英國脫歐公投結果，有如石破天驚掀起全球金融市場的驚濤駭浪，至今尚未平復。英國與歐陸的歷史糾葛以及歐盟整合過程中的分合非三言兩語可交代，英國脫歐公投的成功，同樣也不應簡化為英國民眾突然擁抱民粹勢力。不如說是脫歐陣營政策宣傳成功，以及青年族群低落投票率所致。

英國獨立黨以及脫歐陣營在宣傳英國留歐的昂貴成本上，成功運用深入人心的庶民語言。脫歐派主張英國在移民與財政政策上從布魯塞爾取回國家完全的掌控，並且限制歐盟其他會員國的公民移居英國。在媒體上脫歐派大肆抨擊英國加入歐盟的昂貴成本，LeaveEU稱選民閱讀一頁文宣的短暫時間，英國便付出5萬8千英鎊的歐盟預算，以一年計便能負擔38座醫院的成本開銷。Vote Leave也以英國繳納歐盟會費逐年增加，但僅不到一半回流英國，同時英國無法指定預算用途。倘若能夠順利脫歐，此等預算規模可以每周新建一座醫院。

隨著脫歐陣營宣傳標語「每週繳給歐盟的三億五千萬鎊，應該留給(英國)健保自用」（We Send the EU 350 Million Every Week; Let’s Fund NHS Instead）攻勢的日益強烈，脫歐派聲勢大振。這和台灣晚間脫口秀喜歡用援助友邦蓋醫院的貸款相當於幾個學童一個月的營養午餐來形容一樣，選民對貼近生活的數字式訴求特別有感，常受健保效率不彰所苦的老年選民更是心有戚戚。

除了不同世代對於歐盟的理解，城鄉差距也造成英國脫歐派險勝的情況。簡單來說，年齡越大、教育程度低、鄉村地區更支持脫歐訴求。脫歐派勝出的主要的原因之一是高齡族群投票率較年輕世代高出許多。英國此次公投的總投票率為72.2%，遠高於2015年英國大選的66.1%以及2014年歐洲議會選舉的35.6%。不過，在2015年的英國選舉中65歲以上選民的投票率達到78%，而18-24歲年齡層的投票率僅在43%；在脫歐公投中65歲以上的族群有60%支持脫歐，而18-24歲年齡層雖有73%支持留歐，但青年族群的低投票率，造成公投結果逆轉原本外界所預期的留歐陣營小贏的局面。

雖英國新福爾摩斯康柏拜區(Benedict Cumberbatch)、足球金童貝克漢、奈特莉（Keira Knightley）、名模莉莉寇兒（Lily Cole）等巨星紛紛表態支持留歐，並鼓勵年輕人踴躍投票─「只要五秒鐘，別耽誤你的未來」。可惜，最後盼不到英國年輕人出現在投票所，英國年輕世代也必須黯然接受公投結果。

現在西敏寺外的抗議聲、媒體的後見之明，都難以挽回英國脫歐公投挫敗的結果。民主的真諦是接受公眾意志的選擇，此時再來談世代正義，政客誠信問題，猶時已晚。太陽花世代的未來就是我們迎接的未來─年輕人你們還能夠不投票表態，難道要承受上一個世代不正義的選擇嗎？

（作者為義大利佛羅倫斯歐洲大學研究院政治學博士）