很多國人前往日本旅遊的時候，到了約莫五點時，都會聽到播送『晚霞漸淡（日文：夕焼小焼）』這首日本童謠的廣播聲，提醒著人們，下午五點到了，這首透過各地的揚聲器播放的童謠，也因此受到日本大眾的喜歡。然而，許多外國觀光客也許會狐疑，為何每到五點就會播送這首歌曲？現在這個時代人人都有手錶、手機，想知道時間看一下就知道，何必再透過那些位於鐵塔與電線桿上的揚聲器播放呢，其實這樣的播放對於日本人來說，並不是只有簡單的報時功能！

每天傍晚放送報時的這套系統，是構築於全日本各地，由各地方自治體所管理的『市町村防災行政無線』，台灣也有類似的民防無線廣播系統，基本上是屬於類似的運作系統。在日本，『市町村防災行政無線』放送系統，除了架設在自治體行政大樓，並由自治體的人員進行控管之外，警察署與交番（派出所）、消防署與消防小隊以及公民館、甚至於中小學校等都有配置放送設備，鄉間地帶則會選擇適當地點架設放送揚聲器（例如架設鐵塔、或是電桿上），此外部分的商店街廣播系統也列入緊急放送對象，並與地方有線電視台、FM緊急廣播等連動。

這套系統主要是在有緊急狀況時可以進行廣播，例如地震震度超過五弱時的緊急地震速報、海嘯警報、龍捲風或是水災等氣候災害，甚至於火災發生、尋人、遭受武力攻擊、戰爭等狀況時，可以立即進行廣播放送之用。這套急難時必須要能夠馬上進行廣播放送的系統，平時的維護就非常重要，以免需要使用時，卻發生故障，那就糗了。也因此日本各自治體便開始利用這套廣播放送系統，選定每日一個固定的時刻，播放音樂進行報時，一方面除了可以讓當地的民眾知道時間，並熟悉廣播放送的聲音與狀況，另一方面則是讓系統天天運作，維持系統的穩定度，保持放送系統與設備的正常，也讓系統或揚聲器有故障的狀況時，可以立即修復。

一般來說，大部分的地方自治體大多是在下午四點至六點之間（尤其是下午五點），選定一個固定的時間播放如晚霞漸淡、紅蜻蜓、故鄉、家路等童謠，其最主要的原因是這個時間學生已經下課，剛好可以催促小朋友趕快回家。不過全日本各地也還是有許多不同的狀況，光是放送的時間，除了最普遍的四點到六點之間報時之外，還有早上七點、中午十二點等，甚至於靜岡縣濱松市的天龍區，在特定的日期會在晚上九點播放報時，要小朋友趕快去睡覺！

位於鄉間的無線放送系統，目前日本的防災行政放送系統，都是以無線為主，
除了可以同步放送之外，也可以減少災害時有線線路遭到毀損的機率。圖/陳威臣 

至於放送的歌曲，除了膾炙人口的童謠之外，有些自治體會有自己的選曲，例如北海道知內町放送的歌曲，就是當地出身的演歌知名唱將北島三郎的與作；而千葉縣館山市，則是因日本視覺系重金屬搖滾樂團X JAPAN成立30週年，而團長YOSHIKI又是館山出身，所以從2012年開始，選用X JAPAN的名曲『Forever Love』作為每天傍晚五點的報時放送。此外一些位於海邊的城鎮，則會選擇與海有關的歌曲，像是神奈川縣葉山町播放『海邊之歌』、千葉縣白子町與九十九里町播放『我們都是海之子』等。而出產柑橘的愛媛縣有許多自治體如宇和島市或是松田町等，則是會放送『開著橘子花的山丘』，當然也有播放像野玫瑰、亨利希曼尼的名曲月河（Moon River）、披頭四的Yesterday等外國名曲的自治體，可以說是相當多元，也添增了許多生活的樂趣。

與日本有著類似系統的台灣，並沒有像日本一般天天播放，只有一年數次的系統試放，以及萬安演習時才會播放，而且只播放空襲警報聲。長時間沒有使用的狀況下，設備是否能在緊急時使用，誰也說不準，如果能夠學習日本的做法，每週選定一日的固定時間放送歌曲，例如每週一上午九點，或是週五下午五點等，不但可以讓民眾習慣播放的聲音，也可以時常維持播放系統的穩定及正常，比起每年只播放兩三次不等的空襲警報，來得有趣多了！