柯文哲在台北市長選戰期間，親自拜訪知名的二二八研究者阮美姝女士。資料照片/民報編輯部 「我的一生早已問心無愧，我的生命一如爸爸媽媽為我取的名字：『美姝』----『愛』與『美』的極致。」 　　　　　　　　　　　　　　~阮美姝 二二八受難家屬，也是二二八事件的研究者的阮美姝老師，傳出今天辭世，享年88歲。228基金會董事長薛化元教授對於阮老師的辭世，也在第一時間表達「非常難過」。 確實，阮美姝的一生都在為父親阮朝日的死追尋真相，同時將這樣的追尋過程擴大到對228事件以及那個悲慘時代的關注，因此，他也籌設「阮美姝二二八事件紀念文物室」，並成立「阮朝日228紀念館」，後來紀念館閉館後，還將所有保存史料軍給大學研究單位和神學院等處永久保存。 阮美姝的父親阮朝日，在228事件那時擔任台灣新生報的總經理，事件發生後，3月12日被國民黨政府逮捕，從此失蹤，行方不明。不過，當時的阮美姝深信父親應該只是被關在牢中。 將恨寫入歷史 然後化成了愛 得一直到他1960年到日本學音樂時，她讀到王育德《臺灣-----苦悶的歷史》，這本書提到阮朝日因叛亂罪被處死，她才驚覺父親可能已經冤死，並因此積極調查原因調查。這項工作用盡了她的後半生，一直到三十年後的1990年，阮美姝終於將蒐集的二二八史料公開展示，成立「阮美姝二二八事件紀念文物室」。同時，也完整描寫了她追尋父親遭害過程的兩本重要書籍《孤寂煎熬四十五年：尋找二二八失蹤的爸爸阮朝日》《幽暗角落的泣聲》。 後來，阮美姝並製作了多部與台灣二二八事件有關的紀錄片，全系列名叫《我的家鄉我的根》。對於228這段悲痛的家族史和大歷史，阮美姝說，她其實是懷抱著父親的形象在心裡，這麼多年才能活著到現在。她說她訪問二二八遺族時，抱著的心情，是將他們的恨寫入歷史，然後，化成了愛。 一個人所做的 超過國家所做的台灣奇女子 蔣渭水基金會副執行長蔣理容曾經描述阮美姝時說，關心台灣二二八歷史的人，都會對「阮美姝」這個名字投以敬佩的眼光，她從1968年起以個人之力暗中查訪二二八原委，足跡遍布日本、美國、中國、紐西蘭、瑞士、新加坡、馬來西亞及中美洲四國，她不斷的演講呼籲，讓全世界的人瞭解台灣的立場、台灣人的尊嚴，期待他們都能正視台灣這段歷史以及二二八始末。她一個人所做的，遠超過一個國家所應該做的，很多國內外的同胞與外國友人都讚嘆她為「台灣奇女子」！

2016-11-29  12:25 〔記者蕭婷方／台北報導〕實踐直接民權第一步！立法院院會今早三讀通過《公職人員選舉罷免法部分條文修正案》，除刪除罷免活動不得宣傳外，罷免提出門檻由總選舉人總數2%降至1%，連署門檻由總投票人數13%，下修至10%，罷免通過門檻由投票率二分之一、同意票過半，改為同意票大於總選舉人的四分之一。 立法院長蘇嘉全敲下議事槌，《公職人員選舉罷免法部分條文修正案》三讀通過。（記者陳志曲攝） 時代力量立委黃國昌（右）將寫有「還權於民第一步」的手舉牌，交給立法院長蘇嘉全。（記者陳志曲攝） 選罷法過去規範，通過門檻為「雙二一制」，即投票率超過總選舉人數二分之一、同意票也要超過有效票二分之一，遭質疑投票門檻過高，間接剝奪人民罷免權。 依新修條文規範，罷免案的提出門檻從2%降至1%、連署門檻從13%降為10%，罷免通過門檻則改為簡單多數，但同意票數總數須達四分之一。 依三讀通過條文，未來罷免活動可進行宣傳、活動，支出得作為綜合所得稅扣除額；以往罷免投票不得與其他各類選舉合併舉行，未來也可同時舉行。 此外，新條文也放寬各級選舉層級規定罷免連署日，均較現行規定延長一倍，立委、直轄市議員、直轄市長、縣市長從30天延為60天，縣市議員、鄉鎮市長從20天延為40天，鄉鎮市民代表、村里長則從10天延為20天。 由於朝野立法院黨團對罷免通過門檻有不同意見，立法院長蘇嘉全院會前也召集各黨團協商。時代力量黨團的提案，主張取消同意門檻、採「簡單多數決」，只要同意票多於不同意票即通過。 但親民黨團與民進黨則認為，為避免罷免權遭濫用，認為應保留同意門檻，但由現行二分之一下修至四分之一，協商後決定表決處理。最後共計81人投票，贊成不設同意門檻者僅12票，反對69票，未通過時代力量版本，仍保留四分之一門檻。

立院內政委員會決議下通牒 〔記者蕭婷方、陳炳宏／台北報導〕遭質疑為國民黨附隨組織的中華民國婦女聯合會，自一九五○年成立後財務均不透明，內政部自二○○六年起去函八次，要求婦聯會提供財報均未果，立院內政委員會昨以決議方式下通牒，指婦聯會經內政部催告仍拒絕提供財務報告，內政部應於三個月內予以處分，「撤免其職員、限期整理或解散」。 內政部自二○○六年起八次去函婦聯會，要求提供財報均未獲回應，內政部表示，若未改善，下一步擬撤換其負責人、婦聯會主委辜嚴倬雲。（資料照） 促內政部三個月內予以處分 內政部民政司長林清淇表示，內政部已於本月下旬再度發函婦聯會，若未改善，下一步擬撤換其負責人、婦聯會主委辜嚴倬雲，「目前在簽核當中」。對此，記者致電婦聯會，但至截稿前，仍未取得回應。 內政部自○六年提出政黨及政治團體財務申報要點，規範政黨及政治團體每年須申報財產。由於婦聯會前身為「中華婦女反共聯合會」，財務多是來自民間的勞軍捐，內政部認為社會大眾有權監督婦聯會的收支情形，曾發函請婦聯會提供歷年財務報告，但都未有回應。 民進黨立委陳其邁指出，婦聯會長達十年未申報財產，以往是國民黨包庇，現換民進黨執政，就應依法嚴查，內政部除了去函外，應有實際作為；民進黨立委賴瑞隆也質疑，政府公權力顯然不彰；立委李俊俋則促內政部依法解散婦聯會。 林清淇表示，內政部今年七月以違反「人民團體法」規範，對婦聯會提出警告處分，但婦聯會向行政院提出訴願，案件目前審理中。 委員會最後通過陳其邁等立委所提決議，指婦聯會鉅額財產來自國家徵收之勞軍捐，卻迴避政府監督，遲未依「政黨及政治團體財務申報要點」申報財務，該會經內政部催告仍拒絕提供，要求內政部應於三個月內依人團法第五十八條規定予以處分，撤免其職員、限期整理或解散。 10年去函8次 婦聯會都不理 林清淇會後補充說明，依照人團法第五十八條，人民團體違反法令、章程或妨害公益，屆期未改善或情節重大者，依法可撤免其職員、限期整理、廢止許可或解散；以往僅發函要求婦聯會改善，沒有明定改善期限，下一步將再發函婦聯會訂定改善期限，若未改善，將與法務單位開會，才會有進一步處分，依法，下個階段就是撤免其職員。

    前總統府資政彭明敏婉拒總統蔡英文聘請總統資政。   圖：翻拍自建國會網站   對於總統府在11月14日資公布20位資政名單包括：親民黨主席宋楚瑜、中研院前院長李遠哲、獨派大老史明、獨派辜寬敏、台積電創辦人張忠謀等，彭明敏28日發出聲明表示，感謝總統的盛意，但表達難以接受的理由而予以婉謝。 彭明敏幕僚表示，在總統府公佈資政名單時，彭明敏即告訴總統府，年事已高，恐無法勝任此重要職務，沒有接受蔡英文總統的聘任。不過，彭明敏同意給總統府2個星期時間處理他的聘任事宜；但過了2週，看到總統府還是維持此一聘任，因此，才會在28日發出此聲明。 以下為彭明敏11月14日致函總統府婉謝之聲明：「總統府今日公布資政名單，本人亦列名其中。數月前，蔡總統曾經邀請出任總統府資政，本人已表達因年事高，體力有限，深居簡出，恐無法勝任此重要職務。總統盛情邀請，衷心感激，謹請原諒再次婉謝。 2016年11月14日」 對此，總統府發言人黃重諺表示，蔡英文除了表示理解與尊重，並再次感謝彭明敏教授長久以來為台灣民主所做出的貢獻，也祝福彭明敏身體康健，平安順心。對於彭明敏表示曾於先前婉拒而仍獲任，經了解，應為幕僚連繫過程中，訊息傳遞誤差，致相關作業未及完備，也特此向彭明敏表示歉意。

朱蒲青/台北報導   西元2000年、台灣第一次政黨輪替後的首席資政彭明敏教授，公開婉拒總統府資政，對此總統府也說，這當中可能幕僚訊息傳遞錯誤，為此向彭道歉。圖/取材自彭明敏基金會 有關彭明敏教授謙辭總統府資政一事，總統府今天下午發表聲明指出，除了表示理解與尊重，並再次感謝彭教授長久以來為台灣民主所做出的貢獻，也祝福彭教授身體康健，平安順心。 有關彭明敏教授表示，曾經在先前婉拒而仍獲任，總統府說，經了解，應該是幕僚連繫過程中訊息傳遞誤差，導致相關作業未及完備，也因此總統府特別向彭教授表示歉意。

  總統府聘請前總統府資政彭明敏為資政，但彭明敏（圖）28日發出聲明，表示自己年事高體力有限，恐無法勝任此重要職務，決定予以婉謝。（中央社檔案照片） （中央社記者呂欣憓台北28日電）總統府聘請前總統府資政彭明敏為資政，但彭明敏今天發出聲明，表示自己年事高體力有限，恐無法勝任此重要職務，決定予以婉謝。總統府發言人黃重諺說，總統蔡英文理解且尊重。 總統府日前公布聘請的資政名單，包括前總統府資政吳澧培、彭明敏、獨派大老辜寬敏等人，不過彭明敏今天下午發出聲明稿表示，其前數個月，總統府曾告知總統擬聘請彭明敏為資政，彭明敏即感謝總統的盛意，但表達難以接受的理由而予以婉謝。 聲明指出，11月14日彭明敏看到消息，即致函總統府再度婉謝，內容如下：「總統府今日公布資政名單，本人亦列名其中。數月前，蔡總統曾經邀請出任總統府資政，本人已表達因年事高，體力有限，深居簡出，恐無法勝任此重要職務。總統盛情邀請，衷心感激，謹請原諒再次婉謝。2016年11月14日」。 黃重諺表示，有關彭明敏謙辭資政一事，蔡總統除了表示理解與尊重，並再次感謝長久以來為台灣民主所做出的貢獻，也祝福彭明敏身體康健，平安順心；對於彭明敏表示曾於先前婉拒而仍獲任，經了解應為幕僚連繫過程中訊息傳遞誤差，致相關作業未及完備。也特此向彭明敏表示歉意。

2016-11-28  16:22 〔記者鍾麗華／台北報導〕前總統府資政彭明敏今婉拒擔任蔡政府資政，彭明敏發表聲明表示，蔡總統曾經邀請出任總統府資政，本人已表達因年事高，體力有限，深居簡出，恐無法勝任此重要職務。 前總統府資政彭明敏（見圖）今婉拒擔任蔡政府資政。（資料照，記者簡榮豐攝） 對此，總統府表示，有關彭明敏謙辭資政一事，總統除了表示理解與尊重，並再次感謝長久以來為台灣民主所做出的貢獻，也祝福彭教授身體康健，平安順心。至於對於彭表示曾於先前婉拒而仍獲任，府方表示，經了解應為幕僚連繫過程中訊息傳遞誤差，致相關作業未及完備。也特此向彭教授表示歉意。 彭明敏新聞稿全文：本年11月14日總統府發表資政名單，其中列有彭先生。其前數個月，總統府曾告知，總統擬聘請彭先生為資政，彭先生即感謝總統的盛意，但表達難以接受的理由而予以婉謝。 11月14日彭先生看到消息，即致函總統府再度婉謝，內容如下：「總統府今日公布資政名單，本人亦列名其中。數月前，蔡總統曾經邀請出任總統府資政，本人已表達因年事高，體力有限，深居簡出，恐無法勝任此重要職務。總統盛情邀請，衷心感激，謹請原諒再次婉謝。 2016年11月14日」

「相挺為平權，全民撐同志」活動，今（28日）於立法院青島東路側集結，主辦單位號稱現場已有2萬挺同民眾到場。（記者林正堃攝） 2016-11-28  13:33 〔即時新聞／綜合報導〕無懼天冷及週一上班日，「相挺為平權，全民撐同志」活動已經超過2萬人到場聲援，不但立院前面的青島東路擠爆，挺同人潮一路蔓延到中山南路的監察院門口，群眾高呼：「我要真平權，不要立專法」。 挺同婚團體台灣同志諮詢熱線、台灣同志家庭權益促進會、婦女新知及同志人權法案遊說聯盟昨在臉書上發起「相挺為平權，全民撐同志」活動，號召全民一起在今（28日）早9點於立法院青島東路側集結，訴求挺修正民法、反立專法主張，上午開始人潮就從青島東路一路蔓延到中山南路，主辦單位號稱現場已有2萬挺同民眾到場聲援，由於人數眾多，主辦單位甚至呼籲大家不要上網，把頻寬留給他們做直播。 台灣同志諮詢熱線協會資深研究員呂欣潔在現場表示，婚姻平權不是藍綠之爭，而是立法院的世代之爭，多項民調也顯示，過半民意，尤其是年輕世代多支持同性婚姻；總統大選期間曾為民進黨設計「彩虹悠遊卡」的設計師聶永真也現身力挺。 另外台灣同志諮詢熱線協會秘書長彭治鏐也登臺強調，現在很多同志朋友可以活到現在，很了不起了，非常多老同志，他們年輕時，被迫要結婚，跟異性戀成家立業生子，甚至當阿公阿嬤，好不容易台灣稍微有一點空間可以讓同志自在活著，政府卻要把他們當次等公民！ 他強調雖然婚姻平權雖然沒有辦法解決所有的事情，但至少改善同志社群是平等，可以活在這塊土地上的，完全不能接受立專法的主張。 台灣同志諮詢熱線協會資深研究員呂欣潔在現場表示，婚姻平權不是藍綠之爭，而是立法院的世代之爭。（記者張嘉明攝）

黨產會不同意處分中投不動產 〔記者楊淳卉、施曉光／台北報導〕針對國民黨日前向黨產會申請許可，要求處分中投公司不動產以支付黨工資遣費與退休金，黨產會昨決議不同意，但也提供其他選項，表示可同意國民黨動用已遭凍結的永豐銀帳戶、九張台支支票、中央黨部預付五年租金三億一千八百萬元等共十二億四千九百萬元，來支付資遣費與退休金。 黨產會同意國民黨動支項目 不當黨產處理委員會主委顧立雄昨日表示同意國民黨動用永豐銀帳戶等共十二億四千九百萬元，來支付資遣費、退休金。（記者方賓照攝） 對於黨產會同意國民黨動用永豐銀帳戶等共十二億四千九百萬元支付資遣費、退休金，國民黨行管會主委邱大展則稱如果照辦將無錢付租金，中央黨部將被掃地出門。（記者方賓照攝） 邱大展：挑撥黨與黨工間感情 國民黨行管會主委邱大展對此痛批黨產會，擺明就是在挑撥國民黨與黨工之間的感情，如果國民黨照辦，將沒有錢付租金，國民黨中央黨部將被掃地出門，「怎麼會有這麼惡毒的人！」 對於國民黨申請處分中投不動產支付黨工資遣費與退休金，黨產會主委顧立雄說，由於中投與欣裕台公司股權黨產會已處分移轉為國有，中投名下不動產也將成為國有，因此不同意國民黨以中投不動產支應黨工退休金及資遣費。 顧立雄說，然而黨產會同意，國民黨以永豐銀帳戶內三億五千四百萬元、已凍結的九張四．六八億元台支支票、張榮發基金會尾款一億元、中央黨部預付五年租金三億一千八百萬元及預付律師費九百萬，合計共十二億四千九百萬元，結合國民黨現有勞工退休準備金專戶，應足夠支應國民黨所需要的資遣費與退休金。 顧立雄說，就上述部分，黨產會會就已凍結的項目許可；若金額仍不足支付資遣費，希望國民黨能以合法收入來支應，「相信以國民黨現有能力也可籌得」。 邱大展則強調，不當黨產處理條例明文規定即便不當黨產，也可以處分用來支付法定義務（黨工薪資、退休給付等），黨產會竟不准國民黨處分，甚至連律師費也不讓國民黨支用，未來要如何打官司？他痛罵，這是何居心？如果把律師費、黨部租金全拿來付黨工資遣費，以後國民黨還玩什麼？等於是舉雙手雙腳投降。 此外，國民黨提出動用永豐銀帳戶，支付勞健保提繳及地價稅許可七九○萬，黨產會准國民黨按所提出繳款書，向永豐銀行進行解凍，繳納以上相關款項。

2016-11-25  16:59 〔記者楊淳卉／台北報導〕不當黨產處理委員會今天召開臨時委員會，決議國民黨應於30天內，將所擁有之中投與欣裕台公司全數股權移轉為國有。國家至少能追回156億元的資產。若國民黨不服，可於2個月內提起行政訴訟。 不當黨產處理委員會今天決議，國民黨應於30天內，將所擁有之中投與欣裕台公司全數股權移轉為國有。（記者方賓照攝） 國民黨目前握有中投及欣裕台所有股權，中投及欣裕台股權轉為國有後，除了名下不動產、資產負債轉為國有外，其直接投資18家事業的不動產、資產負債也一併轉國有。 黨產會認定國民黨1971年購置2億元公債投資成立中投「第一桶金」是不當取得財產。黨產會主委顧立雄說，國民黨當時有半數收入是國家捐助，黨員黨費、特別捐收入在歷年收入佔得比例非常低，且國民黨自1952至1972年的收入預算，其中只有2年沒有虧損，21年內，歲入不足歲出2億多元，「2億公債如何付得出來？」 顧立雄也說，在單一政黨利用獨佔領導地位，就整個國家資源分配，透過操控扭曲取得的財務，不可能透過進一步利益轉移變成合法取得，他說，這個決議象徵從威權到民主的過程，原屬於國家所的部份，應回到國家與全民共有。 顧立雄說，黨產會能預期國民黨會透過法律戰長期纏鬥，呼籲國民黨體認轉型正義真諦，也盼透過此處分正式告訴國民，黨產條例的落實是走向民主的最後一哩路，也呼籲未來法律戰中，法院可以體會到轉型正義的價值。 根據黨產會調查資料，截至去年底為止，中投總資產約256億元，負債111億元，淨值約為154億元；欣裕台目前資本額減為1.9億元。 目前，中投至少有18間直接投資事業，包括裕台、欣光華、齊魯、中園建設、豐原建設、中央日報社、裕園、裕達、昱華、光華、啟聖、齊揚、裕晟、Kpooel、Central Investment Holding等。欣裕台則無投資事業。

2016-11-25  14:36 〔即時新聞／綜合報導〕立法院外交及國防委員會下週將審議退輔會年度預算，民進黨立委王定宇表示，退輔會目前已開除7名涉入黨政事務的人員；有媒體報導，這7名人員都是涉入國民黨輔選事務、或兼任國民黨黨職的地區服務組長。 王定宇表示，約了退輔會李翔宙主委到國會辦公室，溝通下週將開始審查的退輔會明年度預算。（圖擷取自王定宇臉書） 王定宇在臉書上表示，新政府的退輔會，將輔導退役軍人就業的重心，從退役高階將校，移到募兵而來的基層士兵，且將會強化禁止地方輔導人員介入政黨事務，「目前也已經開除了7名違反行政中立，涉入特定政黨事務的人員，下週將會好好審查繼續落實這些新作法」。 根據《聯合報》報導，退輔會曾是國民黨黃復興黨部運作重心，不少人員都是國民黨員，但近年來因要落實行政中立，會要求人員不得在政黨兼職，也不能涉政黨事務。

2016-11-25  10:42 〔記者鍾麗華 ／台北報導〕總統府今天召開司法改革籌備委員會第一次會議，蔡英文總統致詞表示，今天是台灣民主化之後，第二階段司法改革的開始。她也謝謝「小燈泡媽媽」王婉諭一起來參與，在遭遇失去孩子的痛楚後，還願意挺身而出，跟大家一起努力，為司法改革做出貢獻。 總統府今天召開司法改革籌備委員會第一次會議，蔡英文總統致詞表示，今天是台灣民主化之後，第二階段司法改革的開始。（資料照） 蔡英文表示，她從來沒有要抹煞大家對於司法正義的貢獻，但人民對司法改革的期待，從來沒有停止過。作為會議召集人，有三件事情，要特別跟大家說明。 首先，司法改革的議題非常複雜，涉及非常多的專業，也深深影響民眾的權益。因此改革司法的，不應該只是法律人，我們需要更多不同領域的專業人士、以及深受司法案件影響的民眾，一起來參與，才能夠讓改革順利推動。 第二，司改是建立一個屬於人民，能夠打破高牆、讓人民參與的司法，一個可以回應人民需求、保障人權、維護社會正義，並且專業透明的司法體制。許多立即可以啟動的方案，就應該馬上開始做。無論是法官基本資料跟事務分配的公開，或者是高度爭議案件在最高法院審理時，應該進行言詞辯論，這些改革政府都已經開始推動。 第三，「多元聲音，全民參與」，是推動改革的方式，成立司法改革國是會議籌備委員會，就是為了要傾聽人民對司法改革的意見。無論透過網站、書信、公文書，甚至電話，歡迎任何對這個議題關心的民眾，隨時給我們意見。 蔡英文表示，17年前，台灣召開過「全國司法改革會議」。當時，透過法律專業人士的密集討論，決定了民主化之後，第一次司法改革的方向。現在，我們要召開司法改革國是會議，我們只有一個目標，推動第二階段的司法改革工作，讓人民的意見，加入改革的討論當中。

〔記者林惠琴、羅倩宜／台北報導〕健保署日前查出中國診所與台灣民眾疑涉聯手詐領健保費千萬元，由於管不到境外違規醫療院所，衛福部擬全面取消國人境外門診醫療費用核退，但急診、住院維持現狀。官員透露，不法情事主要發生在中國，但若單獨只針對中國設限，又擔心政治化，不排除各國均適用。 近三年國人境外就醫自墊費用 健保核退一覽表 「全民健康保險法」規定，若因緊急傷病須在境外就醫，事後可申請核退相關費用，給付上限以國內醫學中心醫療費用為基準，目前每次門診最高二○七一元、急診三三九五元、每日住院八三○○元。 核退11.9萬件 中國占9.6萬件 健保署統計，去年國人境外就醫費用健保核退共約十三．一萬件、三．四億元，以中國約十．二萬件、二．四億元最高。若單看門診，去年約十一．九萬件、約一．五八億元，以急性上呼吸道感染（感冒）占廿六．九％最高，平均每四件就有一件；整體以中國為大宗，約九．六萬件，金額從二○一一年的一．○二億元成長至一．二四億元。 衛福部官員表示，台灣不少人在中國求學、工作，一旦住院超過一定期限，就會要求持中國公證書做為證明，但門診則無規範，目前陸續發現國人在當地出現集中特定診所、不實申報醫療費用，因此擬從嚴規範民眾境外就醫核付。 急診、住院維持現狀 目前擬出兩個防弊方案，一是全面取消門診核退，急診、住院維持現狀；另一則是限縮給付的醫療院所，例如僅公立醫療院所適用。此案不必修法，待確定方案、由衛福部長核定即可實施。 官員指出，不法情事主要發生在中國，不能因一人作弊就殃及所有人，若只針對中國採取上述方案，卻擔心變成政治議題，因此也可能各國一體適用。 目前韓國、香港對其民眾境外就醫也不給付，歐盟國家或澳洲在簽訂互惠協定國家短暫滯留期間的緊急傷病可給付，加拿大、日本則類似我國現行做法。 醫改會副執行長朱顯光表示，支持從嚴把關國人境外就醫費用核退，建議訂定一套更明確的給付標準，且事後核付金額應視其就醫院所層級或改成國內各醫院層級相關醫療費用平均值較公平；中華民國醫師公會全聯會秘書長王必勝也說，健保資源可貴，國內都不夠用了，更何況是國外，贊成從嚴管理。 商總理事長賴正鎰表示，本就該如此，哪有拿著台灣健保資源到國外看病的道理？「我在中國的員工，都是回來台灣看病。」但工總表示，申請境外核保的台商，若有正常繳交健保費，還是要照顧到他們的權益。 在中國工作的吳先生擔心，中國幅員廣大，若只給付公立醫療院所，萬一距離遙遠，就醫恐有不便，且僅針對中國可能不公平。在英國念書的許小姐認為，當地就醫動輒台幣千元以上，不該因中國就醫有問題，就連其他國家也一起拖下水。

〔記者楊淳卉、呂伊萱／綜合報導〕長年接受外交部補助的「世界自由民主聯盟」，近日因總會長饒穎奇出席中國官方舉辦的孫中山誕辰紀念活動，甚至在唱中國國歌時起身肅立而受到矚目，昔日反共團體搖身一變成為親共團體。民進黨立委羅致政指出，世盟已與其成立宗旨完全矛盾，將提案要求外交部全數刪除補助世盟的預算。 世界自由民主聯盟總會長饒穎奇。（資料照／記者方賓照攝） 世盟九成經費靠政府補助 外交部明年將捐助世盟二千三百八十萬元，其中高達半數為人事費。民進黨立委羅致政、王定宇、蔡適應等人曾於九日召開記者會，主張刪除或凍結人事和業務費用，並優先處理世盟功能不彰的問題。 立委提刪人事費示警，饒穎奇仍赴中出席活動，羅致政直言，「感覺是在跟我們對嗆。」羅也說，世盟已不只是績效出問題，其自我定位、活動核心內容也與時代脫節，過去世盟是反共團體，如今不但不反共，甚至投降與中共威權站在一起，與其成立宗旨完全矛盾。羅致政說，饒穎奇出席中國官方活動，已加深人民對世盟的不信任，而世盟有九十％靠政府預算補助，他將提案要求外交部全數刪除補助世盟的預算，「沒什麼好商量的。」 世界自由民主聯盟是成立於一九六六年的國際非政府組織，也是聯合國非政府組織的成員，其前身為一九五四年成立的亞洲人民反共聯盟。 饒昨又率團拜會俞正聲 饒穎奇除了參加中國官方十一日舉辦的孫中山誕辰紀念活動，他昨率台灣民意代表交流參訪團在北京拜會中國政協主席俞正聲，俞則重申反對台獨的立場，並指出「台灣執政當局」拒不承認九二共識，不認同兩岸同屬一中，使兩岸關係發展面臨嚴峻挑戰。俞正聲並表達盼深化政協委員與台灣民意代表的交流機制，吸納並動員更多的基層民眾與青年，參與兩岸交流。

  董事長林明昇 將行政境管 〔記者李欣芳、謝君臨、王憶紅／綜合報導〕復興航空無預警停飛並解散公司，嚴重損害社會大眾權益，行政院長林全昨召開跨部會會議研擬因應對策，會中法務部除表明已凍結並扣押興航交付信託的十二億元外，據透露，為防止興航董座林明昇、總經理劉東明等公司主要負責人脫產，政府未來也將進一步啟動法律程序，對興航包括董事長在內的董事、總經理與監事等主要負責人凍結或扣押其個人財產；另外，政府也擬將林明昇予以「行政境管」，林要報准後才能出國。 復興航空企業工會成員昨日傍晚再度前往總公司樓下，要求公司高層停止對外放話，並與員工進行實質的協商。（記者劉信德攝） 行政院昨先由副院長林錫耀召集相關部會副首長舉行跨部會幕僚會議，會中就保護興航員工、消費者與投資人權益，對於興航主要負責人，包括董事、監事、董事長與總經理等人的資產，政府會啟動法律程序予以扣押或凍結達成初步結論。林全昨傍晚再召集交通部長賀陳旦、法務部長邱太三、財政部長許虞哲與民航局、金管會等相關部會首長及官員進一步會商。 信託12億 檢方同意才能動 行政院發言人徐國勇會後轉述，法務部在會中表明已進行搜索、約談、扣押等動作，凍結興航十二億元的信託金額，未來要動用這筆錢需經檢察官同意。徐國勇說，這十二億元其中的六億元將用於興航員工的資遣費，勞工應得的法定資遣費為六億四千萬元，精算後應可支付資遣費，至於勞工要求每人再加發五十萬元，勞動部正積極介入幫助勞工與資方談判，另外一筆遭凍結的六億元，則是對旅客與旅行社權益的保障，相關損失還在精算中，但這筆錢應足以保障其權益。 對於是否針對興航董、總、監等公司主要負責人的財產進行凍結或扣押？徐國勇說，法務部正積極偵辦，行政院不會指揮檢察官辦案，但已提醒檢察官注意。 興航涉內線交易罪除已在偵辦外，徐國勇說，證交所另外移送兩項罪名給法務部，已移請地檢署偵辦，一是興航應申報或公告的財務內容及文件，內容不得有隱匿或虛偽情事，也就是大家懷疑是否有涉及掏空的問題。其次是意圖影響集中交易市場有價證券交易的價格而散布流言或不實資料。 會中也評估由政府接管興航無法源依據，徐國勇說，興航是民間公司，人民財產要接管必須要有法律明文規定。 另，交通部民航局已要求興航提報現有二十七架註冊飛機後續處理計畫，計畫未獲准前禁止離開台灣，以防脫產。 任何資產不能動 興航退票 復興航空昨傍晚發布重大訊息，公告第一張合作金庫銀行一．一四億元的退票；主因是宣布解散後到完成清算前，興航依法不能動用任何資產，這些資產都屬於債權人所有，這張退票原是按期還給聯貸銀行的款項；債權銀行表示，後續還會有退票。但興航發言人劉忠繼強調，員工十一月薪資一定可以領到，沒有問題。

  興航23日早上進行二次勞資協商，不到半小時協商就破裂，興航企業工會副理事長龐閔憶拿出執行長劉東明昨日親筆寫下之承諾，表示對公司非常心寒，未來不排除作進一步的抗爭，隨後帶領興航員工高喊「破壞承諾，沒有誠信。」（記者黃耀徵攝） 2016-11-23  11:50 〔記者王孟倫／台北報導〕對於復興航空無預警宣布停飛解散，金管會主委李瑞倉今天在立法院不滿表示，興航的動作非常不應該，一度宣布重大訊息否認解散，已有欺騙社會大眾之嫌，接著，他們動作很快召開臨時董事會決議解散，「應該早就設計好，已涉及預謀」，非常惡劣。 對於興航解散，金管會主委李瑞倉抨擊，興航21日當天重大訊息反覆，有欺騙社會大眾之嫌。（記者王孟倫攝） 立院財委會今天審查金管會年度預算，但朝野立委質詢焦點全部鎖定在復興航空宣布解散。 李瑞倉表示，興航在21日當天的重大訊息反反覆覆，這就有欺騙社會大眾的嫌疑，證交所初步已經對其開罰150萬元，我們也將可疑交易名單，移送檢調單位。 立委賴士葆認為，整體事件看起來就是預謀，金管會很難事前防範，所謂「人心隔肚皮」；李瑞倉說，興航無預警宣布解散，這些動作如此快速，應該早就設計好。 不過，興航是否密謀解散，李瑞倉強調，這個要交給檢調機關詳查。 此外，立委曾銘宗詢問，興航是否涉及內線交易，追查情況如何？李瑞倉表示，交易量確實有異常情況，我們已經把相關可疑名單移送給檢調單位。 曾銘宗問，是否有興航內部人賣股票？金管會證期局局長王詠心說，不是內部人直接賣股，而是與內部人相關的投資人，為了進一步釐清與追查，我們已移送檢調偵辦。 曾銘宗更點名，興航前兩大股東－國產與中興保全都是關係戶，金管會沒有清查？王詠心說，清查對象不只復興，我們也對國產和中興保全的股票交易進一步分析，正全力追查中。

〔記者王憶紅、陳永吉、鄭瑋奇、林彥彤、廖千瑩、黃佩君／台北報導〕復興航空昨日舉行臨時董事會決議長期停航、解散公司以及申請下市。復興航空董事長林明昇指出，解散公司將交付股東臨時會討論通過後實施。興航一旦解散，將創下國內上市公司解散首例。 復興航空董事長林明昇（右）與總經理劉東明（左）昨召開記者會宣布解散公司，並鞠躬向社會大眾道歉。（記者簡榮豐攝） 復興航空董事長林明昇昨召開記者會宣布解散公司，興航員工晚間則聚集總公司，抗議興航擅開勞資會議，並高舉抗議看板，要求林明昇出來面對。（記者劉信德攝） 董座林明昇：趁資產大於負債 宣布解散 復興航空董事長林明昇昨坦言，兩次空難後，興航每月虧損高達二到三億元，每天一開門就虧損一千萬元，今年前十月虧損超過廿七億元，才不得不做出解散決定，因再半年、一年後，或許就得宣告破產，更無力負責。 林明昇說，去年因變賣資產，才將虧損壓低在十一億元，實際上本業大虧廿多億元；今年前十月更虧損超過廿七億元，考量後續沒有能力改善興航體質，加上油價與匯率等外在經濟情勢也不看好，與其一直經營到破產，「不如趁資產仍大於負債時宣布解散」。 上週完成兩信託專戶 顯示早就決定解散 林明昇強調，興航時至今日沒有發生財務問題，要償還十一月廿九日將到期、價值超過七千五百萬美元的海外可轉換公司債（ＥＣＢ）也不是湊不出來，選擇現在資產大於負債時宣布解散，是為確保有能力保障旅客與員工權益。 旅展促銷後突停飛 消基會質疑涉及詐欺 但是消基會董事長陸雲質疑，興航如真是因財務狀況不佳，停飛應是屬於可預期之事，興航在旅展大力促銷之後才驟然宣布停飛，恐有欺騙消費者之嫌，疑涉及刑法詐欺，檢調應主動深入調查，並呼籲興航有責任說清楚如何處理這些受害的旅客。 週一否認停業消息 顯有詐騙投資人行為 金管會昨也表示，復興航空上週五就完成兩個信託專戶，其中六億元主要處理債務問題，另六億元處理員工薪資與資遣費等；顯示興航資方早在上週就決定要解散公司，本週一還一再對外否認停業的消息，顯然有詐騙股市投資人的行為。 興航因重大訊息揭露不完備，被證交所裁罰一五○萬元，若有違反證交法相關規定，依法可再罰廿四萬到二百四十萬元。民航局昨也針對興航停飛嚴重影響公共利益，決定從重裁罰三百萬元。金管會主委李瑞倉昨指出，金管會會密切注意投資人權益，已要求投資人保護中心，啟動投資人保護機制。 今天起興航股票變更交易方式為全額交割，證交所指出，興航將在明年一月十一日召開臨時股東會，一旦股東會有半數以上股東出席，並有三分之二以上股東同意解散，則股東會後十五日內興航要辦解散登記，緊接著送主管機關交通部及經濟部審查同意後，就啟動終止上市程序，照此進度來算，估計最快明年三月底股票就會下市。

今召開董事會 決定未來營運 〔記者鄭瑋奇、吳柏緯、林曉雲、羅添斌、姚介修／台北報導〕史上第一次！復興航空昨天下午無預警宣布今日所有航線停航一天，讓今天已訂位的五千一百一十三名旅客行程大亂，但興航完全不肯出面說明停航原因，民航局和交通部更在狀況外。傳出今年前三季已虧損廿二億元的興航，有可能會全面停航，興航今天召開臨時董事會，預計下午開記者會對外說明，交通部次長范植谷表示：「會做最壞打算，但做好萬全的準備。」 復興航空昨天下午無預警宣布「今日所有航線停航一天」，影響已訂位五千一百一十三名旅客的行程，但興航完全不肯出面說明停航原因，民航局表示將重罰；圖為興航班機降落花蓮機場。（記者王峻祺攝） 昨曾否認停航 日官網早公告 興航昨無預警投下停航一天震撼彈，過程十分可議，昨早興航訂位系統出現異常，即盛傳興航要全面停航，興航還否認，指是系統維護，但日本官方網頁卻早已刊登今天停航的公告，交通部和民航局卻一問三不知，興航直到下午三時許才告知民航局將停飛，最後由民航局出面證實。據悉，連交通部長賀陳旦昨也找不到興航董事長林明昇。 民航局、交通部 全在狀況外 依規定，停航需事前向民航局申請，經許可才能停航，民航局副局長方志文指興航違反規定，已要求興航限期改善，針對今天停航，將依民用航空運輸業管理規則處六十萬到三百萬元罰款。民航局昨亦緊急邀集興航及其他國籍航空開會，共同討論如何遷轉已訂位旅客，中國航線將協調中國的航空公司支援。 勞動部長郭芳煜昨在立法院答詢時「代為」宣布復興航空停航一天，勞動部勞動關係司司長王厚偉還表示，勞動部與興航聯繫後，興航稱若未來走向大量解僱，員工的資遣費不會是問題。 根據交通部統計，興航飛安紀錄不佳，成立至今，已發生十件以上需要飛航安全調查委員會調查的事故，且前年馬公空難發生後，僅半年多的時間竟再發生南港空難事件，重創民眾信心，進而影響營收。 空難重創形象 載客率直直落 興航二○一四年度的營收達一百三十二．一五億元，當年度還有每股盈餘，在空難發生後，營收迅速下滑，全航線平均載客率也從前年七十二％，去年下滑到六十一％，今年至十月也只有六十七％。 興航高層昨完全神隱，復興航空發言人陳逸潔稱，今日上午召開臨時董事會，下午將由董事長林明昇出面開記者會對外說明。傍晚則發一則聲明指旅客可辦理退票全額退費，預計四十五天內退費。 桃園市空服員職業工會秘書長林佳瑋表示，目前空服員職業工會共有卅五名興航空服員，所有人員對停飛一無所悉，由於興航目前沒有工會，恐不利未來的勞資協商與談判，將協助空服員籌組工會。 興航停航一天引發旅客恐慌，賴姓民眾表示，自己和朋友已訂好元旦前往清邁的機位與飯店，飯店費用兩萬元，如果全面停航，台灣沒有其他直飛清邁航線，屆時損失要由誰負責。 行政院長林全已指示相關單位積極介入協調處理相關事宜，並儘速釐清此次停飛原因。

  〔記者鍾麗華／台北報導〕總統蔡英文昨召開執政決策協調會議，針對政府捐助成立的財團法人，要求行政院各部會於一個月內清查所屬財團法人現況，統一檢討，並請行政院年底前提出「財團法人法」草案。 總統要求政院 年底前提「財團法人法」草案 總統府發言人黃重諺會後轉述，政務委員許璋瑤昨在會中報告指出，過去政府因歷史背景因素或政策需求，透過捐助成立財團法人來達成特定的政策目標；目前政府捐助成立的財團法人有一六四個，到一○四年為止，基金收支約二千五百億元。 報告指出，近年來部分由政府捐助成立的財團法人因為管理不彰，存在三個問題，包含喪失當初設立政策目的，原本功能已不復存在；擁有龐大資產卻脫離公益方向，淪為少數人掌控如同私產；成為少數機關人士退休後再任之處。 政府捐助成立法人 不能淪為私產 據了解，會中也說明承接日產的台灣電信協會與郵政協會，長年淪為中華郵政與中華電信的自家金庫。官員表示，政府已成立小組，要求電信與郵政兩協會的董事會改組，並把大部分財產捐回國庫。 不過，對於中技社官股從四十％，透過投資中鼎後，被稀釋為不到一％，這部分亟待處理。此外，經濟部主管的欣然氣體燃料事業研究服務社，董監事竟達廿九人，職員卻僅兩人；退輔會的華興文化基金會等財團法人，也有功能不彰等問題。 蔡總統強調，政府所捐助成立的財團法人，本質上是屬於國家的資產，絕不能淪為少數私人掌握的資產，行政團隊須積極追討，歸還國家。對於相關的監督管理，現行法律確有不足之處，請行政院於年底前提出「財團法人法」草案，強化政府捐助財團法人的監管強度，以及接收日產所捐助成立的財團法人，也應視為政府捐助成立。 若設立目的已不復存在 應退場 蔡總統指出，對原本設立目的任務已不復存在，或已無營運實益、績效不彰的財團法人，短期內應精簡人事、預算，並且規劃未來的退場、整併工作。此外，外界批評部分財團法人董事長薪資待遇、員工福利，以及軍公教人員退休至這類財團法人再任領取雙薪等問題，也都要擬定明確的標準與規範。

王伯仁／台中報導 吳世瑋為了幫胡志強競選連任，抹黑林佳龍，遭法院判刑，並登報道歉。   台中市前市長胡志強任內擔任建設局長的吳世瑋，在2014年市長選舉期間，於臉書分享文章抹黑現任市長林佳龍，一審經台中地院依違反《選舉罷免法》判處4個月徒刑，褫奪公權1年。吳世瑋今（20）日登報道歉並澄清事實。林市長受訪時表示，願意接受道歉，後續和解將交由律師處理；他也希望以此作為大家的警惕，選舉期間任何言行都會影響選舉結果，不要以訛傳訛。 前市府建設局長吳世瑋為了幫助前市長胡志強競選連任，選前8天在臉書分享作家吳淡如的文章〈自古才子難相處〉一文，不實污衊林佳龍。吳世瑋今日登報道歉，澄清發文內容與林市長及其家人無關，為網路有心人竄改造成誤會，呼籲不要再言傳、轉貼或散布該文章。 林佳龍今日出席華南金控「台日傳奇球星公益賽」時接受媒體訪問。他表示，吳世瑋在選舉期間的臉書發文，因大量在網路傳播，引起很多誤會，影響選舉結果。現在選舉已結束，且對方也有道歉的誠意，他願意接受道歉，後續將交由律師處理和解事宜。 台中市政府新聞局長卓冠廷補充，一審時法官查出，作家吳淡如著作《做個好命女》一書中的〈自古才子難相處〉一文，沒有一字一句提到林佳龍市長，而且吳淡如更曾發表標題為「對號入座的可怕」公開澄清該文並非指涉林市長。但吳世瑋「分享」給網友的文章，塑造林佳龍為忘恩負義「現代版陳世美」的負面形象，足以毀損林佳龍的名譽。