中國以台灣民間推動「東京奧運正名」公投為由，臨時召開東亞奧林匹克委員會（EAOC）臨時會，在掌握過半的絕對優勢下，粗暴地取消台中市原定於 2019 年舉辦的首屆東亞青年運動會。不過所謂的「東奧正名」云云，只是中國打壓台灣的莫須有藉口罷了。

蔡英文總統就任以來，主打「維持現狀」的兩岸關係，堅守台灣與中國互不隸屬之底線，避免由台灣主動挑起任何爭端，除讓中國難以藉機生釁，也讓台灣獲得美國的高度信任與支持。

不少國人難以接受的「奧會模式」，就是首當其衝的試金石。早在 2017 年修正「國民體育法」的過程中，時代力量要求將「中華奧林匹克委員會」更名為「國家奧林匹克委員會」，與世界各國一致。儘管如此，蔡政府認為在進行體育改革的同時，硬要修法改變中華奧會的名稱，恐讓中國有打壓、杯葛台灣的藉口，即使明知會被政治操作，還是否決掉相關提案。

在「公民投票法」改正後，大幅降低公投各階段的門檻。縱然獨派最渴求的正名、制憲，必須循「憲法增修條文」所規定，經 1/4 立委提案，再經 3/4 的立委出席院會、出席的 3/4 決議通過後，交付全民複決，且同意票必須實質過半。不只國民黨僅憑現有的國會席次，就能予以否決；民進黨立委更不可能在「維持現狀」的架構下自打嘴巴，主動挑起紛爭。

基於日本高度友善台灣的狀況下，加上公投法改正降低門檻後，台派陣營有了良好的契機利用東京奧運，以奧會模式來迂迴推動台灣正名。

確實，公投各階段門檻已大幅降低。第一階段的提案門檻，從 5/1000 降至 1/10000，等於只要不到 2 千人就能提案；第二階段的連署門檻，則從 5% 降至 1.5%，等於從近百萬連署降至近 30 萬。最後的通過條件，也從投票率 1/2、同意票過半，改為同意票過半且達總選舉人的 1/4；就以往舉辦過的 6 次全國性公投案，有 4 次會在新修的標準下通過。

不過這看似簡單，其實並不容易。第一階段的提案門檻，確實很容易達標；但第二階段的連署門檻，雖只要 28、9 萬份連署書，若無大型政黨的全面動員，確是高難度的挑戰。消費者文教基金會曾於 2010 年發起反美牛公投，縱然順利通過第一階段的提案門檻（當時為 8 萬 6 千餘份），但第二階段的連署卻連 8 萬份都達不到，最後以失敗告終。

公投法修正後，同意票須超過投票權人總數 1/4 以上，以現在的人口計算，至少需要 450 萬票。若真能順利合併 11 月 24 日的地方公職人員選舉，進行公投，也不太容易通過。以過去 6 次全國性公投而言，按現行標準，強化國防公投、對等談判公投、入聯公投與返聯公投都能過關，但這 4 次公投都與投票率較高的總統大選舉行（2004 年 80.28%、2008 年 76.33%），另外 2 次與立委選舉合併舉行的討黨產公投、反貪腐公投，都因投票率不高（2008 年 58.72%）而無法累積到足夠的同意票，即便按現行標準也無法過關。

以地方選舉投票率頂多 7 成而言，加上此次選舉最少有 3 張、最多 5 張選票下，再加上數張公投票，恐怕不少人是直接拒領公投票，更降低公投通過的可能性。因此，除非是在朝野高度動員的狂熱政治氣氛，要通過公投案都是極為艱鉅的任務。

何以公投需要這麼高的標準？任何公共政策都需要高度的專業，並思考對於社會各面向的影響；但公投只能在短短數十字的描述下，選擇支持或反對。除非是要凝聚全民的高度共識，或是高度爭議而需交由民意做出最後的決定，公投都不應淪為政治鬥爭或政治動員的工具。

假如公投不設門檻，若有人提出擁槍合法化、機車上國道等特定議題的公投，由於這是改變尚未發生的現狀，支持改變現狀的動力一定遠高於維持現狀者。最後將出現不被沉默社會大眾所支持少數、極端議題，都能藉公投形成政策，反而重創民主社會的理性發展。

任何人都有權力依法提出公投案，接受廣大的民意檢驗。國民黨陣營面對來自中國的莫須有打壓，不敢批判中國，反而質疑蔡政府縱容「東奧正名」公投；難道國民黨陣營也同意，蔡政府除可封殺「東奧正名」公投，也能封殺國民黨提出的所謂「反核食」公投？

基於維持現狀的政策，「東奧正名」公投並未獲蔡政府公開支持，要連署達標已不容易，最後要能通過更是困難重重；若「東奧正名」真能在缺乏政黨的奧援下順利通過，顯示台灣人民確實高度渴望正名，不只政府有強硬的後盾向國際奧會爭取改名，美國等西方民主國家當然也要重新審視台灣的民意取向。否則只是顯示，在台灣高度民主化、實質獨立的現況下，正名尚非絕大多數台灣人民最在意的課題。