國民黨的彰化縣立委候選人柯呈枋因為宣佈競選彰化縣立委後還接受台中市參事一職在，在台中市議會遭到各黨派議員砲轟，有議員甚至直言「如果柯呈枋選輸了，回來台中市政府任職，這種做法像是收垃圾，根本是垃圾桶。」但是國民黨這次三席補選的候選人除了新北的鄭世雄沒有公職外，彰化的柯呈枋與台南的謝龍介都是帶職參選。 市府參事柯呈枋到任第一天，就請假帶職參選彰化立委補選，引起議會臨時會首日綠營及無黨籍議員砲轟。（資料照） 其中最誇張的是彰化的柯呈枋，在明確表達有意願參選後，從原任職勞動部勞動力發展署雲嘉南分署署長辭職，對外宣佈參選，並說辭官是「展現參選的決心與意志」，結果辭官沒多久就去台中接任台中市府的參事，然後請假投入選舉，領台中納稅人的錢，卻沒上班而是請假去參選彰化縣立委。 其實，在請假參選事件被民進黨台中市議會黨團踢爆後，柯呈枋大可以立刻辭參事，因為大不了選輸了再回任就好，可是柯參事卻連「做個樣子」都不願意，到底是覺得這種公然「腳踏兩條船」的行為彰化人一定會吞下去，還是對自己選情沒有信心，所以一定要死賴著這個職務不放。 台中市政府參事柯呈枋帶職參加彰化縣立委補選，六日成為議會臨時會焦點，不僅民進黨團要求他備詢，國民黨、無黨籍議員甚至要求他辭職，還說「市府不是垃圾桶」。（資料照） 面對這樣的爭議，柯呈枋的回應是「請假一切合法」、「總統不也帶職參選」，從這個回應，應該就可以看出柯呈枋一點都沒有將外界的批評聽進耳裡。 請假「合法」不等於請假「合理」，權利若被濫用，這樣的行為就應該被譴責，而柯呈枋這種「假照請，錢照領，立委照選」領乾薪不做事的做法，百分之百就是一種權利濫用。 再來是柯呈枋另一個詭辯說詞：「總統不也帶職參選」，問題是總統帶職選的都是在尋求連任原來的職務，競選的職務和原本的職務完全相同，不會因為競選而荒廢原本職務。但是請問柯呈枋：台中市政府參事的工作內容和你現在竟選的立法委員是一樣的嗎？你有辦法一邊兼顧參事的工作、一邊選舉嗎？你現在領的薪水來自公帑，你對得起台中市民嗎？ 柯呈枋很誇張，台南市的謝龍介也不遑多讓，才剛選上議員就「吃碗內看碗外」，把戶籍遷出原本的第八選區，遷移到第二選區。想請問謝議員：你把戶籍遷出原來的議員選區，去競選一個非原議員選區的立委，違背了與選民的契約，對得起去年將票投給你的2萬3千多個選民嗎？ 柯呈枋很誇張，台南市的謝龍介也不遑多讓，才剛選上議員就「吃碗內看碗外」，把戶籍遷出原本的第八選區，遷移到第二選區。（資料照） 過去，有一個家住在台中，卻在彰化縣擔任縣長的卓伯源，現在國民黨再派一個跑到彰化縣選立委，人卻在台中市能撈就撈的柯呈枋，再加上一個剛選上議員，就換選區準備要更上一層樓的謝龍介。筆者實在很好奇，國民黨難道沒有別的選擇了嗎？怎麼一直派出這種猶如感情世界不負責任的劈腿者出來參選公職呢？「參事不專心市政、議員不專心問政」的鬧劇到底還要演多久？ 奉勸柯呈枋參事跟謝龍介議員，要嘛辭職專心參選，要嘛棄選專心工作，不要再當不負責任的劈腿候選人了！ （台北大學法律研究所）

今年的228要到了，228是一個台灣人應該要擁有共同記憶的日子，因為228與白色恐怖，撕裂台灣社會、進而影響了台灣民主進程的發展，政治人物面對這樣一個台灣社會的傷口，本應該採取謹慎的態度小心面對，但是卻有政治人物吃起了228自助餐，選前和選後一個樣。 在2015年，也就是台北市長柯文哲甫當選的後一年，柯市長參加在二二八紀念公園舉行的紀念儀式，除了激動哽咽無法講話外，更拒絕與時任總統馬英九握手，將馬英九弄的很尷尬。 接著是2016年二二八前，柯文哲市長提到轉型正義，認為台灣的轉型正義面臨共同困境，即「只有受害者，沒有加害者」，並主張「受害者願意原諒，但加害者也仍需節制，因為當彼此互相尊重，才能走向共同的未來。」他強調，這並非要挑起仇恨，只是讓真相更加明白，並在過程中，讓彼此更加寬容。 這個時候大家發現，身為政治受難者、當年曾痛斥加害者的柯文哲消失了，他開始了一段討厭意識形態、覺得應該中立理性，並視轉型正義、發掘真相為洪水猛獸的詭異旅程。 2017年，柯文哲市長更主張，228「不能只有悲傷、仇恨、對抗」、「對我來講，放下就沒有仇恨了」、「外界常說沒有真相沒有原諒，那就把真相公開出來就好了，也不需要有太多的情緒在裡面」。 但是，我們不禁要請問柯市長：難道228事件的真相已經明朗了嗎？難道對於政治受難者或是其家屬來說，面對失去摯親之痛的深沉情緒不用平復嗎？要如何讓當事者不帶情緒在裡面？我們更想請問的是，2015年228時那個拒絕和馬英九握手的柯市長，是帶著情緒在做判斷的嗎？ 去年2018年是筆者覺得柯文哲市長對於228事件回答最扯的一次，柯市長在去年228之前受訪時表示，他面對轉型正義毫無作為，是因為「不喜政治意涵活動」。他並在228紀念儀式中表示，「整個社會應該走向和諧光明的一天，而不是留在傷痛的氣氛。」 筆者想請問柯文哲市長，在真相尚未明朗、促轉尚未告一個段落、許多加害人都還沒找到的現在，台灣人要如何走向和諧光明？如果真相未明，輕易放棄尋求真相，不就僅是縱放加害者而已嗎？套句當過外科主任的柯文哲說過的話，面對傷口「清創，水沖一沖，縫合，傷口才好得快。」，現在的台灣連清創都還沒做，要怎麼縫合呢？ 筆者想請問柯文哲市長，在真相尚未明朗、促轉尚未告一個段落、許多加害人都還沒找到的現在，台灣人要如何走向和諧光明？（資料照） 今年的228，柯文哲市長想必會講出「更中立理性」、「離轉型正義更遠」的話，畢竟今年的228連假，柯文哲市長要以騎腳踏車這種「更活潑」的方式紀念228、還想辦法去拜訪不願意見他的高雄韓國瑜市長。 在228真相仍未明的現在，筆者不知道騎腳踏車和紀念228有什麼關聯？也不知道為什麼2019年的柯文哲市長與2015年的柯市長在意識形態的認定、對於真相的渴求與正義的堅持會有如此大的差異？ 但是，筆者知道的是，現在的台灣仍深陷在228的後遺症當中，看似和平的社會其實還是殘留著省籍衝突的遺緒，政治受難者與其後代仍然被禁錮在傷痛之中，白色恐怖和威權的幽靈仍然盤旋在台灣上空，揮散不去。 轉型正義的目的不是要撕裂社會或是政治鬥爭，只有讓人民了解真相，受難者及其家屬才有可能真正的放下與原諒，台灣才有可能跳脫悲情，走向一個沒有族群撕裂的共融社會。 （台北大學法律研究所）

中共中央機關雜誌《求是》昨日刊出國家主席習近平的署名文章，指出中國決不會走向「司法獨立」、「三權分立」等民主國家的普遍性原則，而是要要從中國國情和實際出發，「加強黨的領導」。文章更直接講明「在對外鬥爭中，我們要拿起法律武器，佔領法治制高點，敢於向破壞者、攪局者說不」。這也直接說明了，現行中國的「法治」都只是一種「讓自己取得正當性的說法而已」，審判不是真正有法庭攻防的審判，只是聽命上意的上行下效。 說穿了中國就是一個徹底的人治社會，「君要臣死，臣不得不死」，沒有任何制度性保障可言。最近的例子就是被以「顛覆國家政權罪」重判五年，仍在中國服刑的李明哲。原本李明哲只是要去中國訪友，卻被中國公安任意的逮捕、拘禁，在「被消失」177天後，除了當庭認罪外，更感謝中國的文明辦案。試想在一般的法治國 家這種情況有可能會發生嗎？ 說穿了中國就是一個徹底的人治社會，「君要臣死，臣不得不死」，沒有任何制度性保障可言。最近的例子就是被以「顛覆國家政權罪」重判五年，仍在中國服刑的李明哲。（資料照） 或許有人會說，「政治歸政治，經濟歸經濟」，只要不觸碰中國的底線，遵守中國的遊戲規則就不會有事，但是人治的國家中，遊戲規則和底線是隨著執政者的好惡隨時變動的，並沒有辦法掌握。最有名的例子就是新光吳家，新光三越前往中國投資，在北京開第一家中國分店「北京新光天地」，不料才短短半年，中國以貪污罪名強制撤換三十幾名台籍幹部，新光三越少東、北京新光天地總經理吳昕達甚至被以需協助調查為由遭「扣人」禁止返台。 有了這麼多血淚的前車之鑑，真不知怎麼還有人願意相信中國，依賴這種觀念和我們大相逕庭，沒有信用的國家。 近來國民黨黨主席吳敦義、高雄市長韓國瑜等藍營政治人物，動作頻頻拋出各種要和「中國合作」、「承認九二共識」甚至簽訂協議，以經濟為名，企圖給政府壓力，逼迫蔡政府妥協。真不知道這些國民黨的政治人物，在看到中國如何將獨裁魔爪伸向台灣人後，為什麼還能夠如此傾中，願意去相信中國沒有信用的承諾。 近來國民黨黨主席吳敦義（右）、高雄市長韓國瑜（左）等藍營政治人物，動作頻頻拋出各種要和「中國合作」、「承認九二共識」甚至簽訂協議，以經濟為名，企圖給政府壓力，逼迫蔡政府妥協。（資料照） 在宣佈廢除國家主席連任兩屆的規定後，習近平等於宣告世人他的獨裁之路只會變本加厲的繼續下去。台灣人民應該睜大眼睛，選擇價值相近的國家做為盟友。別為了一時利益放棄我們好不容易建立起來的民主生活，畢竟中國可沒有「經濟歸經濟」這種說法。所有的讓利行為其實背後都是包藏禍心的政治目的，台灣人民應該肯定蔡政府讓台灣遠離中國虎口的努力，勇敢向中國說不！ （台北大學法律研究所）

台中花博在前台中市長林佳龍任內盛大開幕，除了締造了開園當日三萬人次入園的紀錄，更因為在花博園區內發現原生動物石虎的蹤跡，而林佳龍市府因為保留石虎棲地，進而獲AIPH認同將台中花博的等級提高到世界花博。 沒想到，這個提高花博層次，讓台中躍上國際版面的行為，卻在盧秀燕市府的一手操作下讓台中成為一個不守信用的國際級大笑話。 沒想到，這個提高花博層次，讓台中躍上國際版面的行為，卻在盧秀燕市府的一手操作下讓台中成為一個不守信用的國際級大笑話。（資料照）   選前，盧秀燕推出政見，要讓「台中市民及全國12歲以下的兒童免費看花博」，當時花博授權單位「國際園藝生產者協會（AIPH）」就跳出來表示「這種主張違反和市府簽訂的契約」、「AIPH不支持這項決定，此舉將貶損花博的價值」。 但是選後盧市府仍一意孤行，堅持違反與授權方間的契約，並且遲遲未就這項免費入園政策的政策和授權方溝通。  昨天（1/30）AIPH發函台中市政府，揚言終止授權關係，原因除了盧市府在免費入園政策不積極和AIPH溝通，主因是台中市政府「拖欠1250萬入園門票」的費用。 面對AIPH的指控，盧市府的回應是「願意支付實際上300多萬元門票收入」，但是花博的門票收入在台中市府開放「台中市民及全國12歲以下兒童」免費入園後，其門票收入一定下降，盧市府這種「只願意支付實際門票的做法」，無異是為了己身「選舉考量」，先自砍收入，再叫AIPH接受，無異先斬後奏，卻根本違反國際契約。 所以，AIPH會接受這個「實際金額」僅有「預估收入」四分之一不到的結果嗎？本文深感懷疑，因為這代表了現在的台中市政府毫無「誠信」及「法治精神」可言。 這種不負責任、沒有誠信的態度不是只出現在面對AIPH的問題上，面對其他購買花博門票的台灣民眾也是相同的。林佳龍市府執政期間曾推出「記名花博卡」，憑卡可享「台中世界花博舉辦期間第一次免費、第二次半價優惠」，但是在新市府上台後，竟然以該卡「無法辨識身分」為由取消。記名花博卡是民眾因為市府政策對其具備誘因而掏錢出來買的，一句「無法辨識身分」的話，可以記推翻市政府的政策同時讓市民損失嗎？ 說穿了，盧秀燕選舉期間開出「台中市民及全國12歲以下的兒童免費看花博」的政見，完全是為了選票考量、不計成本的選舉支票，150萬張記名花博卡的半價門票收入根本就不是「成本問題」！ 更嚴肅的問題應該是，在選舉期間開出的不成熟政見，盧秀燕上任後竟然付諸實現，推翻的不是林佳龍的政策，而是台中市政府的政策，不能單單歸諸前朝的政策這樣簡單，這種朝令夕改的作為，經嚴重斲傷台中市政府的國際信用。 奉勸盧市府，處理市政絕對不是如同「要求局長為買不到花雕雞麵下台」、「要求把嘿咻放入詞典」、「要求閣員唱月亮代表我的心」一樣的做秀，做為一個直轄市市長，應該學會政治誠信、遵守契約內容，不要再因為藍綠踐踏台中市，不要讓台中市成為第一個因為賴帳而揚名國際的城市。 （台北大學法律研究所）

「不把民主送過去中國，中國會把獨裁送過來。」這是柯文哲市長在2014年6月4號的時候，引用中國維權人士陳光誠的言論，提醒台灣人民身為民主國家的台灣和中國最大的差異，以及我們應該守護的核心價值。 「不把民主送過去中國，中國會把獨裁送過來。」這是柯文哲市長在2014年6月4號的時候，引用中國維權人士陳光誠的言論。（截圖自柯文哲臉書） 這番言論言猶在耳，但是遇到中國「亞斯柏格症」就會痊癒的柯文哲市長，前幾日卻發表驚人的言論，他說「強盜搶銀行，有看到錢但沒看到旁邊一大堆警察」用來比喻蔡政府親美的決策。 換而言之，在柯市長的比喻中，侵害人權不遺餘力的中國是象徵保護人民的警察，而提供台灣武器、發揮實質影響力保護台灣的美國則是強盜。 來回顧一下2018年中國對台灣做了多少不友善的行徑，除了已令人麻痺的軍機、軍艦繞台、打壓台灣在國際上的處境、取消台灣申辦的東亞青運、更過分的是綁架在中國的台灣公民。 想請問柯市長，這種不遵守法治的國家算哪門子的警察？柯市長是不是對我國警察的法治教育欠缺信心？還是只想要選舉期間幫忙做節目推薦、動員台商挺柯。這些如此「無賴」、傷害台灣的行徑就可以被完全忽視呢？ 再問柯市長如果真的認為美國是強盜？為什麼還要如此汲汲營營的想要去美國拜訪，甚至不惜釋放和國戰略暨國際研究中心（CSIS）亞洲事務資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser），達成協議要在今年訪美的假新聞，試圖逼迫美國就犯呢？難道柯市長認為想要參選總統需要經過強盜首領的認可？那麼柯市長是想要當「強盜的傳人」嗎？ 想請問柯市長，這種不遵守法治的國家算哪門子的警察？圖為右上為習近平，左下為毛澤東。（資料照／圖擷自共青團流亡中央推特） 而現在進行的「中美貿易大戰」，中國被打的鼻青臉腫，長期靠著「侵害智慧財產權」、「奴役勞工」、「不正當的貿易補貼」來和世界競爭的醜態一一畢露，在面臨對內政局不穩，對外勁敵環繞的慘況，想請問柯市長到底憑什麼覺得自己可以這樣的表態？ 雖然柯市長說過自己想當「金小胖」，但是就連「真正的金小胖」要和川普見面「川金會」都排除中國的參與只能在旁邊乾瞪眼了，柯市長是不是誤會自己有核彈才敢如此的「大聲選邊站」。 美國做為一個民主國家，和我們台灣共享價值，在歷史發展的足跡中，無論是美援、第七艦隊的協防或是對台的軍售，都對台灣民主、經濟的發展不可或缺，對比上對台從來不友善的中國，柯市長應該想清楚誰才是台灣真正的盟友。 更重要的是美國現下就是領導世界秩序的領頭羊，而中國想要取代美國地位的，在面對這種「世界秩序的爭執」只是台北市長的柯文哲還是少表態否則「實力不夠大小聲會被笑」。 對比上對台從來不友善的中國，柯市長應該想清楚誰才是台灣真正的盟友。（資料照） （台北大學法律研究所碩士生、智庫兩岸關係研究人員）

陸委會日前以「制造假新聞」為由否准一中國東南衛視駐台記者「葉青林」來台採訪，隨後國台辦立刻火線救援，表示「這是為兩岸新聞交流設置障礙」、「兩岸惡例」，破壞兩岸之間的交流。 中國《東南衛視》記者葉青林駐台資歷10幾年，最近疑製造假新聞，遭台灣移民署拒絕入境。（圖擷取自葉班長說台灣臉書粉絲團） 倘若我國政府不作為，不正是助長中國假新聞對台統戰伎倆嗎？ 國內假新聞充斥，從日常生活所需的「衛生紙」、「農產品」，到渉及國防的「台海軍演」皆有假新聞的縱跡，如果有心人事刻意操作，民心會因此動盪不安，假新聞儼然已成為一個「國安危機」。 「新聞自由」是民主國家內不可或缺第四權，甚至是一種上綱到憲政層級的權利，唯有第四權順利運作，才能夠落實「政府機構外」提供多元資訊，促進資訊充分流通，滿足人民知的權利，形成公共意見與達成公共監督，以維持民主多元社會正常發展。 但任何權利都不可無限上綱，新聞自由亦然。在司法院大法官689號及509號就可得知新聞權的行使並非無界線，不是任何人只要打著「新聞自由」的大旗就可以「不受法律規範」、「恣意性的」想講什麼就講什麼。 「保障新聞自由」之所以重要是因為他其在功能上有監督政府權利的重要性，然而「假新聞」是「新聞自由」要保障的客體嗎？ 以最近一次影響全台最大的「中國軍演」假新聞為例，中國官方4月時在福建舉行常態性的演練，但是中國官媒卻刻意的將消息放大，刻意用「台灣海峽」、「實彈射擊」等字眼，卻隱去演習地點及武器射高等具體資訊。 經台灣媒體的引用，引起台灣一片嘩然，當時就有國安高層直接表明這種假新聞「已經是作戰型態」。 這種假新聞的散布如果成為常態，讓政府施政無力、人民無所適從，反而是降低第四權的公信力，使其無法發揮正常應有的功能，保障「假新聞」、使專門以假新聞為業的媒體繼續存在、讓中國政府暗助的記者來台進行輿論戰，反而是傷害了「真正有在監督政府」的媒體。 中國做為世界第二大經濟體，卻被自由之家評比為「新聞不自由國家」，以限制言論自由、新聞輿論為常態，相反的台灣則排名25名列前茅，兩個國家差距如此之大，中國政府居然稱台灣打擊新聞的做為是「兩岸惡例」？ 中國東南衛視欲續派已駐台10年的記者來台，卻遭我方拒絕，中國國台辦發言人馬曉光還批我國此舉「創下了兩岸互派駐點記者採訪以來的惡例」。（中央社） 如果中國真在乎「言論」、「新聞自由」那麼就先從釋放李明哲、中國維權人士開始，落實民主法治、新聞民主自由，不要只會發表一些「滿紙荒唐言」整天對他國內政「說三道四」。 （法律研究所、兩岸關係研究人員）