2016-07-26  11:31 〔記者邱燕玲／台北報導〕立法院臨時會今天表定處理「105年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表-營業及非營業部分審查總報告案」，國民黨團準備了2千4百多項表決案，但其中竟然還有「刪減數多於預算金額」的提案，民進黨立委陳其邁大呼「太瞎」，諷刺國民黨「差額要不要把黨產拿來補足！」 立院今處理總預算有關營業及非營部分，國民黨團祭出2400表決案集土表決，但其立委竟然提出「刪減數多於預算金額」的提案，讓人傻眼。（記者邱燕玲攝） 根據國民黨立委徐榛蔚針對「國立文化機構作業基金」提出的預算刪減案，國立文化機構作業基金「管理費用及總務費用」預算金額為3.46億餘元，徐竟提案刪減5億元，刪減數竟超過預算數，綠委看到傻眼，批國民黨為刪而刪，竟還提出如此離譜的提案。 陳其邁說，這些預算是國民黨執政時期所編，現國民黨竟「自己編的預算自己刪」，證明只是為杯葛而杯葛。

10個小時、65次表決通過 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院臨時會昨日歷經近十個小時、六十五次的表決，於晚間三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，行政院將設不當黨產處理委員會，政黨自一九四五年後取得之財產扣除黨費、政治獻金等後，推定為不當取得，應移轉為國有。對於處理國民黨不當黨產取得重大立法進度，民進黨立委在三讀後於議場振臂高呼，這是「台灣人民的勝利」！ 立院臨時會昨晚三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，這也是民進黨歷經五屆立院才完成追討不當黨產立法，民進黨立委高呼這是「台灣人民的勝利」。 （記者陳志曲攝） 國民黨長期黨政不分，外界質疑不少國家財產及早年接收的日產均成黨產，國民黨也成為全世界「最有錢政黨」，不僅造成政黨不公平競爭，也成為推動台灣民主的重大阻力。但因國民黨長期在立院居於多數，相關立法工作均遭杯葛，如今第九屆立法院在民進黨首度掌握多數下，終於在昨日完成立法。 「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，被列為新國會首次臨時會第一案，全案卅四條條文、法案名稱及五個章節名稱，民進黨團原估將用兩天的時間完成三讀，但朝野黨團協商後出現重大進展；原本要在廿個條文進行發言的國民黨團，同意僅於名稱、主管機關、年限、處理委員會的組成方式等四項條文發言，其他條文就直接表決，大幅縮短處理時間。 院會經過六十五次表決，終於在昨晚八點廿六分三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」。 條例所稱政黨，是指在一九八七年七月十五日前成立之政黨並依動員戡亂時期人民團體法規定備案者。附隨組織則是指獨立存在而由政黨實質控制其人事、財務或業務經營之法人、團體或機構；曾由政黨實質控制其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制之法人、團體或機構。 條例也明定，「不當取得財產」是指政黨以違反政黨本質或其他悖於民主法治原則之方式，使自己或其附隨組織取得之財產。 財產取得 自1945年後起算 條例規定，政黨、附隨組織在一九四五年八月十五日起取得或是交付、移轉、登記於受託管理人，在本條例公布日時尚存在之現有財產；或是政黨、附隨組織以無償或交易時顯不相當之對價取得之財產，在扣除黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息外，均推定為不當取得之財產，須於一定期間內移轉為國有或原所有權人所有。 且在條例公告實施後就禁止處分；所有經「不當黨產處理委員會」認定的不當黨產都需予返還，已移轉而無法返還者，則追徵其價額。 條例也訂定善意第三人的保障條款，善意第三人於應移轉為國有、地方自治團體或原所有權人所有財產上存有之租賃權、地上權、抵押權或典權等權利，不因此而受影響。

日本神奈川縣相模原市驚傳重大兇殺案！（路透） 2016-07-26  06:14 〔即時新聞／綜合報導〕日本神奈川縣相模原市驚傳重大兇殺案！一名26歲男子今天（26日）凌晨闖入當地一間殘障人士安養機構，並持刀瘋狂砍殺，造成至少15人死亡、45人受傷。 日本神奈川縣相模原市驚傳重大兇殺案！（圖片取自NHK） 根據《NHK》報導，男子在當地時間凌晨2點半闖入這間殘障人士安養機構「津久井山百合園」（津久井やまゆり園），他持刀亂揮砍殺，造成至少15人死亡，45人受傷。該男子約在凌晨3點到津久井警察署自首，並稱「是我做的」。 警方則依殺人嫌疑等罪名，將他逮捕；目前當地警方正在調查男子犯案動機。《NHK》報導，該名26歲男子為這間安養機構的前員工。 這間安養機構「津久井山百合園」距離JR相模湖站約2公里，為神奈川縣政府設立，專門照顧殘障人士的設施。 另根據《TBS》報導，目前至少有19人沒有生命跡象，20人重傷。

〔記者王孟倫／台北報導〕台灣經濟研究院昨公布最新景氣動向，將今年ＧＤＰ（國內生產毛額）由原本一．二七％調降到○．七七％，這是台經院今年第三度下修ＧＤＰ；包括台經院在內，中研院、中華經濟研究院、元大寶華研究院及台灣綜合研究院等國內五大研究智庫都預估今年ＧＤＰ「保一落空」。 台經院將台灣今年經濟成長率（GDP）再度下修為0.77%。（中央社） 台經院表示，全球景氣出現英國公投由脫歐派獲勝等不確定性因素，加上六月出口及外銷訂單仍衰退，未回到正成長，因此再度下修ＧＤＰ。 台經院景氣預測中心主任孫明德曾形容，台灣經濟像塞在雪山隧道；他昨表示，進入下半年後，我國經濟從「塞車」來到「龜速」前進，這代表復甦力道仍緩慢，需要加把勁。 孫明德指出，台灣向來是嚴守財政紀律的「乖寶寶」，但現在景氣這麼差，只能靠政府擴大投資解套，建議政府應提高舉債上限，因為每提高十％，就能多出一．七兆元資金可投入國內公共建設。他說，除了提高舉債上限，還可活化政府資產，像台北車站是國家重要門面，目前只有五層樓太少，建議改建為複合式商辦，另像經濟部等政府機關，外觀太老舊也可以翻修。

〔記者楊淳卉／台北報導〕為規範政黨的公平競爭，民進黨二○○二年起推動追討不當黨產立法，但過程坎坷，相關法案都因國民黨等泛藍陣營挾國會多數阻擋，在程序委員會封殺甚至高達三○六次。扁政府以行政、司法等手段「討黨產」的行動，也於二○○八年馬政府上台後喊卡，進入八年空窗期。立法院臨時會昨晚三讀通過不當黨產條例，民進黨立委感慨，歷經五屆立法院、十四個寒暑的努力，終於有了成果。 立法院臨時會昨晚三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，民進黨立委高聲歡呼。（記者陳志曲攝） 追討不當黨產立法大事紀 政府追討不當黨產訴訟一覽表 泛藍挾國會多數阻擋 在立院封殺306次 第五屆立法院，行政院於二○○二年九月提出「政黨不當取得財產處理條例草案」送立院審議，但由於國會版圖「朝小野大」，政院版在國民黨與親民黨聯手下，於程委會遭封殺七十五次，第六屆立法院再於程委會被封殺二十六次；二○○六年政院版草案首度付委審查，國民黨卻於委員會三度提散會動議阻擋修法。 二○○八年的第七屆立法院，當時將卸任的民進黨政府雖於立院將政院版政黨法草案付委，但馬政府上台後即撤回。自第五屆立法院至今，國民黨封殺規範黨產相關法案付委，累計高達三○六次。 政府討黨產訴訟 5勝2敗1和解 扁政府透過國會立法雖受阻，但仍另透過行政追查、司法訴訟等方式追討國民黨不當黨產，二○○○年監察院也展開清查工作。 根據財政部今年三月向立法院提出的專案報告，交通部、教育部與國產署提起訴訟案件共有八案，其中五件勝訴、兩件敗訴、一件和解。其中，交通部在二○○三至二○○六年間，向中廣公司提起五件訴訟，追討板橋民族段土地一案，從二○○四年十一月起訴，到二○一四年八月交通部才勝訴，耗費近十年光陰。 財政部於二○○四年起於國家資產經營管理委員會下設黨產處理專案小組，研討追討不當黨產相關問題，但馬政府上台後，政院即於二○○九年一月十二日去函停止運作；原行政院核定的「政黨或其附隨組織取得或使用國家資產之協商處理原則」，也於同年四月十三日停止適用。 二○○六年游錫堃擔任民進黨主席期間曾發動「討黨產」公投，公投案於二○○八年一月與第七屆立委選舉同日進行，最後公投案未通過。第九屆立法院民進黨首度取得國會多數，終於在昨晚通過不當黨產條例，完成多年來的理念主張。

立法院長蘇嘉全落槌，宣告「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」三讀通過。（記者陳志曲攝） 2016-07-25  20:25 〔記者曾韋禎／台北報導〕歷經一整天的表決，立法院剛三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」。未來國民黨及其附隨組織所有非黨費、政治獻金、政黨補助金、競選經費之捐贈、孳息以外之財產，都推定為不當黨產，自公告日起禁止處分，所有不當黨產都需予返還，無法返還者則追徵其價額。 政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例三讀通過，民進黨立委高聲歡呼。（記者陳志曲攝） 國民黨立委在不當條例三讀通過時，高舉標語抗議。（記者陳志曲攝） 立法院舉行臨時會審查政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例，民進黨立委高舉手牌表達立場。（記者陳志曲攝） 新法規定在行政院下設「不當黨產處理委員會」，負責調查、追討不當黨產。委員由行政院長派任，同一黨籍者不得逾三分之一，委員會可向有關機關調閱所得、營業、納稅等資料，並可要求法人、團體或個人提供帳冊。 1945年至今所取得 都推定為不當黨產 新法明定規定，政黨財產除黨費、政治獻金、政黨的補助金及相關孳息外，政黨、附隨組織自一九四五年八月十五日至今，取得或交付、移轉、登記於受託管理人，並於條例公布日還存在的現有財產，都推定為不當黨產。 若經「不當黨產處理委員會」認定為不當取得之財產者， 應命該政黨、附隨組織或受託管理人於一定期間內移轉國有、地方自治團體或原所有權人所有；如該財產已移轉他人而無法返還時，應就政黨、附隨組織或其受託管理人之其他財產追徵其價額。 新法還訂定吹哨者獎勵條款，只要提供政黨、附隨組織、受託人，隱匿或遺漏申報黨產或不當取得黨產之資料，而因此討回不當黨產者，就能獲得獎勵。

〔記者羅添斌、呂伊萱／台北報導〕屏東漁民發起的「保祖產護主權」船隊，預計今天抵達太平島海域，並要求登島。據了解，這次屏東船隊的活動，台灣媒體沒有「船員證」，無法隨行採訪，但卻有三名中國香港鳳凰衛視記者在漁民船隊上，追蹤報導船隊進度，並在臉書公布最新訊息。國防部昨強調，太平島為軍事要地，登島須四十五日前申請，依規定漁民不能登島。 屏東漁民發起的「保祖產護主權」船隊預計今天抵達太平島海域，並要求登島，但惹議的是，漁民船隊上有三名中國香港鳳凰衛視記者隨行，並在臉書公布最新採訪照片。國防部昨強調，未依規定申請，不能登島。（取自鳳凰衛視臉書） 徐國勇︰為何鳳凰衛視3記者可登船？ 民進黨立委徐國勇質疑，漁船載著中國媒體要登島？背後誰出錢？哪黨？哪個前立委在操作？要製造兩岸一起保祖產？製造統一？ 據了解，民進黨立委今天將會就相關疑點要求主管機關說明，也要求國防部堅守立場，不能讓中國媒體登上太平島這南海軍事重地，毫無設限的做「獨家報導」。 國民黨團施壓蔡政府 要求讓漁民登島 屏東漁民發起的「保祖產護主權」船隊，要求登上太平島，動機曾引發質疑，立法院國民黨團昨召開記者會批評蔡政府，黨團副書記長王育敏說，若漁民無法登島，政府承擔不起後果。 行政院昨一度表示，若國人基於緊急避難或整補急需，海巡官兵會依照相關辦法給予必要協助，也希望國人能遵守軍事管制區相關規定及配合海巡官兵對緊急避難或整補作業要求。 行政院發言人童振源表示，由於民間團體相關人士對該海域並不熟悉，為確保其海上安全，海巡署巡護艦隨時掌握動態，並處在可就近協助位置。 不過，中國香港媒體隨漁船前往太平島，也引發爭議，因為太平島屬軍事要地，若任由中媒登島，國防機密也將陷入「全都露」的危機。而且台灣媒體因為沒有「船員證」，無法隨行採訪，為何香港鳳凰衛視三名記者可以登船，他們是否取得「船員證」，是否涉嫌造假，已有立委表示將加以追究。 國防部︰軍事要地 登島須45天前申請 國防部昨重申，對於我國漁民前往太平島海域活動表達尊重。惟太平島是重要軍事設施管制區，登島人員須於四十五日前向國防部完成申請，經核定後始可登島，以維國防安全，籲請國人體諒與配合。 童振源指出，政府對於南海主權的立場非常堅定，政府將持續固守南海諸島、捍衛主權，包括持續在太平島駐守海巡官兵，並由海巡署巡護艦在南海海域維護我國漁船的作業安全，對任何可能損及我國利益之情勢毫不退讓。

2016-07-24  23:28 〔即時新聞／綜合報導〕南海仲裁我國太平島為「礁」而非島，引發國人不滿，民間團體自組船隊，並且計畫登上太平島，但因尚未獲得國防部許可，恐無法登島，而這引發國民黨立委不滿，今日召開記者會痛批蔡英文政府。不過今日卻傳船上竟然有中國媒體的記者，引發爭議。 《鳳凰衛視》記者隨台灣漁民一同遠赴太平島。（圖擷取自《鳳凰衛視》臉書） 桃園艦今日下午至漁船附近展開護航作業。（圖擷取自《鳳凰衛視》臉書） 屏東漁民遠赴太平島護主權，卻傳出有《鳳凰衛視》的記者一同前往。（圖擷取自《鳳凰衛視》臉書） 《鳳凰衛視》記者隨著台灣漁船一同赴太平島，引發民進黨立委徐國勇質疑，徐國勇質疑，要製造兩岸一起䕶祖產？（資料照，記者張嘉明攝） 《鳳凰衛視》今日透過臉書表示，該媒體有3位記者隨台灣漁船一同前往太平島，至今已經邁入第5天，預計明日傍晚進入太平島海域，不過這引發民進黨立委徐國勇質疑「漁船載著中國媒體要登島？」、「背後誰出錢？」、「要製造兩岸一起護祖產？」等。根據《民報》報導，這3名記者雖然為《鳳凰衛視》的記者，但是均為我國國籍。 由屏東漁民發起的「保祖產、護主權」登太平島活動，20日早上出發，預計明（25）日靠近太平島，但是行政院今日下午表示，太平島屬於軍事管制區，為了維護軍事機密與避免妨礙防務運作，依據法律，漁民與一般民眾不宜在沒有獲得國防部許可的前提下進入，此外國防部新聞稿指出，必須在45天前向國防部申請，待核准後才可登島，以維護國防安全。 國民黨立委王育敏、李彥秀及呂玉玲今日召開記者會痛批蔡英文政府沒有關注漁民，連1艘海巡署艦艇都沒有看到，但桃園艦已於下午至漁船附近展開護航作業。

曾角逐立委提名的國民黨台中市前議員唐國泰，現任經濟部手工業推廣中心董事長。（圖擷取自唐國泰臉書） 2016-07-24  12:09 〔即時新聞／綜合報導〕經濟部手工業推廣中心成立於民國47年，僅是一個49人的小單位，業務也只是賣一些普通的紀念商品，但該單位近日被立法院預算中心發現，竟有24名主管，比例高達近5成，讓執政黨立委呼籲，這樣的財團法人應該盡速裁撤或整併。 根據《三立新聞》報導，台灣手工業推廣中心雖然販賣1000多種商品，但是只在國家文創禮品館和國父紀念館紀念品中心兩個地方開張營業，全部員工數49人，但其中主管職竟然就占了24人，等於1個主管帶1個員工。 手工業中心經理劉典倡解釋，因為基層員工薪水不高，所以用主管職幫他們加給。但是經查發現，之前是國民黨台中市議員的現任董事長唐國泰，以及一卸任立刻轉國民黨文傳會副主委的總經理胡文琦，他們的月薪都高達15萬元，外加1.5個月年終及三節獎金。 民進黨立委吳思瑤表示，政府仍有許多部會，「非常多的人事派任都來自於國民黨，都來自於政治酬庸，本身專業性值得考驗，這個機關組織的整併、裁撤或是轉型大有必要。」

股利所得占15％ 炒房僅占0.35％ 〔記者鄭琪芳／台北報導〕台灣貧富差距持續擴大，租稅制度對於縮小貧富差距的效果卻很有限。根據二○一四年綜所稅申報資料，薪資所得占綜所稅所得總額高達七十二．六七％，財產交易所得僅占○．三五％；國內受薪階級一直是綜所稅的繳稅主力，反觀不少有錢人靠著炒房、炒股獲利驚人，資本利得卻大多免稅或課不到稅。 2014年綜所稅各類所得金額及比重 財政部初步統計，二○一四年綜所稅申報戶共六○七．四萬戶，較二○一三年增加七．九萬戶；申報所得總額五．七六兆元，增加約四七八六億元；換算下來，平均每戶申報年所得九十四．九萬元，增加六．八萬元。 各類所得中，以薪資所得四．一九兆元最多，占所得總額七十二．六七％；股利所得八七五九億元居次，占十五．二％；利息所得二五四六億元排名第三，占四．四二％；至於買賣房屋的財產交易所得，不到二○二億元，僅占○．三五％。 財政部官員指出，雖然薪資所得占所得總額逾七成，但不少受薪階級不用繳稅或適用較低稅率，因此薪資所得應納稅額占綜所稅稅收約五成，低於薪資所得占所得總額的比重；而股利所得雖占所得總額僅一成五，但應納稅額占綜所稅稅收約三成。 獨董年薪上千萬 薪資所得兩極化 至於財產交易所得，財政部官員表示，過去個人買賣房屋，土地交易所得免稅，僅房屋部分要計算財產交易所得課稅，導致財產交易所得偏低；不過，今年起實施房地合一稅制，雖然不溯及既往，今年買進的房屋未來出售才適用，但長期應該可以慢慢改善此問題。 事實上，我國稅制對於改善貧富差距的效果有限，根據行政院主計總處資料，若按家庭收支調查資料，二○一四年所得最高與最低二十％家庭，政府移轉收支前所得差距為七．四倍，政府移轉收支後差距縮小至六．○五倍，其中社福效果縮小一．二倍，租稅效果僅縮小○．一四倍。 台北大學財政系名譽教授黃世鑫則認為，所得分配的問題，應從「上游」來看，稅制問題已是「下游」。他說，國內所得分配不均，不只是勞動所得跟資本利得的差距，薪資所得也有兩極化趨勢，例如有些獨董年薪上千萬元，但很多勞工月薪只有二、三萬元。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕國內受薪階級一毛錢的稅都跑不掉，有錢人卻有許多避稅管道，繳的稅可能比一般上班族還少！財政部初步統計，二○一四年全國有二萬七四○六戶申報年所得百萬元以上，卻完全不用繳稅，其中更有人年所得一千萬元以上，還是可以不用繳稅。 綜所稅申報年所得逾百萬之免稅戶統計 一戶年所得逾千萬 也不用繳稅 根據二○一四年綜所稅申報資料，當年度綜所稅申報戶為六○七．四萬戶，有二○二．六萬戶不用繳稅，占總申報戶三十三．三五％，而當中竟有二萬七四○六戶申報年所得百萬元以上，也可以不用繳稅。 進一步分析發現，年所得百萬元以上卻不用繳稅的申報戶中，有九十四戶年所得二百萬至三百萬元、十四戶年所得三百萬至四百萬元、六戶年所得四百萬至五百萬元、三戶年所得五百萬至七百萬元、一戶年所得七百萬至一千萬元、一戶年所得一千萬至二千萬元。 富人避稅 最愛捐贈列舉扣除額 財政部官員表示，這些有錢人申報綜所稅時，大多利用捐贈、醫藥費等扣除額，扣抵後所得淨額（綜合所得總額減掉免稅額及扣除額）為零，因此不用繳稅。不過，根據統計，納稅人申報的捐贈金額，除了少部分捐給政府，大部分捐款流向基金會、財團法人等。 財政部官員指出，有錢人的避稅手法，有些是合法節稅，有些確實可能有逃漏稅之嫌，如果是非法的避稅，稅捐機關一定會追查，例如申報的捐贈扣除額超過一定金額，國稅局選案查核時就會列入。 另外，財政部官員強調，近幾年來積極推動多項租稅措施，包括調高綜所稅扣除額及免稅額、開徵富人稅等，加上今年起房地合一稅制上路，均有助於促進租稅公平。

    凱達格蘭基金會將凱校納入編制，董事會23日決議，原任校長張富美予以解任，聘任前總統府國策顧問、該會董事金恆煒為新任校長。圖／郭文宏（資料照） 凱達格蘭基金會日前修改章程，將凱校正式納入編制，凱達格蘭基金會23日經董事會決議，原任校長張富美予以解任，由董事長高志鵬提名，聘任前總統府國策顧問、該會董事金恆煒為凱達格蘭學校校長。 凱達格蘭基金會於6月4日舉行募款餐會，前總統陳水扁配合中監要求，在會場旁小包廂與支持者會面，餐會大爆桌到200桌，《風傳媒》在餐會前報導「沒拿扁辦一毛錢 凱校要和陳水扁「劃清界線」」，內容指稱，凱達格蘭基金會募款餐會大動作，卻給凱達格蘭學校帶來不小困擾，因凱校和凱達格蘭基金會並無財務關係，而不少人認為，出席餐會，就是支持凱校。 對此，凱校前校長張富美本月20日發表一封給凱校全體校友的公開信，駁斥該報導是媒體誤解自行下標，並不是她的真意，她也已去函媒體澄清，她表示，凱校是陳前總統於2003年創辦，既不是為了他個人，也不是為了民進黨，而是為了台灣。 張富美指出，在2008年凱校因故停辦課程３年多，但歷屆校友推動恢復學校運作，2011年她親赴台北監獄，徵得陳水扁同意後擔任校長一職，五年來從未支薪，也沒有支領任何車馬費，2011年復校之初，所有經費皆由她獨資挹注，嗣後財務由歷年校友捐助與學員所繳研習費支應，從未接受任何政黨或政府經費補助。 張富美說，自2011年復校以來，財務與人事皆與凱達格蘭基金會分別運作，她說「凱校不是黨校，也不是扁校」，既是客觀事實陳述，也是陳前總統創校初衷，媒體所謂「要和陳水扁劃清界線」並不是她的真意。 凱達格蘭基金會24日發表新聞稿表示，陳前總統為推動台灣民主深化，一手擘劃創辦凱達格蘭學校，為一非官方教育推廣及政策研究機構，不隸屬任何政黨、個人，2003年創辦時隸屬福爾摩沙基金會，2005年改隸凱達格蘭基金會，2008年以前，創辦人陳水扁每年支持凱校約數千萬經費，2011年重新開課後，仰賴學員研習費用及歷屆校友捐款支持，維持校務運作，惟財務自主並非獨立脫離。 凱達格蘭基金會23日召開第六屆董事會，正式決議，原任校長張富美予以解任，聘任金恆煒為新任校長，基金會表示，張富美是台灣民主運動前輩，操守人品與專業能力廣受肯定，曾任北市訴願委員會主委及僑委會委員長，和陳前總統長官部屬情誼長達12年，2008年政黨輪替後，凱校停止招生3年，2011年經陳水扁請託任命為凱校校長迄今5年，推動校務、恢復招生、延續各項課程，殫精竭慮、貢獻卓著。

特約撰述侍建宇／特稿 一週多前的軍事政變失敗後，土耳其總統艾多根清洗政府、軍警、大學教育機構，規模達數萬之眾，但這些人真的都曾參與政變嗎？艾多根真正的心證或疑慮，應是這些人都和所謂的「葛蘭運動」有關。 葛蘭（路透） 葛蘭做為土耳其裔的伊斯蘭宗教領袖，他主持的「服務」（hizmet）辦學提供免費教育，強調奉獻，除土耳其信眾外，在國際上也有大批支持者，形成葛蘭運動。台灣也有葛蘭的團體，即「安那托利亞福爾摩沙協會／福爾摩沙學會」，經常以非政府組織名義舉辦各種討論講演會，或對政府進行遊說活動。 對土耳其而言，葛蘭運動的實際效應，是將伊斯蘭的文化價值轉化為現代實踐，滲透到中產階級的日常生活中。 葛蘭的支持者遍佈政府與各行各業，尤其是在司法、媒體與教育體系中佔據要職。葛蘭運動與土耳其軍方扯上關係，必須溯及艾多根的正發黨、司法體系中的葛蘭支持者，以及軍隊高階將領三方既結盟又鬥爭的複雜關係。艾多根首先與司法部門聯手，在二○一○年起訴並逮捕數百名在職與退役的高階軍官，指控他們陰謀政變。次年，土耳其高階將領紛紛辭職，這就是有名的the Ergenekon case。 艾多根因此收服軍隊，但司法部門仍不願罷手，企圖繼續調查軍方貪腐，甚至牽連到艾多根的親友。最終，在艾多根授意下，軍隊向司法部門抗議，要求重審，法院也判決軍隊叛變並非事實，釋放所有被捕的軍官。土耳其司法部門至此也被貼上葛蘭代言人的標籤，二○一三年發動調查政府與政黨貪腐案件時，艾多根與葛蘭正式決裂。 我們或許無從得知這次政變的真正主謀，從過去經驗來看，很難將葛蘭支持者與軍隊劃等號，但艾多根以破壞民主、掃除政變陰謀者為由展開清洗，可見「葛蘭運動／結構」在他心中的確是一道陰影。

六天五夜僅「自費」一萬五 〔記者蕭婷方、林良昇／台北報導〕新政府上台後，中國屢出招強逼台灣接受九二共識，據悉，台北市一三三位里長在本月十九至廿四日前往中國上海，六天五夜行程僅「自費」一萬五千元，落地後由上海台辦招待，並在餐會上舉起「中國統一是責任」字報合照，遭質疑是北京統戰伎倆。我方官員表示，村里長組團前往中國交流已行之多年，但一團有逾百位里長仍屬罕見，的確可能是中國有目的性的統戰作為。 台北市里長聯誼會赴上海交流第一天（十九日）餐會現場，多名里長與上海台辦招待人員拿「中國統一是責任」字報合照。（圖：與會人員提供） 落地後由上海台辦招待 兩岸事務官員指出，政府樂見正常兩岸交流，但若涉及金錢招待或有統戰疑慮的不正常交流，政府會謹慎看待。 官員：一團逾百人罕見 據了解，台北市多達一三三位里長在十九至廿四日前往中國上海市，六天五夜行程每人「自費」新台幣一萬五千元，落地後由上海台辦招待，因人數過多還分為五團，分別參訪上海十六行政區，並與當地官員見面，餐會間還拿「中國統一是責任、人民幸福為目標」字報合照。內部消息也指出，此次已為第二團「自費參訪團」，去年聯誼會就曾率五十多名里長赴北京參訪交流。 台北市民政局長藍世聰澄清，此次里長出訪行程並非市府安排，加上里長皆為自費出國，市府不會干預，但相關狀況都有掌握。據指出，市府曾向聯誼會要求提供出訪名單，但聯誼會以里長出國自費、依法不受管理，並未提供，後市府十二區公所逐里調查、統計才掌握出訪人員清單。 本次率團赴中的里長聯誼會總會長、台北市北投區大屯里長勤榮輝表示，此次出訪無關乎政治，僅為雙邊城市正常交流，外界不要過度解讀。 疑中國有目的統戰作為 官員表示，國內法規規定，村里長是民選的公職人員而非公務人員，不受管制，我國是自由民主的國家，非受管制人員可自由出入境中國，不需經政府許可。但即使村里長組團前往中國交流已行之多年，一團有逾百位里長仍屬歷年罕見，數量驚人，的確可能是中國有目的性的統戰作為。 官員強調，對兩岸專業性民間「正常交流」，政府十分樂見，但中方近十多年，不計代價地以金錢招待台灣基層人士赴中參訪進行「不正常交流」，並灌輸兩岸統一的想法，且「藍綠有別、官民有別」，展現十足的統戰用心，該類交流政府會謹慎看待。

〔記者顏宏駿／彰化報導〕立法院臨時會昨天針對「不當黨產處理條例草案」進行協商，國民黨提65萬言書修正動議，其中「不具名引用」政治大學韓文系兼任講師朱立熙論文「南韓的民主轉型─以光州事件為分水嶺」，整篇論文幾乎被「複製」、「貼上」，國民黨還做出扭曲原文觀點的結論。朱立熙今天臉書發文，自覺「被國民黨強姦」，決定提告。 國民黨護黨産萬言書，複製貼上朱立熙論文，朱立熙（右）決定提告。（記者顏宏駿攝） 國民黨護黨産萬言書，複製貼上朱立熙論文。（記者顏宏駿翻攝自朱立熙臉書） 朱立熙受訪表示，他支持民進黨提出的「不當黨產處理條例」儘速完成三讀，對於國民黨一再阻擋，感到失望。 朱立熙為知名的韓國專家，長期以韓國的政治轉型希望台灣借鏡南韓的經驗，由國家對加害者的進行「清算」，建立制度，避免國家再度發生類似二二八事件或軍人政變。 朱立熙說，他的論文出現在提案說明的58至70頁，被複製、貼上，以每頁1400字計算，幾乎是「整碗捧去」，他痛陳國民黨行逕有如日前東歐詐騙集團來台提款機搶劫，更卑劣的是做出與論文觀點完全相反的結論。 朱立熙強烈感覺「被國民黨強姦」，所以決定告國民黨違反著作財產權，他補充強調，文章被轉載不註明出處，他並不會在意，但是被盜去做出完全相反的結論，是他無法容忍與原諒，他絕對告到底，不妥協。

〔記者黃佩君、張慧雯／台北報導〕經濟部力推太陽能產業，預計將每年增加太陽光電兩百萬瓩，至二○二五年將上看兩千萬瓩，以目前模組價格推算，可為業界帶來近兆元商機；經濟部在與業者初步溝通後，未來將設置效率門檻下限，預計至少轉換效率達十八％以上，以阻擋中國模組低價搶食我國太陽能發電大餅。 經濟部力推太陽能產業，未來將設置效率門檻下限，阻擋中國模組低價搶食。圖為台南市府永華市政中心太陽能發電板。 （資料照） 商機近兆元 需地2.25萬公頃 經濟部於六月份公布綠能開發規劃，大力拓展太陽光電及離岸風力，太陽光電預計將每年增加兩百萬瓩，至二○二五年將上看兩千萬瓩；根據規劃，明年太陽能總量為七十萬瓩，自二○一八年後每年增加兩百萬瓩，其中屋頂型太陽光電至二○二五年總量將達三百萬瓩、地面型達一千七百萬瓩，共需二．二五萬公頃土地。 經濟部長李世光日前表示，目前已清點出部分土地，可達到目標值的三分之一是「很清楚的」，且與部分國際開發公司洽談，都表達高度興趣；但資金需求恐比土地還要多，目前銀行界已討論包括太陽能與ＥＳＣＯ（能源技術服務）的綠色金融投資，包括第一銀行、華南銀行及部分外商，甚至傳統製造業者也有興趣。 台廠轉換效率高 不違反WTO 李世光坦言，解決土地及資金問題後，下階段就得思考投資過程中要採什麼策略支持國產化；他強調，台灣做為ＷＴＯ會員國，「不能阻止外商進來」，但台灣太陽能板效率較好，卻多出口，應鼓勵國產品內銷。 據透露，經濟部已與太陽能業者初步溝通，預計至少轉換效率得達十八％以上；有業者認為，因中國低價模組通常效率較低，若設定效率門檻，「可能就進不來」，對技術較高的台廠相對有利，可將商機留在國內。 向歐盟取經 純台製提高收購價 但也有業者認為，中國還是有轉換效率超過十八％的模組業者，還可透過第三地進入台灣，因中國業者生產規模大，價格自然較台廠低，但只要一部分輸台，對國內業者的影響就很大，建議可以向歐盟取經。 業者解釋，以台廠拿到歐盟國家訂單為例，只要是歐盟國家自製的模組，收購價格自然比較高，建議主管機關可採取類似做法，若有生產證明確定為「台製」，可獲得較高的收購價，如此政策美意才不會變相成為中國太陽能廠的出海口。

〔記者黃佩君／台北報導〕經濟部預計於二十六、二十七日召開兩場「電業法」修法網路直播公聽會，拚月底前將經部版本送入立法院。經濟部已與台電高層、工會等取得初步共識，預計台電一年內發電及輸電會計先分離、三年拚廠網分離；但根據經濟部委託研究顯示，未來台電有關「發電」部分，至少得分拆為五家，一般民間業者才有辦法與台電公平競爭，避免推動自由化過程中，台電依然有操縱電價的可能。 國內太陽能發電裝置量大增，業者看好未來發展。（記者張慧雯攝） 新版修法 避免假分拆真壟斷 相較馬政府時期提出設定五至九年台電廠網分離，新政府預計在第一任內即完成此任務；經濟部透露，雖然台電董事長黃重球及工會先前都提出，應保持台電做為發輸配售一體的「綜合電業」，但電業法修法新版本已否決這項要求，不允許台電擁有太多「起跑優勢」。 官員坦言，雖然新版電業法修法，在中程目標將台電拆分成「發、輸」兩家公司，但台電還是最大發電業，且輸電公司一手掌握售電，對電業自由化幫助仍有限；未來只能在法條設計上，當台電分拆狀況良好、民間發電業投資足夠，就可採取更快的自由化速度。 至於「發電業」部分，研究顯示，台電至少要分拆為五家，一般民間業者才有辦法與台電競爭；目前看來較妥善的規劃是將水力、核能分出，另將火力分為三至四家公司，並在法案中設置規範，避免造成「假分拆、真壟斷」現象。

朝野協商 限表決20條爭議條文 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院昨就「不當黨產處理條例草案」進行長達十一小時的協商，民進黨團與國民黨團昨達共識，在三十四條條文中，只針對二十條有爭議的條文進行表決，並由各黨推派代表充分發言。立法院民進黨團總召柯建銘表示，下週一（廿五日）開始處理、天天開會到深夜十二時，預計用兩天完成三讀。 ▲立法院昨天舉行臨時會，民進黨團成員在議場振臂握拳或豎起拇指，呼口號宣示「不當黨產處理條例」一定要過。（記者方賓照攝） 柯建銘：天天開會到深夜12點 由於「不當黨產處理條例草案」列為本次臨時會首案，朝野立委昨紛紛提早到議場卡位，民進黨立委莊瑞雄、賴瑞隆、張廖萬堅成功守住主席台。讓民進黨籍的內政委員會召委陳其邁順利在會議開始後進行提案說明。 民進黨團隨後要求立法院長蘇嘉全召集協商，讓國民黨有表達意見的機會。國民黨團也提出黨版的修正動議，不過光是各項修正動議「案由」合計就多達六十五萬字，時代力量黨團不滿國民黨故意拖延，退席抗議。 對於國民黨盤算以數十萬字「案由」的修正動議案來達到拖延、癱瘓議事目的，陳其邁笑稱，「白痴，那是不用宣讀的」。國民黨團書記長林德福強調，案由當然要唸，如果民進黨團要採取多數暴力，就要有心理準備。他提醒，未來國民黨不排除複製七月十五日的模式，在報告事項就逐案表決，民進黨一定會嘗到苦果。 不過，朝野協商在昨晚七時多結束時，朝野已達初步共識。柯建銘說明，以往案由都只是刊登公報，國民黨也同意不必宣讀。他表示，協商氛圍大致良好，有理性對談，沒情緒性對罵，可惜時力未能繼續參加。 發言加表決 估計要19個小時 柯指出，雙方同意就包括名稱的二十條進行表決；大體討論時，民、國、時、親各有十五人、十五人、五人、四人發言三分鐘，總共約二小時。進入逐條討論時，各有五人、五人、二人、二人發言三分鐘，加上表決兩次，一條約需五十分鐘，二十條就是一千分鐘，大概要十七小時。總共要十九小時。 臨時會下週共有五天院會時間，柯建銘表示，民進黨委員的發言時間可以再做調整，以節省時間。如果每天開會時間都延長到深夜十二時，預計能以兩天完成「不當黨產處理條例草案」的三讀。希望國民黨團也能繼續來協商國營事業預算案，用最後三天通過攸關台灣經濟發展，也是馬政府所編列的五兆元預算。 柯建銘說，若在野黨執意大搞焦土戰，光報告事項逐案表決，立法院就徹底癱瘓了。他強調，協商是尊重少數黨，也能增進立法效率，過去處理「高級中等教育法」就整整協商三天，最後只表決兩項條文，「法官法」也是在協商二十次後，而在爭論二十三年後完成立法。

〔編譯陳正健／綜合報導〕總部位於倫敦的援藏團體「自由西藏」（Free Tibet）二十一日指出，中國政府於二十日早上開始拆除四川省甘孜藏族自治州色達縣的喇榮五明佛學院，並且驅離裡面的僧侶。許多西藏流亡團體表示，當地政府六月時曾下達命令，要求佛學院在二○一七年十月以前將僧侶的數量減半，並將人數控制在五千人以內，而且理由竟是學院裡「人滿為患」，令不少藏人感到憤慨。 援藏團體「自由西藏」二十一日指出，中國政府於二十日早上開始拆除喇榮五明佛學院，並且驅離裡面的僧侶。（取自網路） 位於四川省甘孜藏族自治州色達縣的喇榮五明佛學院。（取自維基百科） 拆除理由為「人滿為患」 「自由西藏」表示，中國政府的目的是分開佛學院裡的真正僧侶，並且安排民眾入住，藉此掌控該地區的宗教活動，減少藏傳佛教的影響力。色達縣一位不具名的張姓官員透過電話回應，當地警方並非要拆除佛學院，而是要重新改裝。 根據「西藏之聲」網站表示，中國上月初舉行西藏工作座談會及全國宗教工作會議，會中提出限制喇榮五明佛學院成員不得超過五千人。色達縣隨後發出命令，要該學院維持男女僧眾各三千五百人、一千五百人的規模。 喇榮五明佛學院轄下包括藏族喇嘛、比丘尼約六、七千人與漢族僧尼約兩千人，還有數百名居士，如果中國官方真的要把學院人數控制在五千人，等於有四成的學員需離開佛學院。 喇榮五明佛學院於一九八○年成立，後來發展成全球最大藏傳佛學院之一，整個僧舍區是一片褐紅色的小木屋，吸引西藏僧侶短期和長期前往研修宗教奧義。中國政府於二○○一年曾拆除學院裡的部分僧舍，並且逐走數千名僧侶。 藏人作家唯色接受「自由亞洲電台」訪問時表示，二○○一年的拆遷持續了一個多星期，解放軍當時進駐學院附近的鄉村裡，在進行拆除工作之時，他們竟然播放流行歌曲。據悉，當時有一名比丘尼憤而自殺。 位於印度的西藏人權民主促進中心負責人次仁措姆（Tsering Tsomo）指出，許多寺院領袖都選擇保持低調，呼籲信眾冷靜自制，避免與當局發生衝突，他們向藏人曉以大義，忍辱求生更為重要。 半世紀首見 班禪喇嘛主持「時輪金剛法會」 另外，中國政府指定的藏傳佛教第二號人物、班禪喇嘛額爾德尼．確吉傑布，二十一日在西藏的日喀則舉行藏傳佛教的「時輪金剛法會」，這是五十年來首度由班禪喇嘛舉行此一儀式。額爾德尼．確吉傑布是在一九九五年由中共選定，但之前獲達賴喇嘛指定為班禪喇嘛、時年六歲的轉世靈童則遭中國控制，一直下落不明。 美國紐約市立大學政治學教授夏明認為，中國政府是無神論者，但因宗教力量太大，無法完全消除，因此轉而利用宗教。中國領導人習近平日前曾在北京會見班禪喇嘛，就是為了拉攏這位宗教領袖。

〔記者郭安家／台北報導〕台北市長柯文哲日前接受《商業周刊》專訪才透露，命理師說他民調最低會是18％，不會再低了。北市府研考會今公布7月施政滿意度調查，柯文哲滿意度42.4％、不滿意度43.8％；相較於3月份調查，柯滿意度56％、不滿意度29.2％，就連官方民調也呈現死亡交叉。 北市府研考會今公布7月施政滿意度調查，柯文哲滿意度42.4％、不滿意度43.8％。（資料照，記者林正堃攝） 對於北市府局處首長工作表現滿意度，滿意35.3％、不滿意34.2％，有別於柯文哲不滿意度大於滿意度，局處首長滿意度大於不滿意度，但有高達24.9％民眾不知道。 民眾對於市政議題滿意度，以機關服務態度最高，滿意74.8％、不滿意9％。最不滿意則是公共建設，該滿意為32.4％、不滿意53.3％。 至於北市府需要優先處理哪些事情？交通改善 36.7％、 處理大巨蛋問題19.5%、治安維護 10.5%；最後三項則是國際化（建置雙語環境） 0.2%、 河川整治 0.4%、城市觀光行銷 0.6%。 這項電話訪問從7月4日至6日進行，有效樣本數963人、拒訪732人。