〔記者王孟倫、廖千瑩、羅倩宜、邱柏勝／台北報導〕上週黑色星期五全球股市皆墨，台股跌破十年線，美股道瓊指數收盤更重挫五三○點，為搶救台股，金管會昨宣布今（廿四）日起禁止平盤以下放空等三項措施；金管會主委曾銘宗強調，這是考量國內外金融市場情勢，為保障投資人權益，以及維持證券交易市場秩序之因應措施。 台股歷次平盤下 禁放空實施情形 金管會查某外資涉放空炒股 曾銘宗昨同時透露，日前經外界檢舉，查有一家外資透過三到五家國內證券商，以統包借券方式，對國內特定幾檔中小型股票進行放空。他指出，此案疑似涉及證交法第一五五條規定，將進一步調查釐清是否涉有不當炒作股票情事。至於該外資相關資料，以及哪幾檔個股疑被放空？曾銘宗說，正在查辦瞭解中，尚不宜對外透露。 金管會救市三招，分別是自今日起，平盤下禁止放空，但證券商及期貨商因辦理業務的避險需求不在此限；其次是鼓勵國內各金融業實施庫藏股，並鼓勵金融業及各基金買進基本面佳、本益比低之績優股；第三是繼續舉辦上市櫃公司業績發表會，以提供投資人充分、正確的資訊。 網友揶揄政府認證空頭來臨 對金管會的新措施，昨天已在ＰＴＴ網站引發討論，網友marcus176說，此地無銀三百兩，這政策實在腦殘，代表政府也沒有太大信心，才會禁止人家在平盤下放空；網友CTC0115也指，這是政府放空無誤；網友crazysinger揶揄，這種做法根本是政府認證的空頭時代來臨。 法人：恐導致交易量大縮 不願具名的外資則表示，平盤下禁放空，將對台股造成三大衝擊：一是加速融資斷頭，主要是目前不少投資人靠放空來增加維持率；二是當沖不易，將導致成交量大幅萎縮；三是平盤之上加速跌勢，上漲個股更容易成為放空標的。 曾銘宗回應指出，平盤下禁止放空確實會帶來一定的後遺症，包括會傷害成交量，但評估過後認為，平盤下禁放空的效果將大過於帶來的後遺症，因此還是決定全面實施；至於市場上傳出干預市場機制的說法，曾銘宗則強調，股市跌這麼多，「不採行措施，難道放著讓他跌？」 財部：國安基金不會進場 另有業者認為，現在唯有國安基金進場，才能穩住信心、真正止跌。但財政部政務次長兼國安基金執行秘書吳當傑昨表示，金管會已啟動相關措施，將密切關注執行成效與國際經濟走勢，重申目前仍未達國安基金進場條件。 吳當傑表示，上次國安基金進場，是在二○一一年十二月廿日，當時台股因歐債危機、北韓領導人金正日猝逝等市場不確定因素，跌至六六○○多點，有引發金融市場失序之虞，國安基金才進場護盤；目前市場未有失序情況，國安基金不會在此時進場。

〔編譯林翠儀／綜合報導〕就在中國紀念抗日戰爭勝利七十週年閱兵儀式舉行預演的同時，日本陸上自衛隊二十三日舉行全國最大規模的實彈射擊演習，以演練陸海空自衛隊的奪島統合作戰能力。這場演習約投入兩千三百名自衛隊員，吸引兩萬六千名民眾參觀，使用約三十噸彈藥，價值三．九億日圓（約台幣一億零四百萬元）。演習結束後，美軍新型「魚鷹」運輸機（MV-22 Osprey）也首度在此演習場公開亮相。 美軍「魚鷹」運輸機首度亮相。（取自網路） 日演習 魚鷹機首度亮相 「富士總合火力演習」每年八月在靜岡縣東富士演習場登場，由於參觀民眾年年爆滿，陸上自衛隊今年除以衛星進行網路實況直播外，還在全國十六個電影院同步播映。 演習前半段介紹陸上自衛隊的主要裝備，後半段則模擬離島遭敵軍占領時，陸、海、空自衛隊如何奪回離島的聯合作戰過程。主要裝備包括九○式及一○式戰車及裝甲車約八十輛、各種火砲約六十門、飛機約二十架，還有其他車輛約六百輛。 自衛隊打掉1億多彈藥費 由於二十二日預演時戰車砲彈碎片意外擊中觀眾，導致兩人輕傷，二十三日的正式演練停止使用出現問題的砲彈，防衛大臣中谷元也在致詞時道歉，並表示將查明原因。 另外，正在富士演習場進行起飛和降落訓練的美軍MV-22魚鷹旋翼機，也在演習結束後飛入場中展現性能，引來在場民眾一陣歡呼。陸上自衛隊強調，魚鷹機未參加此次演習，藉機露臉是為了讓民眾了解魚鷹機的安全性。 北京二十三日在天安門地區和長安街沿線舉行號稱「全要素」的閱兵預演，共有一萬多名解放軍官兵、五百多台裝備、近兩百架飛機參加。官媒聲稱，這次空中梯隊規模勝過以往，並有多種新式裝備首次亮相，如新一代預警機、轟炸機、殲擊機、艦載機、直升機等，數量也創紀錄。 據報導，參加此次閱兵的十個空中梯隊，涵蓋中國現有先進機種。不過，空中梯隊在藍天中排出「70」字樣，有網友看了影片畫面後，百思不得其解：「這飛機排成『OL 』是要鬧哪樣？」OL即「office lady」，日本用來指稱辦公室女職員。此外，許多坦克開過長安街彩排，部分敏感的網友還表示想起一九八九年的六四事件。

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕中國經濟情勢波及全球成長的恐慌蔓延，全球金融市場創四年來最大崩跌。美股三大指數廿一日重挫逾三％，道瓊指數收盤大跌五三○．九點，進入盤整修正區間。歐股指標也繼英股之後，陷入修正。巴西股市則繼台灣、香港、印尼後，遁入熊市。韓元、馬幣貶幅領先其他貨幣。 瀰漫對全球經濟情勢的擔憂，美國道瓊指數21日暴跌530點，逾3％跌幅創近4年來最大，紐約證交所內交易員無奈看著股價直直落。（歐新社） 諾獎得主警告：還有餘震 諾貝爾經濟學獎得主席勒警告，美股被高估，在市場恐慌情緒蔓延之下，還有「餘震」。席勒四月就以公式算出美股本益比過高、達廿八倍，加上年報酬率較低，回檔無法避免。 素有「美股恐慌指數」之稱的芝加哥選擇權交易所波動率指數（ＶＩＸ）一週來飆升逾一倍，創二○一一年來最高水準，凸顯投資人尋求避免未來進一步損失的需求高漲。受避險需求提振，日圓、歐元兌美元走強，美國十年期公債價格攀漲，近五個月來首次週線揚升，紐約金價收漲。 人民幣開貶 美憂中國疲弱 人民幣十一日貶值以來，掀起新興市場的拋售潮，全球股市市值已蒸發三．三兆美元。彭博資訊的即期外匯數據顯示，兩週來，俄羅斯盧布、哈薩克幣貶近十％、廿五％。 美股籠罩著對中國經濟疲弱的擔憂、企業獲利受強勢美元侵蝕、油價大跌、聯準會（Fed）準備升息等利空因素下，賣壓沉重。道瓊指數收在一六四五九．七五點，單週跌幅超過一千點。史坦普五百指數收低於兩千點，單日跌幅三．二％，創二○一一年十一月以來最大，估計一週來該指數成分股市值損失逾一兆美元。 科技股更慘 蘋果回檔20％ 美國科技股更慘跌一片，那斯達克指數大跌三．五％，單週跌幅達六．八％。蘋果公司股價自二月高點迄今，已回檔廿％，遁入熊市。美股今年漲幅前五大的Netflix、臉書、亞馬遜（Amazon）、Google和蘋果公司股價重挫，兩個交易日合計市值蒸發了九七○億美元。 廿一日公布的財新八月中國製造業採購經理人指數（ＰＭＩ）初值跌至六年半來新低，反映其產業動能遠較預期弱，中股賣壓湧現，擴散至其他亞、歐股，最後延燒到美股投資人恐慌性殺出。紐約西德州油價盤中跌破每桶四十美元。 紐約券商Stuart Frankel公司總裁法蘭柯指出，投資人見證到一個「完美風暴」，從中國議題、聯準會動向、油價低迷、資金流動性緊俏等利空因素同時匯集。

後援會授證 新竹市湧入近三千人 〔記者陳慧萍／隨行報導〕民進黨總統參選人蔡英文昨天一連跑苗栗縣和新竹縣市三場「百工百業社團後援會授證大會」，場場吸引千人參加，其中新竹市湧入近三千人，場面盛大。蔡英文表示，很多人說她「躺著選」，其實她是「跑著選」，每週都全台灣跑一圈，光憑這點，她就有信心說自己是「最認真的總統候選人」。 民進黨總統參選人蔡英文（左）昨日親自授旗給近一百個新竹縣社團後援會代表。（記者廖雪茹攝） 蔡：我是跑著選 每週全台跑一圈 蔡英文也再度宣示執政後將推動「實踐世代正義」、「改革政府效能」、「啟動國會改革」、「落實轉型正義」與「終結政治惡鬥」等五大政治改革，並在新舊政權轉換的過程邀集朝野政黨交換意見，讓新舊政府的交接，可以做到「無縫接軌」。 到了苗栗縣、新竹縣等傳統客家票倉，蔡英文以苦練多時的流利客語，說明五大客家政策，獲得鄉親報以熱烈掌聲，她說，民進黨一直是最重視客家人的政黨，上次執政時成立客委會、創建客家電視台、推動客家桐花祭，讓台灣成為全世界唯一有客家政策的國家；民進黨重返執政，將以復興母語、文化推廣、社會照顧、振興產業為主軸，在客庄打造「國家級浪漫台三線旗艦計畫」，為客家鄉親做更多事。 值得注意的是，無黨籍苗栗市長邱炳坤、頭份鎮長徐定禎都出席苗栗場授證大會，新竹市議會議長謝文進、許修睿等竹市無黨籍議員也幾乎全員出席竹市授證大會。 蔡英文昨也充分發揮「母雞帶小雞」，所到之處不忘請民眾支持黨籍立委參選人杜文卿、吳宜臻、柯建銘；到了新竹縣，蔡英文直接牽起無黨籍立委參選人鄭永金的手，向民眾大力推薦，希望能以此做為終結政黨對立的起點。

〔記者王孟倫／台北報導〕國民黨總統參選人洪秀柱提出改革版證所稅，上週五已獲國民黨立院黨團支持相挺；不過，自從拋出證所稅議題後，股市成交量快速萎縮，從二○一一年的三十三兆元，降至去年二十七兆元、整整少了六兆元。馬政府硬推證所稅，不僅稅收沒增加，還使得大戶出走、散戶退場，錯誤的政策， 害慘了台股。 自從洪秀柱拋出證所稅議題後，股市成交量快速萎縮。圖為金管會主委曾銘宗（中）今年六月曾視察證券公司，有股民當場抱怨，台股稅制太重，被扒好幾層皮！（資料照，記者王孟倫攝） 硬推證所稅 逼迫大戶出走 證所稅版本一改再改，台股被搞得烏煙瘴氣，猶如災難一場！首先，從股市日均量變化來看，自一九九七年至二○一二年第一季，台股平均日均值約為一三六○億元；但自二○一二年第二季證所稅議題開始發酵，台股日均值連續二十一個月出現少於一千億元的低量，國內投資人陸續淡出台股。儘管金管會射出無數支箭、推出多項提振股市方案，但今年上半年股市日均值仍只有一二○八億元，並沒有明顯放大。 其次，從大戶（季交易量五億元以上）動向來看，根據金管會統計，二○一二年第一季大戶共一二五三人，但歷經證所稅衝擊後，二○一三年底，竟然一口氣暴跌至只有三百三十人，顯示大戶出走問題嚴重；雖然二○一五年第一季回升到五四七人，但比起四年前，連一半也不到。 不過，有人說，台股今年四月也曾在盤中一度攻上萬點，台股不是沒有走高過，與證所稅有何關係？ 但實際上，當時買盤都是外資法人，國內投資人反而異常冷靜，不願進場加碼，也使得萬點行情、功敗垂成。 「證所稅這四年修來修去，最後等於又回到原點，白忙一場，卻讓台股重傷！」股民抨擊，股市最怕不確定性，證所稅一再變動、修改，這對股市有重大影響，卻猶如兒戲般輕率，難道沒有人須出面負責？馬總統不用出來說清楚嗎？ 洪版證所稅 財團的減稅案 台灣大學經濟系教授林向愷表示，洪版證所稅修正案，看似保留續推證所稅，但實際上，被含在證交稅中，這就是「名存實亡」！他質疑，這根本就是「傾向財團」、「為財團服務」的減稅方案 ，馬總統當初口口聲聲要公平正義，要歷史定位，證所稅弄成這樣子，這算什麼定位？

〔記者劉力仁／新北報導〕經濟部規劃由翡翠水庫每天供水給板新地區的「板新二期計畫」，在板橋光復抽水加壓站旁邊興建的配水池預定地，竟埋有近四十七萬立方公尺的營建工程廢棄物。根據會議資料，此案為現任國民黨秘書長李四川，於九十八年間擔任台北縣副縣長主持會議的決策，導致官方要先花八．五億清運廢棄物，卻因錢未到位，無法清運，原定年底啟用的板二計畫，至少還要再拖兩年。 埔墘地區垃圾處理廠用地變更前後對照圖 《埔墘地區垃圾處理廠現況》 板橋光復加壓站配水池爭議選址事件簿 花8.5億清運廢棄物 致工期延宕 板二計畫備受爭議之處，除了選址之外，就是土地變更。在配水池確定移到污染地之後，當時的新北市副市長許志堅一手主導，民國一○三年四月廿四日新北市都委會通過「變更板橋都市計畫（部分埔墘地區通盤檢討）」通盤檢討案，以板橋已經無設置垃圾處理廠需求為理由，將該區域扣除配水池用地之後的九．八二公頃垃圾場用地，其中五．三六公頃變更住宅區，四．二一公頃變更為公園用地。垃圾場用地變建地，價值大翻身。 目前附近豪宅建案，每坪大概有五、六十萬行情，地主透過區段徵收分回土地，頓時身價水漲船高。由於許志堅因收受建商賄賂被收押，也讓此變更案受到關注。 許志堅接手後 將垃圾場變更為建地 「變更板橋都市計畫」中提及板橋地區公用設施嚴重不足，將十三．一二公頃土地劃為垃圾處理廠用地。行政院九十五年底開始推動板新二期計畫，決定闢建光復加壓站，於民國九十七年底函文台北縣政府申辦都市計畫個案變更，希望將埔墘地區之垃圾處理廠部分用地，變更為自來水事業用地。 98年都委會建議選在無廢棄物南邊 該垃圾場預定地北邊土地有廢棄物污染，並不適合興建配水池，南邊土地沒有廢棄物問題，比較適合變更為自來水事業用地。根據相關資料，九十八年三月廿日，台北縣都委會召開「部分垃圾處理廠用地變更為自來水事業用地案」專案小組第一次研商會議，當時會議結論建議區位選址應該「往南邊調整」。九十八年七月廿二日，縣都委會第二次研商會議，也有相同結論。 但九十八年十二月三日，當時台北縣副縣長李四川主持會議，推翻先前結論，要求自來水公司規劃北移方案，也就是選擇污染的區域，興建光復加壓站。 立委質疑李四川決策架空專業 立委林淑芬質疑，李四川定調北移，官方不但得花大錢幫私有土地的人清運垃圾，板新二期計畫工程更不知要延宕到何時，其決策架空都委會專業。此外，幾年後南邊的土地以變更板橋都市計畫方式，變成住宅區，污染土地的地主不用再煩惱事業廢棄物的清除問題，而且原本污染土地還可以換成建地，「真是好康」。

2015-08-22  23:50 〔即時新聞／綜合報導〕一名網友在PTT八卦板分享日治時代的教科書，他說是向阿公借來的，課本第一課寫的就是台灣，他感傷地說反觀他都在背一些奇怪的鐵路名稱，其他網友大推，日治時期的教科書比國民黨更重視台灣本土。 網友翻出阿公日治念的課本，第一課就是台灣。（擷取自PTT八卦板） 網友翻出阿公日治念的課本，第一課就是台灣。（擷取自PTT八卦板） 網友翻出阿公日治念的課本，第18課介紹鄭成功。（擷取自PTT八卦板） 網友翻出阿公日治念的課本，第18課介紹鄭成功。（擷取自PTT八卦板） 網友感嘆阿公日治時期的課本第一課就介紹台灣，反觀他都在背奇怪的鐵路名稱。（擷取自PTT八卦板） 這名網友分享阿公日治時期的教科書，第一課就是台灣，介紹我國氣候、產物、港灣，稱是繁榮之地，第18課則介紹鄭成功。 這名網友還也感傷，反觀他的課本都在背一些奇怪的鐵路名稱。 其他網友大推，是很有價值的骨董！也有不少人對之前的反課綱爭議有感而發，說這才是歷史、日治時代的教科書比國民黨還重視鄉土，感嘆高中背了一堆沒看過的中國省份、鐵路、河流，並反諷說日本人教台灣歷史、中華民國卻教中國歷史。

〔記者黃立翔／台北報導〕中央氣象局早上8點半持續對編號第15號中度颱風天鵝（GONI）發布海上颱風警報，未如預期發布陸上颱風警報。 今天早上8點位置在北緯 20.0 度，東經即在鵝鑾鼻的東南方約 280 公里之海面上，7級風暴風半徑 200 公里，10級風暴風半徑 80 公里，以每小時13轉18公里速度，向北北東進行，瞬間最大風速仍有每秒 53 公尺（約每小時 191 公里），相當於 16 級風，暴風圈已逐漸進入台灣東南部近海並將直接影響蘭嶼及綠島，對巴士海峽、台灣東半部海面及台灣北部海面構成威脅。 天鵝颱風行蹤詭譎，在呂宋島北方超過90度北轉，又朝北北東前進，避開台灣陸地。（中央氣象局提供） 氣象局表示，昨晚11點時之後，天鵝轉為明顯偏北至北北東移動，目前看起來，未來移動方向仍向北北東機率高，發布陸警機率不如昨晚那麼高，不過，未來暴風圈預報仍在陸地邊緣，除非移動路徑明顯偏折，不然機率已降低。 氣象局官員也嘆，天鵝路徑詭譎，暴風半徑就在台灣東部邊緣，真是近年來少見的詭異颱風。 氣象局颱風外圍環流影響，今天宜蘭山區及花蓮山區有局部豪雨或大雨，東半部地區、北部山區、中南部山區及恆春半島有局部大雨或豪雨，北部地區有局部大雨發生的機率，請注意瞬間大雨、坍方、落石及土石流，低窪地區請慎防淹水，可能出現大豪雨地區有宜蘭縣、花蓮縣。 另颱風外圍環流影響，蘭嶼已出現12級陣風；台灣各沿海地區（含蘭嶼、綠島）及馬祖、澎湖、金門、東沙島已有長浪發生並有較強陣風，請避免前往海邊活動。

〔記者陳伃軒、鄭淑婷／綜合報導〕「阿帕契賞機團」案昨天偵結，勞乃成和李蒨蓉等人都不起訴處分。朝野立委均直呼誇張、離譜，「難道花那麼多錢買武器，是要給貴婦參觀的嗎？」 阿帕契賞機團案大事紀 「阿帕契賞機團」案重創國軍形象，當時導致參謀總長嚴德發、陸軍司令邱國正、陸軍航空特戰部指揮官陳健財都遭記過，總計二十位將校軍官受到懲處；不料，桃園地檢署昨作出不起訴處分。 陳其邁：地檢署可以關門了 對此，民進黨立委陳其邁痛批，如果航特部六○一旅非要塞、堡壘，是不是乾脆開放參觀算了！阿帕契攻擊直升機是主要軍力，竟然可以去參觀，又不是遊樂園。勞乃成戴阿帕契頭盔跑趴，當然是占用公家作戰武器，竟還予以不起訴處分，真是離譜、誇張，「地檢署可以關門了！」他也要求高檢署要駁回不起訴處分，進行再議程序。 民進黨立委邱志偉也說，國防部用比較寬鬆的標準認定六○一旅不是軍事要塞，那什麼才是軍事要塞？「難道可以開戰車去跑趴？開吉普車帶家人去旅行？」地檢署理由太匪夷所思。邱志偉與陳其邁也質疑是否有政治力介入？國防部是否官官相護？ 吳育昇：國防部要重懲相關人等 國民黨立委蔡正元聞訊直呼「荒唐透頂」，他痛批，哪個軍事基地不是要塞堡壘？「難不成那是國史展覽館或戰史館嗎？真的是好笑、太扯、太離譜！」花費巨額公帑買武器，難道是供貴婦參觀之用？那乾脆買一堆好萊塢假貨以供參觀就好了。 國民黨立委吳育昇則表示，不起訴處分與社會認知差距大，儘管桃檢是以現行法律來判斷，可是亡羊補牢猶未晚矣，國防部應修改軍中相關軍備品規定，高科技、高價值的阿帕契頭盔與三、五百塊安全帽不一樣，難道不該列入軍事管制用品嗎？ 網友譁然 酸一起揪團參觀阿帕契 吳育昇呼籲，儘管刑責無法起訴，但國防部在行政責任上要重懲相關人等，才能呼應社會認知，不背離民眾期待，「哪有阿帕契頭盔可以帶回去跑趴，人民無法接受，我們也憤慨不平」。 網友昨天也一片譁然，有網友直說：「司法認證的阿帕契旅行團，一起揪團前進六○一旅吧！」

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕籠罩在擔憂美國升息前景、中國經濟疲弱、新興市場資金外逃、油價大跌等多重利空下，全球股災蔓延；彭博報導，中國上週決定促貶人民幣約三％後，引爆新興市場全面性賣壓，本週前四個交易日全球股市市值蒸發二．二兆美元，等於是四個以上的台灣國內生產毛額（即ＧＤＰ，去年約五○五五億美元）及半個日本ＧＤＰ（四．七兆美元）。 儘管金管會祭出多項救市措施，台股昨仍跌破十年線。（記者王孟倫攝） 美股道瓊指數週四收盤慘跌三五八點（二．一％），接著週五中國製造業數據出現金融海嘯以來最疲弱，衝擊亞、歐股再度大幅重挫；週五美股開低，台灣晚間十二點，道瓊指數跌逾二七○點、史坦普指數跌一％。歐股持續修正，德、英、法三大指數跌幅介於一．一％至一．六％，延續週四德法收挫逾二％跌勢。 國際油價直直落，邁向一九八六年來最長週線下挫，布蘭特近月原油期貨盤中跌一．二％，至每桶四十六美元。銅價走跌一．五％，處於逾六年的最低水準。匯市方面，馬幣和韓元貶幅領先其他貨幣，避險的日圓連續第三天兌美元走強。 中股恐重演1929美股大崩盤 德意志銀行分析師瑞德指出，中國經濟情勢讓全球瀰漫脆弱氛圍，美國聯準會九月在做升息決定時，勢必將市場納入重大考量。分析師德馬克表示，中國股市未來四到五個交易日內恐進一步下跌九％，且有複製一九二九年美股大崩盤的危險。 美銀美林數據顯示，全球股市資金一週來外流八十三億美元，投資人擔憂中國需求銳減，美國、亞洲、歐洲股市都跟著商品價格下跌。昨天公布的財新八月中國製造業採購經理人指數（PMI）初值下跌至六年半來新低，凸顯其經濟亟須更多政策支持。上海股市終場下跌四．三％，至一個半月來新低，單週跌幅達十一．五％、為七週來最大。 亞股受拖累週五全面收黑，新興股市指數邁向兩年來最慘的一週跌勢。台灣股市重挫約三％，跌穿七八○○點，來到二○一三年六月以來最低的七七八六．九二點，權值股台積電股價慘跌至十個月低點。台股自四月高峰以來跌幅廿二％，遁入熊市。 香港、印尼股市在收跌一．五％、二．四％後，同樣遁入熊市。南韓股市跌二％，主因是北韓情勢急遽惡化，金正恩宣布進入準戰時狀態。日本日經指數跌二．六％，至六週低點。

記者鄭琪芳／專題報導 苗栗縣財務危機引爆，地方財政問題再度浮上檯面。根據統計，由於開源有限、節流不足，全國廿二縣市中，有八縣市自有財源（含自籌財源及統籌稅款）不足以支應人事費；更有十六縣市自籌財源不足以支應人事費，以台東縣、嘉義縣、屏東縣等最嚴重。 地方人事表 台東縣缺口最大 屏東縣次之 所謂「自有財源」，指「歲入減除補助及協助收入」，包括各縣市的自籌財源及統籌稅款。根據審計部及財政部資料，二○一三年有八個縣市人事費占自有財源比率超過一○○％，包括台東縣、屏東縣、連江縣、嘉義縣、花蓮縣、彰化縣、雲林縣及基隆市，以台東縣近一四○％最高，屏東縣近一三○％居次；換句話說，若無中央補助，上述八縣市可能連薪水都發不出來。 相較之下，金門縣人事費占自有財源比率僅卅％最低，台北市與新北市都不到六十％次之；其中，台北市二○一三年人事費約八○一．四億元，但自有財源有一三四二．七億元，自有財源支應人事費後，還有約五四一億元，財源最為充裕。 沒有統籌稅款 16縣市養不起 若僅計算自籌財源（自有財源減掉統籌稅款）；審計部指出，二○一三年有十六縣市人事費占自籌財源比率超過一○○％，其中南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、台東縣、澎湖縣及連江縣等七縣市更超過二○○％，以台東縣的四二六．三％最高，嘉義縣三一七．九％、屏東縣二七六．七％次之。 至於人事費占自籌財源低於一○○％的縣市，僅六縣市，包括金門縣、新北市、台北市、台中市、桃園縣及新竹市，同樣以金門縣的卅三．八％最低，新北市七十七．四％、台北市八十％次之。 政治酬庸多 人事費不斷增 財主官員表示，地方政府基於選票考量，大多不願意調高稅費，自有稅課收入增加有限；在開源不足的情況下，有些縣市又不斷增加約聘僱及臨時人員，做為政治酬庸的籌碼，導致人事費不斷增加，財政缺口愈來愈大。 審計部表示，若將縣市及鄉鎮市併計，二○一三年地方政府歲出決算淨額一兆○四○七億餘元，人事費高達四九七九億餘元，占歲出決算淨額四十七．八％，亦即地方政府平均每一○○元支出，有四十七．八元用於人事費。 財政部指出，二○一三年地方政府自籌財源占歲出比重僅四十七％，以金門縣八十三％最高，其次是桃園縣六十％、台北市五十九％。地方政府自有財源占歲出則是六十八％，同樣是金門縣九十四％最高，桃園縣八十一％、台北市七十九％居次。

勞乃成戴阿帕契頭盔咖趴。資料照片 2015年08月21日15:22     陸軍航空特戰部601旅軍官勞乃成帶藝人李蒨蓉等親友團，登上阿帕契直升機引發軒然大波，桃園地檢署追查涉犯要塞堡壘地帶法、陸海空軍刑法竊取及侵占軍用物品、洩漏軍事機密、洩漏國防秘密、欺瞞衛哨、刑法之洩漏國防秘密等6罪，全因國防部一句話，「601旅非要塞堡壘」，而統統都不成立。   桃園地檢署經4個半月偵查，傳喚37人到案，也查扣相關人員的智慧型手機、相機、行車紀錄器等，清查、還原、勘驗相關相片646張及7段錄影檔案。   但因《要塞堡壘地帶法》第18條及陸海空軍刑法第78條規定，要塞堡壘、軍事機密及國防秘密等全由國防部認定。桃檢詢問國防部，得到的回覆是「陸軍航空第601旅駐地並非要塞、堡壘」，因此涉犯要塞堡壘地帶法、洩漏軍事機密、洩漏國防秘密等4罪不成立。   另勞乃成擅自帶「AH-64E頭盔」開趴，桃檢勘驗發現頭盔須接上阿帕契戰鬥直升機後，才能有更多功能，認定頭盔是個人裝備，是軍用品而非軍用武器，且勞因任務所需，須攜帶頭盔在身，因此認為沒有意圖竊取或侵占行為。   至於勞乃成涉嫌欺瞞衛哨罪名，桃檢認為勞帶邱雅靖等多人駕車進入陸601呂，是經該旅總值星官在大門口指示衛哨放行，才導致衛哨沒有經過詳實查驗，查無欺瞞衛哨之犯行。（突發中心／桃園報導）

2015-08-21  15:27 〔記者鄭淑婷／桃園報導〕美方函文阿帕契不是機密！喧騰一時的貴婦團參觀阿帕契案，桃園地檢署檢察官今天偵結，認為勞乃成、李蒨蓉等15名被告，犯罪嫌疑不足，全數獲不起訴處分，國防部二度出庭證明阿帕契停機棚非要塞堡壘，美方也回函證稱阿帕契構造及儀表板非機密，甚至在網路上找出比李蒨蓉等人拍得更清楚的畫面佐證。 藝人李蒨蓉登上阿帕契直昇機，引發軒然大波，重創國軍形象，監委立案調查偵結，全數不起訴，圖為陸軍航空特戰部601旅軍官勞乃成（見圖）日前到監察院接受監委約詢問，勞乃成一語不發。（資料照，記者廖振輝攝） 藝人李蒨蓉登上阿帕契直昇機，引發軒然大波，重創國軍形象，監委立案調查偵結，全數不起訴，圖為阿帕契姐李蒨蓉。（資料照，記者陳逸寬攝） 桃檢主任檢察官王以文說明阿帕契案偵結過程。（記者鄭淑婷攝） 另，勞乃成在此案爆發後被爆料攜出阿帕契頭盔跑趴，檢方偵辦時傳喚其他飛官證明，一般飛官會依任務或是移地訓練等需求攜出頭盔，頭盔在未進入機艙通電時，只不過是「安全帽」、「軍事用品」並非軍事武器，因此，檢方認為，此部分亦不涉陸海空軍刑法竊盜、侵占，至於帶去跑趴是違反內部行政規範。 檢方表示，阿帕契案歷經4個半月的偵查，檢察官總計傳訊37人到案，執行2次搜索、共搜索16個處所，查扣勞乃成等15人的智慧型手機、相機、行車紀錄器、筆記型及平板電腦、陸軍航空第601旅攻擊第二座戰隊之監視器、衛哨機組、檔案文件，清查及還原相關相片達646張及7段錄影檔案，並送到法務部調查局鑑定。 檢方表示，檢察官帶隊6度勘查停機棚、阿帕契直升機、飛行頭盔等物，認為勞乃成等15人並無違反要塞堡壘地帶法及陸海空軍刑法及洩密罪，勞乃成官拜中校位階，私帶親友進入營區，清查單純因值星官認為他是長官，為查驗就直接放行，勞乃成並無欺瞞之嫌。 檢方表示，601旅長簡聰淵在案發後同被爆出帶親友參觀阿帕契，桃檢列他字案調查後直接簽結。

〔記者甘芝萁、陳文嬋、李忠憲／綜合報導〕天鵝颱風昨天上午轉成強烈颱風，七級風暴風半徑從原本一百八十公里擴大為兩百公里，中央氣象局於傍晚發布海上颱風警報，研判天鵝颱風明、後兩天行進位置，距離台灣最近，影響也最明顯；今天包括恆春半島、東半部（含蘭嶼、綠島）、北部、西南部沿海就將有長浪及較強陣風，靠海民眾需注意安全。 天鵝颱風路徑潛勢預測圖 受到颱風外圍環流影響，北部及東半部今天會有短暫陣雨或雷雨，不排除有較大雨勢，中南部則是有局部短暫雷陣雨，澎湖、金門、馬祖為多雲的天氣。 昨減速轉向 沿台灣東部北上 強颱天鵝昨天開始速度減緩、煞車，並逐漸出現往北轉的趨勢；氣象局表示，天鵝昨晚在鵝鑾鼻東南方約四百九十公里海面，向西北西轉西北移動，暴風圈正逐漸進入巴士海峽，預計颱風中心沿著台灣東部近海一路北上，對巴士海峽及台灣東南部海面將構成威脅。 中央大學大氣系副教授吳德榮指出，目前應是天鵝強度最強的一段時間，若其未來路徑如同氣象局預報往北轉，在台灣附近的垂直風切將不利於天鵝的強度發展。此外，台灣地形也在旁邊，所以強度會受限，應該會再回至「中颱上限」。 是否發陸警 視北轉角度時間而定 氣象局預報員林智暉說，天鵝颱風的未來路徑仍須視其北轉角度與時間，才能決定是否會發布陸上颱風警報，以現行路徑推估，發布陸警的機率比較低，但仍不排除。 不過，昨日氣象局網站出現用詞不當的爭議；英語老師倪京台表示，昨晚無意間在中央氣象局網站上，看到氣象影音頻道手語播報畫面，竟打出「目前暫無陸上颱風警報，敬請期待」字幕，令人錯愕！ 倪京台說，氣象局使用「敬請期待」明顯用詞錯誤，難道氣象局這麼希望發布陸上颱風警報嗎？氣象局用字遣詞應適當，避免造成民眾誤會，應立即更正。 氣象局解釋，該影片是針對聽障朋友，歡迎他們繼續收看颱風新聞，用字遣詞可以調整，已先將影片下架。

〔記者郭安家／台北報導〕前總統李登輝說「七十年前台灣、日本同一國，台灣對日抗戰非事實」，引來馬政府及國民黨強烈批判。台北市長柯文哲昨受訪時指出，當時台灣子弟十八萬人出征，三萬人死於南洋。別忘了李的哥哥還在靖國神社，歷史就是歷史，台灣當時是日本殖民地，台灣年輕人出征是日本軍。 前晚結束訪問中國上海行程的台北市長柯文哲，昨天主持「台北二○五○願景計畫委員會第一次會議」，並在會後接受媒體採訪。針對台灣與日本的歷史糾結，柯說，歷史就是歷史，台灣當年是日本殖民地，台灣年輕人出征是日本軍。（記者方賓照攝） 自爆密會國台辦聯絡局長 柯文哲並自爆，週二在上海密會中國國台辦聯絡局長劉軍川。他向對方說，可理解民族主義不准台獨的心態，「但一八九五年（馬關條約）是你們把我們趕出中國、把我們丟掉的。」去年選舉罵來罵去，他可以理解，唯獨生氣的是「皇民說」，因為當時台灣人生下來就成為日本人不是自己選擇。 北市府昨稍後說明，國台辦聯絡局長劉軍川週二曾前往上海瑞金賓館禮貌性拜會柯文哲。 柯昨並強調，「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作」，不僅適用兩岸，在國內、在台灣何嘗不是這樣？不管台南市長賴清德講的（大陸正把飛彈對準我們）、李登輝講的，他都可理解，「講的都對，但也不需要去特別強調」、「能否用更大理性彼此諒解？」 賴清德前天曾質疑柯的「兩岸一家親」說法，忽略了中國飛彈威脅。柯文哲昨表示，賴講的也沒有錯，但國民黨兩岸關係也許有信用破產問題，高度與大陸交往卻引來台灣人民不信任，而中國大陸對民進黨互信度滿低，甚至有點僵局，他不希望兩岸關係走入死胡同，所以先表達善意說兩岸一家親，不用一開始拒人於千里之外，再來看中國大陸如何處理。 記者追問柯文哲的兩岸模式是否想要改變綠營執政縣市、明年可能的民進黨蔡政府？柯表示，不管是「一五新觀點」、「民間先行，政府支持」，或他講的醫療優先，至少是拋出議題，總比僵局甚至倒退好；現在這個爛方法就是最好的方法，別人若有更好的方法，他甚至也可以用。 至於「九二共識」，柯則重述說：「我了解跟尊重。」

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕亞洲金融風暴幽靈重現了嗎？中國11日放手大貶人民幣兌美元中間價後，新興貨幣匯率指標跌至創紀錄新低，中亞石油最大輸出國哈薩克昨（20）日突然宣布改採自由浮動匯率，該國貨幣堅戈聞訊暴貶23%，猶如重演1997年泰銖遭投機客空襲後，泰國放棄捍衛匯率情景。 繼越南放寬越南盾交易區間後，中亞石油輸出最大國家哈薩克宣布改採自由浮動匯率，促使其貨幣堅戈一度急貶30%。圖為哈薩克匯率看板。（路透） 哈薩克總理馬西莫夫週四在政府會議上表示，匯率即起改採自由浮動；哈薩克央行總裁克林貝多夫說，該行不會鎖定特定匯率水準，將由市場來決定，只有在匯率穩定性遭到威脅時，才會干預。堅戈週四急貶23%，一度貶深觸及257.21兌1美元的紀錄最低價位。 人民幣重貶 掀貶值競賽 人民幣重貶，掀起新一波新興貨幣貶值潮，一項衡量20個開發中國家匯率指標連續8天下跌，創2000年來最大跌勢，新興貨幣貶勢本週由越南盾接棒，從俄羅斯盧布到土耳其里拉貶幅都超過3%。 繼越南一週來2度擴大越南盾交易區間後，哈薩克19日先擴大堅戈交易區間，放手讓堅戈重貶4.7%，至196.88兌1美元、創1994年來最低匯率，不料20日該國突然再宣布放棄交易區間、改採自由浮動，促使堅戈兌美元一開盤就暴跌逾20%，還一度貶深30%。 Union Bancaire Privee倫敦外匯策略師周冠（音譯）表示，中國出現放手讓人民幣匯率走貶的情形，以提振出口，增加其他國家決策官員致力提高出口收入的壓力，對依賴石油出口、前兩大貿易夥伴為俄羅斯和中國的哈薩克來說，這恐怕不是一件小事。 過去1年，國際油價慘跌55%、盧布貶幅高達46%，加上近來人民幣大貶，成為哈薩克放棄固定匯率的催化劑，嚴重衝擊此一中亞國家的經濟。根據彭博，堅戈在本波慘跌前的貶幅僅7.6%。 CNNMoney報導，亞洲在經歷金融風暴18年後，籠罩在美國聯準會9月可能升息的陰影之下，區域貨幣再度面臨龐大貶值壓力，情況最糟的包括馬來西亞及印尼。過去1年，馬幣令吉兌美元匯率貶值近4分之1，印尼盾則貶15%，兩貨幣光今年貶幅分別達18%、12%，都貶至1998年來的最低水準，且貶勢似仍未停止。

洪版證所稅週二端上菜，結果國民黨立院黨團旋即召開記者會，力挺洪版證所稅，沒錯，大家沒有看錯，出來召開記者會的國民黨立委，包括賴士葆、費鴻泰、曾巨威等人，當初就是力挺馬版證所稅的同一批人，現在不但打臉馬總統，也自打嘴巴。 洪版證所稅等於讓馬版證所稅直接送入倉庫，但這三年來把台灣資本市場搞得奄奄一息，證交稅還少課徵400億元，卻沒人下台謝罪，幾個罪魁禍首還敢大剌剌出來開記者會，真不知今夕是何夕。 聽說這當中的幾位委員，曾經在視察證券周邊單位時，有人向滿座的官員打包票，馬版的證所稅一定會實施下去，不然就把他的頭砍下來，沒想到，不到一年的時間，他好像已經忘了自己講過什麼，還敢站出來挺洪版證所稅。 其實賴委員跟費委員這次還要競選區域立委，應該心知肚明證所稅對股民的殺傷力，才會趕快出來選邊站，但畸形的馬版證所稅已經對股市造成重傷害，股民不是瞎子，知道明年初投票應該怎麼做。 當然這3位委員都是政策堅定的推動者，跟財政部部長張盛和一樣，張部長堅守他那剩下幾根毛的證所稅，即便跟金管會在證所稅上意見不合，也拿幾支雞毛當令箭，都是標準的馬前卒。 馬英九、張盛和、賴士葆、費鴻泰、曾巨威這五位三年來用證所稅惡搞台灣資本市場，如今馬版證所稅將下台一鞠躬，卻沒有人為此事負責，股民誰能甘心？股民的損失誰要負責？ （無尺碼）

〔記者盧冠誠／台北報導〕受到中國紅色供應鏈襲擊，主計總處上週公布的今年經濟成長率預測值大砍至一．五六％，創近六年新低。中央銀行總裁彭淮南昨示警，中國供應鏈（俗稱紅色供應鏈）崛起，未來三至五年對台灣威脅大於機會；他同時開出寬鬆貨幣、擴張財政、擴展東南亞市場三帖藥方，以因應經濟成長動能走緩，並留給外界九月可能降息的想像空間。 彭淮南昨赴行政院院會報告「當前台灣經濟成長動能減緩原因及對策」，他指出，台灣出口高度集中中國市場，受到供應鏈在地化及其經濟成長趨緩的衝擊較大。 未來三至五年 威脅大於機會 關於中國供應鏈崛起，彭認為是來自政府的政策引導、龐大內需支持、外資加碼布局等三大驅動力。例如二○一四年成立一二五○億人民幣「國家積體電路產業投資基金」，扶植半導體產業鏈發展；二○一五年啟動「中國製造二○二五」計畫，力求製造業由「大」變「強」，形成更大的競爭力。 彭淮南表示，中國供應鏈崛起，未來三至五年對台灣威脅大於機會，短期內，直接衝擊台灣中間財出口，兩岸競爭加劇，並造成台灣人才流失；長期間，隨中國供應鏈益趨完善，並配合其「走出去」戰略，將影響台灣在國際分工體系的位置。 央行指出，目前台灣以半導體業最具競爭優勢，晶圓代工及封測產值居全球第一，ＩＣ設計為全球第二；且附加價值率近五十％，對經濟貢獻大。不過，中國在其國內需求龐大及資安考量下，政策扶植力道將加大，對台廠形成嚴峻挑戰。 面板面臨惡性競爭風險 不利的產業部分，央行表示，隨中國廠商技術提升及產能擴大，台灣面板面對兩岸惡性競爭風險較高，而電子零組件漸遭取代，至於石化、手機、工具機等，在中國市場將面臨上下夾擊。 救經濟 彭開三帖藥方 而為因應成長動能走緩，彭淮南也開出短期政策三帖藥方，包括採用寬鬆的貨幣政策，搭配擴張性的財政政策，以及加強擴展東南亞市場，以刺激需求。 「景氣低緩時，公共建設乘數效果甚大！」彭淮南說，短期宜提前推動公共建設，及早發揮乘數效果，今年下半年已簽約的公共建設，宜加速執行，並及早規劃明年重大公共建設計畫。另方面，台灣應擴展東南亞市場，降低國內產業對中國市場的依賴。 彭還特別點出政府對石化產業發展政策應明確，以利投資；除鼓勵高值化發展外，宜仿效新加坡裕廊島設置石化專區的經驗，規劃並設立台灣石化產業專區。 寬鬆貨幣政策方面，央行上週罕見啟動「雙率雙降」貨幣政策，以及鬆綁部分房市管控措施；行庫主管表示，對於目前疲弱的經濟成長動能，讓外界對央行年底前可能降息的預期正逐漸升高。

氣象局表示，今年第15號颱風「天鵝」有機會在今天（20日）轉為強烈颱風，最快會在今日中午過後到傍晚發布海上警報。（圖擷取自中央氣象局） 2015-08-20  06:20 〔即時新聞／綜合報導〕氣象局表示，今年第15號颱風「天鵝」有機會在今天（20日）轉為強烈颱風，最快會在今日中午過後到傍晚發布海上警報。 根據氣象局說明，將視天鵝北轉的角度來決定是否發布颱風警報，由於天鵝颱風速度變慢，海警發布的時間點可能在今天下午到傍晚之間，最快明天發布陸警，至於颱風是否襲台？還是得等到明天才能較準確預估其路徑。 氣象局指出，受到今年第15號颱風天鵝外圍沉降作用影響，今天（20日）各地天氣大致為多雲到晴，但雙北地區及宜蘭則是有短暫陣雨發生情形。溫度方面，西半部地區高溫可達34到36度左右、而東部則約在32到33度。中北部地區高溫大約在33至36度，南部地區則是32到35度左右。 第16號颱風「閃電」則位於鵝鑾鼻東方約3200公里的海面上，朝西北往日本南方海面移動，對台灣沒有直接影響。

〔記者陳慧萍／台北報導〕國民黨南部立委選情緊繃，面臨找不到人選窘境，民進黨最新選情評估，明年立委選舉，民進黨總席次將落在五十四席至六十四席之間，可望達到五十七席國會過半門檻，其中雲嘉南地區，民進黨更將目標設定為「十席全上」。 民進黨看好國會席次成長 席次可望大增 自力過半 民進黨選對會召集人蘇嘉全昨天在中常會報告最新選情評估，黨主席蔡英文聽完後特別叮囑黨公職，這些數字僅供內部參考，不要對外轉述，但仍有中常委私下透露，選對會評估，明年立委選舉預估席次在五十四席到六十四席間，民進黨靠一己之力就可望過半。 在第八屆立委選舉，民進黨僅取得四十席，其中，二十七席區域立委、十三席不分區立委。不過，明年的第九屆立委選舉，民進黨聲勢看漲，席次可望大幅成長。 據了解，民進黨選對會評估，北北基民進黨可望獲得七到九席，桃竹苗不含無黨籍鄭永金參選的新竹縣，可拿下二到三席；中彰投六到七席；雲嘉南提名的十席可望全壘打；高屏澎十一到十三席；宜花東金馬與原住民預估三到五席；不分區預估十五到十七席。 選對會昨也向中常會報告輔選事宜，民進黨發言人鄭運鵬會後轉述，目前各縣市總統競選總部陸續籌設中，除基隆、澎湖外，其他二十個縣市的地點都已經確定；選對會也要求十月底前完成投開票所內、外監票人員的建置。 成立逾兩千後援會等組織 鄭運鵬指出，目前各地已經成立超過兩千個社會力的後援會及社團組織，聘請競選顧問約五萬名，都是各地社團組織領袖，或是有能力籌組五十人以上的後援會組織的支持者，同時利用通訊軟體LINE成立一○五○個群組，方便組織串聯及選戰訊息傳遞。 蘇嘉全今將以蔡英文競選辦公室總幹事身分，率團前往泰國、馬來西亞、印尼、越南、柬埔寨、菲律賓等六個東南亞國家參訪十一天，參加各地造勢大會；因國內選舉行程無法親自前往東南亞的蔡英文，特別錄製一段影片向台商與台胞們致意。