年金改革委員會。資料照片        卓然－文字工作者 年金改革會議開了5次，雞同鴨講，臉紅脖子粗，問題出在哪？有人說不要針對軍公教，問題就出在四大基金撐不下去了，軍公教也知道他們比勞工條件好很多，不改軍公教改誰呢？ 當今面臨的現實是，台灣確實存在著兩個退休世界，有那麼一群人樂活優雅，更大一群人則溫飽都成問題，更重要的是，年輕人受不了啦，他們要索回被透支的未來。 年金改革委員們要贏得各界信賴，一要頭腦清醒，二要心中無私。當務之急是，先釐清年金到底是什麼？第一、年金不是儲蓄，第二、年金也不是延遲給付的工作報酬，第三、年金更不是保險。現存的制度就是想包山包海，結果什麼都沒照顧好，如果能回歸年金本質，認定它就只是國家提供的基本生存保障，不要賦予它太多的政治任務，或許就能理得出一個頭緒。 年金無以為繼的三個主要因素是，繳得少、領得多、退太早，而且一國多制，行業、階級都不一樣。所以就會出現如下令人難以接受的怪現象：一個頂級公務員，退休20年就要領走近一億，是一個勞工勞碌工作200年的總所得；有人60多歲還在賣老命，有人四十出頭就退休賦閒，現行制度存有職業尊卑與階級歧視，是不爭的事實。 人生而有賢愚不肖，工作也可能勞逸不均，貢獻有別，理論上已在職場以支薪方式獲得合理報償，即使貴為總統，退休後還分什麼大小尊卑呢？如果覺得對他有虧欠，應反映在薪水上，而不是退休後錦上添花，吃喝不盡，澤被子孫。以連戰為例，月退俸加18%優存，月領40多萬，加計年終後，16年來已領了8千萬元以上，比他的在職生涯總所得高出幾倍，難怪給人十分強烈的剝奪感。許多高階公務員，都在職位薪資最高峰時退休，依此基礎計算，即使餘命只有15或20年，總額也是高得嚇人，種下今天的惡果。 其次是特殊工作屬性造成的早退，軍人四十幾，警察五十多就退出職場，養老比工作年限還長，如果每一個人都「拿」（退休）比「給」（工作）多，多出來的一定是來自政府撥補，這是世代剝奪。 假設以上的論點沒有爭議，那麼改革的主軸就很清晰了： 第一、國家只負責規劃一個人人繳得起，政府和僱主負擔得起的基礎年金，對生活品質有更高要求的人，自行以儲蓄、保險補足。 第二、特殊職業早退可以，但啓動年齡應全民一致（比如65歲），在此之前可尋求二次就業，在平均餘命之前大限來時，沒領完的視同遺產。 總之，年金定義不明，又想把所有社福可用的工具一鍋炒，改革就注定失敗。

      作者：卓然（文字工作者） 年金改革的議題，預計還要吵一年，從改革委員們各執己見來看，很難期待達成一致的共識。由於各界普遍把改革目標聚焦在「軍公教」這一族群，很容易被有心人操作成階級對立的議題，因而一事無成。 在議題設是與論述能力上，「全國公務人員協會理事長」李來希無疑是箇中高手，他的核心論點有二：其一，不同業別不能類比，打趴軍公教，勞工也不會更好。其二，年金危機是國家財政紀律問題，不能只拿軍公教開刀。 許多具有公務員身分的人常說，不反對年金改革，但堅決反對破壞「信賴保護」及「不溯既往」原則，換句白話說，就是不能少拿。於是便出現了如下的矛盾：既然危機是來自軍公教年金即將破產，不能少拿，就得多繳，這是很簡單的算術問題，問題是財源在哪裡？按照李來希的邏輯，除了排擠政府其它預算，似乎只剩舉債一途，問題又回到世代剝削的窠臼。 有趣的是，這個論點居然獲得企業家共鳴，全國工總副理事長林明儒聲援說「（和新加坡比比看）退休公僕月領8萬過分嗎？」工總措詞強烈指責台灣存在「五缺六失」（簡直罪大惡極，一無是處），他們沒有明說的潛台詞是：職業是有分貴賤的，香蕉不能比蘋果；萬方有錯，錯在「政府」與「勞工」。企業家與公僕統一戰線，激起「勞工陣線」孫友聯直批太離譜了，階級對立終於浮出水面。這是一個不對稱的戰爭，也是我們長期不敢碰觸的禁忌，官與民、勞與資，確實存在階級矛盾。 李來希說的「五隻手指不能比」，暗喻公務員比勞工優秀，企業家埋怨勞工不夠認命認分，本質上就是階級優越感在作祟。那好，公務員與企業家真有那麼優秀嗎？ 經濟學以ＣＰ值（性價比）衡量產品的競爭力，如果把國家視為一家公司，那麼管理這套國家機器的六十二萬公務員，其生產力如何？性價比又多少？ 主計總處公布的104年度中央政府總預算歲出1.95兆，其中歲入1.79兆，舉債1600億。值得注意的是，人事支出（即公務員薪水及退休給付）即占了4039億，加計業務費2434億，已達33.3%，國防、教育合計約占36%，社福逼近23%，用於經濟建設僅有2700億，約占14%，不可能創造出產值。 這樣的財務報表，如果呈給精明所企業家（比如林明儒副理事長）批示，結論一定是，這家公司必倒無疑。當然，政府不是製造業，存在的目的不僅是為民創利，從服務業的角度來看，也許更能檢測出政府的性價比，加計國營事業後，廣義的政府人事支出超過1.2兆，平均每位國民要負擔5萬2千元，它提供的服務，你覺得值嗎？ 這個問題，留給李來希與工商領袖們回答。

黨競爭，雞蛋裡挑刺、吹毛求疵都可以，但不能隔空抓藥，無中生有。 國民黨為了搶回話語權，一連提出兩個與勞工權益攸關的修法版本，表面上看似討好勞工，實則是以勞工為芻狗，動機非常邪惡。 基本薪資亂喊2.6萬 賴士葆號稱5屆資深財經立委，也許是與資方互動比較有經驗，「證所稅」被凌遲得面目全非又廢除，他用了不少力氣，記憶中這是他第一次關心勞工，他所提出的《基本工資條例》修正草案，打算下放權力，授權地方政府自設工資審議委員會，自訂基本工資，而且明定草案實施後，基本工資第一年要達到2.6萬元，其後每年增加1000元，第5年就要達到3萬元。注意到了嗎？居然與蔡總統的任期巧妙連結。  台灣的經濟展望並未明顯好轉，國民黨如果是體貼勞工，過去8年為什麼都不做？馬政府下台剛快滿2周，還記得他們當初是怎麼對待勞工的嗎？管中閔當國發會主委，勞工想討一顆茶葉蛋，管爺嗆說「（再鬧）連一粒米都沒有！」馬英九執政8年，基本工資從17280元調到20008元，總共2728元花了8年，調幅才15.7%，這期間通膨率大約年平均2.2%，使得實質薪資倒退到16年前。  但勞工朋友們千萬別高興得太早，馬交棒給蔡英文，現行最低基本工資是20008元，修法後要一步到位提高到26000元，一口氣暴增了5992元，調幅高達29.9%，而且往後每年調1000元，第5年要達到30000元。換句話說，4年要調高約50%，是馬8年任內的3倍多，在GDP保一都有困難的情況下，這等於是要逼資方上吊，賴士葆明知修法不會過，胡亂喊價，除了挑撥勞資關係外，目的就是要嫁禍給小英。  分配正義才是目的 國民黨在資本家與勞工之間，親疏有別的傳統是很一貫的，行政院前院長江宜樺任內，將基本薪資調漲和GDP及失業率掛鉤，巧妙的為資方設了一道天花板，每一次為時薪加個5元、8元，都要吵個大半天，勞動部前部長陳雄文（居然有臉出席記者會），沒收了勞工7天假，下台前就是抵死不還，人情白白送給了新部長，說穿了就是唱反調的心理在作怪。 勞資關係基本上是一種契約，資方以一定的報酬購買勞務，理想的狀態是尊重供需，你情我願，政府以公權力介入，已經接近社會主義的臨界點了，資本主義出此下策，只能出於符合分配正義的良善目的，過猶不及。 藍委荒腔走板，「三條線」加「鈴聲響」，議題失焦又存心找碴，要為難小英也無妨，但拿900萬勞工尋開心，就太不厚道了。  文字工作者 

  再4天，蔡英文就成為中華民國第14任總統了，為了憂心這一天的到來，中華人民共和國主席、中國共產黨總書記、中央軍委主席兼總指揮習近平，早在2015年6月政協會議中，首次提出「基礎不牢、地動山搖」的八字真言，經過一年的演進，所謂的「政治基礎」，已經壓縮為必須承認「九二共識」，否則兩岸就得重回「地動山搖」的老路。 馬習會證實無各表 一年來，「地動山搖」彷彿成了咒語，不僅對岸的對台工作大員，兩岸媒體、學者們琅琅上口，台灣的泛藍陣營也遙相呼應，蔡英文的耳朵大概都快長繭了，「九二共識」四個字就是說不出口。原因無它，就是因為兩岸對這個「共識」的定義南轅北轍，對岸的下聯是「一中原則」，而馬英九告訴台灣人民的下聯卻是「一中各表」。  然而，去年新加坡的「馬習會」，間接證實了根本沒有「一中各表」，緊接著的WHA年會邀請函，更把時空推回到1949年以前戰亂年代，打從那年起，共產黨就認定了中華民國不存在了。從這個角度看，洪秀柱其實比馬英九、朱立倫更具現實感，更老實直白。  「地動山搖」的說法，若是指兵戎相見，對兩岸當今的領導人來說，也只是一個虛擬實境的想像，真正具有實境體驗的是他們的父祖輩，習近平當過兵，但沒打過仗；馬英九當過少尉軍官，專長是後勤搞伙食，退役後還晉升到後備少校；就更遑論女性的蔡英文了。  說起「地動山搖」，沒有人比兩蔣更有實務經驗，蔣介石是為戰爭而生的人，50歲以前天天打仗，蔣經國雖非行伍出身，當過國防部長，專長政治作戰。兩蔣一生反共，從東北打到海南，從海南打到台灣，終其一生誓言反攻復國，對岸老毛更狠，動輒不惜血洗台灣，換句話說，對那一代人而言，「地動山搖」像家常便飯，但動搖不了他們的鐵血意志。  從共產黨創建那一天起，國共兩黨纏鬥已歷經95個年頭，軍民死傷數以千萬計，如今的共產黨員超過8000萬，治理人口逾13億，而國民黨有效黨員據說30萬，中華民國政權也完全丟掉了，準此而言，國共最終勝負已分。  昔日反共今擁一中 連戰是第一個打破國共敵對的人，他倡議「聯共制獨」深得對岸賞識，馬英九青出於藍，他的「化獨漸統」方略，更得到當年不惜地動山搖，也要反共復國的尖兵之擁戴，今年96歲的郝柏村過去是打過仗的，決定兩岸分治的八二三戰役，他是金門前線第九師師長。當年挺過「地動山搖」的這批人，如今卻回過頭來吶喊助威，要脅說若是不服從就會地動山搖，歷史有時候很愛開玩笑！ 關於「九二共識」，辜寬敏透露一段秘辛，他問主談的老哥辜振甫，究竟有無共識？老哥答得好：「若有共識，何須各表？」堪稱一針見血。 習近平硬逼蔡英文吞下「一中共識」，會不會太強台灣人所難？  文字工作者 

  作者：卓然（文字工作者）   如果把政黨比擬為股票，套用一句行業術語，民進黨此刻正處於「高檔盤整」，而國民黨的行情則還在「持續探底」。   民進黨史無前例的完全執政，總統大選贏了三百多萬票，國會第一次單獨過半，泛綠六都掌控了五都，地方執政治理逾七成人口，在籌組新政府的過程中，民進黨卻出奇的節制，並沒有出「葉爾欽效應」，這給了蔡英文極大的自主空間，林全組閣，首長名單被形容為「又藍又老」，恰好展現了小英「不會整碗捧去」的承諾，「自己人」則頂多被安排為副手歷練，大抵符合了蔡英文「謙卑」的訴求。   相形之下，第一次少數在野國民黨，則迄今尚未回神，徬徨歧路找不到方向。黨主席上任滿月了，秘書長尚在虛席以待，洪秀柱幾人事任命，更顯得近親繁殖，格局淺窄。蔡正元沒有立委身分，指揮立院黨團力不從心，更要命的是他的個人英雄主義，居然跑去為被判刑的李全教加油打氣，美化私交情義，卻使黨的形象雪上加霜。   屋漏偏逢連夜雨，立法院表決連吃兩場敗仗，大半委員缺席畏戰，原因無它，名不正言不順，連霸占主席台也顯得心虛，虎頭蛇尾快閃。接下來的兩則新聞更顯示老Ｋ背運到家，一是前文傳會副主委楊偉中，言論也許有些刺耳，卻不見容於當權派，揚言送考紀會開除，蔡正元?他是「史上最賤的國民黨工」，並祭出「向蔡英文諂媚求官」的血滴子，深化了黨內的省籍裂痕，不利團結。   更糟糕的是，剛被任命為副主席兼組發會主委的張雅屏，在屏東縣黨部主委任內的選舉官司，29日屏東地方法院判處有期徒刑2年10個月，褫奪公權五年，檢察官在起訴書中甚至載明「不惜犧牲同黨候選人，手段惡劣，犯後狡辯，惡性重大等」字眼，因散發黑函被法辦的黨工，卻破格拔擢舁以輔選大任，這不僅暗示洪秀柱的識人之明大有問題，更嚴重的是會帶來劣幣逐良幣的負面效應。   點開國民黨官網，組織圖如蛛網，但從秘書長到黨務一級主管，不是二軍便是從缺。反觀民進黨，蔡英文雖然黨政一把抓，卻憑個人威望落實黨政分流，政務官不兼黨職，黨只負責輔選及培養人才，正逐步邁向一個成熟的民主政黨。   科學家在基因食物改造的過程中，會植入一種「自毀基因」，以避免造成環境浩劫，聰明的手機製造商，也會附上自毀程式，一旦遺失就自動銷燬儲存資料。自從馬英九為敗選辭卸黨主席之後，國民黨就好像被裝上了「自毀程式」一樣，不但失去了行動力，也失去了思考力。   精明的經營者都知道，公司股價高檔盤整時，要慎防爆量長黑；而無量盤跌的股票，則必須底部大量長紅才能止跌，國民黨能吸引長期資金逢低買進，長期投資嗎？