〔記者蘇永耀／台北報導〕對於處理台大校長的遴選爭議，蔡英文總統今晚在臉書發文說，這當然是教育部的權責。不過，身為執政團隊一份子，教育部長僅在記者會前一小時透過簡訊告知，也未遵照行政院長賴清德指示向總統報告，就逕自宣布決策，她跟賴院長都相當錯愕，也讓許多國人感到不解，難以接受。 蔡英文總統今晚在臉書說明台大校長案的過程，她並表示，大學自治應該對程序正義有所堅持。（圖擷自臉書） 蔡英文說，台大校長的遴選案，之所以引發社會高度爭議，關鍵就在台大校方和遴選委員會在過程中的種種瑕疵，包括：遴選委員會的企業代表，選擇企業獨立董事擔任校長，是否有利益迴避的問題？營利事業代表在國立大學校長遴選制度中所佔的比重，是否影響國立大學的自主性？以及，接受遴選的候選人，擔任企業獨董的資訊是否應該事先揭露等等。台大是台灣最高學府，理應面對社會最高標準的檢驗，監察院也已就本案提出糾正，但顯然台大校方和遴選委員會都置若罔聞。 總統強調，面對大學自治，即使身為總統，對於校長的人選，也沒有置喙的餘地。但她同樣期待，大學自治應該對程序正義有所堅持。 蔡英文說，一個清楚的事實是，無論是台大校長遴選的爭議，或是教育部長的決策，都沒有所謂總統默許的問題，這樣的操作無助於解決問題。政府在處理台大校長遴選爭議過程中，確實遭遇許多困難，例如現行制度並不周全，如果沒有校方積極配合，就容易落入無止盡的僵局。對此，政府會深切反省檢討，並虛心接受各界批評。

記者蘇永耀／特稿 蔡英文總統昨日與台北市長柯文哲進行「蔡柯會」，兩人從北門廣場到北門郵局，全程互動明顯冷熱有別，當蔡總統恭賀柯文哲連任成功時，柯連正眼都不看一眼，一場政治秀讓人不忍卒睹。 總統蔡英文（右）與台北市長柯文哲（左）13日下午舉行「蔡柯會」，兩人先在北門廣場聽取北市副市長林欽榮介紹北門變革，再於北門郵局內聆聽北市簡報。兩人互動倍受外界關注。媒體問及柯文哲是否比較緊張，柯回應他放鬆就會亂講話，一旁的蔡總統聽了忍不住張口大笑。（記者羅沛德攝） 總統與六都當選人見面展開中央與地方合作，看似名正言順，但若真為施政而來，其實多此一舉。 從制度言，中央與地方原就有聯繫機制，六都首長也可在行政院院會與內閣部會暢談對話，總統捨此途而僅帶著行政院政務委員隨行，將行政院長置於何地？總統希望賴揆留任打拚，但這是留人的禮數嗎？ 柯文哲連任成功，政治情勢迫使蔡總統必須處理「白綠合作」，否則二○二○總統之路更艱難。但民進黨甫嚐大敗，柯正水漲船高，敗軍之帥奢言合作，不僅沒有叫牌權，代價也往往最大。喜以毛澤東為師的柯文哲，更是深諳此理並趁機運用，大巨蛋爛攤要中央共同解決就是一例。 昨日會面柯文哲幾乎是「嚴肅」面貌以對，無論蔡總統在場或離去，媒體數度追問柯會不會「感謝」蔡對市政的協助，柯就是不願正面回答，還顧左右稱，如果不嚴肅會亂講話。柯文哲也再Ｋ蔡的核心幕僚姚人多，還將去年民進黨秘書長洪耀福奉勸柯要懂「政治是直道而行」等語，送還給姚。柯待價而沽的高姿態，更加暴露蔡英文的不利局面。 為了一場「蔡柯會」，也快把民進黨賠進去了。當總統當面肯定柯文哲推動市政有成，盛讚讓台北市「軸線翻轉開始了」。對照先前選戰對柯的猛烈攻擊，不啻令人錯亂，也讓參選者及輔選者心寒難受。 政治是講求實力原則，即便這般示弱，也未能換得重修合作的契機。 民進黨中常會前天未決定士林大同立委的提名人選，就是為營造兩人會面的氣氛，但柯家軍隨即備戰人馬，要迫民進黨進一步禮讓。該區是民進黨最具實力的選區，蔡總統又讓民進黨再次陷入先前台北市長選戰一樣的難題。 民進黨大敗至今三星期，蔡總統做了兩件事，一是在總統府進行「迴廊談話」，談了交通部的機車強制ＡＢＳ政策，另一件是「蔡柯會」，帶著政委會商市政。事有層級分工，把部會及政委的工作拿來自攬，而當成接地氣，如果這就是自我檢討的起手式，看似回應民意，卻把總統這職位給做小、做低了。

記者蘇永耀／特稿 九合一選舉結果昨晚出爐，執政黨大敗，蔡英文總統領導的民進黨政府，不僅未通過期中考試，隨總統及立委選舉將在一年多後登場，蔡總統已面臨最嚴酷的政權危機考驗。 蔡英文總統領導的民進黨政府，不僅未通過期中考試，隨總統及立委選舉將在一年多後登場，蔡總統已面臨最嚴酷的政權危機考驗。圖為蔡英文昨宣布辭去黨主席職務，為「九合一」敗選負責。（記者羅沛德攝） 選舉挫敗，蔡總統這兩年多執政成績評價兩極，是最大主因。 以推動勞基法修法為例，原是美事一樁，卻搞得勞資雙方都不滿，甚至窒礙難行，行政立法完全執政的蔡政府，對於這起手式的重大改革，居然還須透過二次修法才能暫時平息。 做對的事情固然重要，把事情做對才更關鍵。 軍公教年改早已是朝野共識，就待國會修法落實。但蔡政府在操作上卻把戰線拉長，從國是會議到分區座談，不僅無法凝聚更大全民共識，治絲益棼，讓反改革勢力有舞台集結，錯誤訊息紛飛徒傷政府威信。 執政黨在這次選舉大挫敗，退休軍公教的集體反彈也是原因，這何嘗不是沒把事情做對下的自食苦果。 大環境氛圍原已相當不利，身兼民進黨主席，蔡英文在選務上也未能展現強而有力的領導，甚至放任黨內高層任意評價對手陣營及不當放話，給予外界傲慢之感。 另外，蔡英文在選戰伊始，對於台北市長是否自行提名的判斷上，決斷不足，已然透露整個選戰戰略的失準。直至最後激戰時刻，蔡英文核心幕僚為民進黨台北市長候選人輔選時，才坦然說出：「在台北市，柯文哲是對手，但在外縣市是朋友」。這種敵友難辨的選舉怪異現象，也讓民進黨陷於無法自圓其說的被動局面。 選民在兩年前讓民進黨再次執政，原有一關鍵意義，就是重新啟動轉型正義工程。但一個「張天欽事件」就將整個促轉工作打入谷底，顯得師出無名。張何許人也，為何一介律師能連續擔任陸委會、促轉會的重要副手工作，總統的信任、幕僚的推薦都是原因，由小窺大，用人考量太習於小圈圈思考，總統與核心幕僚的決策風格過於一致，而難有大膽或突破性的可能。 蔡英文期中考不及格，有兩大觀察指標，一是長期執政的高雄敗選，二是中台灣原執政版圖的潰堤，說明這兩年多施政，累積的民怨及不滿一次大爆發，然而，部分選舉候選人無論學經歷及準備工作都更為完整及優秀，卻仍然不敵國民黨候選人，這證明問題不完全在候選人，更大因素還是在於蔡英文的領導風格及施政能力。 誠如蔡總統所言，改革猶如一場急行軍。但不是只有走得快就對，還要走得好、走得穩，維繫部隊的整軍及步調，在剩下的一年多，蔡英文必須要向國人證明不一樣。

邱太三轉任府副秘書長 〔記者蘇永耀、黃維助／台北報導〕立法院臨時會結束，府院進行人事調整，據透露，包括內政部長、法務部長及財政部長均將異動。內政部長將由政務委員兼發言人徐國勇接掌，法務部長由調查局長蔡清祥升任，財政部長則由次長蘇建榮升任。 新任財政部長則由次長蘇建榮（左）升任。（資料照） 法務部長由調查局長蔡清祥升任。（資料照） 內政部長將由政務委員兼發言人徐國勇接掌。（資料照） 因應年底選戰，行政院長賴清德調整內閣人事以強化施政，在與蔡總統數度商議後，認為現任內政部長葉俊榮、法務部長邱太三及財政部長許虞哲皆已完成階段性任務，內政部確定將由同樣具備法律專業，曾任立委及律師的徐國勇出任，加上徐與賴揆合作密切，高層認為將更落實賴內閣政策。 至於法務部長則由深獲蔡總統信任的蔡清祥升任，而邱太三雖卸下法務部長，但仍獲蔡總統倚重，邱將轉任總統府副秘書長。司法界出身的蔡清祥，曾任最高法院檢察署主任檢察官、法務部常務次長等職。 至於財政部長由次長蘇建榮升任。蘇為美國賓州州立大學經濟學博士，曾任台北大學財政學系教授。

〔記者蘇永耀／台北報導〕美國川普政府拉攏與台灣關係，有人擔心台灣是否成為川普總統做為抗衡中國的「棋子」，蔡英文總統在昨晚播出的電視專訪裡表示，不要小看台灣二千三百萬人，這不是一個很小的人口數，無論是經濟還是國防，我們有相當的實力，很多人說我們是別人的棋子，但不要忘了，「我們自己也是棋手」，就順勢操作。 蔡英文（資料照） 總統說，台灣面臨的外部情勢越來越複雜，變動性越來越大，對國安團隊是一個很嚴酷的考驗，包括怎麼樣順勢操作。 對於國際生存，蔡認為，要堅定維持基本立場，即主權獨立，這不但是國防的強化，最重要的是一個國家的戰略及外交，能不能充分發揮出來，變成是國家整體的保護者。 總統並說，為什麼講順勢，以我們國家的規模與實力，要逆勢操作幾乎是不可能，我們同時也必須強化國防，才能夠嚇阻潛在的敵人。 堅持主權獨立 強化國防 總統說，我國一步步在做國防自主，中科院這次招募兩千名年輕的工程師，大幅擴增能量，國防的加強取決於政府有無決心，投入必要的資源，就會有人比較有意願來協助你。 談到募兵情況，以及有無可能恢復徵兵制？總統認為，好的募兵制不必然會比單純的徵兵制差，因為募兵至少服役三年，還可以再延續，軍人可以被有效且充足的訓練，也比較有經驗。而且如果徵兵讓所有役男都去當兵，那社會所需的人力一定會緊縮，所以現在是希望持續改善，讓它變成是好的募兵制。 總統強調，政府推動的年改對於現役軍人的退休方案比現在好很多，募兵更順暢，很多年輕人都願意考慮去當軍人，做為生涯的選項，因此國防部的報告說，沒有不足的現象，倒是軍官階層需要加速補足，不過，也不是一年全部補足，而是逐年補，不能說今年沒有全部補足，就說是募兵不足。 對於年底選舉的挑戰，蔡總統認為，政府不是沒有成績單，她希望執政團隊傾巢而出，對社會講清楚，花了兩年埋頭苦幹的結果，做了什麼，現在有什麼效果。她也說，現在各式各樣的改革如果在馬政府八年執政時就做的話，政府現在就不會受到這麼大的時間壓力，並產生急行軍的執政態勢。

〔記者蘇永耀／台北報導〕總統府今傍晚發出聲明表示，針對媒體「中國時報」、「聯合報」引用某地方政府前發言人、傳播學者游梓翔在社群網站上偽稱蔡英文總統於專訪中曾發表「川普是我們的棋子」談話，並作為報導。經查證，總統在該專訪中，並沒有說過這樣的談話。對於游梓翔身為傳播學者，又曾為地方政府發言人，卻失格散布不實訊息炮製假新聞，府方給予強烈譴責，並要求游梓翔應即刻撤除造假內容，公開為不實言論向社會道歉。 蔡英文先前接受年代電視專訪，這兩天並陸續播出。（年代新聞提供） 蔡英文先前接受年代電視專訪，這兩天並陸續播出。 總統府並說，另外針對「中國時報」、「聯合報」兩媒體在未經查證下，逕自引用不實訊息，做成錯假新聞，任令媒體傳播平台淪為假訊息內容農場，令人痛心遺憾，我們要求兩報立即更正錯誤內容，向讀者致歉。 後續補充:游梓翔道歉

〔記者蘇永耀／台北報導〕行政院上週公布促轉委員會委員提名名單，促轉工作可望加速。事實上，自檔案法實施，政府部門已陸續徵集政治檔案，這些檔案的累積高度達六百公尺，足足比一○一大樓高出了一百多公尺。相關人士坦言，要釐清這些歷史事件，確實是浩瀚的工程。 國發會（資料照） 民進黨首次執政時成立檔案局並實施檔案法，展開政治檔案的清查工作，相關人士表示，經過幾波徵集，包括二二八檔案及美麗島事件等，已累積大量的檔案。 學者專家助陣 加速促轉工作 不過，相關人士也說，過去徵集的方式，主要依賴關鍵字或人名進行清查，但前提是目標機關也必須有完全一樣的名稱，如有一字之差，或關鍵字的命名有所不同，檔案就難以發現；加上各機關保存檔案的品質差異頗大，幾波徵集下來，仍有很多「漏網之魚」。 因此，國發會自今年起，指揮檔案局啟動赴重點機關徵集，希望在促轉會運作後，能完整交出政治檔案。這次清查除參考先前經過巨量分析所找出的關鍵詞外，分工的五組學者專家並實地了解，如果目標機關無法判定，就可由這些專家人員直接認定是否為國家檔案，避免遺漏，再造冊後送至檔案局。 相關人士表示，列入徵集的目標機關包括中央與地方，目前進度包括國防部軍情局整理的政治檔案，已達三分之一，預計今年七月時，清查情況會更清楚。

記者蘇永耀／特稿 面對中國的外交封鎖，台灣要參與聯合國體系下的世界衛生組織，是個硬碰硬的難題。但健康人權是普世價值，相較爭取其他國際組織上，台灣在世衛也確實能獲得來自更多國家的友善及支持，自助人恆助之，叩關世衛，政府不能低調，國際聲援才有正當性。 健康人權是普世價值，相較爭取其他國際組織上，台灣在世衛也確實能獲得來自更多國家的友善及支持，自助人恆助之，叩關世衛，政府不能低調，國際聲援才有正當性。（法新社檔案照） 參與世衛過程，是台灣展現對外能量的總動員。馬政府執政八年服膺於北京設定的一中原則，即便有邀請函，也如同被圈進在鳥籠裡，畫地自限反讓台灣更難走出去。外交體系在那一段時間也習於這種不需打仗的休兵繳械狀態，在民進黨政府上台後，一度還處於麻痺。 例如在過去兩年的世界衛生大會，發言聲援台灣的邦交國，巴拿馬即連續兩次都缺席。甚至在二○一六年蔡總統將首訪巴拿馬的前夕，巴拿馬衛生官員在世衛大會的發言，反倒對向台灣發出一中邀請函的時任世衛組織幹事長陳馮富珍，表示感謝及祝福其「貢獻」，絲毫未提及台灣的參與。 外交部門事後以「巴拿馬國情的特殊性」搪塞，以此觀之，若說巴拿馬去年與台灣斷交是「無預警」，那也只能說是前線駐外人員長期乏於警覺能力，加上錯誤判斷，自然成北京的囊中物。 洽請各國支持台灣參與世衛，除凸顯普世價值不能摒除台灣外，也是對所有駐外館處的工作檢視。這裡不僅是觀測與既有邦交國家的關係是否穩固，針對無邦交國家，也是透過醫療及健康等議題，尋求更為廣泛的支持，這兩年除了美國、日本等國家的聲援外，包括德國等歐洲國家也首度表態相挺，這背後即可看出駐外人員的努力成績。 外交部前晚與社團餐敘時提到在洽請美日等國致函給世界衛生組織幹事長的國家，總計繳交的會費約佔全數的近六成。這是有意思的計算方式，倒不是要強調聲援的國家主要是已開發國家，而是這些在全球有能力進行醫療貢獻的國家，也看到了台灣所能投入的醫療援助能量。對照中國大肆在非洲地區進行各種經濟掠奪，台灣可以結合國際上更多的志同道合者做出貢獻，這是醫療，當然也是外交。

  記者蘇永耀／特稿 中國封鎖台灣國際空間的情勢升高，去年打壓案例遽增，為近十年之最。隨著這次國安人事的大幅改組，外界也期待台灣的外交作為能更主動及靈活。 美國國務院亞太助理國務卿提名人董雲裳月中表示，美國不承認「台灣」是個獨立國家，不把中華民國國旗放在美國官方網站上，也是美國的政策。雖說董雲裳把撤旗事件推稱是合約商所為，但相關管道透露，這很可能來自國務卿提勒森的直接決定，目的還是考量美中互動。 台灣對美工作，特別是駐美代表處，相當重心是擺在國務院，但在美國，不同行政部門對中國、對台灣態度不完全一致，例如美國軍方對中國勢力迅速擴張便相當敏感並高度警覺，與台灣之間的防衛合作關係也較為正面，這方面的交流互動，台灣還有許多可為之處。 另方面，對美公共外交也應更大展開，新任外交部長吳釗燮過去擔任駐美代表時，短短一年多任期，在美國公開演講超過九十次，接受媒體專訪也近九十次，確實走出不同的外交內涵。事實上，連中國也從結交川普家族下手，不循正規外交管道，在台海情勢處於不利一方的台灣，外交作為應竭盡各種可能。 中國打壓台灣國際空間的事例遽增，不在於兩岸互動冷熱有別，而是過往的外交守勢，在國際場域已造成彼長我消的嚴重失衡。去年巴拿馬無預警對台斷交，與其推說是北京的陰謀，不如審視為何在每個邦交國都存在被挖走的危機下，卻是在巴拿馬這個重中之重失守，外交體系顯有極大自我檢討之處。

台灣人怨「中國政府像一隻豬」 〔記者蘇永耀／台北報導〕發生在一九四七年的「二二八事件」，當時的國際社會是如何看待？國史館昨舉行「解密，國際檔案的二二八事件」新書會，書中披露美國在台北的領事館在該年三月三日即向在中國南京的美國大使館呈報，開宗明義就說這是「一場無組織又大都無武裝的台灣人民，與中國陸軍部隊支持的陳儀政府間發生的衝突」，軍隊並用達姆彈攻擊台灣人民。 國史館長吳密察。（記者黃耀徵攝） 國史館館長吳密察在新書會致詞說，去年高雄市立歷史博物館委託專家從美國、澳洲、聯合國等海外檔案館中找出檔案推出展覽，這些海外檔案提供很多少為人知的資訊，因此國史館台灣文獻館在徵得同意後，將這些檔案翻譯出版。 根據該書，當時美國派駐台北的領事步雷克向美國駐中國大使司徒雷登呈報的機密報告點出事件起因，指因當時政府專賣局人員於二月廿七日殺害一名女商販的暴力事件，雖然起初只針對專賣局，卻演變為政府與人民之間的鬥爭。民間開始出現領導人，溫和派人士在確保長官公署信守終止戒嚴及協商政治改革的承諾上，獲得初步成功，長官公署同意其要求但似乎仍在拖延，藉以鞏固其軍事優勢。 根據美國領事館的觀察，台灣人雖然遭到機槍及達姆彈（淺層殺傷力極大的擴張型子彈，又稱炸子、開花彈）的攻擊，但仍未使用武器。台灣人正在武裝，以應付未來的動亂。外國人社群未遭侵擾，而美國的名望顯見於街頭。美國台北領事館並做出結論，若政府未能信守承諾，全島將陷入無止境的衝突中。 美國副領事葛超智也在一週後行文司徒雷登，指美國應鼓勵蔣介石換下陳儀，以避免承擔一個代價無限的軍事使命，並確保台灣成為在北海道至菲律賓這條戰略鎖鏈的一環，使其不成為共產主義的獵物。 對於二二八後台灣人的行為，美國台北領事館也指出，到了三月三日週一早上，沒有任何發現或報導台灣人使用槍械的案例。施加於外省人的毆打，均是拳頭及棍棒所為。在全副武裝的長官公署部隊面前，最常見的大膽行為以鄙視中國士兵為典型，自從中國部隊開進這座島嶼，這種鄙視始終未曾停過。 日政府像狗 可保持和平 一九四五年太平洋戰爭結束，中國展開接收台灣過程，美國駐台陸軍戰略情報組也在該年十月提出情報報告，列舉諸多案例說明中國士兵的紀律渙散及搶劫行徑。例如有三十名隸屬基隆七十五師二二二團的中國士兵，強行進入數戶民宅，搶走衣服及珠寶首飾，他們又從被叫來平亂的八名日本警察及若干憲兵處偷走手錶、皮夾、皮包等。隔年四月美軍情報人員也蒐集許多街談巷議內容，一位四十歲車伕說：把這些中國傭兵官員趕回去。他形容日本政府就像一隻狗，它會吠會咬，但可以保持和平跟良好秩序，中國政府就像一隻豬，只會睡跟吃，但對任何人都沒有好處。

〔記者蘇永耀／台北報導〕摘譯二二八事件前後美、澳、聯合國史料的「解密，國際檔案的二二八事件」新書昨在國史館舉行發表會。書中揭露一九四五年八月前，美軍在太平洋戰爭末期曾訂定方案成立軍政府接管台灣；該方案在軍方內部有人反對後才被刪除。但這也說明開羅會議之後，台灣並非理所當然「回歸中華民國」，在戰後台灣的處置仍有不同的可能性。 國史館昨舉行「解密，國際檔案的二二八事件」新書發表會，館長吳密察（中）主持，邀請國史館台灣文獻館長張鴻銘（左起）、中研院台灣史研究所博士後研究員杜正宇、高雄市歷史博物館長楊仙妃、靜宜大學教授蘇瑤崇與會座談。（記者黃耀徵攝） 台灣非理所當然「回歸中華民國」 關於美軍考慮於佔領台灣後實施軍政府計畫，與會的靜宜大學教授蘇瑤崇指出，一九四五年六月美軍攻佔沖繩島後，日本自知已無力抵抗美軍進攻本土，是以透過諸多管道，向美國探詢「投降」的條件，甚至提出願意放棄所有殖民地。 根據美國國務院與陸海軍聯席會附屬遠東小組的檔案，蘇瑤崇表示，美軍認為中國戰後可能發生內戰，無能力統治台灣，貿然將台灣交給中國，將帶給台灣嚴重的政經問題。七月三十日做出結論：「美國必須佔領台灣建立軍政府，除非狀況允許，方可由中國來承擔此責任。美國在台灣建立的軍政府應持續運作，直到美國政府認為政權可移交予中國當局為止。」 蘇瑤崇表示，但八月三日美軍內部有人強烈反對。羅伯茨陸軍准將認為，為何美國要花費高昂代價在未來的中國領土上建立過渡性軍政府，「如果以中國沒有能力為理由而必須代管台灣，那美國豈非必須代管幾千年以上。」 蘇瑤崇表示，因此八月九日參謀長聯席會即命令駐中國美軍以最小限度協助中國軍佔領台灣，而後才有盟軍司令麥克阿瑟之命令第一號「在中國領域（滿洲地區除外）內，台灣及北緯十六度以北之法屬支那之所有日本全部陸海軍及附屬部隊，應向蔣介石委員長投降」。 蘇瑤崇說，八月廿三日美軍正式修改了軍政府計畫結論為：「中國必須出兵佔領台灣，並建立軍政府，除非狀況發展不容許其擔負此責任」，而由美國提供中國部隊最小限度之協助。 蘇瑤崇表示，這也是八月廿九日通過「佔領台灣計畫」的由來。蔣介石軍隊再根據此「佔領台灣計畫」，自行擬定中方的「佔領台灣計畫」。 蘇瑤崇認為，美軍佔領台灣並成立軍政府的計畫，正說明在日本投降前，台灣的處置仍有不同的可能性，不應誤以為開羅會議之後的台灣，已理所當然地回歸中華民國，在戰後和約簽訂前，台灣仍是處於「佔領狀態」。

〔記者蘇永耀／台北報導〕發生在1947年的「二二八事件」，當時的國際社會是如何看待，國史館今舉行「解密，國際檔案的二二八事件」新書會，書中提到美國領事館在該年3月3日即提出報告向在中國南京的美國大使館呈報，開宗明義就說這是「一場無組織又大都無武裝的台灣人民，與中國陸軍部隊支持的陳儀政府間發生的衝突」。 國史館長吳密察。（資料照） 國史館今舉行「解密，國際檔案的二二八事件」新書會，提到美國領事館當年提出報告向美國大使館呈報，說這是「一場無組織又大都無武裝的台灣人民，與中國陸軍部隊支持的陳儀政府間發生的衝突」。（記者蘇永耀攝） 國史館館長吳密察說，過去有關二二八史料以國內檔案史料為主，雖對重建二二八事件的歷史具有關鍵的重要性，但也會有特定立場與侷限，去年高雄市立歷史博物館委託專家從美國、澳洲、聯合國等海外檔案館中找出檔案推出展覽，這也是國內比較有系統將海外二二八檔案介紹到國內來的重大突破，這些海外檔案提供很多少為人知的資訊，因此國史館台灣文獻館在徵得同意後將這些檔案翻譯出版。 根據該書，當時美國台北領事步雷克向美國駐中國大使司徒雷登呈報的機密報告點出事件起因，指因為當時政府專賣局人員於2月27日殺害一名女商販的暴力事件，雖然起初只是針對專賣局，卻已演變為政府與人民之間的鬥爭。民間開始出現領導人，溫和派人士已在確保長官公署信守終止戒嚴及協商政治的承諾上，獲得初步成功，長官公署同意其要求但似乎仍在拖延，藉以鞏固其軍事優勢。 根據美國領事館的觀察指出，台灣人雖然遭到機槍及達姆彈（極高淺層殺傷力極大的擴張型子彈）的攻擊，但仍未使用武器。台灣人正在武裝，以應付未來的動亂。外國人社群未遭侵擾，而美國的名望顯見於街頭。美國台北領事館並做出結論，若政府未能信守承諾，全島將陷入無止境的衝突中。 對於這幾天的台灣人行為，美國台北領事館也指出，到了3月3日週一早上，沒有任何發現或報導台灣人使用槍械的案例。施加於外省人的毆打，均是拳頭及棍棒所為。在全副武裝的長官公署部隊面前，最常見的大膽行為以鄙視中國士兵為典型。自從中國部隊開進這座島嶼，這種鄙視始終未曾停過。 時序回到1945年中國對日作戰勝利並接收台灣過程，美國駐台陸軍戰略情報組也在當年10月提出一份情報報告說，提出諸多案例說明中國士兵的紀律渙散及搶劫行徑。例如有30名隸屬基隆75師222團的中國士兵，強行進入數戶民宅，搶走衣服及珠寶首飾。他們又從被叫來平亂的8名日本警察及若干憲兵處偷走手錶、皮夾、皮包。隔年4月美軍情報人員也蒐集許多街頭巷議內容，一位40歲車伕就說：把這些中國傭兵官員趕回去。他形容日本政府就像一隻狗，它會吠會咬，但可以保持和平跟良好秩序。中國政府就像一隻豬，只會睡跟吃，但對任何人都沒有好處。

〔記者蘇永耀／台北報導〕陳建仁副總統今日上午接見「日本福岡縣知事小川洋（Ogawa Hiroshi）訪團」時說，去年底，我駐日代表處委託日本「一般社團法人中央調查社」進行的民調顯示，有超過半數受訪的日本民眾對台灣抱持親近感及信賴感，認為台日關係良好、且將來會更加密切。顯示不只台灣人喜愛日本，日本民眾對台日關係的未來發展，也抱持相當樂觀的態度。 陳建仁副總統今日上午接見「日本福岡縣知事小川洋（Ogawa Hiroshi）訪團」時說，去年底，我駐日代表處委託日本「一般社團法人中央調查社」進行的民調顯示，有超過半數受訪的日本民眾對台灣抱持親近感及信賴感，認為台日關係良好、且將來會更加密切。（資料照） 談及人員交流方面，副總統說，去年台日人員互訪再創新高紀錄，台灣訪日人員突破456萬人次，日本訪台人士則超過189萬人次，總計雙邊互訪高達645萬人次。此外，根據日本旅遊業者去年底的調查，日本人新年假期最想造訪的旅遊地點，「台灣」再度蟬聯第一名。 陳建仁告訴訪賓，我國今年將有許多大型觀光盛事舉行，包括3月嘉義台灣燈會、11月台中世界花卉博覽會等，他非常期待、也非常歡迎有更多的日本朋友能夠親身來到台灣，體驗台灣之美、感受台灣人民的熱情與活力。 陳建仁表示，去年9月，我國開放日本和牛進口，台灣民眾因而得以品嚐和牛的美味；而台灣的金鑽鳳梨、芒果等農產品也大量外銷到日本，讓日本朋友能品嚐台灣水果的甜美滋味。 台日兩國氣候分處溫帶及亞熱帶，農作物品種各具特色，加上雙方在農業領域均擁有優良的技術與品種改良的豐富經驗，未來如果能夠進一步深化雙方的農業及物產交流，相信對提升台日兩國農畜產品的品質及技術，定有相當助益。 陳建仁也提到，福岡縣物產豐富，觀光旅遊推廣做得非常好，小川知事此行率團，主要目的是為了宣傳福岡縣的特產，如甘王草莓、八女茶及日本酒等，尤其甘王草莓顏色鮮艷欲滴，酸甜度恰到好處，不但在日本具有高知名度，同時也相當受到台灣民眾的喜愛。 陳建仁說，今天是他第二度與小川知事見面，時隔一年再度會面，有種特別的親切感。他指出，小川知事為促進福岡縣與台灣的觀光及地方交流，每年都率團訪台，在2018年新春的開始，代表蔡總統及我國政府歡迎他們的造訪。

〔記者蘇永耀／台北報導〕對於中國片面啟動M503爭議航路等持續對台施壓動作，蔡英文總統在昨晚播出的電視專訪指出，總統必須要替這個國家堅持應該有的堅持，千萬不要小看她做為總統的意志。她強調，如果中國大陸覺得施壓，台灣就會屈服，反而會讓台灣人更團結，可能他們自己也要算一下。 總統蔡英文（翻攝三立iNEWS） 主持人問到中國是否會打台灣？總統認為，「沒有人會排除這個可能性，就要看它的決策者，是不是一個理性的決策者」，而兩岸問題已經是一個區域的問題，任何理性的決策者，開啟戰端是不是一個選項，自己要很小心的去斟酌。 中客減少、共機繞台 我們展現抗壓 對於兩岸政策，總統指出，維持兩岸的和平與穩定，是我們的目標。處理兩岸關係的幾個關鍵，第一是總統有沒有堅定的意志，第二是整體的政府有沒有抗壓的能力，第三是人民是不是團結的。她說，「千萬不要小看總統的意志」，她必須要替這個國家堅持該有的堅持，不必要的妥協，反而不會給我們帶來更多的空間與彈性。 總統說，再來是政府必須有抗壓的能力。例如在觀光這件事情，她上任後來自中國大陸的觀光客人數確實有減少，但是我們整體的觀光還是持續往上成長，表示這個政府是有抗壓的能力；另外我們開展了新南向政策，對東南亞國家的經貿成長的速度很快，也有更進一層的關係，政府面對來自中國的抵制及壓力的時候，會找出我們的方法來抗壓。 另外，處理兩岸關係的第三個關鍵就是在於人民的團結，在面對中國大陸的時候，我們對民主自由的堅持，對國家安全的堅持，都是我們團結的基礎，如果中國大陸持續打壓，會讓台灣人更團結。 對於中國軍機、軍艦繞台等軍事活動，總統說，軍方都非常謹慎以對，對方有任何一舉一動，其實都在我們的監視範圍，國人不用太擔心。 總統也提到兩岸應該持續溝通，強調雙方的溝通「不是我們有這個需求，他們也有這個需求」，因為溝通可以減少誤判，所以雙方在某一種層次與範圍之內，還是有溝通的存在；但也必須要注意，「不能為談判而談判」，也不能夠為了談判，去接受不能接受的條件，或者是政治前提。 談到國防自主，總統說，無論國艦國造或國機國造，中科院的研發能量確實相當可觀，數以百計甚至上千的年輕人都加入他們的行列，他們提供了一個很好的國防相關技術研發的平台，同時會再外延出去，變成是一個產業。

〔記者蘇永耀／台北報導〕國民黨在一九四九年敗逃台灣，當年頒佈戒嚴令及實施懲治叛亂條例，台灣進入白色恐怖的肅殺年代。當時主持情報及政戰等工作的蔣經國曾上呈信函給總統蔣介石，說明破獲「匪諜案」等情事，這段史實也說明蔣經國所扮演的角色。 國史館「曲折的七十年——國史館現藏國寶與憲政史料展」，公開一份在五○年代擔任國防部政治部主任的蔣經國，呈給蔣介石一份破獲「匪諜案」的書信。（記者蘇永耀攝） 68年前書信 國史館展出 國史館從本月十日起展出「曲折的七十年——國史館現藏國寶與憲政史料展」，展覽典藏的「中華民國憲法」等珍貴文獻，說明制憲和行憲的政治過程，包括台灣從過去威權到民主的歷史變化，其中也提及蔣經國扮演的角色等，並公開一份在五○年代擔任國防部政治部主任的蔣經國，呈給蔣介石一份破獲「匪諜案」的書信。 蔣經國在這封一九五○年十一月書寫的信函中，以向「父親大人敬稟」的口吻，指出「政治部在馬公破獲由日本共產黨員領導之匪諜案，該匪已押解來台北正嚴密審辦中」，又「總統府警衛團破獲匪諜機關，人犯已拘押亦在處理中」。 在這封書信裡，蔣經國還向蔣介石呈請「擬具澈底改造情報機構之意見」，以及政工幹部畢業班參與軍官團的訓練活動，要「恭請父親大人訓示」等內容，文末並寫下「兒經國跪稟」等敬語。 非司法機關 卻能押解、審辦 由這封信函也看出，蔣經國是以「父子關係」身分，直接向蔣介石報告情報業務，而非正式的官職，以政府公文層層上報總統。另外，蔣經國當時擔任的國防部政治部主任，並非屬於司法機關，卻能親手操辦「破獲」、「押解」、「審辦」等業務，由此也看出蔣經國所擁有的極大權力。 國史館第四十二期館刊，也以專文分析「一九五○年代初期國軍政工制度的重建」，文中指蔣介石檢討失去中國的主因在軍事失敗，為此必須全面改造政工制度。因此，一九五○年四月國防部政治部成立後，即發布蔣經國為首任政治部主任，蔣經國也大幅擴大政工人員的職權，尤其是軍隊命令的副署權，以及監察、保防工作的推動，一時有「猛虎出柙」之勢。美方當時並估計，有高達二萬五千名政工人員滲透各部隊，直接向其政工主持人密報。

記者蘇永耀／特稿 中國自十九大後已愈來愈不隱藏其擴張意圖，軍機、軍艦以遠海長航為幌子，透過頻密的繞行延伸在東亞海域的勢力範圍。昨日逕行啟用的M503等航路亦是如此，所謂民航機的航路已不敷使用的理由，同樣也屬粉飾之語，而當台海成為共軍要跨出第一島鏈的主要突破門戶，政府必須要有更積極的因應作為。 中國自昨日逕行啟用的M503等航路，所謂民航機的航路已不敷使用等理由均屬粉飾之語。（資料來源：陸委會） 經十九大後權力更定於一尊的中國領導人習近平，不僅未在區域間扮演負責任的崛起國家領袖，實際則更背道而馳。 解放軍近期侵擾東海的頻密程度，已然引起日本及南韓等周邊國家的抗議，原本北京可以利用美國川普政府上台時亞太政經政策的搖擺不定，分化美日韓之間關係，進一步填補可能騰出的權力真空。但軍事上的冒進行徑，反引發警覺，這對美國重新鞏固傳統盟邦具有「定錨」作用。 北韓核武問題同樣如此。川普高度寄望中國能發揮約制金正恩的影響力，但北京表面與美合作，暗地裡則被逮到大搞私運物資給北韓，嚴重違反聯合國安理會的制裁決議。 中國在南海進行填海、軍事化等動作，引起部分東協國家的反彈，也與習近平想推進的「一帶一路」經貿睦鄰方向悖離。 中國昨日逕行啟用的M503等航路，在二○一五年宣布時，雖經兩岸協商後將航路往西移六浬，但馬政府也等於接受北京使用這條航路，開了一個缺口。如今中方「退一步進兩步」，逕行啟用四航路，除嚴重壓縮我空防，蠶食再鯨吞的意圖也完全表露。 中國為習近平造神的「強國夢」，對外關係軍事力量逐漸抬頭，當崛起不再和平，這樣的大氣候影響的已不僅是台灣，所以，國內朝野也不必一廂情願以為改變兩岸的小氣候就能和緩台海情勢。 作用力勢必帶來反作用力，政府除高喊願扮演「區域穩定的貢獻者」，應積極尋求美日等國更具體的軍事合作關係，強化對中國的平衡及反制力量。

  2018-01-04 17:00 〔記者蘇永耀／台北報導〕隸屬總統府的國史館今天（4日）下午邀學者蘇瑞鏘演講「從黨歌到國歌：中華民國國歌的歷史形成及其爭議」，還原當年國民黨如何透過黨政一體，用一紙行政命令，就將黨歌「真除」為國歌的歷程。蘇瑞鏘並具體建議，應重新徵求制定一首以台灣為主體的新國歌，而解決國歌爭議，也是追求轉型正義必須面對的重要課題之一。 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照，並轉飭所屬一體知照。（國史館提供） 中國國民黨中央執行委員會函國民政府，「本會第四十五次常會決議明定以現行黨歌為國歌錄案函達查照辦理」。（國史館提供） 訓令白紙黑字：「茲規定以中國國民黨黨歌，為中華民國國歌」。（國史館提供） 國史館今天舉辦有關台灣民主化及轉型正義專題演講，首場邀請台北教育大學台文所助理教授蘇瑞鏘主講，並同步直播，獲得不少人在國史館官網留言肯定。國史館長吳密察說，檔案不能僅鎖在庫房裡，國史館也不能像過去很難接近，希望做出跨步，可以獲得大家的支持。 對於國歌的形成，蘇瑞鏘說，台灣現行的中華民國國歌，歌詞源自1924年孫文的黃埔訓詞。國民黨中常會於1928年10月決議以黃埔訓詞為黨歌，1930年3月決議「在國歌未製定以前可以黨歌代用」，1936年6月決議「以現行黨歌為國歌」，國民政府當月即訓令各直轄機關，「以中國國民黨黨歌為中華民國國歌」。1947年4月國民黨中常會另決議「關於國歌者，在政府未頒訂新國歌以前暫仍照舊。」行憲後的國歌，也是「暫仍照舊」使用國民黨的黨歌。 蘇瑞鏘說，1945年國府統治台灣後，這首黨國歌也成了台灣這塊土地的新國歌，當時國民黨當局透過政令、教育、媒體的宣傳及懲罰機制，延續這首黨國歌。正因源自國民黨的黨歌，加上「三民主義」、「吾黨所宗」等歌詞，以及法位階等，導致這首「國歌」不斷遭各方質疑。 蘇瑞鏘認為，外界對國歌爭議主要放在「吾黨所宗」，認為黨歌不足以代表國歌，但若只修改這4字，或將吾黨，改為全民，豈不變成要全民都奉行「三民主義」，去信仰特定的意識型態也不符民主，而當這8字都改時，也與更換整首國歌無異。他因此主張，在重視民主轉型正義的今天，應重新徵求制定一首以台灣為主體的新國歌，而解決國歌爭議，也是追求轉型正義必須面對的重要課題之一。

〔記者蘇永耀／台北報導〕蔡英文總統昨出席在府前的元旦升旗，外界關注是否完整唱出國歌的歌詞。不過，政府推動的轉型正義工程，也將進一步檢視這首「中華民國國歌」。國史館週四將邀學者蘇瑞鏘演講「從黨歌到國歌︱︱中華民國國歌的歷史形成及其爭議」，還原如何透過一紙行政命令，就從中國國民黨黨歌，變身為國歌的歷程。 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照並轉飭所屬一體知照。（圖：國史館提供） 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照並轉飭所屬一體知照。（圖：國史館提供） 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照並轉飭所屬一體知照。（圖：國史館提供） 現場將直播 讓更多民眾參與 國史館今年起邀請學者發表有關台灣民主化及轉型正義專題演講，首場即針對國歌爭議，邀台北教育大學台文所助理教授蘇瑞鏘進行主講，活動對象雖以教師及公務人員為主，國史館也嘗試新做法，演說情況將同步進行直播，讓更多有興趣民眾也能參與。二月份將邀請政大台史所所長李福鐘演講「兩蔣威權統治與轉型正義之路」。 對於國歌的形成，蘇瑞鏘指出，台灣現行的中華民國國歌，歌詞源自一九二四年孫文的黃埔訓詞。國民黨中常會於一九二八年十月決議以該訓詞為黨歌，一九三○年三月決議「在國歌未製定以前可以黨歌代用」，一九三七年六月決議「以現行黨歌為國歌」，國民政府當月即訓令各直轄機關，「以中國國民黨黨歌為中華民國國歌」。一九四七年四月國民黨中常會另決議「關於國歌者，在政府未頒訂新國歌以前暫仍照舊。」行憲後的國歌，也是「暫仍照舊」使用國民黨的黨歌。 蘇瑞鏘的研究另發現，即使在中國大陸的國府時期，黨歌變國歌的正當性也不足。因此一九三○年五月教育部公佈「徵集國歌歌詞辦法」，公開徵集國歌。但一九三○至一九三六年間所徵得的國歌稿件約六千首，竟無一首適合當作國歌。就在徵集無結果下，一九三七年國民黨中常會就直接選擇自己的黨歌作為國歌。 蘇瑞鏘表示，一九四五年國府統治台灣後，這首黨國歌也成了台灣這塊土地的新國歌，當時國民黨當局透過政令、教育、媒體的宣傳及懲罰機制，延續這首黨國歌。正因源自國民黨的黨歌，加上「三民主義」、「吾黨所宗」等歌詞，以及法位階等，導致此「國歌」不斷遭各方質疑。

  記者蘇永耀／特稿 國歌的形成來自於國民黨的黨歌，從國府在中國時期便受到質疑，一九四五年統治台灣後，飄洋過海成了台灣的新國歌，同樣引起批評。不僅是「三民主義」與「吾黨所宗」等歌詞內容有問題，這也意味是將外來的黨國威權體制，強加在台灣這塊土地上。 國民黨想推黨國歌，自知難服眾，當年在中國除徵集國歌，對於最受抨擊的「吾黨」二字，在一九三七年國民黨中常會決定以黨歌作國歌的提案文中還硬拗稱，「其中『吾黨』二字，說者以為專指本黨而言，此為提議另製國歌之原因。惟『吾黨』二字，廣義解釋，吾人同義」。 國民黨敗逃台灣後，教科書亦多作如是解：「吾黨」意為「吾人」，也就是「我們」，代表全國國民的意思。 但黨歌源自孫文的黃埔訓詞，對象是黃埔軍校的學生，黃埔是孫文當時「聯俄容共」背景下，仿蘇聯紅軍的制度，何況訓詞還有「咨爾多士，為民前鋒」等語，意味帶領扮演先鋒黨的角色。有學者即譏諷，如果這「吾黨」為全體國民，全民都當「前鋒」，那麼「後衛」不就沒人幹了嗎？ 相較於國旗樣式被寫入憲法，並制定「中華民國國徽國旗法」賦予法源。國歌既未入憲、也未立法，只憑訓政時期一紙行政命令，就沿用到今天。威權時期還可依現已廢止的「違警罰法」，處罰不唱國歌者，法位階顛倒等正當性不足下，也難怪台灣在推動民主自由化的過程，拒唱及批判國歌，屢屢成為在野等民主人士反抗威權的重要圖騰。 台灣已歷經三次政黨輪替，正進行轉型正義工程，每逢國家重要慶典或活動，如國歌來源只是某政黨的「附隨」黨歌，外界卻還聚焦國家領導人有無跟唱這「黃埔訓詞」時，豈不顯得不正義與極其荒謬。應要凝聚全民意志的國歌，在強調民主化與在地化的今天，也該邁向轉型正義了。

記者蘇永耀／特稿 立法院正討論攸關共諜納外患罪的相關修法，將外患罪章中的「外國」擴大為「外國或敵人」，避免罰則過輕的問題。隨著兩岸交流的頻密，或更精確地說，面對中國選擇性地拉攏對台工作對象，除共諜層出不窮外，不能排除北京策動「中共黨員的中華民國國民」潛入社會階層。 我國重大共諜案例 先前發生「盧麗安獲任中共黨代表」、「就讀北大的台灣學生宣稱加入中共」等情況，屬個人政治選擇，但中國媒體跟著鼓譟，將其當成政治宣傳樣板，藉機羞辱台灣。 身分認同為個人自主範疇，台灣社會不必跟著起舞，一切依循法令規章辦理即可。盧麗安因已入籍中國，按兩岸條例即予除籍，並無任何疑義。 反倒是還具有中華民國國籍身分者，如成為中共黨員，依兩岸條例就處最高五十萬元罰鍰，但還是台灣的國民，仍享有公民權，甚至擔任公職的權利。相關法令不完備產生的弔詭現象，對北京而言，等於開了一扇統戰的方便之窗。 試想，北京只要培養並安插「中共黨員的中華民國國民」進入台灣社會階層，例如教育體系，不僅足以混淆敵我意識，也更能明目張膽接受中共指示進行工作。 雖說中共至今並未承認「海外黨員」的建制，但從過往的國共鬥爭史，中共綿密部署在國民黨高層周遭的地下黨員，乃至中國接收香港後，傳出在港安插數十萬的地下黨員，甚至「某前特首」亦為成員，或明或暗，為了滲透，均可靈活運用。 信仰共產主義與加入中國共產黨，是完全兩碼子事。對台灣而言，既已遠離過去威權時代，政治信仰就是百分之百的自由，但成為中共黨員則進入行動的層次。翻翻中國共產黨章程，開宗明義就把「完成祖國統一」當成歷史任務，遑論身為黨員要對黨忠誠的起碼紀律。當立法院正修法要重罰共諜時，防微也要杜漸，對於中國可能大鑽台灣法令漏洞，培養「中共黨員的中華民國國民」，這可能是新的統戰伎倆，也可能是新的共諜變種，立法與行政部門都該設想防範。