軍公教加薪=全民加薪?

 

軍公教加薪=全民加薪?
總統與立委選舉明年元月舉行,國民黨開始放出軍公教「加薪」3%的「風向球」,藍委也配合提「加薪四法」。(中央社資料照片)

總統與立委選舉明年元月舉行,國民黨開始放出軍公教「加薪」3%的「風向球」,藍委也配合提「加薪四法」,要修法以減稅或強制企業分配盈餘給員工的手段,達到所謂「全民加薪」的目的。國民黨政府和立委此舉宛如「唱雙簧」,目的還不是要「買票」,有效嗎?

國民黨和藍委,倡議軍公教加薪3%以促進企業加薪,其實是「老狗變不出新把戲」,還應驗了坊間「不賄選就不會選」的譏諷。而且比以往更高明的是,不拿本黨數百億金光閃閃的黨產來花,卻打國庫的主意。軍公教加薪3%約需二百億,當然由國庫支出,就是企業加薪,藍委也想出用減稅方法來鼓勵,那不也是拿國庫的錢來加薪嗎?

先說軍公教加薪,直白的說,軍公教待遇目前在台灣受薪階級,是屬於中上水準的,一般人能優於軍公教者,大概只有極少數的企業員工或白領階級,其他所謂「窮忙族」、「月光族」,大有所在。

軍公教待遇福利既然是中上水準,那在目前國家表面和潛在性負債,多達十多兆元的當下,還要舉債來加薪嗎?讓我們看看所謂「歐豬」國家的財務危機,絶大多數都是由於公部門的揮霍無度,公務人員漫無止境的増加,福利待遇每每高升,錢多、假多、事少。日積月累之後,龐大的公部門及優厚的福利待遇,就像厚雪積壓腐朽房屋頂柱,終於崩塌下來。

俗語有云:「請神容易送神難」,當國家財政困窘不堪,要求大家共體時艱,降低待遇福利水準,多方撙節,那是要割既得利益者的肉,門都沒有。就像最近世界矚目的希臘在歐元區所爆發的財務危機,緣由不外揮霍無度和貪瀆走私橫行。希臘選民固然不滿舊政府的顢頇,而選擇了以「反撙節」為主要訴求的新政府,但政權更迭並不能解決問題。想賴帳?歐盟尤其歐盟老大哥德國堅決不買帳,只好使出拖延之計。否則債限到期違約,銀行歐元被領光,希臘也就只有宣告破產和退出歐元區了,下場如何,不問可知。

希臘財政危機有個特色,社會失業率高,中下階層收入微薄,但貪瀆走私及中上層既得利益者,猛啃著肥肉不放,政黨輪來輪去,卻不負責任,只求苟安,「債多不愁」,終於大限降臨,全民都要面對。最可憐的當是那些基本生活條件都十分不足的人,當墊背!

台灣財政狀况雖比希臘等歐豬國家好,但近年方向可不好。軍公教三種退撫基金,今年起全部入不敷出,出現赤字。其中軍人退撫基金每年赤字多達39億元,至今已累積赤字103億,預計3年後即2018年即會破產。而公校教師及公務員退撫基金,亦預估分別會在2026年、2029年破產。在未足額提撥退撫基金部份,三基金合計共短缺2兆5千6百億元。

常聽有人說,別杞人憂天了,三基金都有政府做保證,倒不了的,有赤字政府會編列預算撥補。是的,這正是令人憂心之所在,好像國庫就是金山銀山,取之不盡,用之不竭。但事實是這樣嗎?何況就是金山銀山也是有挖光的一天。政府不會倒閉?希臘的活生生例子就在眼前,更不要說國府據台後「四萬元換一元」的所謂幣制改革,和稍早國府在中國末期所發行的金圓券,說以黃金做準備,結果比擦屁股的草紙都不如。

「政府不會倒」是個標準的迷思,而負責任的政府當然不能放任財政惡化,每下愈況。但看國民黨的作法如何?在扁執政之前,已大幅增加軍公教福利,以致部分人員退休所得替代率超過100%,也就是退休比在職工作領得多,天下荒唐事莫過於此。就是政黨輪替,藉著立法院多數,百般阻撓扁政府的軍公教年金改革方案,致使改革只有微小成果。2008年政黨再輪替,無視於國家經濟遲緩,更變本加厲屢次加薪以期鞏固鐵票,前年馬英九的良心似有「迥光反照」,裝模作樣宣示要針對軍公教勞年金做整體大刀闊斧的改革,結果呢?騙局一場,至今連個鬼影子都沒看到。當年主導軍公教退撫金大幅擴増的考試院長關中,雖坦承當年「改得太過分了」,而提出修補式的年金改革版,但終於敵不過既得利益者的威嚇攔阻,只好兩手一攤,拍拍屁股退休去享受自己的「美果」了。

總統和立委大選將至,國民黨立委廖正井、廖國棟、羅淑蕾...等毫不避諱「瓜田李下」,以「經濟好轉」為由,倡議「全民加薪」,還說軍公教先加薪,以起帶頭起示範作用,並提「加薪四法」,以減稅誘導或法律強制有盈餘企業要為員工加薪或分紅,還「義正辭嚴」呼籲在野黨莫阻擋法案。

這些藍委口說「全民加薪」,其實真實的目標還是在於軍公教的加薪為主要,而軍公教加薪一次約需二百億元,不單是一次支出,而是奠高本俸而往後年年需支付的,故非能以二百億視之,整體而言,以卅年計,一次加薪,政府最終可能要付出一兆元的代價才能了結,這可不是數字魔術。

正當一般受薪階級薪資實質所得倒退為16年前水準時,加上軍公教年金改革毫無進展,以及大選年即將到來之際,吾人認為國民黨或藍委這個「全民加薪」的倡議,是個幌子,極可能流為買票賄選的工具,因為立法院立法強制企業加薪,並不符合自由經濟法則,在民主國家應無此例,加上企業界恐難苟同,強行立法會窒礙難行或紛擾不安。加薪四法最後恐剩下以減稅為加薪條件的修法,對一般企業並無多大吸引力,對原本就要加薪的企業,等於「錦上添花」,増送伴手禮,遭殃的還是國庫稅基,一般勞工不會因此得到實質益處的。

綜上,吾人實在反對台灣政府財政「希臘化」,對年輕世代和後代,都是不公平和隱藏莫大危機的。奉勸國民黨,鐵票已經鐵得不能再鐵了,多買無益,反會鈍化和引起反效果,得不償失。九合一選舉,選民所發出的聲音,黨主席說聽到了,但那是對不公不義的怒吼,而不是叫你們名為加軍公教的薪水,卻實質消費軍公教的聲譽,或編個「全民加薪」的謊話來騙選票啊。

< 資料來源:民報引用網址 >
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作者 王伯仁

王伯仁
資深退休記者。主跑省議會及省政新聞20餘年,著有「看千帆過盡~一位省政記者的憶往」一書。

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