這將是一場非典型的總統選戰，民進黨如果還無法理解，面對的是充滿感性與群眾魅力的對手，將會失去機先，無法擬定合適有效的選戰策略。

因為海漂相機結緣，日本女大學生椿原世梨奈為了實現諾言，特地搭機趕來台灣，參加蘇澳岳明國小的畢業典禮。因為淨灘活動撿拾到相機，透過網路無遠弗屆的效力，得以物歸原主，小學生和日本大學生結下跨國情誼。更難得這份友誼能夠延續下去，在畢業典禮當天，特別到場祝福，這份心意彌足珍貴。 日本女大生椿原世梨奈（黑衣者）今天出席宜蘭縣岳明國小畢典，與小朋友熱情擁抱。（記者江志雄翻攝）   從這樣的溫馨互動中，看到了人與人的情感，是可以跨越國界、突破距離的，堅守真摯的價值與意義。 人生的幾場畢業典禮，官員民代不會少，因為他們可以藉機曝光，增加知名度，展現對教育的關心；五花八門的禮物不會少，除了促進消費，很多禮物都用不到而丟到一邊去；熱歌熱舞的演出也不會少，只是在聲光刺激下，熱鬧一番後，激情會退卻。 這場日本大學生趕來祝福岳明國小學生的畢業典禮，畢業生會記得因為那一天的淨灘活動，大家做了一件有意義的事，跟日本大學生結下的友誼，在他們人生很重要的時刻，接受幫助的人轉換成祝福他們的人。他們透過這次的經驗，會更加相信，人與人的友誼，不會只是建立在地位與財富上，而是他一生做了哪些讓人難以忘記且很有意義的事情，深刻地讓對方一直持續懷念與感激。  （作者為南投縣水里國中校長）

  陳啟濃／水里國中校長 認識中國時報廖姓地方記者已經12年了，第一次接觸他，是學校的英語話劇比賽，請他來採訪報導。對他的印象是正直樸實的一位記者。近日看到他在FB發布的一篇文章，對他忠於新聞職業倫理，以及守護台灣價值的決心，不惜辭去《中時》記者的工作，由衷地感到敬佩。 《中時》自從余紀忠家族退出經營，旺旺集團接手，整個報社的言論完全走樣變調。言論自由雖然是民主價值，但報紙如果老是從威脅台灣的中國立場出發，站在違背台灣的利益與安全的一方，幫著中共的陰謀打壓台灣，這已經不是言論自由，反而犯了嚴重國家忠誠的問題！ 十幾年前阿扁擔任總統時，大力推動台灣主體化的政治工程，徹底從文化的發展上，走出台灣本位的方向。而且努力讓國家的意識和文化上的意涵脫離，不再讓中共老是用文化血緣的理由，為統一台灣找出合理化的說法。 當時筆者就常常發表台灣意識的文章在時論廣場，十幾年前的《中時》，秉持開明的立場，捍衛台灣自由民主的價值，容許眾多具有台灣主體意識的言論發表，不管投稿者的政治傾向，不管政黨立場，百花齊放，成為當時跳脫「藍綠對立」，中立、開放與包容的新聞風格。 黃國昌與館長提倡「拒絕紅色媒體」，引發親中人士的反彈，提出「言論自由」與可以容許「主張獨立 」的媒體存在，為何不能讓「主張統一」的媒體生存。 這樣的說法還真的是徹底利用民主自由的好處，來打擊並摧毀自由民主的價值。極權、專制與黑箱的中共政權，用盡全力破壞台灣的民主生活，並且文攻武嚇想要佔領台灣，為了保衛台灣的民主自由價值與永續生存，當然要有所防範，這個機制就是要替台灣的媒體把關，不讓侵害台灣國家利益與安全的媒體，刻意利用假新聞與對中共歌功頌德的百般討好，迫使台灣人失去警覺心，這就是全民國防中的心防。 再說「主張獨立」目前的爭執在於「台灣」取代「中華民國」，在於凝聚與確立台灣的國家地位，形式上的討論可能的方向。而「主張統一」可就是要活生生地拿去台灣人的民主生活方式，將台灣的主權讓渡給中共，在根本上是叛國問題，兩蔣時代叫做「叛亂」與「投共」。 從廖記者身上看到知識份子的良心，從《中國時報》在旺旺集團經營下的轉變，看到中資的介入，造成媒體國家意識的淪喪。小蝦米遇到大鯨魚，雖然會力不從心，但台灣人民這一片民主大海的決心，還是能夠容下小蝦米，眾志成城可以趕走大鯨魚。

  陳啟濃／水里國中校長 每次的總統選舉，國家認同與定位總會成為選舉話題，候選人的主張與理念，往往成為選民投票的決定因素。2020的總統選舉，當然也沒有例外，正因為習近平對台灣發出「一國兩制」的議題，蔡英文因為立場明確，悍然表示絕不接受，為自己的民眾支持度，節節上升。然而台灣的未來，不可能只拒絕中國的一國兩制，就能夠凝聚全體國人的國家認同，還有很多艱難的路途要勇敢踏出面對。 我是五年七班，成長於「反攻大陸、解救苦難同胞」的世代，從小寫作文，老師都會指導末段一定要以反攻復國做總結。政府建構「中華民國」的國家形象，在每位純真中小學生的心靈深處。我們被洗腦「反台獨」，黨外團體、民主人士是製造社會動亂的亂臣賊子，所以五年級的大都是在黨國思維下學習與成長。 當然我算是異類，喜歡看書，特別是政治雜誌，大學雖是進入師範體系，但一直獨來獨往，嚮往當初放棄沒就讀的台大生活。我心目中從小眾下的國家形象，早已崩解後又重建，那個反共復國，不再被人提起，反而開始有人認同一個中國，主張統一，想讓台灣投入中國的懷抱。 太陽花運動，許多我們這年紀的大叔，都說年輕人中了民進黨的毒，從小在民進黨阿扁的執政下接受教育，國家認同早已偏差，不想當中國人，不再主張自己是中國人。其實我從高中時代，認識了228事件，知道有白色恐怖，又閱讀了許多外國人角度看台灣的歷史，知道中華民國只是借住台灣，台灣人有權組成自己的政府，成立自己的國家，現在我更堅定的主張，國別認同上，我是台灣人。 蔡英文不接受中共的一國兩制，相信大多數的國人也不會接受。但不管國民黨執政，或是民進黨執政，政治意識都很接近，都是屬於中國人的意識形態，用政治上的中國，思考台灣的未來。充其量只是「華獨」與「華統」的區別，國民黨主張統一，民進黨主張「華獨」，在中華民國的旗號下治理台灣，繼續享有政治資源，繼續方便統治，不圖積極進行台灣的國家建構工程。 「中華民國」這個國家早在1949年就已經滅亡，被「中華人民共和國」取代，國民黨政權卻來到台灣，繼續佔有台灣這塊民主自由聖地。台灣人無知且卑微地不知道要建立屬於人民與土地，具有台灣主體性的國家地位。蔡英文和馬英九執政，說穿了就都是盡力讓中華民國的法統地位合法化與合理化。比起中國用一國兩制想統一台灣，蔡英文繼續用中華民國欺騙台灣人民，也同樣卑劣。 當美國都用台灣的名義來稱呼我們，等同是國家的識別，我們還要抱著中華民國這個招牌，除了能滿足那些主張統一的中華民國遺族，台灣只會讓自己繼續陷入國共內戰的延長賽中，中華民國苟延殘喘，用解決內戰問題，中共追打得理由充分。聰明的台灣人應該認清，想當總統坐大位的人，不能對美國與世界各國的善意，裝聾作啞！

  黃智賢去廈門參加「海峽論壇」，稱「一國兩制」是中國「對台灣最大的尊重與體貼」。柯文哲父親心疼兒子被圍剿，也針對柯文哲提出的「兩岸一家親」，做出「中國是哥哥、台灣是弟弟」的解釋。 黃小姐和兩位柯先生，顯然都無法理解與認同台灣人的感情，台灣人不僅無法接受意在併吞的「一國兩制」，更不會接受因貪腐、專制與黑箱成為世界公敵的中國，做為台灣的手足。 黃小姐的說法顯然是在討好中共，意圖讓自己成為中共的座上賓，往來中國可稱心愉快，跟許多參與中共國家會議的台灣退休將領一樣，替中國幫腔，砲口向內打自己台灣。近日香港的「反送中」抗議遊行，轟轟烈烈，等於是在向台灣說明，沒有所謂的「一國兩制」，只有不惜流血流汗，才能捍衛民主生活的人權尊嚴。 黃智賢的說法，其實也呼應了中共處心積慮想要併吞台灣的野心。中共的外交手段，跟它的對外談判模式一樣，本身實力不夠，就使出以拖待變的伎倆。對於台灣的統一方針，就是千方百計籠絡討好許多台灣的退休將領、政治人物，以及媒體人。愚昧的人士，得了一點便宜，或許有任何的條件，就充當中共的代理人，欺騙台灣人︰中共願意尊重台灣人並體貼台灣人，即使統一，也會尊重台灣本來的政治體制。 台灣的國家地位，要靠全體台灣人捍衛與守護，任何國家都不能提出「一國兩制」的要求。而台灣的國家尊嚴，更不是建立在如同當年宋朝和遼金蒙古之間，在互稱兄弟的政治騙局下維持生存，而是要靠自己堅強的國家力量，捍衛國家安全與保障人民生活的尊嚴。 （作者為水里國中校長）

    蔡英文雖然初選勝出，然而到連任之路，還有許多方向需要努力。 一、對賴清德與支持陣營的感謝，展現出王者的大度。本來民進黨的總統大選很低迷，如果只有蔡英文一枝獨秀，無法炒熱氣氛。因為有了賴清德的投入初選，焦點再度回到蔡賴初選的話題上。蔡英文選情漸漸看好，最要感謝的人，正是可敬的對手賴清德。 二、表現對獨派人士的風度，親自拜會請託，凝聚民進黨的團結氣勢。其實在賴清德參與初選前，獨派已經對蔡英文失去信任感，甚至公開希望她不要參選連任。雖然有這些風風雨雨，畢竟獨派大老們是民進黨的開路前輩，創黨元老，為台灣的主權與民主，曾經不惜流血流汗出錢出力。即使路線不同，蔡英文也該謙卑求教，尋求支持。 三、修補與軍公教的關係，讓軍公教感受尊重與榮譽。雖然退休金的改革，是必走的國家工程，然而退休金的改革，無庸置疑，速度過快，手段粗糙，結果傷人。誠如賴清德初選期間所言，應該對年金改革做一些小幅度的修正。許多現職人員最不能接受的，就是被剝了二層皮，退休金減少，退休年齡又要延後。這樣的結果，會造成公職人員的老化，走上「想退休卻無法退休」，勉強「能撈就撈，能混就混」的慘境。 四、國家認同工程的凝聚。不管國民黨總統初選誰出線，蔡英文終將和國民黨的對手，在台灣的國家認同與地位上提出意見。如果還只是按以往的手法，開口閉口喊台灣，卻還是死抱著中華民國的招牌，假如國民黨候選人，公開表示不能接受一國兩制，甚至提出「一中各表」，要國人一起守護中華民國。蔡英文在捍衛台灣主權的議題上，將會漸漸失去優勢，甚至讓人失望。 五、對於國人的質疑，要誠實面對。蔡英文應該感謝賴清德，這次總統的黨內初選，等於是總統大選的模擬考試，讓蔡英文演練，正式選舉展開後，國民黨對手可能提出的所有抹黑、攻擊與質疑。這些賴清德支持者，初選時所有提出的議題與疑慮，蔡英文應該好好思考與準備。 陳啟濃／水里國中校長

  台中市議員上週在議會提出，自從國立高中職改為市立後，市府財政負擔更加沉重。包括教職員薪俸跳級、退撫基金以及每年教育部補助經費的地方自籌經費，加總就要花上幾億，排擠到市府其他預算。這樣的困擾與造成的問題，其實幾所國立改市立的高中職教職員感受最深刻，除了經費問題，學校的自主性變質，將讓學校的文化產生改變，時間越久，狀況會更明顯。 然而同樣是屬於國民教育的範圍，憲法特別明文規範，在經費上要保護國民教育階段的學校，卻由於教育人事經費逐年增加，排擠到學校經常門與資本門的經費，而且國民教育歸地方政府管轄，產生城鄉資源不均，學校各項經費有如天壤之別。台中市國立高中職收回台中市才短短二、三年，就已經有民意代表感受到，市長盧秀燕還建議「國立大學認養」。全國各縣市的中小學，數十年來在慘澹的環境下，常常要面臨到處討經費，讓學校有安全舒適的教學環境，卻還是趕不上都會學校豐沛的教學設備。 憲法保障的國民教育，為何有不同待遇？難道這不是造成城鄉落差更加惡化的無形殺手？常常遇到有些認識的家長，只要經濟情況允許，總會把孩子往都市學校送，他們的理由都是擔心孩子在鄉下學校，所受到的教學條件比不上都市學校。從台中市高中經費的問題，不正可以印證家長的擔憂，其實是很有道理的。 有好多校長同儕跟我一樣，常常為了學校的需要，那怕只是幾萬元，都會透過各種關係，拜託議員的配合款幫忙。但議員的選區範圍大，服務的選民學校多，經費也有限；再說，國立學校經費直接跟教育部申請，縣市學校則須透過地方政府統整所有學校的需要再報部。同樣是憲法保障的國民教育，因為層級不同，受到的待遇就有天壤之別。 建議政府全面思考中小學隸屬的層級問題，不該因為國民所居住的縣市不同而有差別待遇。 （作者為水里國中校長）

韓國瑜在總統府前的造勢活動，中華民國國旗遍地飄揚，這跟美國軍校畢業典禮中華民國國旗也公開亮相，有不同的意義。雖然也是展示青天白日滿地紅的國旗，美國政界卻以台灣的名義，來稱呼台灣的國家稱謂。而韓國瑜的造勢，群眾守著一面早已死去，空有中華民國的名義，卻繼續代表台灣的國旗。而美國政府當局，雖然讓這面中華民國國旗公開展現，但他的意義卻是承認台灣的國家地位，用台灣的名義來稱呼我們的國家。 我國畢業生開心拿起國旗揮舞。（路透） 這樣的對比，美國其實是在暗示台灣，國旗只是一面象徵的意義，台灣是不是一個獨立自主的國家，才是問題的關鍵，也會是美國關注的焦點。這面國旗，讓台灣停留在國共內戰的國共兩黨，能夠延續政治上的籌碼，中共提出的一個中國，國民黨一起附和，卻各懷鬼胎。國民黨希望中共勢力能實質影響台灣，保有繼續在台灣掌握的政治資源；中共的目的卻希望將台灣納入中國的不可分割的領土，繼續用中國的名義來保有對台灣的統一基礎。 然而，這樣的國共陰謀，卻是和台灣的民主自由原則大相違背。因為當中國的五星旗可以大肆在台北街頭招搖，中華民國的國旗，卻只能淪為統一陣線的政治團體，作為愛護中華民國的一種象徵意義。同樣的這一群人，卻無心也無法讓青天白日國旗在中國大陸飄揚。 這是注定不對等不公平，而且沒有理解，因為中國硬要收服台灣，中華民國國旗只能成為暫時的政治符碼，中共可以假裝拋下國共內戰的對立與爭奪，原因當然是要讓中華民國的暫時性存在，換取對台灣的爭奪權力。中華民國繼續存在，借用青天白日國旗飄揚在台灣，中共就能繼續擁有對台灣掠奪與佔領的合理藉口。 國家的內涵是人民、土地、政府與主權，國旗從來不是國家構成的要素。政治人物特別是有心參選總統的人，之所以運用國旗的象徵，來建構自己充分的愛國理由，當然就是要騙選票，贏得選舉。一天到晚檢視別人有沒有唱國歌，有沒有愛護國旗，只是注重虛假的愛國情感，一點也沒有追求國家真正獨立尊嚴的地位。一邊喊著中華民國，一邊卻進行統一的密謀，只會讓台灣的國家地位漸漸消失。 美國人用台灣的國旗，讓全世界承認台灣的國家地位，韓國瑜的造勢活動，卻用國旗來呼應中共，台灣是中國的內政問題。同樣一面國旗，卻有不同意義與訴求。台灣人要認清，是國家地位重要，還是那面隨時可以變更的國旗重要。再說國旗是在凝聚愛國家精神，不是用來強調自己的愛國行為，或是彰顯別人的不愛國。 陳啟濃／水里國中校長

  陳啟濃／水里國中校長 這次總統大選，許多意想不到的人物紛紛出現，冒出頭的速度超乎想像。而民進黨從2016全面執政，但目前施政低迷的情形，也讓人大感意外。深綠的支持者，對民進黨失去熱情，中間選民，對曾經寄予厚望的改革，也徹底失望。民進黨多年來標榜的民主、本土與改革，早已蕩然無存。這樣的局面，孰以致之？ 從「東奧」正名，到「喜樂島」活動，執政的民進黨都是站在反對的一邊，如果這樣的政黨標榜本土與民主，誰會相信？於是深綠選民漸漸深切體悟到，本土與民主不能被民進黨綁架，支持台灣走向國家的主體性，建立台灣的本土價值話語權，不應該成為民進黨的專利。 如果擔任總統只會在中國提出「一國兩制」，才出來嗆聲「我們不接受」或「台灣的國家地位不容挑戰」，三年來卻對於國家體制主體化本土化的進程，毫無進度與作為，這樣低級的伎倆，國小學生都可以做得到。 陳水扁第一次執政國會不過半，支持者都還願意寄予厚望，用選票支持他連任，因為阿扁凝聚了本土台灣人的力量，而這份力量，正是民進黨生根茁壯的最大能量來源。短短三年，蔡英文讓這份力量渙散，傳統民進黨的支持者，本土派的改革者，紛紛離去，懷憂喪志。 阿扁第一任總統，雖然也是罵聲連連，但指責謾罵之聲都是來自國民黨的在野勢力。基本上深綠的支持者，都還是愛護有加，情義相挺。同樣的第一任，蔡英文許多的批評與否定的意見，卻都來自民進黨的傳統支持者。 所謂的可以共患難，卻無法同富貴。民進黨低迷時，人民有所期待，扶植他的勢力長大後，卻淪為少數人的政黨，讓少數人掌控了國家機器，假借民主與改革，樹立了個人與派系的勢力，讓這個黨，離人民越來越遠。 失去了民主價值、本土意識與改革精神，我們要問，民進黨還剩下甚麼？比起國民黨有何差別？如果國民黨大膽提出主張的「九二共識」就是捍衛中華民國，來抵制中華人民共和國，這樣的政治訴求，恐怕民進黨黔驢技窮，就玩不出甚麼把戲，加上早已失去支持者的熱情，一旦總統選舉，一定會輸到脫褲子。 讓支持者徹底失望的最後一根稻草來自這次總統初選辦法，利用多數暴力破壞既有制度，違背民主原則，用盡心機為特定人士量身訂做，政治野心昭然若揭。蔡英文和民進黨目前的當權派，不要忘記，你們的權力來自人民，人民既然失去熱情，找不到投票的理由，蔡英文倘使初選勝利2020出來競選，假如敗選，輸的一定是因為傳統的深綠民眾，對民進黨不再寄予期待，放棄投票。

韓國瑜:「瑞士有60多年都不是聯合國會員」。（記者黃旭磊攝） 陳啟濃／水里國中校長   如果一個缺乏國際觀，對台灣的歷史又不夠認識的人，有機會成為政黨總統候選人，那是該政黨的水準不夠，倘若真的當選，更是人民的悲哀。 韓國瑜拿瑞士來比照台灣，台灣不比瑞士幸運，瑞士天然資源維護得很好，而且自己當家作主，從未有外來政權主政。台灣400年來，飽受外來政權的剝削，不把台灣當故鄉。台灣曾經有機會勝過瑞士，但我們錯過了許多機會。台灣如果能妥善維護森林資源，現今單靠發展觀光，就能夠民富國強，現在破碎的國土，當年的政權短視近利，心不在台灣，該負起最大的責任。 瑞士的優勢，當年雖然還未加入聯合國，因為全民意志通過永久中立國，在周遭的強鄰環視下，剛好保持均勢，保持和平的局勢。然而台灣卻不一樣，背著「中華民國」，受到中共的打壓，不讓國際社會接受國家的地位。中共無所不用其極，利誘我們邦交國，跟台灣斷交，甚至運用影響力，讓台灣無法參加國際組織。 怎能拿瑞士跟台灣比，瑞士人民團結一心，國家認同堅定。我們連改用台灣名義參加日本東奧的公投，還受到中國勢力的惡意醜化，國人徘徊在混亂的國家認同局面中。 瑞士的經濟來自以天然環境的優勢，發展觀光，以及開放的國際金融投資環境。高山與森林，成就了瑞士是人間天堂的美名。台灣也曾經有這樣優美的天然環境，高山與森林，而且台灣的森林世界聞名，獨具特色。因為台灣的氣候與高山，擁有數千年的檜木林。這些檜木森林，全球獨一無二，對於台灣的水土保持，具有關鍵性的作用。 然而國民黨來台灣後，抱持過客的心態治理台灣，對於森林資源的開採，趕盡殺絕。據筆者一位信義鄉的親戚，30、40年前在山林擔任伐木工，在他們手下砍伐下來的檜木，成千上萬棵，每塊木頭的寬度，都需要幾人環抱。 這樣的開採，等於放棄台灣的心態，比起日治時期日本人，日本人還懂得分區分段，而且知所節制，邊開採邊造林，有心在台灣永續經營。這樣靠開採森林的經濟發展，只是圖利了特定的商人，官商勾結，耗盡天然資源，卻中飽私囊，台灣人民只賺到辛勤付出勞力的微薄工資，卻賠上了台灣世世代代國土破壞的悲劇事實。 瑞士人愛國，確保國家中立地位的歷史，以及為了保護天然資源不遺餘力的經營國家，應該讓想擔任台灣總統的人，體會到要有更堅定的國家意識，不能腦袋只想讓渡國家，搞什麼「一國兩制」，更應該認清，台灣的天然資源過去曾受到國家機器嚴重的剝奪與殘害，導致國土殘破不堪，災禍連連的歷史。他國的借鏡，可以鑑往知來，有心競選總統者，該思考如何凝聚國人台灣意識，落實天然資源的保護與永續。

陳啟濃／水里國中校長   讓中執會討論總統初選辦法攤在陽光下，現場實況轉播，讓民眾了解每個人發言的立場，雖然意見紛擾，各執一詞，但這樣開放進步的作法，值得為民進黨的民主作風喝采。 民主的價值要守護，而政黨正是實現民主價值的推動政治體，在這場黨內初選，卻讓民眾大大對民進黨的價值懷疑。初選的過程，贏得尊重與信任，不一定和贏得選舉互相違背。只是當過程無法贏得民眾的信任與尊重，一定會影響勝選的希望，況且失去信任與尊重，這樣的黨會很難翻身。 林錫耀說初選主要是希望推能夠贏的人出來，但他對黨的制度不尊重，等於是不尊重選民，這樣為達目的不擇手段，只會讓人民唾棄。他認為中執會的決議就代表民主，其實這是片面式個人目的的假民主，遵守黨的原則，用制度來保障所有黨員的公平競爭，這才是真正的民主。 正如林俊憲一再強調的「初選辦法不能任意改變」，已經制定的辦法，因有人參加初選，而能任意延期與修改，這表示當初制定的辦法，草率行事，對所有黨員與人民不負責任。具體的民調方式，對比參照的對象，這些本來就有訂下規範，怎能因人設事，任意修改。 然而黨中央的態度還是讓人尊敬，秘書長羅文嘉認為制度、規則如果要改，一直改要讓對方接受。對方如果不願接受，也只能按照原來的制度與規則進行。黨主席卓榮泰更讓人肅然起敬，認為無共識就依照制度，以維持程序上的公平正義，政黨要能贏得社會的認同與人民的支持。秘書長和黨主席的這些話，真真正正是民進黨總統能勝選的珠璣之語，一個真誠、實在、公平、公正的政黨，贏得人民尊重後，才能贏得選舉。

回憶三年台中一中的生活，真的是我的民主啟蒙時代。高中以前過的都是有志於學的勤學生活，上了高中，從同學身上及生活的經歷，啟蒙了我的民主觀念與台灣意識。

比較了這麼多老師、公務人員與勞工的請假日數與方式，老師應該是「特等公民」，一點也不像「二等公民」。與其爭取「勞動節」放假，建議利用勞動節這一天，老師們可以融入教學，教導學生職業神聖，敬業樂群的服務精神吧！

按教育社會學「衝突學派」的論點，教育體系本身是廝殺的戰場，是搶奪資源的奮戰。這樣的立場，剛好呼應了立法院明天將進行逐條審查的《教師法》修法，家長與校長同盟，捍衛學校的存亡滅絕，而教師團體則全力維護本身的權利與自主性。的確，合理制度的訂定，才能讓彼此的征戰休兵，回歸到教育的初衷「學生學習上的需要」。法的基礎是民主國家大家遵循的共識，也只有透過法律的訂定，才能促進學校的興革。 然而家長團體只看到不適任老師的處理，卻沒有警覺出這1、20年來，教育現場產生的鬆動與危機。不僅不適任老師處理不了，學校能否有積極的氛圍，快速有效地反映社會發展的需要，甚至明確實現教育改革的要求。顯然這樣的現象，是很難在教育現場實現。因為目前的學校組織文化，存在很大的漏洞與盲點，包括負責教學成敗的校長「有責無權」；承擔學校校務發展重責的行政團隊，往往膽怯失能；而部分該負起實際教學責任的老師，卻又頑固僵化。所以只有貫徹「校長有權」、「行政有能」、「教師有責」這正三角形的均衡力量，才是解決目前校園積重難返的因循苟且文化，維護學生良好品質的受教權。 家長團體只看到不適任老師的處理，卻沒有警覺出這1、20年來，教育現場產生的鬆動與危機。 1.校長有權：學校本該是首長制，校長負辦學成敗之責，然而眾所周知目前的校長遴選制度，教師工會具有很大的影響力，校長聘任成為教師團體可以掌控與操弄。校長受制於老師，員工票選總經理，不倫不類。這是導致學校領導走向無能，制度上的殺手。這幾年出現積極認真的校長，卻無法連任的現象，正是教師團體串聯各政治團體的影響，所產生的現象。當校長只求自保，無法帶動老師，不圖開創新局，這樣的學校成了一攤死水，談何教學創新？ 2.行政有能：目前法令沒有明確規範教師有擔任行政職務的義務，校長沒有權力選擇適才適所的行政人員，所以許多學校的行政人員不穩定，造成資淺老師擔任行政主管，在經驗與資歷上，缺乏領導的威信與能力，於是學校整體行政團隊淪為教師團體的應聲蟲，無法發揮行政上該有的監督與考核機制。因為許多教師的狀況，需要行政人員即時的發現、關心與輔導，才不會讓情況繼續惡化。然而目前的狀況，行政人員並沒有體認自己的責任，造成另一層面的師師相護。 如果將行政職務訂為教師的義務，校長化被動為主動，可以物色適宜的行政人才，打造學校優質效率的行政服務團隊，才能實現現今教育政策上的理想。 3.教師有責：由於目前制度上的設計，政府教育政策上的實施，責任大都落在行政老師的身上，許多的計畫、研習與考核，造成現場的老師無法深切體會到改變的迫切性。另外是學校環境長久來安逸鬆散的文化，老師不願改變，甚至安於現狀，還是可以繼續安穩地上班，甚至待遇福利依然，教師欠缺自我成長的動力與外在的壓力。當初的教師分級制，雖然立意甚佳，鼓勵積極認真的老師，得到更多實質的肯定，卻也因教師團體的反對，而無法順利立法來推動。 教育因為涉及到資源分配以及人力使用，本來就不可能一團和氣，教育部長久以來的教育哲學太過於傾向結構功能論，認為老師都很認真，學校都沒問題，卻不想認真面對教育比較黑暗的一面，積極處理改善校園劣質文化的一面。 校園劣質文化當然不是一天造成，當學校的校長淪為精神領導，又處處受到制約，成為各方爭鬥的犧牲者。而學校的行政團隊，體認不到該有的任務，無法發揮督促與帶動學校發展的力量，這樣的環境下只能姑息養奸，於是更多的問題老師、不適任老師，長久下來處理不了，其實是制度上造成的，教評會只是最後之惡。 陳啟濃／水里國中校長

  陸委會主委陳明通上廣播節目，說出人只求溫飽和禽獸沒兩樣。有聽眾認為這是對於韓國瑜一廂情願依靠中國的立場，不惜出賣自己靈魂，晉見中共統戰官員，這樣背棄台灣尊嚴的行為，所做出最沉重的批評。 陳明通的一番話，不只可用來檢驗韓國瑜，對於台灣的教育人員，也可以適用。教育人員最精通的「馬斯洛理論」，指出人類最基本的需求是物質，最上層的則是尊嚴與自我實現。然而這幾年，看到那麼多教育人員紛紛到中國「朝聖」，接受落地招待。其實教育人員的待遇已經不算少，每年寒暑假出國最頻繁的應該屬教育界。但為何還要接受中共招待，這其實是潛藏在人性的「撿便宜」心態，亦即國民黨陳庚金講過的「能撈就撈、能混就混」的人生態度。 就像記者問韓國瑜，對中共軍機越線挑釁有何看法，他還是以玩世不恭的態度回答，他的腦子一直想著的，是芭樂怎麼賣出去。韓國瑜碩士讀的是東亞史，應該有讀通共產黨的花招，現學現賣。當年國共在東北短兵相接，除了國民黨的腐化，共產黨提出「人人有工作，人人有飯吃」的響亮口號，打動應該說欺騙了許多東北人心，所以國民黨軍一路潰敗、退出東北。 所以韓國瑜配合中國打經濟牌，希望台灣政府讓政治休兵，製造一種假象，好像我們的政府是「麻煩製造者」，一天到晚製造恐懼給人民。看到韓國瑜的競選口號「人進來，貨出去，高雄發大財」，這跟當年共產黨在東北的口號「人人有工作，人人有飯吃」，有同樣的手法。 然而台灣現在至少人民衣食無虞，許多企業堅守台灣，反而賺大錢，不像許多投資中國的企業，錢入中國、債留台灣。台灣人不需要為了發展經濟，對中共低聲下氣，接受他們的頤指氣使。說穿了，這些教育界與韓國瑜之流的行徑，用古代的一句話「士大夫之無恥，是謂國恥」，最能貼切說明了。 （作者為水里國中校長）

    陳建仁退2020副總統，是希望成全「蔡賴」配，然而「蔡賴」配八字還沒有一撇，未必成局。翻攝陳建仁臉書 陳啟濃／水里國中校長   這幾天蔡總統和副總統的一些談話，特別是針對2020的總統選舉，個人非常不表贊同。 先從副總統談起，他表態要讓位不連任，這真是護主心切。歷來台灣的總統選舉，都是先決定總統候選人，再由總統候選人找副總統的人選，任何政黨都一樣。既然民進黨推誰出來參選總統都還沒確定，何必急於表態不繼續擔任副總統候選人。所以陳建仁的表態，不僅流於急躁，而且有違常態，對於蔡英文的維護動作太明顯了。 再說到蔡總統提出利民進黨只有團結，才能贏得選舉，這更是脫褲子放屁，多此一說。政黨團結，都不一定能勝選，何況不團結。但只希望蔡總統，不要將團結的定義，無限地誇張放大。只要有人出來挑戰，難道都是造成不團結的禍首？民進黨號稱民主進步，當然在民主程序，特別是選舉制度候選人的產生上，更該有一套值得驕傲的方式。   陳建仁退2020副總統，是希望成全「蔡賴」配，然而「蔡賴」配八字還沒有一撇，未必成局。陳建仁是愛蔡英文多，還是愛民進黨多，如果能愛台灣多一點，就知道怎麼做了，閉嘴叫好。蔡英文當然希望連任，但不能違反民主程序的繼續成為參選人。如果是密室政治、黑箱政治、大老政治、委曲求全的政治，民進黨的精神在哪裡？   當親共名嘴都說，很認同陳建仁的氣度，說他是針對總統候選人，讓民進黨有協商、協調的機會。不樂見民進黨繼續執政的人，都滿心期待蔡英文有機會成為民進黨候選人，因為穩輸的，國民黨才有機會勝選。這不是很明顯了嗎？蔡英文和陳建仁如果能夠愛台灣多一點，不要只是私心自用，讓本土政權能夠贏得2020總統選舉，有機會繼續執政，這才是大是大非吧！

    國民黨、韓國瑜和歐陽龍之流，他們心中反對台獨，是不想讓台灣走出中國，台灣已經獨立，不需要再宣布要獨立，台灣的未來由所有台灣人決定，不是總統個人能夠決定。圖為歐陽龍與女兒歐陽娜娜。資料照片／翻攝歐陽龍臉書 陳啟濃／水里國中校長   賴清德參選總統，為了怕國人對他的「務實台獨工作者」的主張，有所誤解，並讓反對「台獨」者放心，因此發表一篇聲明。特別強調，台灣已經獨立，不需要再宣布要獨立，也同時主張，台灣的未來由所有台灣人決定，不是總統個人能夠決定。   正因為台灣有一部分人，因為歷史因素，以及黨國思想的遺毒，正如韓國瑜的偏頗觀念「台獨比梅毒可怕」。其實從國民黨來到台灣，國民黨和共產黨，對於台灣的前途，都有共同的主張，不願意讓台灣自治、獨立。因為台灣的地理位置重要，台灣人民勤奮，國共兩黨怎麼可能放棄台灣這一塊肥肉。所以幾十年來，國共兩黨共同打壓台獨，名義上是反對台灣走向獨立國家的發展，本質上卻是不想失去掌控台灣的野心在作祟。   於是主張台獨者，可以跟反對台獨者反問一件事「何謂台獨？」相信主張台獨者，像賴清德這樣自稱「務實台獨工作者」跟韓國瑜這種視台獨為洪水猛獸者，他們心目中的台獨，存在不同的意象、主張與做法。   基本上國民黨和共產黨都是用中國的立場看待台獨，不願意台灣成為主權獨立的國家，或是成為一個正常的國家。所以國民黨來台灣，解嚴前數十年，教科書還是教我們中華民國是秋海棠的地圖，還是用大中國的歷史來編教科書。毛澤東想解放台灣，蔣中正想反攻大陸，利益雖有不同，但是他們都不希望台灣有走向獨立國家的一天。因為對毛對蔣，對共產黨對國民黨，統一最有利可圖。   然而早在1996年台灣第一次總統民選，台灣人行使公民的民主權利，用選票投出自己的台灣總統，就已經證明台灣是主權獨立的國家。國民黨、韓國瑜、歐陽龍這些黨國利益者，以前有國民黨的利益，現在有共產黨的利益，他們心目中的國家，根本上不重要。所以韓國瑜認為台獨很可怕，歐陽龍怪政府不配合中共演出，害他的女兒受到委屈。   原來國共兩黨反對的台獨，和賴清德以及許多主張台獨者，心中對台獨的看法不同。台灣人心中希望台灣是主權獨立國家，不接受中共提出的「一國兩制」，當然沒有統一的問題。然而國民黨、韓國瑜和歐陽龍之流，他們心中反對台獨，是不想讓台灣走出中國，成為新而獨立的國家，卻朝朝暮暮期待台灣回歸他們心目的祖國「中國」。   台灣早已獨立，反對台獨者不敢大聲說出他們接受一國兩制、以及不願意讓台灣走向正常國家的正確道路，當然要污名化台獨，當然要接受中共的招安。

  報載斗南扶輪社國際交換學生，有位來自法國的十七歲高中女生，非常喜愛台灣，卻發現台灣的街頭太多垃圾，於是發動國際交換學生，大家一起上街頭撿垃圾。這樣的畫面對台灣人而言，是極為諷刺的一件事。 筆者更想起二○○六年第一對來台Long Stay的日籍中村夫婦，因不滿埔里狗屎多、機車多，空氣品質不好，有受騙的感覺，而上了新聞。 這兩例子都是外國人對台灣髒亂的批評。或許我們該思考的是，如何培養國人愛護環境衛生的好習慣，改掉亂丟垃圾的自私行為。 就像名間交流道出口大馬路的分隔島花圃，歷年來也飽受民眾的大殺風景，在矮木花叢林的花圃裡，盡是民眾任意丟棄的瓶罐、塑膠袋、寶特瓶、菸蒂、檳榔渣等。經議員關心，環保局提出的「對策」，原來只是將所有的花樹都移除，剩下平坦的一片草皮。不料一些沒有公德心的民眾行車經過時，依然我行我素，繼續亂丟垃圾。 我常思考台灣人愛任意丟棄垃圾的原因何在：一、缺乏美感教育的薰陶，只重視現實主義，甚至是很短視近利的投機主義。二、台灣人長期被外來政權統治，缺乏國家觀念，奴性太強，不知自己才是土地的主人，對於環境的愛護，已經變得自私自利。三、誤以為維護環境是政府的責任，維護打掃是政府該做的事。 這樣的錯誤認知，因城鄉落差，在鄉下造成更多的困擾。因為鄉下的公部門，經費不足，不像都會區環境維護經費的充裕。所以都市清潔人員天天打掃街道公園，鄉下的公園很可憐，只有任其髒亂、荒廢，只能發動「你丟我撿」，動員社團義務打掃。 丟或不丟只是一念之間，台灣人本質上還是很善良，但一定要有自己是土地主人的想法，而且不要自私地以為有清潔隊員會打掃，因為丟不勝丟，根本打掃不完。 台灣自然環境本來美好，只需要我們好好愛護，千萬不要再讓外國人笑我們髒！ （作者為南投水里國中校長）

中小學的寒暑假到底是僅止於學生放假，還是老師的假期，做法有好幾套。示意圖，非本文所指個案。資料照片 陳啟濃／水里國中校長 一直以來中小學的寒暑假，到底是僅止於學生放假，還是老師的假期，做法有好幾套。一般導師與專任老師，每年可享有將近3個月的長假，而兼行政職務的老師，卻要比照公務人員上班。這樣一國兩制，不僅造成學生在長假後，行為出問題，課業跟不上，也形成教師彼此之間的比較與計較，造成校務推動上的困境。 雖然教育部有心訂定更明確的教師利用寒暑假進修、研習與返校服務的規定，然而教育部還是不敢有大作為，只是再度跟教師工會低頭，特別解釋寒暑假放假不變，只是要將返校服務、進修與研習等規定，訂定得更明確。這樣退讓鄉愿的做法，只會讓教師寒暑假問題剪不斷、理還亂，因為放長假的不公不義，教育界永遠在社會大眾的面前抬不起頭來。 寒暑假本來的用意是希望老師能有機會充電進修，在新學期開始前，做好課程的準備。然而社會大眾都很明白，很多老師都利用長假出國度假，放假比進修重要，等到開學上課，才又匆忙拿出書本，在沒有充分準備的情況下，展開了新學期的教學。 尤其現在全國展開108課綱的研習，教師常常要外出參加研習，本來的課就要讓別人代課，而教育部一直倡導的正常教學，卻因為教育部要求老師參加研習，學生無法接受老師正常上課，反而造成教學不正常，相當諷刺。 照道理這些新課綱的研習，都應該安排在寒暑假，才不會影響學生的正常學習。尤其現在的教師專業提升，應該加強對話與分享，以及領域對學期課程安排的討論，都需要在長假時做好規劃。該有的堅持，卻因教育部的一只公文「寒暑假是老師的法定假期」，讓本該利用假期好好研討進修的時間，成了老師度假旅遊的方便時間。 不容否認有一部分老師，像有兼行政的老師，寒暑假正常上班，當然也有些老師具備自我成長的強烈動機，也會利用寒暑假進修充電，但只要有老師不想進步，不知自我增能，就會成為學校的包袱，甚至影響其他人上進的精神。 只有明確規定寒暑假不是老師的假期，而是要老師進修與專業成長的時機，讓所有老師比照公務人員的休假制，才能將許多學校實際上的問題解決，最重要的是促使老師利用學生放假的時候，做好課程的準備，而研習安排在寒暑假，不再發生老師研習找人代課的不正常現象。

  新聞報導行政院針對學校教評會的組成，將有所調整，要加入學校外部的專家學者，於是可讓學校的非行政職的教師，未達半數。這將會是蘇院長任內，對於教育政策，做出的很務實又有問題解決取向的親民政策。 早期威權時代，教師聘任完全由校長一人的乾綱獨斷，常有「提錢來講」，或是人情包袱，乃至於長官關愛的眼神。於是學校無法考選出專業有熱忱的老師，教育界成為壟斷的行業，不但無法提拔沒背景沒錢的老師，反而製造階級複製。台灣民主化後講求民意優先，學校也在這一波的民主浪潮下出現「教評會」組織。教評會的精神是民主化與專業化，然而實施將近二十二年以來，弊多於利，當初想要解決的問題無法解決，反而衍生出更多弊端。各縣市有一段時間，按照教評會的辦法實行，國中小學的教師甄選，交由學校自行考選，許多學校的校長與老師，內舉不避親，自己的親屬報名，又怎能做到大公無私。更難堪的，有些小型學校的老師，本身可能就是不適任老師，又來擔任試教與口試的老師，並且擔任教評會委員。問題老師如何評選出專業熱忱的老師，當然是走回裙帶關係的老路。 至於學校能否甄選出適才適所的老師，因為教評會的組成，老師比較有自己主觀的立場，而且也往往只看到一面，無法顧及學校的整體發展需要，而學校卻常常因為這樣的原因，無法錄取配合度、專業性與熱忱精神良好的老師。 以目前教評會的機制，處理不適任教師與問題教師，本身就是不倫不類，很難擺脫人情壓力。雖然教師工會老是以專業的立場來捍衛，希望維護以非行政職老師占多數的現況，但這樣的說法是站不住腳，因為行政職老師反而更能用宏觀的視野看事情，況且外聘的專家學者，也可以聘請具有教育與學校實務經驗者擔任。教師工會一味的反對，只是更加凸顯「師」心自用，少數老師想要藉著教評會掌控學校的權力慾罷了！因為教評會實施多年來，許多學校已經產生沒有「永遠的校長」，卻有「永遠的教評會老師」這樣壟斷的小團體醞釀的校園劣質文化。 （作者為南投水里國中校長 ）