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中一中校友的「民主啟蒙」

中一中校友的「民主啟蒙」

回憶三年台中一中的生活,真的是我的民主啟蒙時代。高中以前過的都是有志於學的勤學生活,上了高中,從同學身上及生活的經歷,啟蒙了我的民主觀念與台灣意識。
陳啟濃 2019-05-16
回應全教產:老師應該是「特等公民」

回應全教產:老師應該是「特等公民」

比較了這麼多老師、公務人員與勞工的請假日數與方式,老師應該是「特等公民」,一點也不像「二等公民」。與其爭取「勞動節」放假,建議利用勞動節這一天,老師們可以融入教學,教導學生職業神聖,敬業樂群的服務精神吧!
陳啟濃 2019-05-01
端正劣質校園文化的三要件

端正劣質校園文化的三要件

按教育社會學「衝突學派」的論點,教育體系本身是廝殺的戰場,是搶奪資源的奮戰。這樣的立場,剛好呼應了立法院明天將進行逐條審查的《教師法》修法,家長與校長同盟,捍衛學校的存亡滅絕,而教師團體則全力維護本身的權利與自主性。的確,合理制度的訂定,才能讓彼此的征戰休兵,回歸到教育的初衷「學生學習上的需要」。法的基礎是民主國家大家遵循的共識,也只有透過法律的訂定,才能促進學校的興革。 然而家長團體只看到不適任老師的處理,卻沒有警覺出這1、20年來,教育現場產生的鬆動與危機。不僅不適任老師處理不了,學校能否有積極的氛圍,快速有效地反映社會發展的需要,甚至明確實現教育改革的要求。顯然這樣的現象,是很難在教育現場實現。因為目前的學校組織文化,存在很大的漏洞與盲點,包括負責教學成敗的校長「有責無權」;承擔學校校務發展重責的行政團隊,往往膽怯失能;而部分該負起實際教學責任的老師,卻又頑固僵化。所以只有貫徹「校長有權」、「行政有能」、「教師有責」這正三角形的均衡力量,才是解決目前校園積重難返的因循苟且文化,維護學生良好品質的受教權。 家長團體只看到不適任老師的處理,卻沒有警覺出這1、20年來,教育現場產生的鬆動與危機。 1.校長有權:學校本該是首長制,校長負辦學成敗之責,然而眾所周知目前的校長遴選制度,教師工會具有很大的影響力,校長聘任成為教師團體可以掌控與操弄。校長受制於老師,員工票選總經理,不倫不類。這是導致學校領導走向無能,制度上的殺手。這幾年出現積極認真的校長,卻無法連任的現象,正是教師團體串聯各政治團體的影響,所產生的現象。當校長只求自保,無法帶動老師,不圖開創新局,這樣的學校成了一攤死水,談何教學創新? 2.行政有能:目前法令沒有明確規範教師有擔任行政職務的義務,校長沒有權力選擇適才適所的行政人員,所以許多學校的行政人員不穩定,造成資淺老師擔任行政主管,在經驗與資歷上,缺乏領導的威信與能力,於是學校整體行政團隊淪為教師團體的應聲蟲,無法發揮行政上該有的監督與考核機制。因為許多教師的狀況,需要行政人員即時的發現、關心與輔導,才不會讓情況繼續惡化。然而目前的狀況,行政人員並沒有體認自己的責任,造成另一層面的師師相護。 如果將行政職務訂為教師的義務,校長化被動為主動,可以物色適宜的行政人才,打造學校優質效率的行政服務團隊,才能實現現今教育政策上的理想。 3.教師有責:由於目前制度上的設計,政府教育政策上的實施,責任大都落在行政老師的身上,許多的計畫、研習與考核,造成現場的老師無法深切體會到改變的迫切性。另外是學校環境長久來安逸鬆散的文化,老師不願改變,甚至安於現狀,還是可以繼續安穩地上班,甚至待遇福利依然,教師欠缺自我成長的動力與外在的壓力。當初的教師分級制,雖然立意甚佳,鼓勵積極認真的老師,得到更多實質的肯定,卻也因教師團體的反對,而無法順利立法來推動。 教育因為涉及到資源分配以及人力使用,本來就不可能一團和氣,教育部長久以來的教育哲學太過於傾向結構功能論,認為老師都很認真,學校都沒問題,卻不想認真面對教育比較黑暗的一面,積極處理改善校園劣質文化的一面。 校園劣質文化當然不是一天造成,當學校的校長淪為精神領導,又處處受到制約,成為各方爭鬥的犧牲者。而學校的行政團隊,體認不到該有的任務,無法發揮督促與帶動學校發展的力量,這樣的環境下只能姑息養奸,於是更多的問題老師、不適任老師,長久下來處理不了,其實是制度上造成的,教評會只是最後之惡。 陳啟濃/水里國中校長
陳啟濃 2019-04-28
「人人有飯吃」與「高雄發大財」

「人人有飯吃」與「高雄發大財」

  陸委會主委陳明通上廣播節目,說出人只求溫飽和禽獸沒兩樣。有聽眾認為這是對於韓國瑜一廂情願依靠中國的立場,不惜出賣自己靈魂,晉見中共統戰官員,這樣背棄台灣尊嚴的行為,所做出最沉重的批評。 陳明通的一番話,不只可用來檢驗韓國瑜,對於台灣的教育人員,也可以適用。教育人員最精通的「馬斯洛理論」,指出人類最基本的需求是物質,最上層的則是尊嚴與自我實現。然而這幾年,看到那麼多教育人員紛紛到中國「朝聖」,接受落地招待。其實教育人員的待遇已經不算少,每年寒暑假出國最頻繁的應該屬教育界。但為何還要接受中共招待,這其實是潛藏在人性的「撿便宜」心態,亦即國民黨陳庚金講過的「能撈就撈、能混就混」的人生態度。 就像記者問韓國瑜,對中共軍機越線挑釁有何看法,他還是以玩世不恭的態度回答,他的腦子一直想著的,是芭樂怎麼賣出去。韓國瑜碩士讀的是東亞史,應該有讀通共產黨的花招,現學現賣。當年國共在東北短兵相接,除了國民黨的腐化,共產黨提出「人人有工作,人人有飯吃」的響亮口號,打動應該說欺騙了許多東北人心,所以國民黨軍一路潰敗、退出東北。 所以韓國瑜配合中國打經濟牌,希望台灣政府讓政治休兵,製造一種假象,好像我們的政府是「麻煩製造者」,一天到晚製造恐懼給人民。看到韓國瑜的競選口號「人進來,貨出去,高雄發大財」,這跟當年共產黨在東北的口號「人人有工作,人人有飯吃」,有同樣的手法。 然而台灣現在至少人民衣食無虞,許多企業堅守台灣,反而賺大錢,不像許多投資中國的企業,錢入中國、債留台灣。台灣人不需要為了發展經濟,對中共低聲下氣,接受他們的頤指氣使。說穿了,這些教育界與韓國瑜之流的行徑,用古代的一句話「士大夫之無恥,是謂國恥」,最能貼切說明了。 (作者為水里國中校長)
陳啟濃 2019-04-05
國民黨為何希望蔡英文選總統?

國民黨為何希望蔡英文選總統?

    陳建仁退2020副總統,是希望成全「蔡賴」配,然而「蔡賴」配八字還沒有一撇,未必成局。翻攝陳建仁臉書 陳啟濃/水里國中校長   這幾天蔡總統和副總統的一些談話,特別是針對2020的總統選舉,個人非常不表贊同。 先從副總統談起,他表態要讓位不連任,這真是護主心切。歷來台灣的總統選舉,都是先決定總統候選人,再由總統候選人找副總統的人選,任何政黨都一樣。既然民進黨推誰出來參選總統都還沒確定,何必急於表態不繼續擔任副總統候選人。所以陳建仁的表態,不僅流於急躁,而且有違常態,對於蔡英文的維護動作太明顯了。 再說到蔡總統提出利民進黨只有團結,才能贏得選舉,這更是脫褲子放屁,多此一說。政黨團結,都不一定能勝選,何況不團結。但只希望蔡總統,不要將團結的定義,無限地誇張放大。只要有人出來挑戰,難道都是造成不團結的禍首?民進黨號稱民主進步,當然在民主程序,特別是選舉制度候選人的產生上,更該有一套值得驕傲的方式。   陳建仁退2020副總統,是希望成全「蔡賴」配,然而「蔡賴」配八字還沒有一撇,未必成局。陳建仁是愛蔡英文多,還是愛民進黨多,如果能愛台灣多一點,就知道怎麼做了,閉嘴叫好。蔡英文當然希望連任,但不能違反民主程序的繼續成為參選人。如果是密室政治、黑箱政治、大老政治、委曲求全的政治,民進黨的精神在哪裡?   當親共名嘴都說,很認同陳建仁的氣度,說他是針對總統候選人,讓民進黨有協商、協調的機會。不樂見民進黨繼續執政的人,都滿心期待蔡英文有機會成為民進黨候選人,因為穩輸的,國民黨才有機會勝選。這不是很明顯了嗎?蔡英文和陳建仁如果能夠愛台灣多一點,不要只是私心自用,讓本土政權能夠贏得2020總統選舉,有機會繼續執政,這才是大是大非吧!
陳啟濃 2019-04-01
國民黨、韓國瑜和歐陽龍之流,知道「何謂台獨」嗎?

國民黨、韓國瑜和歐陽龍之流,知道「何謂台獨」嗎?

    國民黨、韓國瑜和歐陽龍之流,他們心中反對台獨,是不想讓台灣走出中國,台灣已經獨立,不需要再宣布要獨立,台灣的未來由所有台灣人決定,不是總統個人能夠決定。圖為歐陽龍與女兒歐陽娜娜。資料照片/翻攝歐陽龍臉書 陳啟濃/水里國中校長   賴清德參選總統,為了怕國人對他的「務實台獨工作者」的主張,有所誤解,並讓反對「台獨」者放心,因此發表一篇聲明。特別強調,台灣已經獨立,不需要再宣布要獨立,也同時主張,台灣的未來由所有台灣人決定,不是總統個人能夠決定。   正因為台灣有一部分人,因為歷史因素,以及黨國思想的遺毒,正如韓國瑜的偏頗觀念「台獨比梅毒可怕」。其實從國民黨來到台灣,國民黨和共產黨,對於台灣的前途,都有共同的主張,不願意讓台灣自治、獨立。因為台灣的地理位置重要,台灣人民勤奮,國共兩黨怎麼可能放棄台灣這一塊肥肉。所以幾十年來,國共兩黨共同打壓台獨,名義上是反對台灣走向獨立國家的發展,本質上卻是不想失去掌控台灣的野心在作祟。   於是主張台獨者,可以跟反對台獨者反問一件事「何謂台獨?」相信主張台獨者,像賴清德這樣自稱「務實台獨工作者」跟韓國瑜這種視台獨為洪水猛獸者,他們心目中的台獨,存在不同的意象、主張與做法。   基本上國民黨和共產黨都是用中國的立場看待台獨,不願意台灣成為主權獨立的國家,或是成為一個正常的國家。所以國民黨來台灣,解嚴前數十年,教科書還是教我們中華民國是秋海棠的地圖,還是用大中國的歷史來編教科書。毛澤東想解放台灣,蔣中正想反攻大陸,利益雖有不同,但是他們都不希望台灣有走向獨立國家的一天。因為對毛對蔣,對共產黨對國民黨,統一最有利可圖。   然而早在1996年台灣第一次總統民選,台灣人行使公民的民主權利,用選票投出自己的台灣總統,就已經證明台灣是主權獨立的國家。國民黨、韓國瑜、歐陽龍這些黨國利益者,以前有國民黨的利益,現在有共產黨的利益,他們心目中的國家,根本上不重要。所以韓國瑜認為台獨很可怕,歐陽龍怪政府不配合中共演出,害他的女兒受到委屈。   原來國共兩黨反對的台獨,和賴清德以及許多主張台獨者,心中對台獨的看法不同。台灣人心中希望台灣是主權獨立國家,不接受中共提出的「一國兩制」,當然沒有統一的問題。然而國民黨、韓國瑜和歐陽龍之流,他們心中反對台獨,是不想讓台灣走出中國,成為新而獨立的國家,卻朝朝暮暮期待台灣回歸他們心目的祖國「中國」。   台灣早已獨立,反對台獨者不敢大聲說出他們接受一國兩制、以及不願意讓台灣走向正常國家的正確道路,當然要污名化台獨,當然要接受中共的招安。
陳啟濃 2019-03-25
法國少女台灣清垃圾有感

法國少女台灣清垃圾有感

  報載斗南扶輪社國際交換學生,有位來自法國的十七歲高中女生,非常喜愛台灣,卻發現台灣的街頭太多垃圾,於是發動國際交換學生,大家一起上街頭撿垃圾。這樣的畫面對台灣人而言,是極為諷刺的一件事。 筆者更想起二○○六年第一對來台Long Stay的日籍中村夫婦,因不滿埔里狗屎多、機車多,空氣品質不好,有受騙的感覺,而上了新聞。 這兩例子都是外國人對台灣髒亂的批評。或許我們該思考的是,如何培養國人愛護環境衛生的好習慣,改掉亂丟垃圾的自私行為。 就像名間交流道出口大馬路的分隔島花圃,歷年來也飽受民眾的大殺風景,在矮木花叢林的花圃裡,盡是民眾任意丟棄的瓶罐、塑膠袋、寶特瓶、菸蒂、檳榔渣等。經議員關心,環保局提出的「對策」,原來只是將所有的花樹都移除,剩下平坦的一片草皮。不料一些沒有公德心的民眾行車經過時,依然我行我素,繼續亂丟垃圾。 我常思考台灣人愛任意丟棄垃圾的原因何在:一、缺乏美感教育的薰陶,只重視現實主義,甚至是很短視近利的投機主義。二、台灣人長期被外來政權統治,缺乏國家觀念,奴性太強,不知自己才是土地的主人,對於環境的愛護,已經變得自私自利。三、誤以為維護環境是政府的責任,維護打掃是政府該做的事。 這樣的錯誤認知,因城鄉落差,在鄉下造成更多的困擾。因為鄉下的公部門,經費不足,不像都會區環境維護經費的充裕。所以都市清潔人員天天打掃街道公園,鄉下的公園很可憐,只有任其髒亂、荒廢,只能發動「你丟我撿」,動員社團義務打掃。 丟或不丟只是一念之間,台灣人本質上還是很善良,但一定要有自己是土地主人的想法,而且不要自私地以為有清潔隊員會打掃,因為丟不勝丟,根本打掃不完。 台灣自然環境本來美好,只需要我們好好愛護,千萬不要再讓外國人笑我們髒! (作者為南投水里國中校長)
陳啟濃 2019-03-25
寒暑假不是教師的假期

寒暑假不是教師的假期

中小學的寒暑假到底是僅止於學生放假,還是老師的假期,做法有好幾套。示意圖,非本文所指個案。資料照片 陳啟濃/水里國中校長 一直以來中小學的寒暑假,到底是僅止於學生放假,還是老師的假期,做法有好幾套。一般導師與專任老師,每年可享有將近3個月的長假,而兼行政職務的老師,卻要比照公務人員上班。這樣一國兩制,不僅造成學生在長假後,行為出問題,課業跟不上,也形成教師彼此之間的比較與計較,造成校務推動上的困境。 雖然教育部有心訂定更明確的教師利用寒暑假進修、研習與返校服務的規定,然而教育部還是不敢有大作為,只是再度跟教師工會低頭,特別解釋寒暑假放假不變,只是要將返校服務、進修與研習等規定,訂定得更明確。這樣退讓鄉愿的做法,只會讓教師寒暑假問題剪不斷、理還亂,因為放長假的不公不義,教育界永遠在社會大眾的面前抬不起頭來。 寒暑假本來的用意是希望老師能有機會充電進修,在新學期開始前,做好課程的準備。然而社會大眾都很明白,很多老師都利用長假出國度假,放假比進修重要,等到開學上課,才又匆忙拿出書本,在沒有充分準備的情況下,展開了新學期的教學。 尤其現在全國展開108課綱的研習,教師常常要外出參加研習,本來的課就要讓別人代課,而教育部一直倡導的正常教學,卻因為教育部要求老師參加研習,學生無法接受老師正常上課,反而造成教學不正常,相當諷刺。 照道理這些新課綱的研習,都應該安排在寒暑假,才不會影響學生的正常學習。尤其現在的教師專業提升,應該加強對話與分享,以及領域對學期課程安排的討論,都需要在長假時做好規劃。該有的堅持,卻因教育部的一只公文「寒暑假是老師的法定假期」,讓本該利用假期好好研討進修的時間,成了老師度假旅遊的方便時間。 不容否認有一部分老師,像有兼行政的老師,寒暑假正常上班,當然也有些老師具備自我成長的強烈動機,也會利用寒暑假進修充電,但只要有老師不想進步,不知自我增能,就會成為學校的包袱,甚至影響其他人上進的精神。 只有明確規定寒暑假不是老師的假期,而是要老師進修與專業成長的時機,讓所有老師比照公務人員的休假制,才能將許多學校實際上的問題解決,最重要的是促使老師利用學生放假的時候,做好課程的準備,而研習安排在寒暑假,不再發生老師研習找人代課的不正常現象。
陳啟濃 2019-03-16
教評會與校園劣質文化

教評會與校園劣質文化

  新聞報導行政院針對學校教評會的組成,將有所調整,要加入學校外部的專家學者,於是可讓學校的非行政職的教師,未達半數。這將會是蘇院長任內,對於教育政策,做出的很務實又有問題解決取向的親民政策。 早期威權時代,教師聘任完全由校長一人的乾綱獨斷,常有「提錢來講」,或是人情包袱,乃至於長官關愛的眼神。於是學校無法考選出專業有熱忱的老師,教育界成為壟斷的行業,不但無法提拔沒背景沒錢的老師,反而製造階級複製。台灣民主化後講求民意優先,學校也在這一波的民主浪潮下出現「教評會」組織。教評會的精神是民主化與專業化,然而實施將近二十二年以來,弊多於利,當初想要解決的問題無法解決,反而衍生出更多弊端。各縣市有一段時間,按照教評會的辦法實行,國中小學的教師甄選,交由學校自行考選,許多學校的校長與老師,內舉不避親,自己的親屬報名,又怎能做到大公無私。更難堪的,有些小型學校的老師,本身可能就是不適任老師,又來擔任試教與口試的老師,並且擔任教評會委員。問題老師如何評選出專業熱忱的老師,當然是走回裙帶關係的老路。 至於學校能否甄選出適才適所的老師,因為教評會的組成,老師比較有自己主觀的立場,而且也往往只看到一面,無法顧及學校的整體發展需要,而學校卻常常因為這樣的原因,無法錄取配合度、專業性與熱忱精神良好的老師。 以目前教評會的機制,處理不適任教師與問題教師,本身就是不倫不類,很難擺脫人情壓力。雖然教師工會老是以專業的立場來捍衛,希望維護以非行政職老師占多數的現況,但這樣的說法是站不住腳,因為行政職老師反而更能用宏觀的視野看事情,況且外聘的專家學者,也可以聘請具有教育與學校實務經驗者擔任。教師工會一味的反對,只是更加凸顯「師」心自用,少數老師想要藉著教評會掌控學校的權力慾罷了!因為教評會實施多年來,許多學校已經產生沒有「永遠的校長」,卻有「永遠的教評會老師」這樣壟斷的小團體醞釀的校園劣質文化。 (作者為南投水里國中校長 )
陳啟濃 2019-03-09
教育界有許多吳宗憲

教育界有許多吳宗憲

日前吳宗憲在節目上主張,勞工要多付出才能有出頭天。論者認為,這樣陳腐的觀念,是對員工的剝削。教育界也不遑多讓,充斥許不合理的制度存在多年,教育部卻不聞不問。資料照片 陳啟濃/水里國中校長 吳宗憲在主持的電視節目上高談闊論,主張勞工要多付出,才能有機會出頭天。這樣舊式陳腐的觀念,年輕人非常不予認同,讓員工累壞,除了顯示出老闆的欠缺人性,也是另一種對員工的剝削。然而教育界也不遑多讓,更充斥許多不公不義的情事,這些不合理的制度,存在多年,教育部竟然也不聞不問。 每年全國的學校,都會招考一些代理教師,這些代理教師往往成為學校剝削的對象,為了能得到學校的教職,對於學校的安排,只能逆來順受,而學校其實也很無奈,因為有些職務或工作,真的連拜託到只差校長沒下跪,正式教師都沒有人有熱忱或有意願擔任。 而教師工會每年都會擺出要為代理教師伸張正義爭取權利的動作,也僅限於不會侵害正式教師的部分,就是爭取代理教師能有整年的薪水,因為許多縣市目前僅發給10個月期限的聘書給每年的代理教師。然而對於學校比較辛苦的行政職務,對於代理教師的無理要求要擔任,按推動校務的順暢度和待遇的合理性上來衡量,教師工會對於教師拒絕接受行政職務的安排的狀況,卻都私心地選擇低調沉默面對。 低薪(代理教師月薪大約只有4萬元出頭)而且無法每年調薪,比起許多資深教師6、7萬元的月薪,代理教師要付出更多心力,這難道不是教育界的另一種「吳宗憲」。 對於代理教師來說,在目前的少子化下,學校普遍減班,根本不可能招考新進年輕教師的慘境下,年輕的代理教師,恐怕無法像吳宗憲所說,接受工作上的剝奪,可以讓自己學習更多,因為願意多犧牲多付出,想要考上正式教師,卻也遙遙無期。 許多教師也曾經是代理教師,為了成為正式教師,那時候對學校的要求,就能夠百依百順,犧牲奉獻。然而一旦成為正式教師,身分轉換成鐵飯碗,姿態就變得更高,對學校的要求,就無法好好配合接受。反而成為剝削者、壓榨者,逃避學校辛苦的職務,不願意多付出一些時間,因為這些都有代理教師來承擔,而且很明顯他們是很難拒絕,為了有機會在學校繼續有個教職。 當教育界也成了弱肉強食的職場,教師工會不想主持公道,為學校的校務需要跟教育部坦誠建言,繼續讓教師都是小鼻子小眼睛,無法敞開心胸,我們想要教育出品性高雅的學生,有可能嗎?
陳啟濃 2019-03-05
父親與陳澄波的台灣密碼

父親與陳澄波的台灣密碼

正因為父親經歷過政權更替,證書毫無用處的辛酸,也見證或耳聞二二八事件,台灣人的傷痛,以及國民黨統治以後的高壓政治氛圍。許多像陳澄波這樣有膽識有作為的台灣知識份子,都死在前面,理想抱負都無從施展,就結束寶貴的生命了。
陳啟濃 2019-02-25
撒幣統戰

撒幣統戰

  近年來中國推動許多教育界的「兩岸交流」,許多校長貪圖中國的招待,一一到中國參訪,展現「投誠」的姿態。一樣身為校長,已經帶學生到過日本交流三次,雖然每次都自己花錢,連差旅費都沒有,我還是樂此不疲。因為彼此「對等」的交流,受到尊重,完全出於文化教育上的學習,沒有政治動機與不良企圖。 不只中國在教育對台灣撒錢,在民間藝術團體、民意代表、村里長,甚至台灣的宮廟與黑道,一切標榜親中統一的團體,也都是中國撒錢的對象。 這樣的現象,當然除了因台灣人自己貪小便宜,有些需要深入探討認識的層面,應該要讓國人明瞭。 一、中國對待其他國家,有沒有比照台灣,一樣有一些落地招待的優惠,如果沒有,這就是不正常的對待,台灣人不該毫無覺醒。 二、中國對待台灣人,是用國與國交流的模式,還是比照國內團體的方式,刻意形塑台灣是中國一部分的情感,跟台灣人洗腦,讓台灣人麻醉,慢慢形成兩岸一國的認知。這樣的處心積慮的惡意安排,台灣人不該假裝不懂。 三、中國對宗教一點也不寬容,竟然會資助台灣的宮廟,讓人匪夷所思。正因為宗教直指人心,最容易聚集民眾,一旦和錢牽扯不清,宮廟的負責人因吃人家的嘴軟,自然而然成為中共的同路人,為中國代言,反擊台灣政府。 四、中國違背國際人權,放棄共同打擊犯罪的世界責任,勾結台灣的黑道,提供資金協助組織運作,攻擊本土組織,倡導統一。這正凸顯中國聯絡次要敵人打擊主要敵人的破敵策略。 台灣的文化教育界、政治人物、宮廟組織與黑道,本來彼此的文化與風氣大相逕庭,卻在對中國資金的招待與提供上,有了彼此的共同點,非常悲哀。 (作者為水里國中校長)
陳啟濃 2019-02-22
總統褒揚也不敵惡質官僚的「玩法行政」

總統褒揚也不敵惡質官僚的「玩法行政」

論者表示,銓敘部官員如果只是抱持不想惹麻煩的態度,卻沒有做好苦民所苦的公職使命,這樣的態度是失格的。圖為從千米海底打撈起的護理師遺體。資料照片 陳啟濃/水里國中校長   蘭嶼護理師蔡邑敏,一年前因搭乘救難直升機護送病患,不幸遇到風大雨強,因而失事墜海身亡。後來雖然得到總統褒揚,與國軍一樣入祀忠烈祠。現在卻傳出得不到銓敘部發送撫卹金的待遇,國人對這樣官僚作風,引發強列的負面反應。   雖然銓敘部官員謹守「依法行政」,但這樣的依法其實是玩法,而且讓人覺得十分的刁鑽,畢竟法律是死的,護理師因公傷亡是真的。這樣的食古不化,不知變通,不僅讓人痛心,更讓人反思,到底法律是用來照顧人民,給予因公傷亡公務人員的體恤,或是制定法律來限制國家對公務人員的照顧,讓人啼笑皆非。   記得內人曾經跟我分享,幾年前參加公務人員升等訓練,那幾個星期雖然很辛苦,卻很幸運遇到貴人。因為結訓的考試決定能否順利通過,而內人那時已經年紀稍大,記憶力減退,對於上課內容背誦不易。考試申論題的論述,她都完全按照多年來服公職的經驗下筆,工作上秉持的「便民利民」、「彈性變通」與「主動積極」,在不違反法律原則的前提下,給民眾最大的方便。不空談理論法條,卻得到輔導員高分肯定,讓她覺得很幸運。   人民是國家的根本,先有人民才有政府的運作,政府是來照顧人民,不是給人民製造困擾,在人民最需要的時候,更該做出最好的照顧。銓敘部官員如果只是抱持不想惹麻煩的態度,充滿惡質的「好官自我為之」的官僚習氣,卻沒有做好苦民所苦的公職使命,這樣的公職態度是失格的。
陳啟濃 2019-02-12
台大校長不乾不淨 彰化校長慘遭欺凌

台大校長不乾不淨 彰化校長慘遭欺凌

彰化縣換國民黨執政,新任縣長任意改變既定的中小學校長遴選結果,不顧校長任期的權益,讓校長只能留在原校,用教師的身分代理校長職務,所以學年終了,考績將由學校教師組成的考績會打,老師考核校長,出現教育界的亂倫現象。校長遴選會是縣府聘請的委員所組成,縣府不執行遴選結果,同一批委員下次再開遴選會議,選出每所學校不一樣的校長人選,這叫自打嘴巴,遴選委員自己推翻自己的決定,踐踏教育,莫此為甚。 雖然彰化縣教育處長說明,是為了跟全國校長的遴選時間,取得一致性的說法,然而牽強提出要統一所有校長的就任在每學年開始八月一日,卻不願參考他縣市的既有作法,先訂下落日條款,尊重這次的遴選結果,讓校長安心順利上任,再從下學年度開始執行每學年只遴選一次的新作法,為何一定要一意孤行,任意破壞校長遴選的結果?縣府的政治力介入教育,干涉校長遴選結果,意圖明顯。 中小學校長目前是教育界最弱勢的一群,比諸制度上對教師完善的保護與權益,校長常常是各方勢力下的犧牲品,政治人物棋盤上的棋子。教師工會力量強大,常常聯合地方民意代表,干擾教育,甚至運用與立法委員的關係,影響教育法案的立法。而校長卻因具有公務人員的身分,不便做太多的抗爭與表態,以至於許多該爭取的權益,都被漠視、被忽略。 台大新上任的校長管中閔,國民黨不惜動用民意代表、媒體強力運作,就是一定要讓管上任,將所有的程序瑕疵與欠缺正義都不當一回事。這樣的蠻橫放到彰化縣,又是一個鮮明例證。透過合法正當程序遴選出來的中小學校長,只是因為長官的個人意見,就任意改變,動用政治力不予接受遴選結果。 民進黨有原則,重視正義,卻不知堅持到底,只能讓台大的管中閔,帶著爭議就任校長,報載有台大工學院教師因而批管「不乾不淨」。而國民黨反覆無常,沒有不變的價值,只有堅持我永遠是對的,強硬執行政治意志,明明中小學的校長遴選結果已決定,一切合法,卻不予執行,不讓校長上任。到底是誰尊重教育,誰蠻橫行事,從教育部對台大校長遴選的讓步,到彰化縣政府對校長遴選的強橫干涉,事實不是已經很清楚了嗎? (作者為南投水里國中校長)
陳啟濃 2019-01-14
冷泉變溫泉 非韓總庶民經濟

冷泉變溫泉 非韓總庶民經濟

論者認為,冷泉加溫變成溫泉來號召觀光,像是富有人家的炫耀,對於口口聲聲要為平民老百姓服務的韓國瑜團隊,是2019年以來最諷刺的一件事。資料照片 陳啟濃/水里國中校長 記得去年寒假,為了感謝學校交通隊學生志願服務早出晚歸的辛勞,跟學校行政同仁帶領他們到東埔健行泡湯,進行校外教學來慰勞他們。順道拜訪一位當地事業有成的飯店老闆吳董,以前常有疑惑,台灣到處有標榜溫泉的飯店,到底是真溫泉還是假溫泉。 吳董的一段話,幫我解惑:「如果想靠加溫的水來經營飯店,當然可以美其名為溫泉飯店,這叫打腫臉充胖子,不敷成本。因為單單將水加熱所需的費用,不是一間才3000、4000的住房費用可以打平,所以根本不用擔心溫泉水是假的、加溫的,因為賠錢的生意沒人做。」商人投資都是為了賺錢,斤斤計較成本,將冷泉加溫成為溫泉,溫泉水旅客使用量龐大,跟一般飯店旅客,只是單純洗澡不能相提並論,而且還要有溫泉水池一直保持溫度,如果純粹用加溫,真是在燒錢,成本不符收益。 雖然已經是1年前的事了,但言猶在耳,今天竟然看新聞報導新上任的高雄市觀光局長,為了發展觀光,舉田寮月世界花季冷泉為例,指出將冷泉加熱就可以變成溫泉,這樣外行的冷笑話,事後網友提出質疑,還是堅持己見,自以為是。堂堂觀光局長專業不懂,如何帶領市府團隊拚觀光? 我查了一下新任觀光局長潘恆旭的資料,原來是網路跟媒體行銷高手,而且輔選韓國瑜有功,才進入高雄市小內閣。觀光我也是外行,但至少冷泉加溫當作溫泉,我很謙卑地問過行家,是多年經營溫泉的大老闆,原則上是不切實際,除非是想做公益,造福人民。對於高雄市觀光發展,身為業務主管長官,理應有專業長遠的眼光與規劃,切忌突發奇想似的發言,如果又付諸行動,恐怕只會肉包子打狗,白白浪費人民納稅錢,得不到相對的效益。 觀光不能只靠行銷,要讓土地的特色與厚實的文化實力,來吸引民眾的到訪,行銷應該建立在雄厚的自然與人文的基礎上,作後半部吸引民眾觀光的宣傳。冷泉加溫變成溫泉來號召觀光,這可以是富有人家的炫耀,不惜花大錢買享受。對於口口聲聲要為平民老百姓服務的韓國瑜團隊,發展所謂庶民經濟,這真的是2019年以來,最諷刺的一件事。
陳啟濃 2019-01-09
老輔導長向國防部進一言

老輔導長向國防部進一言

國防部不尊重「促進轉型正義委員會」的意見,拒絕撤除三軍營區內的蔣中正銅像,讓人萬分遺憾。台灣的民主化,軍人卻成為最頑強抗拒的一股力量,軍隊表面上的制度雖然國家化,國防部高級軍官威權意識形態的遺毒竟未除。 軍隊不需要造神,要有愛國的情懷,國軍需要的是效忠人民,保衛國家。將蔣中正的銅像搬離部隊,就是要將威權時代將領袖神話的傳統掃除,讓「國軍」理直氣壯拒絕政治騷擾,不受任何黨派、人物與意識形態的主宰。促轉會的意見,其實是在幫國軍解套,走出歷史包袱,懷抱人民與土地,開創嶄新光榮的保國衛民格局。國防部的抗拒,只是更加凸顯其保守的心態,背離軍人的榮譽與使命。 蔣介石雖然是黃埔軍校的創校校長,當時的黃埔是黨校,為了北伐而成立,台灣復校後就改制為陸軍官校,是屬於國家的軍校,是為了保國衛民。國防部如果只是因為黃埔軍校的歷史而堅持留下蔣中正的銅像,恐怕反而會讓軍人甩不掉「蔣軍」、「黨軍」包袱,在社會上無法抬頭挺胸,甚至會讓國軍官兵精神錯亂,整體部隊的戰力受到影響。 再說蔣中正的功過,怎麼分怎麼切還難論斷,但以台灣人的歷史而言,尤其對二二八事件、白色恐怖年代的受害者家屬而言,蔣中正是不折不扣斑斑血跡的劊子手,是很多台灣人內心傷痛的仇恨對象。對於這樣傷害台灣人的軍頭,在二二八及白恐年代,指揮軍人用槍對著手無寸鐵的台灣同胞,這段歷史,軍人能不戒慎?還要在部隊裡保存銅像緬懷他?請問國防部官員,愛民之心何在?更別提,「總統」蔣中正銅像竟然比「國父」還多很多很多,竟然只有蔣總統沒有其他總統包括現任三軍統帥?請用常識思考:這樣子難道不是對國軍形象有害無益嗎? 這是一個老輔導長的肺腑之言,也是一個國中校長的誠摯呼籲:請國防部本著「仁民」「愛民」之心,放眼未來,為團結中華民國台灣做出更大的貢獻! (作者曾任義務役政戰輔導長,現任國中校長)
陳啟濃 2018-12-19
改革 一任足矣

改革 一任足矣

  民進黨選舉大敗,黨內很多人到現在還不想說真話,一方面怕得罪人,另方面怕遠離權力中心,這種鄉愿的態度一直下去,二○二○年還是會大敗。民進黨會輸得這麼慘,除了政策遠離民心,死忠支持者的心灰意冷,更是最後的臨門一腳。 一位退休老師,他是深綠的支持者,他說下次如果還是蔡英文出來選總統,他絕對不會投給她。除了年金改革造成的損失,他說蔡英文是潛藏在民進黨內的國民黨。她要檢驗柯文哲的「台灣價值」,自己卻在喜樂島推動的「東奧正名」缺席,而且還不讓黨員參與。推動正名難道不是台灣的民主價值,價值不是光說不做,而是要行動。如果只是說說,馬英九、洪秀柱也是口口聲聲「愛台灣」,他們和蔡英文有何差別? 有次和教育界餐會,大家談論到年金改革,都認為砍得太多了,只有我說我還是支持要改革,結果整桌鴉雀無聲,氣氛嚴肅。蔡英文的改革,歷史會留名,但卻得罪太多人。包括討黨產,轉型正義的進行,這些都是樹立敵人的工程。當個只做一任總統的歷史人物,讓改革未完成的,留待黨內繼承人來完成,政治要能靠選舉勝利,取得政權,才能讓改革繼續,讓價值傳承。 蔡英文面對這次選舉挫敗,應該體認到成功不必在我,改革的反彈力道,一定會應驗在她的身上。民進黨的政治人物,態度如果還是很曖昧,不敢講真話,對於失敗的責任遮遮掩掩,這樣的低迷士氣,將會一直持續到下次大選。蔡英文自己能覺醒,提出下屆不再參選,作為承擔起這次敗選應負的責任,讓黨內早日能形成共識,讓大選的人選早點就位,才會提振支持者與人民的正面信心。 (作者為水里國中校長)
陳啟濃 2018-12-07
守護民主 守護自己

守護民主 守護自己

  ◎ 黃帝穎 近日來世界各國紀念一次大戰百年,然回顧一世紀前,戰後迎來的民主,尤其是威瑪共和,卻因希特勒藉由「衝鋒隊」此一工具,在公開場合毆打政敵、製造恐慌,使德國社會無法對政策進行有效的思辯,於是在一言堂的氛圍下投票予納粹後,最終導致民主毀滅了民主,引起二戰的爭端。 去年起,台灣出現統促黨以暴力手段,陸續於二二八紀念日、台大中國新歌聲活動,攻擊台派團體、以甩棍打得台大學生頭破血流,均已造成不同理念者不敢表達自己意見,更使社會大眾對相關政治議題感到恐懼。更嚴重的是,近三個月來,支持特定候選人的「境外網軍」,於網路上針對持不同意見的柯一正、小野及詹雅雯等人,甚至只是講出真相的中原大學設計學院院長陳其澎,均以大量謾罵、羞辱式的言語攻擊、灌爆其臉書,意圖使其噤聲,使社會上只剩下吹捧特定親中候選人的言論。 不論是肢體上的「有形暴力」或網路上的「無形暴力」,都將導致社會上僅剩單一言論的結局,喪失多元辯論的空間,就如同納粹衝鋒隊對民主的巨大傷害。因此,我們必須記取歷史教訓,甚至在美國國會年度報告及美國在台協會主席莫健均提醒台灣選舉正面對中國網軍及假訊息介入之際,台灣人更應以選票回應網軍的「無形暴力」,避免重蹈「民主毀滅民主」的歷史慘劇,守護台灣得來不易的民主自由。 (作者為律師) ◎ 陳啟濃 中共利用民主的盲點,見縫插針,製造矛盾與假象。這次雖然是地方性選舉,然而中共的勢力,很明顯地藉媒體、網路與特定政治人物發送,意圖干擾選情。 雖然是地方性選舉,但卻是中共影響力的一次重大試金石,但也因為是地方性選舉,運用選人不選黨,以及這不是「國家認同」之戰,許多選民會輕忽,甚至不考慮候選人的政治態度。選錯人就如同認同中共對台灣的態度,更是讓中共對於台灣今後的發展,有更大的聲量與影響力。 地方可以包圍中央,地方對於中央的政策可以不用買單,這是台灣民主的價值,卻也淪為政黨惡鬥的弊病。於是有些縣市,可以說他們「承認一個中國」,將中共高官都當成貴賓招待,卻無法說服他們認同台灣的國家地位。中共甚至搞分化,聯合地方親中政府在交流上跟中央挑戰,這是全世界的奇景,卻是中共利用台灣的民主,聯合地方打擊中央的伎倆。 台灣的民主基礎還不穩固,國家認同也還在風雨飄搖中,讓我們再一次用選票,守護台灣的民主價值與國家尊嚴。 (作者為水里國中校長)
陳啟濃 2018-11-23
蔡政府不是中火空污的始作俑者

蔡政府不是中火空污的始作俑者

中部的空氣品質早在11年前就已經惡化,2014年與2015年全台最差,早在馬英九執政時,就已經滿天污染,蔡英文政府雖然反核,卻不是中火空氣污染的始作俑者。 陳啟濃/水里國中校長   反空污不僅成為這次公投的議題,更成為選舉不同陣營的選戰策略的說項。於是台中火力發電廠的燃煤,雖然讓台灣的電力正常供電,卻也成為許多候選人反空污的罪魁禍首。這樣的指控,都只是流於情緒性說法,缺乏科學數字的證據。然而卻有110位環保學者專家,支持林佳龍過去4年來推動的空污改善及環保政策。   中部許多地方的民意代表,都指出民進黨執政後,為了反核,讓中火大量燃煤發電,造成中彰投地區空污嚴重,先前紛紛帶隊到台北抗議。反空污應該是全民的共識,但事實如何藥劑體認識,更不該讓反空污淪為政治惡鬥。   然而據中興大學環工系教授莊秉潔多年來的研究報告指出,中部的空氣品質早在11年前就已經惡化,2014年與2015年全台最差,因為氣流與天氣的關係,台中往往成為霾都。莊教授更指出,除了中火,中龍鋼鐵、六輕、港區柴油車、近海船舶都是主要空污來源。   教授當然不是為民進黨政府背書,更不是為林佳龍助選,而是就事論事,讓科學說話。的確,從蔡英文擔任總統以來,中火造成空污的議題,被指控得沸沸揚揚,說因為沒有核能,放任中火大量燃煤,於是造成中部縣市更嚴重的空氣污染。現在總算可以了解真相,原來中部的天空,早在馬英九執政時,就已經滿天污染,蔡英文政府雖然反核,卻不是中火空氣污染的始作俑者。   所以在選戰最後關鍵時刻,民眾應該要覺醒,不要在相信中火造成更多空污這樣的不實指控,更不要因為上當,失去了投下正確一票的機會。
陳啟濃 2018-11-19
有關選舉的池邊談話

有關選舉的池邊談話

  走進游泳池附設的烤箱,看到兩人聊得義憤填膺,振振有詞。 「這次選舉一定給他們塗、塗、塗,一定會翻盤。」張先生說。 「一定輸到脫褲子,太惡劣,胡作非為。」另一位小李說。 「可是這是地方選舉,選人不選黨,看候選人的服務與能力吧!再說蔡英文兩年來,有做出甚麼不該做的事嗎?」我知道他們指的是執政黨選舉會大敗。 「單單軍公教的退休金,就有很多人不能接受,選舉一定會反映。」小李舉例說。 「軍公教的改革沒有錯吧,我自己也是老師,連退休金都還沒領到,都沒機會享受到所得替代率九成的好處。但是我認為這樣不合理,所以我也支持改革。」我跟他們兩人說。 「你看省了退休金,錢還不是拚命花,甚麼前瞻計畫,亂花錢。」張先生反駁我。 「你搞錯了吧!退休金歸退休金,國家建設的經費跟退休金不同名目。」我回答。 「就算該改革,你看現在法院都成為他們的工具,司法都淪為政治迫害,司法辦藍不辦綠。」小李指出最近好多國民黨籍政治人物,因貪污賄選入獄的事。 「你的說法跟某些電視新聞節目的說法很像,不要被洗腦了。民進黨能控制司法,馬英九許多疑似犯罪案件,為何到現在,還是逍遙自在,享受重重保護,政府在他身上,每天還要花那麼多錢。應該說國民黨以往貪污賄選的情況,本來就比較嚴重吧!」我說。 「好吧,那現在民不聊生,經濟落後的苦日子,總是事實吧!台灣不跟大陸做生意,經濟根本生存不了,穩死的!」小張語氣更重了。 「台灣的經濟在復甦中,許多台商都選擇回到台灣復廠,而且台灣人的創造力,世界前幾名,表示我們的教育成功,人才決定未來,不是嗎?而且將台灣的經濟鎖死在中國,才是穩死的,分散風險的概念,你不知道嗎?而且中國一直對台灣不懷善意,從不把台灣當成國家看待,這也是事實。」說了很多,不知他們聽得下去嗎? 有些誤導的言論,正在侵蝕台灣民主、美化中國,讓台灣人慢性中毒,誤認台灣非靠中國不可。 (作者為水里國中校長)
陳啟濃 2018-11-03