前高雄市長韓國瑜遭史上首次罷免直轄市長成功後，高雄市代理市長也已走馬上任。高雄市民在二年內經歷了三場與這座城市高度相關的選舉，民心到底在乎的是什麼？遠居中北部的返鄉投票青年又是懷著什麼心情？要如何不誤讀市民的心聲，這比市長的去留更值得社會省思。

高市代理市長楊明州宣誓就職。（記者王榮祥攝）

對這場罷免投票誤讀最深的，當屬中國國民黨與其相關支持媒體，至今仍解釋成是「國家隊」以洪荒之力搞倒一位市長。然而事實是，罷韓公民團體耕耘甚久，感動許多市民，連署熱度始終居高不下。罷免成案後投票前，高市府部分公職還對支持罷韓者言詞威脅、鼓動學校不出借場地，甚至大規模更動投票地點，投票日還罕見地降下大雨，影響市民出門投票意願。但最終仍開出近九十四萬張同意罷免票，這背後的動能豈能污衊糟蹋，反倒應該對高雄市民致上最高敬意！

然而，罷免市長成功的背後，同時也代表著市民對城市發展前景的憂心。高雄因為有高雄港，不論重工業與造船業，或加工出口區，數十年的人口紅利都拜此所賜，高雄的人口成長在一九八○年代達到高峰。然而，面對產經結構的變化，高雄轉型緩慢，後繼產業未能跟上，交通與基礎建設有停滯現象，人口逐步減少與老化，迫使青年選擇遠走他鄉，這些是不爭的事實，這也都是「韓流」崛起的基底，罷免成功也和市民這股情緒依舊未解有關。

因此，筆者認為，高雄眼下有三大問題亟待克服，分別是產業轉型、交通與基礎建設以及教育人才三大困境。高雄人可能已對過往重污染的產業感到厭倦，因此在這關鍵轉型時期，如何提出新一波的產業再造，打造低污染高就業的城市發展願景，留住高雄子弟、吸引外來人口，應是眼下市政府、中央政府最重要的事。而交通建設與基礎建設更不能停滯，軌道建設進度若不能加速，會嚴重拖累相關產業進駐或轉型。至於教育方面，高雄市大專院校太少，是人才外流主因之一，如何鼓勵北部許多欠缺土地之名校進駐高雄，並與在地產業合作，讓年輕人能夠在地求學就業，青年人口外流危機才有望緩解。

解讀罷韓，「民心望治，南北平衡」絕對是高雄人最具分量的心聲。新市府務必為高雄提出下個百年的發展藍圖。高雄是個惜情的城市，只要主政者認真做事，不論哪個政黨施政，市民都不吝於給予回饋；但若怠惰傲慢，市民也會隨時收回權力。這就是罷韓成功背後，對全國所有從政者最懇切的提醒。

（作者為台灣大學國發所碩士生，高雄市民）