台灣研究中心今天舉行台灣轉型正義研討會，右起為布魯金斯研究所東北亞中心主任卜睿哲、台灣學者駱怡辰與李怡俐。（記者曹郁芬攝） 2018-04-25 09:18 〔駐美特派員曹郁芬／華府二十四日報導〕在「全球台灣中心」擔任訪問學者的林怡俐今天表示，台灣的轉型正義在補償機制方面留下許多爭議未解決；政府迄今未對白色恐佈發表正式的官方報告，在發崛真相方面還要加緊腳步。因為真相有助台灣社會建構共同的歷史記憶。 台灣學者林怡俐認為台灣的轉型正義還缺歷史真相。（記者曹郁芬攝） 不過擔任評論人的布魯金斯研究所東北亞主任卜睿哲說，轉型正義同時講求程序和實質，台灣在究責與和解之間要考慮社會成本，因為轉型正義若造成政治與社會兩極化，使台灣內部無法達成共識，最大的受益者是中國。 「全球台灣中心」今天舉行座談會討論台灣的轉型正義。擁有台大法學院博士學位，曾在哈佛大學研究轉型正義的林怡俐說，台灣的轉型正義這個名詞有被濫用的現象，聯合國對轉型正義有很明確的定義。 她表示，轉型正義應有對犯罪者的究責；真相的尋求與調查；對受害者的補償；制度性改革等四面向。台灣做的最好的是受害者家屬的補償，最弱的是對犯罪者的究責與處分。台灣的轉型正義是協商式的，過程較和平，但進展也較慢。 林怡俐說，轉型正義的司法障礙主要是追溯期已失效，但也面臨非法律障礙，例如婦聯會的案子就是威權體制遺緒對轉型正義的抗拒。如果婦聯會的案子進入法律程序，會對台灣的司法造成挑戰，因為台灣的司法是否準備好處理轉型正義還待觀察。 卜睿哲說，美國在轉型正義方面做得並不好，不足為台灣的模範。他也同意台灣白色恐怖的受害者在程序與實質正義上都還沒有得到正義。不過他從台灣民調中看到，認為轉型正義很重要的不到百分之六，似乎台灣人對轉型正義的支持高並不高，而是少數積極者在努力推動。 目前在哈佛法學院就讀的駱怡辰則表示，她是在解嚴後出生的一代，也是第一代在學校學習「認識台灣」課程的學生，因此課綱對台灣人的認同影響很大，因此課綱也成為不同國家認同者的戰場。

〔駐美特派員曹郁芬／華府十九日報導〕美國國會「美中經濟暨安全審查委員會」今天在報告中指控，中國政府可能支持某些企業進行間諜活動，以提高中企競爭力並促進政府利益。遭點名的中企包括華為、中興通訊、聯想三家。 美國國會在報告中指控華為、中興通訊、聯想三家中企，涉間諜活動。（美聯社） 藉跨國公司奪取科技 「美中經濟暨安全審查委員會」這份報告，目的在探討美國資通訊科技業（ＩＣＴ）在中國供應鏈中的脆弱性，並針對風險管理提出具體建議。 報告明確指出，中國不是美國盟友，也不會在短時間內成為美國盟友。中國政府的優先政策是國內生產，透過市場准入從跨國公司得到智財權與科技，利用中國公司達到國家目標，鎖定美國的聯邦網路以及合約商網路。這些政策提高了美國資通訊科技業供應鏈的風險。 明指中國不是美盟友 報告表示，中國ＩＣＴ產業供應鏈的崛起不是偶然，因為是被國家定位為戰略企業。就國家龍頭企業而言，中國支持的方式似乎還包括官方批准或進行企業間諜活動，目的在提高中企競爭力，同時促進可能的政府利益；華為、中興通訊、聯想集團是三家具有部分類似特點的中國ＩＣＴ企業。 中國定位為戰略企業 報告說，隨著五Ｇ行動網路以及物聯網的發展，針對供應鏈的網路攻擊更為容易。美國資通訊科技業的產品往往來自中國單一的供應鏈，比如美國七家主要聯邦ＩＣＴ供應商有五十一％的貨櫃來自中國。 這份報告還說，台灣與新加坡都有許多公司將總部設在中國。一份研究報告顯示，蘋果公司的iPod供應商就有美國、日本、台灣和南韓，最後由設在中國的台商來組裝。台灣在ＩＣＴ供應鏈中扮演重要角色，但也與中國供應鏈有密切難分的牽連。 美需前瞻ＩＣＴ管理 報告寫道，無論是政治還是經濟上的轉變，都不會讓全球ＩＣＴ生產商戲劇化地減少在中國的營運或與中國公司合作。美國需要一個前瞻的全國性戰略來做ＩＣＴ的風險管理，最好能夠將風險管理集中在中央層級的手中。 美國川普政府已鎖定「中國製造二○二五」進行反制，美國聯邦通訊委員會明令禁止美行動電信商以聯邦補助款購買華為及中興通訊的電信設備，商務部也對中興通訊下重手，禁止美企對其出售關鍵技術和零組件長達七年。  

  〔駐美特派員曹郁芬／華府十七日報導〕美國眾院外委會亞太小組主席游何今天說，中國領導人習近平要台灣臣服在他統治之下，當習近平對美台夥伴關係壓力愈大時，「我們必須強化我們的連結」。他說，上海公報簽訂時，台海兩岸中國人都承認一個中國，他懷疑這樣的共識今天是否還存在？ 國眾院外委會亞太小組舉行「強化美台關係」聽證會，應邀作證的馬翊庭（右起）、主席游何、古舉倫與石明凱會後合影。（記者曹郁芬攝） 中國壯大 美現在不改變未來更難 游何認為，台灣是一個國家，該是美國檢討其政策的時候。台灣多數人想要維持現狀，但現狀已改變，美國可以與台灣合作找出台灣人想的新現狀是什麼？隨著中國國力的壯大，現在不做改變，未來會更難。 美國眾院外委會亞太小組今天舉行「強化美台關係」聽證會，應邀作證的有智庫「二○四九計劃室」執行主任石明凱、霍夫斯拉特大學教授古舉倫及鮑爾集團亞洲部主任馬翊庭。 古舉倫在證詞中表示，美國的「一個中國」與中國的「一個中國」定義是不同的。國會應協助澄清美國對台灣的法律地位的立場，美國沒有也不應該承認台灣是中國的一部分。美國應重申長久以來的看法，就是美國對於台灣是否為中國的一部分不持看法，而是相信台灣的最終地位必須透過非暴力、非脅迫的方式和平解決。 美學者：一個中國 美中定義不同 主張美國應從根本上檢討兩岸政策的石明凱說，客觀事實來看，中華民國是一個獨立的主權國家，美國應謹慎且逐步地調整政策以正確反映台灣現狀。台海兩岸各有一個政府在其控制下的領土有效地行使專有管轄權，彼此互不隸屬。合法性不應與主權混淆，美國對後者不應有立場。 古舉倫說，中國阻止台灣參與世衛組織、國際民航組織與國際刑警組織，這三個國際組織，美國是最資深的會員並有最大的經濟貢獻，美國國會多次通過法律支持台灣參與這些組織，但行政部門顯然沒有影響力，他對美國外交效率不彰感到驚訝。 馬翊庭說，在不受脅迫下，台灣大部分民眾多支持獨立。目前台灣民調顯示大多數民眾支持維持現狀，因為台灣民眾喜歡目前自由民主的生活方式。她主張，美國應該將台灣整合到一個自由且開放的印太戰略中，並認真處理美台間的經貿議題，首先是讓台灣享有進口鋼鋁稅的豁免權，中程則是在貿易暨投資架構協定談判上取得成果。台美極有潛力簽訂保護智財權的了解備忘錄。

  眾院外委會亞太小組今天舉行強化美台關係聽證會。證人馬翊庭（右起）、主席游何、古舉倫與石明凱會後合影。（記者曹郁芬攝） 2018-04-18 04:21 〔駐美特派員曹郁芬／華府17日報導〕美國眾院外委會亞太小組主席游何今天說，中國領導人習近平要台灣臣服在他統治之下。當習近平對美台夥伴關係壓力愈大時，「我們必須強化我們的連結。」他說，上海公報簽訂時，台海兩岸中國人都承認一個中國，他懷疑這樣的共識今天是否還存在？ 他認為台灣是一個國家，該是美國檢討其政策的時候。台灣多數人想要維持現狀，但現狀已改變，美國可以跟台灣合作找出台灣人想的新現狀是什麼？隨著中國國力的壯大，現在不做改變，未來會更難。 美國眾院外委會亞太小組今天舉行「強化美台關係」聽證會。應邀作證的有智庫「2049計劃室」執行主任石明凱、霍夫斯拉特大學法學院教授古舉倫，以及鲍爾集團亞洲部主任馬翊庭。 古舉倫在證詞中表示，美國的「一個中國」跟中國的「一個中國」的定義是不同的。國會應該協助澄清美國對台灣的法律地位的立場。跟中國的主張相反，美國沒有也不應該承認台灣是中國的一部分。美國應該重申長久以來的看法，就是美國對於台灣是否為中國的一部分不持看法，而是相信台灣的最終地位必須透過非暴力、非脅迫的方式和平解決。 主張美國應該從根本上檢討兩岸政策的石明凱說，從客觀事實來看，在中華民國是一個獨立的主權國家。美國應謹慎且逐步地調整政策以便更正確反映台灣現狀。台海兩岸各有一個政府在其控制下的領土有效地行使專有管轄權，彼此互不隸屬。合法性不應與主權混淆，美國對後者不應有立場。 古舉倫說，中國以非軍事方式不斷脅迫台灣，阻止台灣參與世界衛生組織、國際民航組織與國際刑警組織。他對於美國外交效率的不彰感到驚訝。美國國會多次通過法律支持台灣參與這些組織，但美國的支持並沒有成果。 他指出，在這個3個國際組織中，美國是最資深的會員並有最大的經濟貢獻，但對組織的行政部門顯然沒有影響力。例如美國每半年對世衛貢獻5900萬美元，但中國每年貢獻的經費只有2000萬美元，美國需要提高台灣議題在世衛組織中的重要性。游何也同意，美國對世衛組織投入的資源大於中國，他不明白為何中國可以影響或脅迫世衛組織。 馬翊庭說，如果不在脅迫情況下，台灣民眾大部分多支持獨立。目前台灣民調顯示大多數台灣民眾支持維持現狀，因為台灣民眾喜歡目前的自由民主的生活方式，不願改變。她主張，美國應該將台灣整合到一個自由且開放的印太戰略中，並認真處理美台間的經貿議題，首先是讓享有進口鋼鋁稅的豁免權，中程則是在貿易暨投資架構協定（TIFA）談判上取得成果。台美極有潛力簽定保護智財權的了解備忘錄。

  美國祭301調查，對中國1300項產品課徵25％關稅。（路透） 2018-04-04 06:52 【駐美特派員曹郁芬／華府三日報導】美國貿易代表署今天根據特別301調查結果公佈針對中國鋼、鋁、機械、電子、醫療器材等進口產品課徵25%關稅的清單。這份清單長達35頁，涵蓋約1300項產品，依據2018年度美中貿易額評估，約值500億美元。 貿易代表署說，他們也已經在三月二十三日根據世界貿易組織的爭端解決機制，就中國的歧視性和不公平貿易法規要求和中國進行諮商。 貿易代表署在新聞稿中指出，因為中國採取脅迫政策強邀美國公司移轉科技及智權給中國公司，根據「2050中國製造」報告，中國的政策意圖是要掌握先進科技的領導地位，經過公眾意見徵詢及公聽會之後，貿易代表署會公佈最終的產品清單，某些產品的關稅稅率還可能提高。貿易代表署宣佈公聽會預定五月十五日上午十時舉行，公聽會之後的反駁意見必須在五月二十二日前提出。 美國貿易代表萊席爾在報告中表示，這次課徵關稅的產品採中國原產地原則，為求實施效率，任何在生效日當天或之後進入美國的外貿區的中國產品，將以「特權外國地位」（privileged foreign status）被允許進入美國消費市場，並被課徵額外的關稅。這分清單以「2050中國製造」報告，對中國有利的產品為主，以不干擾美國經濟為原則。 萊席爾在報告中指出，中國政府利用多項不透明及歧視性審批行政程序，合資企業要求，外國資產限制，採購及其它機制來規範或介入美國公司在中國的營運，以強迫美國公司移轉科技和智慧財產給中國公司。此外，地方政府還提出另外模糊的潛規。 萊席爾說，中國政府還利用其行動、政策與法規來限制美國公司對其在中國的科技的控制權。此外，中國政府指示或不公平地協助中國公司收購擁有先進科技的美國公司。最後，中國政府執行或支持對美國企業的網路駭客行為。 查詢產品清單網址如下: 美國貿易代表署清單1 美國貿易代表署清單2

  白宮今天宣佈，國家安全顧問一職將由前美國駐聯合國大使波頓接任。（歐新社資料照） 2018-03-23 09:12 〔駐美特派員曹郁芬／華府22日報導〕白宮今天宣佈國家安全顧問麥馬斯特將結束34年軍旅生涯退休，並辭去國安顧問一職。他的遺缺將由前美國駐聯合國大使波頓接任。由於波頓普遍被視為政壇鷹派，川普政府由強硬派主政的色彩愈來愈明顯。 麥馬斯特辭去美國國家安全顧問一職。（法新社資料照） 白宮在新聞聲明中說，川普和麥馬斯特針對此事已討論了一段時間，雙方都同意麥馬斯特辭去國安顧問職務，但時間提前，因為兩人都認為與其不斷揣測，讓新團隊盡快就位很重要。麥馬斯特的離職不是因為任何事件引起，而是兩人商量的結果。 白宮新聞稿說，波頓於2005年至2006年擔任美國駐聯合國常任代表，2001年至2005年出任國務院主管軍控和國際安全的次卿。波頓對美國面臨的全方位國安問題與挑戰是最強大的聲音和專家之一。 波頓常出現在福斯新聞網為川普的政策辯護，在川普當選時就被傳為可能的國務卿人選，其後也是白宮常客。他博學多聞，立場強硬，但在國會和外交體系也得罪不少人，小布希總統提名他出任駐聯合國常任代表時怕國會杯葛，刻意選在國會休會期送出他的提名案。不過，國安顧問一職不需要經過參院聽證。 波頓與台灣一直維持友好的關係，他曾主張台灣應加入聯合國，曾因此在參院遭到議員詰難。2002年台灣第一夫人吳淑珍訪華府時，波頓曾在公開場合向吳淑珍致意。波頓2007年8月與夫人訪台時獲陳水扁總統接見。 2017年元月，波頓在《華爾街日報》撰文主張，川普可以改變一中政策，美國應把部分駐軍移往台灣，不該讓北京予取予求。他去年12月接受「布萊巴特新聞網」（Breitbart）訪問時批評中國在南海的行為粗暴，令人無法接受；同時中國對東海也有野心，想要拿回台灣，突破第一島鏈。 白宮說，川普要求麥馬斯特留到4月中旬以確保平穩的過度，麥馬斯特也同意了。麥馬斯特本人在聲明中表示，他要求今夏從陸軍退休並離開公職。感謝川普總統給他服務的機會以及國安會團隊的友誼與支持。 開除人不留情面的川普則在聲明中大方稱讚麥馬斯特戰功彪炳，他的勇敢和強悍是傳奇。他說，麥馬斯特任內幫助他的政府完成國家安全戰略報告，重整在中東的盟邦，打垮伊斯蘭國，把北韓帶上談判桌，並強化美國的繁榮。這些成就將確保美國的經濟和軍事優勢。他要感謝並祝福麥馬斯特和他的家人。白宮幕僚長凱利也在聲明中稱讚麥馬斯特是「儒將」，為川普提供公平而完整的選項，他對國家和政府的影響會延續多年。

川普簽行政命令 對中課徵600億美元關稅 〔駐美特派員曹郁芬／華府二十二日報導〕美中貿易大戰今天開打。美國總統川普今天簽署行政命令對中國課徵近六百億美元的進口關稅，並指示財政部調查中國以國家基金或國有企業在美進行不公平投資的行為。此外，美國貿易代表署也將針對中國的歧視性執照申請程序在世貿組織中提出訴訟。 美國總統川普宣布對中國的301制裁措施，中國也準備反擊。 （歐新社資料照） 白宮官員稍早告訴記者，美國評估對中國課徵的關稅近五百億美元。川普在白宮簽署儀式上則說可能達六百億美元。他曾要求中國領導人立刻減少一千億美元的對美貿易順差。 川普表示表示，佔美國便宜的時代結束了，今天他簽署的行政命令只是「眾多當中的第一個」，大家要記住「互惠」這個字，凡課美國關稅，美國也要回敬。 川普在貿易代表萊席爾、商務部長羅斯以及副總統潘斯見證下簽署了這項行政部令。 他說，美中貿易逆差達五百億，也有人說是三百多億，另外還有中國竊取智財權的問題，造成美國巨大損失。美國正和中國進行大規模的經貿談判，看看會有什麼結果。 川普說，很多國家因為不想付鋼鋁關稅而要求和美國談判貿易協定，美國剛開始與歐盟談判，歐盟一直有貿易障礙，對美封閉市場。與南韓的自貿協定一面倒，北美自貿協定也在重談。 白宮經濟委員會負責國內經濟事務的副主任艾森斯坦特（Everett Eissenstat）以及白宮國家貿易委員會主任納瓦洛（Peter Navarro）今天在簽署儀式前曾透過電話對媒體簡報。艾森斯坦特說，美國貿易代表署針對中國進行的特別301調查明確證實中國有不公平的貿易行為，在科技取得方面獨厚中國公司。川普今天將簽署行政部令指示貿易代表署與商務部採取行動。 艾森斯坦特說，調查報告顯示中國利用合資以及其它限制迫使美國公司將技科轉移給中國實體；其次，中國利用國內科技執照取得的限制讓美國公司處於不利地位；第三是中國以系統化方式利用國家資本收購美國公司，取得美國科技以創造中國在世界市場的優勢；最後，中國支持並進行網路竊秘活動以取得美國商業機密。這分調查報告有非常扎實可信的證據。 艾森斯坦特表示，因此，川普將指示貿易代表署考慮美國是否要提高中國進口貨品的關稅，並在行政命令簽署十五天內公佈貨品清單，很多產品涉及中國以不公平手段強迫美國公司科技移轉的損失。川普也指示貿易代表署針對中國歧視性的執照申請制度向世貿組織提出訴訟。同時，川普會指示財政部在六十天內針對中國在美的不公平收購行為採取行政措施。 納瓦洛則表示，美國國家安全戰略報告指出，中國是一個戰略競爭，對美國進行經濟侵略，改變了尼克森總統以來與中國經濟交往，希望讓中國更民主自由的政策。美中經濟對話從2003年開始未成功，川普政府決定採取行動。 貿易代表署將公佈的關稅清單將以中國科技產品為主，至於五百億的關稅金額，美國官員說，是以美國被強迫合資或科技移轉所受到的損失為主，還不包括中國的網路商業竊秘所造成的損失。

  美國白宮當地時間16日下午5點14分發新聞稿表示，川普總統已簽署台灣旅行法案。（歐新社資料照） 2018-03-17 05:58 〔駐美特派員曹郁芬／華府16日報導〕美國白宮當地時間16日下午5點14分發出新聞稿表示，川普總統已簽署台灣旅行法案（H.R.535）。這項法案鼓勵美台各層級官員的訪問。川普在簽署法案時並沒有任何的但書。 曾任已故眾院外委會主席海德資深幕僚的郝德平說，只要在國會開議期間，法案過了10個工作天，即使總統不簽字，也會自動生效成為法律。 被問到川普是否會簽署鼓勵美台高層官員互訪的台灣旅行法時，白宮發言人桑德斯15日在例行記者會上表示，川普還沒有做最後決定，會讓記者知道最新狀況。由美國參、眾兩院通過的台灣旅行法已於3月5日送交白宮。 郝德平在回答本報的電郵中表示，即使川普沒有簽字，但只要他沒有否決這個法案，並將註有否決理由的文件送回國會，或者國會刻意阻止川普退回法案，法案就會在3月16日自動生效。 儘管北京強烈反對台灣旅行法，並警告通過後會有嚴重後果，但華府的觀察家多半認為，川普否決兩院有高度共識的法案可能性不大，而且行政部門未來極有可能突破美台高層官員互訪的限制。

〔駐美特派員曹郁芬／華府十三日報導〕針對美國總統川普撤換國務卿提勒森，華府智庫「威爾遜中心」亞洲部主任鄧志強指出，若川普要和北韓領導人金正恩會談，他的談判代表是否真的獲得總統支持很重要；若新任國務卿龐皮歐可證明自己代表川普的意志，將成為一個更有可信度的談判代表。 美國總統川普十三日宣布，撤換國務卿提勒森，由中央情報局局長龐皮歐接任。（美聯社） 布魯金斯研究所今天上午就美國與北韓關係發展舉辦研討會。多數專家認為，川普與提勒森不合已傳了半年，今天的宣布不令人意外。「傳統基金會」研究員克里納則認為，龐皮歐過去在北韓議題上支持國家安全顧問麥馬斯特的立場，即外交交涉若失敗，美國不排除對北韓發動先制攻擊的可能性會增加。 鄧志強認為，北韓目前對南韓向川普簡報的訊息保持沉默，南韓總統文在寅希望將美國拉上談判桌，但目前他並未看到美朝峰會的提議為北韓非核化打開一道大門。他說，對北韓而言，能夠坐下來與美國總統進行峰會，已經是個勝利，可以強化金正恩的政權合法性。 前中情局官員特瑞則相信，金正恩不會樂見中國在他和川普的峰會中扮演任何角色；北京和平壤的關係是前所未見的惡化，北韓愈來愈不願中國介入北韓的對外關係。

  中國國家主席習近平（圖）於2015年訪美，美媒爆指，當時許多中國留學生是都是每人拿到20美元「走路工」前往迎接他。（法新社） 2018-03-08 09:31 【駐美特派員曹郁芬／華府七日報導】美國外交政策期刊今天在網站上發表的一篇調查報導指出，中國國家主席習近平2015年9月訪美時，大批中國留美學生是拿了「走路工」去歡迎他的。中國不但以金錢動員留美學生，更把意識型態的手伸進各美國名校的中國學生學者聯誼會去。 這篇以「中國的長臂伸進美國校園」為題的報導指出，那次習近平訪美，中國駐美大使館透過微信動員學生去歡迎，甚至聯絡到半夜三點。一位就讀喬治華盛頓大學的學生透露，他們事後每人領到20元美金。這並不是單一事，習近平2012年以副主席身分訪問華府時，中國駐美大使館同樣發動學生拿「走路工」去歡迎，喬治華盛頓大學中國學生學者聯誼會的成員在隔年元月的微信中通知出席者帶著證件來領錢。 這篇文章表示，用錢動員學生參加歡迎會只是中國政府與留美學生學人維持緊密互動的一個例子。原本中國學生學者聯誼會成立的目的是為了學生的安全與福祉，但在習近平強化黨對社會的全面控制後，中國政府企圖以意識型態影響學生，使部分中國學生出聲反對政府的介入。 報導說，中國對海外學生的直接支援和控制是獨一無二的。一些中國留學生擔心這個發展會讓他們被懷疑是中國間諜，連美國官員也擔心這個趨勢。美國聯邦調查局克里斯多弗•雷就在最近的國會聽證會上說，美國校園對中國帶來的情報風險是無知的。中國動用非傳統的情報收集，特別是在學界，中國對全美社會都是威脅。一些喬治城大學的中國留學生很不高興，寫信給校長指控這是「麥卡錫主義式的瘋狂」。 外交政策報導，中國留美學生已經超過三十三萬人，每三個國際學生中就有一個是中國留學生。中國政府對留美學生的影響愈來愈大。許多學校的中國學生學者聯誼會接受中國駐美使領館的金錢補助或指導，雖然有時確實是照顧到學生安全與需要，但有些學生對於中國強化意識形態的控制感到不舒服，甚至要求中國使領館全面退出。 文章指出，匹茲堡大學中國學生學者聯誼會會長在微信中說，他們每年從中國大使館領到六千美元的補助金，但隨後刪文。西南大學中國學生學者聯誼會在2016年以慈善團體名義向美國國稅局申報逾十萬七千美金的免稅捐贈款，但卻沒有列出任何會費或募款收入。原本收受外國政府的錢是要依據「外國代理人法案」註冊的，目前學術組織不在規範內。 除了幕後的金錢連結，政治壓力是學生們最擔心的。2016年3月明尼蘇達大學的中國學生學者聯誼會發簡訊給會員，表示參選會長的人若是共產黨員會優先考慮。哈佛大學中國學生學者聯誼會會章裡直接表明宗旨要「熱愛祖國」。馬大畢業生代表楊舒平演講時因批評中國受到中國網民瘋狂攻擊，結果馬大中國學生學者聯誼會也製作了一個錄影帶批評楊舒平。事後中國駐美官員與十四所大學的中國學生學者聯誼會代表見面，大為讚揚馬大中國學生學者聯誼會的作法，還要大家彷效。一位中國留美學生告訴外交政策的記者，「在獨裁國家裡的自我審查就是不斷小心自己的言行。」

下一階段 等川普簽署立法 〔駐美特派員曹郁芬／華府二月廿八日報導〕美國參議院今天在院會中無異議投票通過「台灣旅行法」（HR535），下一階段將提交至白宮讓川普總統簽署立法。參議院外委會已在二月七日無異議通過台灣旅行法，讓法案順利進入全院投票階段。 美國參議院在院會中無異議投票通過「台灣旅行法」。圖為美國會山莊。（取自網路） 由於參院採行了眾院院會已通過的版本，兩院不需要再協商可直接將法案送交白宮。美國在台協會新的辦公大樓將於六月十二日在台北內湖揭幕，屆時美方是否會利用這個機會在高層互訪上有所突破，是外界關注的焦點。據了解，包括馬啟思與薄瑞光等前美國在台協會台北辦事處處長都會出席開幕剪綵。 ＡＩＴ新館剪綵 觀察指標 「台灣旅行法」是具有國會約束力的法案，美國國會認為「自從台灣關係法制定後，由於美國對於台灣高層訪美的自我設限，台美始終缺乏有效的溝通，阻礙了台美關係的發展。」因此「美國政策理應促進美國與台灣之間所有層級的互 訪」。 外界一般認為，這項法案所要求的原本就屬於行政部門可執行的權力，因此未來能否有效提升台美互訪層級，還是要視行政部門的態度，但國會的一致支持是重要指標。 參議院版的「台灣旅行法」去年五月四日由參議員魯比歐等人提出，眾議院版本則由眾議員夏波等人在去年一月十三日共同提出，並於今年一月九日在眾院無異議通過。 台灣人公共事務會會長郭正光對魯比歐的領導表示謝意，並期待台灣總統蔡英文能來華府訪問。台北駐美代表處則感謝許多台灣友人的支持與善意，他們會繼續推進美台共同的價值理念與互惠利益。

  〔駐美特派員曹郁芬／華府十五日報導〕美軍太平洋司令哈里斯十四日指出，隨著中國軍事支出和能力逐年增加，台灣防禦自己的能力在下降，美國必須繼續幫助台灣自我防禦，並且展示美國的決心，「中國任何以武力迫使台灣人民的企圖，都是不可接受的」。 美軍太平洋司令哈里斯。（法新社檔案照） 董雲裳聽證會：美不接受中國威嚇他國 除了哈里斯，國務院亞太助卿提名人董雲裳十五日在參院外委會的任命聽證會上表示，川普政府明確表示，希望和中國發展建設性關係，但也必須管理和解決爭端。美國也非常明確地表示，美國不會接受中國在亞洲取代美國的企圖，也不會接受中國威嚇區域內的國家。 董雲裳在書面證詞中指出，如果讓中國崛起的國際秩序要能繼續運作下去，法規和標準必須維持，所有國家不能被霸凌或威脅，而應被一視同仁。 哈里斯則是在十四日應邀到眾院軍事委員會就美國的印太戰略作證。他在書面證詞中說，基於三公報的美國一中政策，美國沒有和台灣維持外交關係，但是美國根據台灣關係法和台灣人民維持實質與活躍的關係。依據美國的政策，美軍太平洋司令部會繼續支持台灣的努力，以發展可靠、有韌性、符合成本效益的嚇阻和自我防衛能力。 哈里斯：嚴肅看待台灣關係法下的責任 他在回答眾議員賈茲的質詢時表示，滿意美國對台灣的支持，但必須繼續維持。他對台灣的責任與區域內的其它國家不同，受到法律規範，他要在台灣關係法之下思考防禦台灣及協助台灣的正當防衛需求，「我嚴肅看待自己在台灣關係法之下的責任」。 哈里斯說，他的工作是協助台灣改善在二十一世紀的正當防衛需求。對於賈茲說，台灣擁抱民主自由，美國若對台灣的支持顯出弱點，對中國會送出不健康的訊號，哈里斯表示完全同意。哈里斯已被川普總統任命擔任美國駐澳洲大使，預料會順利在國會過關。 哈里斯說，美國應協同所有部會，政府一體的視中國為美國的敵手，因為中國對美國正是如此。他指出，中國令人印象深刻的軍事建構，在每一個方面都挑戰著美國，並在高超音速、太空科技與人工智慧等高科技方面進行重大投資，如果美國不跟上，太平洋司令部與解放軍的競爭，未來會在戰場上面臨掙扎。 他在書面證詞中指出，解放軍在彈道飛彈方面的進展最驚人，其中短程彈道飛彈是對準台灣和在其水域行動的航母戰鬥群，中程飛彈針對美軍在日本和關島的基地，洲際飛彈則針對美國本土。

  無異議通過眾議院版本 〔駐美特派員曹郁芬／華府七日報導〕美國參議院外委會今天傍晚無異議通過了眾議院版本的台灣旅行法（HR535）。這項具有拘束力的法案，明確指出美國政府應鼓勵美台在各層面進行訪問。 美國參議院外委會今天傍晚無異議通過了眾議院版本的台灣旅行法（HR535）。這項具有拘束力的法案，明確指出美國政府應鼓勵美台在各層面進行訪問。（中央社資料照） 鼓勵在各層面進行訪問 了解國會運作的人士指出，這項法案要排入參院院會表決可能還要數週之久，最終兩院通過後也要川普總統簽字才能生效。不過，這對推動美台高層互訪與交流是一大進展。 參院外委會主席柯克在開場白中表示，台灣是美國的好朋友和夥伴，雙方有共同利益，台灣在許多方面協助美國，這項法案得到他與魯比歐、梅南德茲與民主黨資深議員卡登的支持。 提案人：維持對台承諾 前外委會主席，也是參院版台灣旅行法案原始提案人之一的梅南德茲則表示，美國維持對台承諾對美國的安全利益很重要，美台在民主與人權價值上是連結在一起的。 眾院院會在今年元月通過了台灣旅行法案，這項由眾議員夏波、薛爾曼和外交委員會主席羅伊斯議員（R-CA）共同提出的法案，共有八十位國會議員共同連署。法案提到，美國國會認為「自從台灣關係法制定後，由於美國自身對於台灣高層訪美的自我設限，台灣與美國始終缺乏有效的溝通，顯著地阻礙了台美關係的發展。」因此，「美國政策理應促進美國與台灣之間所有層級的互訪。」 參議員魯比歐、布朗、殷霍夫、梅南德茲、賈德納及彼德斯在二○一七年的五月四日提出參議院版的「台灣旅行法」。今天參院外委會直接表決眾院元月通過的法案版本，一旦參院院會通過，兩院不必再就內容差異進行協商，可以直接送交白宮簽字。 美國在和中華民國斷交後自我設下限制，使台灣的正、副總統、行政院長、外長和國防部長無法到華府訪問；而美國的將官和助理部長以上層級官員訪台也受到限制。 美智庫促檢討對台政策 美國智庫「二○四九計畫室」執行主任石明凱今天在一場研討會上表示，美國未來政策應以承認兩岸政府的合法性為目標，因為在台灣的中華民國政府是一個主權國家是事實，美國應該由白宮召開跨部會的協調會議檢討未來十年的對台政策。 美國戴維森大學教授任雪麗則表示，台灣旅行法若在參院無法通過對台灣不好，但若真的通過有可能對台灣帶來危險，川普政府在對台政策上需要的是一致性和可預測性。她並批評國務院和貿易代表署在網站上撤掉中華民國國旗是毫無必要的作法。

  花蓮地區因規模6有感地震造成雲門翠堤大樓等4棟建物倒塌及傷亡。美國國務院東亞局發言人凱維今天代表美國政府表示關切與哀悼（記者黃耀徵攝） 2018-02-08 05:17 〔駐美特派員曹郁芬／華府七日報導〕針對台灣花蓮大地震，美國國務院東亞局發言人凱維（Michael Cavey）今天代表美國政府表示關切與哀悼，指美國在台協會正密切關注並與台灣當局密切連繫以提供必要協助。 凱維在回覆記者的電郵中表示，美國紀念那些二月六日在花蓮六級大地震中受到影響的人，並且對於那些在震災中有家人死亡或受傷的家庭表示最深切的哀悼之意。 國務院說，美國在台協會正密切關注相關事宜，並與台灣當局保持連繫在必要時提供協助。美國的支持符合美國與台灣人民之間長久的友誼。 美國德州選出的眾議員卡斯楚則在推特中表示，台灣昨天傳出了悲劇新聞。他的思念與禱告與那些傷者和死者同在。 花蓮地區因規模6有感地震造成雲門翠堤大樓倒塌，因大樓傾斜暫停作業，經加固建築後，搜索工作持續進行。（記者黃耀徵攝）

  美國務院發言人諾爾特說台灣是重要夥伴，但未承諾恢復網站上的台灣國旗。（記者曹郁芬攝） 2018-01-26 07:01 〔駐美特派員曹郁芬／華府25日報導〕針對美國國務院和貿易代表署網站撤除中華民國國旗一事，美國國務院發言人諾爾特今天說，「我們認為台灣是個重要夥伴，一個成功的民主故事，也是對世界有益的一股力量，台灣與我們有共享價值，贏得我們的尊重，繼續享有美國的強力支持。」 諾爾特是在外籍記者中心回答台灣媒體詢問時做了上述表示。她重申，美國的對台政策沒有改變，美國仍信守基於三公報和台灣關係法的一個中國政策，不過她未解釋，美國政府為什麼把這些網站的旗撤下，也未承諾會把國旗圖案放回去。 談到美中關係時，她說，美國並不尋求和中國變成對手關係，但美國會指認出中國那些會損及印太區，建立在法規基礎上的世界秩序。 至於中國國家習近平日前與川普總統在通話時，希望美中再就去年建立的四個高層對話進行溝通，諾爾特說，去年的戰略對話是成功的，她不知道今年是否還會進行另一輪的戰略對話 諾爾特在回答問題前也主動發表一段聲明，表示美國支持並保障全球的新聞自由，美國持續就各國迫害新聞自由的事件進行交涉。她說，美國多次向緬甸政府的高層官員提出無條件、立即釋放兩位被控違反國家機密法的路透社記者的要求。 她說，美國也要求中國解除對美國媒體的網路封鎖，解除對媒體記者執行採訪工作的限制，讓全中國人的在免於恐懼的情況下自由表達意見。

〔駐美特派員曹郁芬／華府十九日報導〕美國貿易代表署十九日發布年度報告指出，中國和俄國都沒有遵守世貿組織（ＷＴＯ）倡導的市場經濟政策，也未履行加入ＷＴＯ時的某些承諾；報告直接表示，美國在錯誤的條件下支持中國加入ＷＴＯ，中國根本無意成為市場經濟。 美國貿易代表署發布年度報告指出，美國在錯誤的條件下支持中國加入ＷＴＯ，中國根本無意成為市場經濟。圖為美圃總統川普去年訪中，與中國國家主席習近平握手畫面。（彭博檔案照） 美貿易代表署：中國無意成為市場經濟 華府智庫「戰略暨國際研究中心」學者甘思德受訪表示，美中貿易大戰即將來臨，包括台灣在內的國家都應做好準備。他預期，美國總統川普發表國情咨文後，美國將陸續針對中國所謂的不公平貿易採取行動，且不是局部和小規模的，因為川普政府認定這是一個嚴重的結構性不平衡，目前有數個政府部門正研擬方案並進行協調，未來二、三個月會看到具體作為。 中國於二○○一年加入ＷＴＯ，俄國則是二○一二年成為會員。美國貿易代表署依法每年必須向國會提交中、俄履行加入ＷＴＯ的調查報告。貿易代表萊席爾批評，兩份報告顯示，全球貿易體系受到那些不肯開放市場公平貿易和參與的主要經濟體的威脅，這些做法不符ＷＴＯ以市場為基礎的理念，違反ＷＴＯ的基本原則。 報告指中國扭曲市場 ＷＴＯ無法制約 貿易代表署在長達一六一頁的中國執行報告中指出，美國明顯地犯了錯誤，支持中國以不足以成為一個開放、市場導向的貿易體系的條件加入ＷＴＯ，且ＷＴＯ的規則已無法制約中國扭曲市場的行為，因ＷＴＯ並不是以一個國家領導的經濟體做為創立的理念。 報告指出，與五年前相較，情況更為惡化。美國曾多次試圖在ＷＴＯ透過雙邊努力來改善，但都失敗，因為中國決策者根本沒有興趣變成一個真正的市場經濟。報告表示，中國當局不允許美國公司在科技移轉或智財權授權上自己做決定，繼續強迫或要求外國公司以移轉科技做為確保投資案或其他審批的前提。 報告認為，中國決心維持國家在經濟中的領導角色，持續追求促進、指導和支持國內工業的政策；同時，積極地阻礙和傷害外國公司，即使與ＷＴＯ以市場為基礎的理念不符，並違反ＷＴＯ的基本原則。 貿易代表署表示，中國政府採取的眾多手段是前所未見的，其餘ＷＴＯ成員不使用這樣的手段，包括大規模的國家介入，以及推展中國企業的支持手段，主要用以限制和歧視外企，造成外企在產品、科技和服務方面的虧損。

〔駐美特派員曹郁芬／華府十一日報導〕對於美國是否已就中國片面宣佈M503新航路向國際民航組織表達關切一事，美國務院主管公共外交的次卿戈登史汀今天在例行記者會上表示，當做出決定後，美國會和所有受影響的相關者溝通。 美國極右派媒體「布賴特巴特新聞」十日報導中國在沒有事先警告的情況下，在台海片面開通四條民用航路，認為這是屬於一種在沒有侵入台灣領空的情況下的侵略行為。（資料照） 美國務院：台海飛安議題 兩岸對話決定 戈登史汀在記者會上被問到，美國是否會鼓勵中國與台灣就M503新航路對話時並沒有直接答覆問題，僅表示國務院稍晚會有回應。 國務院東亞局發言人亞當斯傍晚在答覆記者的電郵中重申，美國關切北京在未和台灣當局諮商情況下修改台灣海峽的民航機航路，美國反對台海任何一邊片面採取改變現狀的行動，美國鼓勵北京和台北當局在尊嚴和尊重的基礎上進行建設性對話。亞當斯說，有關台海民航與安全的議題應由兩岸透過對話決定。 被視為美國極右派代表的「布賴特巴特新聞」十日也報導了中國在沒有事先警告的情況下，在台海片面開通四條民用航路。「布賴特巴特新聞」原本由美國總統川普的前首席策士巴農擔任執行長，巴農最近才因為在新書中抨擊川普家人而被迫離職。 布賴特巴特新聞：未侵入領空的侵略行為 這篇報導指出，台灣外交部長宣稱中國的舉動嚴重影響了區域安全與飛行安全，雖然這個舉動比較不像威脅，而像是仔細估算過用來污辱或激怒台灣。目前台灣的民航機無須被迫改道，也沒有迫在眉睫的軍事效應。新的航道更接近台灣，屬於一種在沒有侵入台灣領空的情況下的侵略行為。 這篇報導指出，相關航路二○一五年劃設之時，被認為是在羞辱台灣總統馬英九。現在中國啟用相關新航道也被類比為對現任總統蔡英文的污辱，蔡英文一般被認為較馬英九更不願屈從壓力。 報導引用台灣立委羅致政的話指出：「他們一直在挑戰底線，他們正將台灣逼到角落。他們希望台灣有所回應，甚至反應過度。」羅致政擔心，全球過於聚焦北韓，因而忽視了中國對台灣的挑釁行為。

  眾院要華府助台參與世衛 〔駐美特派員曹郁芬、記者蘇永耀、呂伊萱／綜合報導〕美國眾議院於美東時間九日無異議通過具有法律拘束力的台灣旅行法（HR535），明確指出美國政府應鼓勵美台在各層面進行訪問。眾院也通過（HR3320）法案，指示國務卿發展策略協助台灣在世界衛生組織取得觀察員身分。總統府及外交部昨均表達歡迎，並強調將持續推動「升級版台美夥伴關係」。 美國眾議院於美東時間九日無異議通過具有法律拘束力的台灣旅行法，法案於去年一月十三日由外交委員會主席羅伊斯等人共同提出。（美聯社檔案照） 台灣旅行法案於去年一月十三日由眾議員夏波、薛爾曼和外交委員會主席羅伊斯共同提出，共有八十位國會議員連署。法案提到，美國國會認為「自從台灣關係法制定後，由於美國自身對於台灣高層訪美的自我設限，台灣與美國始終缺乏有效的溝通，顯著地阻礙了台美關係的發展」，因此，「美國政策理應促進美國與台灣之間所有層級的互訪」。 這項法案要成為法律，還需要參議院通過同樣的法案，並由總統簽字後才能生效。參議員魯比歐、布朗、殷霍夫、梅南德茲、賈德納以及彼德斯在去年五月四日也提出了參議院版的「台灣旅行法」。 法案需參院通過、總統簽字 參與國會遊說的台灣人公共事務會（ＦＡＰＡ）會長陳正義在新聞稿中表示，台灣旅行法的通過，延續了去年十二月十二日國防授權法案通過的能量，接下來ＦＡＰＡ將盡全力確保台灣旅行法盡快在參議院通過。 美台斷交後美國自我設下限制，台灣的正副總統、行政院長、外交部長和國防部長無法到華府訪問；美國的將官和助理部長以上層級官員訪台也受到許多限制。 眾議院也通過「支持台灣參與世界衛生大會（ＷＨＡ）法案」。該草案表達美國國會支持台灣參與如「世界衛生組織」（ＷＨＯ）等國際組織，並強化美國國務卿每年應就協助台灣參與世衛大會的做法，向國會提出報告；草案也指出，若台灣未能獲邀出席任何一屆世衛大會，國務卿應向國會說明行政部門如何改善與精進政策做法。 美國眾議院通過上述兩項法案後，外委會主席羅伊斯即發表聲明，肯定此舉是表達對台灣做為美國緊密夥伴及友人的堅定支持。

將依台灣關係法 提供台灣防衛需求 〔駐美特派員曹郁芬／華府十八日報導〕川普政府今天發表的首份國家安全戰略報告中表示，美國會根據美國的「一個中國政策」與台灣維持強勁的連結，其中包括台灣關係法之下的承諾，提供台灣合法的防衛需求以嚇阻脅迫。 川普政府發表首份國家安全戰略報告，強調美國會根據包括台灣關係法之下的承諾，提供台灣合法的防衛需求以嚇阻脅迫。（歐新社） 美國總統川普演說時表示，這份報告是依據現實主義的原則以應對一個全新的競爭世代，美國正跟中、俄這樣的對手在競爭，美國還在賽局中，而且一定會贏。 指中俄是競爭對手 企圖侵蝕美安全 這份長達六十七頁的報告指出，「中國與俄國在挑戰美國的權力、影響力和利益，企圖侵蝕美國的安全與繁榮。」中、俄決意要讓經濟更不自由、更不公平，要增強軍力，控制資訊與數據以壓制自己的社會並擴增影響力。美國必須準備好來應付這樣的競爭。 在防止大規模殺傷性武器方面，報告說，中、俄正在發展先進的武器和能力，足以威脅美國的關鍵基礎設施以及美國的指揮管制架構。不過報告表示，針對北韓與伊朗在部署防衛本土的飛彈防禦系統，美國無意藉此破壞戰略穩定或擾亂與中、俄長期以來的戰略關係。 控中竊取美智財權 進行不公平競爭 在提到保護涉及美國國安的創新產業基礎時，報告指控中國這個競爭對手每年從美國偷竊價值千百億元的智慧財產，竊取科技所有權和初期創意讓競爭者得以與一個創新自由的社會進行不公平的競爭。 報告強調，歷史演進是不斷的權力競逐，目前有三大挑戰陣營：由中、俄代表的修正主義強權；由伊朗和北韓所代表的流氓國家；以及由伊斯蘭聖戰恐怖組織所代表的跨國界威脅。 報告說，中、俄想塑造一個與美國價值及利益對立的世界。中國想要取代美國在印太地區的地位，想要擴張國企為驅動力的經濟模式，並在對其有利的情況下重塑區域秩序。數十年來，美國對中政策是基於支持中國和平崛起並整合到二戰後建立的世界體系，有助於中國的自由化。「與我們的期望相反，中國以犧牲他國的主權擴張其權力」。

  美國總統川普政府今天發表首份國家安全戰略報告。（歐新社） 2017-12-19 07:11 【駐美特派員曹郁芬／華府十八日報導】川普政府今天發表的首份國家安全戰略報告中表示，美國會根據美國的一個中國政策與台灣維持強勁的連結，其中包括台灣關係法之下的承諾以提供台灣合法的防衛需求以嚇阻脅迫。 美國總統川普在演說時表示，這分報告是依據現實主義的原則以應對一個全新的競爭世代。美國還在參賽，而且一定會贏。 這分長達67頁的報告指出，「中國與俄國在挑戰美國的權力、影響力和利益，企圖侵蝕美國的安全與繁榮。」中俄決意要讓經濟更不自由、更不公平，要增強軍力，控制資訊與數據以壓制自己的社會並擴增影響力。 在防止大規模殺傷性武器方面，報告說，中俄正在發展先進的武器和能力，足以威脅美國的關鍵基礎設施以及美國的指揮管制架構。不過報告表示，美國針對北韓與伊朗在部署防衛本土的飛彈防禦系統，美國無意藉此破壞戰略穩定或擾亂與中俄長期以來的戰略關係。 在提到保護涉及美國國安的創新產業基礎時，報告指控中國這個競爭對手每年從美國偷竊價值千百億的智慧財產，竊取科技所有權和初期創意讓競爭者得以與一個創新自由的社會進行不公平的競爭。多年下來，透過網路經濟戰和其它惡意活動，對手得以使用成熟的手段來弱化美國的企業與經濟。有些中方代表以合法轉移和關係取得彌補其落差的能力，侵蝕了美國長期的競爭優勢。 在談到以實力維護和平時，這份報告說，歷史演進是不斷的權力競逐，目前有三大挑戰陣營：由中俄代表的修正主義強權；由伊朗和北韓所代表的流氓國家；以及由伊斯蘭聖戰恐怖組織所代表的跨國界威脅。這三者正在積極地與美國及其盟邦與朋友競爭。 報告說，中俄想塑造一個與美國價值及利益對立的世界。中國想要取代美國在印太地區的地位，想要擴張國企為驅動力的經濟模式，並在對其有利的情況下重塑區域秩序。數十年來，美國對中政策是基於支持中國和平崛起並整合到二戰後建立的世界體系有助於中國的自由化。「與我們的期望相反，中國以犧牲它國的主權以擴張其權力」。 這份報告說，中國以前所未有的規模在收集和濫用數據以散佈其獨裁體制，包括中國式的貪污和偵察。中國正在建立緊隨美國之後，全球最有能力，最有錢的軍隊，部分中國軍事及經濟現代化的擴張是由於中國有取得美國創新經濟的管道，其中包括美國世界級的大學。中俄都在部署阻絕美軍在危機時介入的軍事能力，在挑戰美國的地緣政治優勢，並企圖以對其有利的方式改變世界秩序。美國必須準備好來應付這樣的競爭。