近來台北農產運銷股份有限公司獲利數字引發媒體議論，但翻開北農過往歷史，「開源節流」這項鐵律依舊是其獲利與否的根本。資料照片 焦鈞／台北農產公司前員工 近來台北農產運銷股份有限公司獲利數字引發媒體議論，各方說法其實都沒有太大問題，只是站的角度不同；不過，社會大眾鮮少探討這家公司的屬性定位、營運內容與獲利模式，以深究這幾年獲利成長的真正原因。簡言之，翻開台北農產公司過往歷史，「開源節流」這項鐵律依舊是其獲利與否的根本，話說吃果子拜樹頭，有必要把這段過往陳述清楚。 首先要來談的是這家公司的定位。台北農產公司受《農產品市場交易法》規範，該法第12條指出「農產品批發市場為公用事業」；又，同法第13條也明定「農產品批發市場，經營主體均不得以營利為目的。」也就是說，台北農產公司管理「台北市第一、第二果菜批發市場」，這家公司肩負著公用事業、不得以營利為目的「使命」，也因此法令准予批發市場向「供、銷雙方」抽取「市場管理費」（該法第27條規定）做為主要收入來源。 台北農產公司的「法定收入來源」市場管理費，過去最高曾收到3.2%，後來承銷業者以「罷市」要脅調降，最後台北市政府同意降為3%（供、銷雙方各負擔一半）沿用至今。也就是說，對台北農產公司而言，已經不可能從法定收入再「開源」──試想，以今日民意、民粹高漲情況、供銷雙方都「經營困難」，誰敢輕言調漲管理費──反觀鄰國日本，因為批發市場經營漸受直銷通路的衝擊，市場管理費調漲至7%者，比比皆是。 要從法令收入開源不易，就只能節流。在台北農產公司前任董事長莊龍彥任內，於立法院第六會期期間，在董事會秘書馮秋火協助下積極遊說執政黨立委，希望將營業稅免稅範圍擴大。莊龍彥對台北農產公司第二個重大節流措施，就是當機立斷結束虧損累累的「台北農產超市」，在當時主任秘書陳忠男協助下將30多家北農超市經營權順利移轉給全聯超市，讓公司不再失血（1年幾乎賠掉半個資本額，約8、9000萬元）。 上述兩大節流措施，使得台北農產公司開始轉虧為盈；更重要的是，從2008年開始，批發市場交易活絡，加上氣候異常造成「風不調、雨不順」，蔬果批發價格連續5年飆漲，且出現「價量齊揚」的反市場供需法則現象，該公司市場管理費收入連年創新高，台北農產公司員工終於不用再只領2000元紅包年終獎金。 此外，莊龍彥又在2011年透過台北市議會議長的幫忙下，說服台北市政府將「萬大路橋下堤外車場」擴大管理範圍至青年公園，全數交由第一果菜市場代管，使得台北農產公司「停車費業外收入」1年暴增新台幣2、3000萬元。爾後，位於民族東路的第二果菜批發市場地下3樓停車場，隔年也比照辦理，由台北市政府停管處，移撥給台北農產公司管理。 成功節流，再加上順利開源。奠下了爾後這5年（2012～2017年）的獲利衝上歷史新高，也才有台北農產公司前總經理韓國瑜在議會質詢時，自誇其經營績效良好的根本結構性原因所在；這期間，台北農產公司仍持續有其他冷藏庫、水果月曆、販售農特產品的業外收入，但與上述大筆入帳，不可相比。當然，現任總經理的營運績效，在「比較基期」增高的情況下，2017年下半年因為支出減少，全年獲利率與盈餘數字仍優於前1年，再次說明開源節流才是企業永續經營之本。過多的政治口水與過度的關注業務推廣費用的使用，只是模糊焦點，也無法看清楚台北農產公司其真正的獲利模式。

  市場在春節期間放假五天之後，開市不到三天，又要再休三天，引發菜價崩盤，朝野爆發口水戰 。資料照片 焦鈞／曾任台北農產公司職員   罕見的連續性大台北地區批發市場連休三天（傳統民俗節日農曆初九天公生日後、元宵節過後），引發政治口水，認為菜價「崩盤」是人為因素。確實，違反過去常理與慣例，竟然在春節後開市的第三天又「接連二次連休三天」是因；果菜批發市場蔬菜平均交易單價的「急殺」為果──但擺在眼前很清楚的事實是，這個「人禍」的根本原因，是台北市政府主導排定的年度市場休息日──如何補救讓農民損失降到最低，不能只靠政治口水，還是得回到讓數字說話的基本面中去找尋解方。   台北市第一、第二果菜批發市場隸屬臺北農產運銷公司管理，主管機關為台北市政府市場處，行之多年的市場休息日，都是前一個年度由台北市政府市場處行文召集供銷消三方，進行會商。去年的會議上，台北農產公司與供應端的四大農民團體代表，都反對連休三天措施，但最終反對無效。   台北農產公司在農曆初六(2月21日)開市，當天蔬果交易量將近2,200公噸，十分接近除夕休市前一天(2月14日)（按每年慣例，除夕前一天均為批發市場的最大交易量）的2750公噸；接下來的二個交易日，也都維持在2000～2150之間的交易量水平。價格方面，除夕前一天與除夕當天的蔬果批發均價為27.6元/公斤、31.5元/公斤；春節後開市的三天均價，分別是23.7、23.7、28.5元/公斤。   魔鬼藏在細節中！開市後的蔬果批發均價，為何會在短短三天，爆增20%？要注意的是，這三天的到貨量，並沒顯著變化（2197、2020、2178公噸），為何價格會驟升？原因很簡單，就是第四天(2/24，農曆初九)要連休三天。也就是說，市場在春節期間放假五天之後，開市不到三天，又要再休三天。批發市場內的蔬果承銷商，自然要再休市三天前，趕緊補足貨源，以因應接下來的三天休息日。   這，就是造成2月27日開市後，市場爆量、價格慘跌的結構性因素：市場的供需被「不當的人為操作」給破壞。於是，2月27日當天，台北果菜市場創下四十年來的交易天量：破3千公噸，足足比除夕前一天交易日硬生生地多出了250公噸。筆者過去在台北農產公司服務過，深知每年春節加強作業期間，現場第一線同仁每天超時工作的辛勞，但2月27日當天接近到中午，才將這些蔬果貨品給「消化」完畢。   「價格下滑」是必然的！另一個結構性因素，在於今年的暖冬，使得雲彰嘉蔬菜產區，特別是所謂的「小葉菜類」蔬菜的生長速度，「如吹氣球般」的快速；這些爆量的小葉菜類，根本不耐儲存，加上多數供應單位並沒有實施「採後預冷」措施，運到台北的蔬菜必須當天銷售清空。這也是具調節功能的批發市場，面對這種異常供給，手中很難有籌碼去面對的原因。   即使到了2月28日、3月1日連續二天供給面「瞬間萎縮」回到2291、1961公噸，但平均交易單價仍連著二天下滑，從2月27日的21.5元/公斤，來到18.8、18.7元/公斤，呈現一種罕見的「價量齊跌」。原因很簡單，就是承銷商(中盤)手中的貨源已十分充足，即使市場供給量已回到正常水位（今年二月份平均到貨量為每日2000公噸、均價25.9元/公斤），平均價格硬是少了4.4~7.2元之譜。   價量齊跌還有另一層意義，就是大家想要趕快把手邊的庫存消完，更加速的價格的下挫；與「價量齊跌」不同的是「蔬菜平均批發價與到貨量同步上揚」，這背後反應的是有中間商「刻意囤積」，讓末端市場出現「人為性供給不足」，才會造成批發市場的價量齊揚。這次的休市造成價格下滑，所謂的人禍並不在批發市場內，而是在一開始的決策，就不應該連續性的休市三天。政治人物見獵心喜，亂噴政治口水，可見一斑。   這些冰冷數字只是單純解釋了「市場價格背後的供需法則」這個最基本的經濟學理論，當然冰冷的數字是無法反應農民面臨血本無歸的悲哀；但，是誰讓這些冰冷數字，進一步去傷害農民？相信政治人物的口水，絕對有貢獻；而無情又無能的台北市政府，是否看到了「錯誤的決策」對人民造成的傷害？再收回「休市三天」成命無望，元宵節後的三天休市也已再次啟動下，只能希望消費者能多多採購，供應單位能分散通路，讓這波菜價風波，能安然度過。

話說兩岸關係陷入窒息停滯之際，卻突然由對岸「部級」單位組「友善城市農特產及特色伴手禮踩線團」來台，深入幫國民黨目前執政地方八縣市首長拉抬聲勢，規劃如何在這八縣市的旅行行程。其中最值得玩味的，仍是此團在結束前宣布了「採購台灣3000公噸水果」的「意向」。看起來，之於台灣，特別是台灣的農業縣、農民的統戰，中共對台單位仍然沒有記取教訓，依然認為政策採購是一條可以收買台灣人心的捷徑；藍八團來台觀光旅遊採線、農產品採購，最終仍會是鬧劇落幕。 中國「部級」單位組「友善城市農特產及特色伴手禮踩線團」來台，深入幫國民黨目前執政地方八縣市首長拉抬聲勢，規劃如何在這八縣市的旅行行程。（中央社） 兩岸關係在進入蔡英文政府時代後，其實已經不是施政要點；要不是這陣子還有秘魯APEC總統特使宋楚瑜到底見了習近平幾分鐘的新聞被鬧大，在北京已定調冷處理下，兩岸就是一個僵局。對國、共兩黨而言，國民黨主席洪秀柱一趟北京行後續，國台辦不能不跟進維持國共平台的話題溫度，並藉由拉高國、共兩黨關係來邊緣化民、共關係，逼迫蔡英文政府接受所謂的「九二共識」。這次由中共國務院中華全國供銷合作總社組團來台，表面上是為了下個月於北京展開的「藍八縣市農特產和旅遊推廣會」暖身，但實際上是基於鞏固國共關係的戰略目的，唯有認清這一點，才能掌握箇中奧妙。 媒體報導，這次所謂的「友善城市農特產及特色伴手禮踩線團」，成員包括中華全國供銷合作總社台辦副主任劉婷、農業部市場與經濟信息司處長王松、上海市果品公司、南通市果品食雜公司、中國茶葉流通協會等；特別值得關注的是，中國大陸的各是形形色色的「農產品流通協會」，在過去馬政府執政八年期間，台灣方面特別也成立了相對應的「對口單位」，而台灣方面的對口其實就是連系人馬的外圍。連系外圍流通協會則在過去這一段期間，退位轉向農業休閒與農業技術等輸出，較少涉入農產品採購事宜。這也說明了，馬政府過去力主兩岸交流，擴大兩岸關係，但卻又十分忌諱連系人馬，這是原因之一。 中華全國供銷合作總社，長期以來則扮演國台辦對台農產品採購的分身，同一任務但分屬農業部台辦制約的另一單位則是香港上市公司「福建超大集團」。供銷總社、超大集團，一官一民、一國台辦一農業部，在馬政府八年期間，成功扮演穿梭搭橋工作，幾次重大的中方對台農產品採購，均由這兩個單位執行。只不過，停頓多時的對台農產品採購，特別是水果這個「統戰品項」，為何又會在這次的採線團結論中被提出？ 根據瞭解，這其中除了回應洪秀柱訪中議題、滿足當前國民黨執政縣市首長需求之外，更有間接制衡民進黨政府新南向政策的深一層戰略意圖。即使最後採購需求並未完全落實，也已經起了「安定南部農民的心」的宣傳效應。 熟悉台灣水果外銷市場的人都知道，當明年春季屏東鳳梨上市之後，是否能繼續像過去這三年大幅成長的情況，不無疑義。下表就充分顯現了台灣鳳梨過度依賴中國市場的證據。（受到今年初寒害、秋季連續風災影響，明年初台灣水果生產數量大不樂觀；而明年春節的應景水果，也幾乎都供不應求，不可能再有多餘的量可供外銷） 一些專門收購鳳梨外銷中國上海、廈門的貿易商、集貨中間商，開始擔心鳳梨出口衰退不是沒有道理的。因為，從2012年鳳梨出口中國市場開始緩步成長，到2014年巨幅爆量，這要感謝菲律賓政府在南海問題上與中國對幹，引發中國當局的貿易報復所致。但大家都很清楚，菲律賓新總統杜特蒂上台上，隨即走訪中國，習近平也毫不客氣地送上30億美元的金援大禮。事實上，只要中方宣布解除對菲律賓的鳳梨進口管制，台灣鳳梨超過1萬公頃產能，將面臨價格崩盤壓力。 這次藍八團技巧性的宣示了對台灣3000公噸的水果採購，但並未公布細節。因為，藍營執政八縣市，沒有太多的水果可買；而馬上會面臨問題的鳳梨，包括主要的屏東、高雄、台南、嘉義，全都是民進黨執政縣市。因此，這個採購團宣布的採購數字，不僅是個鬧劇，更是個騙局－如果中方供銷總社為了照顧台灣農民而真的採購了鳳梨，不就違背照顧藍營八縣市的初衷？據聞，為了解決這個困境，中方也想出了一個「阿Q」解方，就是由派駐在台的中方質檢公司代為出具「產地與檢疫證明」，屆時只要「農產品是從某縣市購買的（但未必是某縣市生產的）」就足以向藍營首長、農民與官方三邊交代。 這藍八團水果採購，不是場鬧劇，又是甚麼呢？