來自接收日產，黨產會直指，中影的第一桶金，就是早年接收自日產的大世界戲院充當兩百萬元股本，才設立這家公司。 中影主要資產都來自接收日產，黨產會未來若認定這些不動產的取得及相關交易中有「顯不相當對價」等問題，可依黨產條例向國民黨的財產追徵價額。（記者張嘉明攝） 由於國民黨已出售中影等股權，黨產會未來若認定這些不動產的取得及相關交易中有「顯不相當對價」等問題，可依黨產條例向國民黨的財產追徵價額，換句話說，國民黨在中影等交易案中的獲利，都要吐出來歸還國家。 對此，國民黨行管會主委邱大展無奈的說，「到時候再看吧」。 接收大世界 中影第一桶金 黨產會委員引述台北地院判決書指出，當年國有財產局向中影追討新世界戲院時，中影出示歷史資料辯駁，訓政時期就是以黨領政，國民黨等於中央政府，屬於國家機關。「國防最高委員會」敲定，將國民黨的新聞、出版、電影、廣播事業於戰後接收的「敵偽財產」，以辦理追加歲出、歲入的方式轉帳給付國民黨。 新世界戲院就是由台灣省黨部接收後，請中央黨部轉陳行政院撥歸省黨部經營，後再核定省黨部優先「價購」；但所謂的價款，卻是由省黨部編列一筆宣傳事業費用，當作抗戰時的損失與費用，再拿來抵付日產的土地價金。 北院認為，國民黨當時就是中華民國，縱使有抗日損失，也應由國庫支出；但國民黨又以私人團體的型態，要求國家賠償其私人開銷。雖此問題用今天的法律來看，有許多不妥之處，但難用今天的法律去評論當年的不對，加上追訴期已過、涉及第三人權益，「除非透過特別立法才能解決」。北院因此難以認定國民黨取得日產有何違法，判決國產局敗訴；最高法院也在二○一三年判決國產局敗訴定讞。 黨產會高層透露，中影當年就是拿大世界戲院充當兩百萬元股本，才設立這家公司。在中影創設初期，農教電影也出資二百萬元，股份卻登記給蔣經國等十六人，後來又直接移轉給華夏。國產變黨產，未來都要一一追徵。 黨產會委員指出，除已展開追查的新世界等三家戲院，中影還握有新店安坑、中影文化城、梅花戲院等不動產，黨產會將調閱資料，以認定是否為不當取得之財產。 此外，正崴集團董事長郭台強也兼任中影董事長，根據中影股權結構，最大股東是富聯國際投資及富士臨國際投資，分別持股四十％及十三％，富聯的負責人是郭台強夫人羅玉珍，而富士臨是正崴子公司；也就是郭台強可掌控持股過半、逾五十三％。 中影易手 已變更成僑外資 另依公司登記，成立於一九五三年的中影，過去與中視、中廣合稱「三中」，皆是國民黨黨媒；但自郭台強接手後，從股權登記狀況來看，在二○一一到二○一二年間已變更為「僑外資」公司。 經濟部商業司表示，只要外資持股比重超過三成，就可視為僑外資，研判富聯國際投資應該是登記在海外第三地企業。正崴發言窗口表示，中影屬於郭台強的個人投資，雖然正崴也投資，但無法代替郭回答。

2016-12-13  20:47 〔記者吳欣恬／台北報導〕農糧署會計室主任劉光華因「壓力過大」不願召開臨時股東會，12月8日辭去台北農產運銷公司監察人，此舉是否影響農糧署會計室主任一職，農糧署署長陳建斌和農委會會計室主任楊順成今天對此都三緘其口，只說他「到今天」仍是農糧署會計室主任，也否認劉有辭職或請調等職務異動。晚間農委會突然發新聞稿，表示已請主計總處將劉光華調整為非主管職務，並送政風單位調查。 劉光華因「壓力過大」不願召開臨時股東會，12月8日辭去台北農產運銷公司監察人，此舉是否影響農糧署會計室主任一職，農糧署署長陳建斌（右）三緘其口。（資料照，記者蔡淑媛攝） 農委會為規避公司法規定，雖然實質上推派劉光華代表農委會擔任北農公司監察人，但卻沒有正式派任書，甚至對外聲稱「支持」劉光華以自然人身分競選監察人，並在其當選後，「同意」劉光華兼任北農公司監察人。 公司法第27條規定「政府或法人為股東時，亦得由其代表人當選為董事或監察人」，「但不得同時當選或擔任董事及監察人」。 農委會官員透露，因為劉光華是自然人代表非法人代表，因此即使她不願照農委會高層指示召開臨時股東會，甚至辭去監察人一職，農委會也無法強勢要求劉留任並執行命令，否則就違反公司法。但農委會今天晚間卻突然宣布拔除劉光華主管職務，並依立委要求，送政風單位調查。

〔記者葉冠妤／新北報導〕喧鬧一時的輔大心理系性侵案外案調查報告已於11月底出爐，並經輔大性平會審議通過，但因報告結論涉對輔大前社科院長夏林清、輔大前心理系主任何東洪等教育人員的懲處，目前已送至教評會，等待三級三審程序的審議討論。 輔大心理系性侵案外案調查報告已於11月底出爐，並經輔大性平會審議通過，報告結論涉對輔大前社科院長夏林清（如圖）、輔大前心理系主任何東洪等教育人員的懲處，已送教評會審議。（資料照，記者王藝菘攝） 今年5月29日因受害當事人男友一則臉書po文，引爆各界撻伐輔大心理系自設教育輔導工作小組，質疑小組違反性平法規範，逾越權限對性侵案進行調查，事後更因夏林清頻頻強力反駁，並涉嫌公開受害人隱私、致使受害人受到二度傷害等，學校於是在9月啟動委外調查小組，就心理系教育輔導小組是否失當、及夏林清等人適任性展開相關調查。 夏林清近日在臉書上轉為低調，然而10日深夜卻突然在臉書發文，指責委外調查小組違反程序正義，更公開點名調查小組校外委員，呼籲三名校外委員「希望在我不斷指出他們錯誤，且提醒他們不要錯上加錯後，他們最後給性平會的總結報告，能夠秉持教育者的學術良心，以及專業調查者應有的倫理正義，不要淪為幫兇助紂為虐。」 輔大校方今天則證實，歷時近4個月，針對心理系自設教育輔導小組是否失當、夏林清等人適任性的委外調查報告，已於11月底完成，且通過輔大性平會審議通過，但不便公開調查報告內容；校方人士也強調，由於事涉教育人員的懲處，目前已依規定，將此案送往教評會，需經由系、院、校三級三審的討論過程，才會有最終懲處答案。 被點名的校外調查委員、台大心理系教授黃囇莉則回應，委外調查小組程序一切符合規範，小組掌握重要當事人的證詞，並蒐集大量資料，每一項結論都有憑有據，才做出結案報告，並無違反程序正義。

中廣董監由華夏公司指派 〔記者曾韋禎／台北報導〕行政院不當黨產處理委員會將於十六日針對中廣與中影召開預備聽證程序，民進黨立委陳其邁昨指出，中廣的董監事不但由國民黨的華夏公司指派，一千萬元以上的借貸也要經過華夏同意，符合「公司法」所定義的從屬公司，黨產會應盡速認定其為國民黨的附隨組織，收歸國有。 民進黨立委陳其邁等人昨指出，中廣董監事由國民黨的華夏公司指派，千萬元以上的借貸也要經過華夏同意，符合「公司法」定義的從屬公司。呼籲黨產會盡速認定其為國民黨的附隨組織，收歸國有。圖為中廣松江大樓。（資料照） 黨產會發言人施錦芳對此表示，中廣是否為國民黨的附隨組織，週五將邀請有關單位一一說明、釐清，黨產會目前不宜妄下判斷。 立委指為國民黨附隨組織 民進黨立委陳其邁、莊瑞雄、葉宜津昨召開記者會，陳其邁指出，中廣是國民黨中央廣播事業處在二戰後依國防最高委員會的授權，接收包括日本放送協會的電台、房地產、機件、材料等「敵偽產業」。國民黨華夏在二○○六年與趙少康簽約，將中廣以五十七億元賣給趙，其中廣播十億元、資產四十七億元，以趙所控制的「好聽」、「悅悅」、「播音員」、「廣播人」等四間公司，共同簽發五十五億元本票，約定未來處分房地產後，要歸還給國民黨。中廣之後還想分割減資，成立新的資產管理公司，專門處理中廣不動產。 陳其邁指出，依照合約內容，中廣股票須設質給華夏，由華夏指派三名董監事；以去年五月新通過的中廣董監事名單，九名董事之中，就有陳明暉、曾忠正、鄭世芳、簡泰正、郭令立等五人，不是代表華夏、中投、光華，就曾是國民黨的訴訟代理人或受託人，兩位監察人之中，黃士庭曾任中投董事長；中廣一千萬以上的借貸，還要經過華夏同意；若未來頻道遭政府收回，也要依照營業額比例退還趙少康，完全符合「公司法」第三六九之二條所定義的從屬公司，因此黨產會應盡速認定中廣就是國民黨的附隨組織，或是立即凍結中廣處分任何資產。 黨產會週五召開預備聽證 莊瑞雄提醒，中廣旗下的松江、林森大樓，若以不動產實價登錄去勾稽，分別價值五十九億元、廿八億元；若中廣出售後再辦理現金減資，趙少康等至少能分回八十多億元，變現高度爭議的不動產。 葉宜津說，已聽聞中廣想在黨產會走完聽證程序前處分財產，中廣除了醒目的松江、林森大樓外，還有高雄新興區、景美機室等全台各地不動產，總值逾九十三億元。

支持婚姻平權團體訴求修民法、反歧視，將彩虹雷射光束打上總統府外牆。（記者呂伊萱攝） 2016-12-11  23:05 〔記者呂伊萱／台北報導〕近日婚姻平權議題在台灣社會引發熱烈討論，曾任加拿大國安局分析師的英國諾丁漢大學中國政策研究所資深研究員寇謐將（Jean-Michel Cole）分析指出，對台灣而言，這個議題不僅關於婚姻平權，也代表台灣「想成為什麼樣的國家」。寇謐將直言，蔡政府在此事上能做的最糟決策，就是讓政府本身成為進步價值的阻礙。他呼籲政府，應阻止反對者以恐懼狹持人民，並和理性、科學與事實站在同一陣線，藉此機會展現台灣向前邁進的企圖心。 寇謐將曾擔任《Taipei Times》副組長與想想論壇英文版主編，是常駐於台灣的時事分析家，現為《外交家雜誌》專欄作家。自從有立委提案修改民法、以使同性婚姻合法化以來，台灣社會對此議題展開熱烈討論，正反方更輪番動員大批人潮現身街頭表達意見。 寇謐將今受訪表示，他認為這不僅是婚姻平權的討論，而是關於台灣人想要成為何種國家的決定。他觀察到，支持婚姻平權的場合中，有許多本身不是同性戀的年輕面孔支持者。他認為，這意味著他們支持同性婚姻合法化，不是為了自身權益，而是因為這是關乎正義的事情。寇謐將曾在爭取移工與關廠工人權益、或華光與大埔等迫遷抗爭場合中，看見相同的動機形式。他認為，這些支持者並非因自身權益遭受威脅而現身，而是因為他們不想住在一個「政府不公平對待弱勢及少數」的國家，故走上街頭為他人發聲。 寇謐將進一步表示，觀察一個國家，端看其如何對待少數人。他認為，這些年輕人盼望一個公平、並能尊重包容歧異的國家。而台灣是移民社會，尊重、擁抱歧異、兼容並蓄並發展出共同未來，是台灣人的共同經驗，也是下一代台灣人由衷期盼創造的「新台灣」。他指出，這個議題不僅關於婚姻平權，也代表台灣「想成為什麼樣的國家」；年輕人渴望擺脫傳統族群鴻溝，同時反對任何形式的「排除異己」，就是在塑造「開放、進步、現代、寬容與正義」之國家認同的過程。且這份認同顯然有別於其他國家，尤其是異議者時常靜默、甚至遭打壓的中國。 寇謐將在這個議題中也看見世代差異，但同時他看見許多下一代，嘗試和父母及祖父母輩溝通並獲取支持。他說，這些年輕人正在表達「我們在這裡、這是我們想要成為的樣子、這也是我們希望台灣成為的樣子」。 寇謐將建議，台灣政府可藉此機會展現向前邁進的企圖心。因這是個絕佳的宣傳機會，能夠使台灣再次展示為何台灣與眾不同，且能夠成為一個「激勵他者、帶來希望的先驅」。他也直言，蔡政府在這件事情上所能做的最糟決策，就是讓政府本身成為進步價值的阻礙，更遑論這是多數年輕人所擁抱的價值觀，而年輕人畢竟是未來的選民和領導人。 寇謐將也舉其他國家為例說明，在此議題上展現先馳者態勢的國家，在推動法案過程中，同樣面臨反對聲浪，但法案通過後，這些反對聲浪便漸趨平息。寇謐將說，蔡總統本身是個謹慎的人，但她應謹記，如果想成為成功的領導者，有時必須願意承擔一些可計算的風險，尤其這是關於改善生活與實施正義的議題，台灣可以此在國際利益上「快速得分」。寇謐將也呼籲，政府應阻止反對者以恐懼狹持人民，並和理性、科學與事實站在同一陣線。阻止同性婚姻合法化，或拖延這個問題，只會讓反對進步者獲得更多可攻擊的火藥，並使可見的少數無法獲得應有的權利。

2016-12-11  22:49 〔記者邱燕玲／台北報導〕國民黨點名立法院民進黨團總召柯建銘是「頭號戰犯」，是「罷免綠委首選」，柯建銘今晚在臉書PO出 「當KMT之輓歌響起時」一文，指國民黨走向「義和團化」、 「泡沫化」為時不遠。 國民黨點名立法院民進黨團總召柯建銘是「頭號戰犯」，是「罷免綠委首選」，柯建銘今晚在臉書PO出 「當KMT之輓歌響起時」一文，指國民黨走向「義和團化」、 「泡沫化」為時不遠。（資料照，記者王藝菘攝） 柯建銘指出，20多年來，他長期在立院第一線與KMT作戰，仔細觀察KMT一舉一動之心得，善意點醒，就何謂「敗選症候群」就教於KMT： （一）KMT自敗選後，首嚐來台後，既喪失政權，又淪為國會第二大黨，一時間全體驚恐，群龍無首。「對內」，爭搶主導權，互相攻擊，毫不手軟，一盤散沙；「對外」，毫無「戰略」高度思惟，不知為何而戰，「戰術」更是拙劣，毫無章法，無作戰力、規劃力、整合力、論述力，那就是走向「義和團化」、 「泡沫化」為時不遠。其實這種全世界政黨史上獨創的「敗選症候群」，若不改善，「加速趕底效應」，必提前顯現，道理至明，KMT還有2018、2020嗎？最後必淪為紅樓夢大觀園，除了門口的石獅子外，所有人都跑了，人去樓空，空留噓嘆，豈是一個「崩」字了得？亦非民主國家之福。 （二） 就罷免案而言： （1） 首先，罷免須有正當性、合理性，才有共鳴。罷免門檻就所有民意代表是一視同仁，不管立委、議員、里長皆同，非KMT獨門武器，連最會亂罵DPP的陳明義都覺KMT民意代表，更要「剉咧等」。 （2） 再則，這次罷免案由黨中央提出，連KMT立院黨團卻不知情，看報紙才知，黨團也言明不配合。因郝龍斌提公投，與黨中央互別苗頭，就看出其實這是「黨主席選舉」前哨戰，各謀其事，內部矛盾，外部化的結果。 （3） 政治上沒有政黨支持度最低的政黨，說要罷免別人，罷免要配合大選才有可能，否則無法成事，試想2018提罷免，二年後政治局勢還會對KMT有利嗎？若併2018提罷免，無正當性，無理由亂提一通，只有引起全民公憤，相對有可能影響2018六都、縣市長、議員選舉，這時，歷史上的機會點就出現，連帶影響所及，KMT很可能六都、縣市長會全軍覆沒，連帶部分KMT立委也被罷免掉了。這是可期待的，所以結論「引火自焚、自掘墳墓」，誰罷免誰還不知道？ 「另就KMT毫無章法的立院黨團表現而言」：君不見，KMT本屆以來，忽而佔領委員會主席台；忽而佔領院會主席台，拿麥克風叫囂，搞兒戲，就是因不當黨產條例通過，黨中央洪主席為主席保衛戰大令黨團配合，發動所謂「焦土政策、全面杯葛」，當共同埋葬之兵馬俑，黨團內部矛盾甚深，忽鷹忽鴿、手足無措、無人指揮、背離名意，莫此為甚。上會期臨時會時就105年度營業及非營業預算，提出1500案，表決大戰，最後連議事人員昏倒，只表決300案，還餘1200案，拒絕協商，105年度都快結束，預算還未通過，提案內容離譜至極，有一案數提，有刪減數超過預算數，這是所謂立委監督政府看緊荷包？另明年106年度中央政府總預算還在杯葛、慢審，大量提案亂刪，揚言未來朝野協商，再提3500案，讓明年總預算不能如期通過。這些行徑，「正好提供日後被罷免之素材」、愚蠢至極，正是神風特攻隊自殺模式。 另法案上之處理，就勞基法修正案再審，朝野協商簽名不佔主席台等杯葛手段，卻不理協商簽名，蘇院長於院會宣讀朝野協商結論等同表決通過，卻又占領主席台，片面毀約，立法院從無此紀錄，國會還要運轉？勞基法最沒資格杯葛的是KMT，是解決過去KMT執政時留下之爛攤子，鸚鵡學舌，只會喊砍七天假，不懂立法意旨替人打工又占領主席台，得不到勞陣、高教工會領情，出面上台講話，又被噓下台。本來那些人從來就看不起KMT的，兩面不是人，何其難堪？ 柯建銘在文章最後敬告KMT立院黨團成員，有識之士，不要共同埋葬，政治是要有論述，貼民意，負責的、更要有核心價值，空喊罷免，反有被罷免之危機，應痛定思痛，才能從廢墟中爬出來、站起來，只有做忠誠的反對黨，才是最後逃命線，趕快啟動，「KMT內部之轉型正義」吧 ! 此時不做，更待何時，事不宜遲，切記! 切記!

李書璇／台北報導   李筱峰在國際人權日進行專題演講，第二段重點講述美麗島事件對走向台灣自由民主化的重要影響。圖／郭文宏 蔣渭水文化基金會、民報、彭明敏文教基金會選在國際人權日舉行文化講堂，請到台北教育大學台灣文化研究所教授李筱峰進行專題演講，主題「從『治警事件』到『美麗島事件』」，講述這兩大影響公民覺醒和民主運動發展的重要事件。其中美麗島事件的發生和後續結果，更可看到日治時代民主運動者雖然後來被起訴，但皆被輕判；但美麗島事件的黨外人士卻紛紛遭到重判入獄，可看出兩大分別在日治時代和威權統治下進行的社會運動，帶來的竟是如此天差地遠的結果。 李筱峰說，治警事件的55年後，發生美麗島事件；1945年號稱光復，台灣人滿懷期待，期待想像中的祖國到來，但沒多久就發現祖國和想像的不同，因此光復後一年4個月就爆發二二八事件，1949國民政府全面撤退進入台灣，1950年起台灣進入威權統治時代，在漫長的這段時期裡，蔣氏父子實施白色恐怖統治，蔣介石說要反共抗俄，宣布台灣戒嚴，同時有所謂的動員戡亂體制的出現，知識分子動輒得咎，一黨專政的體制讓很多知識份子入獄，還得在綠島接受洗腦，連年輕女生也不例外；他說光是國民黨來台前10年，就有2千多人被處決，8千多人被判重刑，但這中間真正和共產黨有關的只有900多人，其他都是冤案錯案的犧牲者。 李筱峰說，1950年起，來了一批很有膽識的外省知識青年，以胡適，雷震，殷海光為首，創辦自由中國刊物，剛開始目的是反共，但進一步他們發現蔣政權違反民主自由，開始往內部檢討，但蔣政權開始無法容忍他們侮辱元首，1960年代中期，地方選舉產生的台灣本土菁英，包括省議員吳三連，郭國基、李萬居、郭雨新、李源棧以及許世賢等人，成為議會五龍一鳳，這些地方本土菁英和雷震等人結合，準備建立新的政黨叫中國民主黨，蔣介石無法忍受本省和外省結合建立新的政黨，因此出手。 李筱峰專題演講美麗島事件，吸引大批民眾前往仔細聆聽事件始末以及對台灣民主的影響。圖／郭文宏 1960年雷震案爆發，李筱峰說，當時警備總部以涉嫌叛亂的罪名，將雷震與劉子英、馬之驌、傅正等人逮捕，在軍事法庭上以「為匪宣傳」、「知匪不報」的罪名判處10年徒刑，傅正及馬之驌處感化3年，而會計劉子英甚至被以「匪諜」被判處12年徒刑；這也讓新的黨胎死腹中。 李筱峰說，雷震案的爆發，讓台灣民主運動跌入谷底，當時還發生很多白色恐怖案件，但都一一被打壓，民主的聲音出不來，像是當時彭明敏教授有感於台灣前途，和兩個學生發出台灣人民自救宣言，喊出立憲制憲，提出「一中一台」主張，結果未及發出，就遭逮捕入獄。 到了1970年代，情況開始改變，李筱峰說，當時黨外運動出來了，他說黨外運動產生的背景是工業化後中產階級的興起，國際貿易興起，認為政治要發展產業才能配合；再來是國際地位動搖，1971年蔣政權被趕出聯合國，外交處境挫敗，且蔣介石年紀大了準備培養接班人，兒子蔣經國準備接棒，形成一個變化的時代，他表示，這時政治變革的力量也開始醞釀，一條是透過選舉崛起的新一代地方自治人物，後來凝結成為黨外運動；另外還有一批知識份子，則透過黨外雜誌發聲。 李筱峰表示，1969年前台灣選舉最高選到省議員，行政首長最高選到縣長，立委監委國大代表都因為動員戡亂時期臨時條款凍結，國會不再改選，當時撤到台灣的老代表一直當下去；蔣經國此時上台，決定開放部分民代改選，第一次先補選了一些缺額，之後開放增額中央民意代表，儘管到1970年，台灣有了中央級的選舉，但對政策改變毫無幫助，但選舉卻也對台灣的民主運動提供了運動場，尤其平常人民沒有集會結社自由，選舉時則提供了可以民主發言的機會，所以當時選舉被黨外人士當成民主的假期，可以暢所欲言，只是有選上還好，落選的可能就會因為當時的發言被抓去關；李筱峰說，因此台灣的民主運動可以說是配合著選舉在進行，國民黨自己的選舉場都沒人，只要號稱黨外的人的選舉場則都是人山人海。 他說，當時出現了兩個重要人物，就是黃信介和康寧祥，都透過選舉崛起，成為重要的本土政治人物，不久後蔣經國組閣，李筱峰說，康黃兩人的崛起和在朝蔣經國的接班，分別為台灣政治埋下兩個伏筆，直到1979年爆發美麗島事件。 李筱峰說，1972年康寧祥也當選立委，此時他和黃信介都是立委，他們和張俊宏等人開始創辦《臺灣政論》雜誌，這次的雜誌除了民主政治的訴求，也開始注意到本土意識和本土文化，五期後雜誌停刊，擔任副總編輯的黃華被以叛亂罪判處有期徒刑10年。但李筱峰說，此時選舉動起來了。 李筱峰演講後和蔣渭水後代蔣理容(右1)，蔣朝根(左2)等人以及白色恐怖時期一起創辦［八十年代］雜誌的陳永興醫師一起合照。圖／李書璇 他說，1977年縣市長選舉相當激烈，尤其在桃園和南投的一級戰區，張俊宏跳出來選南投縣，國民黨則提名林洋港反制；桃園則有從國民黨跳出來的許信良；而康寧祥和黃信介兩人在這次選舉跑遍全島，號稱黨外的他們都幫忙助選，所有人對於兩個超級助選員來了都很高興，結果全島串聯，黨外的人慢慢凝結成一個無形的政黨；但在激烈的選戰中，也爆發中壢事件。 李筱峰表示，投票當天晚上開票時，被發現中壢有兩個投開票所明顯舞弊，很多人去警察局檢舉，但警察局拖延不辦，群眾越來越多包圍警察局，有人翻了十幾部警車，警察開槍打死兩名青年，一發不可收拾；蔣經國得知消息後相當緊張，下令全國各投開票所不可作弊秉公處理，結果黨外人士紛紛當選，許信良也高票當選。李筱峰表示，這次選舉也逐漸讓兩大路線成形，分別是認為民心可用的群眾路線，以及也有人認為星火可燎原要小心，因此形成議會路線，康寧祥就是當時議會路線的代表。 隔年1978年又遇到中央級的選舉，號稱黨外的一群人，組成台灣黨外人士助選團；李筱峰說，這正是政黨醞釀的雛型，此時助選團巡迴各地助選，宣揚民主政治的幾項訴求，很多人投入，包括呂秀蓮，姚嘉文，王拓，陳婉真．．．等人都投入參選中央民意代表，但選舉到一半，美國宣布和中國建交，和國民黨當局斷交，這個宣布震撼台灣，蔣經國宣布停止選舉活動，此時黨外助選團召開黨外人士國是會議，余登發領銜有七十個人連署發表《黨外人士國是聲明》，要求恢復選舉，並主張由台灣人民自己決定自己的前途和命運。 但在1979年1月21日，余登發卻被以叛亂罪遭逮捕，當時任桃園縣長的許信良於是在次日領導20多名黨外人士，集結在余登發的故鄉橋頭，發動要求釋放余登發的橋頭遊行，這是國民黨在台灣執政以來民間所發起的第一次集會遊行事件；他說這次沒有人被抓，但許信良被以不假外出彈劾，遭勒令停職；許信良停職案爆發讓黨外人士更加抗議，不斷的高壓讓氣氛更熱烈，民心更反感，李筱峰說，這一年朝野對立更緊張。 李筱峰說，接著出現了兩本雜誌，一是［八十年代］，由現任民報董事長的陳永興醫師和康寧祥醞釀籌辦，李筱峰則擔任執行編輯；另外一本叫［美麗島］，社務委員相當多，都是當時檯面上的人物，各地都有分社，主要就是走群眾路線，這兩本雜誌也分別是議會路線和群眾路線的代表。 他說，兩本雜誌的政論內容都差不多，但國民黨很緊張，後來美麗島雜誌高雄分社成立，在1979年12月10日世界人權日，以「人權紀念委員會」名義申請集會，當時被國民黨要求不可以遊行，不可以點火把；結果開始活動時，群眾從美麗島的雜誌社才走到圓環，就被警總指出表示這就是在遊行，後來有人點了象徵人權的火把，馬上被警車憲兵隊鎮暴車包圍現場，一包圍後衝突發生，就打起來；但李筱峰表示，憲兵當時被要求要打不還手，罵不回口，結果隔天果然各媒體都＂譴責暴力份子＂，兩天後警總逮捕美麗島雜誌重要幹部包括張俊宏，姚嘉文，陳菊．．．等50人通通被送軍事法庭，並查封美麗島雜誌，八十年代雜誌也連帶遭殃被查禁，林濁水和范巽綠等人被捕。 李筱峰說，隔天黃信介也由立院同意後抓走，後來又陸續逮捕十多人，當時施明德跳窗逃跑，輾轉在很多地方由長老教會的人收留他幫他，後來施明德被抓後，這些幫他的人通通被抓，但他們都說不後悔。 到了1980年2月28日，發生林義雄滅門血案，李筱峰說，這樣的政治案件台灣氣氛跌入谷底，也是他人生中很痛苦的時期；他說當時他每天抱著滿月的女兒掉淚，還說台灣如果沒有民主化，那他不要生小孩了，因為連小孩也要受苦難；而他女兒滿月時，正是林義雄的兩個女兒亮均和亭均被殺的時候。 李筱峰說，美麗島事件的爆發，國際上都認為是政治迫害，人權迫害，但蔣經國還是說不是，強調是法律案件；既然是依法審判就不可以秘密審判，因此美麗島案公開審判並開放給媒體，包括美日等國際媒體也都來了，包括各報和電視台都大幅報導美麗島事件，引起社會大眾對於台灣政治問題的思考，更有許多人因為這次事件醒過來。李筱峰也說，美麗島事件也刺激了文化界的反省，包括林雙不，苦苓等作家，都是在此事件後醒過來，寫的東西也不同了。 另外此時受矚目的，還有美麗島辯護律師團，包括陳水扁，尤清，蘇貞昌，張俊雄，謝長廷，江鵬堅，李勝雄．．．．等人；李筱峰說，如果沒有美麗島，他們可能不會走出來；而美麗島事件也讓獨裁統治者知道，政治問題不能用算術來算。 然而，美麗島事件的軍事被告包括施明德遭判無期徒刑，黃信介判14年，林義雄，呂秀蓮，姚嘉文，張俊宏，陳菊，林弘宣等人都遭判12年，李筱峰說，這樣的重判，和以前蔡培火他們在日治時代的治警事件後被輕判，相差非常多；甚至有說本來美麗島事件中有5個人是要被槍斃的，是因為後來國際社會關注發聲而作罷。 美麗島事件後，1980年選舉恢復，李筱峰說，抓走了一個姚嘉文，太太周清玉出來選，抓走張俊宏，太太許榮淑出來選；抓走了黃信介，弟弟黃天福出來選，這些美麗島家屬通通當選，當中周清玉還創下超高票；尤清隔年當選監委。之後一次次選舉都是人山人海，1983年增額立委選舉，林義雄之妻方素敏從美國趕回來參選，在第一選區超高票當選，他表示這都代表人們用選票平反美麗島事件。 1984年黨外民意代表組成黨外公共政策研究會，李筱峰說，這也就是一個內造政黨正在醞釀，當時內政部長吳伯雄還說要依法取締這種組織，包括李鴻禧在內的許多學者都出來勸國民黨不要輕舉妄動；這時一堆雜誌也出來了，其中鄭南榕就是這時候創辦［自由時代］雜誌，李筱峰表示，鄭南榕為了爭取百分百言論自由毫不畏懼的態度影響他很大，他原本寫文章很溫和保守，在鄭南榕自焚後，他的文章風格才變得激烈，就是看到鄭南榕連命都不要了，他深受震撼。 到了1986年起，各種運動奔流而出，抗議示威請願層出不窮，1986年底碰到中央民意代表選舉，該年的9月28日，黨外候選人正式成立新政黨「民主進步黨」；李筱峰說，有人還因為成立民進黨而寫了遺書，因為當時成立政黨或許會被判死刑；後來到了10月5日，蔣經國主持國民黨中常會，會中有人問對民進黨怎麼處理，蔣經國回應：「時代在變、環境在變、潮流也在變，因應這些變遷，執政黨必須以新的觀念、新的作法，在民主憲政的基礎上，推動革新措施。」結果這句話成為隔天新聞頭版頭條，對此黨外人士知道新的時代來臨了，也代表蔣經國不再抓人了。 李筱峰表示，隔年1987年宣布解嚴，全世界的媒體也肯定，蔣經國終於開了窗，但卻在隔年去世，還好找了一個李登輝，繼續把窗子打開，更進一步的民主化；接下來包括1990野百合學運，終止動員戡亂時期，後來刑法一百條也廢除，立委選舉，最後總統也民選，接著政黨輪替；他說，台灣從1990年代開始正式被國際列入自由國家，可以看出美麗島事件是扮演何等重要的角色。 李筱峰說，檢視美麗島事件的訴求，包括解除軍事戒嚴，國會改選，開放報禁，軍隊國家化．．．等等，這些都只是民主國家的基本條件，但當時卻被罵混淆視聽，動搖國本，甚至是共匪同路人等等，還被當成叛亂；但時至今日，這些訴求已經大都被接受了，美麗島事件的這些人到底是先知先覺還是共匪同路人？大家應該都看得出來。他也說，相較於今天訴求以台灣民意加入聯合國，建立新而獨立的國家等等，這樣的民主潮流卻還是繼續被藍營阻擋，實在沒有道理。

李書璇／台北報導 李筱峰在國際人權日專題演講，講述治警事件帶來的公民覺醒和社會運動發展。圖／郭文宏攝 37年前的今天台灣爆發美麗島事件，而在美麗島事件五十五年前的12月16日，則發生治警事件，這兩個都是促成台灣公民覺醒和民主前進的重要運動，因此在世界人權日當天，蔣渭水文化基金會、民報、彭明敏文教基金會舉行國際人權日文化講堂，請到台北教育大學台灣文化研究所教授李筱峰進行專題演講「從『治警事件』到『美麗島事件』」，演講吸引一百多名民眾前往聆聽，幾乎擠爆會場，在兩個小時的演講中，李筱峰介紹了治警事件的前因後果，時空背景。他說，治警事件的重要意義在於催化了社會運動的蓬勃發展。 李筱峰說，最近常聽到公民覺醒這個名詞，大概是從前年太陽花運動後就開始常被提出來，但其實從1920年代台灣民主運動先驅蔣渭水的活動，就已經開始公民覺醒，回顧看日治時代五十年，抗日運動約可分為兩階段，第一個階段是武裝抗日時期，約從日本開始統治台灣到1915年，這段期間的抗日活動是一種「竹竿接菜刀」的反抗，結果都輸，只引來一場屠殺而已；真正讓公民性格出來的，應該是接下來的非武裝抗日，也就是從1915開始到1937年。 李筱峰表示，1914年日本明治維新的重要人物板垣退助來台灣成立同化會，找了林獻堂，林獻堂則要求台灣人要和日本人平等，結果不久後活動遭到總督府禁止沒有再繼續。 到了１920年代，整個運動蓬勃發展，日本本土有自由民權運動，內部有各種西方思潮匯入今天的東京，使得當時到東京的台灣留學生深受影響，另外1917和1918又發生了兩次革命，建立了共產政權；因此20年代可以說是社會主義的年代，當時俄國革命的成功給全世界很大的鼓舞，加上第二次世界大戰結束，美國威爾遜總統提出民族自決，也給當時的殖民地人民一個很大的鼓舞，包括台灣在內進入公民覺醒的時代。 這時開始出現了新民會，李筱峰說，有一個重要的人物就是蔡惠如，他是清水望族，也是生意人，經常來往福州台灣和東京，認識很多台灣留學生，1920年初正式成立新民會並請林獻堂出任會長，新民會成立時有三個重要決定，一是從事政治社會改革運動，二是發起機關刊物，三是要和祖國五四運動人物互相聲援。 這時候新民會第一項的落實工作，就是「六三法撤廢運動」的推動，李筱峰表示，六三法授權給台灣總督有行政命令的權利，讓總督權力變的很大，也是統治台灣的根本大法；但裡面沒有台灣人同意，是讓殖民統治延續的主要法律，新民會認為應該要廢除，並創立刊物［台灣青年］，後來改名［台灣］。 不過他也說，廢除六三法的社會運動沒有推動多久就轉向了，因為當時一名重要成員林呈祿提出建議，認為與其廢六三法，不如在台灣的特殊地位上，要求台灣應該擁有自己的議會，自己有立法權和預算審查權；李筱峰說，這個思考已經朝向自治運動，變成台灣議會設置請願運動，且推動了十四年的時間，期間也串聯各地精英連署，推派請願代表到全島各地巡迴，並有群眾演講群眾聚會，要求自由平等，打破專制主義；至此開始有著現代概念的公民覺醒；還做了一首台灣議會設置請願歌，李筱峰說，從歌詞中就可看出人民當家作主的概念；成員們還在東京遊街散發傳單演講，當時日本帝國議會雖然接受請願排入議程，但最後都否決，總共請願了十五次。 李筱峰說，這項議會請願運動刺激了當時正在大稻埕開醫院的醫師蔣渭水，關心政治前途的蔣渭水，認為當時台灣人患了知識的營養不良症，認為台灣人應該要提升知識和文化水準，因此在1921年成立台灣文化協會，並請林獻堂當總理，賴和和蔡培火等人擔任理事，當時有一千多個會員，囊括全島重要的學者士紳和青年學生，治警事件就在這個背景下產生。 議會設置請願運動刺激了蔣渭水投入社會運動，當時在大稻埕開大安醫院的蔣渭水，決定成立台灣文化協會。圖／郭文宏攝 李筱峰講述，1923年議會運動第三次請願時，認為應該成立長期的組織，成立台灣議會期成同盟會，但向台灣警察署申請不通過，後來又向東京警察署申請，結果通過了，但只能在東京活動，不能在台灣活動，結果在台灣活動的當下，日本當局就出手以違反治安警察法進行全島大搜捕，當時４１人被扣押，加上被搜查傳訊共99人，最後18人起訴；當時風聲鶴唳，但意外的是第一審結果全部被判無罪，一審法官崛田真猿判決無罪，原因是他相信被告所請願的意見，是代表台灣人民所想要向日本帝國表達的意見。 然而當時的檢察官三好一八不服提出上訴，二審時，十三人被改判有罪，五人仍然無罪。但儘管被判決，但當時被判最高刑期的蔣渭水和蔡培火也都只判四個月有期徒刑，其次有五個人被判三個月，另六人則各被處罰款百圓，其餘者仍維持無罪。 李筱峰說，治警事件的重要意義在於催化了社會運動的蓬勃發展，並刺激了文化協會的運動和各種協會的出現，他說文化協會的運動中最重要的就是文化演講，表面上傳播知識，實際上散播喚起人民的主體權利意識，曾有統計，當時有二十三萬多人聽過文化協會演講，那時全島共300萬人，所以傳播的比例相當高，連不識字的人也都去聽。 李筱峰說，當時還有電影巡迴隊，1925起兩年跑遍全台灣，到處去放電影做演講，因為當時的電影是默片，一個人操作機器兩個人解說，他自己的舅公就是電影巡迴隊的一員；電影院去鄉下，因為當時沒電影可看，大家都很熱烈地跑去看；他說如果沒有治警事件，這些活動可能不會被催化。接著也創辦台灣民報，重要幹部仍是蔣渭水，蔡惠如，蔡培火，黃朝琴．．．等人，那時台灣民報大量發行兩萬多份，在當時相當具有影響力。

副總統陳建仁。資料照        總統府今公布「總統府人權諮詢委員會」第4屆委員名單，共計19人，並由副總統陳建仁擔任召集人，委員包括行政院副院長林錫耀、司法院副院長蔡烱燉、監察院副院長孫大川、台灣勞工陣線秘書長孫友聯、政治大學法律學系教授孫迺翊、台灣大學法律學系教授張文貞、民報文化事業股份有限公司董事長陳永興等人，而聘期自民國105年12月10日起至107年12月9日。 依據《總統府人權諮詢委員會設置要點》第3點規定，本會置委員15人至21人，聘期2年。其中1人為召集人，1或2人為副召集人，均由總統聘任之。其餘委員，由總統聘請政府機關及學者、專家、民間團體代表擔任之；其中單一性別人數不得少於3分之1。   第四屆「總統府人權諮詢委員會」委員計19人（男性12人、女性7人），除召集人外，包括政府機關代表3人，學者專家8人及民間團體代表7人。   委員名單為副總統陳建仁（召集人）、行政院副院長林錫耀、司法院副院長蔡烱燉、監察院副院長孫大川、台灣障礙者權益促進會秘書長王幼玲、理律法律事務所合夥律師李念祖、台灣大學政治學系副教授林子倫、台灣勞工陣線秘書長孫友聯、政治大學法律學系教授孫迺翊、台灣大學法律學系教授張文貞、民報文化事業股份有限公司董事長陳永興、中華民國專業者都市改革組織秘書長彭揚凱、東吳大學政治學系教授黃默、中正大學法學院教授黃俊杰、陽明大學公共衛生研究所教授黃嵩立、台灣婦女團體全國聯合會理事長楊芳婉、台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華、政治大學勞工研究所教授劉梅君、台灣大學社會學系教授藍佩嘉。 （林修卉／台北報導）

  朱蒲青/新聞分析 四位資政請辭，顯示蔡英文總統內外交相逼的執政困境。圖／張良一（資料照片） 總統府公佈20位資政，繼獨派大老彭明敏和高俊明以年紀大為由懇辭後，台積電董事長張忠謀和巨大企業董事長劉金標接續婉謝。他們都有不同的個人理由拒絕，但總統的面子已經大傷，事實上他們背後的真正理由，也揭露總統執政的困境所在。 總統尊重獨派前輩的努力，據了解，小英曾親自到高俊明牧師家中，邀請他擔任資政，但高牧師當時的確以年歲大了，身體不堪負荷南北奔波，感謝總統的好意，但總統仍希望借重高牧師的聲望，強調沒常來開會也沒關係，期盼他為國提供建言。後來真正觸發高拒絕的原因，在於婚姻平權合法化的問題，他給總統信函中提到此一議題，將造成社會對立，為此感到相當憂心。 再者，海霸王餐廳在報刊發表與蔡英文總統切割的聲明後，這股「海霸王效應」，使得與中國有生意往來的企業主或是在中國的台商，瞬間起了「寒蟬效應」。 彭明敏和高俊明兩位前輩，終其一生為他們的政治信仰或宗教信仰在奮鬥，新而獨立且正常化的國家才是他們的理想目標，民進黨再次執政和過半國會的政治局勢能做甚麼？他們心裏有很深的期盼，但此刻距離目標，是近了還是依然漫漫長路？ 再者，張忠謀和劉金標兩人是國內知名的企業家，除非先前總統府溝通出問題，否則以台灣社會的人情義理，總統既已敦聘為資政，這是等同於部長級的身份，雖說是無給職，但要在公開向總統說「不」，老實講，相信事先也都考量過會給總統「失面子」。那為何兩位企業家會做出如此「失禮數」的事情，顯而易見，背後必定有強大的壓力，促使他們做出讓社會側目的事，那個原因與中國官方施壓，脫離不了關係。 四位資政的請辭，充份顯示蔡英文執政半年來，內外交相逼的窘況，回歸一句話，她獲得689萬票的高度支持，此刻應該挺起胸膛，善於利用這個優勢，兌現選前改革承諾，盡快做出成績來，否則這樣的事情，恐怕也不會是最艱困的局面。

〔記者張文川、陳慰慈、高嘉和／台北報導〕台北地院審理兆豐金控前董事長蔡友才等人涉洗錢、背信等案，本月四日裁定在押的蔡友才五千萬元交保，並由資力足夠的保證人出具兩億元書面保證；蔡友才上週三提出準抗告，前天被台北地院駁回，昨天下午蔡友才即依原交保條件辦理具保，兩億元書面保證也由蘇姓、韓姓兩名友人出面簽下保證書。 台北地方法院本月四日裁定，兆豐金前董座蔡友才以五千萬元、二億元書面保證交保，昨天下午蔡的二名友人出面具保，蔡友才交保獲釋，低調離開北所。（記者陳慰慈攝） 蔡多關6天 心腹未交保 在看守所多待六天的蔡友才，於昨天傍晚五時五十分許步出台北看守所，頭戴鴨舌帽與口罩，面對媒體追問「會不會覺得冤枉？」、「交保金會不會太高？」等問題，他都不發一語，混亂中還有媒體記者被擠掉了鞋子。 蔡友才的律師與具保友人昨中午到台北地院辦保，法官透過稅務電子閘門查證韓、蘇的資力確認超過兩億元，昨下午三時許開出釋票，由律師持釋票到台北看守所接人。 蔡若棄保 人保得付2億 蔡友才的交保條件還包括限制出境、出海與住居，每週一、三、五晚間七時至八時，至新北市新店區住處的轄區派出所報到。而同案在押被告、兆豐金前主任秘書王起梆獲一千萬交保，提準抗告也被駁回，但迄昨尚未辦理交保，仍暫押看守所。 法界人士指出，刑事擔保分為金錢「物保」、具保人「人保」兩種，兩億元書面保證是韓、蘇二具保人與法院的附帶條件契約，一旦蔡友才棄保潛逃，法院即應裁定沒入此兩億元。執行檢察官再憑此裁定來核發執行命令，韓、蘇若不繳納兩億元，就會被直接強制執行扣押帳戶或拍賣房產等。不過，唯有蔡友才棄保，韓、蘇兩人才要負起實際的債務責任。 韓姓友人 造尹衍樑遊艇 據透露，出具兩億書面保證人姓名是蘇永平、韓育霖；北院僅願對外強調，透過稅務電子閘門查證，韓、蘇的資力確認超過兩億元；但側面瞭解，這名韓姓友人是位於南部、台灣知名的鋼鋁船舶製造大廠中信造船第二代，這家造船廠曾接下潤泰集團總裁尹衍樑訂製約五十二公尺長的豪華遊艇，造價超過十五億元；記者致電中信造船董事長韓碧祥，直到截稿是有打通、但無人接聽，暫無法得知其回應。 台北地檢署偵辦兆豐案在本月初偵結起訴，依違反金控法的特別背信、收受不正利益及洗錢等罪起訴前兆豐金董事長蔡友才、求刑十二年，兆豐金前主秘王起梆、兆豐銀前紐約分行經理黃士明分別求刑十年、四年。

2016-12-08  17:32 〔即時新聞／綜合報導〕因反對日本核災地區食品進口，國民黨團有意將此付諸公投，國民黨立委費鴻泰將提案修《公民投票法》，不過此舉，引起鄉民酸國民黨「精神分裂」。 費鴻泰將提案修《公民投票法》。（記者方賓照攝） 費鴻泰所提的修法，盼公投門檻由現行最近一次正副總統選舉人數千分之5，下修到萬分之1，該提案也預計排入明天立法院院會報告事項。 鄉民見狀後則是諷刺，「以前立委席次3/4左右不修法，現在剩1/4左右才要修法，到底是說真的還是假的？」、「KMT的中心思想就是來亂你執政黨」、「支持，不過鳥籠公投好像是kmt搞的耶」，「公投下修不錯，不過是國民黨來亂就算了」，還有人說「修了之後可以台獨公投嗎」？ 由於現行的公投方式，屬於高門檻的設定，在馬政府時期，就有民間團體抗議，要求下修門檻，不過當時並未成功。

  今年8月因網球選手謝淑薇在奧運前退賽，引發各界關注體育協會的運作。（資料照，記者簡榮豐攝） 〔記者李欣芳／台北報導〕行政院院會今天通過大幅修正「國民體育法」改革體壇，為了解決選手、教練與協會間的糾紛，修正草案將仲裁機制納入法條中，未來將成立專責機構，讓選手有申訴、仲裁管道。至於這個專責機構，由中華奧會與中央主管機關共同設立。 今年8月因網球選手謝淑薇在奧運前退賽，引發各界關注體育協會的運作，閣揆林全當時責成政委張景森督導修法業務，歷經4個月的討論，「國民體育法」修正案今於院會通過。 政府也要改革各單項運動協會，促使其財務全面透明化。這次修法明定，體育團體就其財務及會計事項，不得有匿報或虛報情事，並應實施內部財務監控制度，公告其年度預算、決算及政府機關補助的經費。 全國性或地方性的體育團體，並應在各年度結束後的3個月內，將其決算及財務報表，自行委請教育部認可的會計師查核簽證後，呈報教育部或地方政府備查，教育部得視實際需要委請其他會計師複核，亦即授權中央可對各單項協會查帳。 而為考量體育團體應具有社會公益性、公信力，修正草案也規範具國際體育組織正式會員資格的全國性體育團體，未來現任政務人員、民選首長及民意代表，不得擔任這類全國性體育團體理事或監事，且開放協會讓所有想參加的人都可加入，讓民眾能自由參與。

勞基法修法重點表。 2016-12-06  22:12 〔記者曾韋禎／台北報導〕攸關落實週休二日、全國國假一致、增加資淺勞工特休假的「勞動基準法修正案」，終在紛擾近半年後，由立法院民進黨團挾人數優勢排除在野黨干擾，趕於今晚完成三讀，補正去年5月15日修法之缺漏。 雖立法院各黨團已協商同意，在院會二、三讀時不得霸占主席台，但國民黨團先於上週五霸占，今早也持續霸占。立法院長蘇嘉全則再邀集協商，重新逐條討論。時代力量黨團指控民進黨團刪除委員會已審查通過的加重罰則，民進黨團反駁，已列進不同條次內。 6小時馬拉松協商破裂 再上演表決大戰 朝野歷經長達6小時的馬拉松協商，在下午4時瀕臨破裂。國民黨立委群聚於主席台上，民進黨團則挾人數優勢，慢慢騰出空間，讓蘇嘉全順利宣布開會，並將會議時間延長至深夜12時，開始進行表決大戰。 立法院在去年5月15日修正「勞基法」，將勞工法定工時自今年起從雙週84時減至單週40時，但未規範如何落實週休二日；勞動部則於去年底配合修正「勞動基準法施行細則」，刪除機關學校已取消16年的7天國假。 但因部分雇主實施變形工時，致少數勞工既無週休二日，又喪失7天假。蔡英文總統因此在選前承諾，當選後將落實週休二日；民進黨團亦於選後退回馬政府的「砍假令」，暫時恢復7天假。 民進黨政府上任後為落實週休二日、全國國假一致，縱使大幅提高休假日加班費、資淺勞工特休假，仍因部分勞團抗爭與黨內立委掣肘，紛擾近半年之久。 新修條文規定，勞工每7天除現有的一天例假外，新增一天休息日；休息日加班，須給足4小時或8小時工資，前2小時按平日工資多給1又1/3，第3小時起多給1又2/3，全日可獲2.58日的工資，優於現行的2日工資。勞工的國定假日則比照公務人員，再多休1天勞動節。 年資滿半年3天特休 前5年特休比現行多 在特休假部分，年資滿6個月就有3天、滿1年7天、滿2年增為10天、滿3年14天、滿5年15天、滿10年16天，之後逐年增加1天，直到滿24年30天。勞工在前5年的特休假總數，比現行多15天，且比公務員多7天。 為確保特休假「看得到、吃得到」，新修條文明訂，特休假由勞工排定，但雇主基於經營的急迫需求或勞工的個人因素，得協商調整；且每年度或離職前未休完的特休假，雇主應發給工資。勞資雙方若有爭議，由雇主負舉證責任。 為使輪班制勞工有充分之休息，新修條文規定，更換班次時應有11小時的休息；但考量交通事業可能因此遭受衝擊，該規定授權行政院訂定施行日。 若勞工舉發雇主違法，新修條文規定勞政機關應於60天內以書面回報處理情況，並應嚴守申訴人身分；如有洩密，將追究公務員的行政責任。 在雇主違反基本薪資、給薪、性別平等、工時、加班、休假、婦女從事夜間工作、職災等規範時，罰鍰從現行的2萬到30萬元，大幅提高為2萬到100萬元，且主管機關可依事業規模、違反人數或情節，加重罰鍰至150萬元。 相關影音（翻攝自立院議事轉播IVOD） 勞工特休比較表 立法院長蘇嘉全（中）在混亂中主持議事。（記者羅沛德攝） 勞團聚集於立法院青島東路側門，燃燒冥紙抗議民進黨強推砍7天假法案。（記者陳志曲攝）

2016-12-02  15:12 ［記者錢利忠／台北報導］台北地檢署偵辦兆豐銀違反美方反洗錢法案，今天偵結並依違反金控法等罪，起訴在押的兆豐金前董事長蔡友才、兆豐金前主秘王起梆、兆豐銀紐約分行經理黃士明等人，在押的蔡友才、王起梆已被提訊，晚間將移審台北地院。鑒機資產管理公司前董事長謝泓源則獲緩起訴。蔡友才被求刑12年、王起梆求刑10年，黃士明求刑4年。 北檢發言人張介欽，今天說明兆豐案偵結結果。（記者錢利忠攝） 北檢今簡報說明蔡友才等人犯罪事實。（記者錢利忠攝） 北檢偵辦兆豐銀違反美方反洗錢法案，今年10月發動第二波行動，兵分7路搜索蔡友才與潤泰集團總裁尹衍樑等人聯手成立的鑒機資產管理公司等多處，約談蔡友才、王起梆、鑒機前董事長謝泓源等人。 謝泓源當時訊後被依偽造文書罪，諭令20萬元交保；蔡友才、王起梆則依違反證交法、金控法、銀行法及偽造文書等罪聲押禁見獲准；黃士明於10月14日遭傳訊到案，訊後依違反證交法諭令120萬元交保。 2012年1月至3月間，美國紐約州金融服務署（NYDFS）對兆豐銀紐約分行進行業務檢查，發現該行於2012年至2014年間，與巴拿馬分行有頻繁的異常交易，金額約達115億美元，其中有174筆可疑交易；包括有不少來自巴拿馬分行被退回鉅款的帳戶仍持續匯款，還出現匯款帳戶與收款帳戶所有者相同的情況，NYDFS要求兆豐銀紐約分行提供可疑交易帳戶的資料，該分行沒照辦而遭重罰。