公務員及教師年金改革草案先出爐，採逐年調整，目標是十五年過渡期後所得替代率降為70.8％。在這些林林總總的項目中，漏掉相當不合理的「領月退休俸免税額一年高達781,000元」（2017年起適用）綜合所得稅制的變革。此變相圖利的高免稅額，加上一年27萬元的利息免稅，使軍公教領月退俸者，退休俸加18％利息，年收入達105萬元者「免稅」；而一般民眾年收入17萬5千元以上者就要報稅丶課稅，兩者相差何其鉅大，簡直不是同一國的國民。而且此對部分退休軍公教「高給付，免稅或低稅負」的所得稅制，一年也使國家起碼減徵綜合所得稅至少上百億元，難怪聖經説：「稅吏要上天堂，比駱駝穿過針孔還難。」

這麼好康！年收入百萬元免稅

所得稅法關於退職所得的減免，分為一次領和月領兩大類。1998年初訂時，將一次領免稅額訂為15萬元X年資，經物價指數上升調整，目前已變成18萬元X年資。以正常25年年資計，免稅額為450萬元，若年資為30年，則免稅額為540萬元。

至於領月退俸者，原訂每年享65萬元免稅額，分年調整至2016年（今年申報適用）是758,000元，2017年免稅額度則調高為781,000元，尚不包括每年每戶27萬元的投資特別扣除額（利息等）。

領月退俸者在今年有781,000元的退職金免稅額，換算每月所得為65,000元（不含18％利息），恰和中高等的軍公教人員月退俸相當；如果加上另外27萬元利息免稅，則等於年領105萬者免稅，超過者也只是繳5％的基本稅率，和月收入兩、三萬的低薪族「同等級」。而一般人如果是打工仔，除正常健保費外，有時還要負擔1.91％的額外補充保費，而部分軍公教退休人員卻是完全免保費的。

不只如此，這些軍公教退休人員，另外還有個人免稅額丶標準扣除額各約十萬元，以及利息所得扣除額，故領月退俸者年收入120萬元左右是免繳綜所稅的。縱使比照一次領退休金者平均每年約有27萬退休金免稅額（以30年年資計領540萬元÷20年平均餘命＝27萬元）而扣除之，則領月退俸者還實質享有年領93萬元免稅。如換成一般薪資所得者，在2015年，單身受薪者年收超過303,000元，就要申報綜所稅繳税；年收入100萬元（假設未有利息收入），則稅額約在4萬7千元左右。

這款稅制！圖利富人軍公教，對受薪族錙銖必較

由此以觀，每位退休軍公教領月退俸者，如年收入高達120萬元（可先扣年退休金免稅額約27萬元），國家就流失每人4萬7千元稅基。如一戶家庭有夫婦都是軍公教退休領月退俸，兩人合領220萬元是免稅的；而一般夫婦如年領220萬元，因綜所稅採累進制，則稅額約在15萬元左右。

依上試算，目前所得稅制對領月退俸且較高所得者（假設年入120萬元），平均每人因而減徵4萬7千元；若同戶夫婦同額，則減徵額約15萬元。果如此，國家綜所稅一年減徵額當在200億元以上，現行所得稅制對領高額月退俸者，何其厚哉！而對一般受薪族又何其苛刻，錙銖必較，幾年調整個一、兩千元免稅額和扣除額，就好像給老百姓很大的恩惠。這種財政部長和稅吏高官，何其醜陋，欺民太甚！

年金改革委員會目前只想到降低所得替代率，15年後還要維持70.8％之高？或調高費率，但完全沒有想到綜所稅領月退俸的超高免税額，造成國家每年流失上百億元綜所稅的大黑洞。古代有「女媧補天」，當今的英全政府和立委們，能不能儘速合理修正稅法，把應徵未徵的上百億元找回來？也還給負擔綜所稅約七成五的一般非軍公教退休人員的受薪階級，一個遲來起碼的公道吧。