台灣的寧靜革命形成於李登輝意外成為中華民國總統並兼為中國國民黨主席的十二年。二〇〇〇年陳水扁成為中華民國在台灣的總統，並在二〇〇四年連任，改變一黨專政的歷史。之後，馬英九兩任八年；蔡英文兩任八年；賴清德正在第一任期。以政黨劃分，民進黨人當選五屆，中國國民黨人當選兩屆。形勢上，中國國民黨陷入國家執政的焦慮，原因始於馬對台灣主體性的欺瞞。 李登輝被中國國民黨殖民意識中國論群指責的「台獨」，其實是中華民國的台灣化，是中華民國在地新生的政治現實主義。他也想將中國國民黨台灣化，脫離殖民政權的黨國意理，這或許是他回報蔣經國的方式。從老蔣到小蔣，都陷入殖民主義中國性的意底牢結。蔣經國以李登輝為副總統，提供李登輝這種機會。殘餘中國因此在地新生為台灣的國家。 曾經與李登輝一樣有接班機會的林洋港和邱創煥，充其量只是地方政客與官僚性的極致人選。林、邱的知識與教養都只是俯仰黨國體制，沒有開闊雄偉的政治格局。後蔣時期的黨國亂勢，林洋港還曾搭檔郝柏村競選總統。一九九六年那一役，林、郝和陳履安、王清峰兩組合計得票不超過廿五％，遠遠落後李登輝＋連戰和彭明敏＋謝長廷的七十五％，國民黨的台灣化曾和民進黨相互輝映。 二〇〇〇年總統大選，李登輝布局連戰接班，因宋楚瑜參與競逐，導致民進黨陳水扁當選總統，宋楚瑜得票甚至超過連戰。二〇〇四年，連戰搭檔宋楚瑜再戰，不敵陳水扁。連戰不只與李登輝反目，更棄台灣就中國，一反從前依附李登輝虛意形塑的台灣性。國民黨的台灣化陷於重大挫折，源自於此。連戰之後，馬英九繼起，國民黨的流亡殖民中國性不斷加重，似已走向不歸路。 李登輝面對的挑戰起於一九九四年台北市長開放直選，趙少康脫黨與黃大洲競逐，導致民進黨陳水扁當選。當年，趙是殖民意識中國論、極右翼中國國民黨人，以亡國論喧囂街頭，曾組成新國民黨連線挑戰李登輝路線，後來成立新黨。服膺李登輝路線，對台灣國民黨有期待的部分國民黨人曾經組成「集思會」，也成立「台灣團結聯盟」，但李登輝辭世後，民進黨之外並未形成真正的台灣國民黨政治力量。國民黨裡的台籍政客又仰賴黨國勢力了。 中國國民黨據台統治，二二八事件消滅大量台籍精英，早期也有地方士紳投靠。後來台籍勢力約略兩股：一為教育界、救國團出身的公職，主要在縣市長或中央政府政務官；另一就是被視為黑道把持的縣市議會或鄉鎮民代。不同於民進黨從黨外起家，具改革色彩，獲社會支持。 有意識形態牢結的殖民症候群和大多只有利益考量的被殖民症候群重新結集，形成於民進黨朝向穩定執政形勢之時。二〇二四年總統大選，趙少康甘為侯友宜副手，就是例子。中國國民黨走到援引致其黨國覆亡，流亡台灣的中國共產黨力量，不願以台灣國民黨，共同建構新國家，正是當今國民黨的寫照。中國國民黨未成功的台灣化成為寧靜革命的陰影，也是李登輝意志未竟的現實。 （作者是詩人）

彰化縣長王惠美。 彰化縣長王惠美與國民黨主席鄭麗文不同調，如果僅視為黨內人事布局的歧見，恐怕低估了背後的政治意涵。真正值得注意的，是支撐國民黨地方政治數十年的權力關係，正在鬆動。 政治學分析過去國民黨的地方治理，常以「恩庇—侍從關係」加以解釋。中央掌握行政權與政治資源，地方派系提供選票、組織與動員，相互依存，形成長期政治結盟。這套關係得以延續，有一項重要前提：黨中央必須能夠提供足以支撐地方治理與政治運作的資源。 然而，國民黨自二〇一六年失去中央執政，至今已近十年。中央不再掌握行政權，地方仍須承擔建設、財政、產業發展與民生治理的責任；縣市長任期會結束，地方團隊卻仍須延續。當中央所能提供的資源與政治機會日益有限，地方自然會重新衡量與黨中央的關係。更關鍵的是，在鄭麗文領導下，國民黨兩岸論述更加向北京靠攏，但地方政治人物真正必須面對的，終究是台灣選民。 多數台灣人民不願再走親中的老路。民調顯示，七十六．八％的民眾自認是台灣人，僅六．六％自認是中國人；對國家前途的選擇，主張兩岸統一者也只有約一成。台灣社會的國家認同與未來方向，其實已經相當清楚。地方縣市長身處選舉第一線，對這股民意壓力感受尤其直接。當追隨黨中央不再帶來政治利益，反而增加選舉風險，地方勢力勢必重新評估自己的政治選擇。 王惠美的任期將結束，但她長年建立的地方政治基礎不會隨之消失。如何延續政治勢力與影響力，才是更現實的考量。若黨中央主導的人選無法獲得地方認同，地方勢力自然沒有必要全盤接受中央安排。過去是地方仰賴國民黨中央，如今權力關係正在反轉。地方人物即使與中央不同調，黨中央也未必敢輕易祭出黨紀。這並非突然寬容，而是彼此依存的條件已經改變。 接下來要觀察新北市、新竹縣與台東縣。當黨中央主導的人選與路線不符合地方利益，地方勢力究竟是接受中央安排，還是與黨中央劃清界線，將直接牽動二〇二六年的地方版圖。 如果更多地方勢力與黨中央切割，這就不只是幾個縣市的選舉得失，而是國民黨長年依靠的地方權力結構開始鬆動。背離台灣主流民意的政黨，終將失去選票，被時代徹底地淘汰。 （作者是台灣北社社長、醫師）

民進黨台北市長參選人沈伯洋（右）到南港玉成公園福德宮參香、拜票。 （記者方賓照攝） 台北行程滿檔 持續勤跑基層 年底地方選舉倒數，民進黨台北市長參選人沈伯洋持續勤跑基層，昨上午至南港區玉成公園福德宮參拜，接著出席「雙北律師後援會」成立大會；下午承德好車攜手共創永續嘉年華活動；晚間則出席市議員陳慈慧的星空電影院活動，行程滿檔。針對台北市研考會主委殷瑋批評他針對毒油案、內湖淹水、能源議題等問題逃避。沈伯洋受訪回擊，自己市政不知道就問別人要怎麼做，如果什麼事情都要問他的話，不如他來當台北市長比較快一點，打這種口水戰不是市民要的。 市政不知怎麼做 就問別人要怎麼做 沈伯洋昨上午至南港玉成公園福德宮參拜時受訪指出，針對毒油案已說過，這是中央地方協作，事發第二天民進黨團也有請食藥署來說明，當時就提出稽查要靠地方政府，如果地方都不查，又無法課予責任，他也提出乾脆把檢驗機關的對接全部直接串接；內湖防洪，他都到現場好幾次了，也數度重申AI防洪系統，重點要如何把資訊送到人民手中，殷瑋說他沒有回應是造謠。 沈︰毒油案、內湖防洪、能源都說過 至於能源議題，沈說，台北市現在最要是北士科電網問題，變電所的想法也是他提出來的，北市府一年什麼都不做，後來一個禮拜就轉彎接受了，所以國民黨、北市府有個慣性，自己做什麼，就說別人也在做；自己講話空洞就說別人講話空洞，自己問A答B，就說別人問A答B；市政不知道怎麼做，就趕快問別人要怎麼做，但現在台北市長是蔣萬安，如果什麼都要問他也沒關係，不如他來當台北市長是不是比較快一點？ 南港很多「珍珠」 串聯北流、展覽館很重要 沈伯洋也談到對港湖的願景，南港有很多「珍珠」，自從前市長柯文哲東區門戶計畫後，有北流、展覽館，如何把珍珠串聯很重要，增加綠蔭接上南港山系就非常完美，還有都更議題他也很關心。

台灣新住民關懷總會理事長周滿芝，受中共控制團體指示在台發展組織、介入大選 ，橋頭地院判處有期徒刑一年半。（資料照） 台灣新住民關懷總會理事長周滿芝依中共統戰部控制的「滲透來源」在台發展組織，為勞動黨立委候選人湛秀英站台造勢，被橋頭地院依違反總統副總統選罷法及反滲透法判處有期徒刑一年半。同案被告徐少東（通緝中）之子徐維甫判有期徒刑一年十月，徐少東女友王敏判徒刑一年、緩刑四年，台灣新住民關懷總會秘書長郭永聰無罪。 周參加兩協會 法院認定中共控制 判決書指出，周滿芝原為中國籍，於二〇〇一年間以中配身分入境台灣，曾加入「陝西省愛國主義志願者協會」及「中國愛國主義志願者協會」。法院認定，兩協會皆是受境外敵對勢力中共省級統戰部委託的民間團體，受到中共官方實質控制，核心任務即是宣揚統戰理念，為法律明確定義的「滲透來源」，她卻聽從指示，在台灣先後成立「高雄市新住民姐妹關懷協會」與「台灣新住民關懷總會」以理事長身分在台推動統戰活動。 用新住民領袖的影響力 發展組織 周滿芝在第十六任正副總統及第十一屆立委選舉期間，利用其新住民領袖的影響力，公開為同為中配身分的湛秀英站台助選、演講造勢，並利用網際網路大肆宣傳，合議庭認定，周此舉意圖藉由大選取得台灣的立委席次，以此壯大親中組織規模。 法院審酌周滿芝明知中共長期藉由軍事、文化、外交等多方面滲透我國社會，仍依滲透來源指示介入本次大選，妨害選舉之公正、公平與純潔，且犯後始終否認犯行，量處有期徒刑一年六個月，但周滿芝被控接受落地招待、散布不實民調、站台助選郭台銘等部分因罪證不足判無罪。全案可上訴。

國防部主計局歲計處長嚴明德少將昨指出，一一六年度國防預算共有四項亮點，分別為建構台灣之盾、打造無人戰力、強化守備戰力，以及持續推動國艦國造。圖為台灣之盾主要戰力「強弓」飛彈發射情景。（擷取自中科院影片） 明年度國防預算總計達一．一二二五兆元，其中國防部主管預算編列六九一九億元。國防部主計局歲計處長嚴明德少將昨指出，一一六年度國防預算共有四項亮點，分別為建構台灣之盾、打造無人戰力、強化守備戰力，以及持續推動國艦國造。 國防部主管預算編列6919億 嚴明德指出，國防部主管預算編列六九一九億元，增加一三〇五億元，主要增加項目為持續推動國艦國造及強化不對稱戰力，軍事投資建案所需依照付款期程新增九七五億元；其次為籌補裝備零附件、基本存量及保修能量，以及作戰基本彈藥補充、相關設施採購，新增作業維持費二五七億元；另依行政院陸續核定，增加軍職人員各項給與加給調升，以及擴大戰鬥部隊加給支領對象，共新增七十三億元。 至於在藍白大砍國防預算後，今年度國防預算是否達GDP的三％？國防部主計局長謝其賢中將昨在行政院會後記者會表示，去年八月提出今年度國防預算時，編列九四九五億元，後來刪減至八八六二億元，以二〇二五年八月預測GDP廿八．六兆元來計算，仍達GDP的三．一％。 謝其賢強調，如加計後續預計要編列的追加預算，今年國防預算會比九四九五億元還要高，GDP占比也會高於去年公布的三．三二％。

陸軍方姓士官與空軍黃姓中士被中共統戰組織「臥龍會」吸收，販售國家機密，高等法院高雄分院依違反國安法重判方員十年四月、黃員七年。（資料照） 陸軍方姓士官與空軍黃姓中士因個人債務問題，被中共統戰組織「臥龍會」吸收，不僅拍影片宣誓入會，還販售國家機密，高等法院高雄分院依違反國安法重判方員十年四月、黃員七年。 方員判10年4月 黃員7年 判決指出，方員與黃員不堪債務重壓，受民間潘姓人士牽線，接觸「臥龍會」。為了取得金錢資助，兩人不僅拍攝影片向該組織宣誓入會，黃員更把國家機密交付給中共派遣人員；方男則提供非機密的情報，兩人分別收取四十一萬餘元及四十六萬餘元的款項。居中穿針引線、交付機密的潘姓男子，也從中獲得三萬元不法利益。 高雄高分院合議庭審理後，認為方、黃兩人深受國家栽培，應效忠國家，竟僅因個人經濟缺口，收賄販售國家機密，嚴重危害國安。考量三人認罪並繳回部分犯罪所得，法官依貪污、國安法等罪判方員徒刑十年四月、褫奪公權五年；黃員七年、褫奪公權五年；潘男則涉犯兩次國安法各判徒刑四年、交付賄賂罪一年二月、褫奪公權二年，可上訴。

僑委會委員長徐佳青（左）。（記者羅沛德攝） 中共對台滲透收買不斷，民進黨立委林楚茵昨於立法院外交及國防委員會質詢時揭露，有海外台僑社團遭滲透，將僑團名單洩漏給中國；僑委會委員長徐佳青答詢時也證實，洩漏名單一事「已有聽說，並在調查中」。 林楚茵︰中共收買台派團體 逼走創辦人、扶植代理人 林楚茵質詢指出，她於日前隨立法院長韓國瑜出訪英、法等國時發現，有海外台僑社團遭滲透，將僑團名單洩漏給中國。 林表示，中共近年鎖定「台派」團體，藉由金錢利益收買，甚至以「翻群」手段將創辦人逼走、扶植代理人。她已接獲來自各地台僑、台商的連署支持，呼籲僑委會務必捍衛台灣的海外草根力量。 徐佳青答詢表示，隨著中國「民族團結進步促進法」實施，跨國鎮壓形勢愈發嚴峻，僑委會必須持續深入第一線布建人脈與掌握資訊，若只坐在辦公室，是尸位素餐。 林楚茵指出，網路出現針對徐佳青的「假考察、真旅遊」AI 深偽影片帶風向，背後亦是認知戰的一環，意圖透過政治攻擊逼使僑委會不敢走出國門，僑委會肩負鞏固民間力量的重任，絕不能因抹黑而卻步。 徐佳青表示，近期持續收到海外僑團詢問如何應對中共打壓情勢，僑委會將持續與各主權國家建立司法聯繫，並協助僑界提升對認知作戰與深偽技術的識讀能力，全力捍衛海外台僑權益。

宜蘭後備旅現役中士江文豪，擔任憲兵中士期間被共諜組織「臥龍會」吸收，高雄地檢依「貪污治罪條例」違背職務收受賄賂罪及「國家安全法」等重罪將江男提起公訴。（資料照） 江文豪任憲兵中士時被吸收 退伍後受指示回任後備旅 繼續蒐集情報 宜蘭後備旅現役中士江文豪，擔任憲兵中士期間積欠龐大債務，被中共實質控制的共諜組織「臥龍會」吸收，不僅拍下「戰時消極不抵抗、盼早日回歸祖國」等影片，更登錄國軍內部系統，翻拍「衡山戰情系統」、「愛國者飛彈戰術手冊」等重要國軍作戰教範，退伍後還接受指令申請回任，繼續潛伏於軍中，高雄地檢依「貪污治罪條例」違背職務收受賄賂罪及「國家安全法」等重罪將江男提起公訴。 拍不抵抗影片 加入共諜組織「臥龍會」 檢方指出，江文豪（卅四歲）原為憲兵東澳嶺分隊中士，二〇二二年間因債務問題在Telegram結識綽號「三哥」、「Gucci」的中共情報人員。江男拿到台幣廿萬元報酬，並得到共諜組織承諾協助清償百萬債務，竟錄製宣誓支持兩岸統一、反對台獨、承諾「戰時消極不抵抗」的影片，正式加入「臥龍會」。 江男加入後，自二〇二四年五月起利用權限登錄國軍準則系統，大量下載並以手機翻拍國軍聯合作戰、衡山戰情系統、愛國者飛彈戰術手冊及空軍作戰情報等六十件重大機密電磁紀錄傳給對岸。 更離譜的是，江男於二〇二五年一月退伍後，因缺錢花用，竟遵照共諜組織成員「書書」指示「申請回任軍職」，於同年六月順利回任宜蘭後備旅中士，不但從中國情報人員手中拿到近六十萬元酬勞，並埋伏伺機蒐集機密情報，被發現後已遭羈押。 涉違反國安法等罪 高雄地檢提起公訴 雄檢偵結後認定，江男違背職務收受對價，對國家安全造成重大危害，犯行明確，依「貪污治罪條例」違背職務收賄罪及「國家安全法」傳遞公務秘密罪嫌提起公訴，並依法請求從重量刑。

軍方人士透露，首批F-16V Block70戰機將於近期自美國飛返台東空軍基地。（資料照，取自洛馬官網） 跨洋飛行途中 接受美軍空中加油 空軍以代號「鳳翔專案」對美採購的六十六架F-16V Block70戰機，交機進度已延宕多時；據了解，今年九月有望交機。不過空軍昨對此消息沒有回應。 進駐台東志航基地 國軍編列二四七二億二八八三萬元、一〇九年至一一五年的持續性預算，以代號「鳳翔專案」，對美國軍購六十六架F-16V Block70戰機，原規劃首架交機時間為二〇二四年，預計於今年底全數交付。但在多重因素干擾下，全數交齊的期程已確定延後至二〇二七、二〇二八年，全案進度整體延宕大約一至二年。 根據中央社報導，軍方人士透露，首批F-16V Block70將於近期自美國飛返台東空軍基地，但確切細節仍要由美方決定，時間尚無法確認。 據了解，首架F-16V Block70戰機有望於今年九月底前交機，返台後將進駐空軍駐台東志航基地第七聯隊。新型F-16V Block70戰機也將循F-16V Block20戰機模式，從美國飛返台灣，在跨洋飛行途中接受美軍加油機的空中補給。

日本總督府、台灣行政長官公署、中華民國總統府，在台北市的重慶（源於中國四川一個城市名稱，曾是中日戰爭時期中華民國陪都）南路上，總統府這棟台灣政治中樞建物經歷不同政權的樣貌。不只總統府，行政、立法、司法、監察諸院，除了考試院，也都是台灣近現代歷史官署的殖民複製，台灣各地的路名更是這種魅影！ 一八九五年，日本從清帝國接收台灣為殖民地。一九一六年，台灣總督府就興建完成。日本沒有承襲清帝國的台灣巡撫衙門，而是興建新的統治機構，形成新象徵。戰後，中華民國接收台灣先設行政長官公署，施行類殖民統治，被喻為新總督府。二二八事件後為平民怨，才召回行政長官陳儀，改派魏道明為台灣省主席。一九四九年末，這座建築物就成了總統府。 歷經不同政治體，這座建築物彷彿傳襲不同統治權力的殖民複製象徵。一九九六年，總統直選後沒有改變。歷經卅年、五位總統。從國家治理機關的象徵性來看，國家正常化未充分形成，反映在統治權力機構的形貌。 一九一〇年到一九四五年，曾被日本進佔殖民卅年的朝鮮，二戰後分裂為北朝、南韓。日本朝鮮總督府在南韓境內（原漢城），先是一九四八年李承晚總統時代改為中央博物館，後來在一九九五年金泳三總統時代以殖民殘留的象徵拆除了。漢城這個原中華帝國藩屬的名稱也改成首爾了。韓國畢竟是有帝國歷史的國家。 一九九〇年代，陳水扁擔任台北市長之際，我曾在報紙倡議設置首都文化園區，總統府、台北賓館、行政院、立法院、司法院、監察院這些源於日本殖民統治時代的官署均改成博物館，以文化存留歷史。當年，也有一些討論。可惜，沒有自己國家歷史的台灣，競奪中華民國在台灣的統治權力，似乎比重建國家更為重要。這也反映台灣這個國家的形成缺乏核心的文化力。 曾有政治人物想以圓山大飯店為立法院，想把原日本殖民的象徵改換中華形色。缺乏共同的台灣國家想像，只求暫厝的統治權力符碼或圖騰。中華民國一九四九年以後，在台灣的流亡殖民性，以及寧靜革命以後不完全形成的台灣新國家，畢竟仍是殘餘中國在台灣的歷史，是複製殖民的歷史。這樣的國家不會有定置的鞏固條件！ 一九四五年八月十五日，台灣沒有升上自己的國旗。中華民國順勢於十月二十五日藉代表盟軍接收進佔統治，名為祖國其實是殖民統治，一九四九年之後，形同流亡殖民。總統直選，憲政台灣化，仍沿襲這樣的形式。國家的真正新格局未能出現，台灣糾葛在流亡中國政權的陰影裡。 殖民複製或複製殖民不能展現台灣的國家新貌。不論先來後到，追尋國家之路的人們都將因此困於舊歷史未結束、新歷史未開展的境地。生活在台灣，有國家之夢的人們，不能滿足於政黨輪替的政治改革，要有建構國家的志氣。殖民複製、複製殖民，台灣不會邁出新國家之路。 （作者是詩人）

朱鎔基以近九十八歲高齡病逝。他是中國的鐵腕宰相，但對他的評價難以論定。台灣人印象最深的就是他在二〇〇〇年大選投票前夕說「誰要是搞台灣獨立，你就沒有好下場」的恐嚇。中國領導人在這種場合都要講類似的話，趙紫陽也會這樣，但主要還是要看行動。趙紫陽在被軟禁前到逝世前，想法也會有變化，只是我們不會知道。 一九九三年朱鎔基出任中國副總理，實質上是總理，因為李鵬不堪總理重任，因此雖然一九九八年朱才正式出任總理，但是從一九九三年到二〇〇三年，中國基本上就是江朱體制，經濟工作主要由朱鎔基負責。 朱鎔基第一拳是一九九三年夏天的宏觀調控。當時我正與張五常教授到當時最活躍的海南開會，也與民企接觸。那時海南地產瘋漲，金融失控，通膨飆升。大的民企公開在報章募資，年息卅％。到一九九六年才停止的宏觀調控斷了地產商的財源，除了有官方關係的業者外，多數都破產，但金融秩序得以恢復。 一九九四年，朱鎔基將官方人民幣對美元匯率從原先的約五‧八元大幅下調至黑市價八‧七元，幅度超過三成，從而猛增中國的出口而成為世界工廠，出口也成為中國經濟發展的主要引擎之一。以往中共迷信人民幣匯率高代表國家的尊嚴，這種虛榮心被徹底打破。 中國的改革開放，資金緊缺，身為軍委主席的鄧小平只撥六成軍費而允許軍隊經商。軍隊擁有許多特權，可以拒絕任何檢查，所以衍生許多腐敗。一九九八年，朱鎔基冒著被暗殺的風險在軍委主席江澤民支持下禁止軍隊經商，撥出幾百億全面供養軍隊。 二〇〇一年中國加入世貿是朱鎔基最大成就。問題在中國所做的承諾，例如開放電信業至今未實現，智慧財產權侵害問題反而層出不窮，是他欺騙世界，還是具有誠意？如果有誠意，他也沒有交代和督促繼任者，這還包括對三〇一條款所做改善人權的承諾。這問題不搞清楚，如何對朱鎔基蓋棺論定？ 再就是一九九〇年代初的分稅制改革。一位中國專家對我說，中共領導人中只有趙紫陽願意把權力下放，所以趙紫陽時代的稅收政策是大包乾，地方富裕中央窮瘦，這不是不能改，但朱鎔基將稅收管理權高度集中於中央，這樣削弱地方自主權，成為中央集權的經濟基礎，也阻礙中國民主運動的發展。大筆經費用在維穩和軍備，漠視民眾就業等福祉，地方因負債受制於中央。 六四期間朱鎔基掌管上海，拒絕軍隊進城值得肯定。他槍斃了三個人作為懲戒，其中一個是智障。在他看來，去掉一個智障算什麼？他保護的是王岐山這種菁英。就像國企改革的「抓大放小」，小國企即使夫婦兩人同時失業，也影響不了他的政策。這與左派保護弱者的觀念對立。至於貪污和豆腐渣工程，一百個朱鎔基也沒用。 朱鎔基的告別式形同戒嚴，習近平自慚形穢怕生事。 （作者林保華為資深時事評論員）

彭明敏文教基金會鄭義和榮譽董事長致詞 各位敬愛的朋友、基金會的夥伴們，大家午安。 大家好！ 今天有多位資政、監察委員、考試委員與立法委員，以及民間團體的理事長、董事長蒞臨，我在此向各位表達誠摯的敬意。 今天，我們齊聚一堂，為了紀念並感謝彭明敏教授對台灣民主的深遠貢獻。今天——8 月 15 日——也是彭教授的生日，能在這一天追思他，格外具有意義。 彭教授於 2022 年辭世，享耆壽 98 歲。他的一生，是台灣民主道路上最明亮的燈塔。他用知識與勇氣告訴我們：自由與民主需要一代又一代人共同守護。 今天也是基金會的募款餐會。彭教授一生致力於教育、民主與公民社會的扎根，而基金會能延續這些理念，全靠大家長期的支持。 今天在座的各位，許多都是長期支持基金會、陪伴基金會走過不同階段的重要夥伴。你們的參與，不只是對彭教授的敬意，更是對台灣民主發展的承諾。每一次的出席、每一份支持，都讓基金會能更堅定地推動教育、民主與公民社會的工作。 同時，也感謝 沈伯洋委員 的出席。沈委員在資訊安全、民主防衛與公民教育上的努力，與彭教授所堅持的理念一脈相承。 今天，我也很高興看到我們基金會的大家長——楊黃美幸董事長。她以穩定的力量主導基金會的運作。 我們常常問自己：我們是否真正延續了彭教授的精神？是否讓下一代仍能感受到他所堅持的理想？我深深相信，答案就在各位身上。基金會能走到今天，是靠著大家長期的支持、參與與信任。 彭教授離開我們已四年，但他的思想沒有離開。他的文字仍在啟發，他的故事仍在感動，他的精神仍在指引我們。 而今天——在他生日這一天——我們不只是追思，更是承擔：承擔延續他的價值、推動教育、培養下一代公民的責任。 我也要向基金會的同仁與志工致上最深的謝意。你們的努力，讓彭教授的理念能以更溫柔、更堅定的方式持續傳遞。我相信，如果彭教授在天上看著今天的場景，他一定會露出那個熟悉的、溫暖的微笑。 最後，我想以一句話作為結語： 我們紀念彭教授，不只是因為他曾經做過什麼，而更是因為他讓我們知道，我們還能做什麼。 謝謝各位的到來，也謝謝各位願意與基金會一起走下去。 讓我們共同努力，讓彭教授的精神在台灣持續發光。

今天是彭明敏103歲冥誕，彭明敏文教基金會舉辦紀念感恩餐會。基金會董事長楊黃美幸表示，彭明敏一生為台灣民主自由奉獻，要一代接一代將彭明敏精神傳承下去，台灣人永遠會記得彭明敏的精神。 彭明敏教授紀念感恩餐會15日中午在台北一家宴席餐廳舉行，財團法人彭明敏文教基金會董事長楊黃美幸（前左）等人在用餐前與賓客合影留念。中央社記者徐肇昌攝　115年8月15日 彭明敏文教基金會表示，今天是彭明敏103歲冥誕，基金會特地舉辦「彭明敏教授紀念感恩餐會」，邀集歷屆董事、民主前輩、公共知識分子及青年世代齊聚，從彭明敏一生追求民主、自由、人權的道路出發，共同思考如何讓「台灣人民自救宣言」精神延續到下一個世代。 感恩餐會現場包括楊黃美幸、榮譽董事長鄭義和，以及總統府資政高英茂、蕭新煌、陳茂仁，國策顧問林逸民、前監察委員紀惠容、陳師孟，立委張雅琳以及基金會現任董事與長期支持者出席與會。 活動過程播放彭明敏紀念影片，以及總統賴清德、副總統蕭美琴的電報祝賀。楊黃美幸致詞時表示，要一代接一代，將彭明敏精神傳承下去，感謝彭明敏為台灣所做的一切，台灣人永遠會記得彭明敏的精神。 鄭義和致詞時說，彭明敏用知識與勇氣告訴大家，自由與民主需要一代又一代共同守護；大家再一次在這裡追思，延續彭明敏的價值，培養下一代公民素養，大家共同打拚，讓台灣民主開花結果。 民進黨立委沈伯洋致詞指出，外界常擔心年輕人受到抖音影響，但他認為不必過度緊張，他自己這一代同樣是接受國立編譯館教材下長大，因為只要有機會接觸更多元資訊，就有成長與改變的空間。 現場溫暖的一幕是，曾擔任勵馨基金會執行長的紀惠容與沈伯洋相見歡。 2021年，沈伯洋夫婦在勵馨基金會引領下，經歷2年收養學習及流程，成為13個月大小女嬰「麻糬」的爸爸媽媽。紀惠容回憶起整個過程，肯定沈伯洋夫婦給台灣社會樹立一個跨越血緣、多元家庭樣貌的成功典範。 紀惠容今天也準備「小Puma」玩偶送給沈伯洋，她說，看到沈伯洋現在對城市提出規劃，不只在理念上有藍圖，也是「善的傳遞者、實踐者」，因此希望藉這個機會親自向沈伯洋表達感謝。 沈伯洋回應，收養制度非常需要專業協助，但相較長期投入收養工作的NGO，地方社會局對相關業務熟悉程度仍有落差；要改善這項問題，「就必須要把專業的人送進市政府」，幫助更多的小孩。 監察院長被提名人陳永興致詞提到，這次他被提名監察院長，國民黨立委問他，「你是台獨份子怎麼可以做中華民國的監察院長」，但他認為，他做過中華民國的國代、立委，為何不能做監察院長。 陳永興說，國民黨以前反攻大陸、反共抗俄，現在跑去親共，才是在顛覆中華民國，「我們主張台灣主權獨立是在保護中華民國不被中華人民共和國併吞」。他說，有沒有進監察院沒那麼重要，但做台灣人有志氣、有骨氣更重要。

8月15日為台灣民主先驅彭明敏教授103歲冥誕，彭明敏文教基金會今天在晶宴民權會館舉辦「彭明敏教授紀念感恩餐會」，民進黨台北市長參選人沈伯洋受邀到場致詞表示，自己從小受彭明敏啟蒙，面對年輕人滑抖音不必過度焦慮，只要接觸多元資訊就能成長。沈也當場砲轟台北市長蔣萬安在毒米粉爭議未明之際跑去外縣市輔選，心思不在台北；並引述民調指自己落後差距已縮小，力拚勝選。 彭明敏今天舉辦感恩餐會，總統府資政高英茂、蕭新煌、陳茂仁以及國策顧問林逸民、綠委張雅琳、前監察委員紀惠容和陳師孟以及中央社社長胡婉玲等人皆到場。沈伯洋夫婦在勵馨基金會的引導下，歷經2年收養女兒「麻糬」，曾任基金會執行長的紀惠容今天贈送美洲獅玩偶表達感謝。 沈伯洋致詞回憶，小時候住在五分埔一帶，往基隆路的路上常看到彭明敏的長條看板，這是他最早的連結與啟蒙。直到高中參加鄉土文化研究社，才真正接觸到台灣歷史。面對年輕人一直看抖音不用過度緊張，「小時候看國立編譯館被洗腦的程度，跟抖音比起來沒有比較弱。」以前是老師在旁從早念到晚，因此只要人生能接觸到更多元的資訊，就會有成長與反思的空間。 沈伯洋話鋒一轉，呼籲大家支持「台北隊」。他批評，台北市日前在討論毒米粉案，市府在未掌握、未稽查，且下架與庫存數量都搞不清楚的狀況下，蔣萬安卻還在宜蘭跟花蓮做輔選，直言「蔣萬安的心並沒有在這個城市。」 沈伯洋指出，日前提出運動驛站等政見遭藍白側翼與政治人物攻擊，但對方隨後發現得罪了廣大市民便停手。他強調，團隊走訪宮廟、市場與教會傾聽陳情，致力讓城市更有韌性，藍白若瞧不起這些政見與數據，就是瞧不起台北市民。 談及選情，沈伯洋透露最新民調數據，表示自己原本落後蔣萬安28％，現在已縮小差距至落後15％，正在逐步推進。而在未提示名字的民調中，認識蔣萬安的有七成多，認識他的約五成。他分析，在同時認識他與蔣萬安的受訪者中，兩人的支持度其實是「平手」。這顯示只要有更多市民認識他、了解他對市政的規劃，就很有機會打贏這場選戰，懇請大家幫忙拉票與宣傳，並共同支持台北隊市議員參選人。 民進黨台北市長參選人沈伯洋等人出席「彭明敏教授紀念感恩餐會」，與與會官員大合照。（記者羅國嘉攝） 民進黨台北市長參選人沈伯洋與在場官員握手致意。（記者羅國嘉攝）

漢光演習期間，特戰分遣隊突擊組接獲命令後，對目標區進行搜索與肅清。（資料照，國防部提供） 漢光四十二號實兵演習十四日結束，十天九夜連續狀況操演落幕。演習期間，外界目光多集中在被稱為「美語老師」的美方人士身上，綜合各作戰區操演樣態與軍方規劃，今年最大變化在組織編制與指揮文化，新編單位首度接受實戰檢驗、後備部隊位階提升，指管作為則全面向美軍實戰化風格靠攏。 組織編制與指揮文化變化最大 今年首要亮點是編制革新。海軍濱海作戰指揮部七月一日編成後首度投入實兵演習，並首度將雄風飛彈機動發射車前推澎湖，強化「以陸制海」的濱海打擊能量。第二個亮點則是後備戰力的位階提升。今年度漢光結合同心三十六號演習，連同期間各單位教召，國軍共計召訓約二萬名後備軍人。 而真正牽動全場的，是參謀總長梅家樹上將定調的訓練哲學。他在演習前即要求把驗證目標轉向部隊面對真實戰場時，究竟有無「可持續作戰的實力與韌性」。 為防範開戰之初中樞指揮鏈遭飛彈或網攻瞬間切斷，梅家樹本次首要指導是貫徹美軍的「去中心化指管」，包括使各級指揮官明確任務、充分授權、明確劃分責任區、建立獨立作戰能力，並將「交戰規則（ROE）」直接落實到每一名單兵。 為逼出臨機應變潛力，演習取消事先排練的劇本，改採「有想定、不劇透」，並刻意安排行動網路降速、通訊中斷及隨機敵情變化，使部隊在高度不確定的壓力下作業。 攸關構成共同作戰圖像的戰術覺知套件（TAK）是支持「去中心化指管」的關鍵，將逐步擴大向包含後備旅的連、排級延伸；無人機專業操作訓練目前集中於現役主戰部隊，後備部隊尚未普及；美方觀察及建言能否轉化第一線官兵直接汲取實作經驗，有待精進與考驗。 此外，軍方今年首度參考美軍作法實施「隨軍記者」科目驗證，由媒體記者隨第一線部隊深入操演現地，實測戰時資訊發布效率與戰場傳播管理。 專家：美方能見度提高有三原因 對於外界關注焦點多集中於美方人員數量，國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲受訪分析，美方人員在台能見度提高有三原因：其一是落實美國國防授權法，要求美方強化與台灣的聯合訓練；其二反映台北與華盛頓互信提升，美方人員心態日趨正常化，不再刻意迴避媒體；其三則是人數的確不少。 至於美方人員在演習中的角色，蘇說明，這是作業程序上的分工：日常訓練場合，美方顧問可能對排、連長提出立即建議；但進入演習狀況後，多改為扮演觀察員、不介入基層部隊運作，改在每日的檢討會（AAR）向部隊最高指揮官提出建議，「角色分開，效果反而更好」。

  監察院長被提名人陳永興（右）今出席「彭明敏教授紀念感恩餐會」。（曾薏蘋攝） 監察院長被提名人陳永興今出席「彭明敏教授紀念感恩餐會」，他致詞時提到日前立法院審查監察院人事同意權案時的狀況，他致詞結束時還表示，「做不做監察委員不是那麼重要，做一個有志氣、有理想的台灣人卡重要」。 陳永興致詞詞後接受本報媒體追問，他說，他在立法院答覆監察委員審查的質詢時，國民黨立委問他，台獨意識很強，有沒有認同中華民國？如果你不認同中華民國，怎麼做監察委員？ 他就回應，台獨意識很強，就是主張台灣主權獨立，其實是在保護中華民國，不被中華人民共和國併吞。此外，說中華民國的內涵也一直在改變，以前戒嚴時代，專制獨裁、沒有人權、沒有自由、沒有民主，那時我就不認同中華民國。 陳永興說，經過幾十年的努力，中華民國已經跟台灣融合了，就好像賴總統講的，現在兩千三百萬人就是命運共同體。確實現在台灣也是一個民主、自由、多元、開放的社會。他拿的是中華民國護照，是中華民國的身分證，沒有其他身分。「也做過中華民國的國大代表、立委啊，那怎麼不能做監察委員？」 陳永興致詞說，「要顛覆中華民國的不是我，是魏廷朝」，魏以前在彭明敏教授自救宣言的活動上自己介紹說，「我爸爸把我取名「魏廷朝」，就是希望我「顛覆王朝。」所以他認為，這是魏廷朝小時候爸爸的一個理想寄託，當然那是戒嚴時代。「但今天我不是要顛覆中華民國。我們是主張台灣主權獨立，反而是在保護中華民國不被併吞。」 他說，反而國民黨以前說要反攻大陸、要反共，現在有一些人跑去親共，這個反而是在顛覆中華民國。當他這樣「凸」回去，藍委反而愣住。 陳永興說，從彭教授，他、沈伯洋，都是台灣的知識份子，有的志氣、堅持、理想，這個都不會放棄。但是在追求台灣成為一個主權獨立國家的過程，有很多地方需要地方，現在的中華民國跟已經融合了，所以也不會去計較，到底認同不認同，台灣是一個多元社會，大家都有自己的政治信念、政治理想。 陳永興說，但是他做監察委員，不會分綠營的、藍營的、還是白營的，就像他做醫生，看病人不會問是哪一黨的。任何一個病人都要照顧、治療，他把監察院當作一個要改革的地方，要照顧弱勢的人群，要伸張社會的正義，怎麼會去分誰是哪一個政黨？ 他受訪表示，有人跟他說，他這樣講，可能不會通過，做不成監察委員，他說，做不做監察委員不是那麼重要，最重要還是要秉持良心說實話，做一個有志氣、有理想的台灣人，這比較重要。

今天是八月十五日，一九四五年的今天，日本宣佈投降，二次大戰結束。 日本投降的翌日，律師吳鴻麒（不久出任高等法院推事）在日記上寫著：「早朝出北，台北市上與常日無異，唯日人皆意氣消沈，台人則歡喜現於顏色…」九月三十一日的日記，吳鴻麒還抄寫中華民國國歌（其實是中國國民黨黨歌），可見他當時對中國充滿著期待。他萬萬沒想到，一年四個月後他會喪命於他寄望的「祖國」槍下！ 終戰不久，有一首《歡迎歌》出現，歌詞這樣寫著： 台灣今日慶昇平 仰首青天白日青 哈哈！到處歡迎 哈哈！到處歌聲 六百萬人同快樂 簞食壺漿表歡迎 台北街頭也出現這樣的標語對聯： 喜離淒風苦雨景 快賭青天白日旗 誰能料到，更慘的淒風苦雨，才正要來臨，那就是一年四個月後的一場腥風血雨——二二八 事件。 終戰當時，大部分的社會精英都熱情地迎接心目中的「祖國」。 花蓮名醫張七郎，在大戰結束後，興奮地寫信召喚三個在滿洲的兒子（宗仁、依仁、果仁）儘速返台。他在信上說：「現今台灣已回歸中國版圖，我們生為中國的台灣人，理應回來，一則服務桑梓，一則重建我們的家園，大家同享由『自己國人』治理國度的歡欣。」 為了迎接新來的「祖國」，張七郎在花蓮籌建一個歡迎的牌樓，上面張燈結彩，牌樓兩邊對聯寫著： 萬象回春事事須把握現在 一元復始處處要策勵將來 上款則題：「天下為公，國為民有」。 張七郎為了搭建歡迎國民政府的牌坊，事先勤練書法，我從張七郎遺留下來的習字帖中，還發現他親筆練習的字帖裡，還有如下對聯： 歡喜江山歸依舊 迎來旗幟慶重新 四百餘里鯤身已去復返 五十一年婢僕垂死重生 治世三民無慚國父 共和五族一樣弟兄 張七郎如此認同大中國，如此歡迎新政府，他萬萬沒有想到，他在「迎來旗幟慶重新」的一年半後，不但沒有「慶重新」，卻反而連同兩個被他召喚回鄉的兒子，一起屈死在他所歡迎的「祖國」槍下！ 從哥倫比亞大學回來的台灣本土金融業先驅陳炘，終戰後旋即結合了林獻堂、葉榮鐘等日治時代的民族運動人士組織「歡迎國民政府籌備會」。工作包括：為民眾定制標準的青天白日滿地紅的國旗、指導民眾練唱中華民國國歌，並且在各地建造歡迎國民政府的牌樓。陳炘也萬萬想不到，一年四個月後他會喪命於他歡迎的「祖國」槍下！ 哥倫比亞大學的哲學博士林茂生，終戰時在陽明山上的租屋，從收音機聽到日本投降的消息，高興地跳叫「真好！真好！」（根據在場的楊劉秀華女士口述）。林茂生不久還寫了一首七言律詩，詩題《八月十五日以後（喜賦）》，其詩最後四句如下： 痛心漢土三千日，孤憤楚囚五十秋。 從此南冠欣脫卻，殘年儘可付閒鷗。 林茂生萬萬想不到，他不但無法像海鷗自由飛翔，他的「殘年」只剩下一年四個月，就被他歡迎的「祖國」秘密處決！ 太多的台灣社會精英，都在歡迎祖國之後不久喪命。但是很多藍民不知（也不想知）這些歷史，甚至還污衊「這都是民進黨編造的」。張七郎、林茂生、陳炘…地下有知，當何等痛心疾首！ 不知歷史，悲劇還會重演！ （作者李筱峰為台北教育大學名譽教授）

對於產經新聞前台北支局長矢板明夫先生在台灣遭到暴徒襲擊的消息，我不禁感到強烈憤怒。正如台灣當局所指出的，這起「跨境壓迫暴力事件」，並非單純的治安問題，而是企圖將自身主張強加於人的威權勢力所發動，具有明確政治恐嚇意圖的卑劣恐怖行為。 矢板明夫遭襲擊並非單純的治安問題，而是具有明確政治恐嚇意圖的卑劣恐怖行為。圖為矢板明夫。（資料照） 我們台灣人一直以能夠尊重多元意見的民主社會為榮。矢板先生多年來以公正的視角，成為連結台灣與日本的橋樑，持續向全世界傳遞台灣的自由與真實，是我們所珍視的重要朋友。 以暴力手段針對他的行為，正是對我們所珍惜的「言論自由」這項民主主義根基的直接挑戰。我們絕不能向以暴力作為威嚇手段的行為低頭。 台灣與日本共享自由與民主主義這項普世價值，絕不能向以暴力作為威嚇手段的行為低頭。圖為「日本台灣友好議員聯盟」。（資料照） 台灣與日本共享自由與民主主義這項普世價值。希望能以此次危機為契機，讓台日之間的情誼更加堅固；身為一名台灣人，我由衷期盼我們能不畏任何威脅，共同守護自由發聲的空間。 （作者為自由撰稿人） 七月二十二日在產經新聞東京版早報「談話室」專欄。（作者提供）註：七月二十二日在產經新聞東京版早報「談話室」專欄刊登筆者投稿之文章。（右上角）

中國國防部宣布，八月中旬將與印尼海軍在台灣東部海域舉行聯合演習，印尼方面則澄清是「交會演習」。對此，美國國務院十二日表示，華府敦促北京停止持續對台軍事施壓，也呼籲其他國家鼓勵和平解決兩岸議題，而非放大北京破壞穩定的論調。 中國國防部十一日宣布，中國與印尼海軍艦艇將於八月中旬，在台灣以東海域舉行「通航演練」，重點進行通信操演、海上補給等科目。根據中央社報導，印尼海軍結束在俄羅斯的軍事演習後，返國途中將與沿途國家進行「交會演習」，與作戰無關。 對此，國務院發言人表示，美國敦促北京停止持續對台灣施加軍事壓力，轉而與台灣進行有意義對話。並呼籲其他國家鼓勵和平解決兩岸議題，而非放大北京破壞穩定的論調。 華府智庫「全球台灣研究中心」主任鄭哲軒分析，由於擔心中國挑釁行為及台海爆發軍事危機的可能性，日本和菲律賓之間形成了日益緊密的準同盟關係，而北京正對此進行反擊。 鄭哲軒指出，北京正試圖拉攏自己的區域夥伴，同時也試圖以此局勢為藉口，擴大自身在台灣以東海域的海軍存在。和印尼護衛艦進行的「演習」似乎朝向實現這兩個目標邁出一步。這只是一小步，卻有很強烈的象徵意義。

第7屆監察院長被提名人陳永興。（資料照） 自從我被提名為監察院長人選後，許多朋友表示關心，也有不少人覺得目前的國會很難通過人事同意權，甚至有藍營人士批評我台獨意識強烈不適合出任中華民國監察院長，我早就擔任過中華民國國大代表、立法委員，哪有什麼顛覆中華民國的問題？中華民國過去專制戒嚴沒有民主、自由，我當然不認同，經過台灣人民數十年努力，如今的中華民國已和台灣融合，台灣人自己選出總統、立委，當然監察院也變成台灣人民的監察院。反而想顛覆中華民國的是過去高喊要反攻大陸的某些藍營人士，他們現在不但不反共，還跑去親共，這才是顛覆中華民國的問題所在，我們主張台灣主權獨立，是保護中華民國台灣不被中華人民共和國併吞。我想就監察院的未來提出一些淺見供國人參考： 一、為什麼接受提名？ 我從學生時代就投入小兒麻痺兒童服務；也因關心原住民曾組「百達山地服務團」前往屏東霧台鄉為魯凱族部落提供醫療服務。畢業後我投身精神科，因為當時的台灣社會，願意照顧精神病人的醫師並不多，但我深信，精神病患同樣享有基本人權。五十年來，我不僅在第一線照顧病患，更為爭取病人權益，積極推動「精神衛生法」、「職能治療師法」、「社工師法」、「心理師法」等相關立法，也催生精神病患家屬團體，致力於破除社會大眾對精神疾病的污名，鼓勵更多年輕醫師投入精神醫療領域，逐步提升了台灣精神醫療的品質。 在從事醫療工作的同時，我也積極投入台灣人權工作。1986年，擔任「台灣人權促進會」會長，關心政治受難者、身心障礙者、婦女、勞工、原住民、兒童等弱勢族群的權益。1987年，發起「228和平日促進會」，倡議政府補償無辜的228受難者家屬、明訂228為國定紀念日，並興建紀念碑與紀念館。當時戒嚴尚未解除，很多人認為這樣的主張絕無可能實現；但我對台灣社會充滿信心，相信我們有能力化解省籍對立、正視歷史傷痕，也從此展開台灣轉型正義的努力。 筆者於1987年發起「228和平日促進會」，倡議政府補償無辜的228受難者家屬、明訂228為國定紀念日，並興建紀念碑與紀念館。圖為台北228紀念館。（資料照） 除了關心台灣人權發展，我也重視文化與教育的扎根。我不僅在學校講授「醫學史」、「醫學與文學」、「醫學倫理」、「醫學人物傳記」等人文課程，啟發學生的人文素養。在擔任立委期間，我參與教育委員會並擔任召集委員，主導多項教育法案改革，也多次獲民間監督團體評選為表現優良的立委。 我曾擔任高雄市衛生局長，任內推動多項改革。甚至因嚴格取締不法藥商與食品業者，遭不法業者雇兇行刺受傷，在案件偵查過程中，還曾有民代介入關說，但我始終堅持依法嚴辦。這些經歷，使我深刻了解台灣行政體系以及部分不肖民代與不法業者的生態，也養成我挑戰政治黑暗面、推動改革、不畏權勢的風格。SARS疫情期間，我擔任南區抗SARS指揮官，成功帶領南台灣度過危機，守護民眾健康。 擔任羅東聖母醫院院長期間，我除了照顧偏遠地區民眾健康，也為台灣老人長照盡一份心力，興建台灣第一座老人醫療大樓，為長者打造便利的就醫設施與長照服務。聖母醫院退休後，我轉赴花蓮擔任門諾基金會董事長，募款照顧偏鄉長者。時至今日，我仍為屏東基督教醫院募款奔走，協助籌建新院區，期盼提升南台灣醫療服務品質，照顧偏鄉民眾的健康福祉。 在我心目中，監察院肩負追求社會公平正義、糾彈貪腐失職官員的職責，更應成為保障國民權益、落實人權照顧的堅實後盾。我畢生追求公義、維護人權、照顧弱勢的初衷，始終未曾改變。若有機會出任監察院長，我願意全力提升監察院應有的功能。 在筆者心目中，監察院肩負追求社會公平正義、糾彈貪腐失職官員的職責，更應成為保障國民權益、落實人權照顧的堅實後盾。（中央社資料照） 二、 對監察院廢除的看法和可行性探討 自從賴清德總統公布新一屆監察委員名單以後，社會上出現不少廢除監察院的呼聲，甚至有主張應全數刪除監察院預算，並全盤否決總統所提名之監察委員人選。這樣的主張是否合理可行？ 現行中華民國憲法仍為五權憲法架構，監察院依法行使調查、糾正、糾舉、彈劾及審計等職權。監察院內並設有國家人權委員會，另依「陽光法案」負責公職人員財產申報、競選經費申報及政黨財產申報之監督。若未經修憲程序即逕行凍結監察院，等同放棄對公務員貪瀆不法的重要監督機制，也等於廢棄了攸關全民人權保障、銜接國際人權體系的重要機構——這樣的結果，恐怕不是解決問題的方法。 終結監察院並非全然不可行，但關鍵在於能否凝聚全民共識，我的淺見，將來有適當時機可由總統召開國是會議，邀集五院代表、朝野政黨代表、民間人權團體與弱勢團體代表及憲政學者，共同研議憲法修正方向：監察院若予廢除，監察權應如何轉移？審計權歸屬何處？國家人權委員會何去何從？陽光法案又該如何落實？或可參考民主國家三權分立的國會運作。經由國是會議形成具體結論，之後進入修憲程序。因修憲不僅須經立法院四分之三委員同意——若朝野無法合作，根本難以通過——還須交付公民投票，取得全體公民過半數同意；若缺乏凝聚全民共識，如此高門檻的公投案幾乎不可能通過。回顧歷史，李登輝總統當年順應民意廢除國民大會、推動總統直選，正是朝野政黨與民間力量合作，透過國是會議凝聚共識，才得以一舉完成。 李登輝總統當年順應民意廢除國民大會、推動總統直選，正是朝野政黨與民間力量合作，透過國是會議凝聚共識，才得以一舉完成。（資料照） 三、 監察院需要改革提升功能 在監察院尚未廢除之前，我認為更迫切的課題是推動監察院的改革。許多人誤以為監察院未能發揮應有功能，也不清楚監察院存在的意義。我被提名為下屆監察院長之後，仔細瞭解了監察院的相關資料，發現監察院自民國109年8月至115年5月間，受理人民陳情案件近10萬件，成立彈劾案227人，提出糾正案520件，要求改善案1300件；平均每年受理案件逾1萬5千件，每位監察委員每年辦案量超過600件，除辦案之外，尚須參與彈劾案件之聯席審查，工作負荷之重可見一斑。 監察案件的調查往往需要深入查證，且彈劾成案者多為高階公務人員，甚至不乏檢察官與法官遭彈劾，足見台灣社會對司法不公與行政不法確實存有相當民怨。監察院既是人民伸冤的最後救濟管道，也是追求社會公義、保障人權的重要憲政機構，如何提升其辦案效率與品質，應是監察院改革的核心。 我作為醫療工作者，發現醫院服務品質不夠好時，應是設法找來更好的醫師，提升醫院設備改善醫療品質，而不是將醫院關門放棄了病患的照顧。就如同我們發現台灣治安不好時，應該是提升警察素質、改善裝備、增加警政署預算，而不是廢掉警政署啊！ 監察院收到的彈劾案件中，不乏民眾對檢察官與法官的彈劾，足見台灣社會對司法不公與行政不法存有民怨；示意圖。（資料照） 四、對監察院改革的具體方案 我希望，若能通過立法院同意，順利進入監察院，能推動以下重大改革： 第一，設置發言人，並定期召開監察院記者會，提高監察院之透明度與公信力；遇社會高度關注之重大案件，即時召開記者會，向全民公開說明已成案案件之進展與辦案結果。同時，我們也會兼顧辦案期間不公開避免外力涉入原則及個人隱私權之保障。 第二，鼓勵媒體與公民監督團體，定期評鑑監察委員的表現。過去立法院已有公民監督團體對立法委員進行評鑑，我認為此一外部評鑑機制同樣適用於監察院，有助於整體辦案品質的提升。 第三，在監察院內部建立辦案標準流程與時效追蹤考核機制，自我要求提升服務品質；同時訂定自律公約，要求全體監察委員以更高標準行使公權力，辦案不分顏色只分是非，確保超然獨立行使職權。 第四，積極爭取合理預算，增加調查官及調查員等專業人力，協助委員提升辦案效率，並設法提升調查人員的素質，強化在職教育與人權教育的推廣，並經常邀請專家學者提供建議，精進辦案品質。 第五，推動公務人員訓練中心及文官訓練所的課程納入人權公約講座，由國家人權委員或邀請人權學者參與公務員進修課程，提升政府部門對人權保障的重視，並多舉辦人權相關議題的民間座談與會議。 第六，在監察院內成立修憲工作小組，由具備法學專業背景的委員組成，就修憲內容提出具體建議，包括監察權與審計權應如何轉移、國家人權委員會之定位、若新憲採三權分立體制國會結構與功能應如何調整運作等課題，讓監察院在修憲進程中扮演積極參與的角色。 筆者提出監院6大改革方針中，其中一項是推動公務人員訓練中心及文官訓練所的課程納入人權公約講座，由國家人權委員或邀請人權學者參與公務員進修課程，提升政府部門對人權保障的重視。（擷取自國家人權委員會臉書） 五、結語 「行公義，好憐憫，存謙卑的心」是我被提名為下屆監察院長的自我期許。我誠摯希望能超越黨派立場，以無私之心為台灣社會與人民奉獻，將餘生投入監察院的改革工作，使監察院成為民眾所信賴、所依靠的最後伸冤與人權保障之地；我深深期盼改革後的監察院，能真正成為上帝應許公義得以彰顯之所在。謝謝大家，敬請指教！ （作者為監察院長被提名人）