國史館公布美麗島事件情治監控儼然威權國家機器解剖圖

國史館19日將舉辦《戰後臺灣政治案件─美麗島事件史料彙編》新書發表會，這是官方首次有系統彙編史料說明美麗島事件過程。（記者蘇永耀翻攝）

〔記者蘇永耀／台北報導〕國史館本週六（19日）將舉辦《戰後臺灣政治案件─美麗島事件史料彙編》新書發表會，這是官方首次有系統彙編史料說明美麗島事件過程。這次共出版八大冊，相關檔案主要來自情治機關。國史館館長陳儀深說，這些內容包含彙報的情資，以及情治系統內部決策過程或所下達指示的公文書。從這些史料會看到令人眼花撩亂的機關代號，還有層出不窮的專案名稱。

陳儀深在新書序言中指出，在各機關彙整的情資中，也可發現不少線民、或者所謂「工作關係」、「運用關係」的化名，而在國安局等上層機關中，則還可看到「中央宣傳指導小組」、「中央寧靜小組」、王復國辦公室（前身固國小組、後改為「劉少康辦公室」）等單位的存在，儼然是威權統治時期國家機器的解剖圖。

例如這次彙編的第一冊敘述「美麗島雜誌社」的成立過程，可看出情治機關的監控軌跡。美麗島雜誌社1979年5月申請成立後只存續7個月，出版四期雜誌。一般都關注1979年12月10日前後在高雄的衝突以及之後警總的逮捕與大審等。但事件前的歷史，即情治機關對於雜誌社的布建監視、相關人物的監控等，從這次彙整以《國家安全局》檔案為主的史料，即能揭露情治機關對美麗島布建之深且廣，雜誌社內部各種訊息與黨外人士動向，無一不在情治機關的掌控之中。

例如從檔案看到，當黃信介、許信良、姚嘉文等人開會討論「美麗島雜誌社內部人事及正式出刊籌劃事項」，決議社長、總幹事、編輯委員等人事與雜誌內容等。當日調查局即已探悉此次會議的決議內容。之後調查局甚至取得雜誌社召開第二次社務會議紀錄文件。由此看出，情治機關對於美麗島雜誌社的嚴密調查與監控，在雜誌社開始運作之際，即大致完成布建，已可獲取雜誌社內部重要文件。

國安局內部分析的簽辦公文也指稱：「政治陰謀分子，假『美麗島』雜誌形成組織，在合法掩護之下，從事陰謀活動，散佈不妥言論，雖已由有關單位研究對策，採取防制措施，仍宜重視其發展。」說明國安局清楚知道黨外人士期望透過雜誌社形成政治組織的想法，也另外成立「安和專案」，研擬對策。

因此，當美麗島雜誌社將於12月10日世界人權日擴大舉辦活動時，情治機關已在11月27日呈報的情報指出，雜誌社將在高雄或台南擇一舉行活動。之後黨外人士在高雄市服務處召開世界人權日大會籌備會，包括各分組負責人與活動的進行方式等。情報局也在當日偵查籌備內容，並立即呈報國安局。

另外，情治機關也開始準備司法動作，1980年2月，警總保安處檢送一份美麗島雜誌社創刊後所舉行的歷次活動概況表給軍法處。調查局在1979年12月編輯「美麗島雜誌社活動情形簡報」，呈現情治機關全面監控美麗島雜誌社的實態與證據，簡報文件並分析黨外人士在各活動發表言詞所涉嫌違反相關法律的資料，顯見情治機關在發生美麗島事件前後即已備妥準備追究黨外人士的詳細參考資料。