農會總幹事座車500萬元,會不會太「囂擺」?

 

農會總幹事座車500萬元,會不會太「囂擺」?
時代力量立委洪慈庸20日在立院質詢時,提出農會三大弊病,要求農委會進行農會改革。(圖取自洪慈庸臉書)

 

時代力量立委洪慈庸質詢爆料有地區農會總幹事座車,耗資高達500萬,比部長、院長座車都要貴幾倍,直追總統座車。有影沒?台中市大雅區農會總幹事林國永就自己跳出來澄清,農會代表大會今年有通過在最高限額500萬元以內,購買「公務車」乙輛,但由於主管機關市府農業局尚未同意,所以尚未購買,目前該農會公務車是2007年份350賓士車,已使用9年,一年會出幾次毛病,所以有必要汰舊換新。

林國永總幹事的「澄清」,證實了洪慈庸立委的質詢主要部分說法無誤,農會代表大會的確通過議案,准許該農會可在500萬元以內新購轎車乙輛,只是因為市府農業局不同意,所以尚未購置,但現有的「公務車」是9年前購買的賓士350轎車⋯⋯云云。

賓士350轎車,是屬於高級房車,新購價加稅金保險等,超過400萬元,雖説名義上是農會的「公務車」,事實上就是總幹事的座車,只不過名稱問題而已。如是政府機關,依照公務員服務規定,機關首長或有權人,將公務機關的公務車挪為已用,是犯了貪凟之罪嫌,台灣司法已有起訴之案,而本月20日已被都議會「不信任案」逼退的東京知事舛添,被究責之一項即是公車私用,堂堂一個一千萬人口的日本首都市長,座車恐怕不到賓士350級的吧,知事公車偶爾私用,就構成下台原因之一,東京都議會和市民何其小器哉?而9年前核准大雅農會購買400多萬元「公務轎車」的前台中市胡志強政府何其慷慨大方?

另據洪慈庸調查,內政部長購買新座車花了八十多萬元,大概是國産2千多CC的普通轎車吧。立法院正副院長也只編一丶二百萬元,行政院正副院長也不過如此!但一個接受政府補助的區農會之總幹事,乘座的是四丶五百萬元的轎車,怎麼會坦然面對騎腳踏車或載貨機車的老農,心可安,氣也壯,忘了「爾俸爾祿,民脂民膏」?

從國民政府1945年據台以後,日治時代的農業組合盡入國府掌控之中,起碼有60年時間,台灣各地及各級農會其實是國民黨的「支黨部」,也是利益禁臠和政治選舉的大樁腳。曾有一段非常長的時間,台灣各地各級農會總幹事清一色是國民黨員,比軍隊校級以上幹部之黨籍純度不輸上下。國民黨既要農會丶水利會當大樁腳,自然要給一大堆蘿蔔吃,上梁不正下梁歪,台灣農會對農村農民和農業的貢獻,加減起來,負面大於正面。

筆者出身農村農家,對於農會的角色功能和運作,多有了解。曾在1970年就讀大學時期,因緣際會參加救國團所主辦全國大專院校代表共襄盛舉的「司法研習會」,在綜合討論時,當著當時「班主任」~司法行政部部長王任遠面前,痛陳農會丶漁會和水利會,並不是服務農漁民的團體,而是剝削農漁民的「農漁村之癌」。王部長聞言而怒,認為汙蔑政府,並警告一些發言批判政府的大學生,不要誤認自己是立法委員在「質詢」。伊時,激烈發言的有台大陳玲玉丶高醫陳永興和就讀成大的筆者在下等等。

王任遠雖然一時忠言逆耳而怒,然其時正值蔣經國剛組閣,也提拔李登輝為政務委員。蔣經國或有他思考邏輯,不久後,就命令全國農會停止選舉,由政府「接管整頓」三年,才回復原制度。筆者誠不知蔣內閣為何會突如其來「接管整頓」台灣大小約300個農會3年,接著又對農會總幹事的遴聘,下了一番功夫改革,是有一番新氣象,可惜終究還要兼顧農會仍是國民黨地方政權的重要維護者,興革結果是「事倍功半」,至今已再過40多年時間,農會還很難説完全上軌道,真正成為服務農民協助農業發展的「農民組合」。

目前適逢70年來首次真正的「政黨輪替」,新政府和新國會當然會有許多應興應革的構思和作法,在基層農村鄉鎮而言,一年接受政府補助60億的17個水利會會首當其衝,由財團法人公法人改制為公務單位,勢不可免;其次是縣治之鄉鎮市公所改為縣政府的派出所,鄉鎮市長改為官派,代表會廢除,行政層級扁平化為中央地方二級制,此改制應會在本屆縣鄉鎮長任期屆滿前完成立法,下屆實施。至於全台近300個農會的變革,目前朝向「總幹事直選制」在發展,但因兹事體大,恐怕會列為中程目標比較可能。但在此過渡時期,上級主管機關依法加強監督,不再散漫放任,應有其必要性。農會應回歸公益法人,不能再是一黨一家的私産,才能對農民農村農業有真正的貢獻,也才有存在的意義。

< 資料來源:民報引用網址 >
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作者 王伯仁

王伯仁
資深退休記者。主跑省議會及省政新聞20餘年,著有「看千帆過盡~一位省政記者的憶往」一書。

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