民主政治的理論基礎是基督教原罪論，人性有惡，人有私心、野心、壞心，會殺人放火，爭權奪利。

政治是「權威性分配價值（authoritative allocation of values）」的把戲。主權國家之上沒有更高權威性分配價值的權力機構（歐盟、UN都還沒有）。因此，政府領導人大權在握，必然權力腐敗，沒有權力（三權）分離、制衡的民主機制，克制他們的私心、野心、壞心，人民一定任由他們宰割，欺負、壓榨，要當家作主，享受公平正義，是天方夜譚。

都在大喊制度改革

現代民主政治的行政、立法、司法權分離制衡、政黨輪替執政的制度建構，理論說起來很簡單，做起來很難。加上各國歷史文化、人情世故、政治生態的不同，制度的形成、型態、運作模式和程序，必然千變萬化，錯綜複雜。

比如，總統、內閣、雙首長制在世界120多個民主國家中，就有各國的「特色」，雖基本性質類似，但制度運作的細節（nuances, subtleties)，因國情、人、時、地、利不同而異、而變，沒有統一的SOP（標準運作程序）。

所以，民主政治制度的建構，是一大政經社會工程，要完美建構，是不可能的任務。不停改革、修正、完善，是必然的事情。

台灣2016大選逼近，DPP（民進黨）看好，似乎贏定。KMT（國民黨）眼看大勢已去，無計可施，只好死馬當活馬醫，大玩制度牌，大喊制度改革。前副總統蕭萬長喊， 「要珍惜民主就不能讓某一個政黨整碗捧去，民主需要制衡，一黨獨大會造成民主危機。」這是KMT總統候選人朱立倫、立委候選人王金平等，一再喊叫的選舉口號。

4年、8年前，他們喊的是，「 民主政治就是政黨政治，政黨政治就是責任政治，完全執政才能將責任劃分清楚，做不好就政黨輪替」，「一定要讓KMT完全執政，否則台灣只會一直內耗空轉」。

近來很令人感冒的「公道伯」王金平，還大打國會改造牌，率領14名KMT立委及參選人簽署國會改革支票，宣示推動調查聽證，要讓立法院建立國會調查權及聽證權，成為全民國會。

DPP候選人蔡英文（小英）四兩撥千斤，說王金平很奇怪，KMT多數控制立法院幾10年，這些制度改造，早就應該、可以完成，現在選前不到2個月，不曉得他在急什麼事情。這麼重大的民主制度改革，應明年2月1日新國會、新民意出現後，「再完整處理國會改革，如為趕進度，來做『半分鐘』草率立法是不好的」。

DPP黨團總召柯建銘也批，王金平擔任院長17年，為何迄今才提改革？他奉勸王「不要晚節不保」，為了不分區、替KMT輔選，喪失長期議長中立的角色。

KMT才是改革殺手

其實，這些國會制度改造，DPP多年來已提出幾百（千）次，每次都被KMT杯葛、否決。現在為了選戰考量，才提出來大喊大叫，無理取鬧，把台灣人當傻瓜騙，可笑、可惡。

DPP黨團提出的國會改造，包括人民國會、開放國會、議事中立、議事公開、強化國會監督、委員會專業化、強化國會倫理規範與強化議事效率等8項；除了呼應王金平主張的國會聽證調查權，還要求正副議長退出政黨活動、廢除國是論壇與程委會不得擋案，及透過修憲落實18歲公民權、廢除監察院。

都是台灣民主制度嚴重缺憾、需要改革的地方。這些制度不改，台灣民主很難有效運作，已是全民共識。為什麼30（甚至70）年來一直沒改？答案其實很清楚，那就是KMT一黨專制統治台灣半個多世紀，專制本性難移，根本沒有民主制度改革的心態、意願、能力，對改革處處阻擾，寸步不讓，處心積慮就是要維持KMT一黨專政。既使2000政黨輪替，DPP執政8年，他們還是多數控制國會，讓阿扁（陳水扁）政府動彈不得，任何憲政改革議程都被扭曲、杯葛、封殺，一事無成。

現在，眼看大勢已去，才大叫制度改革，根本是此地無銀三百兩，居心叵測。不過，明年大選後，整個憲政制度要大肆翻修，是必然的。目前台灣民主政治面臨的改革嚴峻問題，不僅是制度的千瘡百孔，還有更嚴重的是，KMT人治主義專制文化，根深蒂固、繼續阻擾民主改革，以及長期中國與台灣統獨分裂、紛爭的國家認同危機，牢不可破，繼續撕裂台灣的政治社會，阻擾「捨與取」（give and take) 民主政黨政治有效運作的的SOP。

要把過去70幾年的反民主、反制度的KMT遺毒消除，談何容易。選前「11點」（11 hours), KMT喊「不要整碗捧去」，小英喊「不會整碗捧去」，要「進步大聯盟」、「執政大聯盟」，都喊得很對、很大聲。原則上大家都同意。有人認為，只有如此，上述KMT和DPP選前提出的龐大、艱辛的民主憲政制度改革，才可能順利推動、完成。

見扁必反、見英必反

但選舉喊改革，都是空氣口號，騙票的。過去幾10年的前車之鑑是，KMT說1套、做1套，這次大選，尤其是立委選舉，只要他們贏2分之1、甚至3分之1的席次，他們就可以千方百計，把小英的民主制度憲改議程搞得烏七八糟、寸步難行。

KMT2000-08「見扁必反」的專制政治文化劣根性，有2千年的中國醬缸文化基礎，根深蒂固。2016後必然本性難移，舊病復發，一定「逢英必反」，奧步用盡，百般阻擾小英的改革議程。

加上統獨意態和政爭的必然繼續烽火連天，肆殺不停，KMT會有「捨與取」的民主政黨的SOP雅量，讓小英在國會根據民主原則，推動憲政制度改造工程？那是不可能的。這是用膝蓋想都可以想到的結果。台灣人應該張大眼看得清楚，不讓朱立倫、王金平的「不要整碗捧去」的花言巧語欺騙得逞。

說「不要整碗捧去」才能「大和解」、「大聯盟」、「大合作」，推動台灣民主政治的憲政改革，根本是理想主義。在英美穩定、正常的民主國家都知易行難，不容易達陣的任務，在KMT長期專制統治、專制文化中毒很深、統獨爭議很大、民主革命尚未成功的台灣，那不僅是理想，是妄想。

跟KMT談民主和解、合作，是與虎謀皮。所以，小英和DPP一定要大勝，「崩敗」性地打垮朱立倫、王金平和KMT，贏得3分之2以上立委席次（包括時代力量、台聯等台灣黨），絕對多數控制、主導新的國會，才能大刀闊斧推動上述選戰中大家同聲吶喊的民主體制憲改大業。

大贏才能大改革

之後，假如KMT能真正反省、革新，浴火重生，鳳凰再起，真的台灣化、民主化、現代化，再來談正常的民主政治制度制衡的有效運作，才有可能、有道理、有意義。

小英就是要「整碗捧去」，大贏，把KMT打跨，未來4年、甚至8年完全掌權執政，才能徹底、全面、完整地憲政改革，把台灣帶到答應（promised) 的民主樂土。

很多人以為現在台灣的政壇亂象是暫時的，等兩大黨磨合平順後，就不再爭吵，社會也將清靜平安。錯了，目前的政壇亂象將是永久的現象，我們不但要做心理準備，還要放棄弊絕風清、去人慾存天理這類的幻想。

政治鬥爭是政治的本質，無論專制威權政體或民主自由政體的國家，都有兇狠的政治鬥爭，差別在民主政治的鬥爭是公開透明的、是可預測的、無論誰輸都要願賭服輸、是受到媒體監督的，其終點是從揖讓而升降而飲，到司法解決，其爭也君子，並且不可越過法律殺害對手。換句話說就是要遵守遊戲規則，不搞政變、顛覆、造謠。專制國家的鬥爭是陰暗、密謀、招式陰險不明，隨時有人被整垮甚至祕密處決。

除了政治鬥爭，台灣政壇還有幾個現象讓國人失望沮喪：國會互相杯葛，議事效率不彰，且冤冤相報，沒有止盡；議事推進困難，太多杯葛議事進行的手段；立法品質從來令人不敢恭維，立法低能是因為立委低能，什麼人玩什麼鳥。

今後變成常態的政壇亂象包括國會空轉、政黨惡鬥、議事打架、警察可進場恢復秩序等。如果修憲改為內閣制，就不會有官員在國會備詢、不會有總統大選、不會有特立獨行的個人立委（內閣制議員與其政黨的關係較總統制嚴密）；行政、立法一體可以增進政府的效能，卻失去兩者的分權制衡關係。

台灣人民能不能放棄每4年過一次大選的癮？這將是內閣制的主張人遇到最嚴厲的抗議。試著想像沒有大選、沒有立委質詢官員、沒有新總統大選的猜謎和刺激，選民何其無聊。

從立委民選以來，兩黨各輪流執政了一次，國、民兩黨在野時拚命杯葛執政黨的法案，這種否決政治對台灣十分有害，期待新政府能跳出這個輪迴。