眾所矚目的南海仲裁案出爐，國際常設仲裁法院裁定，中國的「九段線」領土主張沒有法律依據，它在南海建造人工島、干擾漁業活動侵犯菲律賓主權，且包括我國的太平島等南海四十七個島礁都屬「岩礁」，至多只能主張十二浬領海，無權劃定二百浬經濟海域。這一裁定，菲國大獲全勝，中國氣急敗壞，對我國太平島主權雖無影響，漁權卻受衝擊。 仲裁法院裁決的最大意義，是宣告南海為國際海域，不是單一國家的領海或內海，各國有航行通過的自由權利。本案原鮮為人知，設在荷蘭海牙的仲裁庭也不起眼，卻演變成全球關注，癥結在中國。中國近年在南海所作所為，讓南海諸國極度不安：它積極填海造陸，把岩礁建成至少三座軍用機場、雷達、港口的人工島，公然違背習近平不把南海軍事化的承諾。尤其「九段線」涵蓋南海九成海域，一旦中國圖謀得逞，不僅周邊國家海空行動自由受阻，區域安定繁榮受創，連全球經貿往來都遭嚴重打擊。 仲裁法院裁定「九段線」無效，符合常識與常理。中國建立在「自古（兩千多年）以來即為中國領土」的歷史主權主張，是其一貫手法，不僅在南海如此，對付它首要併吞目標台灣亦然。這種論述如果適用今日，將導出美國仍屬英國「固有領土」之類笑話，造成國際社會大亂。事實上，有如美國專家譚慎格（John Tkacik）所指出，按中國的「坤輿萬國全圖」，十七世紀初中國大明王朝版圖也不及於南沙。 中國的挫敗，根源於中國當局揚棄鄧小平「韜光養晦」遺訓之後，野心勃勃，耀武揚威。在本案，中國當局未充分諮詢外交政策權威，即決定不理會仲裁法院。如今面臨國際司法體系判例式的裁定，身為「聯合國海洋法公約」締約國，自有遵守裁定的義務。有此一例，各國對其質疑批判將接踵而至，挑戰並考驗其對周邊國家的種種強勢作為。儘管如此，麻煩既係中國所製造，解鈴還須繫鈴人，中國遵守並執行裁定，善盡締約國義務，懸崖勒馬，停止南海軍事化舉動，並就爭端與各國談判解決，才是維持區域和平與秩序的正本清源之計。 中國如不此之圖，堅持其不接受、不參與、不承認、不執行的「四不」原則，把裁定當「一張廢紙」，必留下簽署國際條約卻不遵行的惡例，「南海惡棍」聲名將大傷國際形象與地位，對其大力推展的「一帶一路」等勢力擴張的盤算橫生阻力。更糟的，若中國惱羞成怒，加緊南海軍事化動作，採行諸如退出公約、設南海防空識別區、甚至武力應對等行動，都將付出代價，且以失敗收場。 南海爭端因中國而起，台灣無端受波及，我們除了表達不滿及不接受，勢須有所作為。基本上，這次裁定結果，是我國沙盤推演中的最壞版本：太平島等南海諸島原不在爭端範圍，卻被牽扯從島降格為岩礁。由於主權不屬仲裁範疇，我國對太平島的主權及實際管轄不受影響，但專屬經濟海域限縮為領海，漁權不免受衝擊，有待妥善因應。就此而言，蔡英文政府適時表態捍衛國家領土與主權，不讓國家利益受損，三軍統帥且親臨南海軍艦宣示立場，都屬必要。 朝野對此事表示憤慨之際，也當同時檢視南海政策及國際戰略。基本上，台灣面對外來挑戰，須建立一致對外的立場，避免藉機內鬥；在野黨主席及部分立委把批評矛頭指向蔡英文，並不恰當。同時，有人主張與中國合作，一起捍衛太平島及南海主權，我們期期以為不可。事實上，仲裁法院把我國貶抑為「中國台灣當局」，過程不徵詢我方意見，正是中國長期在國際打壓台灣的結果。中國一向對台灣的主權及國際地位極力封殺，如今它遭遇國際外交挫敗而有陷孤立之虞，台灣與其同一個鼻孔出氣，不僅將進一步自製「台灣是中國一部分」的國際形象，自行斷送主權尊嚴，也必得罪美國及東協等周邊國家，在外交安全及新南向政策等自添麻煩。中國要當「南海惡棍」，後果自己擔，我國不必奉陪；顧好太平島主權、維護必要漁權，才是當前的務實之道。

  依法行政，是公務員的基本態度，最難防的是那些鑽漏洞扯後腿的技術官僚。 去年六月公布的新修訂版電影法，明定要在一年內「建置電腦票房統計系統，並提供票房統計相關資料予中央主管機關及其指定電影相關法人、團體或機構」，如今都已七月了，票房數字依舊如謎，沒人知道究竟是《寒戰2》還是《海底總動員2》才是本週票房冠軍？ 票房黑箱，只有少數人說了算，長久以來是外界不敢投資電影的主因，八年前的《海角七號》，若非天天在官網上公布票房數字，全民集氣，如何一舉突破五億票房的空前紀錄？馬朝文化部去年完成「跟進」世界潮流的立法（連中國都即時公布票房數字了），贏得第一線工作者全面叫好，卻又在改朝換代的縫隙「放水」，是何居心？ 第一線官員的解釋是法令只要求「提供」，沒要求「公布」，所以不採「即時」公布，先做「定時」公開，以半年為期，年底公布上半年，六月底再公布前半年。上有政策、下有對策，一個立意良善的新法，就這樣硬被扯後腿，扯成四不像了。 馬朝時宣稱文化預算要達總預算的百分之四，結果只分到○．八，成為各界笑柄。小英政府找來「文化白皮書」執筆人鄭麗君接掌文化部，確實並未公開承諾文化部預算究竟要編列多少，但是○．八已經低到可恥，就算只能拚到一．四也不為過吧！ 結果呢，主計總處三天前討論明年部會預算時，文化部獲得准列的總預算竟然比○．八更少，逼得鄭麗君親自趕去開會，要求懸崖勒馬，否則她也沒臉再進立法院接受質詢了。想做事的內閣部長，最要小心面對的應是這批技術官僚了。（藍祖蔚）

      作者：林博評（台北大學法學士、義守大學電機碩士） 1973年至1982年，聯合國在紐約召開第三屆海洋法會議，最後通過《聯合國海洋法公約》(UNITED NATIONS CONVENTION ON THE LAW OF THE SEA)。目前簽署並批准的國家有160國，包含中國與菲律賓，簽署但未批准有4國(阿富汗、伊朗、北韓、中非)，未簽署有15國(包含美國)，但美國前總統雷根於1983年發布海洋政策聲明，表示除《聯合國海洋法公約》深海床採礦之規定外，其他條款美國皆同意接受，換言之美國實質上已默認公約。所以《聯合國海洋法公約》已經成為實質有效的國際法，更是國際社會文明國家的遊戲規則。 聯合國海洋法公約第121條內容： 島嶼制度 1.島嶼是四面環水並在高潮時高于水面的自然形成的陸地區域。 2.除第3款另有規定外，島嶼的領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架應按照本公約適用于其他陸地領土的規定加以確定。 3.不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁，不應有專屬經濟區或大陸架。 Regime of islands 1.An island is a naturally formed area of land, surrounded by water, which is above water at high tide. 2.Except as provided for in paragraph 3, the territorial sea, the contiguous zone, the exclusive economic zone and the continental shelf of an island are determined in accordance with the provisions of this Convention applicable to other land territory. 3.Rocks which cannot sustain human habitation or economic life of their own shall have no exclusive economic zone or continental shelf. 荷蘭海牙的常設仲裁法院，認為依據公約第121條第3項，必須以自然狀態而非外來資源做為判斷基礎，最終確認太平島無法擁有200浬專屬經濟海域。不過仲裁庭並不是僅針對太平島做出不利判斷，而是認為南沙群島的所有高潮時高於水面的島礁，均無法產生專屬經濟區或者大陸架。 換句話說南沙群島最重要的18個島礁，台灣只佔領其中1個，中國卻佔領7個，菲律賓佔領3個，越南佔領6個，馬來西亞佔領1個，通通不得主張200浬專屬經濟海域，台灣僅損失1個島礁的經濟海域，卻換得其他17個島礁的公海海域認定，可以自由航行捕魚，對台灣不見得不利，而且仲裁庭以自然狀態認定是否為「島」，這無異給中國警示，不能永無止境在太平洋填海製造人工島，台灣反而應該慶幸，仲裁庭阻止了中國的擴張野心，否則最終受害的還是以太平洋為生命線的台灣。 很遺憾在媒體的誤導下，一般民眾誤認南海仲裁是喪權辱國，逼執政黨不敢講真話，逼小英總統不得不演戲派軍艦巡弋南海，平息民粹怒火，但如此下去，僅是讓國際看笑話，使台灣的國際形象深受打擊，只能說媒體誤國莫此為甚。

司法院長賴浩敏、副院長蘇永欽辭職下台了。   在下台前，蘇永欽特別說：『(原音)過去的5、6年從來沒有開司改會議或是司改大會，我們的經驗顯示，那樣的會議不切實際，你應該去真的去了解人民需要什麼。』   在賴浩敏、蘇永欽任內，民調顯示人民有84%的人，不信任法官。這是賴浩敏和蘇永欽的歷史定位。   蘇永欽說：「你應該去真的去了解人民需要什麼。」的確，司改應該知道人民需要什麼。   然而要了解人民需要什麼，那麼更要了解，人民痛恨什麼？   光扁案可以搞八年，還搞不定。馬英九被檢舉了一百多件案子，被簽結到剩下二十幾件，從五二○到現在已經快兩個月了，台北地檢署和特偵組一動也不動。   這不是司法怠墯，什麼是怠墯？台北地檢署辦翁啟惠的案子，從限制出境到傳訊，不是迅雷不及掩耳嗎？    林益世這麼明確的貪污案子，光高院可以搞個兩年多。賴素如的案件，到現在又無聲無息了。   像高捷弊案起訴那麼多人，竟然沒有一個人有罪，是檢察官濫訴，還是法官怠惰？    一、二十年前，當時地檢署沒有檢察事務官，法院也沒有法官助理。當時檢察官的偵察案件辦案期間是四個月，地方法院法官的辦期間是六個月，高等法院法官的辦案期間是八個月，如果到時不結案，法官和檢察官需要簽呈說明理由，否則就影響考績。   然而目前地檢署有不少檢查事務官幫忙，但在偵查期間案子，往往搞了一年多還無法起訴或不起訴。檢察官案子一收案，先丟給警察訊問，一來一回，就搞了三個月過去了，才又回到檢察官手上，重新問案。   到了法院，辦案期間就延長到一、兩年，每一個法官都有法官助理，案子還需要搞那麼久嗎？   當正義遲延，正義就褪色，正義就不再是正義。   人民期待的是司法不再失靈，不再怠惰，不再老大，不再成為貴族俱樂部。   人民需要的是，司法的可預測性，而不是天威難測。   美國著名的大法官何姆斯（Oliver Holmes）的經典名言：「法律的生命不是邏輯，而是經驗。」   當法官就像縣太爺，辦案一拖再拖；當法官成為權力貴族俱樂部的成員，法官的視野，只在法律邏輯，而不是經驗，就像判決魏應充無罪的法官一樣，人民有84%的人不信任法官，就是非常可以理解了。    「縮短辦案期限」和「司法的可預測性」，這是人民所要司法改革的第一步，但是知易行難，靠司法內部的改革，是不容易的。

「我生在在大陸，但在感情上是屬於台東的。」 ──丁學洙 強烈颱風重創台東，此時此刻人不分東西，都在同一邊，全台灣一起幫忙台東，希望在最短的時間內，協助台東人重建家園，重現台東最有生命力的陽光！ 台東，有一位前輩畫家，叫做丁學洙，他有無以言喻的台東在地情懷！用生命畫下台東最溫暖的陽光！ 丁學洙（1913－2002）出生在中國安徽，家中堪稱當地望族，他從小就接受良好的教育。20歲那年他到上海讀書，就讀上海美專，這是中國第一所現代美術專科學校，當時的校長是劉海粟先生，提倡現代化的美學教育，對丁學洙造成深遠的影響。 遭逢戰亂 堅持學畫 然而，戰亂擾亂了生活，丁學洙無法繼續學業，松滬會戰爆發，丁學洙也開始顛沛流離的日子。他喜愛畫圖，不甘就此放棄學畫，於是到四川的武昌藝專借讀，繼續學習美術。畢業之後他到中學教書，也四處寫生，畫下各地山水，並在四川舉辦個人畫展。 終於盼到戰爭結束，1945年第二次世界大戰結束，丁學洙沿嘉陵江、樂山、長江三峽，一路寫生到南京，也在南京舉辦畫展。他的學生說，丁老師時常天還沒亮就到江邊寫生，有時天冷水彩顏料還結著冰，丁學洙依舊執著地作畫；直到日出融冰之後，顏料自然往下墜流，丁學洙認真執著的熱情，讓觀者都深受感動，後來這位學生受到感召，也成為美術教授！ 丁學洙，《海天系列》，1987-92（圖片來源：家庭美術館） 生命轉折 來到台灣  喜好寫生的丁學洙，1947年，丁學洙從中國渡海來到台灣寫生，並在台北中山堂舉辦個人畫展。當時恩師劉海粟也來台灣觀展，並邀請丁學洙回母校上海美專教書。丁學洙跟老師說，我還想多留在台灣一、兩年，到各地寫生。 豈料，政局詭譎改變，師生從此分隔兩岸不同政體，丁學洙再也沒辦法回中國，師徒再見面已是40年之後。 40年之後，丁學洙和恩師劉海粟於台灣見面（圖片來源：作者翻攝） 飛來橫禍 誣陷入獄 此後，他在台灣教美術，原本以為單純的教育工作，竟也會惹上麻煩。1953年，他被構陷入獄，罪名是「思想左傾，在中國參加抗日活動」，平白無故的牢獄之災長達5年，丁學洙終於走出牢獄，通往自由大門，再見自由之光！ 重返社會，他得面對許多異樣眼光，原本和女友準備結婚，卻遭家長極力反對；女方改嫁之後生下一子，又遭前夫拋棄，丁學洙還是接納她和孩子，但是妻子隔年卻因哮喘猝逝，生命再度受到重大打擊。 而後丁學洙獲私立勵行中學聘為美術老師，「飛躍的羚羊」紀政也是他的學生，畢業之後仍繼續保持一輩子的師生情誼。丁學洙用心指導學生，他也將苦悶生活寄情於繪畫；儘管遭逢接二連三的艱困挫折，還好，他有一支畫筆，筆下的七彩顏色，是他心中對大千世界的嚮往與投射。 丁學洙和學生紀政（圖片來源：作者翻攝） 日出台東 太陽之子 因緣際會之下，他離開台北，來到台東「東海國中」教書。台東，是丁學洙的第二故鄉，從此他定居台東，直到終老。 來到台東，丁學洙彷彿走進桃花源；曾經身陷黑暗囹圄的他，更嚮往陽光。台東溫暖的陽光，滋潤了他受盡風霜的心靈。 後山日先照！太陽從東部的太平洋冉冉升起，他常常天未亮就坐在海岸邊，等著太陽日出，日出那一瞬，立刻畫下最美的太陽。 丁學洙海邊寫生（圖片來源：家庭美術館） 「太陽低頭發笑，笑人們為何不到海邊看它。」丁學洙曾這麼說，是啊，最美的風景往往近在咫尺，我們卻常常錯過。 丁學洙是最會畫太陽的台東畫家。晚年以粉彩創作的系列作品，多描繪台東燦爛的陽光，畫裡表現出變化萬千的光影和海天；另一系列以水墨為素材的「台東日出」，成為他一生最具代表性的創作。 丁學洙，《田園系列》，1986-1990（圖片來源：家庭美術館） 感謝台東給我的一切 「生活是藝術，藝術是生活」，從中國到台灣，從台北再到台東，他的一生充滿波折，大半都在艱苦中渡過，艱困中成長的人，有最美好的理想，他沒有被艱難生活打倒，始終堅持藝術的理想。 他晚年曾說：「我生在在大陸，但在感情上是屬於台東的。今年雖然已經85歲，但是我依然珍惜短暫的人生。感謝台東給我的一切，每當晨曦，我在富岡海邊寫生，就想到台東的美好。台東，是我藝術創作的泉源，是我感情寄託的地方。」  丁學洙愛台東，愛這塊美麗的土地，他將一生最具代表性的40幅畫作捐給台東，讓台東人欣賞；他將《台東日出》等5幅代表作品捐贈給國立台灣史前文化博物館作為永久典藏。 丁學洙，《台東日出》，1998（圖片來源：家庭美術館） 「我畫得很快樂，藝術讓我的生活有最高價值。」畫到最後一刻，他終於放下畫筆。2002年，丁學洙病逝家中，享耆壽90歲。 或許沒聽過丁學洙，沒看過他的畫，他也曾謙虛地說：「我畫得好不好，不知道，認真畫就是了。」他一輩子都投入繪畫，一輩子堅持在藝術的道路，儘管生活有很多挫折，他也把挫折的生活當作藝術。 他來自中國，卻熱愛台灣，熱愛這塊有生命力的土地。晚年他將一生的代表畫作都捐給台東，他說：「我是台灣人，捐畫給台東是應該的！」台東的日出，不僅止於一年一次太麻里的第一道曙光，藝術家揮灑生命，畫下台東永恆最溫暖的陽光；有陽光的地方，就有愛！有陽光的地方，就有希望！對土地有愛的畫作， 總是令人感動，我們欣賞藝術家的畫作，都可以感受到這股旺盛的生命力。 台東，加油！

  國民黨與其對台東用政治口水「救災」，不如在立法院支持不當黨產條例立法，把該還給台東的土地與財產，確確實實還給台東。（圖片來源：台東不一樣） 強颱重創台東，各界救災之際，國民黨政策會執行長蔡正元卻對「不當黨產處理條例」立法痛批柯建銘，在臉書開罵「台東的災情⋯⋯台灣人受災嚴重，都不如鬥爭國民黨重要」，國民黨顯然刻意混淆救災與黨產這兩件事，更無視立法與行政的憲政權責。事實上，國民黨如果真心愛台東，請透過立法，把黨產還給台東。 去年十二月，國民黨總統候選人朱立倫到台東縣黨部參加「黨務辦公室公益活動簽署及捐贈」活動，將國民黨太麻里鄉、鹿野鄉黨務辦公室歸還給各鄉公所；長濱鄉民眾服務站提供給衞生福利部台東醫院使用；台東市文化街黨務大樓提供給台東縣政府。但國民黨並未把該還給台東人的財產，完全還給台東！ 去年立法院台聯黨團指出，國民黨的台東縣關山鎮黨部及花蓮黨部、吉安鄉黨部等三個黨部占用國有土地，至少價值八千萬元。其中，台東縣關山鎮黨部佔用國有財產署四十坪土地，並未在朱立倫歸還的四筆黨產之內。簡單的說，在「不當黨產處理條例」立法前，國民黨選前恣意「歸還」黨產，但國民黨如果真心挺台東、愛台灣，就必須通過立法，才可能全面還財於民。 事實上，要確實還財於民，只有透過制度才可能實踐，這不是國民黨三言兩語就能轉移焦點。關於追討中國國民黨黨產的「政黨法」及「不當黨產處理條例」等法案，國會除了應兌現政治承諾，儘速通過立法外，更應將黨產「還財於民」，讓人民有感。 例如：台東遭國民黨侵佔的財產，在歸還後可作為台東地方發展使用，制度上除了國民黨強佔國土或強迫買賣私人土地應物歸原主外，對於追討回來的國民黨產，應用在人民看得見的地方，讓社會記得台灣曾經威權統治的歷史，更可讓人民在經濟上有感。 參考德國經驗，1990年代德國通過立法，設立特別委員會，追討東德共產黨的不當黨產，而這些黨產除了物歸原主外，德國政府更將黨產用在人民有感的地方。舉例而言：柏林圍牆被人民推倒的重要關卡，德國政府以黨產支付該處展覽費用，展示歷史照片。德東的 Brandenburg 邦政府，為幫助弱勢兒童學音樂，用分配到的黨產200萬歐元，支付公立社區音樂學校購置樂器，這些都是人民有感的黨產處理方法。 雖然國民黨正極力對抗轉型正義及相關民主價值，但21世紀的台灣國會除了應兌現「轉型正義」的承諾，在黨產的處理上，更可參考德國經驗，在歷史、文化及經濟上讓人民有感。 就以台東為例，國民黨與其對台東用政治口水「救災」，不如在立法院支持不當黨產條例立法，把該還給台東的土地與財產，確確實實還給台東！

海牙國際仲裁法院對南海裁決已經出爐，菲律賓得到最好的結果。判決前夕中國的歇斯底里反應，例如在南海進行大規模實彈軍演，官員、學者、黨媒對尚未來到的裁決進行口不擇言攻擊，還花上不少金錢收買分化東協國家，以及要其他國家為其幫腔，在在證明這個裁決絕非中國所說的「一張廢紙」。「廢紙」說應該出自紅衛兵出身而無法無天的習近平嘴裡，才會被前國務委員戴秉國與《人民日報》社論所引用。 咬人的狗不會叫。北京的大動作說明它的色厲內荏。軍演在裁決前就結束了，面對美國兩艘航空母艦戰鬥群，中國拿來耀武揚威的《遼寧號》航母，卻躲起來，就是怕一旦擦槍走火成為祭品。 北京之所以必須做出這些難看言行，乃因七月底召開北戴河會議將討論明年十九大的重要人事，面對要習近平辭職的輿論，他必須顯示強硬立場。但他也害怕擦槍走火，因為幾分鐘的戰火，可能轟掉他的總書記寶座。急急停掉軍演，就是萬一裁決後美國軍艦「誤射」中國艦機，就像一九九九年北約「誤炸」中國大使館那樣，那習總書記也將「誤掉」寶座。 在不利北京的判決作出後，中國應不會立即尋釁滋事，只會放嘴炮，像阿Ｑ說「兒子打老子」那樣，所謂備戰動作也只是裝腔作勢。南海爭議繼續拖著。因為中國的流氓國家形象發揚光大，一旦發生軍事衝突，中國在無理一方。 目前東協國家在南海爭議上與中國矛盾最深的菲律賓、越南都出現政府換屆。菲律賓新總統杜特蒂在當選前曾伸出橄欖枝，聲稱因為中國願意出錢幫菲律賓建造三條鐵路。但是中國也曾經與菲律賓簽署一百廿億美元的經援協議還解決不了爭議。 越南的親美政府也已下台，但是越南流行的說法是「親美亡黨，親中亡國」，人民會選擇哪一條？何況美國、印度、俄羅斯正在向越南提供新型軍備。據香港媒體報導，四年前的一位越軍副總長就揚言「越軍可以一路打到北京」，最近胡志明市一位年輕教授則聲稱要開戰剷除北京專制政權，「為人類民主歷史作貢獻」。哈哈。 中國在印尼統戰甚力，甚至不惜幾乎白送高鐵給印尼，但是距離中國本土最遠的印尼不假辭色，砲擊越界的中國漁船，印尼總統佐科威還登上該印尼軍艦宣示主權。 中國任何一個不小心，都會引發與這些國家及美國的軍事衝突，使習近平的寶座地動山搖，「中國夢」將是他的噩夢。台灣應低調的以不變應萬變為佳，台灣被牽拖，是被中國拖下水的。 （作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

蔡總統十日東來勘災並慰問災民，國民黨發言人李明賢稱蔡英文只在台東災區待到傍晚六點就去參與壽宴，更嗆這樣的行為與華航罷工華航高層卻開趴有甚麼差別？ 災害過後，國民黨人口水亂噴是否會傷到執政黨我不知道，但絕對無助於國民黨聲望的提升。勘災及慰問災民不在於時間長短，而在於是否有與災民同甘苦共患難的真心。如果帶著「我不是來了嗎？」的高傲心情，就算是天天來或久留災區，也難撫慰災民的心靈苦痛。身為總統是否親民愛民，唯有在苦難的時刻才能顯現其真情。小英總統慰問災民時說「島孤人不孤，我不會忽略後山」、「政府不會因為你們在後山而忽略」，這些話讓災民感到溫暖窩心，不像馬「我話講完再救妳」的冷血無情(https://www.youtube.com/watch?v=ekey_VUhc5E)。 風雨過後災民為家園有難而愁苦，看到媒體「縣府擺爛市長出國」的報導，使得都是國民黨人當家的台東縣市長聲譽大跌，也讓人民連帶對國民黨留下不良印象。這份「執政重傷」絕對不是亂罵小英總統所能補回的。但願國民黨人牢記，並做到馬英九初任時常喊的口號「苦民所苦、聞聲救苦」，才能獲得人民的選票，否則只能永遠在野甚或消失。 （作者為台東市自強里民）

歷時三年的南海仲裁案決定終於出爐。中華人民共和國對南沙群島海域的九段線歷史權利主張，被判定為無效，其所管領的包括黃岩島、美濟礁與未管領的南沙諸島如太平島、南薰礁（北）、西門礁，則被認定是岩礁與低潮高地，不得主張專屬經濟海域與大陸礁層。也因如此，中國被認為沒有取得系爭海域的主權權利，不得非法干擾與開發未重疊、專屬於菲律賓之經濟海域與傳統漁獲區。另外，法庭也認為，中國大肆填沙造陸與興築人工島嶼的行為，違反了保護與保育海洋環境的國際義務。常設國際法院的這個劃時代決定，可謂首度宣示了以1982年聯合國海洋法公約為中心的國際海洋法基本規範，應被完整適用於南海海域。作為新世紀流氓國家的中國，面對完全挫敗惱羞成怒，劍拔弩張，本來可以預見。但是蔡英文政府以仲裁庭未邀請「中華民國」參與程序、且任意擴張決定範圍至我方之太平島為由，竟也抗聲表示不受仲裁決定之拘束，就不免讓人嚴重懷疑其判斷力。 南海仲裁案是菲律賓在2013年依海洋法公約附件7，對同為該公約締約國的中國所提起。依公約與仲裁規則，中國雖可提出如「領土歸屬為政治問題，法庭無管轄權」等欠缺事物管轄權之程序抗辯，卻不能單以不出庭、在庭外叫囂法庭組成不合法，拒絕受法庭之管轄與拘束。這是因為常設仲裁法庭決定的拘束力，是源自當初同意接受仲裁作為解決爭端方法的公約。中國加入公約時已經同意依附件7解決爭端，現在當然不能因預見會敗訴就不玩了。 至於仲裁決定的拘束力，也幾乎從未被參加仲裁的當事國或利害關係國質疑過。常設仲裁法院之決定，雖然不像國際法院的判決般，被賦予聯合國憲章第94條應由安理會予以執行的強制力，但是幾乎所有國家都加以遵守。至少在近20年來都是如此。少見像中國這樣又加入仲裁協定又耍賴的國家。國際法是文明國家所遵守的行為準則，而國際裁判機構的判決與決定，則是確立該準則內容的依據。只要是自認為文明國家者，不論國家強弱大小，莫不接受國際裁判的拘束。例如在國際法院1986年尼加拉瓜案與2001年拉葛蘭兄弟案判決都慘敗的美國，也只能隱忍撤兵，道歉賠償。 蔡政府不理解的是，既然「中華民國」未參加仲裁程序，為何決定會涵蓋目前「中華民國」所佔領的太平島？誠然，在過去的國際裁判如東帝汶案、磷酸鹽案判決成例裡，如果爭端國沒有或拒絕參加訴訟，通常法院不會就其所涉及的問題作成實體判決，但是對本案仲裁庭來說，佔領台澎金馬與太平島的「中華民國」，是受本案管轄的，因為本案中所涉及的海洋法公約締約國，都承認中華人民共和國已經取代且繼承了「中華民國」，所以佔領太平島的「中華民國」殘餘主權，在本案中變成了與中國同受拘束的「中國台灣當局」（Taiwan Authority of China）。除非現在蔡英文的「中華民國」聲稱自己是與1971年依聯大2758 號決議繼承「中華民國」的中華人民共國為兩個不同、獨立的國家，否則這種在國際法主體上的同一性困局還會再次發生。 另一方面，馬英九主政的「中華民國」在過去三年裡，為配合中國的策略，選擇消極抵制仲裁程序，並沒有像本案的其他利害關係國越南、馬來西亞與印尼，積極要求參加或觀察仲裁程序。但馬英九私底下卻利用其所卵翼的「中華民國（台灣）國際法學會」，向法庭提與中國之主張幾乎完全相同的「法庭之友」意見書，其實也就默示承認了仲裁程序的合法性，現在被打敗了才翻臉推託說「中華民國」未受邀請參加程序，會不會太不要臉啊？事實上，連像馬來西亞這種東協的領頭羊，可都是自己主動遞狀要求參加程序的。常設仲裁法院並沒有邀請她。 其實，新政府如果有做好功課，就不應第一分鐘把話給講死。仲裁決定對試圖擺脫一中原則的「中華民國」來說，未必不利。中國已公開表明其所主張的九段線歷史權利，是來自被其所繼承之「中華民國」自1947年開始主張的「傳統U型線」。九段線是中國將「中華民國」綁進一個中國的領土策略，在國際法上完全欠缺規範基礎。仲裁法庭認為這種歷史權利自海洋法公約生效後就被取代，也是反映國際社會自聯大第1435號決議後對傳統權利的一貫立場，那就是位於通常航路上的歷史性水域，是永遠不會被接受的。蔡英文的「中華民國」應該利用本仲裁決定為槓桿，藉由追附國際主流解釋，與中國的國際法立場脫鉤，建立自主遵守國際法規範的新國家風格。另外，拒絕九段線，也可讓現在的「中華民國」有機會截斷與1971年以前中國歷史間的紐帶，為想像中自1991年所重建的新「中華民國」提供論述基礎。 至於蔡政府想立刻率領拉法葉艦下南洋保護的太平島，其實在領土主權上並沒有甚麼變化。仲裁決定既沒有否認「中華民國」事實上佔領太平島，「中華民國」就可以維持現狀，繼續佔領太平島啊。內政部從2003年至今，也都還沒有正式公告太平島周邊海域的大陸礁層範圍，而台灣漁民在該海域的傳統獲漁權，也沒有被否定，實在沒必要配合統派演出一場恐將難以下戲的民族主義煙火秀。 （作者為國立清華大學科技法律研究所副教授）

  上週五，尼伯特颱風重創台東地區，各界慷慨解囊，人員機具馳往災區，全台灣都往台東出發；連在台灣的外國人也見義勇為，希望盡一分心力協助台東恢復美麗。但在大家投入災後重建之際，卻有口水政客盡說風涼話，他質問，賴清德在日本地震後捐款，現在應該對台東捐助更多金援。他還說：捐錢給台東人，若比捐給日本人少，還真的很不要臉。對捐款進行政治檢驗，似乎是專制中國的專利，如今被應用在台灣，跟民主氣氛實在很不搭調。 近年來，自然與人為災害頻傳，在全球化的時代，各地的精神關懷與物資援助，往往很快便傳達到災區，這是全球化可貴的一面。但，對於向遠端的災區伸出援手，及時慰藉無依無靠的災民，有些人還是難免根深柢固的偏見。例如，台灣援助中國，某種偏見的人認為是義務，聲稱血濃於水；至於台灣援助日本，那些人卻解釋為皇民意識作祟，把自己對日本的歷史仇恨，投射到跨國界的人道關懷。人道無國界，這麼簡單的現代文明價值都不懂，還噴什麼口水？ 人飢己飢，人溺己溺，有錢出錢，有力出力，所表現的是人類崇高的愛。在台灣，很少有人會苛責，誰捐的錢比誰多比誰少，因為金錢不是唯一的衡量。菜販陳樹菊長年捐款助人，至今總金額還不及某些富商一次的捐款，但國際慈善機構紛紛予以表揚，肯定她不求回報的利他主義。聖經有則故事，「很多財主奉獻了大量的錢；後來來了一個窮寡婦，投進了相當一文錢的兩個小銅錢」，耶穌看了說：「這位窮寡婦比其他人奉獻的都多，因為他們不過奉獻了自己剩餘的，但這窮寡婦卻奉獻了她賴以維生的。」捐款要看其用心，金額不是問題的本質。 因為風災瞬間發威，國人體恤自己家園的一部分，以及流離失所的同胞手足，而發之以各式各類的熱心作為。大家展現的同胞愛，未必能一夕之間完成重建工作，但這樣的感情凝聚持之以恆，人們透過善行喚出人們內在善良的本質、互助的精神、不求回報的付出，擴而大之社會、國家也更有機會往正向發展。台灣是一個溫暖的社會，儘管近年國計民生不如以往，儘管口水政客口沫橫飛，這種敦厚本質並沒有改變，以致外來觀光客有「台灣最美麗的風景是人」之感。 災害重建茲事體大，真正可以重建自己家鄉的仍是災區的居民。台灣東部，颱風、地震等乃不可改變的地理環境，正因如此更應敬畏、順應、調適、減緩自然的威力，將永續經營環境生態當作重要課題，確保世世代代安居樂業。同時，也應改變地方的政治生態，杜絕政商利益共同體、竭澤而漁，許多地方政商勢力日積月累的過度開發，其所造成的破壞是無法靠中央政府或外來援助來復原的。台東風災過後，有「縣府擺爛市長出國」之說，恐怕只是冰山的一角，自己的家鄉自己救，如何救則有賴在地行動。 至於這次颱風，造成更大範圍的災情，依舊是愧對國家民族的誤放颱風假。颱風假不是假，但停班停課事後證明誤判，教育產業經濟金融都為之空轉，長期以來備受詬病。台灣每年有颱風，今年第一次颱風，大部分縣市便誤判。颱風預測有其限制，加強專業固屬必要，但如今與其歸咎中央氣象局，不如研擬可行的整體方案，兼顧國人的身家安全與教育產業經濟金融的正常運作。台東受創是看得到的，教育產業經濟金融受創是看不到的，只見前者不見後者，豈謂明智？

從各國的動作，似乎大家都已經提前知曉結果：如仲裁前，習近平透過海外媒體發出「不惜一戰」的訊息，全軍進入二級戒備，中共傳媒全面批鬥美菲及海牙法庭，解放軍三支艦隊也到南海演習；台灣也事先宣稱，若太平島被判為礁，即不承認。當結果揭曉，中共原先強硬的態度馬上180度翻轉，其國防部稱先前劍拔弩張的演習，為「年度訓練計畫做出的例行性安排」；支那的國家聲明更是完全看不到火藥味，「尊重和支持各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由，願與其他沿岸國和國際社會合作，維護南海國際航運通道的安全和暢通」。  更好笑的是，仲裁前，出來大罵美菲及海牙法庭的中共黨報《環球時報》竟然出來代為澄清，網路上相傳習近平下令解放軍進入二級戒備，南部戰區一級戒備，要求不惜一戰捍衞南海主權和領土完整等等消息，純屬是無中生有、無稽之談，妄自猜測，一派胡言。 大戲演完了，支那大敗，現在輪到習近平如何安撫內部鷹派的問題。習的政敵絕不會放過這個逼他下台的機會，如上這個公告所示，北京進入「戰時狀態」，不在動員軍隊準備對其他國家開戰，而在防止習的政敵「軍事政變」！

高雄市的茂林部落又稱為瑪雅部落。茂林，一看就知道是漢人冠上去的名字。瑪雅呢？當然不會是來自馬雅文明，應該是原住民自己的稱呼吧？其實，這個部落的自稱是Talalekan，跟瑪雅一點關連都沒有。那麼，瑪雅到底是怎麼來的？   原來，漢人稱呼這個部落為「芒仔社」。你用閩南語唸唸看。日本人就是聽到漢人這樣唸，把這個部落定名為「マガ社」（Maga）。戰後，Maga音譯為華語，就變成瑪雅了。 瑪雅附近，有一個部落叫多納，看起來也很原住民。其實，這個部落的自稱是Kuadrava，跟多納一點關連都沒有。漢人稱呼這個部落為「墩仔社」。你用閩南語唸唸看。日本人聽到了，就把這個部落定名為「トナ社」（Tona）。戰後，Tona音譯為華語，就變成多納了。 高雄市茂林區的南邊是屏東縣三地門鄉。這裡有一個部落叫安坡，是從日本時代的名稱「アンバカ社」（Anbaka）音譯而來。Anbaka，不是原住民語嗎？其實這也是閩南語。漢人很壞，叫他們「紅目仔」。他們的自稱是Ljinglipan 。 再往南走，有個部落叫來義。他們的自稱是Tjaljaqavus，到底是怎麼變成來義的？還不是因為漢人覺得他們在深山裡面，管他們叫「內社」。日本人聽到了，就定名為「ライ社」（Rai）。戰後，講華語的官員來啦，就直接音譯為來義了。 想想看，如果你自己的名字被人遺忘，然後「大頭ㄟ 」、「矮冬瓜」之類的稱呼變成你身分證上的正式名字，你有什麼感覺？ 註：圖片來源為中央研究院民族學研究所編譯，《番族慣習調查報告書第五卷排灣族第一冊》（臺北：該所，2003）。

極光製圖 蔡英文新政府執政，立即遇到華航罷工、雄三誤射、電聯車爆炸、尼伯特颱風襲擊等等事件與災難，以及面臨許多的改革承諾等待兌現。既令處理的不是很令人滿意，但是也看到新政府逐漸站穩了腳跟。 對那些災難造成的人命損失，我們當然感到萬分悲痛，因為沒有比人命更加可貴；對受傷受災的民眾，也致以誠摯的慰問，相信政府與民間力量都能夠妥善處理與解決。這些災難，有些是不應該發生的，有些是百年一遇的，但是慶幸所造成的人命損失相對還是比較少的，這也是我們常說的，「天佑台灣」。 台灣雖有一個號稱「鎮寶神山」的中央山脈，但是更重要的是台灣人民的緊密團結，才是台灣國家安全與持續發展的最可靠保障。 獨立建國，讓台灣成為正常國家，是台灣人民的最大夢想，但它是一條漫長的路程，以及主客觀條件的成熟。難道蔡英文不想做獨立的總統而願意做特首，聽任北京頤指氣使？但是如果她操之過急，受害的不是她個人，而是整個台灣。 譬如，1989年六四中共空前孤立，台灣為何不宣佈獨立？因為那時李登輝在國民黨內部地位還不穩，國軍還是黨軍，那時宣佈台灣獨立建國，李登輝恐怕被郝柏村「政變」而被取代。那就沒有後來的總統普選。 如果沒有馬英九極度傾中導致的反作用使年輕一代更覺醒，國民黨會在選舉中大敗嗎？如果國民黨還沒有到大敗的時候，決戰就是空想。同樣，在國民黨大敗後，共產黨卻崛起，不但軍事威脅台灣，經濟也挾持台灣，台灣若要邁向獨立建國，更需台灣人凝聚「主體」力量。 同樣，因為過度傾中造成台灣經濟的呆滯，因此在處理勞資關係上，如何在反對血汗工廠對勞工的盤剝與企業經營成本上漲過速之間取得平衡，則需要勞資合作，雙方各讓一步，才能衝出一片天。目前，出口已經看出一絲曙光，可能很快轉為正成長，希望大家珍惜這個轉機。 這不是說我們對獨立建國抱著消極態度，在主客觀環境還不具備時，我們要去創造條件，我們民主前輩的努力，他們站在與國民黨鬥爭的第一線，而且不是作秀蠻幹，而是步步進逼，才取得今天的成果。 我們要獨立建國，是向中國與國際社會表明我們的訴求與立場，是小英堅守主權立場的最大後盾，也提醒新政府不要漠視這一點，但也絕不是去給小英製造麻煩。 如果說台灣人對馬英九國民黨的欺騙行為需要一個認識的過程，美國對中國的「欺騙」行為也需要有一個認識的過程。 同樣，美國是否信任民進黨政府，也需要一個過程，何況國共都在破壞這個過程。因此任何一個過激行為，都可能導致互信的崩壞。 現在還有些海外的中國人，有的站在國民黨立場上攻擊小英，有的站在過激立場上攻擊小英，或者見人說人話，見鬼說鬼話，我們都要特別警覺。如果以為來台灣喊幾句台獨口號，就可以取得台灣人的信任，然後請來當名嘴，或者因此得到資助而可以花天酒地，那是小看今天的台灣了。 台灣需要來自各方，包括中國人民的支持與援助，也會衷心感謝這些支持與援助，但也不希望有人來渾水摸魚，使台灣的正常發展受到干擾。 （作者為資深媒體評論員）

  明明漢唐文化在日本！卻把「日本文化」說的一文不值！要仇日植入台灣 中國！鄧小平1980年後派出上萬人到日本學習仿唐建築 ，庭園造景及各種佛家儒道思想！現在卻仇日到極限！漢強唐盛宋滅已無中國！鄧小平頭殻壞了嗎？ 四維「禮義亷恥」在日本！所以蔣介石1934年在南昌發起「新生活運動」以四維為主旨，以除民陋自私心態，做到「整齊 清潔 簡單 樸素 迅速 確實」的日本文明！結果因為中國人真的太自私！太無知而失敗了！ 蔣介石竊台後，硬是將「八種の徳。仁・義・礼・智・忠・信・孝・悌の八つ。」改成 「忠 孝 仁 愛 信 義 和 平」莫名其妙！ 而台灣中國人信以為真！ 而四維八德在日本的政府和民間！處處可見！ 中國國民黨卻要台灣人仇日！更是莫名其妙！還以皇民歧視之！ 台灣人！學習日本的生活態度，有什麼錯！我們還要感謝老天爺，讓漢唐留在日本！台灣人的樸實不就是因為有1895年嗎？ 中國和中國人的文化是完全吸收「厚黑學」李宗吾的思想！ 別被沾染 沾污了！

  台灣的年金問題是政治問題，是轉型正義問題。（網路資料，民報合成）   希臘政府破產的原因之一是普遍過高的退休年金；但是它是雨露均霑，勉強還可以說是造成世代正義問題。台灣年金問題的本質完全不同。有人說是說是族群問題、階級問題，不過更確切的說應該是民族壓榨。它絕對不是世代正義問題；假如它與正義有關，那是民族正義問題─是台灣轉型正義的一部分。 以台灣人為多數的勞保退休年金月領一、二萬，「外省人」多得不成比例的軍公教，退休卻可月領四、五萬，職級高的還可領七、八、九，甚至十幾萬。私人公司雖也有退休金規定，但是在解雇、離職、關廠等條件下，勞工真正能拿到 一、二百萬元也不是多數；這比起公務員三十年年金加總動則一、二甚至三千萬比起來，只是零頭而已。台灣勞工退休福利的低落，是被統治、被殖民的經濟代價。 以美金計算，台灣的實質國民所得大約是名目國民所得的二倍。所以，以購買力論，台灣軍公教的退休福利鐵定是世界第一。台灣公務員年金之優渥，不得不讓人想到那些讓人供在桌上的神祇。他們真如神祇，與多數的台灣人不同嗎? 台灣的公務系統，不管是成文的或不成文的，社會關係的或法治的，一向都特別優惠「外省人」。甚至，在1990 年以前全國性公務人員考試還名目張膽的優惠「外省人」，規定錄取比例是台灣籍八人，「外省籍」九百四十人；「外省籍」錄取名額是台灣人的一百多倍，錄取率之差更以千、萬倍計。所以，1990年以前「累積的」全國性公務人員當然多是「外省人」。 可是真正的歧視與壓榨並沒有在1990結束，因為錄取的歧視已經轉化為退休金的壓榨。1990年代起，隨老蔣來台的人員及其子女正在大量退休。甚至後來規定1995年以前當上公務員的才可以領18趴優存利息，都可以看出歧視與壓榨運作的痕跡。因為，在歧視的法律與官僚社會關係，在遷親引戚、呼朋引伴的累積運作下，能在1995年以前當高階軍公教的，「外省人」更佔大半以上。這些人當然包括「高級外省人」郭冠英、黃世銘以及退休累計點數極高的洪秀柱、馬英九之徒。 有人說國民黨世襲權貴透過體制，製造「本省人」與「外省人」在退休福利上的極大差異，以拉攏「外省人」、便於分而治之，是族群矛盾與世代矛盾的罪魁禍首。這可能只說對了一半。一群人必須優厚的養另一群人一輩子，這兩群人不可能是同一民族；這是清清楚楚民族壓迫的表徵。被養的人在死前領了一大堆錢，一定是留給他們的後代；他們的後代反而是受益人。真正受害的是以台灣人為多數的勞工與他們的子弟，而台灣勞工的子弟更是雙重的受害人。 筆者提出台灣年金問的本質，一定會被打成製造族群對立、破壞團結。事實上，製造對立、破壞團結的人正是製造壓迫的人；他們就怕有人把事實顯露、騙局揭穿。 台灣的年金問題，不是哪個基金多，哪個基金不足的問題；基金的設計是政治決定的。台灣的年金問題本來就是政治問題，是轉型正義問題。在軍公教年金制度沒有和勞保年金制度平等化以前，請不要告訴我台灣沒有民族壓迫。 我已經看到台灣獨立黨把軍公教與勞工退休金平等化列為政見。我希望有更多的政黨提出類似的政見。

最近去台灣參加會議，觀看也參加了一些電視節目，尤其是接觸了一些台灣媒體界的朋友們，對台灣媒體環境正發生的變化有了更清晰的了解。這種變化有三個趨勢：一是更朝向本土化（偏綠），二是更多對執政者的監督批評，三是更朝向市場化（為收視率而激烈競爭）。   美國的台灣問題專家任雪麗（Shelley Rigger）說，目前台灣全島已進入「淺綠」。意思是更多居住在台灣的人傾向認同台灣是一個屬於台灣人民自己的國家，更拒絕北京的統戰和威脅。在整體「淺綠」的趨勢下，偏綠媒體的空間自然擴大，偏藍（國民黨）和偏紅（共產黨）的媒體則嚴重萎縮。   這個傾向在報紙和電視兩方面都很明顯。在報業，以「台灣優先，自由第一」為宗旨的《自由時報》，近年來都是發行量第一。不要說國民黨的《中央日報》10年前就因嚴重虧損而關門，另兩家親藍大報《聯合報》和《中國時報》也江河日下。一位很了解內情的媒體高層主管對我說，現在《自由時報》的發行量是50多萬，《蘋果日報》是22萬，《聯合報》約15萬，《中時》最慘，只剩3到5萬份。   電視老板也得尊重民意   電視方面的競爭就更激烈了。華視，中視，台視，民視，公視這五大無線台，都顯得有點老氣橫秋，而新興起的有線電視（cable tv），尤其是政論節目，卻雨後春筍般冒出，多到近20個（如按人口比例，遠超過美國），而且都充滿活力，競爭激烈。但由於整體台灣向「綠」傾斜，偏藍的電視節目就難以為繼，像曾紅極一時的李濤主持的《2100全民開講》，他妻子李艷秋主持的《新聞夜總會》等都已關門，因收視率太低，不堪虧損。   在這種媒體現狀下，不管電視台老板本人的政治立場如何，為了收視率，也只得給節目主持人相當的自由度，容許（容忍）他們立場偏綠。尤其在馬英九執政後期，只要批馬政府，就會有收視率。當然偏綠節目收視率遠高過偏藍的。但現在民進黨執政了，偏藍節目收視率則有所上揚，而偏綠節目下跌。這是正常的，也是好的傾向，因為台灣人民和媒體的整體情況都是朝著監督政府的方向，對民進黨的蔡英文政府，即使綠營民眾和媒體，也更傾向對權力者發出監督和批評的聲音。台灣轉型為民主國家整整二十年後，習慣國民黨洗腦思維的媒體，終於越來越靠向它的真正角色——監督政府的第四權。   在這樣激烈的媒體競爭下，才開播不到兩年的《正晶限時批》卻異軍突起，不僅迅速擠進前列，甚至上升到全台灣最受歡迎的政論節目。這主要表現在三個方面，一是其收視率和另一很受歡迎的三立電視廖筱君主持的《新台灣加油》不差上下，咬得很緊。二是在網絡上，《正晶限時批》則展現優勢，據說七成的年輕人（多上網）喜歡這個節目，網絡點擊率是同類節目的數倍以上。三是在海外最大的綠營網站《台灣海外網》上，《正晶限時批》最受歡迎，其點擊率也是其它節目的數倍。《台灣海外網》每天點擊率達一百多萬人次。   壹電視原是香港來台辦報的黎智英創辦的電視，但由於虧損嚴重，而被年代電視老板練台生收購。壹電視的新老板最初帶有嘗試性地啟用了都是在美國受過大眾傳播教育的彭文正和李晶玉夫婦。結果這個節目越辦越火，成為壹電視目前最賺錢，也是最給其電視台打出牌子的節目。那麼是哪些特點導致這個節目的成功？   敢說真話，專業敬業   第一，敢說真話。在台期間，我曾詢問一些媒體專業人士和觀眾，他們異口同聲，說《正晶限時批》主持人有正義感，這個節目敢批評，敢說真話（這點是最難得的）。2015年台灣佛教團體慈濟關說該台老板，企圖阻止該節目揭露批評其醜聞，彭文正夫婦拒絕妥協，毅然辭職。後在強烈的社會輿論壓力下，慈濟後退，電視台老板把他們請回。這種寧可放棄做節目，也堅持要新聞自由的精神，相當贏得台灣民眾人心，廣獲好評。   第二，主持人有相當的新聞專業能力。彭文正原為台大新聞所教授，曾做過電視主播和節目主持人，有新聞理論和實踐經驗。他太太李晶玉則曾長期做新聞主播，很有媒體實戰經驗。我在台灣參加了一個多月他倆主持的《正晶限時批》，直接感觸了他們的主持風格。彭文正話不多，但對來賓發言內容能抓得很到位，所以每一講話，經常能點到一個有深度，或很俏的角度，且有幽默感，這點很受年輕人歡迎，被認為很酷！   李晶玉講話語速很快（這是有利電視節目的天生優勢），反應機敏，且能獨當一面，明顯是受過新聞專業訓練。馬英九2008年剛當上總統時，曾接受台灣一個女記者採訪，結果被追問、挑戰得近乎惱羞成怒。那個節目給我印像深刻，曾跟朋友讚賞過，因當時台灣鮮見像西方國家那種對權力者不是諂媚（做球給對方），而是挑戰、逼問的記者。後來對那個記者是誰，哪個電台的、長什麼樣等，都忘記了。這次去台灣才有朋友提到，當年那個挑戰馬英九的女記者，就是《正晶限時批》的主持人李晶玉。   但當年那個採訪錄像在網絡上卻找不到，可能是被電視台封殺，因那時國民黨剛奪回總統府，馬英九聲望如日中天，而那家電視台當時是組織記者列隊歡迎來訪的馬總統的，結果被李晶玉「追問緊逼」，被認為是對總統不敬，節目自然被冷凍，沒被放上網絡。李晶玉「進攻式」的採訪，背後有她先生彭文正的「指導」設計。   第三，從節目製作，到跟他倆的交談中明顯感覺到，這是一對頗具理想精神的夫妻。在世俗功利仍相當主導台灣媒體的環境中，正晶兩人則是把節目作為推動思想理念的使命來做（政論節目就應該如此），這點相當難得，可能跟他倆是一對虔誠的基督徒不無關係。而且在地域很小、上層建築領域的人際關係常被圓滑和狡猾左右的台灣，正晶兩人身上都有一種難得的率直和純真。在慈濟關說事件中他倆的表現，絕不是偶然，而是上述這些特點的一個自然展現。   第四，他倆都形像亮麗，甚至被譽為「金童玉女」。這點對政論節目來說，大概是可遇不可求的。在美國，也沒見過一對新聞專業夫婦這種組合並獲得成功的。華裔女主播宗毓華和其猶太後裔的丈夫曾在MSNBC主持新聞評論節目，但很短時間就以大失敗而告終。而正晶的的獨特配合，則可能是他們成功的因素之一。   電視新聞台的「評論時代」   在每一個人都可以是記者、社交媒體傳播速度已超過傳統媒體的今天，「搶頭家」「追新聞」已經不是媒體競爭的戰場，因為幾秒、幾十秒內，你的新聞就是我的。而評論的份量則迅速成為傳統媒體競爭地盤的最重要砝碼，這就是為什麼有線電視台的評論節目衝垮了無線電視台的新聞陣地。   所以現在的新聞媒體，尤其是電視，就是拼評論；因為只有「不同水準」的主持人和來賓，才能成為別家無法取代的「獨家」。在美國早已是這種趨勢。美國三家有線電視新聞台（CNN，FOX，MSNBC）中，雖然FOX（福克斯）1996年成立，比CNN晚了16年，但開辦六年之後，收視率就超過了CNN。過去數年，美國有線新聞台的收視率排在前十名的節目，全部都是福克斯的。而且在非特殊的情況下，福克斯在幾乎每一天的每一個時段都打敗CNN和MSNBC。   福克斯的一個清晰的秘訣是，它把支持保守派（共和黨）理念的優秀主持人都網羅在自己旗下，導致同一理念的人，只看這個台，根本就不看其它台。所以在晚間黃金時段，經常是CNN和MSNBC這兩家的收視率加起來都趕不上福克斯。所以福克斯既推動了保守派的理念，又大賺了鈔票。   電視遙控器決定優勝劣敗   在這點上台灣跟美國有相當大的不同。無論從思想理念到高收視率節目，都很分散，迄今尚無一家電視台具有福克斯那種遠見和魄力，把同一理念的優秀的政論節目主持人都挖到自己旗下，構成獨霸天下。目前台灣的狀況是，支持綠營的民眾過半，且勢不可擋地會越來越多，所以網羅同一理念的人到自己旗下，只是大勝小勝，沒有失敗的可能。以綠營理念起家的民視，最近董事會剛剛大地震，換了董事長，辭了總經理，他們下一步是否會網羅同一理念的主持人，走福克斯的成功之路，令人頗具期待。   《正晶限時批》的成功表明，台灣的新聞自由度已空前擴大，市場競爭（收視率）導致不管什麼顏色的老板，都得讓位於大眾選擇，尊重民意，否則就被觀眾的遙控器淘汰，虧損關門。這種媒體的自由市場，就導致優勝劣敗，不僅會營造出新的媒體環境，更有利於傳播真實的聲音，影響大眾的思考，最終推動自由的價值、民主的理念在台灣的勝利，也必定會影響中國的改變！   ——原載台灣《看》雜誌2016年7月號

前言：2009年綠色逗陣發起之時，郭瑤琪前部長明知綠色逗陣的反國民黨立場，毫不迴避、義無反顧地擔任綠色逗陣之友會秘書長，並負責八八風災綠逗多項「小林村賑災計劃」的推行。後來2012年大選綠逗為綠營及小英站台時，她明知時機敏感，仍沒有迴避，結果被「國民黨開的法院」判處重刑，綠逗非常認可她入監前所說的：「我不是貪污犯，我是政治犯！」       是什麼樣的折磨，讓一個原來一切都好的人淪落至此？一個家庭和樂、身體安康的好人在兩、三年間乾坤驟變，父親辭世，抑鬱致癌！她是前交通部長郭瑤琪。       2006年12月26日晚上，對過去執政團隊中最佳「救火隊」，有「政壇鐵娘子」之稱的前交通部長郭瑤琪而言，無異是個驚天動地的夜晚！北檢與南檢聯手以臺鐵臺北車站商場整建營運傳出弊端為由，由北檢主任檢察官莊俊仁與南檢主任檢察官曾昭愷、檢察官吳文政等三人，指揮調查局北機組與南機組共五十多名調查員，兵分多路搜索臺北縣市、台中、高雄、屏東等地，包括業者辦公處所、工程單位、相關工地與重大當事人的住所等，查扣銀行帳冊與票券等事證。       其中車站整建部分，前交通部長郭瑤琪被指在任內收受業者賄賂，在台灣各地展開六處搜索行動；進而約談郭瑤琪、南仁湖集團負責人李清波父子與集團員工共九人，深夜十時許將郭瑤琪及李氏父子移送檢方複訊，六名南仁湖員工先獲釋回，北檢漏夜訊問李氏父子後，次日凌晨晨一時三十分釋回二人，並繼續偵訊郭瑤琪。       檢方尚未偵訊完成時，各大電子媒體已經搶先發出訊息，以跑馬燈表示「郭瑤琪坦承收賄」，記者報導內容則是：檢調掌握業者疑交付現金行賄郭瑤琪，郭瑤琪接受檢調訊問時強力喊冤，檢方聲稱，她與李家父子是熟識至交，李清波得知她的孩子計畫出國深造，而以長輩身分資助小孩獎學金，並不認為自己是在行賄，而檢調隔離訊問郭與李氏父子，比對證詞後認定雙方說法吻合；但檢方認為這筆「獎學金」，應該就具有對價關係。       雖然後來所有的筆錄與偵訊光碟都證實，郭瑤琪從頭到尾都悍然拒絕「收款」的指控，顯然當晚有人故意發出錯誤訊息，導致眾家媒體鋪天蓋地報導「郭瑤琪坦承收賄」；百口莫辯的郭瑤琪在偵訊完畢後，一臉嚴肅走出北檢，透過電子媒體的「圖解」大放送，一位清廉、專業、親民、勇於任事的退休政務官，突然變成了十惡不赦的貪官，至於是誰違反偵察不公開，還放出「坦承收賄」的假消息混淆視聽?似乎變得一點都不重要了。因為，除了指控人的口供之外，沒有任何一項證據證明郭瑤琪收了錢，還辦了事！最後卻能夠冤判八年。 (圖：各界聲援郭瑤琪記者會，自由時報)       頂著歷盡滄桑的白髮，罹患癌症保外就醫的郭瑤琪，正經歷辛苦的癌症化療與放療階段，她不僅失去自由、失去健康、也失去最親愛的家人。不過，大家可能想不到的是，郭瑤琪即使在獄中遭受如此重大的身心創傷，她仍然不忘她的社會責任。在獄中遇到幾位年輕的吸毒者，她覺得這些孩子的年紀也就與她的孩子差不多，因此她就像大姊或者媽媽一樣，在裡面與這些年輕孩子有很真誠的對談，讓他們知道人生還是有很多希望，告訴這些孩子們未來不要再回來這個地方。而在她尚未入獄前，與朋友一同創立的「放學窩」課後照護計畫，也是她持續關心的議題。在獄中她仍然想著這些孩子的狀況，想知道他們的生活、學校的學習狀況。若說生命中閃爍著如此敦厚、溫暖個性的人是個「貪官汙吏」，實在有違天理！ (圖：郭瑤琪及彭光輝，轉自網路)       至於郭瑤琪的先生，臺北科技大學設計學院院長彭光輝，這段時間為了營救郭瑤琪心力交瘁。除了不斷與律師商討，希望透過「非常上訴」或者「再審」的管道能夠為郭瑤琪平反。甚至為了持續郭瑤琪的溫暖關懷，還接下放學窩課後照護計畫的理事職位，無私地為這些弱勢家庭的孩子奉獻。在家人遭受如此冤屈與挫折時，還能夠不忘記對社會的責任，恐怕並非每個人都做得到。       在新政府高舉「司法必須改革」大旗下，郭瑤琪的案子將是檢視新政府是否能夠改革司法的指標性案件。全民都拭目以待，期待郭瑤琪能夠守得雲開見月明。

【70年前的此時，傳染病大流行中】 1946年，中華民國政權接管臺灣幾個月，原本已絕跡的各式傳染病又開始盛行，人心惶惶。圖中之新聞，為當年四月發生中國溫州來臺船隻爆發疫情，民報記者詢問「檢疫總所所長」程立對於疫情防治之答覆。程立表示當時臺灣檢疫工作「可以說是停止狀態」「大家要我負責但我才剛到任」並表示「以後一定為本省之衛生工作盡量努力」 不久後疫情大爆發，全臺各地不斷傳出病例，到了七月南部已有三百多人死亡，臺中、臺北、新竹、基隆亦傳出死亡案例，並往東部宜蘭、花蓮、臺東擴散。到八月，光是臺南一地總計就已約四百人死亡，距離大家歡天喜地迎接行政長官陳儀來臺，還不到一年。 幾個月之後，經濟崩盤、民不聊生、官員腐敗、社會不公、治安敗壞、物價飆漲、族群歧視等等因素累積下，引爆了228事件。 延伸閱讀： 1946年布袋爆發霍亂，鎮民被軍警以機槍封鎖隔離，食物飲水耗盡往外逃生竟集體遭射殺，史稱「布袋事件」。 https://goo.gl/06WeW3 【1946年4月15~18日】，The Pittsburgh Press(匹茲堡新聞)「臺灣的悲劇」系列報導。 https://www.facebook.com/twmemory/posts/941858032601548 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

司法院正副院長賴浩敏、蘇永欽終於點頭，願意鞠躬下台了，大家也終於鬆了一口氣。但是，慢著，總統府馬上指派的替代人選，院長由公務員懲戒委員會委員謝文定出任，副院長由司法院秘書長林錦芳出任；大家不只不會眼睛一亮，最大的觀點可能是：怎麼又是老酒倒進老瓶子裡！ 依總統府發言人的說法，司法改革為司法院下一階段的重大任務，而謝文定出身司法實務，其資歷將有助於內部溝通。至於林錦芳，聽起來是為了「彰顯性別平權的決心」，與司法改革不見得有必然關係。 謝文定也好，林錦芳也好，皆司法系統的老官僚，他們能衝決司法羅網嗎？難怪有法律背景的民進黨區域立委吳秉叡、不分區立委顧立雄都不看好，都認為此一任命是保守有餘、開創不足，言下自是有所質疑。時代力量的立委黃國昌更不客氣的表示：「無法接受」，尤其批判林錦芳在秘書長任內為推動觀審制引用不實民調，「公然欺騙立院，公然欺騙整個社會」。 老實說，從蔡英文上任以來政策、用人的保守性來看，提名謝文定與林錦芳，一點也不教人奇怪。問題是，人民用選票把國民黨轟下台去，讓民進黨全面執政，是要民進黨延續黨國香火？還是要徹底清除兩蔣打造的「法」統？答案太明確了。 先提一個常識性的結論：沉浸於黨國醬缸愈久的，其病愈深，整治也愈難；這就是沉痾，是惡性腫瘤，非一刀割去不可。要進行台灣維新，只有「打掉─重練」一途。台灣司法的兩蔣幽靈，是代有傳人，馬英九的特偵組就是百煉成精的一例，至於王清峰、羅瑩雪、黃世銘、越方如或像違憲違法的蔡守訓之流，盤根錯節盤踞在既有的體制內，如何改革？ 司法改革是從專制走向民主的最重要工程，是基礎工程，這一步不到位，改革就是玩假的。立法院的「促轉條例」，諸如「開放政治檔案」、「清除威權象徵」、「平復司法不公，還原歷史真相」，甚至「處理不當黨產」，哪一樣與司法無關！「促轉條例」是清除黨國過去之惡，司法改革則是重建未來正義守護神的開端。 司法改革可以有兩個進路：一個是穿著衣服改衣服。蔡英文用謝文定著重「內部溝通」，看來是要採取「小腳放大」的模式；另一個才是人民期待的：打破黨國司法結構，另外建構嶄新體制。難不難？當然難！不然還需要總統領軍？但不是沒有途徑，比如陪審團制，或採檢察官、法官選舉制。「非不能也，是不為也。」端看有沒有魄力、勇氣與遠見。 司法改革，是深層結構的轉變，不達到「典範轉移」不為功。 （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）

媒體造神追捧出來的馬英九，執政八年後的教訓還不夠慘痛嗎？還要跟著媒體造神運動再去追捧一個新馬英九嗎？（資料圖片）   正當國人一邊擔心台東風災損傷情況，一邊關心電聯車爆炸案後續時，突然之間，每一家電視新聞媒體，不約而同地報導了新北市副市長侯友宜協助破案的消息，而且都指稱他是「神探」，稱讚副市長是警察魂上身，才能在探視時發現不尋常之處。 不知道看了新聞報導後，有多少人會相信侯友宜真的是神探？但是，「神探」指控為犯罪嫌疑人之特質，一經媒體傳播出去，馬上成了一個又一個的新標籤，落在具有同樣特質的人身上。從此，那些跟子女長期不往來的父母，那些戶籍登記在戶政事務所的民眾，全都成了潛在的犯罪人口。 是不是接下來，我們應該造冊列管，甚至預防性羈押？ 我只能說，「去Ｘ的神探侯友宜」和媒體造神報導！ 所謂的神探說，很快就被打臉了。造神新聞不久後，便傳出消息，真正協助找到關鍵證據的是北醫的醫生，根本不是侯友宜那些若有似無的懷疑。 撇開上述不談，就算真的是侯友宜發揮警察辦案的精神，從探視者身上發現不尋常處，那充其量也只不過是提出了破案的「假設」，還需要驗證這些假設是否為真，才能確定被懷疑者是否真的是犯人。 如果我們仔細深入分析，就會發現，「神探」所找到的「假設」，跟此人是否犯案並沒有直接關係。無論是戶籍登記在區公所，還是很久沒有跟家人連絡，都不可能成為直接證明他有犯罪事實的證據。 真正能夠證明他犯罪的事實／直接證據，是北醫的醫生在犯人身上發現的金屬碎片，還有因此找到的ＤＮＡ。這些才是足以將嫌犯定罪的科學證據（況且就程序上來說，也還欠缺嫌疑犯的口供，不能算完成破案或確定是犯人）。侯友宜指出的那些疑點，只能證明他不是一個中產階級，是一個需要被幫助的孤獨老人或貧困街友，要連結到犯罪事實的認定上，還有很大一段距離，除非擁有全知之眼進行邏輯跳躍，自己腦補一堆故事情節。 侯友宜的那種辦案模式，輕率連結因果謬誤的推論模式，會否就是過去台灣冤獄不斷的原因之一？ 明明是落入底層社會的可憐人才會出現的狀況，明明需要社會大眾與政府一起關心的族群，卻被「神探」指為是辨認出罪犯的特徵？ 再者，被媒體追捧為神探的侯友宜，過往身上揹了多少爭議性的案件，媒體是否有好好拿出來比較、分析過？這些案件是否都肇因於神探這套找尋證據的獨特思維邏輯？ 遺憾的是，這種宣稱在台灣很能唬人，因為國人多半沒有受過嚴密的邏輯推論分析的訓練，有心人只要講一些似是而非的事後諸葛，再透過一些媒體報章雜誌的聯合追捧，就能讓一些不明就裡的人誤信為真。 至於為何眾家媒體全都不約而同的追捧侯友宜，自然是新北市政府的媒體公關做得好（至少比白目的台北市長柯文哲好，明明為了台北市做得要死要活卻成天被媒體攻擊）。 大家都知道，在台灣受惠於黨國資本主義而茁壯成長者，無不伺機而動，希望找機會幫國民黨拉抬聲望。在國民黨正規軍兵敗如山倒之際，追捧侯友宜，乃至追捧一些社會形象還不至於全面毀壞的國民黨官員，是必要之舉，否則新政府執政時日一長，國家機器中的權力分配改變後，想再重新執政難上加難，自然也分不到好處。 那些沒什麼國際競爭力，靠黨國裙帶資本主義牽線，拿特許執照壟斷生意的財團，能不想方設法幫國民黨嗎？未來要是不再能壟斷生意該如何是好？這也是為什麼近年來類似侯友宜是神探而柯文哲是白目的雙重標準報導滿天飛，關鍵時刻總是神隱而不被媒體追究的朱立倫的民調聲望和執政滿意度可以贏過柯文哲的原因。 台灣人要自己好好想一想，我們真的還要跟著這種沒有事實根據，只是為了讓威權復辟鋪路的拙劣造神的報導起舞嗎？被這些人耍著玩，真的甘心嗎？媒體造神追捧出來的馬英九，執政八年後的教訓還不夠慘痛嗎？還要跟著媒體造神運動再去追捧一個新馬英九嗎？