一番煎茶

一位嫁到日本的大學同學回台灣掃墓，帶了一包日本煎茶送我，她說禮輕情義重，因為要買到這包「一番煎茶」（第一名監察委員），可也花了一番功夫。

這星期發生的「一番」大事，就是「法規委員會」辯論彈劾案是否改採記名投票，這是新進委員要讓陽光照進監察院的起手式。幾十年來，監院最重要的功能 ─ 彈劾違法失職官員 ─ 都是採用不記名投票的方式，實在是很見笑。監委要別人為自己的行為負起責任，卻隱瞞自己的投票決定，不願被追究、不敢負責任。像兩三年前黃世銘案就是最諷刺的例子：兩度彈劾案審查都以平票而未通過，社會罵翻了，但護航的到底是誰，大家都諱莫如深。只有黃煌雄因為誤信深藍蛋頭學者胡佛的鬼扯，公然力挺黃世銘，結果這次被提名「促進轉型正義委員會」的主委，就遭到圍剿，也算某種意義的「求仁得仁」吧。

在法規會的大辯論中，最頑固的老委員一男一女，都有備而來。男的以前任法官，所以連珠砲般引述了以下的法規，想要証明不記名才有理：〈憲法〉第129條、〈地方制度法〉第44條、內政部54年頒布的〈會議規範〉第55條，立法院〈職權行使法〉第29條、44條、與第35條第2項「但書」、〈選罷法〉第3條、監察院45年第一屆第458次會議通過的〈監察法施行細則〉第19條、立法院〈立法委員互選院長副院長辦法〉第1條修正草案…等等，你不必急著找這些條文研究，因為再多的錯誤也不能變成一個正確。

那位女士不用「文攻」、改用「武嚇」，她說：「記名投票會讓監委承受極大的輿論壓力，根據社會學的理論，在壓力下會有智商下降的後果，減低了判斷能力，容易跟著多數人做出錯誤決定。再加上監委沒有言論免責權，還會被當事人控告。」你也不必急著去找社會學教科書求証，因為很顯然長久以來監察院都採用不記名投票，結果委員的智商也不怎麽高嘛。

要是每位監察委員都像這兩位，我可能還真的是「一番煎茶」呢！

< 資料來源：尖尾週記｜引用網址 >

作者陳師孟

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