2016-11-29  12:25

〔記者蕭婷方／台北報導〕實踐直接民權第一步！立法院院會今早三讀通過《公職人員選舉罷免法部分條文修正案》，除刪除罷免活動不得宣傳外，罷免提出門檻由總選舉人總數2%降至1%，連署門檻由總投票人數13%，下修至10%，罷免通過門檻由投票率二分之一、同意票過半，改為同意票大於總選舉人的四分之一。

選罷法過去規範，通過門檻為「雙二一制」，即投票率超過總選舉人數二分之一、同意票也要超過有效票二分之一，遭質疑投票門檻過高，間接剝奪人民罷免權。

依新修條文規範，罷免案的提出門檻從2%降至1%、連署門檻從13%降為10%，罷免通過門檻則改為簡單多數，但同意票數總數須達四分之一。

依三讀通過條文，未來罷免活動可進行宣傳、活動，支出得作為綜合所得稅扣除額；以往罷免投票不得與其他各類選舉合併舉行，未來也可同時舉行。

此外，新條文也放寬各級選舉層級規定罷免連署日，均較現行規定延長一倍，立委、直轄市議員、直轄市長、縣市長從30天延為60天，縣市議員、鄉鎮市長從20天延為40天，鄉鎮市民代表、村里長則從10天延為20天。

由於朝野立法院黨團對罷免通過門檻有不同意見，立法院長蘇嘉全院會前也召集各黨團協商。時代力量黨團的提案，主張取消同意門檻、採「簡單多數決」，只要同意票多於不同意票即通過。

但親民黨團與民進黨則認為，為避免罷免權遭濫用，認為應保留同意門檻，但由現行二分之一下修至四分之一，協商後決定表決處理。最後共計81人投票，贊成不設同意門檻者僅12票，反對69票，未通過時代力量版本，仍保留四分之一門檻。