經濟不能再依賴中國了

 

台灣人民選出蔡英文總統之後,中國屢次逼迫她接受「九二共識」不成,惱羞成怒,拿觀光客當報復工具。從五二○前後至今,中國來台灣觀光的人數明顯減少,不但反映於統計數字,做中國客生意的旅遊業感受衝擊,連最熱門的故宮博物院據報導都出現「有時甚至不必排隊就可入場」的近年少見景況。

以增減觀光客人數為對付台灣的政治工具,是中國的陽謀,只要不是利慾薰心或意識形態掛帥,稍有腦筋的台灣人都可看出。二○○八年開放之後,中國客大批湧入,去年超過四百萬人,讓一味傾中的馬英九政府喜不自勝,「和平紅利」、「經濟活水」之類牛皮大肆吹擂。如今人數驟降,所謂「窮台」(搞窮台灣)政策開動,印證了一個現象:觀光客人數增減,只是中國對台灣整體戰術的一招。一如「讓利」一切攏是假,「窮台」也將以失敗收場。

中國對付台灣,從無政經分離,只有以商逼政、以經促統,這是常識。觀光客工具化的現象,八年前打算開放的階段,台灣有識之士即已嚴肅警告,如今果然應驗。事實上,不僅觀光,多年來由於經貿、投資、金融等大膽西進,台灣已高度暴露於中國風險之中。中國經濟成長滑落、風險升高是現在進行式,台灣經濟已在受其拖累。未來一旦人民幣大幅波動、金融危機爆發或中國祭出保護主義以維護其產業,台灣將受更大衝擊。

法國外貿銀行(Natixis)日前發布研究報告,即指出台灣面臨的這一高度危險「中國效應」。報告以出口、觀光、投資等指標占國內生產毛額(GDP)比重加總,評比各國暴露於中國的風險,台灣因出口、觀光都高度向中國傾斜,在國際間依賴程度僅次於新加坡;當中國經濟打噴嚏,台灣將首當其衝,慘遭波及。類似觀點,見諸如今正角逐美國總統的希拉蕊兩年前警告︰越依賴中國,台灣越脆弱。

報告列出各國受影響依序為新加坡、台灣、越南、南韓、馬來西亞;相形之下,印尼、印度、菲律賓依賴中國程度低,受中國拖累風險最小。報告還以觀光為例,指台灣新政府上任後,中國明顯限縮觀光客前來;中國也曾以觀光客減兩成,對付與它有領土爭議的越南。另據報導,中國還以限制南韓影劇產品進口及韓星在中國活動,做為對南韓決定部署美國戰區高空防禦飛彈系統(THAAD)的制裁。

台灣既陷入如此險惡陷阱,新政府所應積極致力的,是逐步改變高度依賴中國的現狀,使台灣在多元、均衡發展中開創新局面。本週新政府公布的「新南向政策綱領」,是經過數月籌劃之後所提出,且列出十大行動準則。不論綱領、十大準則,或主其事者黃志芳提出的「以人為本」 路線,各方所期待的,是從以往的南向政策重新出發,記取當年未竟其功的經驗教訓,在迥異的新環境中,克服困難,以民間與政府協力合作,確實做出成績。

為推展新南向,新政府宣示不排除與中國對話,共創區域合作典範,這當然展現與人為善的基本態度,但也須做好中國不願合作甚或阻撓的備案。這是艱鉅的工作,惟以新南向只許成功、不容失敗,事屬必要;十大準則中已有參與國際合作、全面強化協商對話機制的設計,自應求其落實。

必須強調,降低對中國依賴,開展新南向,固為調整台灣對外經貿戰略路線所必要,但對內提振經濟活力、做好產業創新升級才是根本。就此而言,新政府實應善盡其責,做好提振經濟的基本工作。最近有關週休二日的爭議中,新政府並未妥善處理,不僅危及勞資互信和諧,不利經濟振興,也挫折新政府威望。

有鑒於此,蔡英文總統除了頻頻與原住民族互動,最近應可考慮安排行程,訪問表現傑出的工商企業,尤其眾多默默耕耘基層、堪為「台灣之光」的中小企業,與勞資雙方同時同場溝通互動,既為經濟活動第一線實幹者加油打氣,適時提出振奮人心的經濟願景,也將有助做好潤滑當前勞資關係的角色。振興經濟是國人最大期盼,新政府要在這方面不負眾望。

< 資料來源:《自由時報》引用網址 >
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