僅3.5％台灣人自認是中國人 〔編譯管淑平、記者陳伃軒／綜合報導〕台灣大選前天落幕，民進黨蔡英文成為台灣第一位女總統，民進黨也在國會首度過半。前美國在台協會（ＡＩＴ）理事主席卜睿哲（Richard C. Bush）昨在美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）網站撰文，指民調顯示出的態度轉變，是造成台灣這次大選結果的觸發劑，即經過數年，台灣人民自認為中國人的比率縮小到三．五％。 前美國在台協會理事主席卜睿哲昨在CNN網站撰文指出，台灣選民在此次大選中，用選票向傾中說不。（資料照） 民意拒經濟傾中有利民進黨 選前一週由一份台灣主要雜誌所作民調發現，相較於與中國關係，受訪者更關心國內議題；兩大黨也認為，經濟已太依賴中國。接下來數月、數年就能知道，這樣的轉變是否能持續，若能持續，長期而言將有利於民進黨。 卜睿哲在這篇題為「台灣大選：選民向進一步靠攏中國說不」（Taiwan election： Voters turn their backs on closer ties with China）的評論指出，民進黨即將執政，不意味蔡英文會邁向法理獨立，也不表示北京會考慮用軍事行動勒住台灣，這兩個最糟糕情況發生的機率非常低。 卜睿哲指出，比較可能的是台灣與中國的關係倒退，北京認為蔡英文和民進黨的目的是法理獨立，要求蔡英文接受特定原則做為兩岸關係持續穩定的基礎；相對的，蔡英文承諾維持現狀，顯然也認為北京應採納她的看法。 在此情況下，最樂觀的情況是從現在啟動的協商過程帶來目前的兩岸互動程度能持續、從而建立互信；卜睿哲說，雙方都不希望衝突，希望這樣的持續互動能成為常態，但要達成這一點，重要的是北京如何看待這次選舉的意義。 至於台灣大選對美國的意義，卜睿哲認為，兩岸和平、穩定向來符合美國利益，美國也反對兩岸任一方片面改變現狀，對美國來說，更重要的是，兩岸互動比以往更正面。 因此，上週末的選舉只是三邊互動延伸的開始，在五月二十日政權交接前，接下來四個月對台北、北京而言都十分關鍵。 楊甦棣看蔡：比扁靈活聰明 前ＡＩＴ台北辦事處長楊甦棣昨天在「二○一六台灣大選國際觀選團（ＩＥＯＭ）」舉行的記者會，被媒體問及中國是否會對蔡英文不友善時表示，中國國家主席習近平是比較不靈活的人，且中國最近經濟陷入困境，恐有自身問題要處理。 楊甦棣進一步認為，蔡英文與前總統陳水扁相比，靈活一點、聰明一些，但仍要觀察對岸反應，若對岸的反應比較不靈活且比較硬，美中台關係都將受影響。

〔駐美特派員曹郁芬、記者蕭婷方／綜合報導〕美國布魯金斯研究所東北亞中心主任卜睿哲接受本報採訪時表示，這次選舉對民進黨是壓倒性勝利，蔡英文得票數與馬英九在兩千年的得票數相當，他要恭喜蔡英文。雖然其他的溝通管道也在運作，美國總統歐巴馬覺得在選後啟動高層溝通機制很重要，所以派遣前副國務卿柏恩斯訪台和蔡英文會面。他也說，國民黨雖敗選，但歷史顯示國民黨是個有韌性的政黨。 中選會中央選情中心昨有不少外國觀選團到場，關切這次台灣大選開票結果。（記者廖振輝攝） 卜睿哲︰台灣讓女性入主總統府 是一大進步 卜睿哲表示，美國不會放棄自己在兩岸關係上的利益，但也會正視現實。一個民主政體每經歷一次政權和平移轉就再次鞏固這個制度，這是台灣在總統直選後第三次政權移轉，是件好事。此外，台灣打破性別障礙讓女性入主總統府，是一大進步，希望美國今年也能如此。 美希望台海兩岸和平持續 他說，美國接下來會尋求與蔡英文合作，希望台海兩岸的和平、穩定與合作能持續，美國認為這對雙方都有利。至於蔡英文和北京能否建立一個對話機制，還有待觀察。根據北京在選前的聲明，令人懷疑，但民進黨這次勝選或許能讓北京重新思考。 司徒文︰中國應給蔡時間 對於各界關心蔡英文當選後，兩岸關係是否產生變化？美國在台協會前台北辦事處長司徒文說，蔡英文是一個很聰明、很小心的人，她過去就和中國有接觸，兩岸關係她要的是一個穩定的狀況，中國應該要給蔡英文時間，應該也要有耐心。 他也表示，此次選舉，中國並未對民進黨有攻擊性的言論，他認為，民進黨已經與中方談妥，要一個穩定的台海，中國不需要擔心台灣會有激烈的獨立行為。 對於歐巴馬政府表示，將派遣現任副國務卿布林肯、前任副國務卿柏恩斯於選後分別前往北京和台北，傳遞美國在兩岸問題上的立場，司徒文說，雙邊信史分量相當，認為美方對台灣的態度將越來越積極。 對於國民黨的未來，卜睿哲認為，從漫長的歷史來看，國民黨經歷過數次慘痛的失敗，但總找到辦法東山再起。他在兩千年時就預測國民黨有敗部復活的韌性，結果也證明如此。一個健康的民主需要強健的政黨代表社會不同的聲音，如果一個政黨有壓倒性的控制力量，另一個政黨積弱不振，對民眾不是好事。

  〔編譯李信漢／綜合報導〕美國總統歐巴馬十二日發表任內最後一次國情咨文，與過去七年國情咨文的最大差別在於歐巴馬不再提出具體政策，而是提出高遠理想，呼籲政治應多些包容與回應，而這些議題獲得共和黨掌控的國會通過的可能性幾乎是零。 《華盛頓郵報》指出，去年底國會通過未來兩年的預算協議，同時確保選舉年政府不會因財政問題而關門後，歐巴馬已失去必須要與國會合作的動機。而這篇咨文正反映歐巴馬體認到政治現實已時不我與，也形同宣告與國會的正式決裂。 儘管歐巴馬在最後一次的國情咨文中的表現零失誤，但府、會不合的關係早已是事實。共和黨參議員圖恩說，歐巴馬的演說聽起來像是「好了，我已做好我可以做的了，而我將以實際行動繼續執行接下來可以做的事」，但我想他的任期所剩不多了。 共和黨籍的眾議院議長萊恩在接受華郵專訪，問及要建議歐巴馬在國情咨文說些什麼時，他諷刺地說，「把政策都收回去」。萊恩批評「歐巴馬版健保」是個大錯誤，共和黨會降稅，清理華爾街的資本主義，「而這些我想他都不會說」。 也無怪歐巴馬只能在咨文中，捍衛自己的政績，婉轉籲請選民再選出一位民主黨籍總統延續他的政策。歐巴馬反駁共和黨總統參選人批評美國國力大不如前的論調。他說，所有經濟走下坡的說法都是空泛的政治語言，你聽到美國越來越疲弱的論調，都屬這一類，這種說法在兜售故事。歐巴馬說：「美國是世上最強大的國家，就是這樣。」

〔國際新聞中心／綜合報導〕歐巴馬十二日對國會發表最後一次國情咨文時，為敦促國會通過跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ），特別點出中國，直言有了ＴＰＰ，中國將不是亞洲地區的規則制定者，規則制定者「是我們美國」。他還說，每當涉及重要國際議題，世人不會指望北京或莫斯科，「而是會來找我們」。 美國總統歐巴馬（中）十二日在國會發表任內最後一次國情咨文，副總統拜登（左）與眾議院議長萊恩（右）在結束後起立鼓掌。 （彭博） 強調ＴＰＰ重要性 三度提及中國 他在這場演說中三度提及中國，其中最重要的是談到ＴＰＰ。他說：「有了ＴＰＰ，在那個地區制定規則的不是中國，而是我們美國。」他對著聆聽演說的國會議員說：「你們想在這個世紀展現我國實力？通過這項協定，給我們執行的工具。」 ＴＰＰ由美國主導，抗衡中國力促的「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）。ＴＰＰ去年十月完成談判，歐巴馬最快能在今年二月正式簽署，並送交國會表決。雖然共和黨並不反對區域自由貿易協定，但因總統大選和國會改選影響，ＴＰＰ能否過關仍充滿變數。 中國在二○一二年十一月發起的ＲＣＥＰ，目標是深化與東南亞國協十國的合作，同時納入澳洲、印度、紐西蘭、日本與南韓，連同中國在內共十六國。ＲＣＥＰ成員國人口約卅四億，佔全球的一半；貿易額佔全球貿易約廿九％，ＧＤＰ總和則為廿一．二兆美元，佔全球約廿八％。 ＴＰＰ則是第一個跨越太平洋連結亞洲與美洲地區的區域貿易協定，但排除中國，成員國十二個，人口達八億，約全球人口的十一％，貿易量佔全球貿易的四十％。 國際大事 世人不會指望中俄 ＲＣＥＰ在二○一三年五月展開談判，原本進度領先ＴＰＰ，可望在去年年底完成談判；但後來ＴＰＰ加快談判進度，搶先於去年十月完成談判，這也讓ＲＣＥＰ成員國必須重新評估定位，至今無法完成談判。 歐巴馬還說，美國是地球上最強大的國家，每當涉及重要的國際議題，世人不會指望北京或莫斯科，「而是會來找我們」。 此外，歐巴馬演說第三次提到中國是提及中國近來的經濟走緩與股市震盪，稱轉變中的中國經濟，吹來了逆風。

  〔編譯顧佳欣／綜合報導〕長期駐紮於中國北京的瑞典人權志工達林（Peter Dahlin），十二日傳出遭到中國當局以「危害國家安全」名義拘禁，狀況不明，其所屬組織反駁中國指控，要求立刻釋放達林，瑞典方面則低調表示交涉中。由於達林罹患愛迪生氏症（Addison’s disease），需每日服藥，也令家屬相當擔憂。 「紐約時報」報導，卅五歲的達林三日在前往北京首都機場欲搭機前往泰國時便失蹤，四日傳出遭到當局拘留。達林所屬的「中國人權衛士緊急救援協會」要求立即釋放達林，「達林是外國人這點，代表中國對法律援助工作的打壓急遽升級。」協會也說，達林的中國籍女友同樣也不知去向。 達林的同僚、美國人權研究者卡斯特表示，達林的支持者不願公開談論案情，原本希望在不引發外交風波下讓達林儘速獲釋，但如今看來不太樂觀。卡斯特甚至說，此前達林就透露過，自己恐無法離開中國。中國過去半年來雷厲風行打壓異議人士，此案曝光同日，又有兩名中國法律人士被控「顛覆國家政權罪」而遭到逮捕。 中國外交部發言人洪磊十三日也證實此事，指達林因涉嫌從事危害國家安全的行為，於北京遭扣留調查，但會讓瑞典領事館得以從事領事職務，保障外國人合法權益。瑞典大使館表示與中方交涉中，爭取與達林會面。 另一方面，達林患有愛迪生氏症，為一種荷爾蒙失調疾病，需要每日用藥。達林的兄弟喬納斯在泰國告訴紐時，「若沒有藥，他會死的。」並說瑞典外交部已獲告知達林病史，但問題是他人到底在何處，或是不是還在北京，都不得而知。

〔編譯管淑平／綜合報導〕根據北京維權律師說法，包括北京鋒銳律師事務所負責人周世鋒在內，去年「七○九」事件中被抓的多名維權律師，在六個月監視居住期限將屆之際，上週末陸續被依煽動、顛覆國家政權罪正式逮捕。 遭逮捕的律師助理趙威。（取自網路） 5律師1助理 已遭6個月監視居住 鋒銳律師劉曉原十一日、十二日在「推特」發文，指律師周世鋒、王全璋、謝燕益、謝陽、實習律師李姝雲，以及律師助理趙威等六人，陸續在八日、九日這兩天被警方依顛覆國家政權或煽動顛覆國家政權罪名正式逮捕，他們的家人已收到長沙、天津等地警察局發出的逮捕通知。這六人都是在去年七月中國大肆打壓維權律師行動中先後被抓，之後遭指定居所監視居住，在六個月期限即將屆滿之際被正式逮捕。關注中國人權狀況的「中國維權律師關注組」也在「臉書」貼文證實這六人被正式逮捕。 根據中國維權律師關注組和劉曉原提供的資料，李姝雲、趙威兩人均為一九九一年出生的「九○後」世代。劉曉原寫道「李和平律師的助理趙威，一個九○後女孩，被指定居所監視居住六個月後，一月八日被天津市公安局以涉嫌顛覆國家政權罪逮捕。比當年劉曉波的煽動顛覆國家政權罪更加嚴重！」並附上警方一月八日發出的通知書照片，通知書指趙威被羈押在天津市第一看守所。 趙威網名「考拉」，曾任職前名「北京高博隆華」的北京高文律師事務所，多次參與公益訴訟，協助提供基層弱勢和維權人士的法律服務。她去年七月十日被便衣警察從家中帶走，失蹤多日，直到七月底律師才獲得警方證實她被拘禁在天津河西看守所；當年九月被轉為指定地點監視居住，這段期間家人、律師申請探視會見均遭拒。趙威被指控涉嫌的罪名從原本的尋釁滋事、危害國家安全，改為煽動顛覆國家政權、再改為顛覆國家政權罪。 另外，根據自由亞洲電台十二日報導，王全璋的律師王秋實九日被北京警方帶走，失聯兩天後證實已被北京市國家安全局執行監視居住。

〔駐歐特派記者胡蕙寧／倫敦十一日報導〕西班牙加泰隆尼亞兩個嚴重分歧的獨派政黨，在獨立聯盟領導人、自治政府主席馬斯（Artur Mas）宣布不再續任後，終於在最後一刻達成協議，十日選出吉隆納市（Girona）市長普伊格蒙特（Carles Puigdemont）為新任自治區政府主席，從而再次推動脫離西班牙獨立的進程。西班牙中央政府隨即要求新自治區政府必須以最廣泛的民意基礎為準則，以「應付獨立份子的挑戰」。西國總理拉霍伊聲稱，將為西班牙的團結奮戰。 在加泰隆尼亞獨立聯盟領導人、自治政府主席馬斯（Artur Mas，右）宣布不再續任後，自治區議會十日選出吉隆納市（Girona）市長普伊格蒙特（Carles Puigdemont，左）為新任自治區政府主席，再次啟動脫離西班牙獨立的進程。（法新社） 將再推動脫離西班牙獨立進程 五十三歲的普伊格蒙特是以七十票贊成對六十三票反對的比數，在自治區議會的特別會議中驚險當選。普伊格蒙特在投票前向議會表示，「我們需要展開在加泰隆尼亞地區建立獨立國家的進程」。為分離派政府明年之前，宣布脫離西班牙獨立鋪路。 加泰隆尼亞自治區兩大獨派政黨，直到上週六都還無法達成共識，但情勢在週末出現突破性發展，在期限結束前一天，以馬斯不尋求繼續領導聯盟為條件，終於達成聯合執政的協議。 馬斯擔任加泰隆尼亞自治區主席已有四年之久，去年九月他領導的獨派聯盟「一起說要」（Junts Pel Si）在自治區議會選舉中大勝，在一三五個議席中拿下六十二席，但仍不足以籌組政府，唯有和激進左翼「人民團結代表黨」（ＣＵＰ）合作，才能達到七十二席多數，但兩黨得票率加總僅四十七．八％，還是未能過半。馬斯當時就表示，將出面籌組下屆自治區政府，卻遭人民團結代表黨反對。 人民團結代表黨認為，馬斯在自治區政府主席的四年任期中實施財政緊縮措施，對經濟發展不利，他領導的政黨聯盟更涉及多起貪腐案。三個月來，兩黨為此爭執不休，十日是法律規定的最後組閣期限，否則加泰隆尼亞必須再次舉行選舉。由於ＣＵＰ要求撤換馬斯的態度堅決，外界原本認為議會難逃今年三月再度重選的命運。 不過，兩黨在重選後是否還能維持現有版圖，將是風險極高的考驗，因為從去年十二月西班牙國會大選的結果看來，獨派支持率已比去年九月加泰隆尼亞議會選舉時消退。馬斯顯然是在最後關頭衡量大局後，同意放棄追求連任。分析家指出，馬斯下台將導致加泰隆尼亞獨立運動的激進化。 新主席「天然獨」 18個月內將通過憲法 普伊格蒙特為記者出身，二○○六年當選地區議員暨爭取加泰隆尼亞獨立城市聯合會會長，堪稱「天然獨」的中生代。按照獨派的「路線圖」，加泰隆尼亞將在十八個月內通過自己的憲法，開始建立獨立國家體制，包括軍隊、中央銀行和司法體系。獨派希望最晚在二○一七年脫離西班牙獨立，而為達此目的，普伊格蒙特說，加泰隆尼亞必須和西班牙政府、歐盟和國際社會協商。

〔國際新聞中心／綜合報導〕香港銅鑼灣書店股東李波和職員共五人去年十月起相繼「被失蹤」，至今下落不明，香港市民支援愛國民主運動聯合會（支聯會）十日與約五十個組織發起遊行，抗議中國「政治綁架」，要求港府確保港人人身安全，還書店失蹤人士自由。主辦單位估計，遊行約六千人參加。 港人十日發動遊行，抗議銅鑼灣書店股東李波等五名成員「被失蹤」，極為關切此事的藝人何韻詩（左）及黃耀明（右）都現身相挺。黃耀明指出，中國政府的目的是要消音，他參加遊行是為了自己， 「真害怕自己就是下一個」。何韻詩也在「臉書」上貼文：「今天李波，明日你我。」（取自網路） 香港支聯會等數十個團體十日發動大遊行，要求立即釋放銅鑼灣書店「被失蹤」的五名成員。（路透） 要求港府保障人民安全 抗議民眾下午二時在港島金鐘政府總部集合，一路遊行到西灣的北京駐港聯絡辦公室（中聯辦）。遊行隊伍傍晚五時抵達中聯辦後，支聯會將寫給中聯辦主任張曉明的信函張貼在中聯辦大樓外，示威人士則在大樓外綁上黃絲帶以示抗議。 支聯會等團體發表聯合聲明，指李波事件顯然破壞「一國兩制」及法律規定，嚴重威脅港人人身安全，「對於這樣赤裸裸的『政治綁架』，我們表示強烈譴責及抗議。」聲明指稱，此事是對香港出版自由及言論自由的嚴重打壓，要求港府全面調查，同時促請北京公布李波及其他人士的失蹤情況，清楚交代中國人員在港的執法權限，還失蹤者自由。 前港府政務司長陳方安生表示，此事衝擊一國兩制，影響更甚於基本法廿三條立法；若此刻不出來發聲，一國兩制很快就會被徹底破壞。她敦促香港特首梁振英「企出來（站出來）」做些事，以釋港人疑慮；也呼籲中國國家主席習近平兌現貫徹一國兩制的承諾。 影響更甚於基本法23條立法 晚間七點，有「女長毛」之稱的社運人士、「四五行動」成員雷玉蓮，在中聯辦門外焚燒中共黨旗，還有人撒冥紙，更有人將示威標語丟進中聯辦內。中聯辦門外綁滿黃絲帶，有人留下標語，寫著「他們在哪裡 下一個便是你或我」。 據「星島日報」報導，李波九日發給妻子蔡嘉蘋一段影片和一封傳真，聲稱他對這場遊行感到「困惑和不解」，報導還說蔡嘉蘋要求「不要遊行」。但支聯會發言人李卓人表示，影片與傳真是在中國執法單位脅迫下拍攝和撰寫，因為中共黨媒「環球時報」也承認中國相關部門有能力規避法律執行任務。 支聯會副主席蔡耀昌也說，影片更顯示李波「被失蹤、被安全、被控制」，反而欲蓋彌彰，目的只是想為遊行降溫。

〔編譯林翠儀／綜合報導〕二○一三年二月十二日北韓在朴槿惠上台前夕進行第三次核試，表面上是一記挑釁味極濃的「下馬威」，但卻被南韓民眾當成「禮砲」，新總統還沒上台，支持度就增加了好幾趴。最近朴槿惠與日本在慰安婦問題上閃電達成協議，正當國內反撲勢力摩拳擦掌之際，北韓又進行了第四次核試，輿論焦點一夕導向朝核危機，從某種角度來看，金正恩或許是朴槿惠最佳的救援投手。 朴槿惠 （美聯社） 日韓兩國在去年底透過雙方外長會議，確定慰安婦的最終解決方案，日本出資十億圓由南韓成立慰安婦救助基金，日本首相安倍晉三出面正式道歉反省，承認日方的道義責任。雙方都公開宣布慰安婦問題將因此次協議「獲得最終的解決且不再重提」。 解決慰安婦問題是朴槿惠上台後主力推動的政績，為了達成目的不惜悖離美方期待與日本撕破臉，雖然最終達成目的，讓安倍政府屈服，但付出的代價卻遠比得到的多。國內的反彈聲浪，十天來越滾越大，在野黨揚言取得政權後推翻協議，慰安婦人權支援團體「挺身隊問題對策協議會」則動員群眾靜坐抗議。 這些反彈的勢力，很可能成為朴槿惠在執政後半階段跨出新步伐的阻礙。這些步伐中包括與美國修復關係，與日本在經貿及安全議題上的合作，還有她上台之初所提的「建立朝鮮半島信賴進程」。 朴槿惠「以對話、人道援助或經貿交流來增進南北韓信賴感」的政見，可能因為北韓的第四次核試而落空，但是核試提高半島危機，卻可以幫朴槿惠脫離慰安婦問題的輿論批評泥淖，光明正大的擁抱美日，重新回到建立韓美日軍事合作的軌道，符合美方原有期待。

〔國際新聞中心／綜合報導〕美國總統歐巴馬五日宣布採取行政行動來處理槍械暴力問題，除了從嚴修改對槍枝販售商的規定，還擴大對購槍者的背景調查，並取締「人頭購槍」，也就是潛在嫌犯請他人代購槍枝的行為。歐巴馬逕行以行政命令加強槍枝管制，避開國會反對的作法，立刻遭受共和黨人的討伐。 美國總統歐巴馬5日宣布加強槍枝管制的相關措施。圖為1名男子4日在德州泉市（Spring）的槍枝店選購手槍。（美聯社） 擴大背景調查 避免嫌犯找人買槍犯案 歐巴馬四日與司法部長林奇、聯邦調查局（ＦＢＩ）局長柯米及相關首長會晤，商討槍枝管制作法。據白宮公布的概要，歐巴馬決定繞過國會，以行政命令的方式來處理槍枝問題。司法部菸酒槍砲及爆裂物管理局將更新守則，具體作法包括所有槍枝販售者皆視為槍枝商，無論其在何處販售，換言之，想在商店、槍枝展、網路，甚至跳蚤市場售槍，皆須取得執照。 原有槍枝法規定，唯有持聯邦執照的販售商，才須對購槍者進行背景調查，但槍管倡議者表示，這項條文被不肖人士利用，藉著在商店外售槍規避調查。購槍者的背景調查也將趨嚴，聯邦調查局將多雇用兩百卅名檢查員負責背景調查，相當於增加五成人力。 網路賣家、賣二手槍 也須先有執照 新守則未訂定販售多少數目的槍枝會被視為槍枝商，僅提醒民眾，在某些法庭案例中，某些人即使只賣一些槍，也被視為槍枝商。背景審查方面，新守則仍未規範蒐藏家與槍枝愛好者，而哪些人須登記為槍枝商、哪些人須進行背景調查，定義也相當模糊，行政命令的落實仍須由相關行政機關依規範決定，效力不若聯邦法令，也可輕易廢止，許多參選的共和黨人都已表示，若當選總統，將撤銷這些新措施。 歐巴馬四日表示，他有信心，相關規劃完全符合美國憲法第二修正案，也就是美國人民有持槍權的條文，「但我們得清楚知道，這措施無法解決美國所有的暴力犯罪，無法防止所有的大規模槍擊案，也無法讓所有的武器都不要落入罪犯手中」。 共和黨人︰當選總統就撤銷行政命令 歐巴馬針對槍管採取的行政行動，程度上不及二○一三年康乃狄克州發生小學槍擊案後他承諾會做的修訂，但因共和黨與擁槍權團體向來反對再訂購槍限制，即使歐巴馬此次公布的已是較溫和的版本，共和黨仍批評歐巴馬此舉會影響真正的解決方案。眾院議長萊恩也說，這是行政權的過度伸張，而歐巴馬跳過國會採取行政作為，預料也會使得白宮與國會山莊關係再趨緊張。 但民主黨議員和槍枝管控支持團體盛讚歐巴馬的決定，稱歐巴馬大膽且有意義的行動締造了歷史，讓美國人更安全；民主黨總統參選人希拉蕊表示，她為歐巴馬感到驕傲，但警告說，下屆總統可輕易改弦易轍，「但我不會」。

巴林、蘇丹宣布斷交 阿聯降外交關係 〔編譯魏國金／綜合報導〕沙烏地阿拉伯在處決知名的伊斯蘭什葉派教士尼姆，引發其駐伊朗大使館及領事館遭攻擊後，三日宣布與區域宿敵伊朗斷交，沙國盟邦巴林和蘇丹四日跟進，也宣布與伊朗斷交，而阿拉伯聯合大公國則宣布降低與伊朗的外交關係至代辦層級，並縮減伊朗在該國的外交官人數。這起紛爭是一九八○年代以來，該區域國家間所發生最嚴重的危機。 巴基斯坦什葉派穆斯林三日在第一大城喀拉蚩集結抗議。（歐新社） 伊朗抗議群眾手持什葉派教士尼姆的肖像，並焚燒美國與以色列國旗。（路透） 伊朗當局指控沙國將大使館遭攻擊，作為升高緊張對立的「藉口」。伊朗第一副總統賈漢吉里抨擊沙國的斷交決定是「輕率、不合邏輯的行動」。 國際原油價格四日因沙、伊兩大產油國間的爭端，應聲上揚二％，布蘭特原油期貨攀升三．三％，每桶達卅八．五美元，為過去三週以來最高價格。整個波灣地區的股市四日重挫，卡達下挫逾二．五％。石油進口大國中國表示，對相關發展「高度關切」。美國與德國呼籲伊朗與沙國雙方自制，俄國則進行斡旋，以期結束這起爭端。 油價大漲 美、德籲2國自制 沙國外交部聲明指出，「為回應沙國駐德黑蘭大使館與馬什哈德的領事館遭野蠻攻擊，沙國政府宣布即刻與伊朗斷交」，伊朗外交人員必須在四十八小時內離開沙國。沙國外交部表示，在攻擊發生後，沙國駐伊朗外交人員已全數被召回。 該斷交決定肇因於遜尼派掌政的沙國，處決尼姆與其他四十六名「恐怖份子」，這項沙國卅五年來最大規模的處決行動，引發伊朗、巴林、黎巴嫩與巴基斯坦等國的什葉派抗議份子湧上街頭，而沙國的阿拉伯盟邦則迅速力挺沙國。 這起僵局凸顯沙國在沙爾曼國王主政下的新積極作風。去年一月沙爾曼上台後，沙國領導盟軍對抗葉門的什葉派反抗軍，同時堅決反對區域什葉派強國伊朗，即使德黑蘭與西方強權達成核子協議亦然。而沙、伊的斷交也是這兩個關係長期不睦的國家間最新一起的嫌隙，兩國曾於一九八八年至九一年間斷交。 沙國外交部長朱拜爾在利雅德舉行的記者會上說，伊朗「敵意的政策」旨在「使區域安全動盪」，他指控德黑蘭走私武器與爆裂物，並扶植沙國與區域其他國家的恐怖組織。 伊朗則指控沙國支持敘利亞的恐怖主義，因其力挺敘國反抗組織。利雅德反控伊朗支持黎巴嫩的真主黨與其他什葉派民兵組織，包括葉門的什葉派叛軍「青年運動」。 沙國與伊朗的外交僵局，恐衝擊一月中旬在日內瓦登場的敘利亞和平談判。沙國與伊朗兩國在美國等國力促下，坐上談判桌商討化解敘國內戰的方式。而上月，沙國聚集敘國反抗軍領袖，以期成立與敘國政府和談的代表團。

伊朗民眾抗議沙國伊斯蘭教什葉派知名教士尼姆（Nimr al-Nimr）。（美聯社） 2016-01-04  07:24 〔即時新聞／綜合報導〕沙烏地阿拉伯當局2日處決含伊斯蘭教什葉派知名教士尼姆（Nimr al-Nimr）在內的47名「恐怖份子」，引發伊朗當局不滿，伊朗民眾把怒火燒向沙國駐伊朗使、領事館，沙國3日宣布與伊朗斷絕外交關係。 當地時間2日深夜，沙烏地阿拉伯位在伊朗首都德黑蘭（Tehran）的大使館遭示威民眾丟擲石頭、汽油彈及闖入縱火，位於伊朗第二大城馬什哈德（Mashhad）的沙國領事館也遭波及。 《法新社》報導，沙烏地阿拉伯外交部長朱貝爾（Adel al-Jubeir made）在首都利雅德（Riyadh）表示，所有伊朗外交人員必須在48小時內離開沙烏地阿拉伯。 儘管都是伊斯蘭國家，伊朗人多信奉什葉派，沙國則以遜尼派穆斯林為主。 沙烏地阿拉伯外交部長朱貝爾（Adel al-Jubeir made）表示，所有伊朗外交人員必須在48小時內離開沙烏地阿拉伯。（資料照，歐新社） 伊朗民眾抗議沙國伊斯蘭教什葉派知名教士尼姆（Nimr al-Nimr）。（美聯社） 伊朗民眾放火燒向沙國駐伊朗使、領事館。（資料照，路透）

〔國際新聞中心／綜合報導〕香港銅鑼灣書店股東連環失蹤案震驚各界。國際特赦組織東亞部主任林偉（Nicholas Bequelin）對法國國際廣播電台表示，這是一起不尋常的事件，香港正在慢慢窒息。 香港銅鑼灣書店五名人員接連失蹤之後，書店貼出「休息」告示，大門深鎖。（歐新社） 銅鑼灣書店「被失蹤」五人 國際特赦組織：不尋常事件 林偉表示，許多香港人認為，這是中國大陸發動的行動，因為這些揭露醜聞的書籍，尤其是針對一部分高級官員腐敗、性關係、權力的書籍，雖然大部分帶有相當程度的想像性質，但至少讓中國當局很受刺激。他說，目前沒有任何人出面證實書店老闆是否是被中國帶走，「假如真是這樣，那在中國絕對是空前的事件」。 林偉表示，北京很不滿香港反對限制選舉的佔中抗議運動，在那之後，決定加緊控制香港事務，一些報紙的社論家被辭退，一些出版社被施加各種壓力，甚至受到威脅，「香港正在被慢慢窒息」。 這起疑似中國公安跨境綁架事件，除了香港本地廣泛關注，外國媒體報導，也有人發動白宮連署，希望美國總統歐巴馬政府介入。 此外，國際駭客組織匿名者（Anonymous）也發布最新影片，表示不能容忍中國公安破壞「一國兩制」，批評香港警方現在都成為中共的小嘍囉，並揚言對中共官方網頁發動攻擊。匿名者呼籲香港人民覺醒，將憤怒化成行動，「要讓中共明白你們的訴求」。 歌手何韻詩呼籲港民關注 香港歌手何韻詩在臉書專頁多次轉載相關報導，呼籲香港市民關注此事，別以為事不關己，因為「下個可能就是我，或你」，「就是要你們害怕，要你們屈服」。香港學生運動組織「學民思潮」成員周庭也在臉書上傳影片，為了讓國際關注此事，還特別以英文解釋這次失蹤事件。 周庭表示，基本法保障香港人的人身安全和基本人權，販售政治敏感書籍者不該受失蹤、打擊新聞及言論自由的威脅，若此事真是中國警方「有組織跨國逮捕港人」，那就代表一國兩制、基本法已被侵蝕。她形容這起事件是「白色恐怖」，「香港已不再是香港，只是被命名為香港的地方（Hong Kong is not Hong Kong anymore, it is NAMED as Hong Kong only.）」。

〔國際新聞中心／綜合報導〕約五十名以學生為主的示威者，廿六日登上菲律賓在南沙群島控制的中業島（菲律賓稱為「派格阿薩島」，Pagasa）宣示主權，象徵性地反對中國的主權主張，引發中方強烈不滿。 菲國「卡拉揚是我們的」組織廿六日登上中業島，抗議中國宣稱擁有南海主權。（取自臉書） 中國外交部發言人陸慷表示，對菲方有關言行表示強烈不滿，中國對包括中業島在內的南沙群島擁有無可爭辯的主權，再次敦促菲方從其非法侵占的中國島礁上撤出一切人員和設施。 這群隸屬「卡拉揚群島是我們的」（Kalayaan Atin Ito）組織的示威者大多是學生，是由一位陸戰隊退役上校率領登島，表態反對北京入侵菲律賓經濟海域的行徑。示威者表示，這次遠征是「愛國航行」，打算在中業島紮營停留三天，象徵性地抗拒中國對南海的主權主張。一名登島女子表示，中國未試圖阻止他們接近中業島。她強調，這趟航行本身就是對中國的抗拒行動。 紮營3天 中國抗議但未阻止 菲國政府與軍方試圖阻止群眾航行到爭議海域，菲國總統艾奎諾三世的發言人廿七日表示，理解這群人的用心，也認可年輕人的愛國心，但重申示威者應尋求替代方式，也擔心他們從菲國巴拉望島航行五百公里到中業島的安危。菲國軍方則在廿八日表示，將密切關注這群人，若有必要會提供協助。 中業島位於南沙群島中部，是群島第三大島嶼，面積約○．三三平方公里，四周有沙堤包圍，目前由菲律賓實際管理，為卡拉揚市行政中心，中國、台灣和越南也聲稱對該島有主權。

〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本進入年底出國度假高峰期，成田、羽田和關西等大機場出境大廳近日人潮湧現。日本媒體報導，除傳統路線夏威夷和關島等地外，台灣已成為日本民眾近年最具人氣的旅遊勝地。 日本進入年假出國旅遊高峰期，東京羽田機場人潮湧現。日媒報導，台灣、夏威夷及關島是日人旅遊勝地。（法新社） 日本放送協會（NHK）報導，成田機場26日迎接出國高峰，當天約有4萬2000人出國，羽田機場則有2萬2000人，位於大阪的關西國際機場也有2萬6000多人。報導指出，成田機場出境者選擇的出訪地點，最具人氣者為夏威夷、關島和台灣，從關西機場出境者則是選擇南韓、中國和台灣。 一名家住京都市的10歲女童，在關西機場和家人準備一起前往台灣觀光。她向NHK表示，前往台灣觀光、吃美食和逛街購物讓她充滿期待。共同社也有類似報導，一名家住宇都宮市的48歲男子表示，受惠於「安倍經濟學」，今年薪水增加，才有錢帶家人出國旅遊，他和家人從羽田機場搭機前往台灣。 據報導，今年年假較短，加上法國巴黎恐怖攻擊事件，讓許多人選擇路程較短的鄰近國家旅遊。夏威夷和關島一直是廣受日本民眾喜愛的傳統路線，台灣近年也成為人氣旅遊勝地。 日本網路媒體「OKmusic」甚至以「黑馬」形容台灣的旅遊利多，並舉出元旦假期必訪台灣的6大理由，包括：一、有多家廉價航空公司機票可以選擇，而且飛航時間極短，即使廉航座位空間較擠，也不會造成體力負擔；二、台灣有許多平價旅館，而且元旦期間訂房容易；三、台灣習慣過舊曆年，因此元旦期間所有商店均維持營業；四、台灣南部氣候溫暖，適合避寒；五、台灣有許多溫泉度假勝地；六、台灣的夜市美食好吃又便宜。

基金規模2747萬元 提供醫療福利援助 〔編譯魏國金／綜合報導〕日本外相岸田文雄廿八日將訪首爾，與南韓外長尹炳世就日韓關係間最大懸案之一的慰安婦問題進行會談。日本產經新聞披露，日本將提議成立一個由政府支持、規模逾一億日圓（約台幣二七四七萬元）的基金，以十年時間對南韓慰安婦提供醫療福利援助，期望能為慰安婦問題劃上句號。 日本政府打算設立基金援助南韓慰安婦，以換取南韓方面不再重提慰安婦問題，並撤除豎立在日本駐首爾大使館前的慰安婦塑像。圖為今年四月南韓民眾在首爾的日本大使館前抗議。（歐新社檔案照） 南韓外交部廿五日在日本首相安倍晉三指示岸田年內訪問首爾後，發布此行的官方消息。韓國聯合通訊社報導，預料廿八日的韓日外長會談將成為兩國慰安婦問題磋商的重要分水嶺，南韓外交人士推測，該議題若年內無法談妥，也可能在明年一、二月間得出結論。 由於日韓在歷史與慰安婦等議題上爭執不斷，導致兩國關係惡化，不利於美國的亞洲安全建構。在來自美國與各自國內的壓力下，安倍與南韓總統朴槿惠上月二日於首爾舉行高峰會，會中朴槿惠希望慰安婦問題能在今年日韓建交五十週年之際有所解決，安倍對此表示認同。之後，兩國進行過兩次局長級會議，但沒有具體成果，在岸田行前一天，兩國將再進行一場高層會談。 自由亞洲電台報導，日本政府已向韓方遞交一份解決慰安婦問題方案，其要點有三：第一是以首相安倍名義向慰安婦致函表達歉意；第二是由日本駐南韓大使當面道歉；第三是日本政府出資負責慰安婦的養老送終。 岸田廿五日在東京的記者會上說，他「將拿出智慧，竭盡全力，準備為此揮灑汗水」，然而是否能如願達成最終解決協議，他僅表示目前不妄加推斷。 日本官房長官菅義偉在記者會上重申，日方依據一九六五年「日韓請求權協定」，已全面解決慰安婦賠償問題的立場沒有改變。據該雙邊協定，東京已付出八億美元的資金與貸款給南韓。 日本於一九九三年對南國慰安婦問題正式致歉，一九九五年日本成立「亞洲女性基金」，提供有關婦女日相署名的致歉函，以及結合賠償與醫療支持的經濟援助，該基金於二○○七年結束。不過，韓方認為這些措施都不足夠。 日盼韓不再重提慰安婦、不再設立塑像 日本放送協會（ＮＨＫ）廿五日報導，日方希望的最終解決協議，包括韓方承諾此後不再重提慰安婦問題，徹底為這爭議劃上句號，同時，撤除豎立在日本駐首爾大使館前的慰安婦塑像，並承諾中止在美國等地設立慰安婦塑像的活動。

保護記者委員會2015年12月24日發布的新聞稿說，法國駐中國記者高潔記者簽證遲遲未獲延續，可能被迫離境。   美國之音 2015.12.25 06:48 總部在紐約的非營利記者維權組織保護記者委員會(CPJ)星期四說，駐北京的法國記者高潔(Ursula Gauthier)說，她因為記者簽證仍未延長，可能被迫要在1月1日前離開中國。 法國《新觀察家報》記者高潔在寫給保護記者委員會的電郵中說，她還沒有從中國外交部收到有關她簽證的信息。駐中國的外國記者證一般在11月底或12月初延長。 高潔記者證出問題之前,曾在今年11月寫報導批評中國政府試圖把巴黎恐襲事件與新疆動盪聯繫在一起。 保護記者委員會亞洲項目協調人鮑勃•迪茨(Bob Dietz)說：“過去幾年來駐中國的國際記者的工作條件一直在穩步惡化……我們呼籲北京延長高潔的簽證，並允許所有記者在中國安全與自由地工作。“ 高潔的報導發表後，中國黨報《人民日報》旗下的《環球時報》曾刊登評論文章，稱西方在反恐問題上有雙重標準，並斥責這篇報導“放肆地攻擊中國新疆民族政策，為新疆恐怖分子辯護招魂唱頌歌”。《環時》的這篇文章還說，她的報導“構成對中國的誣陷，有損中法兩國關係，為新疆恐怖主義分子撐腰打氣，給建立全球反恐統一戰線設置了障礙。”

預計花費407億元 〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本政府22日重新公布2020年東京奧運及帕運主場館「新國立競技場」的建設方案，由建築大師隈研吾設計，融入日本傳統木造建築工法「垂木」，並強調與周邊景觀結合的「樹木與綠意的體育館」，總工程費預估為1489億日圓（約407億台幣），預定明年12月動工，2019年11月底落成。 日本政府22日決定採用建築師隈研吾等提出的設計方案，興建2020年東京奧運會主場館。（路透） 原設計太花錢 政府喊卡 東奧主場館原於2012年底開放國際徵圖，由英國前衛女建築師札哈．哈蒂（Zaha Hadid）得標，但哈蒂的設計方案總工程費最終估算高達2651億日圓，遠超過原本預估的1300億日圓，由於爭議不斷，日本政府於今年7月決定喊卡重新招標。 負責重新招標的日本體育振興中心（JSC）在本月14日公布了進入最終決選的A案與B案，兩方案完工時間均早於國際奧委會要求的底限2020年一月，總工程費也低於日本政府的上限1550億日圓。日本內閣相關閣員會議22日正式通過選擇A案。 融合環保節能 可納6萬8千人 日媒報導，A案由夙有「和風建築大師」之稱的隈研吾與大成建設等公司組成的團體共同提案。現年61歲的隈研吾代表作有東京銀座歌舞伎座、法國貝桑松（Besancon）藝術文化中心等。 A案的概念為「樹木與綠意的體育館」，以露天階梯看台圍繞整座場館，屋頂採用木材和鋼樑，讓人聯想國寶建築法隆寺五重塔的「垂木」建築工法，木材的溫和質感也能凸顯日本風情。 疑因工時短脫穎而出 A案還特別強調綠色景觀，與所在地明治神宮外苑的樹木結合，有別於哈蒂提出的前衛風格設計案，哈蒂的原案必須砍樹建館，一直遭到詬病。A案還提出利用綠化和自然風抗暑，並將雨水、地下水和太陽能等的環保節能概念融入其中。體育場可容納6萬8千人，若要舉辦世界盃足球賽時，則可提升至8萬人。 落選的B案由建築師伊東豐雄與建商竹中工務店、清水建設、大林組共同提出，在7位評審滿分共980分中，獲得602分，僅比A案的610分少了8分。日媒報導，由於A案36個月的施工時間相對較短，獲得評審青睞而勝出。

〔駐歐特派記者胡蕙寧／倫敦廿一日報導〕西班牙國會大選結果廿一日揭曉，一如選前預測，反撙節的「我們可以黨」（Podemos）和自由派「公民黨」（Ciudadanos ）兩個新政黨異軍突起，重創左右兩大政壇的傳統地位，將三五○個議席大洗牌。過去卅多年來中間偏右的執政黨「人民黨」大量失血慘勝，迫使其展開籌組聯合政府的協商，但在選後沒有任何黨派表示願意與其聯合執政的情況下，西國政局恐將陷入動盪，新政府組成之日渺茫，西國股市廿一日甫開盤便重挫二．五％。 西班牙大選結果出爐，執政的人民黨雖贏得最多席次，卻未能取得多數，組閣之路將面臨嚴峻考驗。圖為一名工作人員廿一日在馬德里移除西班牙總理拉霍伊的競選海報。（美聯社） 該黨支持者當晚聚集在首都馬德里的「雷納索非亞廣場」，手持「和你同一陣線的國家，我們可以」氣球等待捷報（歐新社）。 「我們可以黨」黨魁伊格雷西亞斯（圖中，法新社）與黨員共同登台慶祝選舉佳績。 2新政黨崛起震撼政壇 西班牙選民在全國五十二個選區，選出三五○名眾議員和二○八名參議員。現任總理拉霍伊（Mariano Rajoy）所屬中間偏右派人民黨獲得一二三席，比二○一一年大選減少六十三席，得票率廿八．七％。中間偏左派社會黨（Socialist Party, PSOE）拿到九十席，得票率廿二％。左翼我們可以黨拿到六十九席，得票率廿．六％。公民黨取得四十席，得票率近十四％。 無任何政黨願結盟執政黨 此次大選的投票率為七十三．二％，高於二○一一年的六十八．九％。這次選舉最大的歷史意義，在於重創西班牙過去卅二年來由人民黨和社會黨兩黨獨大的輪流執政局面，我們可以黨和公民黨首次參選就表現亮麗，前者更是最大贏家，若協商順利，很可能直入權力核心，選舉結果也凸顯網路新生代不滿現狀，世代之爭可能終結兩黨制局面。 新眾議院將舉行全會選舉總理，問題在於執政的人民黨失去多數地位，社會黨和我們可以黨均已揚言，不支持人民黨主政，很可能打破西班牙民主選舉的歷史紀錄，造成得票率最高的政黨無法執政的局面。倘若各小黨成功組閣，可能因傳統大黨在國會杯葛，未來不僅難以通過政策，執政也不穩定。 我們可以黨的卅七歲黨魁伊格雷西亞斯（Pablo Iglesias）表示，兩大黨的挫敗顯示「一個新生的西班牙已於今天誕生…，西班牙將有所改變」。 德法憂撙節路線轉向 問題是這個改變是否是歐盟所樂見，德國和法國等希望西班牙遵守撙節路線的主流派，已開始擔心西國轉向的可能性。近一年來，南歐國家屢屢出現選舉變天局面，希臘的激進左派聯盟（Syriza）在一月勝選掌權；葡萄牙則是在十月大選未獲明確結果後，左派政黨結盟在國會扳倒保守派政府，取而代之。 2個月後若仍無解須重選 選舉結果使國會多頭林立，必須合縱連橫才能產生穩定的執政多數。在國會要過半數，必須掌握一七六席，只有人民黨和社會黨合作，或超過兩個以上的政黨結合，才能出現穩定聯盟。 選後可能出現的局面有三種：右翼聯合政府、左翼聯合政府，以及少數政府。西國憲法雖未規定選後組成新政府的時限，但自一九七七年以來新任政府從未在一個月內組成。如果兩個月後仍陷僵局，國王就必須宣布重新舉行選舉。

佛朗哥時代結束後 最難預料的選舉 〔編譯管淑平／綜合報導〕西班牙廿日舉行國會選舉，這次大選是該國結束佛朗哥獨裁、恢復民主的四十年來，勝負最難以預料的一次，也是數十年來首次出現超過兩個政黨競逐政權，選民不滿失業率高達廿一％，以及看似層出不窮的貪污案怒火，推升兩個新興政黨聲勢崛起。在民心思變下，選舉結果可能顛覆長期主導該國政治的兩黨政治體制，出現聯合政府。 我們可以黨主席伊格雷西亞斯（左起）、公民黨主席李維拉、社會黨主席桑切斯、人民黨主席拉霍伊。（法新社） 過去卅多年來，西班牙都由政治立場中間偏右的「人民黨」（Popular Party，PP）或中間偏左派「社會黨」（Socialists）執政，前者為現任執政黨，後者現為最大反對黨。不過，這次選舉預料許多選民會支持兩個新崛起小黨：中間派、親商的「公民黨」（Ciudadanos）或極左派「我們可以黨」（Podemos）。 終結當權者貪腐 2新政黨異軍突起 這兩黨今年稍早在地方選舉中表現亮眼，這次首次在全國級選舉中推出候選人，強打人民黨和社會黨是不知民間疾苦的大怪獸，其領導者在乎維繫自身權力甚於人民的需要，他們希望讓人民黨的現任總理拉霍伊（Mariano Rajoy）下台，改革效率不彰的參議院等政府機構，終結沾染西國政治當權者的貪腐風氣。 西班牙三千六百五十萬名登記選民將選出國會下議院眾議院三百五十席議員，以及較不具立法權力的上議院參議院議員。投票從當地時間上午九時展開，至晚間八時（台灣時間廿一日凌晨三時），出口民調隨即出爐，完整結果要兩天才會揭曉。 選前民調顯示，有三分之一選民尚未決定支持誰。在兩個新興小黨預期將瓜分可觀比例選票的情況下，僅以些微差距領先的人民黨儘管將拿下最多席次，但仍不足以維持該黨在眾院的絕對多數，其他三黨也無一能獨大，意味將出現某種形式的聯盟。 總理尋求結盟 談判將耗數日或數週 拉霍伊已表明將尋求結盟，以避免左派聯盟取得政權。公民黨最有可能與人民黨結盟，社會黨可能與我們可以黨合作；也可能出現社會黨、公民黨和我們可以黨三黨聯盟；聯盟談判或許將耗時數日或數週。 這次選舉也是世代競爭，現年六十歲的拉霍伊一九九○年代即擔任部長，他的三大對手—四十三歲的社會黨黨魁桑切斯（Pedro Sánchez）、卅七歲的我們可以黨領袖伊格雷西亞斯（Pablo Iglesias），以及卅六歲的公民黨黨魁李維拉（Albert Rivera），年紀都小他逾一輪。