美國總統川普訪問中國前夕，36位跨黨派的參議員聯名致函川普，呼籲川普與中國國家主席習近平會面討論北韓核武與貿易議題時，心中不忘並且支持美台重要夥伴關係，重申「台灣關係法」。（美聯社） 2017-11-01 11:33 〔駐美特派員曹郁芬／華府10月31日報導〕美國總統川普訪問中國前夕，36位跨黨派的參議員聯名致函川普，呼籲川普與中國國家主席習近平會面討論北韓核武與貿易議題時，心中不忘並且支持美台重要夥伴關係，重申「台灣關係法」。 由參院台灣連線共同主席殷霍夫與梅南德茲共同發起的這封聯名信，連署人數超過參院席次1/3，包括軍委會主席麥肯、代理議長海契、民主黨領袖舒默、以及魯比歐等重量級議員。 議員們說，這封信是要表達對台灣共同的支持。基於「台灣關係法」自1979年以來為美對台政策的基石，他們呼籲川普能像美國歷任總統，公開重申「台灣關係法」仍為具有法律拘束力的美台關係政策指針。 這封信表示，川普若重申這個立場，不僅會展現美國對台政策的延續性，也會成為美國在印度洋-亞洲-太平洋的領導地位的重要宣示。重申這立場能強化國會兩院兩黨的意見，美國國會對台灣的承諾依然深厚、廣泛且兩黨一致，他們呼籲川普持續與國會維持密切諮商。 參議員們指出，幾個世代以來，台灣已證明自己是美國在這區域最緊密的盟邦，值得美國堅定支持。北京必須瞭解，堅強的美台關係絕非可交易的事，或附屬於其他、不相關的議題。他們期盼川普明白表示美國將維繫與台北的關係及溝通管道，並鼓勵北京亦復如此。

2017-10-28 08:06 〔駐美特派曹郁芬／華府27日報導〕白宮今天發佈新聞稿宣布，川普總統有意提名薛瑞福擔任國防部亞太助理部長。薛瑞福的任命需經國會同意，預料將順利過關。 白宮今天表示，川普總統有意提名薛瑞福擔任國防部亞太助理部長。薛瑞福（中）去年曾到台灣出席總統、副總統就職酒會。（資料照，記者張嘉明攝） 薛瑞福目前是阿米塔吉顧問公司的合夥人，也是智庫「2049」計劃室的執行長。他於10月5日至17日曾帶領「2049」計劃室的人員出席在紐澤西州舉行的美台國防工業會議。據了解，他在會中曾發言，認為美國對台灣在國防上的努力未給予足夠肯定，同時在出售先進防禦性武器方面，美國對待台灣也不如對日韓積極。 薛瑞福擁有哈佛大學碩士學位，與台灣有密切互動，曾任國防部中國科科長、國務院亞太副助卿。華府外交人士表示，薛瑞福在兩岸問題上仍須依循川普團隊的大方向，但他上任後有可能更積極逐步提升美台之間的軍事與安全合作。

未來若成法律 美台部長級官員及將官可互訪 〔駐美特派員曹郁芬／華府十二日報導〕在無人反對情況下，美國眾院外交委員會主席羅伊斯今天上午宣佈委員會通過「台灣旅行法（HR535）」，使美台之間的高層互訪再向前邁進一步。眾院外委會亞太小組已經在今年六月十五日通過「台灣旅行法草案」。 美國眾院外交委員會主席羅伊斯宣佈委員會通過「台灣旅行法（HR535）」，使美台之間的高層互訪再向前邁進一步。（資料照） 夏波：美有責任支持台灣 原始提案人、共和黨眾議員夏波今天在表決前表示，台灣的總統、副總統、行政院長、外長及國防部長不能到華府這個民主大國的首都訪問是荒謬且有反效果的。他指出，中國持續威脅和孤立台灣，美國有法律和道德責任支持台灣。 夏波說，他記得過去曾和二十多位同僚在投票結束後飛往紐約和台灣總統陳水扁會面，再飛回華府繼續開會投票，這完全是美國自我設限，不合理的規定。他也向國務卿提勒森指出這些限制完全否定美國自己的民主價值。 南卡羅萊納州眾議員威爾森則表示，台灣旅行法案也鼓勵更多台灣人到美國投資，像他自己的選區就受益於台灣南亞塑膠的投資，他支持這個法案。 台灣旅行法案若要成為法律，接下來必須在眾院院會通過；同時，參院也要通過同樣的法案，並獲得川普總統簽字同意才會正式成為法律。 「台灣旅行法草案」是由眾議員夏波、薛爾曼與外委會主席羅伊斯在今年元月共同提出，草案中明確指出「美國政府應鼓勵美國和台灣各層級官員的互訪」；草案指出，國會認為，自台灣關係法實施以來，美台關係因自我設限而導致高層間缺乏溝通，所以提出上述法案。 未來草案通過後，包括美國部長級官員、將級軍官及行政部門官員皆可訪台，草案同時也准許台灣高階官員訪美會晤包括美國國防部及國務院在內等官員。

〔駐美特派員曹郁芬／華府五日報導〕被國際刑警組織追緝的中國富豪郭文貴，今天在華府全美記者俱樂部召開首次公開記者會，爆料中國現任國務院副總理劉延東有巨大腐敗問題，會在他第二波爆料計畫中公開。劉延東上週才來華府主持中美「社會及人文對話」。郭文貴表示，劉延東的女兒、丈夫和女婿與他有很深的交情，也都是北大方正證券公司股東，「她肯定是有巨大的腐敗問題」。 日前美國第一千金伊凡卡與夫婿庫許納出席中國駐美大使館國慶酒會，中國副總理劉延東（左一）陪在一旁。（檔案照，記者曹郁芬攝） 中國富豪郭文貴在華府全美記者俱樂部召開首次公開記者會。（路透檔案照） 爆料中國增派27名間諜赴美 此外，郭文貴在記者會上公布一份來自中國國務院辦公廳／（中共）中央國家安全委員會辦公室的絕密文件影本，證明他仍有管道取得中國政府機密文件，爆料有根據。這份四月二十七日發出的文件提到，中國國安部要秘密增派何建峰等二十七名國安部人民警察赴美進行間諜工作，並對重大犯罪嫌疑人令完成、郭文貴和程慕陽等展開任務。 郭文貴原本預定四日在美國智庫「哈德遜中心」演講，卻因中國壓力臨時決定取消。郭文貴轉而在中國民運人士支持下，在全美記者俱樂部舉行近兩小時的記者會，吸引華爾街日報、美國國家廣播公司（ＮＢＣ）等美國主流媒體，以及多家華文媒體到場。記者入場時不但仔細核對名單，還要經過嚴格安檢。 郭文貴透露，哈德遜中心在給他同事的電子郵件中明確告知，他們接到中國大使館電話威脅，並警告該中心有人需要辦中國簽證，若活動不取消，簽證也拿不到。郭文貴說，中國壓力大到某些發起人必須躲起來，就像「美國之音」臨時取消他的專訪一樣。中國威脅說，會用所有「沉默的力量」來阻止他。郭文貴說，他原本還有三份重大的絕密文件要提供給美國政府，讓美國人了解中國的「盜國賊集團」，但在哈德遜中心的活動取消後，他昨天與美國官員會談後在廁所內燒毀這些文件，因為他沒有信心美國能保護他安全。 不過，在回答問題時，郭文貴說，他還有十幾位律師在律師團裡，並不擔心他在美申請政治庇護有問題，而且他對美國的價值無人能替代。郭文貴說，他過去二十八年一直在為他及家人受到的中共迫害做復仇準備，他累積了一百七十億美元的財富，要根據他的七項原則展開推翻中共政權的革命生涯。

〔駐美特派員曹郁芬／華府四日報導〕美國在台協會理事主席莫健今天說，他與蔡英文總統的互動再次印證蔡是一位務實且負責任的領導人，當台灣在多個面向遭遇來自中華人民共和國日增的壓力時，美國感謝蔡英文致力維持穩定的兩岸連結。 美國在台協會理事主席莫健（右）應邀出席雙橡園國慶酒會，在致辭結束後舉杯與台北駐美代表高碩泰（左）互敬。（駐美特派員曹郁芬攝） ＡＩＴ理事主席 讚蔡務實、負責任 台北駐美代表處今天在雙橡園舉行中華民國一○六年國慶。莫健受邀致辭時表示，很明顯地，目前兩岸關係受缺乏互信之害，美國會繼續鼓勵雙方進行建設性對話以展現耐性、彈性和創意，找到交往的方式以避免誤判並解決歧見。美國會繼續協助中華人民共和國與台灣以兩岸人民都能接受的方式和平解決歧見。台海雙方都不應片面改變現狀。畢竟和平與穩定的兩岸關係不僅符合雙方利益，也符合美國利益。 針對台灣行政院長賴清德最近有關台獨的談話，莫健受訪時表示，他不會依據任何個人的談話來評論兩岸關係，但美國希望看到兩岸建設性對話。至於中共十九大之後兩岸關係的走向，莫健說，只有時間能證明，這個決定權在北京，美國沒有任何控制權。 要如何克服缺乏互信，莫健說，可從有效地溝通開始，蔡英文確實試著展現務實和創意，他表示尊重，但台海雙方都必須在這種精神下交往，推展關係。 美國總統川普十一月訪中國時，台灣是否要擔心意外？莫健說：「我不期待會有意料之外的事發生」，美台關係的基礎很堅實，是一個成熟的關係，雙方都有很強的支持力量。 對於美國學者易思安指中國有二○二○年攻台的作戰計畫，莫健說，他不曉得有這樣的軍事計畫，每個國家都應嚴肅看待自己的安全，軍方通常都有自己擬訂的計畫，要避免惡果，台灣必須要有強大的國防和嚇阻力。 莫健致辭時指出，美台共同合作的同時，要達到更廣泛的區域穩定與繁榮，兩岸關係的穩定是必要的。美國對兩岸關係的和平穩定有持久的利益，因為台灣的安全關乎廣泛的亞太區域安全，沒有人可以將台灣的安全視為理所當然。 美方會繼續軍售 維持台灣自衛能力 他說，美國相信一個安全、自信、不受脅迫的台灣更能與北京進行建設性交往。這也是為什麼美國支持拓展台灣的國際空間，維持經濟連結與安全合作。美國會繼續依照台灣關係法出售足以維持台灣自我防禦能力的武器和服務，但雙方安全合作不僅止於軍售。 莫健說，美國也在盡力協助拓展台灣的國際參與空間，他很高興高碩泰九月出席了由國務卿提勒森所主持的「民主社群」部長級會議。

〔駐美特派員曹郁芬／華府3日報導〕「台灣是安全的。我從來沒有說過中國2020年會攻打台灣，台灣人沒有理由驚慌！」美國智庫「2049計劃室」研究員易思安（Ian Easton）對於他的新書在台灣引起如此大的騷動十分意外，今天在受訪時要求澄清。他說，「2049計劃室」打算在推特上說明，台灣是安全的。 易思安3日推出的「中國侵略威脅」新書，他強調在書中從沒說過中共會在2020年成功侵台，他寫這本書的目的是要讓人了解，台灣是面臨威脅。（圖擷自amazon） 易思安3日推出的「中國侵略威脅」新書，探討中國武力犯台威脅、台灣的防禦與美國的戰略。新書中引用中國資料揭露，中國已擬訂一份2020年攻台的秘密計劃，打算對台發動大規模的飛彈攻擊，並配合海空封鎖與兩棲登陸作戰，被美台媒體報導而成為熱門話題。 尤其美國「自由燈塔」的報導詳盡描述中共攻台計劃細節，被台灣媒體廣泛引用。易思安說，這樣的標題若能讓美國讀者關注台灣受到的威脅，未必是壞事；但他的書中從沒說過中共會在2020年成功侵台。 易思安說，今天甚至連他在台灣出生的妻子都接到台灣親友打電話詢問，台灣是否真的會在2020年受到中國攻擊，「我不希望台灣人認為我瘋了」。他寫這本書的目的是要讓人了解，台灣是面臨威脅，但台灣受到的防衛遠超過許多人的理解，解放軍還沒有強大到未來5年可以成功侵略台灣。這本書應該讓台灣人感到更安全，而不是更恐懼。 易思安說，中共2020年犯台的資料，是他引用台灣國防部2013年10月1日發佈的國防白皮書，當時的背景是胡錦濤在中共18大之後交棒，據說胡與習近平之間有個秘密協議要讓解放軍繼續發展軍力，希望到2020年能有成熟的能力攻台。他的重點是要表達，即便馬英九總統盡力與北京和解，中國仍持續為侵略台灣做準備。 易思安表示，他整本書的研究和結論是要讓讀者了解，中國沒有能力在2020年成功進犯台灣，台灣在本身的努力以及美日友邦的協助下，會繼續維持安全。他說，這本書主要是寫給美國讀者看的，提醒他們台灣面對的威脅是嚴重而真實的，不要只專注北韓與南海，美國可以為台灣安全做得更多；至於給台灣讀者的訊息則是：台灣比許多人認知的更強固，台灣人應對自己的國防和民主有信心。

〔駐美特派員曹郁芬／華府廿九日報導〕美國白宮今天宣佈，川普總統與第一夫人梅蘭妮亞將從十一月三日至十四日訪問日本、韓國、中國、越南與菲律賓，最後經夏威夷返美。 美國白宮今天宣佈，川普總統與第一夫人梅蘭妮亞將從十一月三日至十四日訪問亞洲。（法新社） 將訪中日韓越菲5國 今年美國與東協的峰會預定十一月十日至十四日在菲律賓召開，亞太經合會的經濟領袖高峰會則是十一月十一日至十二日在越南召開。 白宮在新聞稿中表示，川普這次訪問亞洲將出席一系列多邊和雙邊及文化交流活動，展示美國對這個區域盟邦及夥伴的持續承諾。 美菲關係在菲總統杜特蒂上任後由熱轉冷，原本川普對外表示，是否出席菲律賓的峰會還要再看看。菲國外長凱耶塔諾（Allan Peter Cayetano）廿六日到華府訪問，拜會國務院與白宮，為川普訪菲排除障礙。白宮說，川普會在此行強調一個自由開放的印度—太平洋區對美國繁榮與安全的重要性。他也會對美國貿易夥伴強調與美國經濟連結要公平與互惠。川普與各國的互動會強化國際面對北韓威脅的決心，確保朝鮮半島達成全然、可驗證、無可逆轉的非核化。

世界衛生大會。（歐新社資料照） 2017-07-28 03:54 〔駐美特派員曹郁芬／華府二十七日報導〕美國眾院外委會亞太小組今天無異議口頭表決通過一項決議案，要求美國國務卿研究一套策略協助台灣再次取得世界衛生大會（WHA）觀察員。 亞太小組主席游何（見圖）等人提案要求美國國務卿研究一套策略協助台灣再次取得世界衛生大會（WHA）觀察員。（彭博資料照） 眾議員康納利表示，公共衛生不應成為政治足球，美國應支持台灣持續參與世衛組織。（美聯社資料照） 台灣未受邀參加今年世界衛生大會（WHA），對於WHA拒列台灣議案，衛福部長陳時中批評「政治汙染健康人權」。（資料照，特派記者呂伊萱攝） 跨兩黨６位議員共同提案 亞太小組主席游何（Ted Yoho）說，疾病無國界，不幸地中國採取短視政策，排除台灣參與國際組織。眾議員康納利（Gerry Connolly）則表示，公共衛生不應成為政治足球，美國應支持台灣持續參與世衛組織。共和黨議員夏波（Steve Chabot）表示，他在二十年前就提出支持台灣參與世衛大會的決議案，很高興今天能再次表達對台灣的支持。 根據這項新決議，國務卿不僅要在世衛大會前提出協助台灣取得世衛觀察員身分的年度策略報告，還要在大會結束後提出評估報告。這項由游何、外委會主席羅伊斯等跨共和、民主兩黨六位議員共同提出的決議案是在過去已生效的108-235法案加入修正案，要求美國務卿在世衛大會舉行之後提出報告，說明美國對協助台灣取得世衛大會觀察員所帶來的改變與進展。 要求國務卿提報告、擬策略 決議文指出，國會有支持台灣參與國際組織的政策以處理跨國界的挑戰，特別是世衛組織的參與。國會過去通過多項決議案指示國務卿每年提出一分報告，找出協助台灣取得世衛大會的策略。 此外，113屆國會通過1151號決議案要求國務卿就協助台灣取得國際民航組織觀察員提出策略報告；114屆國會再通過1853號決議案要國務卿就協助台灣取得國際刑警組織大會的觀察員身分提出報告。然而，台灣去年並沒有收到出席上述任何一項活動的邀請函。 亞太小組今天也無異議口頭通過另兩項決議案，要求中國根據中英聯合聲明，信守香港的一國兩制；以及向已去世的中國諾貝爾和平獎得主劉曉波致敬。游何與康納利等議員紛紛關切劉曉波遺孀劉霞的安危，要求中國政府盡速釋放劉霞。 在眾議院今日為台發聲的決議之前，美國參議員賈德納與柯頓二十四日晚間也共同提出一項「台灣安全法案」（Taiwan Security Act），呼應參、眾兩院的二○一八年國防授權法案，要求美國軍艦經常性造訪高雄和台灣其他適合的港口，台灣海軍則在太平洋司令部同意下訪問夏威夷和關島等適合的港口。

  〔駐美特派員曹郁芬／華府廿六日報導〕美軍太平洋司令哈里斯今天在眾院軍委會作證時表示，隨著中國解放軍支出與能力逐年增加，台灣自我防衛的能力在遞減，「我們必須繼續協助台灣防衛它自己，並展示美國的決心，中國任何企圖以武力迫使台灣人民統一的作為都是不可接受的」。 美國太平洋司令哈里斯二十六日在國會眾議院指出，太平洋司令部將持續履行台灣關係法的對台承諾，美國必須持續協助台灣自衛，「中國任何企圖以武力迫使台灣人民統一的作為都是不可接受的」。（路透） 哈里斯作證：持續對台軍售 哈里斯在提交給國會的書面證詞中做了上述表示。他說，台灣在二○一六年的民主選舉反映了美台共享的價值。美國透過美國在台協會與台灣維持非官方關係，美國繼續支持台灣的安全。美國太平洋司令部會繼續遵守在台灣關係法之下的承諾，「持續、常規性的對台軍售和訓練是這個政策很重要的成分，且有助確保民主機制的保存」。 他在證詞中指出，通過大規模填海造陸，並且將其軍事化，中國已經從根本上改變了南海的實質與政治面貌。中國奪取南海是真實的。中國繼續在東海壓迫日本，加大對台灣的外交與經濟壓力，並在這個地區系統化地想取代美國在盟邦和朋友當中的影響力。 指中國企圖在亞洲擊敗美軍 他說，更重要的是，中國正在快速建構一個現代化、有能力的部隊，遠超過自我防衛所需或區域內的需要。中國建軍的焦點放在以不對稱能力在亞洲擊敗美軍。中國在發展超音速的滑行武器、先進的網路和反衛星能力，可以對美國本土造成直接威脅。中國短程的目標是建立戰鬥能力和地理優勢，以限制其它國家的自由航行與飛越權，在區域內有爭議的海域與太空行使實質的主權。 哈里斯表示，消滅這個地區的伊斯蘭國是美軍最重要目標，不過北韓是最迫切的威脅，太平洋司令部有急迫感，這也是為什麼美韓決定部署薩德系統，他呼籲中國運用經濟力量影響北韓，目前美國所有選項都在桌上，他們也要金正恩感受到急迫感。 稱北韓是美軍最迫切的威脅 美國議員認為，北韓情勢嚴峻但不會爆發另一次韓戰，美國要做的是維持足夠的嚇阻力，並與中國密切合作以達成朝鮮半島無核化的目標。 不過哈里斯說，「我沒有信心北韓不會攻擊日本和韓國」，金正恩說過不會放棄核武，隨著北韓洲際飛彈與核武發展愈來愈接近其目標，做為美軍太平洋司令，他必須當金正恩是言行如一，「太平洋司令部要做好今晚作戰的準備」。他們有多項先發制人的選項，也有影響北韓軍事評估的能力，但不便公開說明。

〔駐美特派員曹郁芬／馬阿拉歌七日報導〕美國國務卿提勒森今天透露，美國總統川普於六日晚間八時四十分，晚宴結束前、美國飛彈攻擊敘利亞之後，當面告知中國國家主席習近平這個決定。習近平感謝川普讓他知道並解釋緣由。 美國總統川普與中國國家主席習近平七日結束會議後，一同在佛州海湖莊園內散步。（美聯社） 提勒森說他被告知，習近平表示，當孩童遭到殘殺時，他了解這樣的反應有其必要。川普也告訴習近平美國發射的飛彈數量。 川習會後各自召開簡報會 川普與習近平六、七兩日在海湖莊園舉行峰會。川習會後並未舉行共同記者會，也沒有發表聯合聲明，而以各自公佈新聞稿和召開簡報會的方式說明。 美國六日對使用化武的敘利亞總統阿塞德發動飛彈攻擊以示懲戒，使峰會焦點轉向。提勒森、商務部長羅斯與財政部長努勤今天下午舉行簡報會，被問到習近平何時被告知美國攻擊敘利亞時，提勒森做了上述表示。 提勒森表示。兩位元首的化學反應是正面的，他們同意基於相互尊重來拓展合作並管理歧見的所有會談都很坦率，這次峰會為未來奠下了正面的基調。 川普應邀今年內回訪中國 提勒森說，習近平邀請川普總統今年訪問中國，川普已接受。雖然在北韓、貿易等議題上無具體進展，但美中雙方都對外宣稱會議成功，富有建設性。習近平私下提出台灣和軍售問題，但中國新華社的官稿及美方事後的簡報會都未提及一個中國與台灣議題。 新華社報導，習近平向川普強調，中國堅持和平發展道路，不奉行你輸我贏的理念，不走國強必霸的老路，願與美方一起維護世界和平、穩定、繁榮。 美中在這次峰會同意設立一個全新的高層對話框架，由兩國元首監督，其下有四支柱：外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會與文化對話。 根據新華社報導，美中還要建立聯合參謀部對話機制新平台。 記者在會上問到，有報導指中方將為美國帶來基礎建設投資大禮，展示中方對創造美國工作機會的承諾，中方是否提出？羅斯表示，習近平本人來訪及川習兩人建立關係，就是最好的禮物。他強調，這次會談最重要的是發展出百日計畫以處理美中貿易問題，這是一個重大變革。 至於美中是否討論到要懲罰與北韓往來的中國銀行或公司，羅斯回答，商務部最近才對中國的中興通訊罰款十一億七千萬美元，中國承認這展示了美國的決心。

楊甦棣：代表美國對台灣承諾 〔駐美特派員曹郁芬／華府十五日報導〕美國在台協會（ＡＩＴ）前台北辦事處處長楊甦棣今天表示，美國總統川普在軍售上需要提供台灣取得新一代戰機、低調地協助台灣的潛艦計劃，並提升台灣的飛彈防空系統。他並提到，未來新的ＡＩＴ建立了陸戰隊之家，這是他任內爭取的，相信川普政府任內，美台關係仍會得到跨黨派支持繼續發展。 美國在台協會（AIT）台北辦事處內湖新址將於今年完工，前AIT台北辦事處長楊甦棣表示，新的AIT將設陸戰隊之家。（記者張嘉明攝） 華府智庫「全球台灣研究中心」（ＧＴＩ）今天舉辦座談會討論川普政府的台灣政策，由ＧＴＩ執行長蕭良其主持。 陸戰隊之家 美外交聯誼中心 美國陸戰隊將進駐ＡＩＴ台北辦事處新建館區的新聞，當初在工程招標時曾引起媒體關注，隨著今年新館區可望在台北市內湖落成，過去只有在美國駐外使館才配備的陸戰隊再度受到矚目。楊甦棣說，陸戰隊之家常是外交聯誼的中心，新大樓代表著美國對台灣的承諾。台北駐美代表高碩泰今晚則說，這是美國為了海外外交人員安全所進行的改變，外界不必過度解讀。 楊甦棣表示，據他了解，美軍太平洋司令部對於台灣遭受攻擊的應變計劃，有很清楚的藍圖。川普跟蔡英文總統去年通話是一件好事，但川普最近跟習近平通話並接受一個中國政策也不令人意外，因為中國是美國不能忽略的大國，任何一位美國總統都必須與中國打交道。 對於台灣擔心今年可能拿不到世衛大會的邀請函，向來強烈批判中國的學者章家敦說，川普政府到目前還很混亂，可能不會對世衛大會杯葛台灣的作為做出反應。 章家敦說，美國應該讓台灣政策與中國政策分離，川普在提升對台關係上，應答應台灣任何條件，包括承認台灣是一個國家，只要台灣認為符合其利益，美國都應該去做。美國對台政策應該像中國在南海一樣，以切香腸方式逐步改變現狀。 國家利益中心的資深研究員卡茲安尼斯表示，川普應該協助台灣建立可靠的嚇阻能力，在潛艦、新式戰機、甚至薩德飛彈防禦系統上協助台灣，讓台灣成為一個敵人不敢輕易進犯的大刺蝟。 ＧＴＩ資深研究員安大維認為，一些美國人把中國在一中問題上的談判立場，當成是美國自己的談判立場，是令人困惑的現象。

駐美特派員曹郁芬／特稿 川普終於說出了願意信守「我們的一個中國政策」，讓北京保住顏面，雙方關係在川普就任後似乎有了繼續發展的通關密語。但看北京官媒的反應，對川普的「一個中國政策」這葫蘆裡賣的是什麼藥，態度還是很審慎的。 白宮在美東時間九日發佈新聞稿表示，美國總統川普（右）和中國國家主席習近平（左）傍晚通了電話，在習近平要求下，川普同意「信守『我們的』一個中國政策」。（路透） 北京的官媒報導，習近平讚賞川普強調美國堅持「一個中國政策」，指出「一個中國原則」是中美關係的政治基礎。習近平顯然很謹慎地區分了川普的一個中國政策和北京的一個中國原則。 川普未替北京一中原則背書 華府的外交圈認為川普承認一個中國政策只是時間問題，因為要推翻「一個中國」等於和北京翻臉。但討價還價之後，川普在習近平要求下認了「美國的一個中國政策」，等於回到美國對中政策的原點，並沒有為北京的一中原則背書。 川普當家後，美國的一個中國政策內涵其實正在改變。如果美國國務卿提勒森在任命聽證會上的證詞及他最近給參議員卡登的書面證詞代表川普的政策，那麼美國的一個中國政策，除了三公報和台灣關係法，還多了對台六項保證。北京的一中原則只有三公報，連台灣關係法都不承認。 川普幕僚和一些友台的共和黨人士在選前便主張，美國應掌握一個中國政策的話語權，川普的一中政策若再加六項保證，便產生了質變。美中不可能不交往，台灣要觀察川普政府的亞洲政策主管到位後，美國如何在一中政策的招牌下執行對台政策。 美國對台六項保證中的第六項常出現不同版本。根據當年在場的前外交部長錢復的說法，美國在台協會台北辦事處長李潔明口頭向蔣經國提出六項保證時是說，美國不支持中華人民共和國對台灣的主權主張。但美國參、眾兩院去年通過的共同決議案版本都將文字定稿為，美國對台灣主權議題長期以來立場沒有改變。那麼美國對台灣主權的立場到底是什麼？從提勒森最新的書面證詞看來，美國也僅是「認知」，而非「承認」中國人主張台灣是中國的一部分。這使得美台關係有更大的發展空間。 華府少有人真正知道川普對一個中國政策的理解有多少，但未來川普的亞洲團隊會在執行中理出頭緒來。台海兩岸在川普政府重新詮釋一個中國政策之際，攻防必然激烈，台灣不可能贏者全拿，蔡英文政府應該在機會之窗來臨時，明確向川普政府說明，台灣究竟要什麼？

〔駐美特派員曹郁芬／華府七日報導〕美國國務卿提勒森在書面答覆民主黨參議員卡登時表示，他有意支持一個中國政策，「台灣人民是美國的朋友，不應該被當成交易籌碼，美國對台承諾既是法律承諾，也是道德誡命。」他並表示，會持續美國的政策並努力確保台海的軍事平衡有利於和平及穩定。 美國國務卿提勒森在書面答覆參議員時表態有意支持一中政策，但也強調台灣不應該被當成交易籌碼，美國對台承諾既是法律承諾，也是道德誡命。圖為提勒森本月二日向國務院人員發表談話。（資料照，法新社） 台灣人民是朋友 不應被當成交易籌碼 美國總統川普曾表示，包括一個中國在內，一切都可以談判。日本時報今天報導，提勒森在回覆卡登時不但談到台海，也調整了他在南海問題上的強硬立場。提勒森說，中國不能利用人造島來威嚇鄰居或限制南海的航行與飛越自由，美國會堅持航行與飛越自由，在國際法允許範圍內繼續飛行、航行與作業。若有事故發生，美國及其盟邦與夥伴要有能力限制中國接近並使用這些人造島，以避免對美國及其盟邦和夥伴造成威脅。 提勒森說，若要嚇阻進一步不穩定的行動，美國必須願意接受風險，以便向美國的盟邦和夥伴保證，美國願意和他們站在一起堅持國際法和規範。他會進行跨部門合作，制定政府整體的策略以嚇阻中國進一步的威嚇與造島。提勒森元月在任命聽證會時原本表示，美國將要求中國停止造島，禁止將南海諸島軍事化。 由前歐巴馬政府官員坎貝爾和麥艾文等人組成的一個跨黨派任務編組，今天則在華府的新聞博物館發表給川普政府的中國政策報告。報告中建議，川普政府應該維持一個中國政策，重申三公報和台灣關係法是美國政策的基石，以及美國對台海維持和平與穩定有深遠利益。 前朝官員建議 美應支持台海對話交流 報告中說，川普政府應該歡迎蔡英文政府維持台海現狀的承諾，但對於北京不斷要求台北就台海的長遠情勢說出的特定名詞，美國不應該採取任何立場，美國應支持台海在不受威嚇的情況下進行對話與交流。 麥艾文在發表會上說，川普政府迄今不準備重申三公報做為美中關係的基礎，這造成很大的問題，台灣的兩千三百萬人不應成為交易籌碼，如果台灣開放交易，美國很明白中國想要什麼，這對保障台灣朋友的權益不利。此外，中國在九○年代提醒過大家，台灣議題關乎戰爭與和平，亞洲其它國家並不願意追隨美國，為了台灣問題和中國一戰。 美國前駐中國大使羅德則表示，美國不能再透過兩岸關係的角度來看待台灣，台灣是一個主要的經濟體，一個活躍的民主政體，應獲得尊重和尊嚴。美國政府對於兩岸交流應保持中立，不要堅持特定方程式，他擔心中國可能認為有些趨勢對北京不利，中國已開始向台灣施壓，未來可能加劇。羅德說，他對川普的不可預測性同樣擔憂，對川普處理台海議題不放心。

◎駐美特派員曹郁芬 二○一七年之前，美國菁英談起中國所謂的法治社會，總會批判中國國家主席習近平是以法治國（rule by law）， 而非依法治國（rule of law）。沒想到，一場總統大選風雲變色，如今自由派菁英憤怒又驚恐地砲轟，他們的國家正被以法治國的「川普大帝」帶向墜崖的邊緣。 美國川普禁令，引爆全球怒火！緊鄰巴黎艾斐爾鐵塔的「特羅卡岱羅廣場」，四日有大批人潮聚集抗議川普禁令，有人高舉「讓美國再度仇恨」的標語，諷刺其競選口號「讓美國再度偉大」。（美聯社） 「法律與秩序」（law and order）是川普的競選口號，但華府在川普就職後已爆發過兩次大規模示威遊行。川普除了佔據主流媒體每日的頭條新聞，更成為各種社交餐會的焦點話題，有人祈禱他被彈劾，或生病請辭，更有人詛咒他早日去見上帝，華府充斥著數十年難得一見的焦躁和負面情緒。 大華府地區在大選時對川普嗤之以鼻，現在新白宮主人正駕著航空母艦，衝撞他們想要維護的既有體制。厭惡川普的反對者擔心，他是民主體制的毀滅者，批評他非但不是個好總統，連個好人都稱不上；但川普的支持者大喊痛快，因為好人改變不了他們痛恨的華府與華爾街。 一場沒有煙硝的全國性革命正在美國展開，法院將成為主戰場，而且是遍地烽火。川普在就任兩週內簽署二十項行政命令，並開除不願為他辯護的代理司法部長葉慈，但西雅圖聯邦法官羅巴特已於三日下令，暫緩執行川普禁止七個穆斯林國家公民入境的行政命令，國務院和國土安全部次日都跟進。在司法部四日正式抗告後，這個禁令是否違憲，可能一路打到最高法院。 聯邦最高法院平均一年收到七千到八千件請願案，法院通常只受理八十件，隨後開庭辯論。這些送進最高法院的案件具有高度爭議性，判決結果影響重大，例如高爾與布希在二○○○年的大選爭議，最後由最高法院定奪；前年六月最高法院裁定同性婚姻合法化，更凸顯九位聯邦大法官對美國社會的至高影響力。 今年三月，最高法院已排定審理一件跨性別男孩是否可以隨自己性別認定使用學校男廁的請願案，許多擁護傳統價值的保守派選擇支持川普，原因之一就是要贏回最高法院的戰場，川普提名的大法官人選戈蘇奇也因此受到高度矚目。 過去，再嚴重的爭議，最高法院總可以一槌定江山，顯示美國人對司法獨立的尊重，如今政治惡鬥有蔓延到司法部門之勢。共和黨去年杯葛歐巴馬總統提名的大法官賈蘭，民主黨已揚言要還以顏色。即使戈蘇奇順利就任，最高法院未來的判決若不符川普或其反對者的期待，最高法院會不會成為另一個被點名要革命的機構？ 兩百年的美式民主，未來會是依法治國？以法治國？還是法官治國？空氣中瀰漫著一股東風吹、戰鼓擂的氛圍。

美國務卿提名人提勒森11日出席參院外委會聽證會。（美聯社） 2017-01-12  06:23 〔駐美特派員曹郁芬／華府十一日報導〕美國總統當選人川普提名的國務卿提勒森（Rex Tillerson）今天在參院表示，美國對台灣做出台灣關係法和六項保證的承諾，美國需要重申並遵守這些承諾，這本身就是一個訊號。他說，不知道川普政府有計劃修改「一個中國立場」（One China position）。 美國務卿提名人提勒森11日出席參院外委會聽證會。（美聯社） 提勒森也強硬指責，中國在南海造島並進行軍事部署類似俄國入侵克里米亞，川普政府會要求中國停止造島，同時島上不允許有軍事設施。 參院外委會今天就提勒森的提名舉行聽證會。提勒森在書面證詞中沒有提到台灣。不過共和黨參議員賈德納十一日下午質詢，中國的環球時報說，一中政策不能拿來交易，並威脅要以武力統一台灣，他要求提勒森說明川普政府的台灣政策以及對一個中國的立場。 提勒森回答說，美國對台灣做出台灣關係法和六項保證的承諾，不過提勒森的說法是（six issues accord） ，而不是美台慣用的（six assurances）。他說，美國向人家做了承諾，必須重申並遵守這些承諾，台灣知道美國遵守了台灣關係法和六項保證很重要，「這本身就是一個訊號」。 他表示，處理中國政策要有完整的策略，必須承認美國在這關係中有需要平衡的力量。雖然川普在福斯新聞台受訪時曾說，美國未必要受一中政策的約束，提勒森今天回答，他不知道有任何修改「一個中國立場」的計劃。 賈德納也問到中國在南海的造島行為。提勒森表示，無論是北韓還是南海問題，美國必須採取全面的中國政府策略，他們面臨的難題是美中確實有重要的經濟關係和連結，但美國必須檢視中國整體的作為。中國在南海造島，對太空的主權宣示和控制，還有日本控制的釣魚台周邊水域，「這些都是非法行動」。 他說，中國佔有、控制並非屬於中國的領土，南海的造島並在其上部署軍事設施，就他個人的觀點，「類似俄國控制克里米亞」，他們控制其他國家也有主權宣示的領土，而美國從未在這些爭議地區針對主權歸屬採取立場，中國應該尊重國際處理這些問題的程序。中國有些作為已經在海牙的仲裁庭受到挑戰，是違法的。中國這些作為非常令人擔憂，沒有足夠的回應，會讓中國不斷挑戰極限。 提勒森認為，美國應該與區域內的傳統盟邦合作，例如東南亞盟邦，利用東協等既有機制來處理挑戰，每天經由南海的貿易量達5兆，如果讓中國決定通過這些水域的遊戲規則，這是對全球經濟的威脅。川普政府會向中國送出明確訊號：首先要停止造島；其次，島上不允許有軍事設施。

  美國總統歐巴馬今天簽署「2017年國防授權法案」，打破美國1979年與中華民國斷交以來的軍事交流門檻。（美聯社資料照） 2016-12-24  06:45 〔駐美特派員曹郁芬／華府23日報導〕美國總統歐巴馬今天簽署「2017年國防授權法案」，打破了美國1979年與中華民國斷交以來的軍事交流門檻，未來美國助理部長以上層級的資深官員以及現役將官都可以訪問台灣，而台灣國防部長也可望突破不能訪問華府的限制。 美國眾議院和參議院在12月初先後通過了「2017年國防授權法案」，其中第1284節表達了國會意見，指未來美國軍方高層得以和我軍方在台、美兩地進行交流，美國助理國防部長以上的官員、現役將官可以訪台，至於未來會如何執行，將待美國總統當選人川普元月20日就職後的政府團隊決定。 這項法案表示，美台雙方軍事交流的目的，主要為威脅分析、軍事理論、部隊計畫、後勤支援、情報蒐集與分析、任務計畫及技術程序、人道支援與災難救助等七大項，另包括各項民間與軍方關係的活動。這次法案能順利通過，近年不斷推動美台軍事交流的參院軍事委員會主席麥肯（John McCain）為主要推手，由於共和黨未來至少兩年會完全執政，法案內容有極高的機會能落實。

美東時間二日 蔡電話致賀 〔駐美特派員曹郁芬、記者蘇芳禾／綜合報導〕美方外交人士透露，台灣總統蔡英文預定美東時間二日透過電話向美國總統當選人川普表達祝賀之意，川普也可望向蔡英文重申美國對台灣的友誼，並期待他的新政府與台灣密切合作。在美國和中華民國斷交後，這是台灣民選總統首次與美國總統當選人直接通話，創下歷史先例。 美方外交人士透露，台灣總統蔡英文預定美東時間二日電賀美國總統當選人川普，這是台灣民選總統首次與美國總統當選人直接通話，創下歷史先例。（資料照） 川普當選美國總統後，已公開表示要退出跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ），要求盟邦承擔更多軍費支出，還曾經在競選時批評台灣搶走了美國人的工作機會，台灣和許多亞洲盟邦對於川普政府未來的亞洲政策充滿不確定感。 首對話 川普重申對台友誼 不過消息人士透露，川普的幕僚已經向他簡報過台灣和兩岸議題，而透過川普競選陣營友台人士的安排，蔡英文將和川普在二日通電話，藉由祝賀川普當選，就美台關係和亞洲局勢交換意見。蔡英文預料將向川普表達，台灣是美國堅定的友邦，期待美台在政治、經濟和安全層面進一步合作。 川普當選至今，已經和日本首相安倍見過面，和中國國家主席習近平、韓國總統朴槿惠等亞洲國家領袖通過電話。 外交人士認為，由於過去台美總統之間缺乏直接連繫管道，必須經由美國在台協會、國務院和國安會官員傳話，在關鍵時刻可能出現溝通不良，陳水扁總統時代與小布希政府的摩擦就是一個明顯的例子，如果能經由這次賀電建立美台總統間的直接溝通管道，將能有效降低雙方的誤解和誤判。 蔡盼與美新政府 密切合作 對於蔡總統與川普通話一事，總統府發言人黃重諺昨表示，沒有相關訊息。但據了解，蔡英文確實會與川普在美東時間二日通話，只是兩國元首或高層間的對話較敏感，通常是事後曝光，這次卻事前被披露，這樣的狀況實屬少見。 此外，負責撰寫今年共和黨黨綱有關國安政策的前美國副總統錢尼的副國家安全顧問葉望輝將於六日訪問台灣，可望拜會蔡英文總統、國安會秘書長吳釗燮和外交部長李大維等人，預定週日（十一日）離台赴日訪問。 由於葉望輝與預定出任白宮幕僚長的蒲博思是好友，去年還曾一起訪問台灣，華府外交圈盛傳，葉望輝可望再度回到白宮擔任要職，但未必專職處理亞洲事務。台灣政府也希望透過葉望輝進一步了解川普的兩岸及亞太政策。共和黨黨綱今年首次將對台六項保證列入，蒲博思與葉望輝都是重要推手。

  以創造就業、公平雙邊貿易取代 〔駐美特派員曹郁芬、國際新聞中心／綜合報導〕美國總統當選人川普二十一日透過網路影片公開表示，他明年一月上任後的施政重點就是「美國優先」，就職後一百天內將首先採取六項措施，包括立即發出意向書，退出「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ），因為這項協議可能給美國帶來「災難」，他將代之以能為美國創造工作機會的公平雙邊貿易。不過，川普並未提及若干爭議性政見，例如廢除「歐版健保」、在墨西哥邊境修建圍牆，以及禁止穆斯林進入美國等。 重大轉折！ 不追殺希拉蕊電郵門案 另一方面，川普競選經理康威（Kellyanne Conway）二十二日在接受MSNBC訪問時表示，川普上任後將不會追究民主黨候選人希拉蕊．柯林頓的「電郵門」和柯林頓基金會是否涉及不法；她認為希拉蕊仍須面對大多數美國人對其誠信的質疑，而川普若能協助她修補這種質疑，未嘗不是好事。 相較於川普選前批評希拉蕊是「騙子」、鼓動支持者高呼將希拉蕊「關起來」，甚至揚言當選後一定要將希拉蕊送進大牢，康威這段發言顯然是一大轉折。她說，川普正準備要就任總統，國政千頭萬緒，他必須思考許多事情，「但聽起來像是還在打選戰的就不必了」。 退出ＴＰＰ是川普競選時的政見之一，儘管在秘魯出席亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）的歐巴馬總統，仍在為ＴＰＰ做最後努力，但川普透過影片正式確認，美國不玩了。華府學者認為，日本將領導繼續推動ＴＰＰ，保留未來美國重新加入的空間，因為讓中國「一帶一路」及「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）主導亞太經濟，不符合日本利益。 川普政權交接小組在新聞稿中公佈川普談話。川普說，政權交接小組進行順利，許多有才能的人即將進入政府，「讓美國再次偉大」。他的施政要點是「美國優先」，不論是生產鋼、汽車或治癒疾病，他要下一代的創新與製造回到美國，為美國勞工創造就業機會與財富。 撤銷對頁岩油生產等能源禁令 川普說，他已要求政權交接小組提出施政計畫，讓他一上任就能展開行動，將工作機會帶回美國。能源方面，要撤銷歐巴馬政府對於頁岩油、天然氣、乾淨煤炭生產的限制法令。對於政府頒佈的法規，他要求政府每制定一個新法規，至少要減少兩個舊法規。國家安全方面，他要求國防部與參謀首長聯席會議主席提出一套完整方案，保護美國的基礎設施，防止網路和其他形式的攻擊。 關於移民問題方面，川普將要求勞工部調查所有影響美國勞工的濫發簽證項目。為實踐「清乾沼澤」的反貪腐承諾，他要求政府官員離任五年內不得進行遊說，同時終身不得為外國政府充當說客。除ＴＰＰ外，川普的「百日新政」仍不乏爭議，包括將取消歐巴馬的環境保護限制，讓能源業鬆綁。由其聲明順序來看，重要性僅次於退出ＴＰＰ，這意味著美國的再生能源發展可能遭到重創。

〔駐美特派員曹郁芬、記者彭琬馨／綜合報導〕美國共和黨候選人川普當選總統，駐美代表高碩泰昨已安排與川普陣營交接團隊會面，外交部表示，基於雙方互信原則，我國代表與美方政要往來內容不對外透露。民進黨駐美辦公室主任彭光理十日表示，台灣在共和黨陣營和川普團隊中有很多朋友，像共和黨全國委員會主席蒲博思去年十月就訪問過台灣，並與民進黨主席蔡英文會面。 民進黨駐美代表處主任彭光理（右）10日在美召開記者會。中為民進黨中常委蔡憲浩，左為民進黨主席室特別助理魏金標。（中央社） 駐美代表高碩泰 已晤川普交接團隊 外交部長李大維前天透露，川普十月曾分別派遣兩名「重要的團隊顧問」來台；總統府方面表示，李大維所指的人士就是傳統基金會創辦人佛訥。不過，佛訥是否為川普所派，引發爭論。 彭光理稍早指出，佛訥是被台灣邀請前往訪問，並不是川普派到台灣去的。不過，民進黨中央昨晚發布新聞稿指出，彭光理對記者的回答是，不了解川普幕僚訪台計畫，建議記者洽詢官方駐美國台北經濟文化代表處。 共和黨全委會主席蒲博思去年會蔡 由民進黨國際事務部主辦的「二○一六民進黨暨立院助理美國大選觀選團」，於華府舉行記者會。在回答媒體詢問時，彭光理說，川普的外交顧問納瓦諾訪問過台灣，對台灣極為友好，目前在政權移轉小組；參議員塞森斯了解台灣議題，不少挺台的共和黨國會幕僚，在選舉時為川普出力，台灣其實在共和黨有很多聯繫，他們也會讓民進黨繼續在華府被看見。 他表示，台灣要注意的大問題是川普的亞洲政策，對台灣而言，美國的支持都不是白白得來的。他鼓勵更多訪問團來華府訪問，多交朋友並了解川普的政策。 民進黨觀選團團長蔡憲浩則表示，他們返台後會建議蔡英文主席儘速加強與川普幕僚的接觸。

2016-10-20  08:16 〔駐美特派員曹郁芬／華府19日報導〕前美國在台協會台北辦事處處長楊甦棣今天在「全球台灣研究中心」（GTI）發表的文章中指出，他在台灣擔任簽證官時曾幫助一位服刑20年的白色恐怖受害者取得美國簽證與女子團聚，白色恐怖讓台灣付出許多人性的代價。 前美國在台協會（AIT）台北辦事處長楊甦棣。（資料照，記者張嘉明攝） 楊甦棣有33年的外交經歷，曾在高雄度過青春期，總共在台灣居住過11年。他在文章中表示，蔡英文總統在就職演說中宣佈要設立「真相與和解委員會」以解決歷史問題，促成台灣社會的和解。 他表示，談和解不能避談40及50年代台灣經歷的白色恐怖，蔣介石政府在來台初期所執行的嚴峻政策對政治及個人都造成長遠的損害。他以個人在台灣擔任移民官的經歷指出，當時一位看來樸實，討人喜愛的台灣長者來申請簽證，希望和在美國的家人團聚。他看來很單純，也願意竭盡所能取得簽證，可是他卻在申請表上交待自己曾經犯過罪。這引起楊甦棣的好奇心，要求這位台灣人提供更詳細的犯罪紀錄才能決定是否拒簽。當他得知這位台灣人因為叛亂罪服刑20年時不禁大吃一驚，因為法院判決指控他和一些同住在台北市外的村民在陽明山暗藏武器意圖推翻國民黨政府，雖然缺乏明確證據，但軍事法庭判決他幾位同夥死刑並已槍決，這個人被判無期徒刑，關了20年後被釋放。 這個台灣人告訴楊甦棣，他和一些朋友平日喜歡到茶館議論時政，有一天便遭到逮捕，他們絕沒有犯下叛國罪。楊甦棣說，他了解剛撤退到台灣的蔣介石政府在風聲鶴唳中要除掉一切異己，包括真的和看起來像異己的人士，因此他把案子報回華府並建議給這位台灣人赴美簽證。最終，這位長者順利赴美和家人會合，楊甦棣希望他活得長壽並快樂。楊更棣說，在21世紀思索和解問題時，不免想起蔣介石和他的政府在60年前讓許多台灣人民付出的重大人性代價。