運行於中國和歐洲間貨櫃鐵路列車中歐班列，根據中共官方最新數據，今年一至四月累計開行五千六百車次，運送貨物超過六十萬只廿呎貨櫃，跟去年同期相比分別成長十七％與卅二％，吹捧營運績效與運輸能力一片大好。 英國學者表示，中歐班列大都載中國貨品前往歐洲，回程幾乎都是空箱。（圖擷取自微博）   中歐班列是世界上最長的貨運鐵路線，以義新歐路線為例，出發地與終點站分別是中國義烏與西班牙馬德里，兩地同樣以小商品集散地聞名，相距約一萬三千公里，中歐班列單趟次需要約廿天，比傳統海運四十天節省一半時間。中共官方將中歐班列宣傳成「比空運省錢一大半，比海運省時一大半」，換句話說，處於既不是最快速又非最便宜的不上不下尷尬地位。 習近平上任以來，「一帶一路」是「大國外交」核心戰略，中歐班列則是「一帶一路」核心中的核心，背後更有著美中對峙脫鉤與突破海上封鎖線等更深層戰略佈局，是傾注無數國力後只許成功的面子工程。中歐班列遂成為地方政府領導人追逐政治紅利的工具，競相推出高額運費補貼加上退稅優惠，惡性競爭開闢路線、搶奪貨源，甚至造假灌水發出空貨櫃，騙取補助預算，包裝政績。 以剛剛舉辦首屆中國與中亞五國峰會的西安為例，作為絲綢之路最早的東方起點，大手筆補貼中歐班列只為堆砌古都長安泡沫般榮景。從新疆發往中亞各國貨物，原本通過公路運輸即可向西直達目的地，西安祭出優渥補貼後，鐵路運價不合理壓低到接近海運價格，貨運代理商樂於配合官方政策，把貨物從新疆向東逆向先送到西安，再從西安搭上中歐班列運往中亞。政治干擾完全扭曲市場運作，中歐班列運貨量變成地方政府獻媚爭寵的籌碼。 隨著後疫情時代因俄烏戰爭衝擊，全球經濟下滑，海運需求萎縮，過剩閒置運力飆升，中歐班列價格優勢被打回原形，中國發往歐洲貨物紛紛重回海運懷抱。尤其，受到俄羅斯入侵烏克蘭戰爭波及，再加上歐盟積極強化供應鏈韌性，表面上一枝獨秀的中歐班列，目的地不再是歐洲，而是移往俄羅斯與中亞各國，淪為路途大幅縮短的閹割版。 根據統計，今年前四個月中歐班列對歐洲業務萎縮只剩下一成，剩下發往俄羅斯貨物撐住場面；尤其俄羅斯遭受歐美全面制裁後，中歐班列化身載運物資送往俄羅斯的重要生命線。日前習近平宣布向中亞五國提供人民幣兩百六十億元融資支持與無償援助，中歐班列肯定又將增加大筆政治訂單，源源不斷載著大量中國製造商品前進俄羅斯後院。 （作者為企業專業經理人）

國安局長蔡明彥在立法院證實：台灣確實存在中國海外秘密警察，只是樣態與歐美國家有所不同。從美國執法當局公佈犯罪事跡來看，台灣民眾對於中國海外秘密警察流氓行徑並不陌生，愛國同心會與中華統一促進黨等統派團體所作所為如出一轍。 在紐約被捕的美國福建同鄉會共同主席盧建旺，與去年七月被台灣法院判刑定讞的前愛國同心會秘書長張秀葉一樣，移居海外歸化取得身份後，以服務鄉親為幌子，實際上從事共諜活動。 前者早在二○一五年九月習近平訪美時，動員同夥騷擾法輪功學員和平請願活動，以旗海遮擋法輪功海報與布條。三月底蔡英文總統過境紐約期間，再度組織中國僑民前往嗆聲抗議，不過是故技重施。 遭美司法部逮捕的盧建旺（右二）與陳金平（右一）涉嫌參與中國公部門在美設立的秘密警察局事務。（取自紐約僑報網）   張秀葉最惡名昭彰事跡就是逗留101大樓等中國觀光客出沒地點，高舉五星旗營造「歡迎祖國同胞」假象，並叫囂挑釁一旁法輪功學員，甚至發生肢體衝突。以往被輕忽為心向北京的少數政治偏激份子，但張秀葉向法院坦承長期收受國台辦暨台辦系統金援，連曾經投入台北市議員選舉，都是以中國資金大肆宴客賄選，判刑前潛逃出境被通緝中。 依照美國司法部門起訴書，盧建旺等人劣行包括跟蹤、恫嚇或者毆打海外異議人士，台灣也發生過多起針對香港民主派人士的類似案例。二○一七年一月黃之鋒與羅冠聰搭機來台，參加台港民主人士交流活動，在機場遭遇統促黨人馬謾罵圍堵；二○一九年九月底，香港歌手何韻詩來台參加支持香港大遊行，遭統促黨黨部主委從後方潑灑紅漆攻擊。二○二○年四月，又有前香港銅鑼灣書店店長林榮基被潑漆，動手者自稱是統促黨成員。這幾起案例判決停留在表象刑事犯罪，未追究幕後主使者與中共關連性，再三輕縱，讓海外遙控黑手更加囂張。 台北公館一家專門收留香港流亡年輕人工作的「保護傘」餐廳，二○二○年十月先是被潑雞糞警告，具黑道背景嫌犯坦承接受中國金主出錢唆使；二○二一年八月中旬午夜進一步慘遭祝融，店內裝潢、機器與貨品全部付之一炬，最後關門停止營業！ 少數賣力表現的中共在台協力者，扛著民主旗號反民主，假藉宗教信仰自由或反抗政治壓迫名義，一再濫用言論自由與集會結社自由，不斷傷害台灣社會，完全就是中國海外秘密警察化身，主管機關實有必要持續深入追查。 （作者為企業專業經理人）

上週四（十三日）一早北韓發射高空彈道飛彈，日本政府立即向北海道地區發布「全國瞬時警報系統」（J-Alert），預測導彈可能墜落北海道西南部陸地，呼籲民眾疏散避難，北海道新幹線與札幌地鐵也短暫停駛。 （路透） 這是有史以來北韓導彈第一次可能掉落日本領土，日本首相岸田文雄緊急變更行程趕回官邸，召集官房長官松野博一、外務大臣林芳正與防衛大臣濱田靖一，舉行「國家安全保障會議」，首相「北韓相關情勢官邸對策室」同步蒐集彙整跨部會情報。 仿效美國白宮國家安全會議，前首相安倍晉三一手催生的「國家安全保障會議」，二〇一三年底成立後，成為決策暨指揮外交與國家安全事務全新機構，大幅強化首相官邸主導力。成立時間雖晚於二〇〇六年台灣「國家安全會議」法制化，實務運作上卻有後發先至的態勢。 日本「國家安全保障會議」核心成員是首相、官房長官、外務大臣以及防衛大臣組成「四大臣會議」，原則上每兩週召開一次會議。涉及派遣自衛隊時，會再加總務大臣、財務大臣、經濟產業大臣、國土交通大臣與國家公安委員長等五人，擴大為「九大臣會議」。因應突發狀況則召開「緊急狀態大臣會議」，由首相指派出席者，例如自衛隊統合幕僚長（相當於台灣參謀總長）等。 配合掛牌成立的新幕僚單位「國家安全保障局」，局長常駐首相官邸，局長辦公室設置有與美、英國安情報機構直通熱線，尤其側重扮演與美國白宮國安會對話窗口，同時嘗試建立與澳洲、韓國與印度等國聯絡管道，隨時蒐集暨交換最新情報，向首相暨官房長官呈報、建議。 以這次北海道導彈危機為例。美國白宮國家安全會議第一時間發表聲明譴責北韓，強調拜登政府國安團隊與日、韓兩國保持密切聯繫。日本外務省亞洲大洋洲局長船越健裕與美國國務院北韓特使金星容、南韓朝鮮半島事務特使金健召開三方電話會議（原班人馬一星期前才在南韓首爾碰面開會）。在此同時，美國空軍四架F16戰鬥機聯合日本航空自衞隊四架F2戰鬥機，於日本海上空展開戰術訓練，強化美日同盟威懾應對能力。隔日，於美國華府召開的美日韓安全會議，再一次重申三國加強軍事安全合作。 回顧岸田內閣處置過程，從國內跨部會橫向聯繫到與外國盟邦密集溝通協調，相關資訊公開透明，清楚向日本國民交代。相較之下，台灣應該還有進步改善空間！ （作者為企業專業經理人）

蔡英文總統與美國眾議院議長麥卡錫在加州雷根圖書館歷史性會晤後，八個月前才見過蔡英文的前議長裴洛西發表聲明：「這場會晤，因其領導力、跨黨派參與以及深具歷史意義的非凡地點而受到讚揚」。民主黨籍前任議長讚揚其共和黨籍繼任者，在美國政壇並不多見，尤其目前民意撕裂對立愈演愈烈的國會生態。 裴洛西與麥卡錫兩人不對盤並非秘密。裴洛西曾經公開譏諷麥卡錫「白痴」，麥卡錫也不客氣半開玩笑說，一旦拿到議長木槌，會想搥打裴洛西。去年十二月底，眾議院表決通過高達一兆七千萬美元年度開支包裹案，是裴洛西卸任前最重要立法成就之一，她強調預算通過體現「強大的愛國主義」。當時身為少數黨領袖的麥卡錫完全不認同，嚴詞批評預算案是「龐大怪物」，是他「在國會見過最可恥的行為之一」。裴洛西馬上回擊：再怎麼可恥，也沒有去年初前總統川普煽動的國會暴動事件可恥。兩人唇槍舌劍，毫不相讓。 共和民主兩黨針鋒相對，從內政到外交都是彼此惡鬥的戰場，加劇民主政治癱瘓失靈。唯一例外是中國政策，不分朝野跨黨派一致達成強力抗中「華盛頓共識」。 單是以三月為例，眾議院難得無異議通過兩項議案，皆是劍指北京當局。三月十日先是以四一九票全數同意，通過「二○二三年武漢肺炎起源法案」，要求就疫病起源相關資訊進行解密，清楚點名「武漢病毒研究所和病毒起源相關的所有可能連結」。三月廿七日再以四百一十五票贊成、零票反對，通過《中華人民共和國並非發展中國家法案》，要求遏阻中國利用開發中國家身分，在國際組織內享有特殊待遇，推卸應該承擔的國際責任，並操弄國際援助開發機制。 「華盛頓共識」背後擁有堅強民意支持。根據美國蓋洛普最新民調，美國民眾對中國好感度創下歷史性新低，僅有百分之十五美國人對中國抱持好感，係蓋洛普自一九七九年開始進行美國人對中國觀感調查以來的最低點；半數美國人認為，中國是美國最大的敵人，威脅性遠超過俄羅斯。立法部門敏銳掌握民意走向，扮演走在行政部門前面的領先指標，抗衡中國法案相繼出爐，牽制拜登政府中國政策走向。 麥卡錫率領十八位跨黨派眾議員共同赴會，同樣也是「華盛頓共識」的實踐。裴洛西捐棄黨派成見公開肯定麥卡錫，更是高度展現政治家風範。 （作者為企業專業經理人）

民眾黨主席柯文哲，將以總統參選人身份於四月初訪問美國。四年前這個時候，柯文哲剛好結束訪美行程。時隔四年，兩趟美國行最大不同，在於美中兩國對抗格局全面升級，柯文哲還會在美國人面前推銷「兩岸一家親」陳腔濫調？新一回美國「面試」之行可以過關？ 二○一九年三月下旬，柯文哲現身美國華府，一度被視為投入二○○○年總統大選起手式。除了智庫座談與城市交流，當時正值美國國會休會，柯文哲未見到任何一位美國國會議員，只是如同一般觀光客參觀國會遊客中心。與同年三月與七月兩度訪美的前桃園市長鄭文燦相比，鄭先是拜會十多位參眾議員，後來又獲得前眾議院議長裴洛西親自接待。柯文哲事後自評「只算是及格」，顯然連自己都不滿意訪美成果。 柯文哲訪美期間，揭櫫「親美日，友中」立場，再三強調不要把中國當敵人。以簡化民粹語言搏取網路聲量，但美國政學界人士並不買單。如知台派學者葛來儀（Bonnie Glaser）與柯文哲碰面後直言，「親美日，友中」過於空洞，這口號或許能在華文社會產生共鳴，但美國人根本無法理解，美國人會想知道「友中」具體細節是什麼，柯文哲沒講清楚，留下的問號比解答更多。 柯文哲則回應說，接觸對象多數是外交體系人員，這些人鮮少與醫師打交道，尤其又是急重症外科醫師，才會不習慣其邏輯思想跟說法。柯文哲始終沾沾自喜外科醫師身份，溝通不良則是對方的問題。 柯文哲更被看破手腳，成為美國人眼中立場搖擺的「雙面刀鬼」！台灣人公共事務協會（FAPA）會長郭正光透露，美國學者專家心知肚明柯文哲在台灣大聲批評總統蔡英文過度親美，在智庫閉門座談時，卻是前後矛盾宣稱台灣在安全上沒有其他選項，唯有親美；甚至為討好保守派學者，柯文哲還在另一場座談中改口台灣應該更加親美。這種兩面手法自暴其短，返台後，美國媒體直接點名柯文哲是「危險的親中總統候選人」。 四年前第一次美國「面試」成績慘不忍睹，如今美中新冷戰格局確定成形，美國無論保守派或自由派、共和黨或民主黨、行政部門或立法部門，罕見達成一致抗中的「華盛頓共識」。柯文哲重訪華府，若繼續其「兩岸一家親」與「美中等距外交」等不切實際主張，註定將一事無成！ （作者為企業專業經理人）

日本參議院前議長扇千景三月九日辭世，出身寶塚歌劇團的她，活躍於演藝圈後成功轉戰政壇，是日本政界「美女刺客」的先驅，而作為日本史上第一位女性參議院議長，更是突破玻璃天花板的女性從政典範。長期與台灣友好的扇千景，無論是增加台日航班、台灣觀光客赴日免簽證或日本新幹線技術輸出台灣高鐵，都有她幕前幕後穿梭的身影。 扇千景歷任建設大臣、運輸大臣以及國土交通大臣等內閣要職，皆創下第一位女性出任的歷史紀錄。二○○○年四月森喜朗內閣改組，扇千景初次入閣擔任建設大臣，森內閣民調低迷，延攬扇千景入閣被視為提振聲望的強心針。不甘只扮演內閣花瓶，扇千景積極任事，像是推動《公共工程基本法》，提高公共工程招標透明度，洗刷公共建設弊端頻傳污名。後來內閣組織改造，扇千景繼續擔任首任國土交通大臣，小泉純一郎組閣後留任，羽田機場恢復首爾金浦機場等短程航線，即出自扇千景提議，讓台北松山機場得以援例比照。 國土交通大臣任內，扇千景積極促進台日兩國親善交流，正面效應延續發酵至今。首先，扇千景協助修改航約，增加台日定期航班以及包機班次，航班與航點增加的便利性大幅帶動台灣觀光客人數成長，二○○四年全年一舉突破百萬人次，促成二○○五年九月起台灣觀光客永久免簽證待遇。 扇千景也是協助日本新幹線系統唯一海外輸出台灣高鐵的推手。二○○○年十二月，台灣高鐵由JR東海與JR西日本共組技術支援團隊得標，一直到二○○七年元月通車營運，恰與扇千景國土交通大臣與眾議院議長兩者任期完全重疊。二○○四年一月底，台灣高鐵車廂初次亮相日本神戶港，扇千景親自出席啟運儀式，三年後礙於參議院議長身分無法來台見證通車。一直等到二○○八年四月訪台接受前總統陳水扁頒贈特種大綬景星勳章，終於有機會搭乘體驗台灣高鐵。 考量報價合理、系統穩定以及後續維修方便，台灣高鐵近日決議採購日本新幹線新世代列車十二組。誠如日本台灣交流協會台北事務所代表泉裕泰所說：「持續安全行駛的台灣高鐵，成為日台友好的象徵」。 （作者為企業專業經理人）

去年十月中旬，英國國防部公開示警，中國透過南非飛行駕訓學校，祭出最高年薪約九百萬台幣，重金招募英國退役飛行員前往中國，協助訓練解放軍空軍熟悉西方戰術，以提升戰力，報導稱約有卅名退役英國飛行員應聘。英國皇家空軍參謀長威格斯頓（Mike Wigston）上週前往澳洲訪問，披露了英國與盟邦過去四個多月來的具體反制行動，防堵「令人震驚的國家安全漏洞」。 執行搜救任務中，澳大利亞皇家空軍的一名飛行員 © 路透社圖片   英國軍方第一時間清楚宣示：中國是競爭對手，在全球各地對英國國家利益造成威脅，馬上一一聯繫人在中國的所有退役飛行員，建議他們立即終止合約，不要繼續進行培訓工作，因為「涉及犯罪行為」。而針對法律層面漏洞，英國國防部門全面檢討保密合約暨保防機制，新版《國家安全法案》（National Security Bill）擬增訂條文，應對挑戰。 威格斯頓指出，將解放軍重金利誘外國退役飛官一事攤在陽光下，是「扼殺於萌芽中」的有效方式。他強調：「以一種非常響亮、明確的方式」公開戳破中國計謀後，不少英國退役飛官主動回報被接觸經驗，這種警覺性讓人感到放心。讓消息曝光，反而有利英國軍方掌握到更多秘密招募活動細節，同時嚇阻可能被挖角的對象。 與盟國互相交流，也是彌補漏洞的一環。威格斯頓說：英、澳兩國情報機構分享情資，「整個過程中，英國與澳洲一直保持同步」。澳洲國防部於去年十月同步徹查澳洲飛行員被接觸狀況，著手檢討相關法規，澳洲政府還多次公開譴責退役澳洲飛行員為金錢卑躬屈膝，沉淪為解放軍的「工具」。此舉進一步強化了澳洲社會警戒程度。 去年十二月，美軍陸戰隊退役戰術飛行教官杜甘（Daniel Duggan）遭到起訴，便是盟國共同打擊敏感軍事機密外洩的成功例證。杜甘擁有美澳雙重國籍，二○一○至一二年間於南非飛行學校代訓解放軍飛行員，二○一四年後更搬到北京擔任飛行顧問，指導戰機降落航空母艦技術。在美國政府請求下，澳洲政府引渡其回美受審，同案南非飛行學校一名共犯主管擁有英國籍，更是促成英國決定公開攤牌的導火線之一。 英澳將防杜解放軍重金挖角具體作為攤在陽光下，貫徹民主體制公開化與透明化，提升反滲透破壞的國防韌性，證明陽光就是最好的防腐劑。以兩國為師，台灣國防部應徹底揚棄「家醜不外揚」封閉保守心態，讓紫外線照進部隊角落消毒殺菌，讓少數腐敗人員無所遁形，也為全民上一堂最好的國防教育課！ （作者為企業專業經理人）

美國拜登政府應對中共間諜氣球事件，第一時間是否太輕忽或過於消極，朝野攻訐不已，但無論如何，消息曝光後展現民主體制自我修正優勢，美國迅速整隊轉守為攻。 顧慮到地面人員安全，再加上方便事後打撈蒐集殘骸，美國軍方等到間諜氣球飛越南卡羅來納州外海再擊落，緊接著公開打撈氣骸畫面，殘骸再送交聯邦調查局分析研究。蒐證重點之一鎖定是否涉及外國技術與零件，美國商務部並立刻將六家與中共解放軍航太計畫關係密切企業列入出口管制實體清單，這只是第一波制裁措施。 FBI專家搭乘小艇準備登上負責打撈中國氣球殘骸的美國海軍船塢登陸艦，以進一步分析氣球的意圖和運作方式。（路透）   美國眾議院以四一九票對零票，無異議通過譴責中國「公然侵犯美國主權」決議，展現一致對外團結姿態，向北京當局發出堅定明確訊息。眾議院兩黨議員並呼籲行政部門積極嚇阻外國敵對勢力在美國領土或領空從事情蒐和其他惡意行為，要求拜登政府回溯彙整近幾年所有已知中國侵犯美國領空事件，以及北京在全世界使用類似偵察氣球的資料。 五角大廈發言人說，目前掌握四起中國間諜氣球飛越美國領土，其中三次發生在前總統川普任內，最新一次在拜登任內。根據國防部官員在參議院聽證會上發言，包括歐洲、拉丁美洲以及東南亞等全球各地，都曾經發現中國間諜氣球蹤跡，並點名台灣、日本、印度、越南和菲律賓是受害對象。國務院則指出，與數十個國家分享從間諜氣球中蒐集到的資訊，副國務卿雪曼並向四十國大使館簡報此事，其中日本是共享情報具體細節的主要對象之一。 有別於台灣外交部不方便回應是否接獲美方簡報或情報分享，日本內閣官房長官松野博一則是坦承不諱，證實正與拜登政府協調交流，檢討分析過去幾年日本類似事件。根據統計，近年來至少有三起外國氣球飛越日本領空，當時日本官方否認可能屬於外國政府的說法，如今不得不重新回頭評估。日本防衛大臣濱田靖一原本態度曖昧，事件越演越烈升級成國安危機後，濱田已經明確表態：外國氣球一旦侵入日本領空，自衛隊可依法予以擊落。 有了美日兩國帶頭示範，台灣軍方不宜再以擠牙膏方式被動回應，應主動公布間諜氣球侵門踏戶相關資訊，為全民上一堂最好的國防教育課！更重要的是，參考無人機越界進入台灣領空視同第一擊前例，國防部有必要清楚宣示相關反制措施，同時比照監控解放軍機艦台海周邊海空域活動機制，第一時間公告即時動態訊息。 （作者為企業專業經理人）

總統蔡英文與捷克總統當選人帕維爾越洋通電，是台灣元首第一次與歐洲國家領導人直接對話。繼雙方國會議長與首都市長互訪後，台捷友好關係全面升級，只欠臨門一腳 － 兩國直航。 早在二〇〇七年十月，台灣與捷克即簽署交換航權協定，惟延遲至今都未開航定期班機，但華航與同聯盟成員捷克航空展開共用班號營運。根據捷克駐台代表史坦格統計，疫情前台灣一年有多達廿五萬人次觀光客前往捷克。受限兩國沒有直航，只能選擇華航或長榮既有航點維也納入境後轉車，或經由杜拜或伊斯坦堡乃至於阿姆斯特丹或法蘭克福等地轉機。 二〇二一年八月，捷克政府贈送台灣三萬劑莫德納疫苗，係交由土耳其航空載運，自布拉格哈維爾機場借道伊斯坦堡再送抵桃園機場。去年七月，立法院長游錫堃率團訪問布拉格，同樣是搭乘土耳其航空轉機前往，同年八月底捷克參議院議長韋德齊率團訪台，一行近九十人反倒是搭乘華航包機直飛來台。 無論是游錫堃返台後協請交通部促成，或是韋德齊訪台期間會晤華航高層，直航成為台捷雙方一致共識，癥結出在華航商業評估過於保守。早在五年前，華航便考慮過增加布拉格航點後，可以搭配維也納一進一出，台灣旅行團毋須長途跋涉走回頭路，連第五航權也挑定落腳曼谷，有利於擴大吸納日本或東南亞客源。可惜只聞樓梯響，遲遲不見人下來。 游錫堃接見捷克經濟文化辦事處代表朗樂（左二），承諾促成台灣與布拉格直航。（立法院提供）   相對於華航原地腳踏，競爭對手則是積極佈局。疫情爆發前，布拉格機場開闢有四條直航中國航線，每週十二航班。連越南越竹航空也虎視眈眈想分一杯羹，二〇二〇年二月獲准開航河內布拉格航線，計畫於同年四月底首航，本地代理商曾經賣力推銷，對台灣旅行業提出具競爭力價格，號召業者包裝河內轉飛布拉格套裝旅遊產品。若非肺炎疫情爆發攪局，越竹航空很可能搶先載走不少台灣客。 台捷雙邊關係屢次增溫，北京當局無不恫嚇採取報復行動，此次兩國總統通話也不例外，再加上捷克眾議院議長艾達莫娃計畫下個月訪台，中國勢必加大霸凌力道，可能會凍結第五條直航航線談判，改以另一東歐國家克羅埃西亞取代，或者進一步限縮中國觀光客前往捷克旅遊。 一旦北京當局抵制捷克旅遊，無形中反而帶給台捷直航更有利條件，同時刺激國人情意相挺前往觀光，華航應該把握時機，加快台北直飛布拉格籌備進度！ （作者為企業專業經理人）

中國國家主席習近平出席G20與APEC兩場峰會，重返國際舞台，澳洲外交部長黃英賢十二月中旬訪問北京進行破冰之旅，再加上美國國務卿布林肯訪問中國在即，種種跡象透露北京當局有意改善對外關係。內部人事也出現新局，新任外交部長秦剛履新未幾，以流氓無賴般粗鄙言論著稱的外交部發言人趙立堅失寵調職，彷如「戰狼外交」遭拔牙。   美國白宮印太事務協調官坎貝爾十二月上旬出席阿斯本安全論壇時指出，北京當局審視這幾年來對外關係，應該會清楚意識到「戰狼外交」適得其反，無論與日本釣魚台主權爭議或與印度在喜馬拉雅山區發生軍事衝突，一再與鄰國交惡的重大外交失敗，重挫中國的國際地位。 同一時間，當時仍是中國駐美大使的秦剛，應邀出席華府美中貿易全國委員會年度晚宴，接受頒獎後發表演講，一開頭便自嘲：謝謝委員會主席對我的熱情介紹，但是漏掉一點，忘記介紹我是「戰狼」。美式幽默引起哄堂大笑，他心知肚明「戰狼外交」背後代表的負面形象。 早在接任外交部發言人前，趙立堅就是中國的「網紅外交官」，一連串挑釁推文爆紅後被重用升官，鼓勵不少外交官跟進，爭相發表咄咄逼人好鬥言論。彭博通訊社記者彼得馬丁（Peter Martin）在《中國的文裝軍隊：戰狼外交的形成》一書分析：中國外交官是穿著西裝的解放軍，擁有軍人般戰鬥精神，跟部隊一樣講究絕對忠誠與嚴格紀律，扮演照本宣科傳聲筒角色。 秦剛曾兩度擔任中共外交部發言人，可回溯自二○○五年胡錦濤主政初期，當時外交國策仍是延續自鄧小平時代「韜光養晦」路線，秦剛身上嗅不出戰狼味道。之後外交官集體戰狼化，只是落實習近平「大國外交」路線。高擎民族主義大旗的習近平口口聲聲「中華民族偉大復興」，自認崛起壯大後的中國，凡事要與西方平起平坐，習近平親自指示「勇於鬥爭，在原則問題上寸步不讓」，事無大小皆可借題發揮，扯上國家榮譽與民族尊嚴，隨時做好反擊準備。北京當局宣布報復日本與南韓入境限制措施，就是最好例證。 疫情不透明的中國，不負責任輕率重開國門，日韓兩鄰國要求中國旅客落地接受PCR檢查，北京當局倒果為因抗議歧視，祭出暫停核發兩國公民入境簽證與取消過境免簽等報復措施，還擴大渲染成「辱華」，升級為國家與國家間對抗。戰狼出征，霸凌日韓祭旗，符合習近平政權的外交利益與政治需要。 「中國特色的大國外交」戰鼓響起，「戰狼外交」不會輕易鳴金收兵。 （作者為企業專業經理人）

二○二○年六月底《港版國安法》生效後，以香港不再享有高度自治為由，認定香港不應擁有與中國不同特殊待遇，美國前總統川普簽署行政命令，撤銷香港特殊地位，要求香港進口美國產品標示由「香港製造」更改為「中國製造」。香港啟動貿易爭端解決機制，世貿組織WTO裁定日前出爐：美國此舉構成不公平歧視，不符合「對國家安全構成威脅」豁免範圍。 （法新社檔案照） 美國向來主張國家安全爭議不屬於世貿組織仲裁範圍，美國貿易代表戴琪表示，拒絕接受WTO裁決，不會撤回對香港產品來源標記規定。中共喉舌《環球時報》批評：香港單獨關稅區地位是經中國政府同意，通過基本法確認，由WTO多邊規則確立的；該報社評強調：WTO判決戳穿了「美式國際規則」。 北京當局一根手指頭指責美國時，另外四根手指頭正指著自己！有別於美國政府頒布行政命令光明正大要求變更標記規定，中國經濟霸凌則是偷偷摸摸檯面下小動作不斷。 去年八月美國眾議院議長裴洛西訪台，中國報復措施之一就是刻意刁難台灣產品或零組件通關，先是要求相關文件標註「中國台灣」，再加上三不五時卡關要求加註「中國台灣製造」，若不就範則可能全部退運，廠商往往被迫自我審查默默改標。「中式國際規則」漠視台灣作為世貿組織個別關稅領域締約國身分，混淆視聽把「台灣製造」移花接木為「中國台灣製造」，北京當局所作所為就是典型雙重標準。 香港身處美中兩國地緣政治角力最前端，美國政府暨國會正全面盤點香港特殊待遇地位，取消產地標示「香港製造」只是其中之一。有國會議員提案剝奪香港駐美國經濟貿易辦事處（HKETO）官方地位與待遇；也有國會議員主張，應該減少香港在世貿組織與亞太經合會APEC投票權利。 在央視慶祝主權轉移特別節目中，香港歌手張學友講出一句「香港加油」，遭中國網友攻擊；連香港藝人自我介紹提到「我是香港的」，也被小粉紅出征，留言要求「請把中國加到前面」。「香港」二字淪為敏感詞，「香港人」或「香港加油」會觸動十四億中國人脆弱玻璃心。 美國打算忠實反映香港情勢變遷，北京當局堅持「香港」單獨標示不可動搖，卻將「中國香港」四字無限上綱到民族大義國家尊嚴，還波及「中國台灣」一併納入清算範圍。「中式國際規則」才是一切混亂的來源！ （作者為企業專業經理人）

中國一帶一路前進東南亞指標項目印尼雅萬高鐵又出包。試營運中列車脫軌，造成中方技術人員兩死四傷。 雅萬高鐵連接印尼首都雅加達與第四大城市萬隆，全長一百四十二公里，略短於台灣高鐵台北至台中里程數，預估將原本三個半小時車程大幅縮短至四十五分鐘。上個月中旬印尼峇里島G20高峰會，印尼總統佐科威原本打算安排中國國家主席習近平親自試乘，最後改為視訊連線見證，事後看來是明智之舉。 工程經費超支為七十五億美元，工安事故頻傳，工程進度嚴重落後，通車日期一延再延，雅萬高鐵狀況百出引起印尼民眾不滿。根據澳洲智庫洛伊國際政策研究所民調：只有四成三印尼人認為中國投資對印尼有利，將近一半受訪者認為未來十年最具威脅國家就是中國。中國在印尼的強大存在感，反而帶來危機意識，有印尼人異想天開主張回頭找日本參與雅萬高鐵後續第二期泗水段新工程，罔顧系統銜接整合上根本不可能。 回顧雅萬高鐵規劃興建過程，早在二○○五年，日本即醞釀向印尼輸出新幹線技術，當時中國第一條高鐵京津城際線都還沒通車。日本與中國競相推銷高鐵技術輸出，牽動兩國在亞洲勢力板塊位移，雅萬高鐵是日中兩國國力在東南亞消長的縮影。 原本勢在必得的日本，提出總投資金額四分之三，百分之○‧一長期低息貸款優厚條件。二○一五年三月，佐科威上任後首次出訪，與日本前首相安倍晉三與習近平都見過面，接著四月習近平回訪印尼，情勢從此改觀，北京當局提出更具吸引力對案：不要求印尼政府承擔任何財政支持，或是提供債務擔保；換句話說，財政困窘的印尼政府完全零財務風險，日本要求印尼政府擔保方案相形失色。 有別於日本在後續經營上的精打細算，雅萬高鐵是中國高鐵「全產業鏈」輸出的試金石，放眼未來複製移植東南亞乃至於第三世界的龐大商機，再加上印尼作為「不結盟運動」發起國，兩國又沒有南海主權紛爭，大方讓利的北京當局不計代價拿下第一筆訂單，成功跨出高鐵產業「中國標準」第一步。 回頭看看台灣高鐵新列車採購案兩度流標，議價談判攻防過程曝光，日方報價與日本國內價格差距過大，遭誇大炒作成「用飛機價格買火車」。 誠如日本台灣交流協會台北事務所代表泉裕泰所言：「持續安全行駛的台灣高鐵，成為日台友好的象徵」，作為日本新幹線海外輸出唯一成功典範，台灣高鐵是緊緊聯繫台灣與日本的重要紐帶，需要雙方共同守護維持，唯有繼續合作才能台日雙贏。台灣方面有必要拉高決策層次，多方面全力動員促成日本方面重新考慮讓利，新列車採購絕不能變成兩國關係齟齬的破口。 （作者為企業專業經理人）

十一月上旬美國期中選舉，年方三十八歲的威斯康辛州共和黨籍聯邦眾議員蓋拉格（Mike Gallagher），以高達七成三破紀錄得票率輕鬆四度連任。 （彭博）   美國智庫傳統基金會十月中旬公布《二○二三年軍事實力指數》（2023 Index of U.S. Military Strength），首次將美國整體軍力評等為「虛弱」，蓋拉格出席發布會時示警：美國軍方正面對與台灣息息相關的「最重大危險之窗」（Window of Maximum Danger），身為眾院情報暨軍事委員會成員的他呼籲：美國必須集中資源打造嚇阻中共軍事入侵台灣的力量。同一時間，中共總書記習近平在二十大報告重申不放棄武力統一台灣，蓋拉格辦公室馬上發表聲明回應：習近平大放厥詞再次表明，中共是美國國家利益的最大威脅。 投票日前不到一個月，這位來自美國中西部「奶製品之州」的國會議員，沒有返回選區跑攤或站在路口拜票，無論是出席活動、上全國性電視新聞節目乃至於發表聲明，蓋拉格討論的都是國防安全，關心如何保護台灣免於中共武力威脅。 順利連任後，蓋拉格也沒有停下腳步。眾議院共和黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）可望接任議長，蓋拉格致力履行政見，推動成立眾議院「中國特別委員會」，爭取中國政策更大發言權。蓋拉格更向中國短影音平台抖音TikTok開出第一槍，他與共和黨聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）聯名投書《華盛頓郵報》：美國應該禁止使用這款「潛在間諜軟體」，以防止洗腦、追蹤並監視美國人；他矢言推動相關立法工作。 自常春藤名校普林斯頓大學國際關係學院畢業後，蓋拉格加入美國海軍陸戰隊擔任情報官，七年服役期間兩度派駐伊拉克，退役後返回母校取得博士學位，於參議院外交委員會擔任中東事務專業幕僚後，走上從政之路。 《華盛頓郵報》專欄作家喬許羅金在《天下大亂》一書中披露：蓋拉格轉而關注中國議題，是受到美國前副國家安全顧問博明（Matt Pottinger）影響，兩人服役於巴格達期間係同袍。博明待在政府部門，蓋拉格則進入國會，兩人持續密切往來，曾經每個月都要共進早餐討論中國事務。 蓋拉格能說會寫，是共和黨鷹派一顆冉冉升起新星。台灣安全一直是蓋拉格問政重點，本屆任期共提出包括《台灣防衛法案》（Taiwan Defense Act）等四項友台法案。今年二月，蓋拉格以「台灣不能等：美國必須做些什麼才防止中國成功進犯」為題投書美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，提議成立台美共同防衛司令部，建議美國揚棄「戰略模糊」立場，擴大訓練台灣軍隊並定期派遣高階軍事領袖訪台。 反觀台灣立法院外交及國防委員會，專業門檻高又欠缺回饋選區建設油水，向來是區域立委避之唯恐不及的冷門選擇，往往必須靠不分區或黨團幹部資深立委充人數。對於不會帶來選票的外交國防議題，絕大多數立委興趣缺缺，罕見長期投入累積專業問政能力。美歐澳國會議員接連組團來訪，台灣立委員出面接待餐敘聯誼之餘，可以發揮甚麼實質影響力，幫助外賓掌握台灣第一線民意，實在讓人無法期待，遑論主動出擊巡迴各國遊說，佈建各國國會領袖人脈網絡，成為支援外交部門的有力後盾，以現階段台灣立法院生態，似乎是緣木求魚。 值此地緣政治急遽變化關鍵時刻，台灣需要可以站出來與國際社會直接對話的外交國防專業立法委員。同樣擁有年輕、亮眼外型、傲人學歷以及特種部隊服役等類似優秀條件，威斯康辛可以選出蓋拉格，就看台北市中山松山選民願不願意給吳怡農、也給台灣一個機會了！ （作者為企業專業經理人）

對台灣人來說，克里契科與切列霍夫是兩個陌生的名字。克里契科是烏克蘭首都基輔市市長，切列霍夫則是第二大城哈爾科夫市市長。當俄羅斯軍隊入侵，兩位市長毫不猶豫挺身奮戰。台灣需要有相同勇氣的市長！ 烏克蘭首都基輔市市長、前拳擊重量級世界冠軍克里契科表示，他已準備好親手捍衛國家。（法新社、美聯社；合成）     克里契科曾經是重量級世界拳王，與他同為拳王的弟弟瓦拉基米爾拿下四十座冠軍獎盃，名列金氏世界記錄，是拳擊擂臺的傳奇兄弟檔。二○一三退役後，翌年當選首度基輔市長，是一九九一年烏克蘭獨立以來在任時間最長的首都市長。 克里契科父親官拜前蘇聯空軍少將，小時候跟隨父親派駐前東德與捷克斯洛伐克，就讀專門為蘇聯佔領軍子弟設置的學校，更為日後長期在德國發展奠下基礎。二○一九年烏國總統大選，克里契科再度支持同樣親歐盟的前總統波洛申科競選連任，結果由前喜劇演員澤倫斯基爆冷門勝出。無論如何，家庭背景或不同黨派都沒有阻礙克里契科與澤倫斯基一起抵抗入侵的俄軍。他說：「我相信烏克蘭、相信我的國家、我的人民，我沒有其他選擇，我會為國家戰鬥！」克里契科從來沒有把矛頭指向內部，趁機攻擊澤倫斯基來累積個人政治資本。他不斷訪視遭受攻擊地區，為第一線人員加油打氣，問候安慰倖存者，穿梭首都不同角落的身影，已經融入團結烏克蘭力量的一部份。 而位於烏克蘭東北部的哈爾科夫市，前蘇聯時期被莫斯科當局一度指定為首都，至今仍是經濟、交通與文教中心。北接俄羅斯，東鄰盧甘斯克與頓內茨克等遭俄羅斯併吞地區，戰略地位十分重要。戰爭爆發後，哈爾科夫曾遭俄軍包圍，當地軍民奮勇抵抗，迫使俄軍持續後撤，改以砲彈轟炸，甚至報復性攻擊電廠等基礎設施；即使整座城市完全陷入黑暗，市長切列霍夫帶領市民堅守到底，毫無退縮。 外交部長吳釗燮先後與克里契科與切列霍夫兩位市長視訊通話，分別援助捐款三百萬美元與兩百萬美元，傳達台灣兩千三百萬人的關懷與支持。儘管地方首長選舉無涉國防外交議題，但必要的時候毅然挺身而出，尤其本身是否具備高度國際視野與豐厚海外連結，更應該列為衡量市長人選的重要條件之一。 面對中共武力併吞威脅，這次選舉民間社團發起「候選人應簽署不投降承諾書」活動，但藍白陣營市長候選人至今無人簽署。不願意站出來表態的準市長們，將來面對解放軍攻擊、入侵，會不會像克里契科與切列霍夫一樣堅決抵抗、鼓舞市民捍衛家園，選民當然有權問個清楚，並要求表態！ （作者為企業專經理人）

  國民黨僑選不分區立法委員質詢，將國軍招募欠佳歸咎於「代理人戰爭」，牽拖台灣年輕人擔心從軍會變成為美國而戰。國防部長邱國正答覆說，國軍是為台灣國家利益而戰，絕不會舉著美國國旗，為美國人而戰。   所謂「代理人戰爭」，其實是「疑美論」與「棋子說」一脈相承的新瓶裝舊酒。無論是表達支持台灣民主自由現狀，或者出售先進武器打造台灣化身刺蝟島，在特定媒體與藍白陣營解讀下，都是超級強權美國在背後操弄，把台灣當成挑釁北京當局的籌碼，任人擺佈做為圍堵中國擴張的傀儡，台灣人被推向火線淪為幫美國賣命的傭兵。 「代理人戰爭」追本溯源來自冷戰時期美國與前蘇聯兩大核武強權，出於對直接正面衝突將帶來相互毀滅結局的恐懼，改以策動或支持代理勢力介入區域衝突，在幕後提供各項資源協助作戰。從韓戰、越戰到中東以阿衝突，背後都有西方民主國家與共產集團兩大陣營身影。 俄羅斯軍隊入侵烏克蘭後，「棋子說」如獲至寶，指控烏克蘭淪為「反俄代理人」，是美國等西方國家在搧風點火。甚至連克里姆林宮都引以為戰況失利的藉口，宣稱：烏俄戰爭變成一場俄羅斯對上北約的戰爭，美國為首北約不只利用烏克蘭大打「代理人戰爭」，美國實質上早就是參戰一方，美歐正規軍隊出現在烏國境內從事作戰任務。 作為領土被侵略、平民被槍殺、婦女被性侵、兒童被凌虐、電廠醫院基礎設施與歷史古蹟遭轟炸的受害者，烏克蘭人拿起武器抵抗，乃是捍衛生命、保護家園、維護主權的必要舉動，不讓外來強權毀掉自己生活所有一切。如果要問這些英勇的烏克蘭戰士是誰的代理人，無庸置疑就是他們摯愛的父母、配偶或子女的代理人，為自己家人與下一代奮戰到底！ 「疑美論」最新變種版本則是烏俄戰爭來自華盛頓當局隻手遮天，美國與北約根本不在意烏克蘭死傷多少人，唯一目的在於拖垮俄羅斯，協助烏克蘭是美國非常划算的投資。即使烏俄戰爭是一場圈套，關鍵仍在於過度自信的俄羅斯總統普廷錯估情勢，沉迷妄想俄羅斯帝國復興，導致超過六萬名俄國士兵喪命！ 三連任後大權在握的中共國家主席習近平會不會步上普廷後塵，國際社會正提高警覺全力阻止最壞情況重演。兩千三百萬台灣人不是任何外國的代理人，捍衛自身安全與民主生活方式是唯一選擇。 （作者為企業專業經理人）

拜登政府十二日公布新版國家安全戰略報告，四十八頁報告有廿三頁提到中國，定位中國是美國在全球面臨的唯一對手，贏過中國則是最重要的地緣政治挑戰。形同討伐中國的新冷戰檄文，時間點毫無避諱落在中共換屆廿大召開前，不再顧忌北京當局高興與否。 白宮十二日公布拜登政府的國家安全戰略，將中國列為頭號競爭者。（美聯社檔案照）     應美國國會要求，每屆政府必須發布國家安全戰略報告，是向各部門下達指導原則，也是對盟國與敵國發出動向信號，更是左右政府財政預算分配的指南。拜登政府原訂今年一月發表報告，因當時俄羅斯入侵烏克蘭箭在弦上，發表日程一延再延。這段時間以來，大幅調整改寫報告傳聞不斷，俄烏戰爭可能逼迫美國戰略重心分散為歐亞兩端並重。 新版國家安全戰略報告一面倒聚焦與中國競爭關係，並非先前傳聞不實，更有可能是俄羅斯在烏克蘭戰事失利膠著，被拜登政府看破手腳，徹底淪為「衰落的、飽受摧殘的」國家。遏制俄羅斯威脅固然迫切，但重要性遠遠不及把力氣與資源保留用來對付北京當局。 美國前總統川普二○一七年底發布的國家安全戰略報告，點名中國與俄羅斯並列為戰略競爭對手。《華盛頓郵報》專欄作家喬許羅金在其《天下大亂》書中披露幕後過程：外界誤會官樣文章與戰略文件，川普本人根本不會看，重大決策一概出於高層政治運作。但負責撰寫關於中國章節的博明（Matt Pottinger，時任白宮國家安全會議亞太事務資深主任）藉機喚醒官僚體系反思中國政策，將高層政治與中層政策連結，透過重寫官方政策文件，正式授權各部門對中強硬派，給他們彈藥去打仗。 與川普版國家安全戰略報告相較，拜登政府延續並強化抗中路線，進而補強前政府的不足。外交老手拜登不再紊亂指揮，扭轉政府內部多頭馬車彼此制肘亂象，而向來信奉「多邊主義」的他，積極拉攏北約、歐盟與印太盟國圍堵抗中，讓中國失去見縫插針操弄空間。 回應拜登國家安全戰略報告，中共官方喉舌《環球時報》社評標題寫道：「缺乏新意卻充滿惡意」。「最高程度惡意」其實就是拜登政府有別以往的新意，而報告嘗試打破內政與外交藩籬，更是新亮點。打破過度依賴中國障礙，拜登政府致力提升美國自身競爭力與經濟韌性，將中國競爭轉化為國會立法動力，投入巨資強化基礎建設與科技產業創新，接著祭出對中國半導體產業全面封殺禁令。縝密擘劃後精準出手，使得拜登更讓人信賴與期待。 （作者為企業專業經理人）

貴報社論《美國正在重構「一中政策」》，強調美國重新定位台灣地緣政治價值，賦予「一中政策」新內涵，挑戰中國「一中原則」態勢越來越明顯。事實上，美國總統拜登上任以來，動員眾盟邦以「負責任利害關係人」身份表白或聲援維持台海和平穩定現狀，間接肯定兩岸互不隸屬事實，帶頭與中方「一中原則」脫鉤，只是以其人之道還治其人之身。 在北京當局眼中，「一中原則」是不容質疑或挑戰的金科玉律。一百八十餘個邦交國中，中國不厭其煩在每份建交公報中複誦著「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是全中國的唯一合法政府」字句。上海合作組織八月中旬在烏茲別克撒馬爾罕舉行高峰會，疫情爆發兩年多後中國國家主席習近平首度出訪，分別與烏茲別克、哈薩克、白俄羅斯三國領導人發表聯合公報，毫無例外照本宣科：「堅定支持一個中國原則，重申中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府」。 無論是「歐洲最後一個獨裁者」白俄羅斯總統魯卡申柯面臨西方國家全面制裁，或是名列全世界最貧窮國家之一烏茲別克需索經濟援助，「一中原則」四個字形同討好北京當局的關鍵密碼。俄羅斯總統普廷也與習近平在撒馬爾罕會面，即使未如事前預期發表聯合公報，普廷仍毫無保留迎合習近平所好，發聲譴責美國及其衛星國家以台灣議題挑釁中國。 正因為中南海領導人把「一中原則」當成不可逾越的紅線和底線，一旦美中關係走向全面對峙，華盛頓版本「一中政策」遂成為抗衡北京最強而有力的武器之一。今年五月，美國國務院官網更新台美關係現況，刪除「台灣是中國一部分」與「不支持台灣獨立」等字眼；美國國務院最新發言則強調：美國從未對台灣主權採取立場。拜登政府對台灣主權態度由曖昧幽微轉向明朗真實，刻意狠踩北京當局痛腳，中方指控美國掏空虛化「一中原則」其來有自。   美國國務院發言人普萊斯廿六日罕見公開表示，美國未對台灣主權採取立場。（路透資料照）     向來信奉「多邊主義」的拜登政府，態度轉向同樣延伸貫徹至國際舞台。八月初解放軍環台軍演耀武揚威，美日澳三國外長與七大工業國集團G7外長先後發表聲明，呼籲中共勿片面改變台海現狀，儘管重申「一中政策」維持不變，不過兩則聲明罕見於「一中政策」後加註「在適用情況下」字眼，各國保留在特定情況下是否適用「一中政策」的認定權力，不再放任北京當局片面定義。 短短過去一週時間，菲律賓總統小馬可仕公開對台灣海峽日益緊張局勢表達憂心，南韓總統尹錫悅宣示將盡所有外交努力支持台灣海峽和平穩定，美國副總統賀錦麗則與日本首相岸田文雄同台譴責中國在台灣海峽的挑釁行動。從美國國內串連國際社會，由點而線至面，有計畫性一步接著一步，拜登政府重新定義「一中政策」絕非即興之作！ （作者為企業專業經理人）

美國參議院外交委員會審議通過《二〇二二年台灣政策法》，共同提案人外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)形容：這是《台灣關係法》一九七九年生效以來，美國對台政策最全面性修訂。 美參議院外交委員會14日以17票對5票通過「台灣政策法」法案，外委會主席梅南德茲在表決通過後，稱此法案清楚傳達美方在多面向上對台灣的支持。（歐新社）   《台灣政策法》一波三折。先是七月中旬，共和黨要求更多時間研擬對策而延後；接著八月初，換成行政部門要求踩煞車，向來親近拜登的民主黨參議員莫菲坦承接獲白宮關切壓力，對法案部分內容有所保留，遂以參議院優先處理批准芬蘭與瑞典兩國加入北約議案為由，再度推遲。 白宮方面顯然還是不放心，國家安全顧問蘇利文上週表示，部分條文令人擔心，會與議員們進行溝通。梅南德茲則回應，與美國行政部門陸續有過多次對話，雙方對法案內容達成不錯共識，在消弭行政部門憂慮的同時，法案仍相當強而有力。果然初審通過後，梅南德茲指出，通過版本在象徵性部分有些微修正，實質內容都保留下來。 八月初二度延期，正值美國眾院議長裴洛西率團訪問台灣。七月底，拜登與習近平通電話時，習近平要求拜登設法阻擋。《華盛頓郵報》事後揭秘：裴洛西明白告訴白宮，只有拜登直接要求或者台灣撤回邀請，才有可能取消行程。裴洛西強調，會勉為其難同意拜登要求，但將對外公開是配合總統要求才放棄台灣行。一旦討好習近平施壓裴洛西的內幕曝光，拜登勢必十分難堪，更會影響十一月期中選舉民主黨選情。最後拜登並未出面要求裴洛西取消訪台。 這則內幕間接證實：裴洛西致電駐美代表蕭美琴確認是否撤回邀請傳聞，不是空穴來風。台灣堅持挺住不退讓，最後促成裴洛西歷史性訪台。如此一來，不免讓人擔心美方行政部門挾怨報復，修理台灣出氣，《台灣政策法》審議通過意外蒙上陰影。 然而，之後北京當局對裴洛西訪台過度反應，解放軍環台演習耀武揚威，激發國際社會對台灣空前同情與支持，習近平將該法案升級為對中共態度的試金石，支持或反對與強悍或軟弱直接劃上等號，間接助攻《台灣政策法》過第一關。 十七票同意五票反對壓倒性結果，《台灣政策法》背後有著來自跨黨派強勁支持。值得注意的是，莫菲參議員與八月中旬甫率團訪台參議院外委會亞太小組主席馬基，雙雙投下反對票，行政部門仍持續保留討論協商空間。《台灣政策法》還有一段長路要走，這過程適逢台美兩國都有重要選舉活動，中共也準備換屆召開廿大，後續發展有待密切觀察。 （作者為企業專業經理人）

貴報社論《「新疆報告」揭露中共犯下危害人類罪》肯定新疆人權報告得來不易。此份報告是不是時代更迭的分水嶺？多年來盤據聯合國體系各組織的中國勢力，終於踢到鐵板？西方世界縱容北京當局視聯合國為禁臠終將成為過去式？答案恐怕不樂觀。 二○二一年九月，聯合國人權事務高級專員巴舍萊坦承，新疆人權報告撰寫接近尾聲，再次呼籲中國開放該組織前往新疆實地調查http://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3670753。公布報告承諾一再跳票，遲至今年五月，巴舍萊終於獲准訪問新疆，北京當局以防疫為由隔離封鎖，巴舍萊只能按照安排好的行程走，且禁止外國媒體隨行，全程監控，再加上未發言譴責中國侵犯人權，巴舍萊沒有掌握究責難得機會，反而淪為幫忙粉飾洗白的大外宣工具。 聯合國人權事務高級專員巴舍萊對於無法進入中國新疆獨立調查一事表示遺憾。（路透） 巴舍萊原本對於是否連任一直不表態，或許天真以為新疆之行或新疆人權報告是其爭取第二任期的籌碼，以此向中國示好，在北京當局幕後運作下贏得第三世界國家投票支持。新疆之行後，排山倒海而來的負面批評，心知肚明難以遂行北京當局意志，更無法阻擋新疆人權報告公諸於世，巴舍萊不得不於六月中旬宣布，四年任期結束後不再連任。巴舍萊事後辯稱新疆之行只是訪問，並非調查，這位曾經身為皮諾契特將軍極權統治下政治犯的智利前總統，一世英名毀於一旦！ 八月卅一日卸任前最後一刻，巴舍萊終於公布新疆人權報告。遲來的正義並非正義，更何況整份四十八頁報告只有指控中國可能構成「危害人類罪」，而非犯下嚴重「種族滅絕」罪行。尤其，刻意拖延到最後關頭，巴舍萊一走了之，沒有立場也不再需要回應質疑，失去對話討論機會，殺傷力限縮至最輕微程度，無異於變相掩護中國。 第五十一屆聯合國人權理事會本週召開，新疆人權報告勢必成為討論話題。佔有人權理事會一席之地的中國，正全力動員友好國家輪流發言支持中國，阻止人權報告繼續擴大發酵。二○一九年九月，英、澳、日等廿二國駐聯合國大使聯名譴責中國新疆政策，沙烏地阿拉伯等卅七個國家馬上大動作聯名致函聯合國人權理事會，針鋒相對表達支持中國新疆政策正面立場。北京當局刻意拉攏穆斯林國家背書，同樣戲碼即將再度登場。 可以預料，人權理事會是美中兩國全面對峙新戰場，懸缺中人權事務高級專員繼任人選任命，也難逃同樣命運。中共官方口徑強調，新疆人權報告是美國為首西方反華勢力編造的謊言與假消息，反唇相譏美國少數族裔人權狀況。雙方陣營各說各話，毫無達成共識可能，新疆人權報告卡在癱瘓的人權理事會，新任人權事務高級專員怕也跟著難產。 （作者為企業專業經理人）

二〇一九年二月，美國前總統川普與北韓最高領導人金正恩於越南河內舉辦二次會，東道主越南中央總書記阮富仲利用難得機會，送給到訪的川普一份見面禮，兩人共同見證貿易協約簽署，最大一筆訂單來自蓬勃發展越南航空業，一口氣向美國波音公司訂購一百一十架飛機。越竹航空下訂十架787-9 夢幻客機，越捷航空簽約採購一百架737 Max客機，兩筆訂單合計一百五十七億元美金。 越捷航空是越南第一家民營航空公司，也是全球波音737 Max最大買家。早在二〇一六年五月，美國前總統歐巴馬歷史性訪問越南期間，越捷便率先訂購一百架波音737Max客機，是越南航空史上最大一筆訂單，歐巴馬與越南前國家主席陳大光親自出席簽約儀式。川普訪問河內時追加採購一百架，不過是比照前例辦理而已。 後疫情時期國際航空業復甦，越捷與波音於今年七月中旬英國法恩堡航空展中確認，一致同意繼續執行兩百架737Max後續交貨日程，預計提供美國本土廿萬個就業機會，整體產值高達約三百五十億元美金。 無論是歐巴馬或川普，以總統之尊扮演頭號推銷員，利用穿梭訪問世界各國機會為美國拼經濟，把就業機會留在美國本土，從民主政治實務運作來看，根本是稀鬆平常的事。州長或參眾議員賣力招商或推銷，民選政治人物照顧自己選區的企業與選民，完全是分內應該做的事，如果沒有努力促成幾筆訂單或交易，反而是失職不負責任。 即使是不需要對選票負責的習近平，拿大筆商業訂單做為地緣政治籌碼，其實更加得心應手。二〇一五年九月，習近平抵達美國進行國事訪問，第一站西雅圖就是波音公司總部所在地，習近平在波音工廠宣布三百架飛機採購訂單，宛如送給歐巴馬的伴手禮。隨著美中貿易戰升級，兩國關係全面惡化，美國商務部曾指控北京當局從中作梗，阻擋民航公司履行波音公司購買合約。而中國南航等三家航空公司七月初宣布，採購空中巴士公司二百九十二架 A320客機，背後動機無非是報復施壓華盛頓當局，同時以經濟甜頭引誘拉攏歐盟，分化歐美跨大西洋夥伴關係。 有人拿華航採購十六架波音787-9客機大做文章，如果不是對國際地緣政治懵懂無知，就是別有用心，刻意污名化台美雙邊經貿關係更趨緊密。 （作者為企業專業經理人）