兆豐銀紐約分行外觀。翻攝google map
      
林致品／顧問公司研究員

兆豐洗錢案經過台北地檢署調查之後，關於兆豐銀協助洗錢犯罪部分，主因是銀行不熟悉美國洗錢防制法規與內控不佳，並無具體犯罪事實，於今天全案簽結。

新聞一出，網友對此不斷撻伐，有人怒罵「法院是國民黨開的」，也有人說民進黨都完全執政了，果然「藍綠都是垃圾」。但是，在憤怒之餘，我們是否也應該正視台灣金融業的問題核心。

不論是兆豐案本身，或是北檢查無不法的新聞，都說明了台灣的銀行內控與金融監理有著非常大的漏洞，無怪乎光是今年就連續爆發了彰銀詐貸案、合庫內鬼詐貸案與彰銀盜領案等金融弊案。

筆者此前也曾在多篇投書中直指，台灣扭曲的金融發展歷程，畸形的人事與體制結構，就是導致上述案件頻傳的主要原因。

首先，台灣的金融業在過去受著政府高度監管與控制，民營銀行的蓬勃發展是相當晚近的事情，所以台灣才會有政府直接或間接控制的公股銀行，例如剛剛提到的兆豐、彰銀與合庫等俗稱「八大公股銀行」。

再者，由於這八間公股行庫受到國家的保護與「扶植」，擁有國家政策的支持與資源的挹注，發展至今，台灣的公股銀行資產額仍佔整個產業的一半以上，由於受到政府「保護」，自然競爭力就不若民間，經營績效或提供的服務就會有所影響。

最後，公股銀行因為屬於政府控制，或是官股佔多數，因此可以直接指派董事長，翻開公股銀行歷任的董事長，多半是出身財政部的官員退休後轉任，並非有銀行經營專業，但銀行董座的位子卻也成了這群被稱為財政幫、金融幫的財金官僚不肯放手的肥肉，近期剛宣判二審結果的彰銀案，就是財政部與財政幫拼死都要抓緊彰銀董座這個肥缺的原因。

公股銀行由於受到國家的政策支持，人事上又是不具備財金專業的退休財政幫官僚來擔任董座，先不論經營績效，光是內控就容易出包，如果這樣的病灶沒有根除，一定還會有下一個兆豐案再度發生，而且還是查無不法的兆豐案。