上個月剛結束一年一度的綜合所得稅申報，在此報稅熱門期間，有多位立委提案，提出對個人綜所稅「減稅」的建議，琳瑯滿目，但報完稅後，似是船過水無痕，我們不知道財政部和立法院未來在審議105年度所得稅則，究竟會如何決定，但基於「新政府施新政」，有理由在此提出一些關於個人綜所稅的看法和建議，祈望主事者和立委們參酌採行。

先說所謂「22K」吧！馬英九政府第二任所出現的「22K」，是個一般職業低月薪的代名詞，也是引發年輕世代對馬英九政府經濟財政政策無能不滿的基本因素，國民黨在2014年和2016年大選，之所以兩次大潰敗，其實間接和22K脫不了關係，可説是年輕世代對現實不滿和對未來茫然的心情反應。

但就在104年綜所稅的申報，我們來算算22K的綜合所得稅。以一個單身未婚的22K者，年收入為26萬4千元，免稅額8萬5千元，薪資扣除額12萬8千元，標準扣除額9萬元，以上三項可免稅及扣除者共30萬3千元。年收入少於可扣除額，免繳稅，算是政府的「德政」？天可憐見！要不然真要去借高利貸來繳稅了，還不起，就要被追殺。

不知到了出社會第幾年，月薪總算調到一般「正常」程度，月領3萬元，再加上一年中常常的夜間加班或國定假日加班費，幸運一點，公司企業加發半個月或一個月的年終獎金，年收入達50萬元，嘿嘿，國稅局已經衙門八字開，終於等到你，而且，二丶三十年間，對你不離不棄。

年入薪水丶加班費丶奬金等共50萬元，算是「中產階級」嗎？一丈差八尺，但依104年綜所稅標準，淨所得為19萬7千元，税率5％，要繳9,850元，將近一萬元，離「成家門檻」又退了一步，結婚？等幾年再說吧，買房子？縱使幸運的，父母親可以幫忙付頭期款，接下來的房貸，難道要每月去跑「三點半」？房租動輒上萬，頭疼啊！

回溯馬英九2008年競選總統喊得震天價響的「633」，也是他高票當選的主要因素之一，其中一個3，就是年均所得要達到3萬美元，但八年過去了，台灣的人年均所得還在2.2萬美元左右載沈載浮，但令人驚愕的是，我們的綜所稅起徵點居然比人均年所得2.2美元之「半數」～1.1萬美元還要低。易言之，綜所稅起徵點為30.3萬新台幣，年收入人年均所得半數1.1萬美元（新台幣約34.6萬）者，就要開徵綜所稅，當個人收入僅能達一般人基本生活所需，並無餘裕時，就要課所得稅，等於課「窮忙族」的所得稅，於心何忍，於理何等苛刻！

是故，104年綜所稅申報額初步統計為1,657億，扣除應退稅額後淨繳額為1,294億，較103年1,061億元，增加233億，比率為21.9％，此結果透露蹊蹺，顯示104年綜所稅標準過苛，才有辦法在個人年均所得並未明顯成長下，綜所稅出現近2成2的增幅，數字會說話的！

再回溯一例，當軍公教月領退休俸者，一年領退休俸75萬8千元是免稅的，加上免稅額丶標準扣除額丶利息27萬扣除額，一年收入約120萬元是免繳綜所稅，若一對退休夫妻均幸為軍公教，則約享有一年240萬元的免稅額。相對照起來，現在的薪津族夫婦或非月領高額退休俸者家庭，若年入240萬元，至少要繳27萬元的綜所稅，財政部何太厚前者而薄後者！即年金改革重點之所謂「職業不公」丶「世代不公」，長期執政又控制立法院的國民黨政權，罔顧公平正義私心作祟，令人作嘔，終引火自焚，再來就要看新政府丶新國會的表現了。

我們對年金改革是抱著很大期望，因它也直接牽涉到國家發展和國民税負，和本論的綜所稅也息息相關。我們在此縮小範圍談綜所稅，暫時不提營利所得丶股利所得丶財產交易特別扣除額⋯⋯等一般人較少觸及的項目，而只針對上班領薪族（佔綜所稅75％以上）來探討。一人一年三項總共30萬3千的免稅和扣除額，訂定的基礎和標準在那 < 資料來源：民報社論｜ 引用網址 >