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查管中閔赴中案 北檢檢察長督辦

查管中閔赴中案 北檢檢察長督辦

〔記者李欣芳、林曉雲、謝君臨/台北報導〕曾任國發會主委的台大校長當選人、台大財金系教授管中閔,被踢爆涉及自二○○五年起,在中國廈門大學等多所大學違法兼課,近日更有民眾剪報、蒐集相關資料向台北地檢署告發,檢舉管在二○一五年二月初卸任國發會主委之後、未經報備核准就到中國兼課,違反國家機密保護法有關涉密退離職政務人員管制三年赴中等規定。北檢已分「他」字案調查,並由檢察長邢泰釗親自督軍偵辦,查明管中閔有無觸及刑責。 曾任國發會主委的台大校長當選人、台大財金系教授管中閔,被民眾告發,檢舉管在2015年2月初卸任國發會主委之後、未經報備核准就到中國兼課,違反國家機密保護法有關涉密退職政務人員管制三年赴中等規定。(資料照) 涉密政務人員 管制3年 邢泰釗表示,已指派重大刑案專組負責調查,但為了避免承辦檢察官遭受外界壓力,才由他督軍指揮。邢也強調,培養一位學術人才非常不容易,此案涉及管中閔聲譽,定當謹慎以對、勿枉勿縱。 法務部高層表示,管中閔為依法受到管制的涉密退離職政務人員,若未經核准就逕赴中國兼課,將面臨二年刑責,目前先由北檢釐清事實,調查管中閔是否在未經報請核准情況下就赴中。至於管中閔擔任國發會主委期間,甚至行政院政務委員、經建會主委任內,有無未經報備核准就到中國兼課,相信北檢也會一併查明,法務部不會介入個案。 根據兩岸人民關係條例第九條第四項規定,基於國家安全考量,包括政務人員、直轄市長等人員,退離職三年內赴中需提出申請,但同條第六項規定,經過原服務機關許可,可依涉密程度調整管制年限。相關單位都表示將予了解。 觸機密保護法 刑責2年 國家機密保護法第二十六條第一項明定,國家機密核定人員,以及辦理國家機密事項業務人員,在退離職未滿三年之內要出境,應經其原服務機關或委託機關首長或其授權之人核准;該法第三十六條也明定,違反第二十六條第一項規定未經核准而擅自出境者,處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科二十萬元以下罰金。 知情官員也表示,公務員若違法兼職,可送監察院彈劾,過去監院就有彈劾違法兼職等案例,但管中閔若遭司法機關查出違法兼職,還違反涉密人員赴中的規定,則要面對更嚴厲的刑責,這部分待司法單位釐清。 教育部次長林騰蛟表示,管中閔的本職是台大教授,對於北檢分案調查是否涉違法部分,教育部尊重司法,台大也應儘速展開校內釐清。依教育部教育人員任用條例、公立學校專任教師兼職處理原則、兩岸人民關係條例等法規,均明文規定公立大專院校教師不得赴中國的學校兼職。 針對北檢立案調查一事,管中閔無回應,記者發簡訊連繫,亦不回應。
李欣芳 2018-03-22
管涉違3大法 恐吃官司+彈劾

管涉違3大法 恐吃官司+彈劾

未報准赴中授課 北檢已分「他」字案調查 〔記者謝君臨/台北報導〕國發會前主委、台大校長當選人管中閔,被檢舉赴中國違法兼課,法界人士指出,管中閔若未經報准就赴中授課,恐違反國家機密保護法、兩岸人民關係條例及公務員服務法;且於台大校長遴選時未充分揭露相關資訊,也涉及誠信與利益迴避問題,成為遴選程序的重大瑕疵,若不重新遴選,恐難昭公信。 曾任國發會主委的台大校長當選人、台大財金系教授管中閔爭議不斷,近日又遭民眾檢舉違反「國家機密保護法」,北檢已分案調查,並由檢察長邢泰釗親自指揮辦案。(資料照) 管中閔在廈門大學列為「Adjunct兼職」教授(比對圖左的廈大相關聘書,正式稱兼職教授),更是博士生課程教授,遭質疑其授課事實與一般「講座Chair」或「客座Visiting」教授大不同。(取自廈大官網、讀者提供) 就算當上台大校長 也面臨彈劾、懲戒 律師黃帝穎指出,本案可分成公務員違法兼職、未經許可赴中國兩大層面來看。前者恐違反公務員服務法,行政院、監察院均可展開調查,如證實有非法兼職一事,即使管順利成為台大校長,也可對其彈劾、懲戒;後者則涉嫌違反國家機密保護法相關規定,恐怕得吃上刑事責任,可處兩年以下徒刑。 有列管涉密官員赴日未報准 被緩起訴 黃帝穎強調,過去曾有移民署官員攜眷赴日旅遊卻未事先報准,因屬法定列管的涉密人員,回國後即遭法辦,北檢考量其認罪,給予緩起訴一年,並須支付國庫五萬元。管中閔身為國發會前主委,他的涉密、守密義務相對更高,這部分恐涉刑責。 律師周武榮認為,如果管中閔到中國教課,就有違法兼職問題,若仍在兼職,絕對不適合擔任台大校長;就算他已辭職,也有隱瞞問題。票選台大校長的遴選委員沒辦法了解管與中國的互動、聯絡等資訊,勢必影響遴選結果,未來如證實確有此事,自應重新再做一次遴選,以昭公信。 赴中兼職也未揭露 影響遴選結果 至於涉及刑責的部分,周武榮認為,管中閔如對兼職一事有所隱瞞,在資料填寫上也可能有使公務人員登載不實的責任,這部分未來亦必須釐清。
謝君臨 2018-03-22
神隱的台大領導人

神隱的台大領導人

  台大校長遴選爭議眾所矚目,惟當選人管中閔至今未公開露面、回應,引起質疑。資料照片 陳鋕雄/交通大學科技法律研究所所長、台大校友 眾所矚目的台大校長爭議,在應上任之日快2個月後不僅未見平息,反而愈演愈烈。隨著媒體報導及各界評論、對於獨董利益衝突爭議、研討會論文學術倫理案、大陸講學問題等等,大家都逐漸了解事件的全貌。但有件事實在令人大惑不解:一個全國龍頭大學的領導人,為何神隱失蹤,眾人完全不知他的去向,只能透過臉書知道he is fine?  如果是西方世界一流學術機構的領導人,遇到這種情況,一定是在第一時間挺身而出,提出自己的主張,澄清事實,說服眾人,定紛止爭。既然管中閔教授主張,變革是台大唯一的出路,要爭取與國際名校深度合作,成為多重功能的亞洲高教樞紐,何不利用目前的媒體高人氣,向全校師生、校友及全國繳錢給台大的納稅人喊話,用理念與願景激勵人心,促成團結? 但如今我們看到的是:海外校友連署了,前任校長站出來了,學生上街了,校內老師的記者會也開了;無數的報紙投書,大家議論紛紛,亂成一團。作為一個我國國民,神隱是《憲法》權利,人有居住遷徙與不說話的自由。但作為一個即將領導台大的人,一個宣稱台大要變、要走向巔峰的人,如此聽任學校內部分裂,校務無法推動,而獨自消失無蹤,這是領導人應有的行徑嗎? 當然,這件事已蒙上重重的政治疑雲。或許走出門來面對記者,很可能遭遇惡意抹黑,讓自己的聲譽更加受挫。然而,我們需要的並不是一位在太平盛世下穩坐高位的爺兒。中國高教崛起,國際競爭加劇,國家補助減少。在多事之秋的台灣高教,我們需要的是一個可以帶領組織,在艱險環境下走出重圍,開創新局的領導人。如果領導人對於攸關自己的事務,都可以選擇神隱,聽任眾人叫囂爭鬥,社會成本及學校聲譽無止境耗損,那麼在台大未來遇到真正的大風大浪時,又會怎麼處理呢? 尤其在這些浮上檯面的爭議中,我們真正應該關心的,或許不是現行法律上究竟效力如何,究竟大學是否自治,而是當事人當初在遴選期間,是否有意識的、故意未迴避揭露獨董身分,以及當事人心中對這件事的道德評價標準。眾人爭論紛紛,比不上當事人直接面對媒體侃侃而談。在教育部不圈選行為的背後,或許真有政治陰謀;或許依法論法,遴選程序確實合法。但神隱的行為,實在令人難以苟同。身為領導人,要承擔風險,為組織化解紛爭。東方式的神隱行為,或許在李鴻章與曾國藩的時代行得通,卻不是當代國際級高等學術機構對領導人的期待。Prestige is earned, not granted!
陳鋕雄 2018-03-22
谷歌砸88億 向假新聞宣戰

谷歌砸88億 向假新聞宣戰

〔編譯劉宜庭/綜合報導〕為了避免網路平台淪為散播造假新聞或不實資訊的宣傳媒介,搜尋引擎龍頭Google(谷歌)二十日推出《谷歌新聞倡議(Google News Initiative)》,計畫未來三年內投注三億美元(約八十八億台幣)實現三大目標,包括開發能支援媒體的新技術工具;推動可長可久的商業模式幫助媒體發展營利;強化優質新聞,在選舉及重大事件發生期間,加強查緝不實及誤導資訊,力求以突出正確新聞來打擊造假新聞。 為打擊假新聞,搜尋引擎龍頭Google(谷歌)二十日推出《谷歌新聞倡議》。(法新社檔案照) 約六十家媒體加入 這項倡議是Google和英國金融時報、美國華盛頓郵報、法國費加洛報、義大利共和報、巴西環球傳媒等媒體夥伴共同研擬,已有約六十家媒體加入該倡議。Google商務長辛德勒二十日強調:「新聞和新聞專業對我們而言是第一優先要務。Google與合作夥伴的發展共存共榮,如果你沒有成就,我們也不會有成就。」 辛德勒指出,未來將提倡付費訂閱,利用「透過Google訂閱」功能,讓使用者更方便地獲取特定媒體提供的新聞資訊,同時也將協助新聞出版業者鎖定可能有興趣成為訂戶的目標讀者群,推出為他們量身打造的訂閱促銷優惠。近十多年來,傳統媒體受到網路衝擊,已因訂戶流失而面臨生存危機。 打擊造假新聞方面,Google表示將改善現有的演算公式,特別是在出現突發新聞時,會讓「權威消息來源」在計算過程獲得加重計分,優先呈現在搜索結果當中,並會在YouTube影音網站的「熱門新聞」區塊強調「來自經過查證新聞消息來源」的相關內容。
劉宜庭 2018-03-22
美國聯準會宣布升息1碼 今年預期再升2次

美國聯準會宣布升息1碼 今年預期再升2次

2018-03-22 02:34 〔即時新聞/綜合報導〕美國聯準會(Fed)在台灣時間今(22)日凌晨2點發布最新貨幣決策聲明,毫無懸念一如市場預期,宣布升息1碼,將聯邦資金利率的目標區間從1.25%至1.5%上調25個基點,調高到1.5%至1.75%,這是今年以來首次升息,也是2015年底以來第6次升息。今年預期還會再升息兩次,Fed官員也指出2019年和2020年的加息路徑將會更陡,理由是經濟前景有所改善。 美國聯邦儲備委員會主席鮑爾在FOMC會議後的一次記者會上講話。(彭博) 美聯準會宣布升息1碼,聯邦資金利率目標區間從1.25%至1.5%調高到1.5%至1.75%。(美聯社) 美國聯準會於美東時間3月20、21日召開兩天FOMC會議(聯邦公開市場委員會),這也是鮑爾(Jerome Powell)首次以Fed主席身分所參加的第一場政策會議,他並在2時30分舉行他上任以來首次貨幣決策會後記者會。市場投資人也密切關注他的發言,以了解Fed今年是否加快升息腳步。 主席鮑爾(Jerome Powell)以一份事先準備好的聲明揭開序幕,聲明中沒有出現重大意外,基本上與前主席葉倫(Janet Yellen)所說的話一致。 升息消息發布後,美股應聲上漲,道瓊工業指數一度大漲至24,977.65點,上漲了250點,美元指數則下挫0.26%至90.139。
自由時報 2018-03-22
厭世姬PK邪教大帝

厭世姬PK邪教大帝

  「厭世動物園」做錯了什麼?以致這個在臉書坐擁十多萬粉絲的「最厭世圖文作家」,在中國欲出版的書竟面臨三番兩次的審查、刁難、修改,不但最後書名與封面都被換得面目全非(而且還是換完後才告知),甚至還被舉報為「台獨」要抵制。 中國官方刁難的表面原因是:「書稿中有個別篇章過於宣傳消極頹廢思想、享受主義思想,與我們積極向上的社會主義核心價值觀不相吻合。」嗯,簡單地說,就是跟北京當局喜歡掛在嘴邊的「正能量」背道而馳…… 看到這裡,想必「厭世動物園」的粉絲,甚至是一整個「厭世代」都忍不住要飆髒話出來:就是要表現我們這個時代的荒謬和無奈呀!這就是我們的心聲和OS呀!甚至,這個世界與社會就是這個樣子呀!拿掉了或否定了這些,那還看這本書幹嘛? 而更關乎原則的是:如果連此種寫實、諷刺,又總引起讀者共鳴的「負能量」都不許抒發;而都只能依照與迎合官方所謂的「正能量」,以積極向上、歌舞昇平,卻失去了對現實生活的思考、批判,甚至是描述的能力時,你還能想像這個世界會變得如何貧乏、黑白與虛假嗎? 而厭世姬在臉書上一句「什麼大陸?中國啦」的回覆,獲得了上百個「讚」,也惹來中國式獵巫行動的另一波圍攻。這又是讓大多數台灣人總大惑不解之處了:這麼簡單、自然與正常的表述,為何就會被劃上「台獨等號」呢?難道,它們還期待著所有台灣人民都會為了幾斗米,而背離自己的認同與常識嗎? 只能說,厭世姬不僅違背了「正能量」、缺席「主旋律」,甚至也大剌剌地沒把「習思想」給當一回事,一次把這「三位一體」的中共宣傳教義都違反了,卻也不能怪厭世姬「偏激」—真讓這套「中國標準」入侵台灣,你還能想像,我們最後能讀到的會是怎樣的東西嗎? 說到底,這一場「厭世動物園」在中國的坎坷之旅,正肇因於中共黨國對言論、思想、文化與創作,近乎「邪教」般地瘋狂與暴力控制;而你還期待著「對台三十一項」? (作者為台灣大學國發所碩士生)
王濬 2018-03-22
自由即自律,就算自治,豈能違法!

自由即自律,就算自治,豈能違法!

  明明是一場是非黑白之辨,竟被一群政客操弄成統獨藍綠大戰。始作俑者,唯有管爺! 受傷最重者,豈止台大,台灣高教亦隨同陪葬! 管先生自謂是臨時起意報名參選台大校長,又如他所自承,能夠獲選,太出意外, 因此自始即輕率以對,不曾仔細閱讀應選的資格要求,連表格都不是自己填寫。而後,爆發一連串的爭議,包括財團獨董身分的隱匿、未經核准即先兼職領薪的事實、副董選獨董應利益迴避的違反、乃至抄襲與否的公案、及近日被揭發違法到中國兼職的種種,使得社會紛爭不休,醜態畢露。 吵嚷已過了兩個多月,台大行政高層藉詞因校長出缺而荒廢了校務,使台大排名日日直直落,卻用盡心機,上街頭抗議,掣肘臨時校務會議的召開,開研討會聲援,能做的都做了,就是不能把爭議說明白,講清楚,以杜悠悠眾口,停止台灣的騷亂。 抬轎的不肯罷手,坐轎的竟然神隱,如沒事人似的。不是抬出老母憂心做了不孝子,就是白內障眼疾,不便回應,(恰巧我也在這時做了摘除手術,幸賴北醫何主任精湛醫術,當天下午就已活動自如),再不就引了和尚、詩人、的名句,抒發心境,竟赫然是「仇恨」二字! 是誰仇恨了誰? 恨台大嗎? 所以讓這些為了護管的教授說些,沒知沒識,硬 坳亂掰,竟然連煽動學生去潑漆,太太抱怨 的話都出得了口,夠損毀台大了吧!恨那些黃袍加身,硬要替你報名,又為你隱匿許多違反學術倫理,甚至違法的事的推薦人,害你糟了不白之冤?可是,在報名表上的簽名,不是他們偽造的吧? 以一個已夠格選校長的學者,又當過政府大官的人,不至於不理解簽名的法律責任吧? 難道是仇恨我們這些素昧平生,毫無利益瓜葛,眼裡心裡只有台大,只求是非,只為台大謀的老台大人嗎?那真是冤枉大了。 我們只是看了台大校長遴選聲請表格,要求參選人詳列所有的學經歷。表格太小,不足填寫時,要自己以A4紙張接續,可見對此項要求多麼重視。最後,要求候選人親自簽名,並註明虛實要自負責任。管教授對正在進行中的新鮮兼職,竟能遺忘不予填寫? 又依台大校長遴選辦法在遴選期間,候選人與遴選委員不得有私人接觸。而管教授與遴選委員蔡明興先生,即有兩次同席開董事會的公開紀錄,難道能巧辯為非私人接觸?會前、會後,他們都不曾有過任何言談、接觸,即使有接觸也不曾提及正熱烈進行,兩人共同參與的活動?私人接觸與否,本是訴諸個人倫理修養的自律準則,也是大學能夠自治的必要條件。豈能以;誰無認識的親友,法律沒有規定等輕佻,無知的辯辭來規避? 這些爭議,都是遴選時所要求,最低度的品德、誠實的下限。是否有誤,都是旁邊的關係人出來說三道四,做不了準。唯有管爺最心知肚明, 只要管爺站出來給社會大眾一個常識上能信服的說法,立即就能平亂止紛,還給台灣一點安靜。 然而,管爺不此之圖,卻選擇置身事外,任憑抬轎者顛倒黑白,政客媒體製造對立,最後還誣指是別人對他的仇恨。這樣的危機處理態度,恐怕連舊時代的娘們都不如。不禁讓我們懷疑,這樣的人,能夠擔當號稱台灣學術重鎮,思想前線的台大校長?。也讓我們不禁揣測,原來,管教授的仇恨對象,是:台灣! 1990年代,我們老一輩的台大人,拚了命,經過八年抗戰才奮鬥得來的大學自治成果,在第一任民選校長任內,就是利用民主的程序,而被啃噬殆盡。其實,連民主程序都談不上,而是,近乎流氓痞子般的手法,包括,議程安排,主席操控,擅自吃案,竄改結論、反覆投票、安排人馬叫囂辱罵,使提案人心生畏懼,動輒提議散會等等,加上近日才上演的利用權勢施壓撤案,自做主席,自行提案,縱橫全場,趕人退席....相同手法,原班人馬,竟然,二十幾年後,校園的民主還在原地踏步,甚至私下或公然引進政治力干預,自動繳械。唯以最粗糙的會議形式,支撐著最淺薄愚昧的校園自治。 康德的自由定義如此簡單,自由即自律。大學自由之所以須由憲法來保障,是鑑於大學的成員能在自由意志的理性基礎下追求真理,也確信大學成員具備自律的能力。即使如此,大學自治仍是只有在法律範圍內,享有下線的法規權、審核權、及處分權。也因憲法尊重大學的自律能力,乃期待大學能超越法律的最低道德標準,自我要求,建立典範。 台大校長遴選委員會及其他抬轎者,自辯法律沒有規定利益迴避條款,未經出版的著作,不涉抄襲,這等自甘墮落,自毀立場的說詞,如凡事推諉給法律的外部規範,縱容自我內部的貪贓枉法,那還有甚麼資格要求享法外的大學自治? 如果連這最基本的自治邏輯都去故意混淆視聽,足以讓稍有知識的人不齒,讓所有台大人集體蒙羞,更是直接宣告大學自治的失敗。 基於大學自治的理念,我同意回歸校務會議解決內部爭端,也許校務會議最後能為台大奪回尊嚴,重建大學自治體制。但基於過去慘痛的經驗,及結構上的困境,我知道那是一場苦戰。 但,最重要的是,還是要提醒校務會議代表:大學, 只在法律範圍內有自治權。 管教授未經核准先行出任財團獨董、未主動揭露相關資料,尤其涉嫌違背〈兩岸人民關係條例〉第33條,〈教育人員任用條例〉第34條,禁止到中國任教或任職的限制規定,到中國兼課 一案,是否屬實,應否制裁,都已超出校務會議能夠處理的自治事項,必須交由司法調查。甚至也不是台大行政當局所能處理的。既容不得教育部一再推責,選擇性地只行使對其有利的監督權。校務會議更不能以數人頭的民粹方式,來表決適法性問題。就如同,已經專業認定是抄襲的客觀事實,不能用表決方式通過為「沒有抄襲」一般。 台大的校務會議能將管案列為議案,已經是經歷過了艱苦奮戰的結果。可預見的是,在會議上有學術良知的教授還將遭遇何等的折辱與凌遲。但校務會議仍要堅持就事論事,依法論法,有所為,有所不為。校務會議的決定,或者宣告大學自治徹底失敗,或者為大學自治的信念重新啟航。為台大,為台灣,台大人都有責任給社會一個交代。 我們期待著! (作者為台大法律學院名譽教授,台大鏡社創任社長)
賀德芬 2018-03-22
大一學生談台獨好時機

大一學生談台獨好時機

台灣人權工作者李明哲先生於三一九被中國逮捕滿一週年,李明哲的家人不僅至今無法與之聯繫,甚至連寄冬衣給他都遭拒收。而另一方面,中國剛通過修憲,刪除其國家主席任期限制,三二○習近平也在全國人大會議上公開表示:「我們偉大祖國的每一寸領土都絕對不能,也絕對不可能從中國分割出去。」以上局勢顯示,中國不僅對其內部政治愈發緊縮,它也想將專制威權的手伸進台灣,甚至透過逮捕台灣人權工作者的方式,來威嚇台灣民主人士,不要輕舉妄動,否則下場便跟李明哲一樣,先是被失蹤,然後被判刑。 而綜觀國內外局勢,筆者認為目前正是民進黨政府盡快推動台灣獨立、國家正常化的大好時機。先是美國川普總統簽署了《台灣旅行法》,使台美高層官員互訪無礙;再來中國於境內實施高壓統治,其國內反抗中共統治的聲音必定愈發高漲;最後是台灣島內《喜樂島聯盟》的成立,獨派大團結要推動二○一九年獨立公投,最新民調顯示,「台灣明年應該舉行獨立公投,然後以台灣的名義加入聯合國」獲得四十九.五%的民眾贊同(不贊成者三十七%)。(https://www.tpof.org/精選文章/2018年3月「內閣改組、兩岸關係與總統聲望」/)以上這些國內外條件,都在在顯示了目前是推動台灣獨立的時機。 就如同黑格爾說的:「在世界史之中,唯有那些已經形成國家的民族才值得我們關心。」台灣唯有盡快成為一個新而獨立的正常國家,才有能力去保護自己的國民不受中共流氓政權的欺侮,也才有能力向外輸出自己的民主價值,將自由民主的台灣化為各地受中共欺壓人權鬥士的大本營,同時也做為其他受中共欺壓民族的後盾。而我也相信,唯有透過關心其他民族,支持他們的民主發展,保障他們的言論自由,台灣才有可能成為一個美麗而偉大的國家。 (作者為國立成功大學台文系大一學生)
吳佳鴻 2018-03-22
這才是記者!為求真相背叛國罪

這才是記者!為求真相背叛國罪

往前閱讀:《李中志專欄》這才是記者!搏命紀錄台灣黑暗期                 〈四〉 回美後包威爾沒有改變他對中國與美中關係的看法。1954 年 9 月,參議院內政安全委員會首度傳喚包威爾聽證,調查一小撮圍繞在中國評論周圍搞陰謀的人,指控他們替紅色中國宣傳。這一小撮人除了包威爾,還包括費正清與數名駐派中國的知名外交官。包威爾對聽證會採取完全不合作的態度,除了確認身分與承認他對所有中國評論上的言論負責外,他援引美國憲法第一修正案─言論自由,與第五修正案─不自證犯罪,拒絕回答所有的問題,包括他有沒有加入共產黨。他在記者會上回答記者他從來不是將來也不會是共產黨員,但國家無權問他。 包威爾的態度惹怒了委員會,聽證會主席印第安納州參議員稱他為美國叛徒,並宣布將聽證資料移送法務部,要求檢察總長以叛國罪起訴。包威爾的妻子 Sylvia Powell 亦參與雜誌社的寫稿,她與另一編輯舒曼 (Julian Schuman) 也被委員會傳訊,兩人與包威爾採一致的態度。1956 年 4 月 25 日,舊金山大陪審團以煽動叛亂 (sedition) 罪名起訴包威爾夫妻與舒曼。此罪在台灣的戒嚴法下是家常便飯,但在美國對記者以此起訴可是天大的事。 起訴的重點在於中國評論不實指控美國在韓戰中使用生化武器,讓敵人利用宣傳,明顯傷害美國的利益,破壞軍民的團結等。 檢方試著說服包威爾認罪,交換條件是輕判與赦免妻子與舒曼。包威爾拒絕,正面挑戰 20 年徒刑的威脅。訴訟策略上,包威爾要證明其無辜有幾個選擇,他可以證明在中國的他,無法得到充分的資訊來判斷他的報導會立即且明顯傷害美國利益;或者證明他在中國評論裡的陳訴是正確的。他選擇後者,因為他必須忠於他的確信。 這是個有原則的選擇,但要證明軍方最高機密,談何容易?弔詭的是,這個策略是兩面刃,立刻讓檢方自己也陷入窘境。一方面檢方必須回應包威爾的要求,面對中國提供的證據,等於幫中國宣傳美軍確實有使用生化武器;一方面檢方必須拿到軍方與國防部的資料,以證明美國處理生化武器的實際進展與作業。前者礙於兩國關係,毫無互信可言,中國提供的證據除了政治宣傳,又有幾分可信?而後者毫無疑問是國家最高機密,檢方立刻碰釘子。 難題最後意外解決, 1959 年 1 月進入審判後不久,法官以審判過程出現瑕疵,以至包威爾無法獲得公平審判為由,宣布終止審判。法官表示,他沒注意到一個陪審員尚未進入隔離室,聽到他認為定罪包威爾證據充分的看法,此疏失足以影響陪審員獨立判斷的心證,故必須終止審判。檢方立刻另起爐灶,只是這次無法說服大陪審團起訴。但檢方還是不放棄,要拖到麥卡錫時代結束,甘迺迪上台,1961 年檢察總長羅伯甘迺迪下令撤銷所有控訴,全案才告終結。 〈五〉 包威爾雖然全身而退,但以叛國罪名纏訟多年,不管是外界的眼光或訴訟費用,對個人與家庭都是極大的壓力。他們必須把小孩送離不友善的環境,他與妻子也都失去工作,只好在舊金山以買賣舊屋,修理後出售賺取差價維持生計,後來也開了間舊貨店。這樣的遭遇並沒有讓包威爾後悔,多年後受訪表示,如果再來一次,面對同樣的情況同樣的證據,他還是會寫出同樣的報導,維持他的看法,但他承認在法律上他的書寫可以更加小心,畢竟他沒有進入韓戰現場,直接調查證據。 審判包威爾的核心問題仍然存在,美軍到底有沒有在韓戰中使用生化物器?至今仍然無解,既無法證實,也無法証偽。包威爾想從解密的檔案中尋找蛛絲馬跡,80 年代初再度發文,證實美國政府為了取得日本 731 部隊人體實驗的結果,麥帥免除部隊指揮官石井四郎的刑責。此發現引發國際注意,也導至國會舉辦聽證會。然而,這還是無法證明美軍在韓戰使用生化武器,真相至今仍然是羅生門,但有越來越多的證據顯示,美軍確實企圖要隱藏一些事情。 圖片來源:Pixabay 作者:jessebridgewater 包威爾的記者生涯隨著他的回國畫下了休止符,定居舊金山,2008 年底過世。89 歲的長壽,人生後面一大半有超過半世紀的時間,被迫離開他青年時充滿熱血一頭栽進去的新聞工作。他主持中國評論的六年,剛好跨越國共的政權轉移,見到了國民政府最腐敗的最後三年,與共產中國烏托邦式的頭三年。他的中國經驗停留在 1953 年,未經大躍進,未經文革,未經天安門,未經帝國主義退出中國後,強大的中國對新聞、人權、多元等一切自由主義價值的反動。 毫無疑問,包威爾對中國是友善的,他對中國政策的建言是正確的,但華盛頓的政客不照著他的意見走,國民政府資助的中國遊說團仍主導著美中政策,誤導美國繼續以犧牲台灣人民來支持蔣介石政權,繼續邊緣化中國直到美國驚覺已失去主動權,第二次出賣台灣人民。七十一年前,孱弱的老包威爾用最後一口氣對密蘇里大學校友演講,正是警告華盛頓的政客不要不戰而降,自限美國在亞太地區的影響力。七十一年後,老包威爾的警告依然是真知灼見。 〈六〉 在包威爾不算長的十年記者生涯中,有過對台灣人十分重要卻被忽略的一段,那就是接掌中國評論不久的年輕包威爾,對台灣做出一系列驚動世界的二二八事件報導。前述 1947 年 3 月 8 日發刊的中國評論,就在蔣介石對老包威爾的悼念電報之後,評論做出了台灣二二八事件的第一篇報導。這篇報導的標題是「在台灣的暴亂」,以下面一段話做為開始: 一位造訪斯巴達的訪客,對斯巴達能以極少數的斯巴達人維持統治人口佔絕大多數的黑勞士(helots)奴隸感到不可思議,就請斯巴達主人說明是怎麼辦到的。 主人拔出獵刀走到麥田說,「很簡單,就這樣。」說畢砍下些麥頭。 「但我還是不明白」客人說,「再看一遍」斯巴達人說,並且又砍下些麥頭。但客人還是不解。 斯巴達人於是進一步說明,「你應該注意到我沒有去砍那一大堆麥頭,一把刀能對他們怎樣?但一旦有一個麥頭高過他的同類,我就讓它倒下。這就是我們如何維持這個國家。」 在消息封鎖,對台灣情況所知有限的情況下,年輕包威爾以此做為二二八第一篇報導的楔子,其記者對事件本質的掌握之精準,實不可思議,指出了二二八之後國民黨接下來半世紀的統治原則。兩個星期後,包威爾進入台灣,親眼目睹中國軍隊血洗台灣的慘狀,寫出這一篇特別報導「台灣的血浴」,是第一篇出自西方記者,也是最詳細的見證。   原文由想想論壇授權轉載。原文標題:美國記者約翰包威爾(下) 相關資料: An Executive Account of Taiwan’s Blood Bath as Detailed by Eyewitnesses, by John W. Powell, in The China Weekly Review, Volume 105, Number 5, PP 115-117.   March 29, 1947.
李中志 2018-03-22
1960.3.21 蔣介石連任第三屆總統

1960.3.21 蔣介石連任第三屆總統

  1960年,蔣介石已連續擔任兩屆中華民國政權總統,依憲法規定無法再連任。於是該年國民大會修訂「動員戡亂時期臨時條款」,使總統副總統任期不受限制,毫無意外的在「萬眾擁戴下」,於3月21日以98.1%得票率當選,達成「全國人民一致的願望」,蔣介石也當總統當到死亡為止。 圖:當選隔日(3/22)的中央日報報導,一片歌功頌德吹捧,甚至還有連任紀念歌。可悲的是,這類黨國神話至今還有人深信不疑。 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團,一起來一場回憶探險吧!
台灣回憶探險團 2018-03-21
這才是記者!搏命紀錄台灣黑暗期

這才是記者!搏命紀錄台灣黑暗期

包威爾父子是二戰前後兩位具有代表性的美國記者,老包威爾親歷了日本發動戰爭的殘暴,被日軍監禁虐待,失去雙腳;而年輕包威爾卻在麥卡錫主義獵共的時代,受到自己國家的凌辱,失去紙筆,退出記者生涯。歷史捧紅了許多明星記者,卻逐漸忘記包威爾父子以記者身分投入大時代的艱辛。 做為台灣人,尤其不該忘記年輕包威爾在台灣最黑暗的時刻,勇敢進入台灣,向世人報導了 1947 年的三月大屠殺。他是二二八事件之後第一批進入台灣的西方專業記者,在台灣停留九天,造訪現場與目擊證人,在三月底發表英語世界第一篇關於二二八事件的詳細報導,大標題為「台灣的血浴」,震驚西方世界。之後各英語大報的描述,均不出這篇報導的內容。 筆者將翻譯「台灣的血浴」於後,在此之前,我們有必要先深入了解包威爾父子其人其事。年輕包威爾對二二八的報導絕非否認屠殺者制式的惡意曲解,認為都是出於美日帝國主義的邪惡動機,故意製造問題給中國。剛好相反,包威爾是中國忠實的朋友。事實上,包括國人熟悉的葛超智在內,他們對局勢的觀點都不是華盛頓的主流想法。 即使抽離二二八的脈絡,年輕包威爾在美國新聞史上的地位,應該享有比他已得到的注意還要高許多的尊敬,對當代的新聞從業人員,仍不失為典範。以下是包威爾父子的故事,從 1947 年三月的一期 The China Weekly Review 談起,以下稱「中國評論」。 〈一〉 1947 年三月初,老約翰・班・包威爾 (John Benjamin Powell) 過世,同年三月八日發刊的中國評論,以社論悼念了這位主持了近三十年的總編兼發行人。老包威爾的確是位值得尊敬的記者,中國每周評論 1917 年於上海創刊,自包威爾 1918 年接手以來,一直扮演著英語世界了解中國事務的重要窗口。包威爾十分同情中國的處境,對帝國主義的譴責不遺餘力,尤其對日本的侵略深惡痛絕,也譴責戰前美國的姑息主義。他對國民黨的批判不輕,對蔣介石的獨裁十分不以為然,但基本上他把希望放在中國民族主義者身上,希望他們能盡快學習自己治理中國事務。 老約翰・班・包威爾(John Benjamin Powell) 圖片來源:紐約時報 1941 年日軍直逼上海,老包威爾堅持不撤出上海,要保護雜誌社員工與盡力救助淪陷區的中國人。但日軍進城後他自己很快就被逮捕監禁,在惡劣的環境下受盡虐待,雙腳嚴重凍傷而必須截肢。1942 年透過美日換俘得以回到美國,但身體健康再也無法恢復。戰後他希望能回到上海工作,但除了勉強出席東京大審作證,已無法長途旅行,此生無緣再回上海。 老包威爾過世的消息傳出,各界悼念的電報湧至,該期中國評論節錄不少重要人士的電文,其中包括蔣介石與當時駐美大使顧維鈞。蔣介石這樣稱讚包威爾, 透過他正義與強大的筆,讓世界知道中國的原則。 顧維鈞說「全中國會一起哀悼失去這位偉大的朋友」。中英文的各大報也紛紛報導他的死訊,紐約時報稱他為英雄,備極哀榮。 〈二〉 雜誌社因戰爭停刊四年,戰後 1945 年十月復刊,交由年輕的包威爾主持,是本文的主角,約翰・威廉・包威爾 (John William Powell),1919 年出生於上海,隔年父親把他送回美國,除了六歲回到上海與父母同住一年,他與母親的家人在美國中西部成長,受教育。虎父無犬子,年輕包威爾之後的事蹟更應該讓所有媒體人都肅然起敬。 1938 年進入父親的母校,密蘇里大學,主修歷史與新聞,決定追隨父親的步伐,從事記者工作。太平洋戰爭爆發後,尚未完成學業就在 1940 年烽火中回到上海, 1941 年上海淪陷被迫離開,父親留在上海英雄式的決定讓他震撼。回美國後自願受戰地記者訓練,1942 年再次以記者的身分投入戰爭,來到中國重慶。戰後回到上海,直到 1953 年中國評論關閉。 與老包威爾一樣,父子兩人對中國都懷有一份情感與過多的同情,但年輕包威爾比父親的處境更加複雜。在老包威爾的時代,中國共產黨一直是背景雜音,但不是中國問題的主要焦點,帝國主義才是中國的主要敵人。戰後國民政府的專制與腐敗不再有藉口,國民黨卻變本加厲,民心向背,共產黨將取代國民黨的態勢已十分明顯。在這樣的情勢中,年輕包威爾對國民黨採取更加嚴厲的批判,對共產黨也必須重新評估,轉而採取同情的立場。 無奈的是,這樣的轉變與他自己國家在華盛頓的政客並不一致。國家政策與記者良心的衝突在記者工作裡時常出現,當時同情中國共黨革命的西方記者不少,包威爾的態度未必會引起華盛頓的注意。真正的問題出在包威爾與其父一樣,堅持留在上海,在共產黨全面取得政權後,他不願如多數西方記者撤出紅色中國。不同的是,老包威爾敵視占領上海的征服者,與日本有致命的衝突,但政治上黑白分明;而年輕包威爾同情中國的革命,勝利的歡愉沒有即刻的衝突,但缺乏長期的觀察與流通的資訊,反而容易失去記者的嗅覺,而中國共產黨全面執政後對思想與資訊的控管,更甚於在上海的日本人。 〈三〉 解放後韓戰旋即於 1950 年爆發。美國的介入讓包威爾採取強烈批判的立場,1951 年起每期的中國評論不斷對美國指控,這些指控多屬意見表達,尚未踩到美國官方的底線。但逐漸地,評論開始採用中國官方的報導,最後指控美軍在韓戰中使用生化武器,種下包威爾日後的麻煩。 中國評論的全盛時期有上萬的訂戶,上海書報攤均有出售,主要對象為在中國的外籍人士,西方媒體也時常引用,知名度相當大。解放後隨著西方幾乎全面撤出新中國,雜誌社的營運很快就出現問題,包威爾數度打算停刊,但在朋友的鼓勵下勉強撐下來。後來由周刊改為月刊,但仍無法得到足夠的收入維持。1953 年七月出版最後一期,在對新中國未來的祝福聲中,結束了這份曾是西方了解中國最重要的英文評論。 然而包威爾真正的麻煩才要開始,他沒有意識到他的母國已經恐共到了歇斯底里的地步,麥卡錫主義席捲美國。國會以參議員麥卡錫為首的獵共委員會,惡名昭彰,豈會放過包威爾?但這些委員會主導的聽證會多半只是羞辱恐嚇,製造社會氛圍,讓被審問者屈服,不屈服者可能身敗名裂,失去工作,雖然惡劣無比,但少有進一步發動司法追殺的,而這正是包威爾要面對的。 其實包威爾早在上海就被盯上了,國務院、CIA、FBI 的檔案裡,對他的的一舉一動瞭如指掌。他結束雜誌回美的決定傳回情報室,被評估為將成為紅色中國在美國有效的宣傳工具。1953 年八月他帶著妻子與兩個幼兒回到美國,踏入國門的第一步立刻遭到麻煩,所有的行李與雜誌社的 2000 本書籍以「有政治性質」為由扣留。這些書籍要等八年後才打官司要回來,還必須付保管費。 原文標題:美國記者約翰包威爾(上)
李中志 2018-03-22
30年的悲願:洞爺丸事故與青函隧道

30年的悲願:洞爺丸事故與青函隧道

  青森縣的今別町,是一個位於青森縣北端,人口僅有兩千多人的小鎮,居民世代大多從事漁業。這樣的一個小村落,在2016年3月有了重大變化,因為北海道新幹線通車,這裏也出現了一個巨大的新幹線車站,成為日本擁有新幹線車站的行政區當中,人口最少的一個。 這個必然的結果是因為連結本州與北海道的青函隧道,本州側的入口即是在今別町,然而這座將近54公里,曾經雄霸世界最長隧道長達31年之久,目前也仍是最長海底隧道的青函隧道,是經過三十年的悲願,最終得以完成,這座隧道的誕生,其實是犧牲了多少人的生命所換來的,這個故事,就要從64年前的一場悲劇談起。 自明治維新以來,基於國防安全與運輸的需求,日本一直都有連接本土四大島的願望,最初達到這個目標的,是連接本州與九州的關門鐵道隧道。位於本州與九州之間的關門鐵道隧道,在1942年通車,這是全世界第一座海底隧道,除了滿足了九州與本州之間的運輸需求外,也讓部隊可以迅速的利用鐵道,由本州調往九州。在戰火正熾的當下,關門鐵道隧道正好發揮了極大的功能,而這也促成了日本積極進行相關建設的方針。 津輕海峽位於本州與北海道之間,最窄處僅有18.7公里,是日本的五大國際海峽之一。江戶時代末期,幕府開始開發函館一帶,許多日本人前往當地拓荒,明治維新之後,設置北海道開拓史,積極開發北海道,因此三菱汽船、日本郵船等船公司,陸續開航青森至函館間的航線。1908年帝國鐵道廳(國鐵)正式開行青函航路,從此由本州要前往北海道的旅客,可搭乘國鐵列車轉乘青函連絡船至北海道,比以前方便很多。 不過津輕海峽的海象,是有名的惡劣,過去許多船隻因不敵風浪而翻覆沉沒,因此日本政府一直有個構想,即興建一條橫跨津輕海峽的大橋或是隧道,然而津輕海峽幅面太廣,與關門海峽不同,而且二次大戰局勢每況愈下,所有國家資源都投入戰爭,連彈丸列車(後為新幹線計畫)的建設工程都遭到停滯,因此跨越津輕海峽的工程規劃只能無限期延後。 戰後日本的物資缺乏,光是要讓這個殘破不堪的國家恢復原有的機能,就耗盡整個國力,無力恢復原先所暫停的各項建設,串起日本四大島的夢想只能留在地圖上。不過,戰爭導致青函航路的運輸力低下,尤其是在二戰末期,青函聯絡船幾乎都被美軍給炸光了,這也造成戰後根本沒有像樣的船隻,可以開行青函航路。 因此盟軍駐日總司令部,便准許日本興建客貨連絡船與貨運連絡船各四艘,以應付津輕海峽日常的客貨運,與引揚復員的人潮。這八艘連絡船分別在1946年至1947年之間下水服役,其中第一艘命名為洞爺丸(其他三艘分別為羊蹄丸、摩周丸和大雪丸),排水量三千八百噸,共可搭載1128位乘客與120名船員。這些新造的連絡船,就在戰後的混亂期,肩負起津輕海峽的運輸任務。 退役後放置於函館港的青函連絡船摩周丸。(攝影:陳威臣) 1954年09月26日,瑪莉颱風(Marie)侵襲日本,狂風暴雨導致津輕海峽出現強烈的風浪,此時洞爺丸自青森港出發,執行當日第三航次的青函連絡船任務,上午11時抵達函館,預定於當日14時40分出航,執行第四航次開往青森的任務。當時氣象預報預測瑪莉颱風在中午12時,位於新潟縣佐渡島附近,並且在下午五點會接近津輕海峽,因此洞爺丸的近藤平市船長認為,下午出航後,依照洞爺丸的航行狀況,應該可以在颱風接近陸奧灣時抵達青森,因此便維持原先預定的行程。 然而中午時分行經津輕海峽的連絡船渡島丸,回報了津輕海峽的海象過於惡劣,因此有部分的連絡船宣布停航,不過洞爺丸並未跟進,讓許多原本搭乘停航船隻的旅客與車輛,決定改搭洞爺丸。但人員與物資重新安排與登船,拖延了洞爺丸原本的出航時間,再加上颱風導致函館市的供電不穩定,也讓碼頭上的可動橋卡在船身上無法升起,拖到下午三點多,風雨越來越強的情形下,洞爺丸不得不宣布停航。 下午五點,原本狂風暴雨的天氣突然轉晴,津輕海峽一片風平浪靜,不知情者以為颱風已經離開,但其實是颱風眼正好通過當地。眼見同為連絡船的十勝丸已經出港開往青森,洞爺丸的船長也跟著宣布開航,搭載1337人,在18時49分出港開往青森。沒想到才剛離開函館,原本平靜的天候頓時大變,恢復成狂風暴雨的天氣。 晚上七點時,因風浪過大無法前行的洞爺丸,只能在函館外海拋錨,暫時等待風浪平息,卻因猛烈的風雨與惡浪,導致海水灌入洞爺丸的車輛甲板,還灌入輪機室與鍋爐,導致推進器及發電機失效。當時洞爺丸泊錨的地點離淺水的七重濱不遠,船長想將洞爺丸開往此地避難,讓船隻免於翻覆的危險,但已經失去動力的洞爺丸,只能隨波逐流,聽天由命了。 深夜10點40分左右,無法動彈的洞爺丸發出求救信號,數分鐘後,一陣大浪打向洞爺丸,導致船身整個翻覆。船上1337人當中,大多數人遭溺斃,僅有182人獲救生還,死亡與失蹤的人數高達1155人,連同其他因颱風而沉沒的北見丸、日高丸、十勝丸、第十一青函丸等船隻,死亡與失蹤人數更高達1430人,史稱洞爺丸事故,是二戰後最嚴重的海難事故之一。 已翻覆的洞爺丸,造成上千人罹難的悲劇。(圖片來源:作者取自朝日新聞) 洞爺丸事故的慘劇,讓日本政府體會到興建青函隧道的重要性,隨即展開路線調查作業,並於1961年開工,展開長達將近30年的隧道興建工程。1967年與1971年分別展開導坑與主坑的開挖工程。由於當時日本已決定展開全國新幹線路網的建設,所以便預先保留新幹線規格,讓新幹線能經過這座隧道,前往北海道。1985年03月,耗費了27年的時光,總工程費將近一兆日圓的青函隧道,終於貫通,並且在1988年03月13日正式通車。 青函隧道全長53.85公里,海底部份長23.3公里,青森縣部分長13.55公里,北海道部分長17公里,最深處低於海平面240公尺。隧道口兩側的牌匾分別由當時的內閣總理大臣中曾根康弘及運輸大臣橋本龍太郎,分別在青森與北海道兩側,揮毫撰寫“青函隧道”四個大字。 青函隧道的青森側出口,隧道上方的「青函隧道」四個字,是由前首相中曾根康弘所揮毫撰寫。(攝影:陳威臣) 隧道內採用雙線設計,除了主坑外,尚有兩條輔助坑道,並且分別在本州及北海道,各設立了一座緊急逃生車站,本州側為龍飛海底站,北海道側則為吉岡海底站。這兩座緊急逃生車站,當青函隧道與通行列車發生緊急狀況時,可以迅速的疏散人員,此外這兩個車站也配備有大型軸流式抽風機,可以隨時調整隧道內的空氣,當隧道內發生火災時也可以立即的進行排煙作業。 位於北海道側的吉岡海底緊急站,當年為了促進觀光,因此利用站內的部分空間,佈置成哆啦A夢廣場,讓民眾可以入內參觀,但因北海道新幹線的建設工程,因此在2006年閉館。(攝影:陳威臣) 青函隧道的導坑,壁面上掛有當年開通後,許多名人與民眾到訪的簽名及手印。(攝影:陳威臣) 青函隧道通車28年後的2016年3月,北海道新幹線也終於通車,讓青函隧道邁入了一個新的階段與挑戰,雖然鐵道的重要性已不如往昔,負責營運的JR北海道也正面臨虧損的難題,但青函隧道還是有其劃時代的意義。除了讓北海道與本州之間的運輸更加便利,也讓我們能夠安心的搭乘平穩舒適的新幹線,往來於兩地之間,這座隧道在可見的未來,仍是日本人的驕傲! 青森站旁,仍留有當年列車開進連絡船的專用軌道,而前方則是青函連絡船八甲田丸。(攝影:陳威臣)
陳威臣 2018-03-21
難不倒聰明的中國人

難不倒聰明的中國人

大家都知道,有國王、天皇的國家,他們的馬路都靠左邊走、汽車方向盤都在右邊。 現在中國的馬路可能都要改方向了,不過改馬路還算小事。上億台汽車的方向盤要改位置才是麻煩。 所幸,這也難不倒聰明的中國人..  
蕭瑩燈 2018-03-21
管中閔被檢舉違反涉密人員赴中 恐觸及刑責

管中閔被檢舉違反涉密人員赴中 恐觸及刑責

  管中閔是否違法未經相關機關核准逕赴中國兼課,全案將由北檢釐清真相。(資料照) 2018-03-21 15:45 〔記者李欣芳/台北報導〕曾任國發會主委的台大校長當選人、台大財金系教授管中閔,近來遭踢爆涉及自2005年起在中國廈門大學等多所大學違法兼課,據透露,管中閔日前遭民眾檢舉他是依法受到管制的涉密離職政務人員,卻在卸任國發會主委後未經報備核准就到中國兼課,違反「國家機密保護法」有關涉密退職政務人員管制3年登陸等規定,據了解,北檢已分案調查,將釐清全案真相與疑點,並查明管中閔有無觸及刑責。 管中閔是否適合擔任台大校長再掀新爭論,依現行規定,涉密退職政務人員在管制3年內若未經核准就逕赴中國將面臨2年刑責,據悉,北檢未來可望傳喚管中閔到案說明、當面進行釐清。 法務部高層官員今天受訪時證實有人檢舉管中閔,北檢已於日前分「他字案」進行調查,有關管中閔是否違法未經相關機關核准逕赴中國兼課,全案將由北檢釐清真相,法務部不會介入個案。 根據兩岸人民關係條例第9條第4項規定,基於國家安全考量,包括政務人員、直轄市長等人員,退離職3年內赴中需提出申請,但同條第6項規定,經過原服務機關許可,可依涉密程度調整管制年限。 「國家機密保護法」第26條第1項明定,國家機密核定人員,以及辦理國家機密事項業務人員,在退離職未滿3年之內要出境,應經其原服務機關或委託機關首長或其授權之人核准;該法第36條也明定,違反第26條第1項規定未經核准而擅自出境者,處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科20萬元以下罰金。 法務部高層表示,管中閔若未經核准就逕赴中國兼課,則有面臨2年刑責的問題,目前將先由北檢釐清事實,調查管中閔是否在未經報請核准情況下就登陸,至於管中閔擔任國發會主委期間(2014年1月22日到2015年2月4日)是否也在未經報備核准就到中國兼課,相信北檢也會一併查明。 政府知情官員也說,公務員若違法兼職,可送監察院彈劾,過去監院就有彈劾違法兼職等案例,但不僅如此,管中閔若遭司法機關查出不僅違法兼職,還違反涉密人員赴中的規定,則有更嚴厲的刑責,這部分將待司法單位釐清。
李欣芳 2018-03-21
務實面對台美關係的取與捨

務實面對台美關係的取與捨

美國總統川普。(美聯社) 中國兩會落幕,習近平說:我們要堅持一個中國原則,堅持九二共識,擴大兩岸經濟文化交流合作,同台灣同胞分享大陸發展的機遇;李克強說:不能容忍任何台獨的企圖、主張和行徑,也不能允許外國勢力打台灣牌,我們願意和認同體現一個中國原則的九二共識的台灣政黨、團體開展對話、協商。他們避談的是,對台武力隨時準備著。而中國正以更大的力道統戰民間、去政府化,意圖讓小英政府失去使力點。王岐山屆退出任國家副主席,發出的訊號是習近平沒有接班人,大可跟台灣政權以及外國勢力鬥爭到底。 一個中國原則,本來不是問題,世界上只有一個中國。問題出在,北京把台灣與中國硬拉到同屬一國,那便大有問題。今天,一中在國際政治上出現不同內涵,就是因為北京無所不用其極要把台灣併入一中,只要其他國家不支持或反對,就破口大罵是外國勢力打台灣牌。其實,如果台灣真的千真萬確同屬一中,外國勢力有什麼牌好打呢?河南河北,湖南湖北,山東山西,廣東廣西,會有外國勢力打什麼牌嗎?問題不是外國勢力打台灣牌,而是中國打台灣的主意,不要本末倒置! 一中概念,乃是國共毛蔣當年爭取中國代表權的產物。國際在兩者之間進行取捨,但都承認國共毛蔣同屬一中,理由非常簡單,因為他們都在爭取中國正統。後來國際紛紛「排蔣納匪」,只解決了國共毛蔣的不共戴天之仇,並非就此把蔣介石政權借住的台灣也奉送中國。台灣與蔣氏分開處理,冷戰時代或許沒有清晰化的必要,但隨著台灣的民主化,尤其是北京對台灣的強取豪奪,近年來國際對台灣地位由模糊到清晰的政治表態也越來越具體。應該可以說,這種國際趨勢是北京的躁動所造成的,因為它牽動了地緣政治景觀的變化,所謂的台灣獨立運動反而未必是主要因素。 其中,美國的台海政策演變,就很有代表性,也很有領頭羊的作用。美國的一中政策,川普上台之後,被北京的戰略挑釁逼得日益明朗,從川普接聽「台灣總統」致賀電話,到簽署「台灣旅行法」,其背後戰略意圖容或尚未指向「承認」台灣是一個主權國家,而是企圖以更清楚的話語告訴北京:台灣不是中國的一部分,台灣不屬於中華人民共和國,協助台灣反侵略乃是美國的一中政策的要素。就此而言,台灣也必須明察分辨,在美國的一中政策對兩岸各有紅線的情況下,台灣的操作空間在哪裡。 「台灣旅行法」,到了自動生效的最後一刻,川普才在貿易戰的砲聲中簽署。而美國在台協會接著宣布,亞太副助卿黃之瀚將訪問台灣,並將出席美國商會活動。這種懸疑劇的效果,對象自然包括北京與台灣,川普給兩岸發出的訊號無非是,台海議題的發球權在他手上。先前的「國防授權法」,有關台美軍艦互訪停泊,也不無備而隨時可用的意味。另,政務委員鄧振中率團前往華府,與美方談判鋼鋁業懲罰性關稅,他表示台灣希望美方給予豁免關稅待遇,至於其他美方有興趣談判的經貿議題,他都不排斥。這種台美關係取與捨的實務面,朝野與國人未來恐需務實以對。 國家之間的往來,互利本來就是重要基礎。中國之於台灣,利益總是暗藏著交換主權,短多長空。與此不同的是,美國之於台灣,協助台灣維護主權現狀,但期台灣打開貿易壁壘。主權與貿易的雙贏,固然是台灣的最佳劇本,但若與「在商言商」的川普打交道,只想對方有利於台灣的主權與貿易,卻在軍事防禦上只想搭便車、在貿易上拒絕對方的某些清單,似乎不是明智之舉。在川普的一中政策逐漸脫鉤台灣,中美貿易戰則一觸即發之際,台灣必須趁機站上戰略的制高點,以鞏固主權現狀並致力於國家正常化,其他的內部產經體質調整,應該服膺於這種戰略機遇。
自由時報社論 2018-03-21
習崇禎 習正恩 習特勒

習崇禎 習正恩 習特勒

很多年來,我們常常聽國民黨人說,等中國變民主了,台灣就可以和中國統一了。寇老每次聽到這種話,總是忍不住反問:你憑什麼肯定中國會變民主?前總統府資政彭明敏先生很多年前就說過:中國現在不民主,將來也不會民主。中國什麼時候會變成民主?答案恐怕是:山無陵,江水為竭,冬雷震震,夏雨雪,天地合,....那時才會民主。  中國領導人習近平悍然推翻了鄧小平立定的領導人任期制,使他自己得以無限期執政掌權,大開民主倒車,舉世震驚。寇老請問馬英九、朱立倫、郝龍斌等袞袞諸公,你們仍然認為台灣必需與中國「統一」嗎?你們仍以作中國人為榮嗎?  等中國變民主了 再談統一問題    獨裁、殘暴、貪府,就是中國給世人的印象。   習近平「稱帝」 中國的災難  習近平「稱帝」的後果是什麽?這是個很容易回答的問題,當然是給中國帶來災難。中國過去幾十年所塑造的「改革開放」形象一下子化為烏有。在世人眼中,中國又重新回到封閉、獨裁、殘暴、窮兵黷武、甚至反美的年代。美國、日本、東南亞、西歐、澳紐一個個開始檢討改變他們的對華政策。甚至有人把中國拿來和朝鮮(北韓)相比【詳全文】。這對一個經濟強烈倚賴對外貿易的中國傷害有多大,不言可喻。 幾乎就在習近平「稱帝」的同時,美國總統川普簽署了「台灣旅行法」。這個法案主要是允許,甚至鼓勵,台美雙方高層官員的互訪。該法案由的第五點寫著:「美國閣員級官員與其他高階官員訪問一個國家,是美國與其他國家關係深化與廣化的指標」。美國這不就擺明了承認台灣是國家,或者乾脆說是默認「台獨」了麽?  美國已經默認「台獨」了  這是中國對美關係自「三個公報」以來的最慘重挫敗與大倒退。儘管中國一再的叫囂威脅恐嚇,「台灣旅行法」不但在參眾兩院以無異議一面倒的通過,川普也在無需簽署的情況下高調簽署。這是擺明了給習近平的領導班子狠狠毆了一記悶棍。這樣的事件,若是發生在台灣,不知有多少官員要引咎辭職呢。 除了「台灣旅行法」,中國還有更多的噩夢接踵而至。請看:  川普對中國進口的鋁鋼徵收關稅【詳全文】  川普將向來自中國的產品徵收600億美元關税【詳全文】  中國與市場經濟背道而馳 美國停止經濟對話【詳全文】  川普關稅籌碼或見效 美盟友承諾對華施壓【詳全文】  川普政府有意減少中國學生赴美簽證數量【詳全文】 下面這則新聞恐怕又要叫中國的五毛崩潰了。    白宮新經濟顧問庫德洛:唯一被徵收關稅的將是中國【詳全文】 中國 有錢就惹是生非  其實,川普向中國產品徵稅並不單純是出自商業的或經濟的理由。美國人更在意的是,中國人有幾個錢就會幹壞事欺負人,甚至反過來跟你作對。 限制中國的經濟成長、減少他們的外匯存底、提高他們的工人失業率,就可以給習近平集團一些事做。免得他們沒事到南海填海造陸侵占國際水域威脅國際航道、或到尖閣群島附近衝著日本人叫囂主權,或叫鐵殼遼寧號囂張繞台搞表演。少讓中國賺幾個錢,大家可以耳根清靜一些,日子好過一些。  至於習近平要當皇帝,那就隨他去吧,只要中國人高興就好。  END
coapman 2018-03-21
「兩岸一家親」

「兩岸一家親」

「兩岸一家親」 許多人提到兩岸的關係,喜歡用兩岸一家親的概念來加以描述,一家人的關係不是夫妻,就是兄弟姐妹,還有父母和子女這三種關係。以中國主觀的概念來看,心裡想的這種一家人的關係是父子,中國這麼大,台灣這麼小,不是父子關係,不然會是什麼?從香港一國兩制的經驗看來,沒有人可以跟中國平起平坐,不是夫妻,也不是兄弟,是父子,而且是一個手握經濟大權決定一切的父親和一個年幼不可以有自己想法的小孩。 以台灣某些人的概念看起來,中國和台灣的關係應該是兄弟或是夫妻,如果是兩個長大的兄弟之間,雖然有血緣的關係,但是還是獨立的個體,親不親主要在於緣分和彼此之間的氣味是不是相投。 這些強調一家親的人,常常用經濟依賴的因素來解釋,夫妻的關係可能比較貼切這些人的想法,而且是這種傳統的夫妻關係中妻的角色。但是中國不會把這種關係中的台灣看成妻,而會是現行後宮中33個嬪妃還要新納的一位。如果是妻,無論如何也要想辦法娶過來,有朋友算過台灣一個人發一千萬台幣,也只不過是20個中國工商銀行的市值,少建幾條高鐵就可以,買台灣比打台灣便宜,立刻就可以進行,可見中國沒有把台灣當成妻,如果讓台灣變成中國的妻,其他33個女人要怎麼辦?所以這種買的方式也是應付上級交代,能混就混、能撈就撈、能騙就騙。 下次人家如果説他支持兩岸一家親,要請他清楚說明是什麼樣子的一家親,中國和台灣各自是什麼角色,高壓逼迫的父子關係,兒子會出走自立門戶,家暴連連的夫妻關係,太太會離開尋找幸福,沒有緣份客觀條件相差太遠的兄弟,可能幾年都不會見面,到底是那一種一家親?只用話術回「一家親總比一家仇好」,這樣也可以過關,台灣人也太好呼嚨!
李忠憲 2018-03-21
就剩一個包子

就剩一個包子

─ 就剩一個包子 ─ 習皇巡幸。前以霹靂手段,清除北京「低端人口」居首功的京兆尹,舊稱北京市委書記的蔡奇朝服作陪。 京畿一掃往日塵霾壟罩。但見徐風清朗、花木扶疏,甚且依稀聽得幾聲鳥叫。 習皇龍心大悅,曰 :「愛卿所為甚得吾心。然則街道為何如此清淨 ?」 「啟奏聖上,眼下城內除各級官員、衙役之外,概以『低端人口』驅之,故得清靜。」蔡某一臉諂笑。 「哦 ? 依此,則驅逐『低端人口』之最終手段若何 ?」 「啟稟聖上 ! 依臣意把所有人全給捻了。」大內總管插嘴。 「愛卿做得到嗎 ?」 「回萬歲爺 ! 那恐怕得聖上親力親為。此『稱孤道寡』不得不爾。」蔡某尷尬陪笑,汗珠掛在鼻尖。 「那....以後誰來幫我擦屁股 ?」 「皇上聖明 ! 我朝上下,官員無一手腳乾淨,不敢犯上 !! 不敢犯上 !!」」 聲音哆嗦,不知出自大內總管或京兆尹也。
TaCo 2018-03-21
退善款10萬家庭頓失依靠? 鄉民PO證據打臉花蓮王

退善款10萬家庭頓失依靠? 鄉民PO證據打臉花蓮王

傅崐萁指出,若民眾仍堅持退回善款,將會影響超過10萬家庭,這些人可能會頓時失去依靠。(資料照) 2018-03-21 10:05 〔即時新聞/綜合報導〕花蓮縣政府擬將花蓮震災捐款中的8億元,拿來補助包括石材及觀光產業紓困貸款的利息及房屋稅補貼,引發各界反彈,傅崑萁日前表示,捐款人有疑慮,可退回捐款,但估計會影響超過10萬的家庭,很可能讓這些人頓失依靠,如今有網友拿出數據打臉傅崐萁的說法。 傅崐萁指出,強震造成的除了受災居民以外,還有眼睛看不到的損失,例如就業問題,工廠被利息壓得喘不過氣等,看到這些狀況,縣府提出動用善款紓困的想法,卻遭到惡意詆毀,若民眾仍堅持退回善款,將會影響超過10萬的家庭,這些人可能會頓時失去依靠。 有網友在批踢踢 PO出內政部戶政司的統計資料打臉,指出花蓮縣在今年1月底的戶數統計是125,937戶,傅崐萁所有的10萬家庭,在比例上也太驚人,引起網友們的討論。 網友留言:「人家就破綻百出還一直打臉」、「臉好腫」、「你下手好重」、「所以10萬家庭可能不止10萬戶」、「你全縣10萬人口,哪裡來10萬家庭受災戶?」、「你這樣讓花蓮王臉這麽腫好嗎?」
自由時報 2018-03-21
未經修憲 省府只能「凍」不能「廢」

未經修憲 省府只能「凍」不能「廢」

〔記者彭琬馨/台北報導〕前身為台灣省行政長官公署的台灣省政府,原本首長為官派,期間一度改為民選「省長」,而後又因實施精省轉為兼任、代理職。由於台灣省政府的功能業務早已移交中央或地方政府,凍省後,朝野立委多半支持不再編列相關預算,但因「廢省」需經修憲,目前仍無法完全廢除。 台灣省政府( 資料照) 行政院長賴清德昨在立法院答詢時表示,行政院規劃明年度將台灣省政府的預算歸零,廢省議題再度浮上檯面。 台灣省行政長官公署一九四五年設立,一九四七年二二八事件後,更名為台灣省政府,早年的「台灣省政府主席」為官派,一九九四年至一九九八年曾因民選更名為「台灣省省長」,宋楚瑜即為第一任、也是末代省長,往後台灣省最高長官因精省再改為省主席,現由政委吳澤成兼任。 宋是唯一民選省長 一九九七年國民大會將台灣省虛級化,立法院並於隔年三讀通過「臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例」,將相關功能業務轉由各中央、地方政府代理;雖然凍省至今已將近二十年,立法院內政委員會去年審查台灣省政府、台灣省諮議會、福建省政府預算時卻仍發現,三個已虛級化的單位,今年度預算仍編列上億元,引發朝野立委痛批。 由於廢省需經修憲才能執行,時代力量先前曾提出修憲廢省的提案,認為國會應啟動修憲工程,廢除台灣省政府、省諮議會與福建省政府等三個虛級化機關,才能一勞永逸。
彭琬馨 2018-03-21