〔記者邱燕玲、蘇芳禾、陳彥廷／台北報導〕歷經十場審查會、網羅專家學者討論的修憲工程，因為朝野談不攏而在昨天宣告破局，無法在明年一月十六日舉行的總統、立委選舉交付複決公投，包括年輕學子最期盼的「十八歲公民權」等都落空。

朝野談不攏 修憲案破局

由於立院議決的修憲案須先公告半年，才能交由「公民複決」，加上中選會需約一個月的公告準備期，而立院昨已休會、修憲案又未通過，已來不及將修憲案併明年大選投票。

協商修憲案破局後，朝野立委在立法院議場內高舉標語互罵，民進黨立委批國民黨「綁架修憲，歷史罪人」，國民黨立委高喊「要閣揆同意權」；連院長王金平宣告散會都未發現，雙方持續在議場內叫囂，民進黨立委大喊「要表決」，並要國民黨「好膽嘜走」！

立院朝野黨團前天協商修憲案時同意逐案處理，王金平也說「照程序走」，但昨一早再度協商時，國民黨團改口稱修憲案仍在協商期無法表決，要求把包括十八歲公民權、閣揆同意權、不在籍投票及不分區立委門檻等共三十五項修憲提案全部交付協商，結果協商破裂，兩黨各自召開記者會互批。

民進黨團總召柯建銘砲轟，國民黨根本就是為了要讓總統、立委分開選舉，拯救立委選情，才綁架修憲案。民進黨立委陳其邁也說，國民黨竟因害怕總統選情影響立委選舉而綁架修憲案，他認為馬英九總統、國民黨主席朱立倫、洪秀柱都應向全民道歉。

國民黨團對修憲結果表達遺憾。政策會執行長賴士葆說，十八歲投票權如果沒有不在籍投票，就都是空的，「因為年輕人他要花一筆錢回去投票」；且十八歲公民權的民意支持度很低，只有不到五成，而修憲案仍在協商期內不能表決，因此決定未來花更多時間來說服民進黨。

曾公開支持十八歲投票權的洪秀柱表示，十八歲投票一定要與不在籍投票一起通過，「否則那是空話，騙人家十八歲的年輕人！」因為年輕人都在外就學。

民進黨立委鄭麗君反駁，憲法增修條文第二條並沒有禁止國內不在籍投票，所以不在籍問題根本就可以用修法處理，不需要修憲，很顯然國民黨的不在籍是針對海外台灣人，想要這些人來替國民黨維繫政權。

王金平表示，修憲案未過很可惜，國民黨希望未來一個月等協商期過了後，若要處理他們願意，但這牽涉很多。