10個小時、65次表決通過 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院臨時會昨日歷經近十個小時、六十五次的表決，於晚間三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，行政院將設不當黨產處理委員會，政黨自一九四五年後取得之財產扣除黨費、政治獻金等後，推定為不當取得，應移轉為國有。對於處理國民黨不當黨產取得重大立法進度，民進黨立委在三讀後於議場振臂高呼，這是「台灣人民的勝利」！ 立院臨時會昨晚三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，這也是民進黨歷經五屆立院才完成追討不當黨產立法，民進黨立委高呼這是「台灣人民的勝利」。 （記者陳志曲攝） 國民黨長期黨政不分，外界質疑不少國家財產及早年接收的日產均成黨產，國民黨也成為全世界「最有錢政黨」，不僅造成政黨不公平競爭，也成為推動台灣民主的重大阻力。但因國民黨長期在立院居於多數，相關立法工作均遭杯葛，如今第九屆立法院在民進黨首度掌握多數下，終於在昨日完成立法。 「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，被列為新國會首次臨時會第一案，全案卅四條條文、法案名稱及五個章節名稱，民進黨團原估將用兩天的時間完成三讀，但朝野黨團協商後出現重大進展；原本要在廿個條文進行發言的國民黨團，同意僅於名稱、主管機關、年限、處理委員會的組成方式等四項條文發言，其他條文就直接表決，大幅縮短處理時間。 院會經過六十五次表決，終於在昨晚八點廿六分三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」。 條例所稱政黨，是指在一九八七年七月十五日前成立之政黨並依動員戡亂時期人民團體法規定備案者。附隨組織則是指獨立存在而由政黨實質控制其人事、財務或業務經營之法人、團體或機構；曾由政黨實質控制其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制之法人、團體或機構。 條例也明定，「不當取得財產」是指政黨以違反政黨本質或其他悖於民主法治原則之方式，使自己或其附隨組織取得之財產。 財產取得 自1945年後起算 條例規定，政黨、附隨組織在一九四五年八月十五日起取得或是交付、移轉、登記於受託管理人，在本條例公布日時尚存在之現有財產；或是政黨、附隨組織以無償或交易時顯不相當之對價取得之財產，在扣除黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息外，均推定為不當取得之財產，須於一定期間內移轉為國有或原所有權人所有。 且在條例公告實施後就禁止處分；所有經「不當黨產處理委員會」認定的不當黨產都需予返還，已移轉而無法返還者，則追徵其價額。 條例也訂定善意第三人的保障條款，善意第三人於應移轉為國有、地方自治團體或原所有權人所有財產上存有之租賃權、地上權、抵押權或典權等權利，不因此而受影響。

〔記者楊淳卉／台北報導〕為規範政黨的公平競爭，民進黨二○○二年起推動追討不當黨產立法，但過程坎坷，相關法案都因國民黨等泛藍陣營挾國會多數阻擋，在程序委員會封殺甚至高達三○六次。扁政府以行政、司法等手段「討黨產」的行動，也於二○○八年馬政府上台後喊卡，進入八年空窗期。立法院臨時會昨晚三讀通過不當黨產條例，民進黨立委感慨，歷經五屆立法院、十四個寒暑的努力，終於有了成果。 立法院臨時會昨晚三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，民進黨立委高聲歡呼。（記者陳志曲攝） 追討不當黨產立法大事紀 政府追討不當黨產訴訟一覽表 泛藍挾國會多數阻擋 在立院封殺306次 第五屆立法院，行政院於二○○二年九月提出「政黨不當取得財產處理條例草案」送立院審議，但由於國會版圖「朝小野大」，政院版在國民黨與親民黨聯手下，於程委會遭封殺七十五次，第六屆立法院再於程委會被封殺二十六次；二○○六年政院版草案首度付委審查，國民黨卻於委員會三度提散會動議阻擋修法。 二○○八年的第七屆立法院，當時將卸任的民進黨政府雖於立院將政院版政黨法草案付委，但馬政府上台後即撤回。自第五屆立法院至今，國民黨封殺規範黨產相關法案付委，累計高達三○六次。 政府討黨產訴訟 5勝2敗1和解 扁政府透過國會立法雖受阻，但仍另透過行政追查、司法訴訟等方式追討國民黨不當黨產，二○○○年監察院也展開清查工作。 根據財政部今年三月向立法院提出的專案報告，交通部、教育部與國產署提起訴訟案件共有八案，其中五件勝訴、兩件敗訴、一件和解。其中，交通部在二○○三至二○○六年間，向中廣公司提起五件訴訟，追討板橋民族段土地一案，從二○○四年十一月起訴，到二○一四年八月交通部才勝訴，耗費近十年光陰。 財政部於二○○四年起於國家資產經營管理委員會下設黨產處理專案小組，研討追討不當黨產相關問題，但馬政府上台後，政院即於二○○九年一月十二日去函停止運作；原行政院核定的「政黨或其附隨組織取得或使用國家資產之協商處理原則」，也於同年四月十三日停止適用。 二○○六年游錫堃擔任民進黨主席期間曾發動「討黨產」公投，公投案於二○○八年一月與第七屆立委選舉同日進行，最後公投案未通過。第九屆立法院民進黨首度取得國會多數，終於在昨晚通過不當黨產條例，完成多年來的理念主張。

立法院長蘇嘉全落槌，宣告「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」三讀通過。（記者陳志曲攝） 2016-07-25  20:25 〔記者曾韋禎／台北報導〕歷經一整天的表決，立法院剛三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」。未來國民黨及其附隨組織所有非黨費、政治獻金、政黨補助金、競選經費之捐贈、孳息以外之財產，都推定為不當黨產，自公告日起禁止處分，所有不當黨產都需予返還，無法返還者則追徵其價額。 政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例三讀通過，民進黨立委高聲歡呼。（記者陳志曲攝） 國民黨立委在不當條例三讀通過時，高舉標語抗議。（記者陳志曲攝） 立法院舉行臨時會審查政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例，民進黨立委高舉手牌表達立場。（記者陳志曲攝） 新法規定在行政院下設「不當黨產處理委員會」，負責調查、追討不當黨產。委員由行政院長派任，同一黨籍者不得逾三分之一，委員會可向有關機關調閱所得、營業、納稅等資料，並可要求法人、團體或個人提供帳冊。 1945年至今所取得 都推定為不當黨產 新法明定規定，政黨財產除黨費、政治獻金、政黨的補助金及相關孳息外，政黨、附隨組織自一九四五年八月十五日至今，取得或交付、移轉、登記於受託管理人，並於條例公布日還存在的現有財產，都推定為不當黨產。 若經「不當黨產處理委員會」認定為不當取得之財產者， 應命該政黨、附隨組織或受託管理人於一定期間內移轉國有、地方自治團體或原所有權人所有；如該財產已移轉他人而無法返還時，應就政黨、附隨組織或其受託管理人之其他財產追徵其價額。 新法還訂定吹哨者獎勵條款，只要提供政黨、附隨組織、受託人，隱匿或遺漏申報黨產或不當取得黨產之資料，而因此討回不當黨產者，就能獲得獎勵。

〔記者羅添斌、呂伊萱／台北報導〕屏東漁民發起的「保祖產護主權」船隊，預計今天抵達太平島海域，並要求登島。據了解，這次屏東船隊的活動，台灣媒體沒有「船員證」，無法隨行採訪，但卻有三名中國香港鳳凰衛視記者在漁民船隊上，追蹤報導船隊進度，並在臉書公布最新訊息。國防部昨強調，太平島為軍事要地，登島須四十五日前申請，依規定漁民不能登島。 屏東漁民發起的「保祖產護主權」船隊預計今天抵達太平島海域，並要求登島，但惹議的是，漁民船隊上有三名中國香港鳳凰衛視記者隨行，並在臉書公布最新採訪照片。國防部昨強調，未依規定申請，不能登島。（取自鳳凰衛視臉書） 徐國勇︰為何鳳凰衛視3記者可登船？ 民進黨立委徐國勇質疑，漁船載著中國媒體要登島？背後誰出錢？哪黨？哪個前立委在操作？要製造兩岸一起保祖產？製造統一？ 據了解，民進黨立委今天將會就相關疑點要求主管機關說明，也要求國防部堅守立場，不能讓中國媒體登上太平島這南海軍事重地，毫無設限的做「獨家報導」。 國民黨團施壓蔡政府 要求讓漁民登島 屏東漁民發起的「保祖產護主權」船隊，要求登上太平島，動機曾引發質疑，立法院國民黨團昨召開記者會批評蔡政府，黨團副書記長王育敏說，若漁民無法登島，政府承擔不起後果。 行政院昨一度表示，若國人基於緊急避難或整補急需，海巡官兵會依照相關辦法給予必要協助，也希望國人能遵守軍事管制區相關規定及配合海巡官兵對緊急避難或整補作業要求。 行政院發言人童振源表示，由於民間團體相關人士對該海域並不熟悉，為確保其海上安全，海巡署巡護艦隨時掌握動態，並處在可就近協助位置。 不過，中國香港媒體隨漁船前往太平島，也引發爭議，因為太平島屬軍事要地，若任由中媒登島，國防機密也將陷入「全都露」的危機。而且台灣媒體因為沒有「船員證」，無法隨行採訪，為何香港鳳凰衛視三名記者可以登船，他們是否取得「船員證」，是否涉嫌造假，已有立委表示將加以追究。 國防部︰軍事要地 登島須45天前申請 國防部昨重申，對於我國漁民前往太平島海域活動表達尊重。惟太平島是重要軍事設施管制區，登島人員須於四十五日前向國防部完成申請，經核定後始可登島，以維國防安全，籲請國人體諒與配合。 童振源指出，政府對於南海主權的立場非常堅定，政府將持續固守南海諸島、捍衛主權，包括持續在太平島駐守海巡官兵，並由海巡署巡護艦在南海海域維護我國漁船的作業安全，對任何可能損及我國利益之情勢毫不退讓。

2016-07-24  23:28 〔即時新聞／綜合報導〕南海仲裁我國太平島為「礁」而非島，引發國人不滿，民間團體自組船隊，並且計畫登上太平島，但因尚未獲得國防部許可，恐無法登島，而這引發國民黨立委不滿，今日召開記者會痛批蔡英文政府。不過今日卻傳船上竟然有中國媒體的記者，引發爭議。 《鳳凰衛視》記者隨台灣漁民一同遠赴太平島。（圖擷取自《鳳凰衛視》臉書） 桃園艦今日下午至漁船附近展開護航作業。（圖擷取自《鳳凰衛視》臉書） 屏東漁民遠赴太平島護主權，卻傳出有《鳳凰衛視》的記者一同前往。（圖擷取自《鳳凰衛視》臉書） 《鳳凰衛視》記者隨著台灣漁船一同赴太平島，引發民進黨立委徐國勇質疑，徐國勇質疑，要製造兩岸一起䕶祖產？（資料照，記者張嘉明攝） 《鳳凰衛視》今日透過臉書表示，該媒體有3位記者隨台灣漁船一同前往太平島，至今已經邁入第5天，預計明日傍晚進入太平島海域，不過這引發民進黨立委徐國勇質疑「漁船載著中國媒體要登島？」、「背後誰出錢？」、「要製造兩岸一起護祖產？」等。根據《民報》報導，這3名記者雖然為《鳳凰衛視》的記者，但是均為我國國籍。 由屏東漁民發起的「保祖產、護主權」登太平島活動，20日早上出發，預計明（25）日靠近太平島，但是行政院今日下午表示，太平島屬於軍事管制區，為了維護軍事機密與避免妨礙防務運作，依據法律，漁民與一般民眾不宜在沒有獲得國防部許可的前提下進入，此外國防部新聞稿指出，必須在45天前向國防部申請，待核准後才可登島，以維護國防安全。 國民黨立委王育敏、李彥秀及呂玉玲今日召開記者會痛批蔡英文政府沒有關注漁民，連1艘海巡署艦艇都沒有看到，但桃園艦已於下午至漁船附近展開護航作業。

曾角逐立委提名的國民黨台中市前議員唐國泰，現任經濟部手工業推廣中心董事長。（圖擷取自唐國泰臉書） 2016-07-24  12:09 〔即時新聞／綜合報導〕經濟部手工業推廣中心成立於民國47年，僅是一個49人的小單位，業務也只是賣一些普通的紀念商品，但該單位近日被立法院預算中心發現，竟有24名主管，比例高達近5成，讓執政黨立委呼籲，這樣的財團法人應該盡速裁撤或整併。 根據《三立新聞》報導，台灣手工業推廣中心雖然販賣1000多種商品，但是只在國家文創禮品館和國父紀念館紀念品中心兩個地方開張營業，全部員工數49人，但其中主管職竟然就占了24人，等於1個主管帶1個員工。 手工業中心經理劉典倡解釋，因為基層員工薪水不高，所以用主管職幫他們加給。但是經查發現，之前是國民黨台中市議員的現任董事長唐國泰，以及一卸任立刻轉國民黨文傳會副主委的總經理胡文琦，他們的月薪都高達15萬元，外加1.5個月年終及三節獎金。 民進黨立委吳思瑤表示，政府仍有許多部會，「非常多的人事派任都來自於國民黨，都來自於政治酬庸，本身專業性值得考驗，這個機關組織的整併、裁撤或是轉型大有必要。」

股利所得占15％ 炒房僅占0.35％ 〔記者鄭琪芳／台北報導〕台灣貧富差距持續擴大，租稅制度對於縮小貧富差距的效果卻很有限。根據二○一四年綜所稅申報資料，薪資所得占綜所稅所得總額高達七十二．六七％，財產交易所得僅占○．三五％；國內受薪階級一直是綜所稅的繳稅主力，反觀不少有錢人靠著炒房、炒股獲利驚人，資本利得卻大多免稅或課不到稅。 2014年綜所稅各類所得金額及比重 財政部初步統計，二○一四年綜所稅申報戶共六○七．四萬戶，較二○一三年增加七．九萬戶；申報所得總額五．七六兆元，增加約四七八六億元；換算下來，平均每戶申報年所得九十四．九萬元，增加六．八萬元。 各類所得中，以薪資所得四．一九兆元最多，占所得總額七十二．六七％；股利所得八七五九億元居次，占十五．二％；利息所得二五四六億元排名第三，占四．四二％；至於買賣房屋的財產交易所得，不到二○二億元，僅占○．三五％。 財政部官員指出，雖然薪資所得占所得總額逾七成，但不少受薪階級不用繳稅或適用較低稅率，因此薪資所得應納稅額占綜所稅稅收約五成，低於薪資所得占所得總額的比重；而股利所得雖占所得總額僅一成五，但應納稅額占綜所稅稅收約三成。 獨董年薪上千萬 薪資所得兩極化 至於財產交易所得，財政部官員表示，過去個人買賣房屋，土地交易所得免稅，僅房屋部分要計算財產交易所得課稅，導致財產交易所得偏低；不過，今年起實施房地合一稅制，雖然不溯及既往，今年買進的房屋未來出售才適用，但長期應該可以慢慢改善此問題。 事實上，我國稅制對於改善貧富差距的效果有限，根據行政院主計總處資料，若按家庭收支調查資料，二○一四年所得最高與最低二十％家庭，政府移轉收支前所得差距為七．四倍，政府移轉收支後差距縮小至六．○五倍，其中社福效果縮小一．二倍，租稅效果僅縮小○．一四倍。 台北大學財政系名譽教授黃世鑫則認為，所得分配的問題，應從「上游」來看，稅制問題已是「下游」。他說，國內所得分配不均，不只是勞動所得跟資本利得的差距，薪資所得也有兩極化趨勢，例如有些獨董年薪上千萬元，但很多勞工月薪只有二、三萬元。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕國內受薪階級一毛錢的稅都跑不掉，有錢人卻有許多避稅管道，繳的稅可能比一般上班族還少！財政部初步統計，二○一四年全國有二萬七四○六戶申報年所得百萬元以上，卻完全不用繳稅，其中更有人年所得一千萬元以上，還是可以不用繳稅。 綜所稅申報年所得逾百萬之免稅戶統計 一戶年所得逾千萬 也不用繳稅 根據二○一四年綜所稅申報資料，當年度綜所稅申報戶為六○七．四萬戶，有二○二．六萬戶不用繳稅，占總申報戶三十三．三五％，而當中竟有二萬七四○六戶申報年所得百萬元以上，也可以不用繳稅。 進一步分析發現，年所得百萬元以上卻不用繳稅的申報戶中，有九十四戶年所得二百萬至三百萬元、十四戶年所得三百萬至四百萬元、六戶年所得四百萬至五百萬元、三戶年所得五百萬至七百萬元、一戶年所得七百萬至一千萬元、一戶年所得一千萬至二千萬元。 富人避稅 最愛捐贈列舉扣除額 財政部官員表示，這些有錢人申報綜所稅時，大多利用捐贈、醫藥費等扣除額，扣抵後所得淨額（綜合所得總額減掉免稅額及扣除額）為零，因此不用繳稅。不過，根據統計，納稅人申報的捐贈金額，除了少部分捐給政府，大部分捐款流向基金會、財團法人等。 財政部官員指出，有錢人的避稅手法，有些是合法節稅，有些確實可能有逃漏稅之嫌，如果是非法的避稅，稅捐機關一定會追查，例如申報的捐贈扣除額超過一定金額，國稅局選案查核時就會列入。 另外，財政部官員強調，近幾年來積極推動多項租稅措施，包括調高綜所稅扣除額及免稅額、開徵富人稅等，加上今年起房地合一稅制上路，均有助於促進租稅公平。

    凱達格蘭基金會將凱校納入編制，董事會23日決議，原任校長張富美予以解任，聘任前總統府國策顧問、該會董事金恆煒為新任校長。圖／郭文宏（資料照） 凱達格蘭基金會日前修改章程，將凱校正式納入編制，凱達格蘭基金會23日經董事會決議，原任校長張富美予以解任，由董事長高志鵬提名，聘任前總統府國策顧問、該會董事金恆煒為凱達格蘭學校校長。 凱達格蘭基金會於6月4日舉行募款餐會，前總統陳水扁配合中監要求，在會場旁小包廂與支持者會面，餐會大爆桌到200桌，《風傳媒》在餐會前報導「沒拿扁辦一毛錢 凱校要和陳水扁「劃清界線」」，內容指稱，凱達格蘭基金會募款餐會大動作，卻給凱達格蘭學校帶來不小困擾，因凱校和凱達格蘭基金會並無財務關係，而不少人認為，出席餐會，就是支持凱校。 對此，凱校前校長張富美本月20日發表一封給凱校全體校友的公開信，駁斥該報導是媒體誤解自行下標，並不是她的真意，她也已去函媒體澄清，她表示，凱校是陳前總統於2003年創辦，既不是為了他個人，也不是為了民進黨，而是為了台灣。 張富美指出，在2008年凱校因故停辦課程３年多，但歷屆校友推動恢復學校運作，2011年她親赴台北監獄，徵得陳水扁同意後擔任校長一職，五年來從未支薪，也沒有支領任何車馬費，2011年復校之初，所有經費皆由她獨資挹注，嗣後財務由歷年校友捐助與學員所繳研習費支應，從未接受任何政黨或政府經費補助。 張富美說，自2011年復校以來，財務與人事皆與凱達格蘭基金會分別運作，她說「凱校不是黨校，也不是扁校」，既是客觀事實陳述，也是陳前總統創校初衷，媒體所謂「要和陳水扁劃清界線」並不是她的真意。 凱達格蘭基金會24日發表新聞稿表示，陳前總統為推動台灣民主深化，一手擘劃創辦凱達格蘭學校，為一非官方教育推廣及政策研究機構，不隸屬任何政黨、個人，2003年創辦時隸屬福爾摩沙基金會，2005年改隸凱達格蘭基金會，2008年以前，創辦人陳水扁每年支持凱校約數千萬經費，2011年重新開課後，仰賴學員研習費用及歷屆校友捐款支持，維持校務運作，惟財務自主並非獨立脫離。 凱達格蘭基金會23日召開第六屆董事會，正式決議，原任校長張富美予以解任，聘任金恆煒為新任校長，基金會表示，張富美是台灣民主運動前輩，操守人品與專業能力廣受肯定，曾任北市訴願委員會主委及僑委會委員長，和陳前總統長官部屬情誼長達12年，2008年政黨輪替後，凱校停止招生3年，2011年經陳水扁請託任命為凱校校長迄今5年，推動校務、恢復招生、延續各項課程，殫精竭慮、貢獻卓著。

六天五夜僅「自費」一萬五 〔記者蕭婷方、林良昇／台北報導〕新政府上台後，中國屢出招強逼台灣接受九二共識，據悉，台北市一三三位里長在本月十九至廿四日前往中國上海，六天五夜行程僅「自費」一萬五千元，落地後由上海台辦招待，並在餐會上舉起「中國統一是責任」字報合照，遭質疑是北京統戰伎倆。我方官員表示，村里長組團前往中國交流已行之多年，但一團有逾百位里長仍屬罕見，的確可能是中國有目的性的統戰作為。 台北市里長聯誼會赴上海交流第一天（十九日）餐會現場，多名里長與上海台辦招待人員拿「中國統一是責任」字報合照。（圖：與會人員提供） 落地後由上海台辦招待 兩岸事務官員指出，政府樂見正常兩岸交流，但若涉及金錢招待或有統戰疑慮的不正常交流，政府會謹慎看待。 官員：一團逾百人罕見 據了解，台北市多達一三三位里長在十九至廿四日前往中國上海市，六天五夜行程每人「自費」新台幣一萬五千元，落地後由上海台辦招待，因人數過多還分為五團，分別參訪上海十六行政區，並與當地官員見面，餐會間還拿「中國統一是責任、人民幸福為目標」字報合照。內部消息也指出，此次已為第二團「自費參訪團」，去年聯誼會就曾率五十多名里長赴北京參訪交流。 台北市民政局長藍世聰澄清，此次里長出訪行程並非市府安排，加上里長皆為自費出國，市府不會干預，但相關狀況都有掌握。據指出，市府曾向聯誼會要求提供出訪名單，但聯誼會以里長出國自費、依法不受管理，並未提供，後市府十二區公所逐里調查、統計才掌握出訪人員清單。 本次率團赴中的里長聯誼會總會長、台北市北投區大屯里長勤榮輝表示，此次出訪無關乎政治，僅為雙邊城市正常交流，外界不要過度解讀。 疑中國有目的統戰作為 官員表示，國內法規規定，村里長是民選的公職人員而非公務人員，不受管制，我國是自由民主的國家，非受管制人員可自由出入境中國，不需經政府許可。但即使村里長組團前往中國交流已行之多年，一團有逾百位里長仍屬歷年罕見，數量驚人，的確可能是中國有目的性的統戰作為。 官員強調，對兩岸專業性民間「正常交流」，政府十分樂見，但中方近十多年，不計代價地以金錢招待台灣基層人士赴中參訪進行「不正常交流」，並灌輸兩岸統一的想法，且「藍綠有別、官民有別」，展現十足的統戰用心，該類交流政府會謹慎看待。

〔記者顏宏駿／彰化報導〕立法院臨時會昨天針對「不當黨產處理條例草案」進行協商，國民黨提65萬言書修正動議，其中「不具名引用」政治大學韓文系兼任講師朱立熙論文「南韓的民主轉型─以光州事件為分水嶺」，整篇論文幾乎被「複製」、「貼上」，國民黨還做出扭曲原文觀點的結論。朱立熙今天臉書發文，自覺「被國民黨強姦」，決定提告。 國民黨護黨産萬言書，複製貼上朱立熙論文，朱立熙（右）決定提告。（記者顏宏駿攝） 國民黨護黨産萬言書，複製貼上朱立熙論文。（記者顏宏駿翻攝自朱立熙臉書） 朱立熙受訪表示，他支持民進黨提出的「不當黨產處理條例」儘速完成三讀，對於國民黨一再阻擋，感到失望。 朱立熙為知名的韓國專家，長期以韓國的政治轉型希望台灣借鏡南韓的經驗，由國家對加害者的進行「清算」，建立制度，避免國家再度發生類似二二八事件或軍人政變。 朱立熙說，他的論文出現在提案說明的58至70頁，被複製、貼上，以每頁1400字計算，幾乎是「整碗捧去」，他痛陳國民黨行逕有如日前東歐詐騙集團來台提款機搶劫，更卑劣的是做出與論文觀點完全相反的結論。 朱立熙強烈感覺「被國民黨強姦」，所以決定告國民黨違反著作財產權，他補充強調，文章被轉載不註明出處，他並不會在意，但是被盜去做出完全相反的結論，是他無法容忍與原諒，他絕對告到底，不妥協。

朝野協商 限表決20條爭議條文 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院昨就「不當黨產處理條例草案」進行長達十一小時的協商，民進黨團與國民黨團昨達共識，在三十四條條文中，只針對二十條有爭議的條文進行表決，並由各黨推派代表充分發言。立法院民進黨團總召柯建銘表示，下週一（廿五日）開始處理、天天開會到深夜十二時，預計用兩天完成三讀。 ▲立法院昨天舉行臨時會，民進黨團成員在議場振臂握拳或豎起拇指，呼口號宣示「不當黨產處理條例」一定要過。（記者方賓照攝） 柯建銘：天天開會到深夜12點 由於「不當黨產處理條例草案」列為本次臨時會首案，朝野立委昨紛紛提早到議場卡位，民進黨立委莊瑞雄、賴瑞隆、張廖萬堅成功守住主席台。讓民進黨籍的內政委員會召委陳其邁順利在會議開始後進行提案說明。 民進黨團隨後要求立法院長蘇嘉全召集協商，讓國民黨有表達意見的機會。國民黨團也提出黨版的修正動議，不過光是各項修正動議「案由」合計就多達六十五萬字，時代力量黨團不滿國民黨故意拖延，退席抗議。 對於國民黨盤算以數十萬字「案由」的修正動議案來達到拖延、癱瘓議事目的，陳其邁笑稱，「白痴，那是不用宣讀的」。國民黨團書記長林德福強調，案由當然要唸，如果民進黨團要採取多數暴力，就要有心理準備。他提醒，未來國民黨不排除複製七月十五日的模式，在報告事項就逐案表決，民進黨一定會嘗到苦果。 不過，朝野協商在昨晚七時多結束時，朝野已達初步共識。柯建銘說明，以往案由都只是刊登公報，國民黨也同意不必宣讀。他表示，協商氛圍大致良好，有理性對談，沒情緒性對罵，可惜時力未能繼續參加。 發言加表決 估計要19個小時 柯指出，雙方同意就包括名稱的二十條進行表決；大體討論時，民、國、時、親各有十五人、十五人、五人、四人發言三分鐘，總共約二小時。進入逐條討論時，各有五人、五人、二人、二人發言三分鐘，加上表決兩次，一條約需五十分鐘，二十條就是一千分鐘，大概要十七小時。總共要十九小時。 臨時會下週共有五天院會時間，柯建銘表示，民進黨委員的發言時間可以再做調整，以節省時間。如果每天開會時間都延長到深夜十二時，預計能以兩天完成「不當黨產處理條例草案」的三讀。希望國民黨團也能繼續來協商國營事業預算案，用最後三天通過攸關台灣經濟發展，也是馬政府所編列的五兆元預算。 柯建銘說，若在野黨執意大搞焦土戰，光報告事項逐案表決，立法院就徹底癱瘓了。他強調，協商是尊重少數黨，也能增進立法效率，過去處理「高級中等教育法」就整整協商三天，最後只表決兩項條文，「法官法」也是在協商二十次後，而在爭論二十三年後完成立法。

〔記者郭安家／台北報導〕台北市長柯文哲日前接受《商業周刊》專訪才透露，命理師說他民調最低會是18％，不會再低了。北市府研考會今公布7月施政滿意度調查，柯文哲滿意度42.4％、不滿意度43.8％；相較於3月份調查，柯滿意度56％、不滿意度29.2％，就連官方民調也呈現死亡交叉。 北市府研考會今公布7月施政滿意度調查，柯文哲滿意度42.4％、不滿意度43.8％。（資料照，記者林正堃攝） 對於北市府局處首長工作表現滿意度，滿意35.3％、不滿意34.2％，有別於柯文哲不滿意度大於滿意度，局處首長滿意度大於不滿意度，但有高達24.9％民眾不知道。 民眾對於市政議題滿意度，以機關服務態度最高，滿意74.8％、不滿意9％。最不滿意則是公共建設，該滿意為32.4％、不滿意53.3％。 至於北市府需要優先處理哪些事情？交通改善 36.7％、 處理大巨蛋問題19.5%、治安維護 10.5%；最後三項則是國際化（建置雙語環境） 0.2%、 河川整治 0.4%、城市觀光行銷 0.6%。 這項電話訪問從7月4日至6日進行，有效樣本數963人、拒訪732人。

承認92共識？不可能違反民意 〔記者蘇芳禾、編譯茅毅／綜合報導〕蔡英文總統上任後首度接受媒體獨家專訪，由美國華盛頓郵報拔得頭籌，她在專訪中向北京喊話，強調必須尊重台灣的民主意志。她也非常期待中國國家主席習近平在處理兩岸關係上能有更大的彈性，也能夠充分認知台灣是一個民主的社會，領導者必須傾聽民意。 美國華盛頓郵報網頁在台灣時間昨天深夜貼出本週一來台專訪蔡英文總統的內容。她向在專訪中呼籲北京尊重台灣的民主意願。這是蔡英文就任總統後，首度接受國內外媒體專訪。（取自華郵網頁） 據了解，蔡英文是在本週一接受華郵資深副主編Lally Weymouth親自來台專訪。華郵網頁在台灣時間昨天深夜貼出專訪內容，主要聚焦於兩岸和台、美、中三邊關係。 被問到有些學者指出，習近平有給期限要求承認九二共識，蔡英文回應，「要求台灣政府（ the government of Taiwan）違反民意，去接受對方設的期限，其實可能性是不大的」。這也是蔡英文首度對於是否承認九二共識有較清楚的回應。 盼習近平對台 多一點彈性 至於對習近平的印象，她認為習近平肅貪的勇氣對中國社會的發展至關重要，並期待他能在處理兩岸關係時展現多一點彈性，盼他能體會台灣係民主社會，台灣的領袖須遵照民眾的意志。 針對五二○就職以來，中方迄今切斷過去做為兩岸溝通的官方管道，蔡總統計劃如何處理與北京的日常關係？蔡英文表示，兩岸至今一向有各種不同的溝通管道，不只官方的聯繫，還包括民間的接觸，兩岸間的立場有所分歧，我方至今盡力讓箇中差距縮到最小，「我相信中方會瞭解我就職時釋出的善意」。 Lally Weymouth則以隸屬中國國務院的國台辦曾稱蔡總統的就職演說為「一份沒有完成的答卷（沒完成的考卷）」，迄今也未公開表示他們體會到蔡的立場而提出質疑。蔡總統僅表示，我國政府的不同層級各以其與中國政府不同層級間有各自的溝通管道。 蔡總統並指出，過去這段時間，我方極為審慎地處理與中國的關係，未採取挑釁措施，我方確保零意外（no surprise），同時盼透過上述管道，能逐步建立互信。 Lally Weymouth提及「台灣認同」議題，指蔡總統代表諸多認為自己是台灣人，而非中國人的年輕人，他們比年長的世代還更傾向獨立，「身為總統，您欲維持兩岸關係穩定，然同時您又須讓支持者滿意，這當中您要如何取得平衡？」蔡總統指出，台灣不同的世代和不同的族群有不同的中國觀，惟他們在一件事都有共識，那就是民主。 蔡總統還被問及台美關係，自一九七九年美國承認中華人民共和國代表中國以來，華府迄今仍視台灣為一實體（entity），而非一個國家（country），這是否公平？蔡回答說，她並不清楚美國使用「實體」一詞的意思，但對於我們在台灣的人而言，我們認為（believe）我們是一個國家、一個民主國家。台灣在世界不被承認的情形，的確並不公平。 Lally Weymouth並追問，讀者將難以理解何以身為台灣總統，來美國時卻只獲准過境停留四十八小時，這是否不公平？蔡總統回以「確是如此」。 Lally Weymouth還問到，前總統馬英九有意向美國採購六十六架F-16戰機和柴電潛艦，即便有數十名參議員連署支持，卻未獲華府同意，蔡是否將再次提案。蔡總統答說，現階段台灣國軍需要的是水面船艦、潛艦和防空系統，以及防禦性的網路戰力，並重申潛艦國造的政策。

網友踢爆這次出事的旅遊團，都是寶得利公司負責人張雅琍的一條龍。（資料照，羅沛德攝） 2016-07-20  10:07 〔即時新聞／綜合報導〕遼寧中客團發生重大火燒車意外，全車26人不幸罹難，而這團來台環島旅行8天7夜，團費僅台幣1萬5000，而這8天行程安排也曝光，眼尖網友發現，行程表中的購物點，竟然幾乎都與有「購物站天后」之稱的張雅琍旗下企業有關。 出事旅遊團8天7夜行程。（圖擷自PTT） 台大批踢踢有眼尖網友發現，行程表中的購物站，「原力特產店」、「台灣第一好茶」、「寶得利鑽石」、「永瀚國際企業社」、「元本紅股份有限公司」、「御珍果精緻伴手禮」、「寶時鐘錶」、「得麗美妝」、「昇恒昌免稅店」幾乎都是「中華觀光精品產業協會」的一員；該協會是由有「購物站天后」之稱的張雅琍一手成立，並且推動了購物店支付旅行社的購物佣金，可視為團費收入的一部分，即購物的佣金成為旅行社收入的一部分。 網友爆料這團出去總共逛了9個購物點，其中就有將近一半和張雅琍的企業「寶得利」脫不了關係，甚至連旅行社也是「寶得利」的大股東；張雅琍為廈門人，後嫁到台灣，是台灣最早創立中客購物站的人，2015年涉嫌逃稅，被行政執行署追討。 針對中國網友說台灣旅遊品質很差的言論，網友怒批：「來台旅行八天七夜15000元是什麼品質？就是讓廈門新娘把你們中國自己人帶去購物狠削坑光光的品質」，其他網友紛紛表示：「整天哀哀叫陸客減少的也是這群人」、「好慘的行程啊，整個行程都在強迫購物」、「15000來台灣不去景點，去一條龍購物站」。

鉅龍旅行社負責人薄文甫（藍框）所經營的「華盟假期」網站中，可以找到這次釀禍的「紅珊瑚車隊」（綠框）連結。   圖：翻攝自華盟假期網頁   19日發生的國道2號火燒車意外，造成鉅龍旅行社所接待的24人中客團，及2名台籍導遊、駕駛全數罹難，是中國觀光客開放來台旅遊以來，傷亡最慘重的一次意外。而起火遊覽車所屬的紅珊瑚運通有限公司，與接客的鉅龍旅行社，也遭網友查出公司登記地址一模一樣，疑似為台灣常見的中國觀光客「一條龍」觀光模式，引發網友熱議。 國道2號火燒車意外造成24名中國觀光客不幸罹難，死亡人數比5年前蘇花公路中客團翻車意外，造成21人死亡還要多，也是開放中國觀光客以來，傷亡最慘重的一次意外。 PTT網友也爆料，釀災的遊覽車屬「紅珊瑚運通公司」（玫瑰石運通），與接客的鉅龍旅行社，在經濟部商業司所登記的公司地址一模一樣，且鉅龍旅行社所登記的負責人薄文甫，其經營的「華盟假期」網站中，也可以發現「紅珊瑚車隊」的連結，疑似是以「一條龍」模式經營的旅遊企業。 所謂的中客「一條龍」模式，是中國當地旅遊業者為了節省成本，以超低價招攬旅客來台觀光，再透過中資以港資、外資投資台灣旅行業，及食品、餐廳、客運業者等相關公司，導致台灣業者並未因為中國觀光客來台而實質獲益。 新頭殼newtalk | 柯昱安 綜合報導

〔記者鍾麗華／台北報導〕總統蔡英文昨天召開上任以來的首度正式國安高層會議，對於南海仲裁宣判後續局勢發展做出五點裁示，除捍衛漁權、多邊協商、培養海洋法人才外，科技部也將邀各國學者，赴太平島針對地質、氣象、氣候變遷等進行研究，並推動太平島成為人道救援中心及運補基地。 總統蔡英文昨天召開國安高層會議裁示，將推動太平島成為人道救援中心及運補基地。圖為我國在太平島設置的南沙醫院。南沙醫院由國軍高雄總醫院資深主治醫師及麻醉護理師進駐，照顧海巡駐軍及在附近捕魚的漁民。（資料照） 政府堅持主權 立場從未動搖 總統府發言人黃重諺轉述，蔡總統會中裁示，政府堅持南海諸島屬中華民國領土，立場從未動搖，但仲裁判斷對太平島地位錯誤認定，對我國不當稱謂，已嚴重損及我國權利，我們絕不接受，也主張此仲裁判斷對中華民國不具法律拘束力。 蔡總統說，南海海域各國聲索範圍相互重疊，問題複雜，有國際法與國際政治面向，所以政府將以堅定、穩定的立場，與各國合作協商；對於南海諸島及其相關海域，依據國際法和海洋法主張應有權利，「不會逾越，也不會放棄任何在國際法下的權利」。 將以堅定立場 與各國合作協商 蔡總統認為，各國為處理複雜南海議題，應秉持四點原則：一、南海爭端應依據國際法及海洋法，包括聯合國海洋法公約以和平方式解決；二、台灣應納入多邊爭端解決機制；三、相關國家有義務維護南海航行與飛越自由；四、中華民國主張應以「擱置爭議、共同開發」方式，處理南海爭端，且願在平等協商的基礎上，與相關國家共同促進南海區域和平與穩定，並保護南海資源。 我政府也將務實採取五項做法：一、捍衛漁權，強化護漁能量，確保漁民作業安全；二、多邊協商，與相關國家加強對話溝通，協商尋求合作共識；三、科學合作，邀請國際學者到太平島，進行跨國性生態、地質、地震、氣象等科學研究；四、人道救援，使太平島成為人道救援中心與運補基地；五、鼓勵海洋法研究人才，強化國家因應國際法律議題時的能量。 黃重諺表示，昨天會議約進行三個多小時，包括副總統陳建仁、行政院長林全以及國防部、陸委會、國安局、海巡署、外交部、內政部、農委會等相關部會首長均出席。 蔡總統上任迄昨，曾針對相關議題召開高層會議，但非正式的國安高層會議。黃重諺說，未來國安高層會議將常態性召開，除大會議外，另有三個不同領域的國安各分項會談，分別為國防軍事、區域安全、對外經貿戰略，將做為總統決策的參考依據。原則上，大會議可望每兩個月召開一次，分項會談則不定期。

差3.5公里 2分多鐘到機場… 〔記者邱奕統、鄭淑婷、余瑞仁、周敏鴻、李容萍、曾健銘／綜合報導〕只差三．五公里，短短兩分多鐘車程就可以到達桃園機場第二航廈，沒想到竟成了永遠回不了家的遺憾！ 國道二號西向2.8公里處的桃園市大園路段，昨天驚傳遊覽車火燒車，火勢猛烈，加上車門、逃生門都沒打開，全車26人全都燒成焦屍；警員林光華（左）獲報衝到現場不斷用滅火器敲打車窗，一名砂石車司機（右）也下車幫忙，可惜都未能破窗救人。（取自臉書） 國道二號西向二．八公里處的桃園市大園路段，昨中午近一點發生國道有史以來死傷最慘重的火燒車事件，一輛載著廿四名中客的遊覽車，就在距離機場只剩兩分鐘車程時意外著火，火勢猛烈，連同司機與導遊，全車共廿六人來不及逃生，都燒成焦屍。 疑駕駛座附近 機電設備起火 檢警調查，起火點疑似位於駕駛座附近的機電設備，不排除是卡拉ＯＫ、飲水機等娛樂影音電器或機械故障導致電線走火，今天將再勘驗。 這個觀光團來自中國遼寧省，由高雄市鉅龍旅行社承攬，七月十二日來台旅遊八天七夜，昨天搭車前往桃園機場第二航廈，準備搭乘立榮航空返鄉。 肇禍的遊覽車是鉅龍旅行社長期配合的桃園市玫瑰石通運公司所有，二○一○年出廠，可以乘坐四十五人，由台灣籍蘇明成駕駛，導遊鄭焜文亦是台灣籍。 目擊者指出，昨中午大約十二點五十七分，在大園交流道前、西向四．二公里處，遊覽車的車頭突然冒煙，檢警研判蘇明成急著想將車子開到路肩停放，但疑似受到濃煙或大火灼傷影響，已呈失能狀態，他從外線車道連切兩個車道到內線車道，先在三．三公里處撞擊內側護欄，此時遊覽車又從內線車道切往外側車道，行駛約五百公尺後，在二．八公里處前撞破外側護欄，車子才停下來，火勢隨即從車頭向後迅速蔓延，瞬間吞噬全車。 警方根據監視器研判，該車冒煙後仍以時速約七十五公里持續前駛，直到撞到護欄停下，行進了一．四公里，歷時六十五秒鐘。 桃園消防局獲報後，在下午一點九分左右趕抵救援，但整輛遊覽車已陷入火海，火勢約在一點二十一分撲滅，消防人員表示，當時遊覽車前面兩個車門（包括駕駛座）、左側逃生門都呈現關閉，右側後車門雖有打開，但右側後車門剛好卡在被撞斷的護欄旁，僅打開約十公分的小縫隙，根本無法讓人逃出，導致車上廿六人慘遭燒死。 正在附近執行超速監測的警員林光華獲報，先徒步衝向冒出火煙的遊覽車試圖開門救人，卻打不開，車內當時還有乘客拍打車窗呼救，林再奔回警車拿出滅火器，不斷用滅火器敲打車窗，但亦無效，一砂石車司機也下車幫忙。 消防人員到場時全車已一片死寂，沒有呼救聲，車外也沒有疏散人群，當下即感到凶多吉少，進入車廂看到車內滿是焦屍，怵目驚心，非常震撼。 右側後車門堆焦屍 慘不忍睹 消防員發現蘇明成燒死在駕駛座上，鄭焜文和廿四名中國客集中在第五排座位以後及右側後車門一帶，屍體躺臥、堆疊在走道或座位上，右側後車門附近更堆了九具焦屍，從死狀研判，罹難者到死之前都還奮力想要扳開車門，無奈打不開，被活活燒死。 檢警納悶的是，該車兩側共有四個車門、四個擊破車窗逃生口，但逃生門並未被打開，也沒人使用車窗擊破器打破車窗逃生，不排除是不會使用，且不清楚逃生位置。

〔記者甘芝萁、黃立翔／綜合報導〕遼寧中客團發生嚴重火燒車意外，該團來台接待的旅行社為鉅龍旅行社，成立於二○○一年，專門接中客團，公路總局、觀光局資料顯示，鉅龍與先前遭禁接中客團的柏達旅行社是同一負責人，鉅龍、柏達負責人都是薄文甫，肇事遊覽車所屬的玫瑰石通運公司，負責人是薄定宸，兩者疑為家族企業，恐是從旅團承包到交通運輸「一條龍」全包的關係企業。 出事遊覽車是玫瑰石通運公司，與該團來台接待的鉅龍旅行社，公司負責人都是同一人。（記者鄭淑婷攝） 根據旅行業管理規則，旅行社是專營事業，依法不能經營遊覽車、購物店等其他業務，但如果旅行社負責人另登記成立遊覽車公司或購物店、飯店等，則無法可管。目前旅行社業者跨業經營遊覽車、購物店等外界稱的一條龍現象，的確很普遍。 鉅龍旅行社、玫瑰石通運老闆同一人 觀光局資料顯示，出事遊覽車是玫瑰石通運公司的紅珊瑚車隊，鉅龍與玫瑰石的登記地址也都在北市南京東路同一棟大樓。鉅龍、柏達、紅珊瑚通運公司的負責人都是薄文甫。 鉅龍在觀光局所登記台北辦公室地址，公司大門深鎖，公司員工皆在同棟大樓另層的柏達旅行社辦公。昨日事發時，薄文甫正在台東出差，記者採訪時由公司副理出面說明。 觀光局表示，柏達、鉅龍的老闆是一樣的。柏達日前因違反接待中客規定，擅自增加購物點、變更行程等，觀光局處分自今年七月到明年六月停止接待中客。此次出事團的出團、投保，皆為鉅龍旅行社。 遊覽車公會全聯會理事長魯孝亞強調，遊覽車業與旅行社策略聯盟，或旅行社轉投資，都屬合法經營。但有業者指出，若旅行社與遊覽車都是同一個老闆，行車前會認真監督嗎？這把火恐燒出一條龍安全品質問題，主管機關應嚴管。

〔記者曾韋禎／台北報導〕有無黨產差很大！國民黨在本屆立委選舉共捐贈黨籍候選人超過四億五千萬元，平均每人可獲五百九十萬元；民進黨卻有八成立委候選人未獲黨的任何捐贈。立院今召開談話會，要將「不當黨產處理條例草案」列為臨時會首案，民進黨立委高志鵬呼籲國民黨立委，不要再貪圖黨產的挹注而頑強抵抗。 第九屆立委選舉，代表國民黨參選台南市第四選區立委的陳淑慧，獲黨捐贈一千三百五十萬元，居黨籍立委候選人之冠。圖為陳淑慧（中）去年底與國民黨總統候選人朱立倫（左四）同台造勢。（資料照） 國民黨平均每人獲590萬 根據監察院政治獻金會計報告書顯示，第九屆立委選舉，擁有黨產的國民黨共捐贈黨籍候選人超過四億五千萬元，比第八屆的兩億八千萬元還多出六成；平均每人可獲五百九十萬元，且僅張慶忠分文未得，張鎔麒、林琮翰、許謹如不足五百萬元，其他七十三位候選人一律五百萬元起跳，連退選的張嘉郡也獲三百萬元。 民進黨8成選將沒補助 諷刺的是，獲得最多捐贈的十三人，至少都七百萬元起跳；陳淑慧、鍾易仲、李乾龍、張錦昆、陳明義各獲贈千萬元以上，最高為陳淑慧（台南市第四選區）的一千三百五十萬元、次為鍾易仲（高雄市第一選區）的一千一百八十萬元，但這十三人全都落選。 反觀民進黨候選人，僅獲贈一千四百九十一萬元，平均每人只獲黨挹注二十四萬元，且有四十九位候選人未獲黨的任何捐贈；僅陳瑩、吳秉叡、江永昌、瓦歷斯貝林等四人破百萬元，以陳瑩的三百三十三萬元最多。陳瑩表示，原住民選區非常艱困，所以黨中央有給予援助；吳秉叡解釋，因有部分支持者捐款給黨中央，並指名要捐給他；江永昌表示，他是最後獲徵召的候選人，並對抗國民黨首富張慶忠，所以獲得黨的協助。 按現行政治獻金法規範，對於同一位候選人每年捐贈總額上限，企業為一百萬元、人民團體為五十萬元、個人僅十萬元；且對於不同候選人的捐助，還有總額上限，企業為兩百萬元、人民團體一百萬元。但政治獻金法卻沒規範政黨捐贈候選人的上限。 民進黨立委高志鵬、陳其邁均有提出「政治獻金法修正草案」，限制政黨捐贈候選人之上限；總統三千萬元、縣市長五百萬元、立委三百萬元、議員兩百萬元、鄉鎮市長三十萬元、鄉鎮市代表十萬元。 高志鵬痛斥，國民黨就是有龐大黨產捐助立委，還沒有任何上限；這次為了護航黨產，帳面上的捐助金額更較上屆加碼六成，難怪國民黨立委要力擋「不當黨產處理條例草案」。 他呼籲國民黨立委，不要被不義之財給收買了。