◎易思安（Ian Easton） 美國與台灣之間的防禦安全關係歷史悠久，但隸屬此關係中的要件之一的軍售，過去十年來卻亂了套。軍售有何重要？軍售頻率為何如此不穩定？軍售如何能再度變正常？ 易思安 二○○八年十月美國政府通知國會再度對台軍售，該次軍售是美方凍結了十一個月後，一張「打包式」的超級大單，其中包括阿帕契攻擊直升機。（資料照） 對華府而言，對台軍售一直是一項能展現治國能力的重要工具。由於美台間缺乏正式（正式二字為自行補充）外交關係，軍售成為美國能以官方立場就台灣主權地位所做出的最重要表態。截至目前為止，此等表態已成功協助確保維護區域和平與繁榮。 象徵白宮落實台灣關係法 對台軍售對美國也很重要，能顯示白宮正落實台灣關係法所明載的法律承諾。 台灣關係法有兩項攸關安全的重要條文。第一條是「美國將使台灣能夠獲得數量足以使其維持足夠的自衛能力的防衛物資及技術服務。」 第二條是台灣關係法承諾，美國政府「維持美國的能力，以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段，而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動。」 軍售有助於滿足第一項條文。協助台灣具備自衛能力的重要性，自台灣開始轉型成為如今的繁榮民主政體的一九八○年代末期起，與日俱增。共同價值產生共同利益，華府原則上支持同為民主的政體。 軍售的意義，當然遠超越政策的精深奧妙。軍售提供台灣陸海空三軍非常實際的軍事能力，面對漸強的中國軍事威脅，意味台灣必須擁有裝備精良的現代防禦力，否則就會變弱，淪為中國眼中的誘人目標。 在此憂慮其來有自。過去十年來，美國對台軍售已每況愈下。請看以下實例： 美國政府在二○○七年曾四度通知國會有新的對台軍售案，分別是在二月、八月、九月與十一月。這種情況完全正常。從一九九○年到二○○七年，美國平均每三到六個月（依各年而定）會宣布一次對台軍售。 之後一切便開始亂了套。為了回應來自變得更強大的中國的龐大壓力，布希政府開始凍結對台軍售，其盤算是等待美中外交關係出現好時機，即最不會「冒犯」中方、從而減少對台軍售對美中關係的傷害，再就對台軍售做出最後定奪。 首波軍售凍結歷時十一個月，直到二○○八年十月美國政府通知國會將再度對台軍售，而且還是一張「打包式」的超級大單，從阿帕契直升機與愛國者飛彈及發射組，到潛射魚叉飛彈與標槍反坦克飛彈不一而足，讓一些人燃起美國在對台軍售上將不再任由中國發號施令的希望。 歐巴馬政府軍售時程詭譎 但接下來卻是另一波凍結，這回歷時一年三個月，布希政府要負一小部分責任，但絕大部分的責任仍要歸咎於新上台的歐巴馬政府。 在歐巴馬總統主政時期，美國對台軍售更為詭譎。接下來的兩波軍售凍結分別歷時一年九個月與四年三個月。 當川普政府在二○一七年六月通知國會對台軍售時，美國對台軍售已遭凍結十八個月，其中十三個月為歐巴馬主政時期，五個月在川普任內。迄今，美國政府又已有八個月未通知國會將對台軍售。 美國對台軍售政策持續異常，帶來四個負面結果： 一、顯示相較於履行對民主台灣的承諾，美國更重視與集權中國維持平穩關係，進而認可中國的脅迫、零和手段。鼓勵戰略對手的侵略行為絕非華府應為之舉，任憑戰略對手霸凌則更糟。 二、凍結多時後重啟的軍售累積量大價高，令台灣政府、國會與媒體咋舌。 三、打亂台灣管理國防預算的能力。期待中的軍售若未能實現，軍方就得減少原定的軍備採購預算；當美方突然表明將對台軍售時，手邊又沒有這筆預算。 四、增加不確定性。無人明確知悉下回軍售時間，徒增台北方面的懷疑與損及士氣。 美國民眾最不想要的，莫過於加劇台灣本已面臨的龐大挑戰——但這正是美國政府領導階層過去十年來汲汲營營之所在。 單憑軍售不足以維持台海和平 此等情況的解決之道顯而易見：讓對台軍售回到二○○八年以前的運作方式。美國政府應該定期宣布對台軍售，此舉應能迅速去除攸關軍售的過度紛擾。 倘若各造都夠精明機警，美國賣給台灣的武器將不會真的派上用場。但華府必須更戰略性地思考凍結與「打包」對台軍售對北京與台北所傳達的信號。 單憑軍售不足以維持台海和平。川普政府若能考慮在美台外交、經濟與安全等領域上有一番新作為，將是明智之舉。台灣旅行法便提供此等良機。 中國國家主席習近平已正式成為中國獨裁者，這意味印太地區幾乎肯定會在不久的將來陷於險境。 華府必須持續致力於維持台灣具有足以捍衛自我的能力，第一步就是讓軍售再度變正常。 （作者易思安（Ian Easton）為美國智庫「2049計畫室」研究員、「中共攻台大解密」作者；國際新聞中心張沛元譯）

  我不是法律人，阿扁有罪無罪我不是很清楚。有罪當罰；無罪，則連「特赦」都是種褻瀆，若罪不及此，則受刑者身體已被國家機器搞壞，誰來賠償？但無論如何，我認知一個普遍的法則邏輯，這邏輯，適用於法學論證，建築結構，電腦程式設計，醫學臨床，考古研究，甚至航太工程。那就是：程序有瑕疵，結果必不正確！ 審扁的過程，肆意更換法官，公然遠赴日本串供，入人於罪，甚至傳喚阿扁的三歲孫子出庭，這一連串荒謬程序，所作出的判決，當然不正確。這也正是阿扁以及其律師團一再提抗，而檢調單位置若罔聞的「毒樹果實效應」（Fruit of the poisonous tree），那就是透過非正常手段取得的證據或口供，最後判決勢必有誤。用白話文說：樹的根幹一旦染毒，那麼它所結的果實就不能吃! 現在政府誓言司法改革，卻不想回首去檢視那荒謬粗暴的過程，而只一味捨本逐末，竟日搜查蒐證阿扁行蹤，這豈不是在默認前朝荒誕的法律程序，為不正確的判決作背書。法務部長邱太三之前的談話，意指所有保外就醫的受刑人，必須一視同仁，無人可例外。他的立場正確，法務部應該為所有的保外就醫者，甚或受刑人，做個全盤調查，看看到底有多少人吃了毒蘋果？ 法律是規範眾人行為準則的最低層次，不要忘記上面還有人性、良知與親情。不論是轉型正義，或維護受刑人的基本人權，現在的政府，應該找出那栽種毒果樹的罪魁禍首，而非繼續為它接枝施肥。 （作者為歌劇導演）

  法國是世界上最早成立國家檔案館的國家，早自一七九○年即已成立世界上第一所國家檔案館。法國國家檔案館成立對於世界上其他國家的檔案事業產生深遠影響，包括：國家檔案館典藏該國中央政府的檔案、建置全國的檔案館網絡、檔案是屬於全民所共有，應開放全民使用。這些關於檔案典藏與應用的概念可說是開風氣之先，影響世界各國的檔案事業甚鉅。 台灣的國家檔案館建置一直受到各種因素所牽連，時至今日才剛通過將於新北市林口區成立國家檔案館，將於二○二三年興建完成。如與法國的國家檔案館相較，足足晚了二三三年之久。世界各國在獨立之初都是優先成立各國的國家檔案館，由於檔案是各國的立國根本，唯有透過檔案的唯一性與憑證性質方足以證實各國政府的存在。 未來台灣的國家檔案館期望以典藏中央政府機關為主的國家檔案。由於中央政府機關所產生的檔案關係著台灣的整體發展歷程，無論是政治、經濟、財政、軍事、外交等事務，都是由中央政府機關所主導與產生，因而國家檔案館層級應典藏由中央政府機關所產生的檔案為主。雖然國家檔案館規劃將可典藏一百公里長度的檔案容量，但目前檔案管理局已有卅公里長的檔案，僅餘七十公里的檔案容量是否足以典藏未來二十至三十年所產生中央政府機關的檔案。如果未能區分中央或地方政府所產生檔案，很快國家檔案館館藏空間又將面臨典藏空間不足困境。根本之計是預先籌劃，以中央政府機關所產生重要檔案優先典藏於國家檔案館。 至於各縣市政府的檔案並非不重要，但並非典藏在國家檔案館，而是需典藏在各縣市自行成立的縣市立層級檔案館。目前國內六都應成立院轄市層級的檔案館，六都的市民在查閱與使用與當地居民有關的檔案較為方便。如果將屏東縣政府所產生檔案存放在新北市的國家檔案館，屏東縣民如需使用有關檔案還需大老遠到台北來調閱檔案，對於當地民眾而言並不方便。因而在歐美等國，由各地方政府所產生檔案大都是直接存放於當地的公共檔案館，而非存放於國家檔案館。 （作者為政治大學圖書資訊與檔案學研究所兼任教授）

  2018-03-24 18:04 〔記者鄭鴻達／台北報導〕監察委員陳師孟表示，前總統陳水扁的國務機要費案等案，不同法官可有極為不同的判決，宛如賭博。他認為，「法官法」對法官的法律見解、自由心證過度保障，是司改沒搬走的大石頭，難道教師把學生體罰得半死，可以說這也是其教育見解？ 監察委員陳師孟說，「法官法」對法官的法律見解、自由心證過度保障，是司改沒搬走的大石頭。（記者叢昌瑾攝） 過度保障法官見解、自由心證 監委陳師孟今天（24日）出席綠色逗陣之友會舉辦的「台灣司改的前景」座談，他表示，扁再過去的國務機要費案，一審蔡守訓法官判無期徒刑，到最後卻又判無罪，同樣的官司、被告與證據，兩名不同法官，卻有如此不同的判決，宛如在賭博。 陳師孟說，會這樣，是因為每個法官都有自由心證，理由說是獨立審判，因此有不同法律見解。他一直認為，「法官法」保障法官不會因其法律見解、自由心證而受到評鑑、懲戒，有這款「法官法」，就是司法改革沒搬走的大石頭。 陳師孟透露，曾有法官公開挑戰他見解，認為說，就是因為有這個條款保障，才能讓其作出很多見解，而這位法官，就是為涉嫌性騷擾的前台北高等行政法院前法官陳鴻斌緩頰的陳志祥法官，就是陳志祥認為陳鴻斌只是婚外情未遂。 陳師孟舉例，若有病人是感冒，醫生卻堅持要開心臟手術，結果將病人醫得半死不活，醫生說這是其醫療見解；有教師把學生體罰得半死，卻說這是其教育見解。陳師孟問，若要保障法官的創意、獨特性，一定要用這種方式保障？

記者黃以敬／特稿 白紙黑字的兼職證據，抵不過廈門大學一封短箴，台大儼然成了中國廈門大學分校，兩岸法規與學術尊嚴，就都不「管」了？ 兼職證據好幾件不敵一封短箴 管中閔在中國廈門大學王亞南經濟研究院的兼職、授課，早有多項實質證據呈現，如台大校務會議學生代表羅列，二○一一年廈大公告管中閔列入碩博士班指導教授名單；二○一二年也在廈門大學博士班招生的授課教授名單；可查知的二○一四年到二○一七年網頁暫存檔，廈大也一直將管中閔列入Adjunct professor兼職教授，甚至二○一八年廈大國際博士班招收廣告，管中閔還被列為名師陣容，媒體電詢廈門大學王亞南經濟研究院，工作人員還拚命介紹管教授每年都會到學校授課。 管中閔在中國廈門大學王亞南經濟研究院的兼職、授課，早有多項實質證據呈現。 （爆料者提供） 可查知的二○一四年到二○一七年網頁暫存檔，廈大也一直將管中閔列入Adjunct professor兼職教授。 （取自網路） 如果不是被台大教授及媒體揭發，可以預見，台灣將出現第一位在廈門大學兼職指導博士班還被當成招生廣告的台大校長？ 台大昨日終於公佈資料坦言，管中閔在二○一五年二月四日至二○一六年二月三日管制期間，申請到中國四次，實際前往三次，管都申請參加國際會議講學、發表論文及演講，但列名兼職教授及博士班師資卻都在同時發生，是管申請不實？還是廈大浮濫列名？台大應查卻不查。 可笑也顯得可悲的是，依據廈門大學教職規範，無論是客座教授或是兼職教授，都要經過審查，絕對不會沒有經過管中閔的同意，即列入兼職教授名單。 其他台大教授申請到廈門大學當講座教授，被依法打回票；但管爺卻長期掛名兼職教授，只因廈大說沒事，台大也就當沒事了。 其他台大教授只能怪自己不是「爺」、沒辦法穿梭兩岸營造學術利益圈，不能到廈大當講座教授；也因此，廈大長期公告聘請管爺當兼職教授、卻能夠發一紙短文說沒事，至於，台大自訂的教授兼職法規、甚至兩岸人民關係條例、教育人員任用條例根本不管用、也不能管了。 管爺在廈大列兼職教授證據不只一件、不只一年，台大、中研院等如果不能實質調查處理，有愧大學自治、學術尊嚴；官方也應調查處理，否則又將如何面對中國對台方案搶人搶研究的挑戰及統戰。

  多年前，部門來了一位中國來的同事。有一次閒聊，他忽然提到，他都看繁體字的中文報紙，我有點弄不清他的意思，也擔心扯上敏感的兩岸政治議題，所以只是回應幾句客套話。 後來有一次一起吃飯，他又提到，死在中國共產黨手中的中國人比日本人要多上好幾倍，這話出自一位中國來的同事，意義有點不尋常。 他進公司已經好些時日，但總是眉頭深鎖，即使笑起來也可以看到其中摻雜些勉強。原先，我以為他是因為剛進公司對系統不熟悉的緣故。直到有一次，公司來了一位西藏背景的工讀生，但在印度長大的，我才明白其中的原因。原來這位中國同事和其他同事中間都有一些疙瘩，這種關係的尷尬，源自雙方的國家與背景。 中國和印度有領土紛爭，中國和越南也有領土紛爭，中國和馬來西亞關係也不好，中國和蒙古關係也不好，中國和韓國關係也不好，中國和蘇俄關係也不好，中國和台灣的關係就更不用說了。美國人也對中國人有防衛心。即使同樣都是中國來的，苗族、藏族的同事對漢族的同事關係也不和睦。 此時，我忽然了解到，同事身為一個中國知識份子的苦處！ 他既不認同中國政府及中國共產黨的作為，卻又無力改變，可是又要無奈地背負一切影射在他身上，那些別人對中國人及中國政府的負面觀感！最近中國修改領導人的任期規定，我隱約可以預見這位同事的眉頭更加深鎖了！ （作者為電腦工程師）

      一位在國外的朋友來信說，他很耽心我常常接受媒體訪問，會因為講話太直而被抓到小辮子；尤其這星期首次去高雄就詢阿扁總統，話題更多，更容易出錯。所以他寄來一個笑話，目的是要提醒我媒體的厲害。   “一位新上任的主教，聽說當地的新聞媒體很會讓被訪問者掉進他們挖好的陷阱，所以提醒自己不要隨便回答問題。 一下飛機，果然一群記者擁上來劈頭就問：「主教，你想到這兒的夜總會見識一下嗎？」主教想避開正面回答，就反問：「你們這兒有夜總會嗎？」 第二天早上，打開報紙，大標題是：「新任主教下飛機的第一個問題：你們這兒有夜總會嗎？」”   其實以我的個性，從來不會以問話去回答一個問話，所以我大概會回答：「很想去啊，可惜付不起門票」。 今天下午我正式卸下「綠色逗陣之友會」理事長的職務，大家選出清華大學科技法律研究所的黃居正教授接任，隨即舉辦一場「司改前景」座談會。會中文龍律師說：「國民黨的統治，讓台灣人普遍變得不誠實。」我也認為誠實才是最好的策略，我把心裡的想法說出來，對方反而不容易做文章，因為「邪不勝正」是千古不變的真理。    

  沃草23日下午全程直播，北市府搗毀「公投護台灣聯盟」在立法院旁的濟南路紮營近十年的帳篷。原來同在濟南路的「公投盟」與「永久和平發展協會」一向都是輪流申請路權，再寫「同意書」給對方使用，以申請「集遊路權和帳篷建照」；但北市府在前幾個月卻先「騙」了「公投盟」，以後只要路兩邊的任一邊有人申請路權，就不用再寫「同意書」給另一邊，之後的「集遊路權和臨時建物」也都不用申請，現在卻以「帳篷屬於違建」為由，拆了「公投盟」帳篷。   沃草報導：今（23）日下午在立法院旁的濟南路紮營近十年的「公投護台灣聯盟」帳篷，被台北市政府搗毀。然而前來執行拆除作業的建管處，不但執行前無法提出將帳篷認定為違建的理由，建管處在事後解釋的理由「公投盟帳篷未申請展演用臨時性建築物」，其實也是北市府一手造成的。 過去依照台北市政府的慣例，他們和對面「永久和平發展協會」帳篷負責人、建國黨主席古文發如果有一邊申請到濟南路路權，另一邊會寫同意書讓對方也可以使用，再各自去申請集遊路權跟帳篷建照，但「前幾個月開始，北市府告訴他們以後只要有人申請就好，另一邊不用再寫同意書，之後的集遊路權和臨時建物也都不用申請」，他們也接受。這幾天都是古文發申請到路權，所以他們的確沒有新工路權、集遊路權以及帳篷建照，但這是依照北市府的建議處理的。 台北市政府建築管理工程處第6拆除區隊隊長林文烟和另一位隊員來到公投盟帳篷，表示公投盟帳篷屬於違建要強行拆除，面對媒體與隨後趕到的公投盟總召蔡丁貴詢問帳篷被認定是違建的理由，林文烟答不出來，也無法出示公文說明，而後來北市府也在媒體群組澄清說「沒有要拆，只是誤會一場」。 當眾人還在確定是否要拆以及等候北市府說明認定違建的原因，警方就開始大批集結，衝向公投盟帳篷，將公投盟成員拉扯拖離，過程中公投盟成員多次大喊出示公文、要求建管處說明認定違建的理由，但都沒有得到回應。

花蓮縣政府「震災善款管理及監督委員會」，把20億民間捐款，挪用4成去紓困觀光及石材產業，因違背捐款人始意，招致非議。圖／張家銘攝 花蓮縣政府「震災善款管理及監督委員會」，把20億民間捐款，挪用4成去紓困觀光及石材產業，因違背捐款人始意，招致非議。 縣長傅崐萁和委員會召集人張善政，日昨公然誆稱「善款紓困產業，台南地震與高雄氣爆有例可循」，被記者和網友翻查真相後打臉，都快腫成金大胖了！儘管後來花蓮縣政府同意開放退款，也戟指不住輿論的絡繹追蹤。 同樣善款運用，何以高雄平靜，花蓮洶湧？首先原因是，高雄市政府氣爆捐款管理委員會，直接由副市長擔任召集人。而花蓮縣政府一開始，就請帳務備受訾議的紅十字會總會長王清峰當召集人，後來雖辭掉換人，但花縣府之誠信已埋下社會疑忌。 再看看高雄氣爆的賑災單位，每動支一筆款項，都必須先寫「申請計畫書」 ，送委員會嚴格審查，會議記錄與收支帳目都會定期更新於公開網站，有沒有專款專用，一目瞭然。如果善款超收用不完，也有另案處置【註1】，但絕不能用在挹注私人企業，累積人脈公關。 而花蓮地震的善款管委會，連會議紀錄都是被問了才公開，善款的用途亦失之草率－把產業紓困，當作災民的急難救助，這已經於法無據，何況石材業、觀光業，占用天然環境資源而受特許牟利，理應區隔。 檢視高雄氣爆受創最慘重的三多商圈，是商家與民宅毗連。1600多戶商家民宅，門廳圮毀、道路塌陷，3個月內無法營業通行。市府乃挹注商家以4%善款，用於商圈的復甦，迥非所謂的「替產業紓困」。 想想花蓮地震後，外縣市都來人忙著救災，傅崐萁卻予人「只專注捐款進帳，嫌少叫窮」的印象。令人聯想他在理想大地購地案中，3小時賺進1.7億私款的本領；為了舖設四百米的香榭大道，花3.8億元公帑去中國購買花崗石的闊綽。 而高雄陳菊「窮得只剩愛心」，氣爆的第2天就去和災民相抱飲泣，頻說對不起之後，隨即擦乾眼淚，吩咐屬官估計傷亡與災民財產損失，替茫然無助的災民聘請律師，辦理代位求償(法定禍首後來查出，以長榮化工公司為主)。陳菊的災後民調不降反升，令愚蠢的國民黨駡了半天後卻「扼腕」，而反省不出所以然，邱毅甚至想盡碴子控告她，最後也是兵敗法庭。 民心如鏡，無論愛民如子或虐民如狗，都會留下永恆映像。921大地震，以官司虐待東興大樓災戶的馬英九，對比百般營救博士的家的蘇貞昌，已是經典掌故。【註2】 喔對了，這件花蓮破事，差點忘了一個人──馬腿羅智成！他跳出來續貂，「綠營要抹黑花蓮善款的用途，就該用同樣標準看高雄氣爆捐款的使用。」還批「賑災都分藍綠，果然『人渣』」！」慘遭高雄市政府反擊說，指控應基於事實，別讓善意成了歹念。這個「馬」戲團小丑按耐不住寂寞，滿地撒尿，也不是第一次了。     【附註】 【註1】依照2018-02-08黃靖軒在《報橘》（Buzz Orange）標題『擔心善款都被黑箱吃掉？專業社工鄉民告訴你捐錢後都花哪去』的解說──如果收了太多善款，花不完怎麼辦？ 以 921 地震為例，中央政府為管理運用捐款，2009 年由行政院邀請社會人士和相關單位並聘請社會賢達，組成財團法人九二一震災重建基金會。政府最後就將所有善款捐入這個半官方的「賑災基金會」，當然基金會想使用民眾這幾年陸續捐入的善款，同樣要寫計畫以及符合補助規定。 另外如莫拉克風災已過 10 年，各縣市非營利組織都收了不少捐助款。中央就會要求各縣市將沒用完的捐款通通繳回賑災基金會，提供未來的災害使用。其他各縣市政的專款費用，大多都是循這種模式辦理。 【註2】請看2016-02-15鄭文龍律師在《自由時報-自由廣場》標題『蘇貞昌與馬英九 賴清德參考』的文章。

中間那位不就是那個政治獻金支出都花在自家公司、從負債3000萬翻身千萬資產的盧秀燕嗎。 明明就生財有道，怎麼又在哭窮了呢，科科科。 https://theme.udn.com/theme/story/6773/3048798   國民黨沒錢！ 10幾個選將只能穿250元宣傳服 | 互動看政經 | 多媒體看時事 | 時事話題 今年底九合一選舉，候選人要贏，得學會當「變色龍」？過去各陣營候選人… THEME.UDN.COM

   南韓前總統李明博（圖）涉多起貪腐醜聞，前日遭收押，淪為第4個涉腐被捕的南韓前總統。究竟為何南韓總統下場大多悽慘？法新社 楊虔豪／駐韓獨立記者 南韓前總統李明博涉多起貪腐醜聞遭收押。出身現代建設執行長的他，擔任漢城（今首爾）市長時，鐵腕整頓交通和清溪川而廣為人知，更以「經濟大統領」口號，吸引選民在2007年底把他送上總統大位，如今卻和南韓歷任總統一樣，淪為階下囚。 李明博被指控在任時，收賄協助人事關說和對企業支援，還將情治單位從事情蒐與安保業務的17億韓元特別活動費，直接挪移給青瓦台幕僚花用，這是納稅人的血汗錢。最大問題在李明博胞兄掛名成立名為「DAS」的汽車零件公司，大舉投資李明博的投顧事業，卻發生空殼炒股案倒閉，不少投資人被迫跑路；公司沒錢賠償投資人，卻私募秘密資金，流入李明博競選總部，成為角逐市長與總統的經費。他的親信與兒子也被安插進DAS任主管，公司儼然成為總統「雞犬升天」的獲利側翼。內部人士近來才出面指控，「DAS」實際所有人，正是李明博。 南韓總統下場大多悽慘：建國總統李承晚因選舉舞弊，被學運推翻；繼任的尹潽善才做兩年就被推翻，以軍人之姿獨裁統治多年的朴正熙，被情治單位頭子刺殺，代理總統崔圭夏上台不久，又被軍人全斗煥奪權，然後和同袍盧泰愚兩任總統，因涉叛亂與侵吞秘密政治資金而被判刑。而被譽為歷來最清廉的進步派總統盧武鉉，則因親人收受不當政治獻金，疲於接受傳喚調查，最後引咎跳崖輕生；最近則是朴正熙女兒朴槿惠，兩年前被揭發崔順實干政案，被迫下台並被收押。如今，李明博也難逃悲劇。 不少台灣人開玩笑說是青瓦台「風水不好」所致；實際上，全、盧兩位軍人總統落難，是因權力欲造成，而朴、李兩人先後落難，除了權力欲，還與媒體、選民及司法單位有無徹底監督有關。朴槿惠及崔順實設立神秘宗教與不法斂財的崔父崔太敏間的關係，90年代早已被揭發，朴槿惠卻刻意迴避，媒體與選民則沉浸於將朴正熙安定發展經濟的美好光環，投射在女兒身上。 李明博案子也有相似之處。早在90年代中期當選議員時，他就被揭發競選經費超額、違反《選罷法》而辭職；競選總統時，投顧公司炒股及倒閉爭議與疑惑又被提出。但盧武鉉執政末期，經濟欠佳，輿論沉溺於「經濟大統領」的美夢；檢方過去4度展開調查，皆以「DAS與李明博無關」偵結，如今證人一一翻供，具體弊端相繼曝光，顯示過去司法單位並未徹底查弊，並存在疏失。 「經濟大統領」2008到2013年在任時，更是韓媒被公權力介入的黑暗期：與總統交好的人士，被拔擢至電視台經營階層，批判政府的媒體人被逮捕，發動抗爭的記者被解僱，揭弊調查被封殺，讓媒體難以監督權力，選民雙眼更長期被蒙蔽。 2007年，李明博競選總統期間，台媒不明就理爭相吹捧李明博，繼締造「清溪川奇蹟」後，又將以「CEO總統」之姿，帶領南韓邁向高峰。隔年馬英九更仿效李明博「747」政見提出「633」計劃；兩造經濟口號皆告跳票。李明博帶領南韓挺過金融海嘯，但公權力打壓民主體制，內舉不避親的貪腐特權醜聞，現在接連爆出，為南韓現代史再添不光彩一頁，使國民蒙羞。 選民早先若有警戒，在李明博競選前後，確實釐清疑雲，足以讓他無法當選市長或總統，南韓就能避免保守派執政10年的連串「人災」，這不是歸咎青瓦台「風水」就能了事。國家缺乏有效檢驗的機制，讓候選人能切實回應質疑或使選民能監督判斷，這是導致南韓近代史上，總統下場悽慘的關鍵。

〔記者林曉雲、吳柏軒、黃以敬／台北報導〕台大校長遴選爭議愈演愈烈，當選人管中閔以「大學自治」為名要教育部三月底決定是否聘任，教育部長潘文忠昨天受訪明確表示，大學法第一條規定，大學必須在法律規定範圍內才享有自治權，不能無限擴張或無限上綱，教育部必須作適法性監督。 台大校長遴選當選人管中閔以「大學自治」為名要教育部三月底決定是否聘任，教育部長潘文忠昨天明確表示，大學必須在法律規定範圍內才享有自治權，不能無限擴張或無限上綱。（記者廖振輝攝） 台大今開校務會議 兩派對決 前國發會主委管中閔當選台大校長之後，陸續爆出未揭露台灣大獨董身分致校長遴選過程不公、掛名的論文涉嫌違反學術倫理、赴中違法兼職等爭議，台大今天將召開一整天的校務會議進行釐清，「反管派」跟「挺管派」將正面對決。 對台大校長遴選爭議風波，教育部長潘文忠昨接受本報獨家專訪表示，教育部已成立專案小組，研擬修正相關法令，希望未來遴選校長程序更為完備。「國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法」修正草案預計月底出爐，盼對候選人資訊揭露、遴選委員利益迴避有更明確的規範，大學法也在進行修正中，盼能在立法院本會期送入審議。 大學校長遴選草案 月底出爐 目前要求候選人揭露資訊的基本資料表，由候選人或推薦人自行決定所應揭露資訊，將予以修正；且遴選委員對於校長候選人的人事資格未必能深入審查，未來將以小組專責處理，小組成員不只遴選委員，也將納入人事法規專家，避免候選人當選之後才發現資格有疑義。 至於遴選委員利益迴避的問題，目前是交由遴委會來認定，這部分也將做更清楚的規範，以避免遴選過程有不公正的疑慮。 回顧整起事件，台大校長遴選委員會在一月五日選出管中閔為校長當選人，先爆出管中閔未揭露他擔任台灣大獨董，台灣大副董蔡明興未利益迴避，造成「副董投獨董」遴選瑕疵；之後，立委張廖萬堅接獲檢舉，踢爆管中閔和暨大教授陳建良於中研院發表的聯名論文，與張姓碩士生的論文有廿多處高度雷同涉違學術倫理，目前科技部進行調查。 最近又有台大教授查出管中閔任職中研院經濟研究所所長、台大人文社會高等研究院院長期間，涉違法在廈門大學等校兼職授課並任碩博士生的專業導師等爭議，台北地檢署已立案調查；另外，監察院也進行調查，近期就會約談管中閔，釐清真相。 管中閔涉違法赴中 台大應釐清 潘文忠強調，國立大學教授兼職兼課涉及教育人員任用條例及兩岸人民關係條例等法令，公立大學教授不能去中國兼職和兼課，教育部依權責要求台大釐清，再檢視台大的處理結果，是否符合法律規範，作適法性的監督。

劍指「中國製造2025」 航太、IT、機械等產品課25％關稅 〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國總統川普於台灣時間昨日凌晨一點簽署備忘錄，依美國貿易代表署（USTR）三○一調查結果，宣布對中國竊取美國智慧財產、強迫企業技術轉移的制裁行動，將對中國銷美約六百億美元產品課徵廿五％關稅，且鎖定「中國製造二○二五」十大戰略產業，包括資訊科技（IT）、機械、航太等，涵蓋一千三百項產品，同時將限制中國在美投資關鍵產業，具體方案六十天內出爐。 美國301制裁VS.中國對鋼鋁稅的報復 美國總統川普簽署備忘錄，依三○一調查結果，宣布對中國展開制裁行動。（法新社） USTR將於十五天內公告課徵關稅的中國產品清單，以高科技產品為主；公告後卅天諮商期，美國企業可回饋應不應課稅、對何種商品課稅等意見，並繼續施壓中國改變作法；USTR最終裁定後，才會實施關稅。 向WTO提告中國歧視美企 華府並發布報告，抨擊北京用不公平的技術許可和其他不當手段，侵害在中經營的美企利益。中國歧視美企四大方式，包括：以合資要求和限制外資，及藉由行政審查和許可程序強迫美企技術轉移給中企；使用歧視性許可程序，要求美企將技術轉移給中企；國家主導許多大規模技術轉移投資和收購；網路駭客攻擊和竊取美國商業資訊。 川普備忘錄並授權USTR向世界貿易組織（WTO）提出申訴，以解決中國在科技及市場准入方面對美企歧視的做法；並指示USTR和其他WTO成員合作，以解決中國不公平貿易行為。 白宮首席貿易顧問納瓦洛表示，美國必須警惕「中國製造二○二五」，尤其中國藉各種不公平方式，針對美國特定戰略性產業收購和投資，目的是利用美國先進技術來增強解放軍力量，這關乎國家安全，美國必須有所回應。 川普政府已確定對中國制裁的十個戰略產業，包括：先進資訊技術產品、自動化機床和機器人、航太裝備、海洋工程裝備、現代鐵道運輸裝備、電動和其他新能源車、電力設備、農業機械設備、新材料、生物醫藥和其他先進醫療產品。不過，很多中國製消費電子產品不會被列入課稅清單，例如iPhone手機。 擬限制中在美投資關鍵產業 美國貿易代表萊席爾指出，關稅清單旨在儘量減少對美國消費者傷害、最大化對中國的衝擊，「中國能以各種讓我們有顧慮的方式購買美國技術」，如果中國在這些領域占主導地位，不利於世界。 另外，川普要求財政部在六十天內提出限制中國在美投資的具體方案，以遏制中國國家指導或推動在美併購投資敏感技術和關鍵產業的情況。

〔記者鄭鴻達、蕭婷方／台北報導〕「公投護台灣聯盟」長期在立法院外設攤，台北市長柯文哲昨上午下令依法強制拆除，北市府建管處人員下午前往公投盟帳篷區進行拆除作業，在現場優勢警力配合下，屹立三四三六天的公投盟帳篷被拆除。公投盟召集人蔡丁貴質疑，這次強拆恐與他宣布參選台北市長有關，可能是柯文哲對其主張有所顧忌而惱羞。 台北市政府建管處人員23日下午拆除立法院外的公投盟帳篷區，自由台灣黨主席蔡丁貴被強制抬走驅離。（記者黃耀徵攝） 蔡丁貴：拆獨派不拆統派 市府標準不一 蔡丁貴強調，反年改遊行不少人舉五星旗，為何市府只拆獨派帳篷不拆統派的（八百壯士帳篷區），明顯標準不一。 公投盟昨下午二時許突發布緊急通知，指稱台北市政府建管處派員到立法院濟南路、中山南路口，要拆除公投盟的帳篷。獨派社團成員們聞訊趕赴現場聲援，並強力質疑建管處代表要拆除的法令依據及公文何在。 在公投盟質疑下，建管處人員一度離開現場，稍後增援警力抵達，強力排除據守帳篷區內的群眾，雙方幾經拉扯，民眾逐一被抬離，施工人員也順利進入、拆除。 在後續數波警民衝突下，工程人員持續以砂輪機等工具切割帳篷結構，歷經約六小時的作業後，在夜色下、獨派成員的哭聲中，屹立於立法院外長達三四三六天的公投盟帳篷被市府強力拆除。 公投盟聲明質疑，北市府對不同立場的團體有明顯雙重標準，每次排隊申請路權時，總看到八百壯士或愛國同心會未經排隊就進入辦公室申請，但公投盟就被要求「依法排隊」，致使近來幾個月都無法成功申請路權。 蔡丁貴表示，他十九日就去申請路權，當時廿六日、廿七日的選項仍是空白，還沒被申請走，而台北市府宣稱該處路權已被申請走，但他們早已填表、繳費，他們有權知道是誰申請，市府卻遲不說明是哪個團體所申請。 蔡丁貴質疑，有人告知他是柯文哲下令限期拆除的，這顯然是政治動作。他誓言，有路權後，他們還是會募款把帳篷蓋回來，只要台灣還沒獨立建國，就會一直在這。

  花蓮強震後，各界捐助近二十億元善款，但花蓮震災善款監督委員會卻擬將其中八億元，用於紓困石材及觀光產業，遭質疑分配比例不當。 花蓮縣長傅崐萁很委屈，台南、高雄、花蓮災情比一比。傅崐萁強調台南的地震是一個點，高雄的氣爆是一條街、一條線，而花蓮的地震是整個產業全面受創。傅崐萁並痛批，民進黨不要再放下面的小犬出來咬人，試圖用藍綠對立的語言轉移善款挪用的問題。 傅式數學，獨步全球！邏輯之謬誤，令人發笑。筆者忝為數學老師，幾點意見供參： 首先，傅崐萁表示，地震造成的產業災民超過十萬戶家庭，不過根據內政部戶政司的資料，花蓮縣截至今年一月底的總戶數約莫十二萬五千戶，這場花蓮地震造成的災民比例超過八成，合理嗎？ 其次，善款召集人張善政說，資助產業並不是首例；傅崐萁更說，花蓮震災善款的運用，都是依照行政院院會的決議，比照先前台南震災、高雄氣爆、八八風災、日本三一一大地震等事件的執行標準。 只不過，媒體報導清楚指出，高雄市政府挹注產業資方的善款占四％、台南為零，但花蓮竟高達四十％；高雄市政府挹注災民的資金占七十七％、台南為廿七．三％，花蓮則為九％。災後重建工作方面，高雄市政府為十％、台南為六十七．五％、花蓮為卅八％。 花蓮縣政府口口聲聲依循過去案例，「關懷」產業的紓困金額卻高達八億元，占了四十％，比起台南、高雄多出數十倍。再看看這筆善款直接用在災民身上的僅有九％，善款不是不夠用，是太多人覬覦想用。 （作者為國中數學老師）

  台灣藍綠長期對立，「對方」一有任何舉動，立即口水相向。近日賴揆「乾淨（的）煤」之說，照例引發漫天風雨，叫罵不休。 「乾淨煤（clean coal）」一詞並非賴揆自創，早在二○○七年布希就曾用過，為「coal pollution mitigation」的俗稱，是以各種技術和方法降低燃煤的污染，例如脫硫、除塵、碳捕集等等，不是找無污染的煤來燒。可惜台灣極少關心這個議題，民眾無知、誤解也就順理成章。 「乾淨煤」其實是專業術語，不能照字面解釋，不能以常識論斷。諸如「沒有乾淨的煤」、「乾淨的煤你信嗎？」「賴揆首創『乾淨的煤』專家吐槽沒這說法！」芸芸眾生也好，吐槽專家也罷，都似未以專業術語看待它。不論賴揆專業程度如何，至少他是以正確的涵義使用這個詞。 汽油、柴油燃燒也有污染，我們怎麼做？選擇之一是，給柯Ｐ按讚，學他坐公車上班；但是公車也排廢氣，那就回收讚，請柯Ｐ改騎自行車嗎？污染為文明必要之惡，人類當然不可能回歸原始生活。 另一種選擇是用科技來降低污染，如汽車裝了觸媒轉化器，調好點火正時，容我首創一個名詞「乾淨汽油」。燃油不可能零污染，那就廢除汽車嗎？當然不，大家還是要用車，不管加的叫「乾淨汽油」還是「髒汽油」，只須通過驗車及相關法規，就可以把車開出去，沒有太多人會反對。 電力呢？不願回歸原始生活，要用電就要發電，須考慮成本、技術、環保種種因素選擇發電的方式。當有人提出「乾淨煤」發電的時候，大家可以質疑能乾淨到甚麼程度？可以接受嗎？成本呢？但不能說「沒這說法」，專家也不能，因為明明有這說法！若非說不可，給個良心建議，就說沒「乾淨汽油」的說法吧！ 看看眼鏡蛇，遇敵時先昂首示威，恐嚇無效才會噴出毒液，相當珍惜自己的口水。但是台灣在藍綠惡鬥環境下，反而無視事實，先發制敵於死再說。結果讓台灣能源政策陷入困境，最後同歸於盡。 （作者為退休私校教師）

〔記者施曉光／台北報導〕我國非政府組織工作者李明哲去年十一月遭中國判刑入監後，李的妻子李凈瑜多次試圖探視卻不得其門而入，在中國全國兩會廿日閉幕後，終於獲得准許，給予一次性台胞證。李凈瑜將於廿六日上午搭機前往湖南長沙，預計廿七日就能探視被關押在湖南省益陽市赤山監獄的丈夫，陸委會已指派海基會派員全程陪同。 李凈瑜（資料照） 陸委會指出，李凈瑜抵達長沙後，長沙台商協會及陸方人員將在機場協助辦理一次性入出境證件，在陸期間的交通、接待及住宿等事項，政府已協請長沙台商協會做好安排，並循兩岸既有正式管道聯繫對岸，要求確保李凈瑜及海基會人員在陸期間人身安全及平安返台。李凈瑜預計廿八日返台。  

記者鄒景雯／特稿 看到在中國的台商，又有一個在台灣報刊「被道歉」，相信不少台灣人有個最直接的感受：中國好噁心。怎麼個噁心法呢？如果這種手段，也算是對台統戰績效，就能讓中南海自嗨，不噁心嗎？ 二○○五年，許文龍事件，是台灣人第一次見識到唯物論的威力，或者說所謂「以商圍政」的具體實踐；二○一八年的今天，李榮福不過是回台參加海基會的春節聯誼，在受訪時講了幾句「不中聽」的話，就被當地台商協會除名，中國客戶更是公開劃清界線、取消訂單，導致當事人被迫登報道歉，比許文龍「反台獨」還要卑屈，就知道這麼多年來，中國阿Ｑ式的精神勝利法，非但沒有緩解，病情還愈來愈嚴重。 李榮福錯在哪裡？原來是因為他說了：他的公司很早就實施人才本土化政策，台籍幹部人數不多，因此中國航空公司禁飛春節包機，對公司影響不大。就這樣，他成了發表「涉台不當言論」的十惡不赦，於是必須寫下支持「九二共識」、「兩岸一中」的悔過書，以示交心表態、坦白從寬，這情節不滑稽嗎？ 做到號稱是中國第三大的製罐廠，大量提供中國人民就業機會的台企，又如何？在中國失去言論自由也就罷了，中國要他回到台灣也要繳械言論自由，否則別想賺中國的錢。說穿了，就是這麼回事。 話說回來，不論是許文龍、李榮福，或是這些年多少在屋簷下低頭的人，他們嘰哩咕嚕地講了這麼多，台灣追求到了沒有？不僅沒有，每發生一次這樣的事件，就深深提醒台灣人一次：好在台灣是個民主國家，得以擁有思想自由、獨立判斷，有多重要。 這起事件，也讓我們檢討，從國民黨時代沿襲到現在的海基會春節聯誼，這類大拜拜儀式，是否也到了該轉型的時刻？有多少台商與會，能視為兩岸關係的溫度計嗎？台商公開講了什麼話，或不講什麼話，這種表面工夫，有什麼實質價值？ 政府毫無疑問要成為台商的後盾，實際了解他們的需求，以及在中國經營的困難，絕對要比過往更全面、更深入地去探查，這些在兩岸來來去去的族群，也是非常寶貴豐富的資料庫，值得海陸兩會私下與他們擴大接觸，密切聯繫，提供一切的奧援。 記得馬英九時代，有一名在中國看似非常風光的大台商，曾經主動找上當時的陸委會主官尋求幫忙，把門關上，對於老共，他什麼難聽的話都說，不僅反過來要求馬政府在兩岸經貿談判時有些底線不能亂放，暗地裡還捐款給受害台商組織，資助這類民間團體發聲，與其外在形象判若兩人，就是一個例證。 蔡英文時代，中國台商的處境固然不同，但也出現發展新型態的廣大空間，卅一項措施的出台，即不言而喻，務實的政府，聰明的台商，絕對大有可為。

美國總統川普終於祭出殺手鐧，將對中國出口美國高達六百億美元貨品課徵高關稅。（路透）   一向對中國疾言厲色，卻常被質疑輕輕放過的美國總統川普，終於祭出殺手鐧，將對中國出口美國高達六百億美元貨品課徵高關稅。不過，仍訂出六十天諮商期。川普聲稱，佔美國便宜的時代結束了，大家要記住「互惠」這個字，凡課美國關稅，美國也要回敬。中國則立刻宣布反制措施，將加徵部分美國進口產品關稅，規模約三十億美元。兩方對抗形態緊繃，一場波及全球的貿易戰瀕臨爆發，驚動全球金融市場，引發重挫，哀鴻遍野。 美中貿易戰看似勢均力敵，但美國擁有雄厚的對抗籌碼，中國則顯得虛張聲勢，因此保護主義戰火之下雖然沒有贏家，但這場對陣可能是中國大輸、美國小輸的結局。而這大輸、小輸的差別，便足以影響國家經濟的興衰。此因，美國將對中國航太、資訊、通信科技及機械工業在內的產品課徵二十五％的從價稅，顯然就是鎖定「中國製造二○二五」的十大戰略性產業，如此一方面可解決貿易失衡，一方面更可阻止中國成為製造強國。相對的，中國報復標的集中在農產品，似乎意圖藉此撼動支持川普的農業州，利用選票壓力迫使川普妥協。對比之下，美國即使遭到反制，也不難找到出口替代市場；而中國卻承受產業轉型不順遂的風險，維持經濟成長出現重大變數，可說戰火初啟，已注定是最大輸家。 然而，中國固然是此一影響全球的貿易摩擦中最大受害者，國人卻也必須了解，台灣恐將遭受池魚之殃，經濟受到重創。台灣以貿易立國，參與全球價值鏈的程度高達六十七．七％，原本即容易受到貿易保護主義之衝擊，加上去年台灣出口銷中金額為一三○二億美元，其中有八十七％為中間財，金額約一一三三億美元，對中國的中間財出口佔ＧＤＰ比重達十一％，大部分為高科技產品，乃是美國懲罰中國的重點，因此在兩隻大象打架中，容易成為替罪羔羊或人質。新任央行總裁楊金龍研判，台灣受美國針對中國的貿易保護措施直接影響大，產出減額將為ＧＤＰ的○．八％；若加上中國報復措施的影響，產出減額將達ＧＤＰ的一．八％。可見一旦美中貿易戰火延燒，現已出現復甦跡象的台灣經濟前景恐難樂觀。 多年來，吾人一再提出警訊，直陳台灣對中國經貿依賴日漸深化，不但導致經濟邊緣化，更於無意之中培養出一隻足以吞噬自己的怪獸，如今更成為美中貿易戰中的無辜受害者，可說台灣資金、人才、技術西進中國的惡果，已然一一浮現。其實，台商固然是西進的唯一受益者，但是，近年其利用價值所剩無幾，中國乃以產業轉型為由，施以騰籠換鳥手段，將之驅趕往內陸發展，成為無根的企業遊牧民族，落得朝不保夕的命運。換言之，西進的結果，台灣已成為輸家；儘管如此，台灣對中國的投資及經貿往來仍然佔了極大比例，台灣被邊緣化的情況日益嚴重。除此之外，高度依賴、集中化、單一化，形成難以控管的風險，無法因應外在環境的衝擊；亦即，當前美中貿易戰之下，台灣之所以陷入艱困處境，皆源自於經貿向中國過度集中化，自作自受的下場。 嚴重的是，川普標榜美國優先，將經濟安全當成國安問題，採行貿易保護主義，未來全球貿易勢必爭端不斷，而台灣經濟重心在貿易，幾乎難以逃脫遭到波及的命運。加上中國的打壓，台灣的國際空間有限，若是貿易戰延燒，則缺乏談判協商的籌碼，有效保障自身權益。所以，對於美中對抗，國人不僅不應有幸災樂禍的心態，更應做好產業轉型與經貿的調整，推動製造本土化、強化研發創新、吸引投資擴大內需，以壯大台灣經濟的體質，降低對中經濟依賴，方可因應各種外在環境的動盪與挑戰。而要達成上述目標，則有賴基本面的改善，包括解決「五缺」，推動基礎建設與政策法令之修訂，延攬外國專才與移民，改革技職教育等，才能促成台灣經濟的永續發展，確保在美中及未來此起彼落的貿易戰中，得以安身立命。