時事新聞

遴選程序瑕疵多 教部將不聘任管

遴選程序瑕疵多 教部將不聘任管

〔記者吳柏軒、黃以敬/台北報導〕台大校長遴選爭議長達三個多月,新任教育部長吳茂昆宣示不能再拖,教育部今晚就將開會討論做出決定。據了解,由於台大校長遴選程序瑕疵多,管中閔兼職也有爭議,教育部將不會正式聘任管為校長,遴選案將退回台大,可能須至少重開遴委會、重新遴選。 法界分析教育部裁量管中閔案 台大校長遴選今年一月遴選出管中閔為新任校長,管卻接連被檢舉兼任台灣大獨董等資訊揭露不全,遴選委員、台灣大副董蔡明興未落實利益迴避,管中閔更有到企業兼職、赴中兼職教學等多項兼職涉法等諸多爭議。而台大校內自主機制失靈,台大遴選委員會無法確認資訊未揭露、未利益迴避對遴選結果的影響,也未重新投票,台大校務會議則擱置遴選爭議案導致議而未決。司法、監察等體系因而進行調查,教育部則籌組跨部會諮詢小組蒐羅所有管案資料及法律意見。 教育部次長林騰蛟昨表示,跨部會小組是諮詢性質,台大新任校長案最後還是要由教育部決定,目前仍等最後一些人事資料送到,預計今天傍晚再度召開會議討論後應會有結果。 據了解,教育部內部已大致認定台大遴選案是有諸多瑕疵,尤其管中閔與遴委蔡明興對兩人關係資訊未揭露、未落實利益迴避原則,明顯違反行政程序法、國立大學校長遴選辦法等法規精神,造成遴委會、校務會議投票都有不公等程序瑕疵,預計將會把遴選案退回台大、將不會正式聘任管中閔。 至於是否要求台大遴委會和校務會議都須重選?或是只要求台大遴委會重選?遴委會需否重組?只針對管中閔重投票或全程重新選?教育部預計今日討論會有進一步底定。 中研院法律所副研究員邱文聰認為,教育部批示管案,法律上應分對人及對制度兩方面著手。對人就是管中閔牽涉的相關兼職爭議,核心是教育人員任用條例,不論是赴中兼職、國內兼職偷跑,乃至違反國家機密保護法等,任一違法事由成立,都能依條例不聘任管中閔。 教育部也可依大學法監督台大校長遴選委員會,以遴選瑕疵否准管案,關鍵就是管中閔的利益迴避爭議。重點在於沒有揭露,讓台大校務會議代表、校長遴選委員等不能判斷是否構成重大利益衝突。他強調不是沒有明定的關係就不需揭露,而是就法律來說,當事人有揭露義務。
吳柏軒 2018-04-27
反年改脫序 毆打警察、記者

反年改脫序 毆打警察、記者

〔記者王冠仁、劉慶侯、鄭景議、邱俊福、姚岳宏、陳恩惠/台北報導〕「八百壯士」等退伍軍人團體昨上街抗議,卻釀成近年最大規模的攻擊記者及官警事件,反年改團體毆打記者、攻擊落單員警、包圍台大兒童醫院、搶媒體相機及拆除拒馬、護欄,連三線一星的大安分局長周煥興都照樣踹打;迄昨夜統計,有八十四名員警及十一名記者受傷,警方並逮捕妨害公務現行犯三名、同時有六十三名脫序群眾被警方保護管束。 「八百壯士」等退伍軍人團體昨上街抗議脫序,釀成近年最大規模的攻擊記者及官警事件。(記者方賓照攝) 逮3現行犯 管束63人 面對抗議變調,群眾預謀攻擊,警政署長陳家欽訓令北市警局加強維護記者安全,對違法脫序滋事者,一律當場逮捕。 抗議年金改革的退伍軍人團體,昨中午過後陸續往中山南路、青島東路口舞台集結,現場四千多人,下午一點活動主持人聲稱「戰場瞬息萬變」,取消原本規劃的三路遊行,要求群眾待命。 到了下午三點播放軍歌「夜襲」後,以「涼山退軍」為首的數十名蒙面群眾,開始朝立院中山南路大門進攻,眾人戴手套與護具,以繩索拉開護欄、拒馬,同時還朝院區丟擲煙霧罐,甚至趁機翻越圍牆進入立院。 強攻立院 爆衝突失控 群眾除強攻立院大門,另有兩路人馬分別佔據中山南路南北兩側,阻止警力增援,頻頻推擠警方爆發衝突,場面失控。 混亂中,部分群眾推擠記者甚至搶走相機,還嗆「拍什麼拍」,不少記者遭毆打、吐口水,並被連拉帶扯地拖離現場,平面與電子媒體記者十一人受傷。 大安分局長 也被踹打 下午五點,抗議群眾用附有金屬掛鉤的鐵鍊及童軍繩,綁住立院大門,以拔河方式企圖拉倒立院大門,還朝警方丟擲石塊、水瓶,警方趕緊剪斷繩索與鐵鍊,雙方隔門對峙逾半小時。 下午五點三十五分,警方反守為攻,派出特勤中隊將群眾推離大門,但群眾仍持續攻擊警方,大安分局長周煥興在混亂中遭人揮拳、踢踹。 一位基層員警說,太陽花學運、反課綱等抗議活動,群眾大多以和平靜坐或靜臥來對抗警方驅離,但這群退伍軍人僅為個人利益,甚至毆打能幫他們發聲的記者,「儼然是一群失控暴民」! 帳篷區 查獲汽油鐵鍊 警方指出,昨早就在群眾帳篷區內查獲汽油、鐵鍊、油壓剪及鐵鉤,這些退伍軍人聲稱上街討公道、反對污名化,卻攜帶這些物品,還蒙面、塗迷彩膏等方式易容,根本是要趁機作亂及躲避警方蒐證。 昨天傍晚六點三十分,群眾結束約三個半小時的進攻立院行動,在中山南路上吃便當、搭帳篷,群眾揚言警方若趁夜驅離,會繼續抗爭。 據了解,昨受傷或遭搶、毀損攝影器材的記者有十四人,其中十二人提告。
自由時報 2018-04-26
麻疹不算大流行 陳時中:勿搶打疫苗

麻疹不算大流行 陳時中:勿搶打疫苗

〔記者林惠琴/台北報導〕麻疹疫情持續延燒,立法院社福及衛環委員會昨邀請衛福部進行「現階段麻疹疫情現況及相關積極因應措施專案報告」,部長陳時中呼籲民眾不要搶打麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗(MMR),估計自費疫苗備貨一個月後可能有消息,正在積極接洽中。 衛福部長陳時中(左)。(記者方賓照攝) 自費疫苗 估計需備貨一個月 陳時中強調,此波麻疹疫情並非前所未見,十年前曾有一波更嚴重的疫情。近三年平均每年十幾例,今年累計二十三例,不能算是大流行,加上台灣疫苗接種率達九十七%,群體保護力足夠,民眾不必恐慌、搶打疫苗,更何況現在打疫苗,發揮免疫力約要兩週,沒有什麼意義。 針對疫苗優先提供給北北桃醫學中心急診室醫護人員與桃機機組人員,陳時中解釋,目前麻疹個案多集中在北部,且若醫護人員感染麻疹,可能傳給其他抵抗力低的患者,因此必須做出防線。一般民眾可透過戴口罩、勤洗手、減少出入人多處達到防護。 國民黨立委陳宜民也質疑南部醫院出現群聚感染,為何醫護人員不能打疫苗?陳時中承諾,通報病例的南部醫院若醫護人員抗體不足,可接種麻疹疫苗。 針對台灣虎航空服員感染麻疹出現症狀仍照常出勤,陳宜民直指航空公司對員工自主健康管理措施掉以輕心,衛福部應開罰;民進黨立委林靜儀也認為,若完成調查確定有違法情形,應該罰,就要罰;陳時中強調會依法行政。 近8成患者20至40歲 疾管署長周志浩說明,待釐清虎航責任歸屬後,若確實沒有配合防疫檢疫措施,違反「傳染病防治法」規定,可開罰一萬至十五萬元。 疾管署統計,今年國內累計二十三例麻疹,七十八%患者為二十至四十歲族群,接觸者尚有四四○二人監測中,預計至五月七日止。  
林惠琴 2018-04-26
反年改攻立院32人就逮 15員警9記者傷 檢進駐偵辦

反年改攻立院32人就逮 15員警9記者傷 檢進駐偵辦

  「八百壯士」等反年改團體遊行變調,已造成警察15人受傷,更有媒體記者9人也受攻擊。多名闖入立法院的群眾被警方制伏、逮捕管束。(記者劉信德攝) 2018-04-25 18:57 〔記者劉慶侯/台北報導〕「八百壯士」等反年改團體號召的「違憲亂政,剝奪退役軍人權益」遊行大變調,在今天多次引發的衝突中,造成執勤員警15人受傷,更有媒體記者9人受攻擊。 反年改八百壯士今下午動員抗議,企圖翻牆闖入立法院。(記者方賓照攝) 目前,台北市警方已逮捕管束32人涉案相關人,台北地檢署也指派檢察官進駐北市警局勤指中心指揮偵辦中。 警方表示,反軍改等團體是號召群眾集結在立法院中山南路大門口,破壞現場阻材,阻擾警方安全維護作為,企圖拉倒圍牆攀爬大門及圍牆衝入立法院。警方對翻入者依法予以管束32人,警方將檢視蒐證畫面依法嚴辦。 此次立法院門口發生多起衝突,已造成執勤員警15人受傷送醫,另有媒體記者9人在推擠中受傷,及攝影器材受損。 市警局已受理媒體記者報案,將檢視蒐證畫面鎖定涉案人員,並依法究辦,警方同時將就媒體記者採訪行為加強安全維護,保障新聞採訪安全及自由。
劉慶侯 2018-04-25
馬英九庭後下戰帖 北檢回應了......

馬英九庭後下戰帖 北檢回應了......

馬英九下戰帖後,台北地檢署襄閱主任檢察官周士榆隨即開記者會回擊。(記者吳政峰攝) 2018-04-25 18:54 〔記者吳政峰、謝君臨/台北報導〕前總統、前國民黨黨主席馬英九疑涉三中賤賣案,25日再赴台北地檢署接受偵訊,時間長達3個半小時,均行使緘默權,一走出偵查庭,隨即開砲轟北檢違反「客觀義務」及「偵查不公開」原則,撂話「我雖不好戰,但也從不畏戰」,北檢收到戰帖不甘示弱,隨即回應「驚愕,對國民做出不良示範」! 馬英九庭後重轟北檢。(記者吳政峰攝) 北檢表示,馬英九身為國家前元首,又曾是百年歷史國民黨主席,地位崇隆,卻在3個半小時訊問中緘默不答,深感遺憾。 北檢指出,承辦檢察官預擬63個問題及準備26項證據,且為了避免馬英九過於辛勞,與馬辦協調「分兩次」訊問,以利馬有充分時間理解及思考,未料馬竟以「從不畏戰」回應,曲解為檢察官毀滅其人格的戰爭,因而認為馬身為法律專業人士,竟不正當行使法律上訴訟防禦權,顯對國民做出不良示範。 對於馬英九要求北檢把案件管轄權移轉到其他地檢署偵辦,北檢回應,馬曾於去年12月13日向最高檢及高檢署聲請案件移轉,但均被認為於法無據。 馬另質疑北檢違反偵查不公開,北檢強調,媒體上所見的諸多內容與事實有別,且均未向北檢查證,北檢還10度發新聞稿澄清,馬英九明知此事,卻仍混淆事實、誤導民眾,深感遺憾。 北檢呼籲,相關涉案人士應配合司法調查,協助還原事實真相,才有利民主法治發展。   北檢新聞稿全文: 有關馬英九前總統於107年4月25日於本署發表聲明一事,本署回應如下: 一、 馬前總統就其親身參與決定三中黨產處理之過程負有說明義務 本署偵辦105年度他字第7829號案件,經過長達一年以上之密集偵查,對本案所涉及龐雜案情事實均詳盡調查。馬前總統對本署檢察官所提出之相關問題,就其親身經歷處理決定部分,負有義務做出合理說明。馬前總統身為國家前元首,又曾身兼百年歷史國民黨黨主席,地位崇隆,歷經3小時30分之訊問居然均緘默不答,本署深感遺憾。 二、 本署檢察官為維護馬前總統之訴訟防禦權,已盡一切調查之途徑 本署檢察官為今日傳喚,事前預擬63個問題及準備26項證據。且為避免馬前總統過於辛勞,經與馬前總統辦公室聯繫而事先徵得馬前總統「同意」於本週分二次進行詢問,以利馬前總統能有充分時間理解及思考。詎其自始自終對檢察官之問題避而不答。且其聲明稿竟稱:「從不畏戰」云云,將檢察官依職責對犯罪嫌疑事實之調查,曲解為毀滅其人格、名譽之戰爭。本署驚愕之餘,認其身為法律專業人士,竟不為法律上訴訟防禦權之正當行使,顯對國民做出不良示範。 三、 最高檢察署及台灣高等檢察署均認由本署偵辦本案於法有據 馬前總統就本案曾於106年12月13日分別向最高檢察署及台灣高等檢察署聲請將案件移轉到其他地方檢察署偵辦。最高檢察署及台灣高等檢察署均認按刑事訴訟法規定,馬前總統之聲請於法無據,故將其聲請函轉本署依法辦理,此有最高檢察署106年12月18日106他3130字第10699155021號函及台灣高等檢察署106年12月15日檢紀水106他1790字第1060001311號函可稽。馬前總統於今日聲明稿中執此認為「程序上應由台灣高等檢察署處理才合法」等,顯有誤會。 四、 本署堅守偵查不公開原則,就本案前已發10次新聞稿澄清外界不實訊息 本案因涉及馬前總統及多位知名人士,故自偵辦以來,外界甚為關注,媒體亦輒以大篇幅報導。惟相關案情,國民黨、調查此案之單位及歷來經手相關檔案人員皆有相關資訊,媒體報導絕大多數內容與事實有間,於報導前並未向本署查證,亦非本署同仁洩露相關偵查內容予媒體,本署前已於106年12月1日、同年12月8日、同年12月13日、同年12月20日、同年12月22日、同年12月29日、107年1月3日、同年2月8日、同年4月11日、同年4月23日十度發布新聞稿澄清。馬前總統明知此事,竟仍一再混淆事實誤導民眾,誠屬遺憾。本署再次強調,本署檢察官偵查案件,絕對嚴守刑事訴訟法第2條第1項「實施刑事訴訟程序之公務員,就該管案件,應於被告有利及不利之情形,一律注意。」及第245條第1項「偵查,不公開之。」之規定,秉持公正客觀立場執行職務。請各界理性看待偵查中之司法個案,並給予檢察官純淨之辦案空間,請相關涉案人士勿作無謂渲染及政治操作。 五、 最後,本署鄭重呼籲:相關涉案人士應配合司法調查,協助還原事實真相,始為正途,此方有利於我國之民主法治發展,是為國人所盼。
吳政峰 2018-04-25
2018新聞自由指數出爐!台灣排42名亞洲第一

2018新聞自由指數出爐!台灣排42名亞洲第一

  無國界記者組織(Reporters Without Borders)公佈2018新聞自由指數(World Press Freedom Index),今年台灣的排名上升3位排在第42名。圖為2017年版本。(圖擷自無國界記者組織官網) 2018-04-25 10:46 〔即時新聞/綜合報導〕無國界記者組織(Reporters Without Borders)自2002年起,每年都會公布各國的新聞自由指數(World Press Freedom Index)排名,今年台灣的排名上升3位排在第42名,仍是亞洲新聞自由度最高的國家,至於中國排在第176名,排名倒數第5;北韓墊底。 挪威連續第2年被評新聞自由度最高國家 《美國之音》報導,無國界記者組織針對全球180個國家進行評估,挪威連續第2年被評為全世界新聞自由度最高的國家,至於台灣則是亞洲地區自由度最高,今年排名在提升3位至第42名,香港排在第70名。該組織表示,雖然方式不同,但台灣、香港都有對抗中國日漸強大的影響力的壓力。 無國界記者組織去年4月在台成立第一個亞洲分支機構,該組織秘書長德勒瓦(Christophe Deloire)當時表示,原計劃在香港設立分支,但因為無法確定該組織的活動是否能得到香港的法律保障,也擔心在香港的工作人員可能受到監控,因此選在台灣,他也稱讚台灣是「亞洲最自由」。 中國新聞自由度倒數第5 至於中國的新聞自由度持續排在第176名,名列倒數第5。該組織認為,習近平統治下的中國,越來越趨近於當代版本的極權主義。在習的第一任期內,中國大規模使用新科技讓審查和監控,已達到前所未有的水平,外國記者越來越難在中國工作,且一般公民若在社群網站用私訊分享內容也可能入獄。 該組織表示,中國政府的壓制手段、訊息審查系統、網路監控工具,試圖建立一種「在其領導下的新世界媒體秩序」。且這種方式被亞洲其他國家效法,包括越南、柬埔寨、泰國、新加坡等國,報告認為亞太地區仍然是全世界侵犯信息自由最嚴重的地區。
自由時報 2018-04-25
台灣轉型正義 學者:還未補足歷史真相...

台灣轉型正義 學者:還未補足歷史真相...

  台灣研究中心今天舉行台灣轉型正義研討會,右起為布魯金斯研究所東北亞中心主任卜睿哲、台灣學者駱怡辰與李怡俐。(記者曹郁芬攝) 2018-04-25 09:18 〔駐美特派員曹郁芬/華府二十四日報導〕在「全球台灣中心」擔任訪問學者的林怡俐今天表示,台灣的轉型正義在補償機制方面留下許多爭議未解決;政府迄今未對白色恐佈發表正式的官方報告,在發崛真相方面還要加緊腳步。因為真相有助台灣社會建構共同的歷史記憶。 台灣學者林怡俐認為台灣的轉型正義還缺歷史真相。(記者曹郁芬攝) 不過擔任評論人的布魯金斯研究所東北亞主任卜睿哲說,轉型正義同時講求程序和實質,台灣在究責與和解之間要考慮社會成本,因為轉型正義若造成政治與社會兩極化,使台灣內部無法達成共識,最大的受益者是中國。 「全球台灣中心」今天舉行座談會討論台灣的轉型正義。擁有台大法學院博士學位,曾在哈佛大學研究轉型正義的林怡俐說,台灣的轉型正義這個名詞有被濫用的現象,聯合國對轉型正義有很明確的定義。 她表示,轉型正義應有對犯罪者的究責;真相的尋求與調查;對受害者的補償;制度性改革等四面向。台灣做的最好的是受害者家屬的補償,最弱的是對犯罪者的究責與處分。台灣的轉型正義是協商式的,過程較和平,但進展也較慢。 林怡俐說,轉型正義的司法障礙主要是追溯期已失效,但也面臨非法律障礙,例如婦聯會的案子就是威權體制遺緒對轉型正義的抗拒。如果婦聯會的案子進入法律程序,會對台灣的司法造成挑戰,因為台灣的司法是否準備好處理轉型正義還待觀察。 卜睿哲說,美國在轉型正義方面做得並不好,不足為台灣的模範。他也同意台灣白色恐怖的受害者在程序與實質正義上都還沒有得到正義。不過他從台灣民調中看到,認為轉型正義很重要的不到百分之六,似乎台灣人對轉型正義的支持高並不高,而是少數積極者在努力推動。 目前在哈佛法學院就讀的駱怡辰則表示,她是在解嚴後出生的一代,也是第一代在學校學習「認識台灣」課程的學生,因此課綱對台灣人的認同影響很大,因此課綱也成為不同國家認同者的戰場。
曹郁芬 2018-04-25
公教退休替代率 台高過美日英德

公教退休替代率 台高過美日英德

台灣最高可達95% 美國上限為59% 日本50%-70% 〔編譯盧永山、記者李欣芳/綜合報導〕政府推動年金改革,受到部分退休軍公教人士抵制抗議,比較美英日德等先進國家,台灣軍公教人員的所得替代率相當高,目前公務員的退休所得替代率約七十五%到九十五%,以卅五年資的公務員為例,其公教保險加上退休金,並含優惠存款利息,三者合計的總所得替代率可高達九十%到九十五%。 台公務員 高人一等 為避免公務員退撫基金破產,政府推動年金改革,立法院去年已三讀通過公教人員年改,自今年七月一日起實施,退休所得替代率將從明年起直接砍到七十五%,並依每年遞減一.五%的幅度,在十年後降至六十%。 立法院今將就軍人年金改革法案舉行公聽會,根據行政院版本,為了保障軍人退休後生活,軍官的所得替代率不超過九十%、士官不超過九十五%,有人認為這樣的所得替代率實在偏高。 「所得替代率」是指一個人「退休後收入」占「工作時收入」的比率,例如一個人工作時月薪五萬元,退休後若每月有三萬元的退休金收入,所得替代率就是三萬除以五萬得出六十%。 美國從一九八七年起實施新的聯邦公務員退休制(FERS),加上公務員也可參與聯邦節約儲蓄計畫(FTSP),將各項退休所得合併計算後,公務員退休所得替代率上限為五十九% 。 日本公務員退休金有三種,分別為退職津貼、共濟組合年金及國民年金,將各項退休所得合併計算後,日本公務員退休所得替代率介於五十%到七十%間。 英國新進公務員退休制度分為合夥型計畫及Nuvos計畫,公務員只能擇一。參與合夥型計畫的所得替代率約三十.二六%;參與Nuvos計畫的所得替代率約五十一.七二%。 爆經濟危機 希臘從96趴重砍到54趴 德國任公職滿四十年,最高可領取的退休所得替代率為七十一.七五%;二○○二年後,六十五歲前退休者,退休金將被縮減。希臘在爆發經濟危機前,公務員的退休所得替代率約九十六%,現在已砍到約五十四%。
盧永山 2018-04-25
踩中興地雷 中國逾600檔基金重傷

踩中興地雷 中國逾600檔基金重傷

〔編譯盧永山/綜合報導〕中興通訊遭美國商務部制裁,中國逾六百檔基金因持有中興股票而遭池魚之殃。週一上架的明星基金興全合宜,首日收盤暴跌七.五%,讓數十萬投資人慘賠;中國逾四十家基金公司陸續調降中興A股或H股估值,意謂持有中興股票的基金,恐將持續面臨價值損失。 中興通訊遭美國制裁,中國逾六百檔基金遭池魚之殃。(路透檔案照) 根據Choice統計,截至去年底,中國共有六百六十檔基金持有中興股票,合計持有三.二六八億股,按去年最後一個交易日,中興收盤價三十六.三六元人民幣(以下同)計算,市值超過一一八億元;其中有二八六檔基金將中興列為十大持股,招商豐慶混合基金、南方成份精選混合基金、匯添富民營活力混合基金三檔持股數量均超過一千萬股;至今年第一季底,仍有一二七檔基金將中興列為十大持股。 興全合宜上市暴跌 投資人賠逾40億人民幣 另,今年一月受到投資人追捧、募集逾三百億元的明星基金興全合宜,因持有中興股票一.六%,為該基金的第九大持股,在週一上架後,盤中一度觸及跌停,收盤暴跌七.五%,近三十五萬名投資人合計慘賠逾四十億元。 根據中興公布年報數據,截至去年底,中國三家社保基金也將中興列入十大持股名單;中央匯金公司名列中興第三大股東,顯示中國國有企業這次也被中興事件重傷,帳面減損金額可觀。 在美國祭出制裁後,中興A股和H股自四月十七日起暫停交易,但中國逾四十家基金公司已陸續調降中興的目標價,調幅最高逼近三十六%,意謂著持有中興股票的基金,恐將持續面臨價值損失。
盧永山 2018-04-25
退警陳抗脫序 衝監院、毆記者

退警陳抗脫序 衝監院、毆記者

〔記者王冠仁/台北報導〕不滿年金改革版本不如軍人,由退休警察人員協會總會等團體舉行的兩天一夜「警消不服從」抗議活動昨登場,群眾出現多次脫序行為,包含群眾毆打電視台攝影記者、無故攀爬進監察院揚言衝撞、遊行偏離申請路線等。警方將根據蒐證畫面究責,並漏夜在群眾夜宿地點周邊戒備。 「警消不服從」抗議活動昨天上街,遊行成員戴上手套、面罩,企圖搖動立法院外的拒馬,與執勤員警爆推擠衝突。(記者劉信德攝) 爬上監院二樓平台 將國旗「降半旗」 警方表示,昨中午過後,抗議群眾陸續在立法院周邊集結,當抗議活動正式開始後,參與抗議的數百名花蓮退休警察協會人員忽然翻越監察院外牆,進入院區叫囂,不斷大喊「蔡英文下台」,同時持續按鳴汽笛喇叭,企圖以「噪音攻勢」突破警方防線。 下午三點多,一名花蓮退休警察協會人員趁監察院不備,從一樓大門闖入,再溜上監院二樓平台,將該處的國旗杆「降半旗」,維安警方立即將他帶走保護管束。不料現場群眾群情激憤,要求警察放人,否則將闖入監院「輸贏」,警方為避免衝突擴大,登記其基本資料後先放人。 在此同時,有四名電視台記者在監察院外採訪抗議群眾衝進院區過程,遭群眾推擠,記者要求民眾不要推,不料有數名抗議者失控,對著記者推擠叫罵、出拳揍肚,一名記者還鼻樑挫傷濺血。四人送醫幸無大礙,事後三名記者表示要提告。 昨天下午四時許,抗議隊伍偏離原本申請的路線前往凱道,在凱道上撒冥紙、朝拒馬丟擲紅漆,過程中不少警察、媒體記者,連抗議成員都被紅漆波及。經警方舉牌警告後,群眾才轉回立院周邊繼續抗議。 一名基層員警說,主辦單位似乎無法掌控抗議者,像花蓮退休警察協會人員去監察院抗議,主辦單位在指揮車上要眾人前往凱道,喊了半天群眾卻不為所動。此外,很多次主辦單位在指揮車上講話時,底下人員卻亂按汽笛喇叭,指令根本無法傳達。 根據台北市警局統計,抗議活動人數最高一度達到六千人,為防範脫序,北市十四個分局的警力都投入維安勤務。警方指出,昨天共有四名電視台記者、兩名員警受傷,警方已根據蒐證畫面,針對林姓男子侵入監察院降國旗揮舞、群眾在凱道前撒冥紙與潑紅漆等脫序行為,追究違反社會秩序維護法、集會遊行法、廢棄物清理法等罪責。
王冠仁 2018-04-24
試委李選 被爆列中國大學客座教授

試委李選 被爆列中國大學客座教授

〔記者鍾麗華/台北報導〕赴中國兼職案延燒,監察院接獲民眾陳情指出,考試委員李選擔任中國吉林大學與蘇州大學護理學院客座教授,去年還曾赴中講學交流;試院人員更透露,這現象不是只有李選,其他試委也如此。民進黨立委批評,試院負責考選公務員,領有十九萬元部長級待遇,更應以身作則,如李選領有客座聘書,就該下台負責,試院也應徹查所有試委兼職、兼課情況。 中國蘇州大學護理學院客座教授名單列入考試委員李選。(取自蘇州大學網站) 李選去年八月底赴中國江蘇省南通市第一人民醫院講學交流,贈送字聯給該醫院,字聯掛「考試委員」的頭銜,但卻刻意不寫「台灣」或「中華民國」。 (取自南通市第一人民醫院網站) 李選:未兼課未支領酬勞 李選不願受訪,僅透過辦公室人員表示,赴中屬學術交流性質,並未兼課,且沒排課、也未支領酬勞。 考試院秘書長李繼玄表示,人事室每年兩次請試委提報兼課情況,並沒人申請赴中兼課;對於李選遭爆擔任吉林大學客座教授,就他所知,李選每年赴中都有申報,實際狀況會再做了解。 赴中兼課試委 無人申請許可 據公務員服務法規定,公務員不得兼職,僅可兼任教學或研究工作,但每週不得逾四小時,且須經服務機關許可。試院人員表示,印象所及,並沒有試委申請赴中兼課許可與報備。 現任十九名試委,蔡政府僅補提名一人,十八人是馬政府提名。護理學界出身的李選,擔任過中山醫大護理學院院長,從二○○八年任職至今。 李選曾在國防醫學院校友刊物提到,「曾獲邀於中國二十多省市講學」。而據中國網站顯示,李選名列中國吉林與蘇州大學客座教授,其中吉林大學還以「台灣考試院委員李選教授」介紹她。 此外,李選去年曾赴中國江蘇省南通市第一人民醫院、前年曾到南京市兒童醫院講學,兩院網站都有李選照片,而李選去年八月赴南通市第一人民醫院時,以「考試委員」頭銜贈送字聯,卻不加「台灣」或「中華民國」。 立委要考試院徹查有無違法 立委李俊俋批評,部分試委不務正業,一堆兼課、兼職,而馬政府鼓勵兩岸交流,很多試委跑到中國交流,試院應徹查是否違法。立委張宏陸也說,試院遴選公務員,應有更高標準,須考慮社會觀感,試院應給社會一個交代,不是聽信李選片面之言就算了。 李俊俋解釋,試委比照部會首長、政務人員,未經申請赴中就是違法,申請兼課、擔任客座教授也不可能被原機關同意,他相信李選一定未申請兼職。而教育部規定很清楚,赴中只能短期學術交流與演講,如李選或其他試委擔任中國的大學客座教授,領有聘書,應辭職下台,這與有無排課、酬勞都無關。  
鍾麗華 2018-04-24
中興案敲喪鐘 中企野蠻擴張告終

中興案敲喪鐘 中企野蠻擴張告終

金融時報︰缺法治精神及內部監管機制 難創企業價值 〔編譯盧永山/綜合報導〕因違反禁運認罪協議,美國中斷中國第二大電信設備廠中興通訊的關鍵技術及零組件,中興姿態放軟、積極尋求救濟。美國商務部目前僅同意中興可透過非正式程序提供額外證據;英國「金融時報」專欄指出,中興事件凸顯中企缺乏法治精神及內部監管機制,也代表中企過去抄捷徑、野蠻擴張時代已經告終。 英國「金融時報」專欄指出,中興事件凸顯中企缺乏法治精神及內部監管機制。(美聯社) 美國商務部指控,中興非法向伊朗出口產品被查獲後,去年承諾開除四名高層主管,處罰或減少三十五名員工獎金;但被抓到只開除四名高層主管,且未處罰或減少三十五名員工獎金,違反認罪協議,被禁止七年內向美國企業採購關鍵技術、零組件。 美國商務部原強調,對中興禁令沒有轉圜餘地,七年後才能重啟協商;華爾街日報報導,商務部已允許中興透過非正式程序提供額外證據,但制裁令將持續執行;目前外界尚不清楚,若有更多證據,是否會為美國商務部與中興間的再度和解提供機會。 中興文件顯示 領導階層帶頭犯法 金融時報專欄作家劉裘蒂撰文分析,中興事件暴露出中企在進軍國際時,缺乏法治精神及內部監管問題。中興事件除提醒中國國內科技業,晶片無法自給自足、國產晶片計畫有待突破的殘酷事實,也能帶動中企告別「野蠻成長」思維,拋棄抄捷徑、急功近利心態,應該好好學習邁入國際舞台遊戲規則,因光是在技術及利潤超前,沒有法律體系和商業規範支撐,很難創造長久的企業價值。 該文指出,中企對於美國法規執行程度感到驚訝,印證中企來自缺乏法治社會的傳統印象,在中企管理權力配置上,領導階層比法規更重要;中興內部文件充分顯示,該公司領導階層是帶頭犯法。 為了補破網,中興週日發布公告,將吸取過去在出口管制合規方面教訓,高度重視出口管制合規工作,把合規視為經營的前提和底線,中興也將成立由總裁直接領導的合規管理委員會。 但Atherton Research首席分析師Jean Baptiste Su在富比世網站撰文指出,中興事件凸顯中企高度依賴美國技術,中國想在短期內趕上美國技術的方法只有「抄襲」,但這些抄襲產品一旦賣至國外,將面臨侵權風險。
盧永山 2018-04-24
管中閔案適法性 鎖定3爭議徹查

管中閔案適法性 鎖定3爭議徹查

  〔記者林曉雲、黃以敬/台北報導〕新任教育部長吳茂昆今將首度赴立法院教育委員會作施政報告,台大校長遴選案勢將成為質詢焦點。據悉,教育部將從管中閔未揭露擔任台灣大獨董、台灣大副董蔡明興任遴選委員,所形成的遴選程序是否具重大瑕疵,以及管中閔被檢舉兼職台灣大獨董涉偷跑、涉違法赴中兼職卅一項等,再更進一步檢視,預計週三完成跨部會專案諮詢,最快本週就將會做出適法性決定。 吳茂昆十九日上任後,即馬不停蹄地了解教育部業務及拜會教委會委員。據了解,吳茂昆對於台大校長遴選爭議及當選人管中閔適任性遭檢舉,已有初步了解;吳與部內討論,多認為管擔任台灣大獨董此重要資訊沒被揭露,不能只看遴選委員會投票結果論,誤以為只差一票不影響結果,實際上台大有兩階投票,校務會議須先獲三分之一代表同意、跨過推薦門檻才能進遴委會,管未揭露擔任台灣大獨董,台灣大副董蔡明興卻任校長遴委,形成「副董投獨董」,明顯已實質影響遴選的公正性,依法理,已構成重大瑕疵,台大遴委會和人事處都有疏失問題,而教育部擁有聘任權,是委託台大遴選校長,如果選不好、出問題,依法理是可駁回。 立委促教部即時補正遴選瑕疵 立委張廖萬堅表示,他尊重大學校長遴選制度,但台大校長遴選既有未揭露重要資訊、商業利益未迴避等問題,顯見遴選過程已有重大瑕疵,是應要即時補正,教育部須依法行政做出監督。 立委陳亭妃也表示,此案須回歸制度面才不會被政治化,管未揭露擔任台灣大獨董,或被檢舉違法赴中,更在自傳中自述兼職廈大教授等,教育部都須依法作實質檢視。 「廈大承認聘客座 管明顯違法」 在管被檢舉兼職中國廈大部分,有台大教授則再舉報指出,廈大承認至少有聘管為客座教授,而據廈大「非全職教師管理辦法」,客座教授就是兼職教授,差別是名稱,權利義務都相同,二○一五年之前港澳台和外籍教授被列客座教授,二○一五年後被列入和中國籍教授一樣是兼職教授,依廈大辦法,非全職教師聘任條件是,台灣學者要認同「一個中國」原則、維護「國家統一」,不管客座或兼職,都須經過聘任程序,由院長提名、教授委員會評議、學院黨委考察、學校黨委部門審查、學校聘委會批准,再頒發聘書,應聘人要簽名,由此可證,管中閔長期被廈大列為兼職教授,絕非我國允許的短期學術交流,已明顯違反我國法律禁止國立大學教授兼職的相關規定。
林曉雲 2018-04-23
《書劍集》中國的轉身困境

《書劍集》中國的轉身困境

  獵豹襲擊羚羊時,總是鎖定目標往前直奔,不受四散而去的羊群干擾,大象若往前急走,也難立即轉身;突然轉身需要彈性,彈性來自輕盈的身軀或是往前競逐時預留的餘力。中國經濟急奔多年,在美國壓力下突然有無形的牆堵在眼面,要變換陣勢時,只會發現已缺乏迴旋的空間。 中國融入國際經濟,並站穩腳跟後,走動的方向往往引起震撼,以國家之力發展產業的結果,裂解了國際太陽能等的穩定發展態勢,但做為全球第二大經濟體,也被中美貿易衝突掀開了難以轉彎的處境。中國對美國的貿易赤字占GDP的比例雖然持續下降,但金額一直升高,這也成為中國發展經濟的特色。 根據中國國家統計局資料,一九九○年中國出口商品為六二一億美元,二○一六年已超過二兆美元,二○一七年再成長約十一%,成為二兆二千多億美元。中國貿易規模隨著經濟發展快速擴張,在一九九○年全球有三十三個國家國內生產毛額(GDP)大於六二一億美元,但在二○一七年,僅有美、日、德、英、印度及法國的GDP值高於中國的出口值。 中國以世界工廠的角色崛起為全球第二大經濟體,成為許多國家的最大貿易對手國,商品與服務出口值占其GDP的比例在二○○六年曾高達三十七.二%,這幾年雖有下降,但二○一六年仍為GDP的廿%左右,相較於第一大經濟體美國近六十年來出口最高都未超過GDP的十四%,中國過去成長的實績,顯然是得自於在國際競爭市場的偏多。 中國的經濟規模是由全球市場與資金餵養變大,且成長速度遠快於全球的經濟,二○一七年的GDP估計已高於十二兆美元,只要五%的成長就是六千億美元,比台灣當年的GDP還高,那五%的成長額,在全球各國的GDP就可以排名在廿二名。形體變大後,腳步聲受人注目,而要轉身,也就難了。 在開放的世界,小國可以透過國際貿易與外國投資,為經濟增添色彩與彈性,以政策調整國內外供需條件,但中國已經不同,規模太大,沒有一個國家能夠代替美國吸納中國多餘的產能,尤其是僅以低價取勝的商品,最容易被替代,而美國市場從一九九三年後,卻總是大概占了中國出口的廿%左右;中國產品想要轉向,卻連替代的空間都難尋覓。 為了競爭市場,中國過去依賴低成本走進國際,但低價策略有極限,當相對他國低廉的生產要素不再存在,提高國內消費及產業升級都是經濟再發展的方向,這也是中國正進行中的國家政策;只是美國總統川普突然對中國拉出兩條戰線,一是針對高額的貿易赤字,一是鎖定智慧財產權的保護,在中國羽翼似乎已豐,但飛翔技術尚未熟練之際,佈下難以突破的羅網。 美國對中國中興通訊的處分,震撼中國內部,雖有置之死地而後生的聲音出現,且希望把它視為發展核心技術的契機,但已顯現中國經濟發展的缺陷。一般高科技技術與產業聚落的正常積累,不管是從底層往頂層,或是由上向下,都需要更廣泛的資源與時間持續投入,過去中國以國家力量在短期快速發展特定產業、競逐國際市場的作法,捨棄了成長的正常方式,似乎只是累積了更多虛浮的基礎。 既然缺乏迴旋空間,想要鎖定目標繼續往前直奔,除需克服逆風的阻力,更要卸下無形的牆,對中國來說,妥協與開放是最容易與便宜的方法。
歐陽書劍 2018-04-23
「新勇哥物語」分析「柯P現象」不再

「新勇哥物語」分析「柯P現象」不再

2018-04-22 19:42 〔記者葛祐豪/高雄報導〕年底地方選舉,台北會翻轉嗎?「柯P現象」還會再現嗎?阿扁今晚透過最新一集的《新勇哥物語》,強調「柯P現象」只適用於2014年台北市長選舉。 阿扁認為「柯P現象」只適用於2014年台北市長選舉。(取自《新勇哥物語》) 《新勇哥物語》今晚推出第83集,阿扁化身的「勇哥」說,「柯P現象」只適用於2014年台北市長選舉,總統叫馬英九,執政黨是國民黨,對手則是連勝文,缺一不可。 阿扁今天在高雄由陳幸妤、陳致中陪同,提前到飯店享用母親節午宴,卻發現剛好來飯店參加活動的副總統陳建仁,維安規格及陣仗比他8年總統還來得盛大,他認為如此勞師動眾的維安警力大排場。對未來大選可能也會有負面影響! 《新勇哥物語》83集全文如下: 勇弟:今天422「翻轉台北」大遊行,怎麼沒看到勇哥你參加? 勇哥:我剛好在高雄陪同阿扁參加幸妤、致中提前慶祝母親節的午宴。這是早就安排好的行程,聽說那一天飯店大門全部要淨空,不能代客停車。我就猜想一定有大人物要來,直到昨天晚上終於知道是總統要來參加某一個醫界年會,必須做好元首級特勤維安。今天用餐時又聽說總統不來了。可阿扁家庭聚會為了等吃最後一道飯後甜點豆花,多花了20分鐘才離開。 沿途看到的維安規格及陣仗,比阿扁8年總統還來得盛大,迎接的卻是陳建仁副總統。10年前不是這樣子的,10年後怎會變成如此勞師動眾的維安警力大排場。這對未來大選可能也會有負面影響! 勇弟:年底地方選舉,台北會翻轉嗎?「柯P現象」還會再現嗎? 勇哥:「柯P現象」只適用於2014年11月29日台北市長選舉,總統叫馬英九,執政黨是國民黨,對手則是連勝文,缺一不可。年底大選一切都改變了。 僅管目前民調,柯市長仍然領先,但國民黨最有可能提名候選人丁守中誓言如選第二名,將永遠退出政壇,比只誓言第三名的姚文智似乎有氣魄多了。 勇弟:但無可否認的今天參與遊行的民眾人山人海,這樣的成功造勢又說明了什麼? 勇哥:民進黨贏得台北市的機會大於拿下新北市。如果民進黨中央黨部「選對會」看不出民心向背,還執意跟總統兼主席建議台北市長選舉不自提人選,再度選擇跟柯市長合作,則「選對會」也該改名為「選錯會」了!?  
葛祐豪 2018-04-22
柯黑遊行綠議員出席率84% 只剩這4人未現身...

柯黑遊行綠議員出席率84% 只剩這4人未現身...

台北市長參選人姚文智舉辦「422機蛋大遊行」,被外界稱為「柯黑大遊行」,多位議員出席亮相,站上舞台高喊口號。(記者方賓照攝) 2018-04-22 19:25 〔記者郭安家/台北報導〕民進黨在台北市長選戰到底會不會自提市長參選人?民進黨將與26位黨籍市議員(扣除童仲彥)座談、假投票調查,今天「柯黑」遊行的議員出席率也格外受矚目;本報統計22位議員到場、出席率高達8成4;記者向主辦單位查證,議員高嘉瑜、王威中、林世宗及初選落敗無法連任的黃向羣未到場。此外,全程參與遊行的立委有吳思瑤、羅致政、陳瑩等,主辦單位指另還有6位立委到場。 台北市長參選人姚文智(前排左二)舉辦「422機蛋大遊行」,訴求民進黨自推台北市長參選人。(記者方賓照攝) 「柯黑大遊行」吸引不少支持者參加。(記者方賓照攝) 對此,高嘉瑜先前在臉書就回應指稱,外界質疑她不參加遊行代表「不愛台灣」、「不是民進黨」、「是紅色柯P同路人」,她非常不能認同,簡直是用這場遊行來分化民進黨,民進黨支持者的聲音不是只有一種,相信黨中央都聽到了,黨主席蔡英文說不必急於一時,相信黨中央會做出最有智慧的決定,她支持民進黨依制度推出的最後人選。 王威中也於臉書坦言服務處電話被打爆,他強調:「我不是柯粉,也不是柯黑。民眾可以當柯粉或柯黑,但議員不能,議員要秉持的是是非。我對於柯市長的監督力道從未放軟過,例如我多次公開反對續辦對市民沒有實益的兩岸論壇。」王威中說,自己是民進黨員,支持民進黨的制度和機制,「不用逼我表態,我光明磊落,民進黨加油。」
郭安家 2018-04-22
機蛋大遊行 姚文智:現場來了好幾萬人

機蛋大遊行 姚文智:現場來了好幾萬人

  民進黨立委姚文智主辦「422機蛋大遊行」,他透露現場已來了好幾萬人。(記者方賓照攝) 2018-04-22 14:43 〔即時新聞/綜合報導〕民進黨立委姚文智主辦「422機蛋大遊行」,今(22日)下午要從松山機場走到大巨蛋,姚文智大喊口號「守護台灣價值,建設國家首都」,並透露現場已來了好幾萬人,不曉得最後會來多少人。 姚文智在遊行現場接受訪問時表示,他希望這場遊行能夠翻轉台北,並強調90%民進黨議員辦公室都有協辦,而且準備的5000件T恤在10分鐘內就賣光光,讓他對沒買到衣服的人感到非常抱歉,但他承諾之後一定會再補做T恤。 至於是否想藉由這場遊行向黨中央喊話?姚文智說,現在的社會氛圍,就是大家不願支持背離台灣價值的市長,這股力量沛然莫之能禦。姚文智表示,其實他自己的朋友只聯絡了1/10左右,但今天到現場發現大家都有來,他現在比較擔心國父紀念館的電視牆太小,以及太多人來擠爆會場。
自由時報 2018-04-22
北韓棄核?專家:金正恩權宜伎倆

北韓棄核?專家:金正恩權宜伎倆

〔編譯孫宇青/綜合報導〕北韓領導人金正恩廿一日宣布,即日起暫停核武及洲際彈道飛彈(ICBM)測試,並關閉豐溪里核試驗場,為日後和平談判大開方便之門。然而,分析指出,金正恩的聲明「話中有話」,不能視之為「完全棄核」宣言,且平壤過去也曾使出棄核伎倆,以度過政權危機,此次亦不排除是換取解除國際制裁。 北韓勞動黨廿日召開第七屆三中全會,通過自廿一日起停止核試和試射彈道飛彈的決定,並將投入全黨全國之力發展經濟。圖為會中表決時,坐在主席台後方的北韓領導人金正恩(左二)與該國名義上的國家元首金永南(左一),均舉手贊成。(歐新社) 已掌握核武設計能力 美國科學家聯盟(FAS)兼任資深研究員潘達(Ankit Panda)分析,金正恩願意做出承諾,是因為國家「已掌握核武設計能力」。事實上,北韓○六年以來六度核試,聲稱已可將標準化核彈頭裝載於短、中、長程及洲際彈道飛彈。潘達還說,印度和巴基斯坦分別在九八年前進行六次核試,之後未再進一步核試,但如今均被視為核武國家。北韓比兩國多了八年吸收核武技術,其掌握核武的能力不在話下。 針對北韓停止試射ICBM,潘達認為令人意外,因北韓迄今僅進行三次長程飛彈測試,且無一觸及核攻擊所需的飛行軌道。不過,倘若仍持有飛彈,北韓隨時可揚棄停止測試的承諾。北韓九九年曾經允諾中止測試飛彈,但○六年就反悔。 金的說法被過度放大 國際危機組織(ICG)朝鮮問題專家葛林直言,看不出北韓往棄核邁進,北韓只是「宣布中止測試」,實際上為「重新宣告核武國家的身分」。美聯社亦認為,金歌頌北韓已在核力量建設上取得偉大勝利,卻未表明將拋棄現有核武,顯然是宣揚北韓為核武國家,告訴美國接受事實,並予平等對待。 美國明德大學蒙特雷國際研究學院資深研究員波拉克表示,金正恩承諾無核化的說法,明顯被過度放大,尤其在最新聲明中,某些重大項目並未被排除,包括中止日本方面憂心的短、中程飛彈試射,停止生產用以製造更多核彈頭的可裂材料,以及停止製造長程飛彈等。麻省理工學院政治學者納蘭則說,北韓關閉豐溪里核試驗場,不代表不會在其他地點,或在大氣中進行核試。 值得注意的是,由於金正恩矢言今後將全力建設社會主義經濟,此次的重大讓步,很可能是在為接下來陸續登場的南北韓及美朝領袖峰會爭取談判籌碼,盼減輕國際社會對北韓的制裁。
孫宇青 2018-04-22
對抗中國 美國放寬無人機外銷

對抗中國 美國放寬無人機外銷

〔編譯周虹汶/綜合報導〕主張經濟安全就是國家安全,美國總統川普去年初上任以來即不斷推銷美國武器,十九日再進一步大幅減少對外軍售限制,尤其放寬美國先進無人機的外銷條件,可望增加美國工作機會及加強盟國戰力,並從中國手中搶回無人機全球武器市場大餅。 中國「中航技進出口有限責任公司」今年二月底前往阿拉伯聯合大公國首都阿布達比「無人系統展覽會議」參展,攤位上方掛有中低空長航時多用途無人機「翼龍二」模型,清楚展示這架中國製無人機擁有六個可攜彈藥的外掛點。(美聯社檔案照) 川普的首席貿易顧問納瓦諾強調,此舉旨在扭轉前總統歐巴馬為保護無人機技術而連盟國都提防的「短視」政策。他說,美國武器與航太產品一年出口總值高達一兆美元,可提供二五○萬個待遇優渥的工作機會,對川普矢言擺脫的貿易赤字至為關鍵;尤其全球無人機市場可望在十年後達到五百億美元規模,更不該讓中國「山寨品」繼續賺走大把鈔票。 納瓦諾指出,「我們的盟國與夥伴想買美國貨」,中東盟邦過去卻一直買不到,才退而求其次倚賴中國。他說,中國多用途無人機「翼龍二」去年在巴黎航空展初次亮相,但根本抄襲美國「通用原子」(General Atomics)的「MQ九死神偵察機」,「明顯是山寨品」。 納瓦諾強調,川普正是正視上述種種事實才宣告新政,一切不過是透過軍售政策再度體現他的「買美國貨」政見諾言。至於最近何國可能購買美國無人機,白宮並未說明。
周虹汶 2018-04-21
美國會報告 點名華為、中興、聯想涉間諜活動

美國會報告 點名華為、中興、聯想涉間諜活動

〔駐美特派員曹郁芬/華府十九日報導〕美國國會「美中經濟暨安全審查委員會」今天在報告中指控,中國政府可能支持某些企業進行間諜活動,以提高中企競爭力並促進政府利益。遭點名的中企包括華為、中興通訊、聯想三家。 美國國會在報告中指控華為、中興通訊、聯想三家中企,涉間諜活動。(美聯社) 藉跨國公司奪取科技 「美中經濟暨安全審查委員會」這份報告,目的在探討美國資通訊科技業(ICT)在中國供應鏈中的脆弱性,並針對風險管理提出具體建議。 報告明確指出,中國不是美國盟友,也不會在短時間內成為美國盟友。中國政府的優先政策是國內生產,透過市場准入從跨國公司得到智財權與科技,利用中國公司達到國家目標,鎖定美國的聯邦網路以及合約商網路。這些政策提高了美國資通訊科技業供應鏈的風險。 明指中國不是美盟友 報告表示,中國ICT產業供應鏈的崛起不是偶然,因為是被國家定位為戰略企業。就國家龍頭企業而言,中國支持的方式似乎還包括官方批准或進行企業間諜活動,目的在提高中企競爭力,同時促進可能的政府利益;華為、中興通訊、聯想集團是三家具有部分類似特點的中國ICT企業。 中國定位為戰略企業 報告說,隨著五G行動網路以及物聯網的發展,針對供應鏈的網路攻擊更為容易。美國資通訊科技業的產品往往來自中國單一的供應鏈,比如美國七家主要聯邦ICT供應商有五十一%的貨櫃來自中國。 這份報告還說,台灣與新加坡都有許多公司將總部設在中國。一份研究報告顯示,蘋果公司的iPod供應商就有美國、日本、台灣和南韓,最後由設在中國的台商來組裝。台灣在ICT供應鏈中扮演重要角色,但也與中國供應鏈有密切難分的牽連。 美需前瞻ICT管理 報告寫道,無論是政治還是經濟上的轉變,都不會讓全球ICT生產商戲劇化地減少在中國的營運或與中國公司合作。美國需要一個前瞻的全國性戰略來做ICT的風險管理,最好能夠將風險管理集中在中央層級的手中。 美國川普政府已鎖定「中國製造二○二五」進行反制,美國聯邦通訊委員會明令禁止美行動電信商以聯邦補助款購買華為及中興通訊的電信設備,商務部也對中興通訊下重手,禁止美企對其出售關鍵技術和零組件長達七年。  
曹郁芬 2018-04-21