邱義仁將接新境界基金會執行長 〔記者鄒景雯／台北報導〕繼前天與民進黨內巨頭商定第一波人事後，總統當選人蔡英文昨天持續與相關人士會商，據了解，在總統完全主導的部分，新任國安會秘書長可望由民進黨秘書長吳釗燮出任，國安會副秘書長內定政策幕僚陳俊麟，總統府副秘書長為小英文膽劉建忻，極具功能性的總統辦公室主任，已敲定由前陸委會主任秘書詹志宏擔任。 蔡英文新政府內定人事名單 陳俊麟任國安會副秘書長 至於在新內閣方面，蔡英文與準閣揆林全進一步達成共識，前主計長許璋瑤將出任行政院政務委員；農委會副主委則由中興大學農經專家陳吉仲擔任，與內定主委曹啟鴻構成「老少配」互補組合。 外界相當關切前國安會秘書長邱義仁的動向，據查證，邱義仁將接掌林全所留的新境界基金會執行長工作，蔡英文囑託邱的主要任務在利用這個智庫平台，繼續培訓與養成新一代的政府人才。 針對農委會布局，蔡英文認為未來要推動農業改革，農委會須是個會溝通的部門，不能與第一線脫節，因此她捨棄過去多半進用學者的思維，起用農業縣長出身的曹啟鴻來與農民對話，同時輔以專業的副主委作為搭配，陳吉仲過去長期與農業團體、社運團體有相當的互動，曾參與反黑箱服貿運動，蔡英文希望他能將社會力引進政府，作為豐富既有農業政策思維的新能量。 許璋瑤任政委掌財務整合 政務委員部分，蔡英文與林全設定的條件必須是曾任政府部會首長者，才有助勝任協調各部會工作，繼張景森、林萬億之後，許璋瑤昨也確定出線，林全將借助許過去在政府任職的資歷，負責整理政府的財務紀律，整合中央與地方的財政分配，將有限資源做最好的使用。 吳釗燮曾任陸委會主委、駐美代表，資歷完整，近四年擔任民進黨秘書長，與蔡英文共事熟稔，據了解，蔡英文對吳釗燮的安排，原本在國安會秘書長與總統府秘書長二職中游移，經過各方諮詢之後，蔡昨決定把吳釗燮放在國安會，由他襄贊各項涉外事務。國安會並設三個副秘書長，各有分工，主司民調與政策評估的陳俊麟已先行敲定將出任其一副秘書長工作。 劉建忻任總統府副秘書長 至於總統府秘書長部分，蔡英文視其為活棋，將留待最後決定，劉建忻任總統府副秘書長，留在近身協助，並不令人意外；十分關鍵的總統辦公室主任一職，由詹志宏擔任，公務員性格濃厚的他，行事平實與操守嚴謹，與過去的類似角色相較，內行人都認為這位「蔡辦」算是亮眼。

蔡英文敲定 本週宣布 〔記者鄒景雯／台北報導〕新舊政府的交接工作已經陸續展開，為了使行政院各部會人事諮詢有步驟地進行，以回應張內閣希望盡早確定交接對口的需要，總統當選人蔡英文昨天決定由林全擔任五二○之後的行政院長，並在本週正式對外公布後，由他以準閣揆的身分，即期開始人事徵詢的行動。 林全新內閣首波內定人事 曹啟鴻 接農委會主委 據了解，蔡英文與林全在達成前述共識後，昨天也初步敲定第一波內定人事，邱太三為新任法務部長，曹啟鴻為未來的農委會主委。前經建會副主委張景森，與社福領域的台大教授林萬億，則可望雙雙出任行政院政務委員。 張景森林萬億 任政務委員 權威管道指出，蔡英文原本與林全約定以三月底為期，由蔡英文向外爭取既有團隊以外的人士出掌新政府的第一任閣揆，但是在爭取幾位具體人選加入中央政府工作的過程，都面臨意願上的困難，或是工作認知上的考慮，基於閣揆若不及早定案，可能影響後續部會首長人選早日做好執政準備的期程，蔡英文因此在昨日回過頭找林全託付重任。 目前擔任新境界基金會執行長的林全，這些年長期與蔡英文共事，雙方已經建立相當的默契，據當事人描述，兩人在若干問題上未必看法完全一致，在分別陳述不同主張後，彼此會將爭執暫時擱下，大家都回去沉澱一番，再琢磨有沒有各退一步的可能性，此一合作模式，促成蔡英文做出最後定案。 桃園市副市長邱太三將在本月底離職回到蔡英文團隊，消息證實，他將出任新任法務部長，以全力推動司法改革工作。司法改革是蔡英文最主要的競選政見之一，據指出，邱太三很早已經受託全面檢討當前的法令規章，將以長期性的規劃，循序翻新諸多不合時宜的法制，目前業已整理出清單，未來將以此為藍本，對外聽取意見。 屏東縣長卸任的曹啟鴻，經查證，已經獲得徵詢，並同意出任新任農委會主委，農委會是內政部之外，預算第二大的部會，農業縣長的背景，未來四年將負責兌現蔡英文所提要讓農業重新成為台灣重要產業的競選承諾，不僅要安定農民生活，落實安全農業，拓展農業行銷，以提高農民的收入和農業的收益，最大的挑戰則是台灣未來面臨加入ＴＰＰ等開放市場的考驗，如何確保農業發展與農民權益，為最嚴峻的任務。

  記者鄒景雯／特稿 每年三月是中國的兩會時間，今年格外特別，對其內部言，正逢下一個五年規劃的確立始點；就其外部看，台灣完成三度政黨輪替、民進黨又將中央執政，無疑為既有之外在變數再添一筆。 在這個節骨眼上，維穩，應當是最高指導原則。正如中國一方面將年均ＧＤＰ成長下修到至少六．五％、財政赤字提高至ＧＤＰ的三％之際，維穩預算則增長五．三％，可以一窺堂奧。 相對於穩定治理的重中之重，腦子清明的都知道：中國針對區域地緣政治的風險，必須化繁為簡，既是兩強角力，何須旁生枝節？而台灣議題即是這不該「惹事」「生非」的枝節。 蔡英文提出維持現狀，潛台詞其實就是「不惹事」；如果習近平懂得「不生非」，這支台灣海峽的和平探戈才跳得起來。 職是之故，習近平在人大上海團會議上，對九二共識的論述和基本的政治立場，重作完整敘述，若止於立場宣達，各方可以理解，若不僅如此，還要進一步演繹、施壓，非要脅迫台灣新政府硬吞，這就是多所樹敵，無事生非，徒增中國的外部風險。 例如若干蛙見鼓譟之輩，說什麼：民進黨至少要承認「九二共識」的歷史事實，並認同大陸與台灣同屬「一個中國」的核心內涵，清楚界定兩岸關係的性質是國內關係等等；一句話點破，這是倒因為果的悖論。 「同屬一中」若是中國的目標，就不該將之錯用為手段，要追求這個目標，無非要爭取台灣人民的認同，因台灣人民接受，才結得成「同屬一中」的果；若把「同屬一中」做為強凌台灣人民的武器，則「同屬一中」的下場，必會像台灣人民把國民黨給掃地下台、終結政權一樣。 何況，如真是「同屬一中」，又何須一再確認？誰聽過一個美國、一個日本的廢話？成天糾結於台灣要給「同屬一中」一個說法，豈不是自證「同屬一中」並不存在，至少尚未實現？這笨事，就別再做了！

記者鄒景雯／特稿 中國每五年的經濟計畫，到後來更名的經濟規劃，自一九五○年代推動至今，一向是中國經濟與社會發展的指導性文件，透過每五年一度內容綱要與具體政策的發布，是各方一窺這個蒙面國家今後政經走向的重要參據，因此往往早從人大審議草案階段就開始關注，直到正式出台後，還會持續追蹤其落實到地方的效應。 中國高鐵到台北？北京不如公布要建公路一直連到實際佔領的永興島，還更有「意義」。（取自Google地圖） 這樣的綱領，過去總是四平八穩，以對台工作為例，教條歸教條，但是對照中國涉台系統後來的執行路線，確實有著「定錨」的作用；以此長期經驗，看到「十三五」規劃綱要草案傳出中國打算列入所謂「京台高鐵計畫」，宣稱從北京通到福州的高鐵路線，將再延伸到台灣，這反差真的是空前的。 換言之，如果中國真把二○二○年之前要建高鐵到台北列入正式規劃，這企圖展示的目的到底是什麼？畢竟從實現的可能性來說，北京不如公布要建公路一直連到實際佔領的永興島，還更有「意義」；尤其當兩會召開期間，美帝的航空母艦戰鬥群已經駛進南海，劍指中國之際，何不藉「十三五」做個正面回應呢？ 中國對於跨越台灣海峽的夢想，從高速公路、鐵路到高鐵，除了在紙上作業中，行駛速度愈來愈快，頗有精神式勝利法的自我感覺之外，其他有何實質效益？多的是台灣人更加大了對中國這個國家的不可思議，以及疏離感。 一九二八年胡適之寫的《名教》，描述中國的民族特性，愈沒有的，愈要個名，例如明明是兩個，偏要說一個，明明是雞同鴨講，非要說九二共識，這樣的心理狀態，竟然到今天還適用，甚且在習近平掌權後愈演愈烈，這退化現象，中國有識之士豈能不懼？

記者鄒景雯／特稿 中國外交部長在美國講話，台灣總統府急著派員回應，不對等也不顧，這是為哪樁？原來是為著搶搭王毅所謂「他們自己的憲法」便車。國民黨總統與立委大敗，「憲法」才自中國共產黨口中浮現，豈不證明國民黨下台的好處！ 中國外交部長王毅日前在美國講話。（歐新社檔案照） 馬英九主政了八年，沒聽到中國鬆過一次口，因為「九二共識」自己送上門，因此根本沒必要。去年馬習會或是大好機會，但在這公開舞台，馬先生卻連「一中各表」都不敢講，「中華民國」只敢以「中華民國憲法」轉圜，還要等到關起門後，才敢與習近平咬耳朵。為什麼？不就是生怕習大大當場翻臉走人嘛！ 如今，中國面對民進黨將掌台灣今後四年國政，小英這位女士又是個半天不響的「悶葫蘆」，於是派出外長隔著太平洋向蔡英文傳送訊號，不外希望她好歹開個金口，不料這不甘寂寞的，已經沒他的事，竟半路橫空跳出，強說憲法正是他這些年的作為，要後繼者珍惜，相信不論是習近平、蔡英文或是台灣多數民意，都會想對即將卸任的馬英九說：你，哪邊涼快，你哪邊去！ 蔡英文該怎麼智慧處理，既非馬英九可置喙，也非蔡一人可獨斷，她必然要考量國內民情。對於台灣公民來說，看到愈喊中華民國者愈保不了中華民國，大喊中華民國者下台後，中華民國才露出些許氣氛，應當會得出一個結論：美中台三方關係中，台灣選票顯然是關鍵砝碼，它的妙用在維持平衡，基於取得均衡點，經常時候需要反向操作。

記者鄒景雯／特稿 中國外交部長王毅在美國對於台灣未來的新政府提出了「他們自己的憲法」，這個提法最直接的效果是，近來台灣不斷有政客、學者、媒體，搶著幫北京宣達：非得「九二共識」，否則天搖地動的「聖旨」，如今全被這位北京欽差給越洋踹了一腳。 中國外交部長王毅。（歐新社資料照） 王毅之說有兩層意義，首先，這恐怕是中國歷次給總統當選人下指導棋以來，第一次在華府公開放下「小梯子」，希望台北多少能夠上來一下，雙方別離得那麼遠。 因為，二○○○年時，當時的江澤民政權是透過直接以及繞過美國兩個管道，同步給陳水扁施壓，最後得出「四不一沒有」的就職講話。二○○八年馬英九上台，中國則是不費吹灰，「九二共識」從二○○五年的國共共識，一舉躍為台灣總統背書的政府承諾。更不要談一九九六年射飛彈後，對岸花了多少唇舌對李登輝進行文攻、軟硬兼施了。 其次，這應該是中國官方首度在國際場域提到「憲法」，儘管是「他們自己的」，以強調不是北京承認的，這都有回頭繞到「憲法一中」舊路，重新面對民進黨準備二次執政此一政治現實的味道。 因為，二○○○年高雄市長謝長廷以「中華民國憲法本身就是一個中國的架構」希望換得訪問廈門，然為陳水扁所否決，已是十六年前的往事；就算二○一二年讓謝長廷如願到達北京的「憲法各表」，也有四年的時空差距，何況當時謝長廷已無官銜，錙銖必較的意義不大。尤其，去年馬習會上，馬英九以「中華民國憲法」不容許一中一台、兩個中國做出馬氏定義，王毅更似乎以此投石問路，但願維持現狀的蔡英文至少要「維持」這樣的「現狀」，顯然已經棄守了「九二共識」的糾結。 中國共產黨講究「實事求是」，由此可見一斑。前述台灣一夥政學媒界的打手幫閒一陣吆喝，反被主子嫌惡倒踢，此之謂也。 問題是，兩個多月後的蔡英文總統該如何回應？上回同樣在CSIS王毅的這個場地，蔡候選人曾經提出「中華民國憲政體制」，這與馬的「中華民國憲法」或是王毅的「他們自己的憲法」，最大的不同是這不僅是現狀，而且是現在進行式，同時不只是憲法本文，更包括歷次修憲的總合，左量右測，這條線，蔡英文畫得不壞，自己就該堅守。

〔記者鄒景雯／台北報導〕總統當選人蔡英文新近下鄉展開產業之旅，同時也將安排行程進行社會溝通，據了解，她把這次到各地的請益，定位為內閣布局的最後思考，將藉此確認在若干人選中，誰是比較適任當前國家優先需要的內閣人選。 新政府五二○將上任，總統當選人蔡英文的人事布局備受矚目。據指出，目前已浮現「政務官多數將為非民進黨籍」等原則，蔡英文也利用近期的下鄉產業之旅，進行請益溝通。圖為高雄永安區天文宮昨舉辦文化節活動，蔡英文昨由高雄市長陳菊陪同前往上香，並為國寶級書法大師張炳煌「平安」墨寶落款，為台灣祈福。（記者蘇福男攝） 兌現不會整碗端去承諾 據了解，蔡英文的新閣布局，已經浮現若干原則性方面，首先，部會首長與政務官，多數將為非民進黨籍；其次，她希望能多自產業界引進人才到政府服務，因此「已經有個小組受命在業界找人」；第三，張善政內閣目前的組成成員，也是觀察的參考對象。 希望多引進產業界人才 蔡英文在競選時期曾經承諾不會「整碗端去」，選後她要兌現這個約定，因此內閣絕大部分不會是具有民進黨籍者，以專業為考量，希望光譜因此放大。對於若干長期跟隨蔡英文的成員，據了解，蔡英文已經陸續告知這不是必然會擔任政府職務的要件，要以階段性目標為準。 張善政內閣也納入觀察 這次總統選出到正式就職長達四個多月，給了蔡英文較寬裕的時間可以好好思考如何組成更好的團隊。對於近期已經開始的下鄉行程，蔡英文認為，這八年來她已經繞過多次，現在這個時刻再到各地走走，最大的不同是新政府即將組成，她可以具體向各產業諮詢需要，產業界也會比較願意提出真實且深入的建議；基本上「具執行力與管理能力，能貼近產業的需要者」，是其尋才的條件，以因應台灣當前務必振興經濟的首要任務。她希望多一些類似林信義的人物能夠到公部門來幫忙，大家一起為這個國家努力。 據了解，產業界對於進入政府最大的心理阻力是：政務官必須公布財產，以及台灣的政治文化讓人卻步；因此有相當難度，不過，蔡英文希望以誠意遊說。 據了解，產業界已經初步反應：法規與官僚是限制產業發展很大的障礙，如何給文官更大的空間，不要害怕做事，同時檢討防弊措施，實質禁絕貪腐，已是新政府的努力方向。 此外，蔡英文同時也將持續進行社會溝通，據了解，她將利用這段期間與各種希望與之對話的團體見面，例如勞工團體等等，同樣作為拔擢人才、周延政策的依據，建立一個較為公平、正義的社會機制，也是這任政府的重大責任。

記者鄒景雯／特稿 民主台灣已經出過三位民選總統，第四位即將在五二○就任。二○○○年與二○○八年，甚至二○一六年這次的政權交接，恐怕每位卸任總統都有不能承認的秘密，一，他們是不是或多或少都把八年間交辦的敏感檔案（或影本）帶走？二，他們在總統任內所進行的所有「秘密外交」，是否如實讓繼任者完整了解？ 二○一六接卸任政府交接小組昨召開首次會議，民進黨秘書長吳釗燮（左）、總統府秘書長曾永權（右）會後握手致意。（記者羅沛德攝） 長期觀察政局演進者，心中必然會有明確的答案。每位總統新任者初上任時，都有對前朝重大事件摸不著頭緒的「抱怨」，包括李登輝在內，例如一九八八年一月十三日他以備位身分接任，對於一月十二日叛逃美國的張憲義事件完全被置於事外。 威權時代，有關軍國大事，強人蔣經國連副手都沒讓知道，或許是體制使然，但是一九九六年總統民選之後，陳水扁與馬英九對交接內容都有意見，等他們在主辦交接時，照樣做得讓人有意見。例如陳水扁的《世紀首航》書冊中直陳李登輝政府是「良心移交」、「口頭移交」，此一主觀感受上的重大差距，當時造成前後任總統一陣不爽快。 到了陳水扁交棒時，馬英九的交接小組說得更難聽，公開形容二○○八年移交只是「形式交接」，甚至質疑「陳水扁辦公室裡，到底有多少公文無從得知」。現在到了看馬英九表現的時刻，但是聽到國安會說「一案一頁」，這一頁的完備性如何？恐怕必然要見真章。 總的來說，沒有一位新總統對交接內容滿意，這是台灣的現況經驗，箇中原因，國內缺乏完整法令、制度，是最基礎的門檻，即使完成法制化後，台灣還有很高的台階要跨步，一個是國家元首的格局，二是有品質的從政者共同形成對話與互信的政治文化；以台灣的特殊性，其間還需要靠著一致的國家認同與忠誠來貫串。就這點來說，對照歐美的經驗，台灣更是還有長路要走。 既然大家都有見不得光的部分，除了政治實務上的必然，該如何降低其政治與法律風險，確保大眾多數利益？一方面需要加重對機敏資料的法定保護規定，一方面國安情治系統更要展開必要的防弊作為，就此而言，新總統如何慎選專業且承接性的國安首長，成為其推開總統府之門的第一步。

  記者鄒景雯／特稿 馬總統昨天說他的任期到五月十九日，他會執政到最後一天，不可能像某些人主張「把權力交出來辭職」，其實這個態度，早在選後沒幾天，就有馬英九過去在政大法律系教書時的同事斷言了；這位學者說：馬先生很在意薪水，怎麼可能要他自動放棄少領一天收入?! 如此私下議論，措辭真是羞辱。堂堂國家元首剩下三個月身影，沒有離情，只有尸位素餐的譏諷，當是史上最慘。何以同僚都對他沒好話？當政者知憲卻玩憲是重要原因。 今年的總統大選由於時程從三月往例提前到一月，與立委選舉同步舉行，早在去年中選會敲定投票日，當時執政的國民黨即知如果總統敗選，就會造成長達四個多月空窗期的結果；至於二月一日報到的新國會，過去四年一度的改選，也不乏出現過國會多數黨與閣揆分屬不同政黨的情況，這次並非首例，但是直到如今，身為總統，卻寧願繼續在黨內逞口舌，閒話國會多數黨組閣的假議題，絕不面對自己的責任，難怪連最後的憐憫都不可得。 馬英九的責任很清楚，當時基於政黨算計所留下的憲政問題，不論是總統任期縮短，新總統改於三月二十日就職，或是國民黨主張的國會多數組閣，都涉及修憲，在現實困難下，馬若真在意其口中的「尷尬」，實在沒有比他主動辭職更好的「解套」辦法，如果擺明要幹到五一九，要嘛去年就別決定提前總統選期，要嘛現在就閉嘴，別調戲總統當選人，多少都是不同程度的負責作法。但是他卻挑了最壞選項。 其實，自任命張善政接任閣揆後，天下早知馬先生想要做滿總統任期，總統當選人與國會多數黨也沒人為難他，這個時候還要貧嘴「民眾的約定就是四年，不能打折」，那其他對民眾的約定幾乎跳票，又怎麼說？只有自己的任期必須兌現，真是應驗了就在意薪水這斷言。

〔記者鄒景雯／台北報導〕立法院十九日開議，民進黨將在十七日舉行先期會議，據了解，在取得國會多數實力下，黨主席蔡英文已經召集相關幕僚全面就現行法律進行總檢討，並完成修法清單，有大幅修改不合時宜法規的積極準備，近期將藉黨內對話機會就優先修法目標進行共識整合，以解決過時法律長期限制國家發展，導致社會能量難以釋放的困境。 立法院週五開議，蔡英文已經召集相關幕僚全面就現行法律進行總檢討，並完成修法清單，有大幅修改不合時宜法規的積極準備。(資料照) 十七日舉行先期會議凝聚共識 在此一方向下，民進黨中央希望主要仍由張內閣施政的本會期，六十八位黨籍立委能夠調整質詢的比重，將較大重心放在更實際的審議法案、修改法律上，既與行政部門積極溝通法案的提出，同時也能以委員會為中心，加強功能，多召開公聽會，與社會擴大對話，吸納民意。在五二○新政府上任前，就可以從制度著手，展開鬆綁法令的步驟。 農曆春節期間，因震災發生，除南下關心災民外，一切活動取消，也讓蔡英文有較多時間思考國政問題，並且多方聽取各界意見。據了解，她認為今後政府的當前要務，首重振興經濟，穩定國家財政，解決公平正義的問題，以及改革司法、教育問題，至少要做到有點強國的樣子；在百廢待舉之中，現行法律許多是中國時期制定的，許多經年未修跟不上社會進步的速度，在在綁死了政府作為，必須到了要勇敢面對的時刻，這是這一任總統、也是國會多數黨的責任。 邱太三召集 初步完成清單 據了解，有關法令的全面檢討，選後在民進黨內已委由前立委邱太三等人召集法政專業專家加速著手，目前已經初步完成一大清單，十七日的黨內會議中，可望與黨內立委交換意見，尋求一致看法，擬定已經成熟，或有高度迫切性的修法進度，做為本會期需要立竿見影的重點目標。

〔記者鄒景雯／台北報導〕如何推出五二○之後理想的行政院長人選，總統當選人蔡英文已經將之列為今後幾個月的功課，據了解，蔡英文心目中的理想閣揆，並不會侷限於目前的工作團隊之中，她希望在團隊之外努力找人，以便將社會中較多元的其他元素帶進政府。同時，蔡英文不希望在其總統任內用太多行政院長，因此極為慎重。 據了解，蔡英文心目中的理想閣揆，並不會侷限於目前的工作團隊之中，她希望在團隊之外努力找人，以便將社會中較多元的其他元素帶進政府。（資料照） 蔡英文的工作團隊即是這些年來、包括大選期間一路合作的相關幹部，刻正與馬英九政府辦理交接工作的人員，包括民進黨秘書長吳釗燮、智庫執行長林全、競選總部執行總幹事林錫耀三位共同召集人，分別代表黨部、智庫、競選總部三個系統，即為其工作團隊。 閣揆人選最快三、四月底定 蔡英文認為閣揆最快要到三、四月才能底定，一方面徵詢需要時間，二方面張善政內閣才剛成立，不能影響干擾其持續施政的步調；然在此之前，蔡團隊也不能不推動既有的工作，因此其工作團隊現在必須繼續運作，不受閣揆時程的影響。 據了解，蔡英文認為長期以來她與智庫執行長林全合作無間，兩人側重的角度不同，她主要多在拋出想法，林全則在專業上提供多方支撐，因此從某方面看來，蔡英文本人正是在扮演類似閣揆的角色，而五二○之前她必須去找到取代她現在政治領導功能的人選。 須與蔡具備信賴與理解基礎 有關政治領導，蔡英文過去曾經表示這不外兩類條件，一種是本身具備政治敏感度，可以抓住社會大眾的信心；第二種是能夠令知識份子折服，可以由其他人代為去說服社會大眾。目前第一類人較多，但她認為遲早要過渡到第二類的人選，至於台灣是否已經屆此階段，需要試探，不過據了解，即使有困難，蔡英文也會想辦法去努力。 針對未來府院的互動，據了解，蔡英文在現行憲政規範下，她自認自己不會干預各部會的執行細節，但也不會是個沒有想法的總統，因此今後勢必會經常請教行政院長的意見，故而閣揆人選也必須與蔡英文之間具有一定的信賴與理解基礎，才有利於現實政治的順暢運作。  

「機不可失，失不再得」 〔記者鄒景雯／台北報導〕經確切管道查證確認，早在二○一四年，馬英九總統的一名授權人士，奉命前往中國溝通涉外工作時，針對「馬習會」，已從北京帶回對岸的八字箴言—「機不可失，失不再得」；換言之，去年十一月實現的「馬習會」，事實上自馬英九第二任開始，即已派員積極通氣到相當成熟的地步。 馬政府內部人士說明，後來2014「馬習會」之所以逆轉，最主要原因是該年爆發張顯耀共諜事件，導致兩岸關係急轉直下，至於決定要辦「共諜」事件的肇始者，政府人士明確指出是馬英九的意思，馬批張敬酒不吃「那就辦他」。（資料照） 國民黨重挫，痛失行政、立法多數執政地位，近期黨內陸續展開嚴肅檢討，「言路」因而大開。這八年間有關馬英九個人的若干重大失誤，經由馬政府內部不少決策參與者私下抱怨，輪廓逐漸浮上檯面。 早在二○一四年 馬信差帶回習八字訊息 繼權威外交人士透露：馬英九曾對前美國白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文在台有關太平島言論大為不滿，並因此責怪有關部屬之外，另有近馬人士進一步向記者指出，其實早在二○一四年，馬政府派員到北京溝通台灣國際參與的問題時，對岸已請這名信差帶回有關「馬習會」的訊息。習近平方面當時捎來八個字：「機不可失，失不再得」，顯然對於兩岸領導人會面抱持積極正面的立場。 這八個字，經交叉查證，業已獲得多方管道的證實，然至今仍被馬英九視為是機密，從未向國人說明與報告。也就是說，其實「馬習會」早在二○一四年就有很高的機率會發生。 馬下令辦張顯耀共諜案 逆轉當年馬習會 馬政府內部人士說明，後來「馬習會」的發展之所以逆轉，最主要的原因是該年八月突然爆發張顯耀「共諜」事件，導致兩岸關係急轉直下，北京因氣氛不對，才收回「機不可失」的催促，讓「馬習會」因而延宕；但這一拖延，「馬習會」對國民黨的利弊得失已經質變。 至於決定要辦「共諜」事件的肇始者，政府人士明確指出：這是馬英九的意思，當時的國安會秘書長金溥聰與陸委會主委王郁琦都是受命執行。王郁琦本來按照指示要安排張顯耀轉任事業董事長，由於張顯耀不接受，馬英九在府內震怒，他下令：敬酒不吃，「那就辦他」，這一辦，人沒辦成，但把當年原本要推動的「馬習會」給辦沒了。

記者鄒景雯／特稿 看守政府不看守，總是一而再，再而三。不管華府明示，馬英九都要飛一趟太平島，是典型之一，就如他明知這個社會對於馬習會高度爭議，他也硬要去一樣。不過，馬英九有一點與過去的總統不同，從前的卸任症候群，純粹是個人因素，馬的病況則不僅如此，更有交易的成份。 總統馬英九。（記者廖耀東攝） 出席馬習會與以總統身分到太平島進行宣示，其實是同屬一個配套的計畫，這個計畫就是在確保中國的主權。唯有從此一脈絡著手，諸多無法理解均可迎刃得到答案。例如，馬英九在去年十一月馬習會的開場白中，為什麼不講一中各表，偏要主動向國際定義兩岸達成一個中國的共識，其實是一樁非常刻意的鋪排，也為馬英九這名中國人之後的一切所作所為，定出了前提要件。 基於中國人的身分，馬英九這次不顧阻攔前赴太平島，其所捍衛的不僅是中國的主權，更在為中華人民共和國的主權主張提供支撐，因為中華民國在一九四六年中國時代提出的十一段線南海主張，是中華人民共和國自一九五三年減掉兩線，改為九段線至今的重要歷史性依據。同時，登島也在凸顯太平島不是岩礁，而是島嶼，在今年六月國際法庭即將就菲律賓要求仲裁案宣判之際，馬英九此行，當然有其目的，也絕對具有為中國贊聲的效果。 換言之，做為一名中國人，當馬英九在太平島宣稱「主權在我」，這個「我」是中國，並不是台灣。難怪中共鷹派喉舌環球時報既稱呼馬英九為總統，更強調台灣目前的國民黨政權承認兩岸同屬一個中國，真個是喜形於色。 共產黨樂於見到國民黨馬英九效犬馬之勞，也正是馬習會為什麼會舉行的核心所在，而馬習會確認馬英九的身分認同後，從前不少人以為馬英九實為「傾美反共」，說他賣台太過，這種對馬的體貼，恐怕要再做相當修正，箇中眉角只有在涉及親身利益交關時才容易辨識，至少與馬英九打交道多年的老美多少察覺了，除了稍早派出發言人公開對馬英九不假辭色外，美國軍艦並且已經駛入中建島十二浬內海域，點名要挑戰包括台灣在內的主權主張，誰說不是拜英九這名中國人之賜？ 當台灣是中國的一部分，台灣就不是台灣了。五二○之前，還會再有其他什麼事？

記者鄒景雯／特稿 演藝界的黃安，他的行徑，大家立即能夠辨識，全民激憤，群起圍剿，那麼政治圈如果出現黃安，萬無至今還被他耍得團團轉的道理。 馬英九總統再拿九二共識逼迫新當選的蔡英文，這樣的行徑，與黃安向中國舉報周子瑜，有什麼兩樣？（資料照，記者方賓照攝） 馬英九總統昨天又拿著「九二共識」出來兜售，並暗指新當選的蔡英文：如果排除中國，不但是錯誤，而且可能致命；這樣的行徑，與黃安向中國舉報周子瑜是台獨，有什麼兩樣？ 黃安到處舉報，目的在排除其他藝人進入中國表演市場，圖的是立即的商業利益，馬英九以虛構的「九二共識」向中南海舉報表述九二沒共識的人，目的同樣在排除其他人與中國正常交往的可能，圖的則是獨佔政治尋租的利益，可稱其為政治版黃安。 好笑的是，黃安將國旗等於台獨的行為，意外戳破了「九二共識」的謊言，事情鬧大後，黃安尚知緊急刪文、找大哥保護；然政治版黃安居然毫無察覺，繼續當著光著身子的國王，不惜出來自欺欺人、丟人現眼，這不是比黃安還等而下之？ 政治黃安當年呼應中國的「九二共識」，為的是在台灣謀官，不成後，才轉而向中國尋租，最近國台辦的龔清概被調查，大家恍然大悟確認，這尋來租，原來是要均分的。 北京實在該想想，當初在中國與共產黨殺到不共戴天的一幫人，不假時日，今天突然講的一口比北京還兇狠的曲調，為的是什麼？台灣絕大部分根本與中國共產黨素昧平生的人，怎又會被描述為中國的敵人，箇中弔詭之處如何引起的？兩岸關係又怎麼可能健康？ 兩岸之間，到今天都沒有共識，更何況是一九九二年？二○一六年的選舉說明，台灣選民已經確認了這個真相，老講實事求是的中南海，若不欲自絕於台灣人民，應該認清這類政治黃安對兩岸發展的危害才對。

記者鄒景雯／專訪 問：未來四年的任期，最優先的施政是什麼？ 總統當選人蔡英文昨在民進黨中央黨部接受本報專訪，她站在此次大選的政見文宣前，暢談未來施政要點。（記者羅沛德攝） 總統當選人蔡英文：我認為未來四年，整個台灣最需要的，就是重建和修復。我會把第一任當作打基礎、調體質的關鍵時期。例如年金改革，非要著手處理不可。能源政策，也面臨非核家園目標下的結構調整。長照體系的完整建構，要盡速展開。社會住宅的辦理，未來四年也是關鍵期。 許多政策法規 都必須要翻修、調整 還有，現在的很多法規都過時了，面對新的產業、新的趨勢，本來是要拿來管理的法規，跟不上時代變遷，就變成拿來管制的工具。這些問題要先找出來，把洞補起來。我們一直都談「穩健改革」，不只是產業上，許多社會政策的法規，也都必須要做翻修、調整，我認為這就是下一任政府要幫未來的台灣打下的基礎。 台灣現在的體制出了問題，人民支持我們，就是要我們推動改革。產業必須要重新找回活力，社會安全網也要更完整建構，勞動權益要更有保障，這些都是我們要去面對的功課。 但是，改革不會一步到位，也不應該想著要一步到位，它應該是一個長時間的結構調整。太心急的改革往往就變成獨斷，甚至造成社會動盪。勝選那天晚上，我說要把改革的能量放到最大，動盪減到最小，我也說過我的政府要做一個「最會溝通的政府」。我這樣說的目的，就是希望把更多人的聲音納入改革的討論，而不是我們自己關在小房間改革別人。 穩定內外政治環境 全力處理經濟問題 在經濟產業部分，現在的大環境充滿挑戰，所以我會優先穩定內外的政治環境，讓政府可以全力處理經濟問題。最近在很多會見外賓的場合我都表示，希望台灣跟主要的貿易夥伴能加速展開經濟對話，如果能夠做到這一點，展現出台灣可以跟國際接軌的意志和企圖心，那台灣整體的信心就能夠提升。所以不管是日本、美國、歐洲，所有重要的經濟夥伴，經濟對話都要盡快展開。同時我們也要處理和對岸的經濟關係，因此立法院也要趕快來審議兩岸協議監督條例。 傳統產業正面對全球景氣和紅色供應鏈的衝擊，我們要讓傳產和未來產業結合，才能升級轉型，擺脫成本競爭的惡性循環。我們會用五大創新研發計畫來點燃火苗，用創新來帶動產業結構的調整。還會用公共投資創造內需市場，創造本土廠商的商機。過完農曆年，我們就會來和國內產業繼續對話，執政之後把主張一樣一樣來落實。

  記者鄒景雯／特稿 民進黨完全執政，在兩岸關係的發展上，按照常理，最大的壓力點是五二○就職演說，十六年前的陳水扁遇過，於是說出了「四不一沒有」，讓民進黨的基本支持者崩潰，但是八年下來，被各方貼上了「麻煩製造者」的標籤，可見中國要他說什麼，形式大於實質，意義實在不大。 這樣的不愉快經驗，實在不應該再重複循環一次，就台灣來說，可操之在我的是，蔡英文劃出一條停損點，就好好地守住這底線，管它是一二○或是五二○，如果這個停損點，能夠在國共過去所謂「九二共識」之上，多撐出一些台灣可以迴旋的空間，既不再往下陷落，也不停留原點，則現階段的民氣可以做為與習近平政府交涉的後盾。 昨日，蔡英文在受訪時，首先重申了根據中華民國現行憲政體制，而後就九二那年所發生的事，則是以「達成了若干的共同認知與諒解」，她並「理解和尊重這個歷史事實」，來取代國民黨所謂的「一中」「共識」；就最敏感的「政治基礎」字眼，蔡英文設下四個定義，其中最重要的是台灣的民主原則以及普遍民意。 這段文字遊戲，無非就是這麼多年來，雙方翻來滾去的糾結所在，看穿了，不過就是這麼回事，但是導入了人民自決的權利，則可以與台灣前途決議文的精神延續與呼應，也可對緩解國內的憂慮有所幫助。 如果，五二○就職演說就鎖定這個基調，不再出現第二種版本，務虛可以告一段落，下一步外界該監督其兩岸監督條例的立法內容，這才是務實的部分，也是真正兩岸協商能否公開透明的關鍵所在。

記者鄒景雯／專訪 總統當選人、民進黨主席蔡英文，選後首度接受本報專訪，在一百分鐘中，她就兩岸關係與「九二共識」、多數黨組閣、國會議長選舉以及四年的優先施政等敏感議題，坦誠提出想法與計畫。蔡英文強調，選後沒有停下腳步，她已經在規劃產業之旅，把提振經濟當作重點要務。 總統當選人蔡英文昨在民進黨中央黨部接受本報專訪時，一一細數掛在其主席辦公室中的歷次大選結果版圖，從二○○八年總統大選開始，到二○一二、二○一四年，民進黨一路在各次大選中，逐步贏回中央。（記者羅沛德攝） 維持現狀 大選結果的主流民意 問：很多人認為，兩岸關係會是民進黨政府的最大挑戰。過去馬英九政府的兩岸政策，是以「九二共識」做為政治基礎，您的主張則是「維持現狀」，請問您未來要如何取得中國的理解，真正做到維持現狀？ 蔡英文：這次大選的結果，顯示我所主張的「維持現狀」，就是台灣的主流民意。維持台海和平以及兩岸關係的穩定與發展，是各方共同的期待，但這不是單方面的責任，兩岸都要一起努力，來建立一致性、可預測、可持續的兩岸關係。 依現行憲政體制 確保兩岸和平 我在開票當晚的記者會上說，未來將以中華民國現行憲政體制、兩岸協商交流互動的成果、以及民主原則與普遍民意，做為推動兩岸關係的基礎。我願意以總統當選人的身分再一次重申，今年五月二十日新政府執政之後，將會根據中華民國現行憲政體制，秉持超越黨派的立場，遵循台灣最新的民意和最大的共識，以人民利益為依歸，致力確保海峽兩岸關係能夠維持和平穩定的現狀。 既有政治基礎 有4個關鍵元素 在一九九二年，兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維進行溝通協商，達成了若干的共同認知與諒解，我理解和尊重這個歷史事實。我也覺得，九二年之後廿多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀及成果，兩岸都應該共同去珍惜與維護，在這個基本事實與既有政治基礎上，持續推動兩岸關係的和平穩定與發展。 問：您剛才提到「政治基礎」，這個「政治基礎」的內涵是什麼？跟馬英九政府有什麼不同？ 蔡：我所講的「既有政治基礎」，包含幾個關鍵元素，第一是，一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實、以及雙方求同存異的共同認知。第二，是中華民國現行憲政體制；第三，是兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果；以及第四，是台灣的民主原則以及普遍民意。 堅持人民選擇權 與馬最大不同 台灣是民主社會，民意與民主，是政府處理兩岸政策的兩大支柱，如果悖離民意與民主，就難以穩固長久，甚至可能會失去民心。我們堅持依循普遍民意，堅持遵循民主原則，堅持確保台灣人民對於未來的選擇權，這就是新政府跟馬政府最大的不同。

  記者鄒景雯／特稿 習大大出手，中國國台辦副主任龔清概被調查，證實了利用對台工作特殊性謀私利的兩岸買辦果真存在，這是台灣開出太陽花學運之後的蝴蝶效應，不但已經在對岸起了作用，而且勢必還會有後續發展。 龔清概的案情，說白了，就是國共兩黨若干人士，把所謂的「和平紅利」互相「紅」到了彼此的口袋；這些人，掛著促進兩岸關係的招牌，但是這些年，幹的卻是破壞兩岸關係的勾當。 習近平清理門戶之舉，固然是上台後一系列掃貪行動之一，但是會針對性地盯上國台辦，當然是台灣的指控奏效，間接則是認證了太陽花訴求的正當性。 習中央最近還有另外一樁快速行動，值得密切觀察。也就是周子瑜事件在黃安這類「商業統派」攪和，外加安徽政府與地方電視台「逢君之惡」亂整後，北京同樣在發現情況不對的第一時間，隨即透過中央電視台「解禁」，為「動搖國（國民黨）本」的政治風暴止血。儘管票投完了，已經時不我予，但這次的出手，同樣引起注意。 兩岸開放交流以來，其實從來就沒有少過「龔清概們」與「黃安們」，尤其自二○○五年之後，國民黨高幹多的是龔與黃的綜合體，他們既沒少拿過不該拿的，也從沒忘舉報台獨，於是把兩岸關係搞得烏煙瘴氣，然而，中國上面的領導人，一向糊塗的居多，是真糊塗？還是假糊塗？大概只有中國政治菁英自己最瞭。

  記者鄒景雯／特稿 民進黨這次在立法院贏得六十八席、比過半還多十一席的多數，這是賦予了執政黨今後推動改革的力度？還是提供民進黨爭權奪利的工具？選後至今三天，居然讓人辨識不出究竟是哪一者。 這種無法篤定的信賴缺乏，對於一個剛取得完全執政的政黨而言，是一種莫大的危機，說得直白一點，難道民進黨這麼快就要原形畢露了嗎？民進黨的原形是什麼？則要由六十八位準備就職的民進黨立委來告訴選民。 二月一日，立法院即將選舉正副議長，媒體當然會關注並討論這個議題，外界期待民進黨思考這個重要人事案，必須從人民需要什麼樣的立法院著手，是推動立法院改革的新國會，還是延續「有關係就沒關係」的舊國會？ 立法院長，對應於行政院長，必須扮演非常嚴肅的憲政角色，可不是立法院或多數黨就可以說了算的小事與私事，因此社會絕對會講話。在議長中立化與開放透明的普遍共識下，顯然國會議長的要件，肯定是地位大於人脈，其起碼的條件，除了熟悉議事運作、秉公主持會議的基本能力，外界更在意其社會形象，不能有過度爭議的「案底」，損及立法院的觀瞻；此外，也要有推動國會外交的視野與認識。 尤其，為因應新的政局，未來的立法院長既不是總統府的立法局長，也不是失控於民意的一方之霸，更不具有以權謀私、或是樹植個人黨羽的可能空間，這樣的人選，要從六十八名委員中逐一評秤出來，找出一個相對較優的，對民進黨來說，難道是一件很困難的事情嗎？ 以這些標準進行衡量，自己掂掂斤兩，如果自省有所不足，就該自行收斂，不要出來驚嚇大家，毀黨名譽事小，壞了國家氣象才事大。

  記者鄒景雯／特稿 一個名字叫出來，大家多認識的國民黨人，昨天私下詢問：宋楚瑜的總統得票數會不會超過朱立倫啊？ 不超過是正常，但今年會反常嗎？這位藍營人士之所以這樣問，是因為發現身旁周遭的竊竊私語，竟然不少是要去投宋，這個現象，讓他大吃一驚，因為，原本他只是自己這樣暗想不敢講，不料這藍天變橘的黃昏效應，遠大於自己的想像。 宋楚瑜已經第四度參與總統大選，從二○○○年自國民黨分裂，只差三十萬票，與大位擦身而過；二○○四年，與國民黨破鏡重圓，不惜屈居副手，這回近到只差三萬票；二○一二年，大家都說是來衝不分區政黨票的，自我燃燒到只得到三十餘萬票。 二○一六年這次，宋楚瑜還是沒缺席，不管動機是為了他曾說的「不放棄理想」，或是他所謂的「就缺少權力」，這回，很多人發現，宋楚瑜是熱愛政治，也有許多過往的包袱，但他一直在進步，不僅是政策辯論的口條穩健，尤其努力地與各方嘗試對話，這點，甚至可稱是進化，是不少從政者，特別是比他年輕的藍營政治人物所缺乏的。 政治權力是稀有資源，立場再不同，競爭再激烈，不必秀下限、出賤招，身段絕對可以很文明；唯有以文明的方法拚搏，才能讓選舉不再是撕裂國家的競技場，同時為選後的新闢出路，拓展可能的空間。 就這些示範言，輸贏只是一時，當個從政征途上的不老騎士，這堅持，是應該尊重的。擁有民主選舉的珍貴處也在於此。