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國民黨不「全倒」,台灣不會好
總統大選後,根據最新民調指出,台灣人在「國族認同」方面,自認是「台灣人」的比率來到73%,創調查以來的新高;自覺是「中國人」的比率則持續探底,僅剩1成,完全顯示出過去8年,台灣人民對於馬英九政府過度傾中態度的不滿。 日前國安會前秘書長蘇起近期對於新政府上台前夕,發言評論台灣的國際定位問題相當的活躍,前幾天(13日)說,他曾當面詢問大陸商務部副部長王受文貨貿可否在520前完成,商務部當時回應「這不完全是經濟問題,是主權跟政治問題」。他當時心裡就想「貨貿被砍掉了,沒有了」,根據上述說法,蘇起擺明的是與台灣人民背向而行,不但在選後不檢討過去八年失敗,反而以『自己感覺』的說法急著幫中國一起助攻,唱衰新政府。 國安會前秘書長蘇起(中)接受訪問時表示,大陸官員對貨貿持「這不完全是經濟問題,是主權跟政治問題」。並說,「貨貿可能沒有了」。(中央社) 而蘇起在同日的發言,更說了「九二共識」與「同屬一中」是大陸講的,美國不一定會附和,但美國也不會支持台灣獨立。當過國安會秘書長的蘇起,不僅是在誤導視聽,也企圖影響新政府對於兩岸政策的發展。 在政權即將前的國民黨,不甘淪為在野黨,為了扯新政府後腿,開始危言聳聽,限縮台灣前途、欺騙國人,他們永遠搞不清楚「監督」跟「扯後腿」的差別。 馬英九之後,我們說「國民黨不倒,台灣不會好」,而在蘇起之後,台灣人民終究會明白,「國民黨不『全倒』,台灣不會『完全好』。」 (作者任職於台灣青年公民參與協會社團部)
李承鴻
2016-03-16
一隻無形之手?
自由台灣黨和多名學生3月10日在台北憲兵隊前燒毀一套憲兵制服,抗議憲兵涉嫌違法搜索。但憲兵隊認為該抗議違法,向地檢署控告抗議群眾觸犯侮辱公署罪。(資料照,中央社提供,20160316) 依據報載,日前有群眾為抗議憲兵搜索民宅,曾前赴台北憲兵隊門前焚燒該兵種制服,並將仿製搜索票連同金紙撒進門內,以及將一塊普洱茶餅置放到該隊服務台。 針對這一抗議行動,國防部發言人即表示「軍方對於這種激進及不合宜的抗議行為,表示遺憾」,台北憲兵隊更認為抗議行為違法,向地檢署控告群眾觸犯侮辱公署罪。兩則反應,都予人不甚識相之感。主導其事軍方主管似都恍然不覺擅搜民宅已招致社會強烈反感,唯有放低身段承受譴責,才能早日平息眾怒,擺架式說官話或出招反擊,只怕徒然讓國人感覺原是國中之國,而今居然必須向「死老百姓」認錯賠罪而心有不甘,殊無助於改善軍方封閉形象。 國防部發言人的聲明,很容易給人抓到小辮子而再丟一次臉。若有立委質詢國防部長,「所謂軍方,應是陸海空三軍之總稱。不知所稱軍方表示遺憾,是經由某種程序達成的三軍共識,抑只是某一主管假借軍方之名,宣洩其個人情緒?」如此則部長該如何回答?擬稿核稿人員是否很有可能陷長官於窘境? 台北憲兵隊告發抗議群眾觸犯侮辱公署罪,其罪狀能否成立,也很值得推敲。 侮辱公署這一罪名,見於刑法第五章140條,應是中國本土時代訓政時期或更早產物。其時代背景恐是當時不滿時政知識份子,常以激烈言詞抨擊內政外交等中央級政府部門,當局即企圖以制定針對性法律以嚇阻懲治。所以就其立法原意,所稱公署即應是意指中央級文職政府機關,並未把軍事單位考慮在內。 所以,若就立法原意或所謂法律精神而論,引用侮辱公署這一法條時,能否把軍方機構列為公署恐已值得討論。小小憲兵隊也以公署自居恐更不合宜。若是公署這一名稱可以無限延伸,凡握有些許公權力單位都可稱公署,則豈止憲兵隊,即連拆除大隊或清潔大隊都能自稱公署矣。台北憲兵隊在提告群眾侮辱公署時,有無衡量是否師出有名? 不僅如此,如若細細推敲,侮辱公署這一罪名恐更隱含恫嚇人民,箝制言論自由濃厚訓政乃至軍閥時代氣息。要知所稱公署是政府組織,不是活生生的所謂自然人。所以國人無法對任何公署作人身攻擊,既不能飆三字經也不能如洪秀柱之詛咒陳師孟,丟一句「你不得好死」。人民譏評所謂公署,必是針對其表現或功效。例如當年邦交國不斷流失,即有國人譏稱外交部為「斷交部」,又如現今諸如蒙藏委員會、台灣省政府之類,全無存在價值政府單位,國人也可能稱之為行屍機構。兩例都是人民評論時政應有權利。但因有這一法條存在,即不難被控以侮辱公署而致纏訟不已。該法條是否即成功製造肅殺氣氛產生寒蟬效應?此非箝制言論自由惡法而何? 以上所論,猶僅是台北憲兵隊祭起的侮辱公署罪。國人試一翻閱六法全書,當更可發現不僅所謂「憲法」是盜用民意黨味十足,即連民法、刑法也是威權色彩濃厚,所載條文多有限制剝奪自由人權之處。本文限於篇幅,在此只能聊舉兩樁堪稱荒唐例證,對冰山之一角作一特寫。 例一是刑法第三章所列「妨害國交罪」。根據該章第116條,妨害友邦元首名譽者,即屬告訴乃論罪,真是可畏也哉。現今邦交國史瓦濟蘭國王係一多妻主義者,又經常選納新妃充實後宮。國人若就此有所譏評,即可能被該國王委請律師提告,而坐此法吃上官司。又假定今天台灣仍有眾多邦交國,媒體記者或政論家也有可能因痛批普廷或歐巴馬而被告到七葷八素。這一第116條,豈不等於鼓勵甚至邀請外國人來箝制本國言論自由? 例二是一般行政類法律,有一種「國家機密保護法」,內容有41條之多,其中極富有威權色彩者,是第34條所訂,刺探國家機密處五年以下有期徒刑。要知所謂國家機密,雖是依其第7條由總統以次重要官員界定,也難保沒有假藉此一理由,掩護特定人物的失職錯誤乃至醜聞惡行之事例。這一條文不僅可能成為政府官員的保護傘甚至遮羞布,也形同扼殺揭發政海黑暗的新聞自由。 要知當年美國爆出水門案件,尼克森也曾動念以國家安全為由把事件壓下去。美國當時若也有機密保護法第34條,很可能媒體即不敢查究此案,而真相也即永無可能大白。國人他應記得,當年馬先生愛將史亞平出使新加坡,突因不明原因解職返台,當時國內社會也是諸多揣測,旋即有一監委出面指稱事涉國家機密,並「善意」提醒國人不可擅加刺探以免觸法。而果然自茲而後,即未見有人對此再加追究,似顯見該第34條確有其不可忽視壓力。但該外交官到底因何事去職,廣大國人是否很有權利知道? 如今台灣社會,所謂轉型正義正是當紅顯學,228事件真像和追討不當黨產都是熱門話題。這一現象自然無可非議,但上述六法全書所載種種威權氣味撲鼻,彷彿訓政時期乃至北洋時代遺風遺緒法條,國人若不加以重現,一一予以修改或廢除,只怕台灣社會雖是自由民主其名,實際則似仍被一隻無形之手掌控,隨時都能感受到其威勢也。
敏洪奎
2016-03-16
1922年國民黨解黨光景
近日日本民主黨、維新黨合併稱為「民進黨」,引起臺灣網友議論。但許多人可能不知道,百年前日本也曾經有「國民黨」(圖:1922年臺灣日日新報,國民黨全名「立憲國民黨」)。 報導中的情境是當時在日本「14回眾議院議員總選舉」中失利的國民黨,於1922年9月1日解散。 #不知道未來臺灣會不會看到類似的報導? 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團,一起來一場回憶探險吧!
台灣回憶探險團
2016-03-16
全民討黨產,能不一起討「黨案」嗎?
最近有兩件事很熱門,第一是討黨產、第二是搶救史料,這兩個看似不相關的議題,事實上存在重要的關連性。討黨產,一般多半關注「有形資產」,那些算得出「價錢」的土地、建物等等;搶救史料的議題,外界都將焦點鎖定在從政府機關內外流到民間的檔案資料,著重在「政府機關」身上。但其實兩者可以合起來看,也就是討黨產的同時也可以搶救史料,搶救史料的同時也能幫助討黨產。這聽起來有點繞口,不過若是將兩者放到過去「黨國不分」、「以黨領政」的歷史脈絡下來看,就一點也不奇怪了。 在那個「黨國不分」、「以黨領政」的時代裡,除了蔣介石、蔣經國說了算數的強人統治之外,許多政府的決策都是由國民黨黨中央做出決定後,再交由行政機關來執行,因此,要瞭解當時決策,看國民黨中常會檔案可能比看行政院院會資料還來得重要,要瞭解威權體制下的台灣歷史,國民黨的黨史資料是絕對不能忽略。 國民黨的黨史資料算不算是國民黨「黨產」?當然算,黨產可能取之「非法」,那「黨史資料」應該沒有「非法」的問題吧!確實如此,但誠如前述所言,在「黨國不分」、「以黨領政」的時代裡,「黨史資料」就性質上而言就如同「國家檔案」般的地位,其重要性不能僅以所謂「民間團體內部資料」來看待。 以討黨產為例,國民黨過去如何透過各種非法或形式合法等方式「接收日產為黨產」、「利用特權經營黨營事業」、「國庫通黨庫」等等,哪裡會留有最多的證據與資料?當然就是國民黨本身呀,所以追討黨產的同時,能不一起追「黨案」嗎? 前國民黨發言人楊偉中日前就拿出一份黨史館的資料(按:該檔案是「蔣中正總統批簽」,就是蔣介石親筆批示的公文),證明國民黨的黨務經費有「政府協款」,「國庫通黨庫」是鐵一般的事實。他也強調,「類似檔案,所在多有」,事實上楊偉中拿出的這份史料還是已經對外公開的,其他未公開的想必還非常多。 前國民黨發言人楊偉中(圖片來源:蘋果日報資料照片) 固然,現在國民黨黨史館有對外開放,但能開放的範圍、限制都是該黨說了算,最近討黨產風氣正盛,除了加速變賣有形的土地、建物外,搞不好連黨史資料也可能被拿去變賣換現金(如果胡先生的二二八與白色恐怖檔案能夠開價到一千萬,相信國民黨的黨史資料身價也不遑多讓),所以,搶救史料的眼光怎能不關注到國民黨黨史資料身上呢? 過去四年屢屢遭國民黨阻撓的「政治檔案法」就把「國民黨及其黨營機構」列為政治檔案徵集的對象,就是因為期待國民黨自己把黨史資料吐出來,就跟叫國民黨不要變賣黨產一樣,根本是緣木求魚,因此,才有必要透過「不當黨產處理條例」或「政治檔案法」等特別法來處理。若是肯定「黨國不分」是戰後台灣歷史的一大特色,那追討黨產的同時,就也不應該忘記一併追討「黨案」,兩者相輔相成,既能幫助追討黨產又能達到搶救史料的目的,一舉兩得,大家一起努力。
陳昱齊
2016-03-16
「紫色大稻埕」那樣的年代
喝茶互動,言談間,友人A兩度使用了「這就是島國思想」來評論台灣人,我了解她想說的是台灣人心胸狹窄、目光如豆、沒有國際觀,但我覺得,用這個詞罵台灣人就跟動不動說台灣「鎖國」一樣,是脫離脈絡的。想想看,台灣人數十年活在戒嚴體制下,海邊不能隨便接近,山區是軍事基地,參加讀書會有可能無緣無故被抓去槍斃,在海外資助台灣民主運動的人要不就是被列為黑名單回不來,要不就是回得來、出不去、然後「被自殺」,試問,這樣的恐怖氛圍下,誰敢發展國際觀?誰不是覺得保命要緊、賺錢最可靠? 如果要罵台灣人沒有世界觀,只關心自己的小確幸,那起碼也要看看這種性格是怎麼養成的,那絕對跟「島國思想」比較沒關係,跟「威權統治」比較有關係。 如果對台灣戰前的社會狀況有一點點基本的了解,就會知道,那時候的台灣人,是跟世界接軌的。講到這裡,另一位朋友B就很有感觸地說,她最近看了「紫色大稻埕」,好驚訝,原來台灣曾經有過那樣的年代! 友人A第一次用島國思想這個詞,是說到台灣媒體,我提醒她台灣媒體背後是黨政軍勢力耶,講到這,她倒是很有敏感度地說,一開始,她覺得「文茜世界周報」很不錯,心想,台灣終於有個節目是有全球格局的,不過,後來她越看越不對,怎麼每週六晚上一定是在講中國有多好?怎麼「文茜世界周報」好像變成「文茜中國周報」了?所以,後來她就不看了! 第二次,是談到台灣2300萬人要服務全球4000萬「僑胞」的荒謬,A說這就是島國思想,我說,這怎麼會是島國思想,這是大中國思想吧,是在台灣島上硬是套了一個大中國的幻想,且看中華民國跟多少國家有「領土爭議」,就知道我們打腫臉充胖子的大頭症已病入膏肓。台北市到處是中國的地名,中華民國會稱自己是中國的台北,也就理所當然了。 國民黨把台灣人關在籠中數十年,當台灣人久而久之不會飛了,就反過來罵台灣人「島國思想」也異想天開、想飛?國民黨花了數十年想把台灣人改造成中國人,現在,台灣人要做台灣人、不做中國人了,想面向世界、不想被鎖入跟中國的依賴關係,就被罵是「鎖國」。如果我們不去思考這類的批評從何而來,就很難看清問題的根源,然後對症下藥。 其實,「連結」是人類自然的本能,當一個人對外面的事情沒有興趣、無法向外連結,主要是因為缺乏獨立健康的人格,我們是典型的斯德哥爾摩症候群,長年被綁架,後來即使重獲自由,還會感謝綁架者,對綁架者念念不忘,腳筋早已經被抽斷了,即使去掉了腳銬,也沒有行動力。 我們不應該小看黨國體制、恩庇侍從主義長年下來對人格所造成的扭曲與傷害,回想起自己成長的歲月,看似甜蜜安詳,但現在看起來,就跟活在北韓社會中沒有兩樣。要「治療」此種性格的扭曲,我們需要的是更公平的制度,更平等的發展機會,然而,在國民黨黨產重新變成台灣社會關注焦點的今天,我們看到,包山包海的黨營事業、子孫公司、附隨組織,一直傳承、變形,無孔不入穿透台灣人生活的各個層面,國民黨侵占國家土地、侵占平民財產、用政策製造階級分化的不公不義,仍舊是現在進行式, 如果不點出這隻房間裡的大象,卻一味歸咎台灣人的「島國性格」,實在是有失公允。 想想杜正勝當年把台灣地圖躺下來改成面向太平洋的時候,受到了多少的阻力,這個阻力完全不是來自於台灣人的島國思想吧!到底是誰不肯換個角度看台灣、看世界呢?真正的島國精神,應該是冒險進取,多元開放,對新知識充滿好奇,對外來者擁抱歡迎的。我們之所以「身處於海洋之中,卻沒有海洋文化的思維與涵養」(借用郝明義的話),主要是因為某個佔地為王的流亡政府,把番薯形狀的海島台灣當成狀如秋海棠的中華民國來統治,長達近70年的後果。 我們的問題不是島國思想,是脫離現實! 就舉一個簡單的例子,席間我們談到陳文成事件,她們兩位都沒有聽過,然而,如果不知道陳文成事件,我們有可能理解最近發生的憲兵事件嗎?我們有可能理解2013年發生的洪仲丘案嗎? 當然,我們不需要通通都是歷史專家,我們需要的只是常識的直覺:當我們發現自己對文化大革命、南京大屠殺、或納粹集中營的歷史,比對白色恐怖的歷史更熟悉,當我們聽見新聞主播說出「陳澄波本人也十分緊張」的話,一定有什麼地方不太對勁。
一心
2016-03-16
當民調變成警告…
聯合報做國家認同民調,顯示趨統與趨獨呈現穩定消長情況,符合一般常識。弔詭的是,該報同時做了一項調查,詢問民眾願意為了宣布台灣獨立付出何種代價?並提示了幾個選項,包括來台觀光陸客大減、去打仗、失去多數邦交國、經濟被封鎖等。結果如何其實不必討論,重點是媒體等於間接告訴民眾,如果宣布台灣獨立會面臨這幾種風險,但卻未告訴大家這些風險發生的機率如何?既然這些風險沒有一項是大家喜歡的,等於否決了台灣獨立的「夢想」,所以這彷彿是來自中國的警告。 這裡頭值得討論的地方是,「宣布台灣獨立」與「台灣獨立」是兩個不同的情形。我們同意,如果貿然宣布台灣獨立,會碰到上述所提到的這些風險。但如果換個方式問,台灣獨立後會有什麼優缺點,可能的選項當然就不一樣。 如果國人能凝聚共識,擺脫對中國過度的經濟依賴,增強我們與對岸談判的籌碼,再經過各種直接、間接的國際努力,將「夢想」轉成「理想」未嘗沒有成功的一天。 (作者為環保顧問,新竹市民)
陳文卿
2016-03-16
美國求戰 中國避戰
美中關係有四個火藥庫,分別是朝鮮半島、東海、台灣海峽與南海;又以南海中美直接交鋒為甚。與以往不同的是,美國這次是認真的,所以中國不顧面子高掛免戰牌。 文革期間,我偷看了美國當代「中國通」開山祖師費正清的《美國與中國》,有相當篇幅介紹中國儒家的學說;才發覺許多西方「中國通」沉迷儒學,乃至愛屋及烏,對共產黨許多惡行抱著寬恕的態度。但是看現在「中國通」白邦瑞的《百年馬拉松—中國稱霸全球的秘密戰略》,引用的全是中國法家的權術,包括戰國時期的合縱連橫,以及孫子兵法、三十六計等。虛偽加奸詐才是真正的中國。 做為國安系統重要智囊的白邦瑞,承認自己原來也是親中派,在經濟、軍事上幫助中國實現「強國夢」,到後來才發現美國被中國騙了六十年,中國不是要實現民主,而是要在建國一百年時主宰世界。其中美國提供給中國的援助都讓我怵目驚心。美國甚至相信鄧小平親美,江澤民比鄧小平還親美,以致不關心趙紫陽的被軟禁。胡錦濤放軟對台灣的手腳,也讓美國對中國的稱霸做出錯誤判斷。 二○一三年,白邦瑞最後一次到北京,面對五位將領與六十位安全事務專家,他才發現過去的認識「錯得多離譜」。白邦瑞承認,他的同僚中並不是都有了這個認識,但的確越來越多,從而改變了美國的政策。 轉變的最後一擊,是去年九月習近平訪美。根據香港媒體的報導,美國總統歐巴馬對習還抱期望,藉這個機會最後勸說中國在南海問題上讓步。為此安排只有極少數身邊親信參加的私人晚宴,方便說話。但是習近平軟硬不吃,歐巴馬非常憤怒,宴會結束後指示國安會官員立刻命令美國太平洋司令部司令哈里斯,批准其部隊在南海巡航,還授權必要時作戰。 事後中國當局才發覺不妙,尤其將損害大批在美國的高幹子弟利益,因此內部吵作一團,不去怪習近平的狂妄無知,而是怪外交部與國安部沒有提供相關資訊。軍隊更無所適從,中央軍委最清楚自己的實力,因此三令五申下屬不得衝撞,嚴防擦槍走火。十月下旬的香山論壇上,軍委副主席范長龍做出低聲下氣「不訴諸武力」的保證(http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2015/10/151017_china_xiangshan_forum_south-china-sea),讓中國紙老虎面目現形。而國民黨權貴還以中國嚇唬台灣人,馬英九還到太平島配合中國,已經不是白痴,而是下作。 中國的「哀兵」姿態沒有成功,美國還是步步進逼。這次事件不但加劇黨內鬥爭,一旦戰火點燃,逼令中國各省自治自保,架空中央極權,才是中國民主化的契機。 (作者林保華為資深時事評論員,http://blog.pixnet.net/LingFengComment)
林保華
2016-03-16
一中土壤液化 獨立時代來臨
貴報報導台灣指標民調最新民調結果,提到「兩岸同屬一中」若是同屬中華人民共和國,高達八十一.六%民眾不能接受;如果是同屬中華民國,仍有高達六成的民眾不能接受。印象裡,這好像是第一次出現這種民調題目;而且民調的結果,恐怕深深值得政治人物「翻轉腦袋」! 當越年輕的選民越不接受所謂兩岸同屬一中,這些國家未來主人翁的「天然獨」世代,將對選票結構產生翻天覆地的衝撞,國民黨這次慘敗只是起頭,若洪秀柱+黃復興繼續當權,大概就難以翻身了!而民進黨內的「中華民國派」,例如當權英派,也將有政治土壤液化的高風險! 「台獨只能做不能說」這句話,還成立嗎?看看聯合報同個時間的民調,「民眾對台灣前途主張」裡,只有「儘快獨立」(十九%)和「先維持現狀再獨立」(十七%)趨勢上揚,其他如「永遠維持現狀」(四十六%)、先維持現狀再統一(八%)趨勢都是向下,至於「儘快統一」(四%)更不足論矣。 請想像,例如蔡英文,如果國民黨復辟風險消失,年輕選民還會選擇一個「維持現狀」的保守領袖?還是選擇明確標舉台灣獨立願景的總統候選人?很難說。再想像,二○二○年下屆總統民進黨內提名作業,如果用賴清德和蔡英文作對比式民調,你猜誰的支持率高? 台灣的政治,好像已經進入「獨立時代」了! (作者任職金融服務業,新北市民)
林文德
2016-03-16
黨國幽靈
歷經扁、馬十六年之後,中國國民黨既失去了總統,也失去國會多數。比起二○○○年的暫失政權,這一次,中國國民黨面臨的,也許是僅次於一九四九年被中國共產黨推翻的危機。 但是,中國國民黨並不是正常國家的一般性政黨。它的中國屬性、流亡、殖民性格,藉由長期戒嚴一黨化形成黨國構造,以及環環相連的共犯結構、分贓體系性格,已然形成的惡質文化,仍然是台灣莫大的內憂。 二○○○年,民進黨執政,但國會無力相對支撐。黨國體系盤根錯節。政務官標榜中立,但事務官異常黨化的民主政治錯誤認知,在轉型正義未能著力。復辟力量環伺,形同黨國幽靈,不穩定改革無法真正改變沉痾。八年政權無法真正奠基、開展。 戴著面具的馬,二○○八年復辟了中國國民黨黨國政權。「騙」時代形成,歷經又一個八年,人民終於看出在台灣這個黨國和在中國那個黨國的邪惡連結。中國國民黨的某種殖民體質,比起對它曾長期依賴的台灣,似乎更附和於中國。此黨國,彼黨國,革命取代,左右卻成為複製鏡像。 在民主化發展之路進行著寧靜的自我重建和改造的台灣,在中華人民共和國欲取中華民國、以完成其收拾殘餘在台灣的中國之統一大業威脅下,不得不戒慎恐懼地在維護民主價值與經濟發展的目標上,奮力作為。 人民唾棄中國國民黨,唾棄的既是黨國,也是不脫殖民性、一味想附和中國的反動屬性。比起二○○○年,人民再給民進黨機會,也相當程度參與了面對的政治工程。 台灣的國家重建、社會改造,困難重重。黨國幽靈仍然壓在我們這個從長期悲情歷史走出來,想要共同描繪一個小而美正常國家遠景的島嶼。不要讓「中華民國」體制成為綑身索或絆腳石,台灣人民要呼喊自由、呼喚民主,要讓世界知道台灣是一個國家,既非中國國民黨國,也不屬中國共產黨國。(作者李敏勇,詩人)
李敏勇
2016-03-16
「反分裂國家法」 他幾乎每條都附和
蔡英文宣布,林全出任行政院長展開組閣事宜。但,馬英九還想當繼任者的指導教授。日前啟程的久安專案,他宣稱「活路外交」要持續推動至今年五月十九日,而且希望未來的繼任者能一直持續下去。被人民鄙棄的「總路線」,還要繼任者「馬規蔡隨」,這是哪門子的民主? 在過境美國時吹噓說:他上任後,秉持「低調、零意外」的原則推動台美各項實質關係發展,並與美方高層恢復互信,雙方關係成為「台灣關係法」立法三十七年以來最佳狀態。實際上呢?馬習會,美國政府五天前才獲告知,形同被國共黑箱作業突襲;不顧美國反對,執意巡視太平島,附和中國南海聲索,也遭前美國國安會亞洲資深事務主任麥艾文批評是「在錯誤的時間傳遞錯誤訊號」。「低調、零意外」,那是能騙的就騙吧,一如中國提出「京台高鐵」計畫,有立委質疑馬愛將曾參與相關工程會談,政府不可能不知悉。外界從頭被騙到底,當然便低調、零意外了。 他在美國還提到,當年美國與我斷交時,他的博士指導教授曾表示:「台灣是不被美國承認的國家中,承認程度最高的一個」;而當時也有美國學者指出,儘管美國行政部門撤回對台灣的承認,但國會所制訂的「台灣關係法」卻代表立法部門恢復對台灣的承認。所謂的斷交,係指一九七九年美國從承認中華民國代表中國,轉為承認中華人民共和國代表中國,於是與聯合國大會一九七一年通過的二七五八號決議一致,與台灣主權無關。易言之,此後的「台灣關係法」,乃是美國在不承認中華民國代表中國的基礎上,承認統治台灣及澎湖的治理當局。 明乎此,便可看清,做為目前台美關係尤其是軍事合作基礎的「台灣關係法」加上「六項保證」,與「兩岸同屬一中」是平行時空的。「台灣關係法」明確解釋「台灣」是指台灣及澎湖,與馬英九在台灣喊的「一個中國是指中華民國(包括大陸、蒙古)」完全套不起來。 再往前,一九五四年簽署的「共同防禦條約」,也明定我方領土應指台灣與澎湖。九五、九六年台海飛彈危機,美國航空母艦戰鬥群巡弋台海,紅線不也是台灣海峽?馬英九對美國的台灣政策與中國政策的分際應當很清楚,卻極其所能以總統權位將台灣連結中國,背離台灣主流民意與戰略利益,他向習近平的五點報告說明了一切。 馬英九有個「一個中國就是中華民國」咒語,但大家看不到他「捍衛中華民國」,反倒在中國官員面前「捍衛一個中國」。他在習近平面前,有大聲念這個咒語嗎?國際現實很簡單,「一個中國就是中華人民共和國」,馬的「一個中國就是中華民國」,這個咒語大家只聽得到「一個中國」。用中華民國掩護一個中國,敵視以中華民國名義返聯或以台灣名義入聯,無非是想挾持台灣投入中國虎口。老共一向認為,「台灣關係法」是和平統一或武力統一的障礙。馬英九如此嚮往振興中華,該不是也這麼看待「台灣關係法」吧? 第一任上任不久,馬英九肯定中國婉拒台灣邦交國轉向中國,以證明外交休兵是正確的。路透社當時分析,台灣一些中美洲邦交國主動提出要求與北京建交,北京似乎並不急於接受,一方面是為了「挺馬」,另一方面,一旦與未來的台灣政府默契有變,北京可以從台灣的腳下抽走外交地毯,徹底在國際上孤立台灣。這就是這個人的歷史定位:翻開中國的「反分裂國家法」,馬英九幾乎每條都附和。台灣當然要維護邦交,但馬英九乃是利用中華民國的歷史符號,暗度陳倉追求終統。蔡英文呢?在現實中追求理想的路徑圖,應是將中華民國實踐成二三○○萬人的台灣,深化民主以維護主權獨立現狀,千萬不可被馬習的一中招魂幡招走。
自由時報社論
2016-03-16
談婦聯會與國民黨
卓春英 台灣南方社會力聯盟創會理事長、長榮大學副教授 數十年來,國民黨在台灣靠著一黨專政,與其隨附的組織團體累積了龐大的不當資產。如今全民在追討時,與國民黨密不可分的婦聯會卻對外澄清與國民黨並無關係,為獨立運作之婦女團體云云。而國民黨黨務幹部也在政論節目上極力撇清,雙方彼此切割,意在何處,不言可喻。 婦聯會在其網站上刊登澄清稿,其中略以「當時政府相關部門、軍方單位、各縣市、各級學校,乃至海外地區均成立分支機構,共同致力於婦女愛國建國運動。其非國民黨之附隨組織,甚為明顯」等語,所謂的分支機構獨漏國民黨部,藉此表示與政黨無關。但「凡走過必留下痕跡」,光從過去的報章媒體報導,即可窺出端倪。 例如《徵信新聞報》(《中國時報》前身)在1960年8月13日一篇〈婦聯會慶祝十週年紀念〉的報導提到:國防部分會彭孟緝總長夫人代表軍事機關分會,向蔣夫人呈獻感恩亭一座,中央黨部分會唐縱秘書長夫人也代表黨政機關分會向蔣夫人呈獻紀念亭。此外,部份報紙在相關報導中也出現所謂「婦聯會中國國民黨中央委員會分會春節勞軍團」等字眼,顯見其與國民黨之緊密關係。 為何社會大眾會將婦聯會視為是國民黨的附隨組織呢?這有其淵源及歷史,涉及太多與國民黨不可分的因素。惟婦聯會卻在其網站上聲稱「婦聯會之資源來自於社會、用之於社會,不以個人有別,不因黨派而異」。真是「不因黨派而異」嗎?舉幾個例子即可證明所言「不真」: 1992年12月18日某報有以下報導:婦女會、婦聯會婦工人員分別由理事長楊玉西、主任委員賴玉燕率隊,四天來已走遍學校、機關、市場等地,並一一拜託選民支持執政黨(國民黨)提名的三位桃園市候選人。1996年2月10日某報的標題更是大剌剌的寫著:「國民黨輔選機器逐漸暖機。縣婦聯會將全面替李連拜票。」這類婦聯會輔選國民黨的相關新聞不勝枚舉,說明了婦聯會就是國民黨的選舉機器之一。 此外,在國民黨一黨專政時代,中央、地方的官夫人自然成為婦聯會幹部。例如縣市長夫人自然擔任婦聯會分會會長。過去國民黨台中市黨部某主委即曾對外表示:婦聯分會會長在過去一向由國民黨籍市長的夫人出任,在台中市易幟之後,「目前尚未考慮接替人選」。到了後期,地方縣市如非國民黨執政,則多由國民黨籍要員的夫人(如議長夫人)出任。這種一到選舉就成了國民黨的重要動員對象,幹部人選還須由國民黨安排或指定的團體,與民眾服務社、救國團等系出同源,國民黨等同一手掌控。 甚者,婦聯會還曾淪為國民黨內鬥下的「犧牲品」。過去即有地方首長不滿黨部人事異動,認為會影響黨務運作,因此打算凍結婦聯會的經費補助藉以抵制的相關報導。如今看來,若說國民黨與婦聯會之間沒有任何控制或從屬關係,豈不怪哉! 婦聯會的主要收入,為所謂取之於民的「勞軍捐」。這「勞軍捐」本就是當時黨國不分之下的濫徵產物。但婦聯會的「得天獨厚」不僅如此,過去還受到特別的「厚愛」,中央或地方政府補助經費從未少過,有的縣市政府甚至編列了數百萬的補助預算,此非當時一般民間婦女團體可比,也引起不少團體的不平之鳴。此外,還有不少的婦聯會是佔用地方政府辦公廳舍辦公,甚至在縣府掛上招牌並借調學校老師擔任總幹事,直接使用公家的人力、物力資源。如此「優越」的特殊地位,也間接說明了與國民黨之間的關係。 婦聯會的資產到底有多少?一直是全民關心的焦點,但婦聯會從未依法申報其財務狀況。如今民進黨立委要求內政部須依法辦理,內政部長卻無奈表示婦聯會置之不理,婦聯會若不申報,無法源可懲處云云。事實上,在過去藉由一黨專政而獲取的不義之財,或是無法證明來源的財產,本就應「還財於民」,遑論此類與國民黨息息相關的附隨組織。 根據某週刊近期公布的民意調查,有76.3%受訪者認為台灣沒有完成轉型正義,而有66.6%與72.9%的受訪者認為救國團、婦聯會應視為轉型正義的檢討對象。人民本來就有權將這些不正當的資產拿回來,冀望新國會甚至新政府能達成這轉型正義的目標。
卓春英
2016-03-15
這黨產真是太神奇了
中國國民黨在2016年的總統與立委選舉慘敗後,黨內高喊「改革」之聲始終不絕於耳,而首當其衝的,莫過於長期以來始終遭到各界批評的龐大黨產。只不過,很神奇的事情是:隨著中國國民黨即將失去政權,其黨產也跟著大幅縮水! 根據「聯合報」的報導,依該報所掌握的資料,中國國民黨「目前的黨產淨值約為166億元,相較於民國83年辦理社團法人登記後最高峰的918億元,減少了752億元。」其原因則是「李登輝任主席時代發生亞洲金融風暴,七家控股公司紓困企業一共導致了427億的鉅額虧損,至連戰卸任時,黨產淨值大幅降為311億;馬英九接任主席後,黨產回贈原機構,至民國104年1月卸任時,資產淨值降為242億;朱立倫任內,在認列放棄與交通部訴訟土地成本及股市下跌後,資產淨值下降為166億。」 曾經傲視世界的龐大黨產在連、馬兩位黨主席當家且理財有方的情況下,竟是逐年大幅遞減,令人百思不得其解。(記者陳志曲攝) 姑且不談《聯合報》在這篇報導中特別以「當年李登輝留427億虧損…」為標題頭,連結「國民黨黨產剩166億」標題尾,似乎有暗示及誤導讀者認為中國國民黨這個曾經傲視世界的最有錢政黨,之所以只剩下目前這麼「一丁點黨產」,全然都是被李登輝揮霍殆盡使然,所以那些高喊要追討黨產的人該去找李登輝算這筆帳之嫌,至少在該篇報導中仍如實地交待了中國國民黨的黨產之所以在李登輝時代鉅額虧損427億元,是為了因應亞洲金融風暴的經濟困局,對台灣的企業紓困所造成。但是,對於連戰在2000年接任黨主席到2005年卸任為止,黨產從491億元縮減到只剩下311億元,究竟是甚麼原因造成在五年內短少了180億元,《聯合報》完全隻字未提,著實令人遺憾。 因為根據內政部去年所公布的2014年政黨財務決算報告,中國國民黨申報的「帳面」資產總計255.7億元,其中光是2014年「財產信託管理收入」就有10億2000餘萬元,九年來靠著投資事業挹注的經費收入累計更高達145.8億餘元。如果以《聯合報》所宣稱的,在2005年連戰卸任黨主席時,黨產只剩下311億元的報導為真,那麼,在馬英九擔任黨主席的九年間,透過投資累積增加的黨產145.8億餘元,投資報酬率竟然就高達46.881%,對照這八年來台灣每況愈下的經濟情勢,那麼中國國民黨還真是「理財有術」,才能夠在台灣景氣普遍低迷的情勢下,還是逆勢大賺特賺發大財! 以馬英九在位期間所掌握的黨產僅311億元,遠遜於連戰時代的491億元來看,尚且能夠為黨產增加145.8億餘元,那麼在台灣政界創下「二代公務員三百億家產致富傳奇」,理當比馬英九更擅長理財、為中國國民黨增加更多黨產的連戰,在擔任黨主席的五年間,黨產卻是不增反減的短少了180億元,這種種違反常理的現象,其中究竟有多少不為人知的內幕?恐怕還有賴一向「忠黨愛國」又神通廣大的《聯合報》繼續深入挖掘,才能將真相公諸社會大眾,不會讓台灣人覺得一向以「拚經濟」為最在行自傲的中國國民黨,其曾經傲視世界的龐大黨黨明明在連、馬兩位黨主席當家且理財有方的情況下,竟然逐年大幅遞減,而百思不得其解,進而不禁感嘆:這黨產真是太神奇了! (公務員)
于則章
2016-03-15
好樂迪是中國國民黨開的
法院是國民黨開的,大家都知道,但好樂迪是中國國民黨開的,可能很多人不知道。我每次跟朋友提起,大家都一臉驚訝貌。 以前,我姊讀大學時,有認識一位很會寫書法又常得獎的學弟,家裡爸媽都是公務員跟教職,有一次,他來台南演講,特地完成我姊指定的書法作品,還帶一些在地特產來我家拜訪。 想當年,身為無經濟能力的大學生去別人家裡還帶禮物的不多,他的有禮貌加文藝氣質,當然令我爸媽印象深刻。 當天他說中午過後要去演講,演講後,又請我家的眾姊妹去唱歌,說是有領演講費,來到台南受到我家熱情招待,應當要請客。那天就是去好樂迪,也就是那天我才知道,他是去黨校演講,唱歌直接簽單,有車接送一切行程,住宿也不用花錢,一切都是簽簽簽~簽單。 在那個大家平常都穿著背面印大字的系服年代,他的玩樂能力已經超乎同年齡太多,也在他的言談中聽到三民主義研究所這種東西,回到家之後還會打電話來跟我爸媽報平安跟道謝,邀約下次可以由他招待去他家玩之類的。 他還是學生時,就開始在學校內做組織,一一到校友家庭去訪視,看看有無吸收的可能,並用中國國民黨所提供的優勢來讓同學羨慕,為了擁有一樣的權利,進而加入他的黨員下線。 像這種轉型包裝的黨產,非常多,不知情的情況下,你平時的消費就可以讓中國國民黨一直穩健展店,然後中國國民黨就可以拿著這些好處繼續吸收有心的黨員繼續做組織。 http://www.newtaiwan.com.tw/bulletinview.jsp?bulletinid=59099 金恒煒:好樂迪KTV原來是國民黨的「投資」事業,與中廣兩者合組迪廣公司,國民黨占4成股權。中廣做為股東的卻未依合約共同償還貨款一億八千萬;原本雙方仍持續協商,但因國民黨近來積極變賣黨產,好樂迪擔心權益沒有了保障,向台北地院聲請假扣押,要求查封中廣資產及銀行帳戶獲准,而且迪廣公司每月應支付中廣的房租五百四十萬元也遭凍結。 到底中廣與好樂迪的司法訴訟如何判決,不在我們關心之列。重要的是:1國民黨還在經營事業,投資好樂迪是「明修棧道,暗度陳倉」的掩人耳目手法;287年黨主席連戰始到今天的馬英九都繼續用黨產做生意;3國民黨每月從迪廣公司坐收540萬的不當利得;4國民黨在馬英九出任黨主席後,變賣黨產到快「歸零」的地步,連合作賺錢的生意夥伴都看到怕!(新台灣新聞週刊2005) http://www.chinatimes.com/newspapers/20160112000225-260206 好樂迪轉投資錢櫃,好樂迪+錢櫃壟斷KTV市場,兩家都有股票。 好樂迪目前全台共51間分店,錢櫃16家,由於公司持續針對對營收狀況做閉店與展店的調整,且展店幾乎都是買下產權,而非租賃,無須負擔高昂的租金費用,且近幾年房地產增值,由此可推測公司資金充裕。(中時電子報 2016年01月12日)
鄭惠敏
2016-03-15
特赦前總統陳水扁有那麼難嗎?
陳水扁前總統在監獄中健康狀況惡化,2015年獲得保外就醫。520就職前後,馬總統或蔡總統應儘速宣布特赦陳前總統,毅然化解歷史仇怨。(資料照,陳順勝提供) 陳水扁總統保外就醫一年來,在每日服藥與定期復健治療下,部分運動障礙與憂鬱症狀逐漸進步,但腦部退化與創傷引起的認知失能並未改善。輕生的意念與衝動一直存在,風險仍高。情緒易受到外界的影響而間歇惡化,目前對於未結案的司法案件感到緊張與壓力,仍然煩惱定期需繳交給獄方的醫療報告,擔心政治局勢影響自身,與三不五時外界有意無意的隔空凌虐。對於情緒自我控制能力不佳,與前額和顳葉腦傷有關。 昔日英國醫師康德黎與萬巴德,為了公義拯救孫逸仙,大力奔走不遺餘力。今日為陳總統的醫療健康,在醫療上我也願意挺身維護。正如2006年5月,世界醫學協會第173回理事會所修正的日內瓦醫師宣言(即醫師誓詞)所宣示的「我將不容許年齡、疾病或殘疾、信仰、民族、性別、國籍、政見、人種、性取向、社會地位或其他因素的考慮介於我的職責和我的病人之間。我將會保持對人類生命的最大尊重。我將不會用我的醫學知識去違反人權和公民自由,即使受到威脅。我鄭重地做出這些承諾,自主的和以我的人格保證。」 陳總統生病,為了維護他的生存權、身體的完整、身心的健康等基本人權,以及台灣人民對總統尊嚴的尊重,在醫療上我呼籲特赦陳總統。 台灣的特赦減刑史 行憲以後,依據憲法第四十條規定,總統的赦免權包括大赦、特赦、減刑及復權四權,已舉行七次全國性減刑或特赦,另有多次個案特赦或減刑。 首次全國性減刑是蔣介石總統以慶祝中華民國60歲生日,行政院會在1971年8月19日通過「60年罪犯減刑條例」,經立法院通過,同年國慶日正式宣布實施,使各類型罪犯共7,700多人獲得減刑。第二次是繼任嚴家淦總統在1975年悼念總統蔣介石,以奉厝大典為減刑日期的基準,共有3,600多人受惠,包括李敖、施明德等人都獲得減刑或釋放。第三次在1988年1月,蔣經國總統逝世,李登輝總統實施大赦或減刑,並以蔣經國奉厝日為減刑基準日,共有兩萬兩千名罪犯獲得自由,包括貪污犯與輕微叛亂犯。第四次1990年5月,李登輝就職第八任總統,同日簽署美麗島事件的特赦令,依法特赦9位美麗島事件當事人,當時受到國際社會高度肯定。第五次全國性減刑為慶祝開國80年,在1991年元旦實施,一萬一千餘名罪犯獲得減刑出獄,這次減刑包括最高法院判處死刑定讞的殺人犯。 第六次則是陳水扁總統,於2000年12月10日,依照赦免法第三條,對拒服兵役的宗教良心犯案、工運分子曾茂興案、及蘇炳坤案等21人實行特赦。第七次2007年5月適逢228事件60週年及解嚴20週年,陳總統再依憲職權進行全國性減刑,減刑範圍排除惡性重大且對社會有嚴重危害罪犯及重大金融犯罪。第八次於2007年6月時陳總統特赦「白米炸彈客」楊儒門。 其實對於個案提出特赦或減刑,更早在1947年中華民國憲法施行之前國民政府蔣中正主席即曾引用約法特赦以犯「懲治漢奸條例」判處死刑的周佛海,因曾安定上海地區而獲減為無期徒刑。行憲後,1961年特赦因過失致死的蔡興,理由是所犯為過失犯罪,且曾立下敵後工作戰功。另外,如1957年對犯下殺人罪遭判死刑的黃效先給予減刑,理由為俯念黃之父親故上將黃柏韜之忠烈,對國家有功。行憲前後均已有個案顯示總統有絕對的權力行使赦免權,特別對國家有貢獻者。陳總統任內對台灣的貢獻與辛勞,與受不少國人之愛戴更甚於他們,實應特殊考慮。 在特赦史上,1964年起草台灣人民自救運動宣言的彭明敏教授被捕,1965年2月三人被正式起訴,彭教授被判八年有期徒刑。根據總統府檔案,當年警總和國防部呈文建議特赦與減刑二分之一時,1965年10月蔣介石總統用毛筆親批:「彭明敏既親筆提其悔過書並願亟思報國以贖前愆,應准赦免法准予特赦,至魏謝二犯並未悔過則不准減刑。」 但彭明敏親口澄清,絕對未寫過所謂的「悔過書」,有可能是羈押期間,母親為了把他弄出監獄,向當局提出的「陳情書」。 憲法未說明特赦的型式,但當年張學良挾持蔣介石,特赦後監禁在新竹山區的案例,給政府處理阿扁問題有一個範例可循,只是不同的是沒特赦要在健康出現問題之後以保外就醫居家治療。 在在顯示即使戒嚴的蔣總統還是有法外施恩的一面,而有特赦之考量。行憲以來8次以上包括特赦與減刑,理由、對象各不相同,但維護人權的基本價值,卻是一致。在台灣不管繼任或選任的總統,只有馬英九未能於適當時機,特別在建國百週年,行使赦免權。其實由客觀統計資料顯示,因全國性減刑而出獄人犯的再犯率,均遠低於一般受刑期滿出獄或者是假釋出獄之後的再犯率,足證適度辦理全國性減刑具有其正當性,對鼓勵人犯遷悔向上亦有正面之意義。 台灣的總統赦免權 按中華民國憲法第40條、赦免法第6條規定,赦免係屬總統之職權。而赦免,依據赦免法第1條規定,係包括大赦、特赦、減刑及復權。我國憲政史上之紀錄,在大陸時期及來台戒嚴時期,曾有大赦、特赦、針對特定對象減刑之例。 解除戒嚴後,曾有李總統於77年、80年透過制訂減刑條例一般性減刑。減刑條例制訂程序,依據赦免法第6條第1項規定,總統得命令行政院轉令主管部會為大赦、特赦、減刑、復權之研議。第2項規定,全國性之減刑,得依大赦程序辦理一般性減刑。 根據憲法第四十條、赦免法第三條規定,赦免屬於總統職權。特赦通常循行政體系由行政院交法務部研議。法務部將就赦免法第三條及相關事項研議後陳報行政院,由總統頒布特赦令。 在台灣的「大赦」、「特赦」這兩種赦免形式中,以「大赦」的效力最為徹底和完全。「特赦」只具有「大赦」的一部份效力。「大赦」具有以下兩方面的效力:一、對於已經被定罪判刑的人,法院此前對他的宣判歸於無效;二、對於還未被定罪判刑的人,司法機關從此失去對他的犯罪行為進行追訴的權力。大赦的效力很大,它不僅免除刑罰的執行,而且使犯罪也歸於消滅。經過大赦之人,其刑事責任完全歸於消滅。尚未追訴的,不再追訴;已經追訴的,撤銷追訴;已受罪、刑宣告的,宣告歸於無效。 「大赦」的議案必須先由法務部提出「行政院會議」討論通過,再由「行政院」向「立法院」提出,等到「立法院」審議通過後,才能交由「總統」頒佈命令加以施行。而「特赦」的程序則相對較為簡單一些。「總統」本人可以自行提起;「總統」也可給「行政院」下命令,再由「行政院」轉而命令主管部門審議;主管部也可打報告給「總統」,請求他頒令實施「特赦」。 在台灣罪犯減刑之立法意旨,乃政府對於偶蹈法網之罪犯,除危害國家社會法益情節重大及怙惡不悛者外,特施寬典,予罪犯改過遷善更新之機,而我國歷次制定罪犯減刑條例辦理全國性減刑,均有其時代背景及意義,但未脫封建之思維,與國外總統特赦是為補救不健全法治的思考,法理上不同。 國外的總統赦免權 近代各國的大赦,則與中國古代的不同,不是出於恩典,而是國家的刑事政策的最後平衡補救。 在美國,聯邦憲法給予總統特赦各種罪犯的權力。特赦由總統單方面定奪,不但不能更改,就連國會和法庭也無權審查。 法律依據和目的,眾所周知,美國憲法採納了英國普通法的某些合理內容,使之成為美國法律的一部分。1787年,美國的開國總統在制定聯邦憲法時,參照英國法中有關國王或女王可以給予某人減刑或特赦的規定,把總統特赦權寫入了美國憲法。美國憲法第2條第2款中也規定,總統有權對危害合眾國的犯罪行為賜予緩刑和赦免,但是彈劾案除外。美國憲法只談到緩刑和赦免,但是美國聯邦最高法院的裁決把總統特赦解釋為特赦、有條件特赦、減刑、有條件減刑、大赦、緩刑、免除罰金等一共六、七項。 據史料記載,美國的開國總統之所以把總統特赦權寫入聯邦憲法,是為了使總統能夠更好地處理緊急事件和政治叛亂。總統特赦一直被用來安撫政治上的反叛活動,例如在時機適當的時候給予叛亂分子特赦,以恢復國家的平安等。 總統特赦權的另外一個目的是使政府的三大部門之間能夠相互制衡。總統特赦的目的是,如果總統認為某項聯邦定罪或判刑過於嚴厲或沒有正當理由,他有權取消定罪或削弱判刑的影響力。 總統特赦權為可能出現的司法不公提供了一個安全閥。美國法律承認,任何法律制度都需要給嚴厲的刑罰一個安全閥或例外保護,因為任何法律都有可能導致不公正的結果。給予總統特赦權,就是認識到人類實施的法律制度不完美,因此,以現實的態度認識到我們都是人,都會犯錯誤,而且有時達不到預期目標,這一點至關重要。 要求特赦的請願浩如煙海,總統通常要求司法部協助對這類請求進行評估。司法部下設特赦檢察官辦公室審理正式請願書。該部門通常每月收到100多件請願書。經案件調查後,特赦檢察官把請願書及相關材料呈報給司法部長。司法部長審閱卷宗後決定是否向總統建議赦免某一罪犯。但總統有絕對的自由根據任何理由給予特赦或減刑,雖然總統從政治考慮有必要對特赦做出解釋,但在法律上他卻沒有必要這麼做。 美國憲法第2條使總統有權給予違反聯邦法律的人特赦,但不能給予在州法庭被定罪的人特赦,而且與彈劾有關的案子,他也不能給予特赦,除此之外,總統特赦權沒有其它限制。總統可以給予任何人特赦,無論罪行如何,也無論有沒有特赦的理由,他都可以給予特赦。 很多美國總統都行使過憲法給予他們的特赦權。例如麥迪森總統赦免過一群海盜,南北戰爭期間,林肯總統赦免過一批同情南方的人士。越南戰爭之後,一些逃避兵役的人獲得特赦。 2015年美國司法部網站有一項法外施恩統計,記錄了1900年以來美國總統特赦人數,奧巴馬在這項排名中到目前為止在赦免人數上倒數第一,但六年來仍有赦免64人。美國聯邦最高法院的裁決把總統特赦解釋為赦免、有條件赦免、減刑、有條件減刑、大赦、緩刑、免除罰金等專案,據統計,美國二戰以來通過總統特赦得到赦免、減刑的人數近8000人。目前特赦少很可能是歐巴馬的膽小與想樹立華府新形象,畢竟總統特赦有一定負面先例。 全世界,大赦和特赦並不罕見,最近緬甸總統吳登盛赦免了中國155名伐木工人。 赦免往往與戰爭有關;1660年,斯圖亞特王朝在英國復辟,查理二世宣布赦免所有捲入革命的人員。美國獨立戰爭時期,英國也曾對投降的殖民地人員實行大赦。美國南北戰爭時期,曾頒布大赦宣言,赦免了南方聯盟除軍政要員之外的所有參戰人員。 其他國家,赦免的形式也非常豐富。法國的大赦已經成為了固定的傳統,在每五年新一屆總統上任後的第一個國慶節,總統都會宣布大赦。不少違章停車的司機會一直滯納罰款,等待總統大赦來銷賬。英國的特赦令則由國王頒布,2013年,英國女王伊麗莎白二世特赦了上世紀五十年代因同性戀而被判罪的數學家圖靈。波蘭在2012年宣布大赦,使境內上千名非法移民合法化。捷克在2013年建國20周年之際,宣布大赦新年之前被判刑而刑期不超過1年,或年滿75歲而刑期不超過10年的所有罪犯。 同樣與二戰勝利有關的大赦存在於朝鮮半島。朝鮮為慶祝祖國解放70周年和朝鮮勞動黨建黨70周年,舉行大赦。但赦免的具體人數和赦免範圍都沒有公布。而韓國方面在8月13日慶祝結束日本殖民統治70周年,也宣布「光復節大赦」,赦免了一批經濟罪犯和交通違法分子。同為二戰戰勝國的俄羅斯,則為了紀念衛國戰爭勝利70周年而大赦數十萬人。 中華人民共和國曾經有過7次特赦。1959年,國慶十周年釋放了一批改惡從善的戰犯、反革命犯和普通刑事罪犯。1966年,特赦了六批戰犯;國民黨高級將領及滿皇帝溥儀均在特赦範圍之內。還有在1956年到1964年,先後三批主動釋放了1062名日本在押戰犯。1974年底,毛澤東對遺留的戰犯問題促成1975年仍在服刑的293名戰犯全部特赦。甚至幫助其中10名願意前往台灣的戰犯籌集路費。 總統對前任總統的赦免權 在諸多的總統特赦中,福特總統特赦尼克森總統最具典型與爭議。1974年,福特總統上臺後,給予尼克森總統特赦,以便緩解全美上下在尼克森總統因水門事件辭職後出現的分歧。儘管有證據表明前總統尼克森可能參與水門事件,但對於任何起訴他都可以不受審,因為繼任總統福特給予他完全的無條件赦免。在赦免聲明中,福特表示身體欠佳的尼克森已受到放棄總統地位的前所未有的懲罰,這個特赦將使尼克森以及整個國家在這場「美國悲劇」中減免額外的痛苦。被赦免時尼克森還沒被定罪,福特用模糊表達特赦了尼克森任內所犯下的錯誤。 福特的特赦曾激起政客和民眾一片指責,並引發深遠影響,從長遠角度來看,特赦尼克森維持了美國三權之間的平衡。如果不特赦,那麼總統可能被彈劾或被定罪,總統權威將一落千丈,不符合美國利益的,也會打破三權制衡的天平。 這樣的考慮值得馬英九與蔡英文總統參考,特赦陳總統有助於維持台灣總統的權威,與台灣五權之間的平衡,也符合台灣的利益。不管陳總統有無錯誤,他生病所受的折磨更甚於尼克森總統。 外國有很多類似案例,如南韓當局作法就很讓外界欽佩。任期在1998-2003韓國金大中總統獨得2000年諾貝爾和平獎,主要理由是「對朝鮮半島與東亞地區的人權與民主貢獻,尤其是促成南北韓的和解與對談。」在諾貝爾獎基金會發布的新聞稿中,也強調金大中促成南韓內部的和解。金大中總統在1997年底獲選為南韓總統的同時,促成兩位卸任且服刑的前任總統的特赦。這兩位卸任的領袖是全斗煥與盧泰愚,無論是在他們的將軍或總統職位任內,都處心積慮的企圖殺害金大中,但金大中幸運的多次死裡逃生,最後當上總統。 金大中化解對立,促進和解的胸襟,也延伸到南北韓領袖的首次對談與造訪。政治對立的化解,促成南韓經濟的破繭,走出九七年的金融風暴陰影,實踐南韓今日舉世矚目的經濟與政治成就。南韓民主政黨與獨裁軍政府之間的恩怨情仇,遠比臺灣政治情勢複雜且劇烈。 在韓國,總統特赦受刑人是常態。受特赦的對象包含殺人濫權的獨裁者,也包含因坐享民主成果,或突然掌握大權,而迷失且貪汙的掌權者與其家人。在金大中總統另一類似的特赦案,受到韓國輿論的撻伐,他回應說:「我了解民意,但我還是決定特赦,因為我希望透過向前看的和解及道歉精神重新開始。」這種胸襟是台灣領導人應謙卑學習的。 政治轉型中的元首走在鋼索上呈現功過 由韓國、台灣與其他第三世界國家的經驗,從極權政治轉型到民主政治的階段,制度欠缺完善,以至於有特別費或國務機要費等爭議出現。法令與制度欠缺完備,灰色地帶多,也造成當權者對灰色行為習以為常,終究觸犯法律。諒解、和解、學習、修法、特赦….是韓國走向現代化國家的過程。但在情感上,當事人與支持者仍然無法完全適應。 不同於李登輝被蔣經國培養為接班人,競選連任的強人政治模式,陳水扁是臺灣歷史上的第一位民選總統,曾經是六百萬選民的期待與情感寄託,兩次和平的政黨輪替是臺灣人,也是阿扁的功勞,他的故事,他的教訓,都將深深烙印在臺灣人的心中。 國家法制之不成熟與不健全,當任總統很容易以國家機器追訴前總統,功過之間自在人民的心中。正本清源之道應該儘快進行有關與陳水扁擔任總統八年執政八年政績,嚴肅檢討功與過。來自個別的研究,包括張炎憲與陳世宏合著的「綠色執政實錄」、林濁水撰寫的「歷史劇場:痛苦執政八年」、劉世忠所著「歷史的糾結:台美關係的戰略合作與分歧」,「新台灣國策智庫」舉辦上百場的內部檢討會議以及民進黨「新境界智庫」的若干不公開檢討。處此之外民進黨主席蔡英文、其他天王、天后更甚少提及,甚至於避談「阿扁功與過」的敏感話題,或乘此落井下石,最近還有天王在電視上扭曲阿扁所言曾患錯誤之說,欲言又止以神秘感暗指。 阿扁曾勇敢的向全國人民宣示自己做過法律所不容的事請,乃指「不當處理政治獻金」,換來程序不正義、頗有爭議的司法程序,被冠以「貪腐」上手拷羞辱,鋃鐺入獄,種下台灣民眾對台灣「總統」之不尊重,以至於接任的馬英九總統也被無理的謾罵,「罵總統」成為台灣的顯學。 接著國民黨持續不爭氣地以「貪腐集團」或「扁團隊」作為政治符號抹黑想撿便宜換來人民的唾棄。這兩千多個日子來阿扁帶領的民進黨,難道真的沒有替台灣社會留下任何可供後世肯定的政績或遺產?民進黨領航階層該做的不是與阿扁切割,而是謙卑面對錯勇敢檢討過往執政缺失,有自信的大聲說出過去的政績。進而也要有自信地以平常心積極表態支持「特赦阿扁」的難題,思考如何有效爭取更多台灣民眾支持「特赦前任國家元首」。其意義在於讓台灣人給予民進黨八年執政以及陳水扁的功與過更客觀全面的了解。 民進黨與國人應該更嚴肅地以國民黨的表現,探討比較國家政治轉型中「陳水扁歷史地位」與「民進黨執政的功與過」。特別以民生問題、國家安全、兩岸政策、轉型正義、領導風格、決策模式等作為指標 ,做理性、客觀、公正地比較,有助於推動特赦阿扁,乃至於為民進黨重新執政鋪陳自然合理與回歸人民作主,而非不公平以司法為手段陷害政敵的道路。 許多曾經參與民進黨執政八年的菁英們心中最不平的問題是八年辛苦慘澹的執政,台灣人民難道只有記得阿扁最後因涉及貪瀆案件下台後被戴上手銬的身影? 人民與政要特赦陳總統的觀點 有人說在法令上,有部分人否定阿扁,但在歷史上,與感情上,許多臺灣人仍然無法對阿扁釋懷。認為對帶領政權移轉成功的陳水扁的恨,是不理智的行為,與愛阿扁一樣都是真實感情,也是人性。 在韓國,被誣指煽動屠殺人民的金大中在監禁兩年後,獲得新任總統的特赦。以貪務罪嫌入獄的阿扁已經服刑超過六年,阿扁也同樣該受到特赦。以國際政治觀察家的角度比較金大中與陳水扁,陳水扁受到的待遇完全不符合比例原則,台灣總統被批評成一位心胸狹窄的領導人。 民進黨前主席許信良公開要求該黨應勇敢主張特赦扁的前後,曾與扁絕裂的李筱峰教授亦撰文籲馬應在總統就職日特赦,而民進黨代主席陳菊也打破沉默籲馬應以「總統的高度與格局,面對扁特赦問題」,本土社團還聯袂到法務部遞交聯署陳情書,而綠營的立委亦提案修改《卸任總統禮遇條例》。 2014年五月台灣特赦陳水扁聲浪再起台灣民進黨借九合一選舉大勝之勢要求馬英九政府特赦犯貪腐罪入獄的前總統陳水扁,在野黨的這個要求也得到一些國民黨官員的呼應。 2014年5月12日美國之音報導蔡英文主席前往台中監獄探望台灣前總統陳水扁,探訪後蔡英文對傳媒表示,陳水扁病情的確很嚴重,出現明顯的帕金遜病症狀,手顫抖,尿失禁,並公開呼籲政府尊重專業醫師的意見,讓陳水扁盡快保外就醫,居家治療。說這是人權問題,無關選戰,也不應該是一個藍綠的問題。說外界一直有人質疑馬英九執政時期對這宗案件的判決有司法不公之嫌。她說:「陳水扁得到的懲罰是給予他很強烈的羞辱。至於其他案件,我們看到所謂辦綠不辦藍情況一直到現在都還廣泛存在。」 美國之音也注意到九合一選舉後,馬英九已成為跛腳總統,外界關注他是否頂得住社會各界要求特赦陳水扁的新一輪壓力。就此詢問總統府的立場,總統府發言人黃瑋國的回應只有一句話「總統府的立場只有一個,我們都尊重法律和醫療單位的專業判斷。」 2014年底,台灣太平洋發展協會發表「台灣人民對扁案的態度」全國性民意調查,結果顯示,有31.7%認為扁獲得公平審判,41.3%認為他沒有受到公平審判,多數台灣人民否定扁案司法審理過程與結果的公正性。可見是非曲直,人民自有公斷。民眾對阿扁8年執政的評價,46.5%滿意、37.9%不滿意;比較扁馬兩人,有47.2%認為扁較好,20.7%認為馬較好。 建國百年,針對坊間民調有42%支持特赦之反應,馬的思維卻執意「讓台灣留在仇恨」?許多綠營人士感嘆喪失藍綠和解契機,致使高志鵬公開感慨說馬選擇不走向和解,又錯過在歷史上記上一筆的機會,如此斬釘截鐵悍拒在任內行使減刑與特赦,勢將無法化解朝野激化對立。而特赦扁一事的回應,竟挑在吳伯雄上京向胡錦濤面諭之際宣告。 2015年5月19日總統馬任期剩1年,多位國策顧問建言前總統陳水扁因病情嚴重,已被「保外醫治」,而尚係屬於台北地院審理中的刑事案件,也以病情嚴重為由裁定「停止審判」。建國一百年使用特赦權,參酌「卸任總統副總統禮遇條例」立法精神,考慮依赦免法規定,責由行政主管部門研議,是否可以頒行「免除其刑之執行」的特赦令。引。他們也引用美國開國政治家傑佛遜曾說,政府政策往往須在「兩害權其輕」或「兩利權其重」作出抉擇。 2015年五月蔡英文主席晚間接受年代電視台專訪,針對當選後是否「特赦陳水扁」做出回應。蔡表示,仍須做司法研究,但最大的原則是不讓人民在此爭議上繼續對立。她表示,台灣社會對此問題並無定論,國家特赦不是一個領導人的政治決定就可以決定的,會參考其他國家的類似案例,最重要是顧及社會和諧。蔡並直言「最大的原則,就是要讓台灣社會不要再在這個問題上對立」,更明言自己不會用國家機器打壓競爭對手。 特赦的期待 2016年總統大選蔡英文拿下689萬票,得票率達56%,由她所領導的民進黨,在立委選戰也大有斬獲,共囊括68席,成為國會第一大黨。民進黨不但重新取得政權,同時掌控從中央到地方、從行政到國會的完全執政之局。舉黨上下,意氣昂揚,形勢大好,前所未見。國人盼望島嶼天光,終於看到一抹晨曦。 民報曾以社論呼籲特赦陳總統,在此不擬贅述。蔡主席選前接受媒體專訪,表示特赦問題不是領導人以政治決定就能處理,必須符合一些要件,在法學上也有不同看法,都必須要去克服。還要參考其他國家如何處理這樣的案例,找尋較為合適的處理方法,來解決這個問題。最重要的原則,就是不要讓社會在這個問題上繼續對立。引起我以醫師的身份研究與論述此問題的動機。 站在醫療的觀點,與全世界共識的醫師專業倫理,我願意挺身維護真正的受醫人權考量,懇請兩位行將交接的總統,依過去國內外的慣例、案例與法理儘早特赦陳水扁總統。考量他對國家的貢獻從台北市長、8年總統任內的貢獻。雖然功過不能相抵,扁也還有官司未了,但他對維護主權國格的貢獻,歷史定位不容抹煞,民眾早已為他平反,而領導人遲遲不能首肯。 鑑於卸任元首的特殊身份,以及阿扁所蒙受的司法不公、不人道處遇造成身心巨創,再審酌國外特赦卸任元首的先例,為維護我國五權的制衡、不周全法制的安全閥、國家的安定,我們誠摯建議馬英九與蔡英文,就任總統前後儘速宣布特赦阿扁,毅然化解歷史仇怨,帶領國人翻開歷史新頁,共同迎向和解共生的新時代。 重要文獻: 1. 亞微:法律窗口:美國總統的特赦權 華盛頓Jul 14, 2007美國之音中文網。 2. 美國總統“特赦榜”奧巴馬排名倒數第一。星島日報美洲 2015-08-30 16:01。 3. Michelle Austein Brooks 文 發表 : 美國國務院國際信息局。2008年12月29 日 ; 學術交流網/美國問題評論 2008年12月31日發布。 4. 韓國模式:卸任者懺悔與道歉,在位者寬恕與特赦。2012年8月30日。 Robert Liu Facebook。 5. 馬總統任期剩1年國策顧問籲特赦扁。中央社–2015年5月19日 下午1:47。 6. 張家::當選特赦阿扁?蔡英文:最大原則是不讓社會繼續對立。風傳媒 2015 年 11 月 20 日 10:39。 7. 劉世忠:「特赦前總統陳水扁」運動剖析 - 新台灣國策智庫 Newletters No.18, 2012。 8. 台灣特赦陳水扁聲浪再起。 美國之音 最後更新 05.12.2014 20:54 。
陳順勝
2016-03-15
今天的爆炸物,早在1947準備好了!
龍應台談轉型正義,可怕極了(http://udn.com/news/story/9551/1558293)。她說:「沒有歷史感卻變成判官,恐怕不夠資格,『很可怕』。」云云。龍應台,請對我的年輕朋友李德振們說罷,他們的歷史都沒了,遑論歷史感?就好像劫奪他們全部財產後,說他們沒有用錢的哲學?可惡且冷血。 四七年三月十一日李德振的祖父李仁貴被抓走,從此音訊全無;找不到官方紀錄,也沒有遺骸,只有椎心悲痛的七十年空白的家族史。李德振的家族史被中國國民黨砍斷,正如同台灣人的歷史被國民黨抽空、取代一樣。龍應台的《一九四九大江大海》,反映的正是國民黨的歷史觀;隨蔣介石逃亡台灣的《中央日報》記者龔選舞,晚年寫自傳用「一九四九國府垮台」為書名,另一位資深媒體人王景弘寫過《一九四九大流亡》,垮台、大流亡才是史實,「大江大海」是國民黨的「歷史感」,龍應台的「歷史感」。 今天燃起的轉型正義之火,當年木柴就架好了。龍應台、國民黨們努力在做的,就是用各種伎倆,澆熄或撲滅火柴的效力。龍應台首先提出「資格」問題;這是用居高臨下的方式封人之嘴、之筆、之法的粗糙政治操作。誰有資格判定誰夠不夠資格?立法院沒有資格,誰有? 其次,龍應台強調:「真相有黑白的灰色空間,打正義旗號,完全不處理真假之間的灰色地帶,變成另一種不正義」,並用東德士兵射殺越牆逃亡西德的人,「一個打心臟,一個打腳趾頭」而有「不同」為例。其實重點在開槍。去年四月一位被控謀殺的九十三歲東德黨衛軍受審,他說自己「道德上有罪」,但「法律上」有沒有?由法官決定。灰色地帶,好用罷!國民黨文傳會主委林奕華也會用,她表示早年對中國、敵後工作,政府不便出面,乃託國民黨出錢。明明國庫通黨庫,還要詭辯!這與龍應台質疑「台灣當年處境、社會氣氛,要不要考量進去」,及宋楚瑜強調的「歷史淵源」,是不是完全一樣?神罷,國民黨。 龍應台又說:「五○年代台灣政府,曾因粗暴而傷害很多人。」她反對「用一種自以為是、今是昨非,甚至報復心態」處理。國民黨的「粗暴」,不是五○年代而已,美麗島事件、林家滅門血案、陳文成謀殺案、劉少康辦公室、黑名單、獨台會案,到司法追殺陳總統及扁朝政務官,這筆帳很長、很久。 最後談一下龍應台的「我們」與「他們」。龍應台說:「處理黑暗的過去,不是『我們』對『你們』,而是『我們』對『我們』。」原來「被害人」與「加害人」是一夥的,真是從何說起。雷震被兩蔣嫉恨,原因是蔣經國痛恨「雷震與台灣人搞在一起」;換句話說,「我們」中國人/外省人不可以與「他們」台灣人/本地人攪和,否則就是「叛亂」。 總而言之一句話:國民黨是永遠不會錯的,如果有錯,也是「我們」的錯。 (作者金恒煒為政治評論者,http://wenichin.blogspot.tw/)
金恒煒
2016-03-15
台灣人認同自己
根據《聯合報》的民調,認為自己是台灣人的,佔總人囗的七成以上,其中二十歲到四十歲的更高達八成以上。認為台灣人也是中國人的,年輕人之比率甚低,只有個位數。認為台灣人就是中國人的年輕人,幾乎沒有。不過,認為自己是中國人的,平均佔一成左右。 綠營大勝最佳註解 民調的可信度也許可以爭論,但與選舉結果放在一起,許多人會恍然大悟,原來政治認同是一隻看不見的手,可為政治發展提供方向。它對國民黨的崩解和民進黨的大勝,提供了最好的註解。 許多人尋找台灣認同上升的根源,有人將箭頭指向李登輝的兩國論,有人指向陳水扁的去中國化。 總統直選深化民主 但在馬英九時期,台灣意識的勢頭仍然有增無減,甚至更加勃發,可見國族認同這種事,不是由上而下的政治力所能輕易扭轉的,更不是一人或一黨所能操控的。 其實,當蔣經國被迫取消戒嚴的那一天起,就是台灣走向自我認同的開始,民主化意謂著本土化,民主和本土是連體嬰。不斷的選舉深化了民主,總統直選,加速本土化。世界上哪有不本土的民主國家? 但是,別國家的政治認同和土地認同是同一回事,台灣卻是被強迫去認同一個曾經充滿敵意,政治、經濟、文化、社會制度都不同,而且人權自由差距很大的政體,所以才有嚴重的認同分歧的課題。 國民黨本質反本土 其實,民主化一起步,就是國民黨崩解的開始,國民黨本質上反民主,更反本土,在民主化的台灣今天,國民黨的土壤液化程度日益嚴重,一有政治地震就搖搖欲墜。 當然,在地球村的今天,兩岸經貿文化如此密切,如果大陸爭氣一點,制度搞好一點,人權自由更上一層,讓黃安這種人渣發揮不了作用,兩岸關係大有發展空間。
江春男
2016-03-15
國民黨主流 有別於 台灣人主流!
國民黨主席的選舉,表面上有四個候選人,黃敏惠、洪秀柱、李新和陳學聖。事實上李新和陳學聖只是陪伴,勝選機會微乎其微。也就是說國民黨主席選舉,正如媒體所說,已經成為兩位女人的戰爭。 李新是隻大嘴巴的變色龍,一生變色不斷,一下子參與施明德的紅衫軍,一下子又成為鐵桿藍。他最近有關黨產歸零的言論,讓人看透了他的本性,什麼把國民黨巧取豪奪的不當黨產,全部發放給32萬仍然登記有案的黨員,其中有一半是黃復興黨部的成員。他說假如國民黨黨產還有100億元,每位黨員就可分配到35萬元。國民黨有這種自私自利的黨員,是整個黨之大恥。他要是當選黨主席,國民黨那能不亡,好在他當選黨主席的可能率幾乎是零。 陳學聖算是位中規中矩的,溫和派藍色政治人物。靠著自己的經營和偶而的膽識(例如膽敢違背馬意,主張邀請達賴喇嘛訪台),至少在哀鴻遍野的國民黨選情之下仍能勇奪一席立委,為他自己建立了一定的政治聲望。但是他在國民黨文化下,難於被黨高層器重或得到鐵桿藍的支持,很難脫穎而出。預計他當選黨主席的可能率幾乎也是零。 那就只剩下兩位女英雌洪秀柱和黃敏惠了。立法院副院長洪秀柱,據說出身白色恐怖家庭,但當立委後總是站在白色恐怖加害者一邊,成為他們的喉舌。本來她只是繼任馬英九為黨主席的朱立倫用來,防止吳敦義和王金平參加大選的擋箭牌,出乎意料成為朱無法卸下的包袱。 朱立倫最後雖然動用黨機器,成功開鍘洪秀柱出局,但朱主席也嚴重得罪了鐵桿藍,受重傷而終於在大選中慘敗墜馬。柱柱姐反而大出鋒頭,成為熱門新聞話題人物。加以她的極端親中主張,深得鐵桿藍的賞識,她也成為這次競選黨主席的主先鋒。 黃敏惠出身地方政治世家,曾任第四、五、六屆立法委員。任立法委員期間獲得黨團器重,2006年至2014年轉回嘉義競選市長,連續兩次擊敗民進黨候選人。身為國民黨少數地方諸侯一員,自然獲得黨部的重用,2008年成為國民黨史上唯一女性副主席。2016年1 月朱立倫為敗選負責辭去黨主席,黨內大咖競相躲避,不敢挑起中興重擔,她被推舉為代理主席。 黃敏惠常以國民黨新潮流自詡,和王金平有相當默契,也都被尊為國民黨本土派領袖和希望。她本人則認為國民黨沒有本土派與異土派之分,只有主流與非主流之別。自認為國民黨主流的她,兩岸政策主張實質上與洪秀柱大同小異,同樣是親中,同樣主張台灣只有承認「九二共識」,兩岸才能維持和平現狀。 多數國民黨員不知,國民黨主流有別於台灣人主流。在兩岸關係他們寧願半閉雙眼,漠視中國承認的一中是中華人民共和國。他們企圖討好或姑息北京的威脅,這樣做絕不符合台灣人利益。不管是洪秀柱或黃惠敏當選國民黨黨主席,她們都無法把國民黨帶領往台灣主流民意走。請問這樣的國民黨,在台灣政壇還有什麼存在的價值。
鄭天佐
2016-03-15
明知不合理 楊志良為何不改?
藝人黃安回國以健保就醫「開心」,引發不分藍綠立委和全民群情激憤,連行政院長張善政也不認同舉發國人揮國旗的行為。沒想到,前衛生署長楊志良「獨排眾議」替黃安抱屈,義正詞嚴表示,只要國民有繳健保費,就應獲得醫療,這就是健保「偉大」之處,不應淪為政治或意識形態之爭。 我們不禁要問,楊志良掌衛生署及修訂法令時,為何不找出癥結對症下藥,訂定嚴格條件或減少健保給付的配套措施以遏止濫用(記者廖振輝攝) 當過衛生署長的楊志良,胸襟真的很偉大,一個吃台灣米長大,卻成天找台灣人麻煩,製造統獨對立,唯恐天下不亂,成為全民公敵的藝人,值得署長力挺嗎?如果「開心」錢由楊署長個人出,署長還會那麼慷慨嗎? 大家無法認同的是,繳納健保費與醫療給付間是否符合公平正義原則?除之前發生藝人收入多、繳保費少的不合理現象,最常見的情形就是,有台灣國籍、也按時繳費,但長期住居國外,只有重大疾病或醫療需求時,才返國使用醫療資源。在國外賺錢享樂,生病才想到回台灣,合理嗎? 我們不禁要問,楊志良掌衛生署及修訂法令時,難道不知有這些現象嗎?為何不找出癥結對症下藥,訂定嚴格條件或減少健保給付的配套措施以遏止濫用?現在,您憑什麼袒護? (家管)
紀安秀
2016-03-15
蔣經國是被動走向民主開放
在3月12日所謂的國父逝世紀念日,亦稱植樹節當天,國民黨黨主席候選人洪秀柱照例又吹捧這仙對台灣的實質貢獻、影響等遠不如蔣渭水、陳澄波、鄧雨賢,甚至還遠低於日籍工程師八田與一等人的孫逸仙。接著,又高論台灣能走向今日的民主、自由與開放全是蔣經國一人的功勞。其實,凡是有看過2010年頗賣座的美國電影《被出賣的台灣》(Taiwan Betrayed)之觀眾,對於當時台灣如何由極權的一黨專政逐步走向民主的政黨政治必定了然於心。該片是由第二代的台美人刁毓民所製作,並在台僑的贊助下開拍。 台灣由高壓專制過度到民主開放固然是時勢所趨,就如蔣經國所言:時代在改變,人也應該有所改變(圖取自網路) 大致上《被出賣的台灣》是根據美國學者喬治柯爾的原著拍成,不過在劇情上,是將陳文成與江南的兩件命案融合成一件,創造出經濟學教授溫明華這樣一個角色,並以其身為台裔美國人,且在美國遇害,遙遙呼應陳、江兩人的受難史實。片中有關台灣的街景等是在泰國拍攝,感覺上東南亞風味較濃,但白色恐怖時代肅殺的氛圍營造得相當強烈。 台灣由高壓專制過度到民主開放固然是時勢所趨,就如蔣經國所言:時代在改變,人也應該有所改變,但1984年10月所發生的「江南案件」顯然是最有力的幕後推手。江南乃華裔美籍作家劉宜良的筆名,因其著作批判蔣經國,故遭其子蔣孝武派黑道至美殺害。案發後驚動台美二地,華府尤為憤怒,遂逼蔣經國說出蔣家人不再接班,並開放黨禁、報禁等,否則將以美國法律侍候。關於蔣經國是否為主謀,江南遺孀崔蓉芝即堅稱本案與他關係密切。無論如何,倘若被殺害的純粹是華人或台灣人,美國政府還會追究到底嗎?整部台灣民主運動史血淚斑斑,感天地又泣鬼神,暫不論日治時代,光是1947年的二二八事件以降,若有所成就或進展,絕大部份是靠先人前輩奮戰不懈,一代代前仆後繼,犧牲無數人的青春與性命而獲致。 從以上史實即可得知,蔣經國是被動,而非主動走向民主開放,更何況在其總統任內,一如其父蔣介石,仍是軍事、情治、特權等單位一把抓,全然中國帝王般之君臨天下。唯一可告慰的是在任期末段,蔣經國已懂得下放些權力予台籍人士,並有意栽培之。至少他所說的「來台這麼久,我也該算是個台灣人。」遠比一逢選舉才高喊什麼新台灣人等的那群「高級中的高級外省人」要真實些。 (退休譯者)
陳彥亨
2016-03-15
從台中早餐看到新一波「愛鄉土」運動
台中早餐和炒麵、東泉辣椒醬,最近突然成為熱議焦點。身為已經落腳台北的台中人,真是與有榮焉。不管台中炒麵是不是真的那麼好吃,也不管不停反覆在網路上出現的「台中腔」討論結果究竟如何,見到眾人對故鄉的討論愈多,總是件好事,可能因為那給人一種存在感和偶爾的驕傲感。 (來源:蘋果日報) 除了包含黃安的少數人之外,應該沒有人會說自己不愛台灣,但「愛台灣」畢竟是一個整體的大概念,在每一天的分分秒秒之中,自身所處之地恐怕才更加實際。所以這一次的「早餐之亂」之中最彌足珍貴的是,我們不但見到了台中人對在地的熱情,甚至也從一個甫自台北移居台中一年的年輕人身上,見到了「他鄉原來是故鄉」的愛。 日本的鄉土情 緯來日本台的「妙國民糾察隊」,一直是我很喜歡的節目。這個節目每一集以日本47個都道府縣之一為主題,多數介紹該縣的美食,有時也會介紹該地特殊的語言習慣、節慶活動,或是一般人認為該縣居民擁有的性格和特殊習慣,甚至是該地某項目在全國都道府縣中的排名,例如輪胎出口量、上市公司數等等。總之,這是一個根基於地方,探討各地特點和異同的節目。 (來源:緯來日本台畫面截圖) 除了挖掘各種美食背後的成因和故事,其實最有趣的,是看著出身本縣的藝能人在節目中或為自己的出身地宣傳、放送,或護航爭辯,抑或是出身其他縣市的藝人很酸的挖苦該縣藝人,雙方幽默的你一句我一句。另一方面,看著這節目總能和自己過去日本行記憶相互輝映,增添一份懷念。 曾經問過幾個日本朋友,為什麼日本人似乎很重視自己出身地,包括美食、名人、節慶、高中或大學母校的一切事務。這些朋友也說不上來,甚至也不覺得日本人特別重視出身。我始終天真的懷疑,是不是因為戰國時代各國之間的區隔,造成了這個習慣。 日本山口縣萩市(現任首相安倍晉三出身地)和福島縣會津若松市之間甚至有著這個故事。在1868年明治政府肅清江戶幕府軍的戊辰戰爭中,萩市的長州藩參與政府軍與親幕府的會津藩作戰,結果政府軍勝利,不但屠殺會津若松城而且不准當地人收屍,寫下會津若松最慘烈血腥的歷史。1986年戊辰戰爭將滿120年之際,萩市提議與會津若松市結為友好都市,萩市認為,戰爭也過去快120年,仇恨也該終結了。對此,會津若松代表的回應是「也才過120年而已(link is external)」。 這兩個城市之間的愛恨情仇,還不止於此,曾經在兩市市長碰面時,會津若松市長拒絕握手,而連安倍2012年到會津拜票拉票時,都還要為這歷史事件道歉(link is external)。不過,2011年311大地震之後萩市捐款給會津若松,倒是被形容為「143年以來的大和解」。 為家鄉驕傲 日本的例子,讓人感受到他們對家鄉的光榮和驕傲,以及了解。不過台灣也不落人後,近年來陸續湧現、類似於台中早餐的網路討論,似乎顯示台灣人開始知道如何為自己的出身感到驕傲,開始重視家鄉的歷史和那微小的美好,甚至知道如何去愛上那與眾不同的差異。 這些討論五花八門,有時帶點酸味,有時帶點挖苦,網友搞到最後大打鍵盤戰爭的也有。例如為什麼南部叫黑輪,北部叫甜不辣;為什麼南部叫米糕北部叫油飯;為什麼粉腸在全國各地指稱的是不同的東西;如何從講電話分辨南部和北部人;中南部人討厭北部人的十大理由;嘉義人的十大習性等等,族繁不及備載。 電影與電視作品,似乎很引起了民眾對地方歷史與場所的關注,例如KANO、大稻埕、灣生回家。台灣各鄉鎮市,也有更多人加入諸如「二二八事件」、「岡山大轟炸」、「台北大轟炸」等歷史紀念活動,緬懷那段或許沈重卻意義深遠的過往。 再想一想,近代獲得好評的地方縣市長,例如高雄的謝長廷和陳菊、台南的賴清德、宜蘭的陳定南和游錫堃等人,其實硬體建設、帶有地方特色的活動倒不是他們最大的政績,他們最大的成就在於重建市民的歷史感和光榮感。市民的自信心,以及他們對地方鄉裡的關注和熱愛,才是真正促進城鄉發展、再造城市新活力的最大動力。 就這樣,我們即使不像日本人那麼強調自己的出身,卻有愈來愈多人鑽進了大街小巷,探索城市的歷史記憶,愈來愈多人返鄉,尋找那以前未曾注意過的、無以名之的東西。即使在異鄉,我們愈來愈能感受到那股故鄉的召喚,也愈來愈勇於說出自己對它的愛。 這一切由何而來?在於台灣人在學習面對和處理自己沈重的歷史與傷痛之餘,也透過已完全不同於以往大中國史觀的學校教育紮根和社會討論等途徑,無形中慢慢的朝民進黨最初打出的「愛鄉土」口號和境界持續邁進著,更能愛自己的過去、自己從何而來,也學著更尊重差異和多元──儘管我們在這方面勢必還有很長很長的路要走。 由此看來,這些三不五時就在網路上蔓延、讓大家吵翻天的討論,其實帶有深層而光明的意義。帶著點幽默、自嘲和無奈,卻有著更多的自豪和驕傲,不知不覺的,我們可能都已經走在台灣現代「愛鄉土運動」的路上。全球化的第一步,其實是在地,當愈來愈多人一起走上這條路,我們或許就能知道,台灣的未來在何方。
史努比
2016-03-15
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